DECRETO 57/2003, DE 4 DE MARZO, DE DECLARACIÓN DEL PARQUE NATURAL DEL ESTRECHO. BOJA 54/2003, De 20 De Marzo El Litoral De Tari
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DECRETO 57/2003, DE 4 DE MARZO, DE en la zona: el Paraje Natural Playa de los Lances, la DECLARACIÓN DEL PARQUE NATURAL DEL zona más meridional del Parque Natural Los ESTRECHO. Alcornocales, y el Monumento Natural Duna de Bolonia. A estos importantes valores naturales hay que añadir la BOJA 54/2003, de 20 de marzo presencia en este territorio de la zona arqueológica Baelo Claudia, que constituye un privilegiado elemento de interés histórico y cultural, creado conjunto El litoral de Tarifa y Algeciras es un espacio natural arqueológico mediante Decreto 129/1989, de 6 de junio, marítimo-terrestre situado en los términos municipales y reconocida su importancia por Real Orden de 19 de de Tarifa y Algeciras (Cádiz), que presenta una enero de 1925, que lo declara Monumento Histórico privilegiada situación geoestratégica en el Estrecho de Nacional. Gibraltar. Todo ello contribuye a la riqueza paisajística de este Constituye una zona de elevado interés biológico y espacio, lo que constituye uno de sus principales biogeográfico, al converger tres provincias atractivos. La diversidad geomorfológica origina un biogeográficas distintas, la lusitánica, la mauritánica y la variado elenco de paisajes, tanto terrestres como mediterránea, lo que le confiere una gran singularidad. marinos, a lo largo de todo el litoral. En el medio Varias de las especies presentes en la zona están terrestre destacan por su extensión las playas, de arena recogidas en el Anexo II de la Directiva 92/43/CEE, del fina en el tramo occidental, las dunas y los acantilados Consejo, de 21 de mayo, relativa a la conservación de que separan las playas, como los de Cabo de Gracia y los hábitats naturales y de la fauna y flora silvestres. Punta Camarinal. Concretamente, en lo que al ámbito marino se refiere, en sus aguas se encuentran tres especies incluidas en El paisaje de esta zona viene también modelado por la dicho anexo: la tortuga boba (Caretta caretta), el delfín hidrología que está definida por pequeños arroyos y ríos mular (Tursiops truncatus) y la marsopa (Phocoena que quedan reducidos a charcas durante la estación phocoena). En el ámbito terrestre otras dos especies seca, lo que origina una gran diversidad de hábitats para más, la nutria (Lutra lutra) y el galápago leproso especies de fauna y flora adaptadas a estas (Mauremys caspica), también están incluidas en el fluctuaciones ambientales. mencionado anexo. Más de una veintena de especies La importancia del paisaje se ha destacado en la se encuentran, además, recogidas en el Anexo IV de la Convención Europea del Paisaje celebrada en Florencia Directiva 92/43/CEE, entre las que destacan cuatro el 20 de octubre de 2000, en la que se afirma que el especies de tortugas marinas y varias especies de paisaje es un elemento importante de la calidad de vida, cetáceos. del patrimonio cultural y natural, así como un recurso En lo que a hábitats se refiere, el Anexo I de dicha que favorece la actividad económica y la creación de directiva, incluye 18 Hábitats de Interés Comunitario empleo. presentes en este espacio. En este sentido es Se considera que es preciso tener en cuenta las rápidas destacable la presencia de acebuches y quercus en las transformaciones actuales de muchos paisajes y actuar cumbres y formaciones boscosas de las sierras de la para evitar su degradación, desarrollando políticas Plata y San Bartolomé. destinadas a la protección, la gestión y la ordenación de Por todo ello, este espacio se encuentra incluido en la los paisajes europeos. propuesta de la Comunidad Autónoma de Andalucía de Lo más destacable de la citada Convención son los Lugares de Importancia Comunitaria de Andalucía, al compromisos adoptados por las Partes firmantes, entre objeto de que forme parte de la red Natura 2000, creada las que se encuentra España, de reconocer por la citada Directiva. jurídicamente el paisaje, definir y aplicar políticas del Además se trata de una de las zonas más importantes paisaje destinadas a su protección, gestión y de migración intercontinental de aves. Concretamente, ordenación; así como de integrar el paisaje en las el Estrecho de Gibraltar es el principal punto de paso en políticas de ordenación del territorio, de urbanismo, las rutas migratorias que, anualmente, realizan miles de cultural, ambiental, agraria y económica. aves entre sus cuarteles de invernada en el continente En este sentido, el Estatuto de Autonomía de Andalucía africano y sus zonas de cría en Europa Central y reconoce el paisaje como un bien jurídico digno de ser Occidental. protegido, al recoger en su artículo 12.3.6.º) como un Por otra parte, también presenta valores muy objetivo básico de la Comunidad Autónoma la destacables de la flora terrestre, con presencia de protección del paisaje de Andalucía. numerosas especies incluidas en el Catálogo Andaluz La competencia autonómica para la declaración de este de la Flora Silvestre Amenazada, como el enebro espacio como Parque Natural aparece recogida en el costero (Juniperus oxicedrus sbsp. Macrocarpa), y el Estatuto de Autonomía, en cuyo artículo 13.7 le atribuye laurel (Laurus nobilis). competencia exclusiva sobre los espacios naturales Del reconocimiento de los valores ecológicos y protegidos, sin perjuicio de lo dispuesto en el número ambientales del litoral de Tarifa y Algeciras da cuenta el 23, apartado 1 del artículo 149 de la Constitución hecho de que el Inventario de Espacios Naturales Española. Además de las competencias que le Protegidos de Andalucía incluye tres espacios situados corresponden sobre desarrollo legislativo y ejecución en materia de medio ambiente e higiene de la CONSEJERÍA DE MEDIO AMBIENTE (COORDINACIÓN GENERAL DE LA SECRETARÍA GENERAL TÉCNICA) 1 contaminación biótica y abiótica que le otorga el artículo La declaración del Parque Natural del Estrecho tiene por 15.1.7, siendo un objetivo básico de esta Comunidad finalidad: Autónoma "el fomento de la calidad de vida del pueblo A)Conservar la riqueza geológica y geomorfológica del andaluz, mediante la protección de la naturaleza y del medio marino y terrestre, garantizando el mantenimiento medio ambiente" (artículo 12.3.5.º). de la dinámica litoral actual, la morfología actual de la Los Parques Naturales se definen como áreas costa y la conservación de sus formaciones singulares, naturales, poco transformadas por la explotación u en particular, de los acantilados, las playas y las cuevas ocupación humana que, en razón de la belleza de sus submarinas. paisajes, la representatividad de sus ecosistemas o la b) Proteger la integridad de los ecosistemas marinos y singularidad de su flora, de su fauna o de sus terrestres incluidos dentro de sus límites, garantizando formaciones geomorfológicas, poseen unos valores el mantenimiento de las especies singulares que allí ecológicos, estéticos, educativos y científicos cuya habitan. conservación merece una atención preferente. c) Recuperar las especies de flora y fauna amenazadas y sus hábitats, preservando así la diversidad genética en Conforme a lo dispuesto en el artículo 8.1 de la Ley las comunidades que existen en la zona. 2/1989, de 18 de julio, por la que se aprueba el d) Contribuir a la protección, recuperación, fomento y Inventario de Espacios Naturales Protegidos de difusión de los valores culturales y antropológicos que Andalucía y se establecen medidas adicionales para su conforman la historia de este espacio natural. protección, la competencia para la declaración de los e) Facilitar el conocimiento y disfrute de sus principales Parques Naturales corresponde al Consejo de Gobierno, valores asegurando, siempre de forma compatible con a propuesta de la Consejería de Medio Ambiente, oídos su conservación, tanto la actividad investigadora y los Ayuntamientos correspondientes y tras los educativa como el acceso de los visitantes y el uso preceptivos períodos de exposición e información público. públicas. f) Promover un desarrollo social, económico y cultural El presente Decreto tiene por finalidad la declaración del sostenible para las personas y comunidades asociadas Parque Natural del Estrecho, espacio marítimo terrestre a su ámbito territorial y área de influencia, garantizando que incluye en su ámbito territorial una franja marina de su participación en todo el proceso de conservación y una milla de anchura, que alcanza hasta los cincuenta desarrollo del territorio. metros de profundidad en el sector oriental y entre g) Contribuir al establecimiento de la red Natura 2000. quince y treinta metros en el sector occidental, si bien en la punta de Tarifa las profundidades alcanzan los Artículo 3. Ambito territorial del Parque Natural del doscientos metros. Estrecho. Al mismo tiempo se crea la Junta Rectora del citado El Parque Natural del Estrecho comprende la totalidad Parque Natural como órgano colegiado de participación del territorio incluido dentro de los límites que se con la Consejería de Medio Ambiente, en cumplimiento describen en el Anexo I del presente Decreto y del artículo 20 de la Ley 2/1989, de 18 de julio. conforme a la cartografía contenida en el Anexo II. Por lo tanto, una vez aprobado el Plan de Ordenación Artículo 4. Régimen de Protección, Uso y Gestión. de los Recursos Naturales del Frente Litoral Algeciras- El régimen jurídico de protección, uso y gestión del Tarifa mediante Decreto 308/2002, de 23 de diciembre, Parque Natural del Estrecho es el establecido en la Ley y sometido, el presente Decreto, a los trámites 2/1989, de 18 de julio, por la que se aprueba el preceptivos de audiencia a interesados e información Inventario de Espacios Naturales Protegidos de pública, oídos los Ayuntamientos de Tarifa y Algeciras, Andalucía y se establecen medidas adicionales para su se han observado todas las exigencias legales para protección, en su Plan de Ordenación de los Recursos llevar a cabo la declaración del Parque Natural del Naturales, aprobado por Decreto 308/2002, de 23 de Estrecho. diciembre, en el correspondiente Plan Rector de Uso y En su virtud, de conformidad con lo dispuesto en el Gestión cuando sea aprobado, y demás normativa que artículo 39.2 de la Ley 6/1983, de 21 de julio, del le sea de aplicación.