Mitgliedschaften Des Kreises Borken.Xlsx
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Zuwendungsbericht 2018 Bericht des Kreises Borken über die freiwilligen Zuweisungen und Zuschüsse im Jahr 2018 Herausgeber: Kreis Borken Der Landrat Fachdienst Finanzen Burloer Str. 93 46325 Borken Kontakt: Mechthild Bertels Tel.: 02861/82-2153 E-Mail: [email protected] Fotos Titelseite: © mizina – Fotolia.com Stadt Gescher Kreis Borken Borken, April 2019 Zuwendungsbericht 2018 Vorbemerkung Wem hat der Kreis Borken im Jahr 2018 freiwillige Zuweisungen und Zuschüsse zukommen lassen? Und für welche Aufgaben im öffentlichen Interesse? Diesen Fragen widmet sich der Zuwendungsbericht des Kreises Borken. Die Berichterstattung über die im jeweils zurückliegenden Jahr geleisteten Zuwendungen ist inzwischen fester Bestandteil des jährlichen Berichtswesens geworden. Sie soll einen transparenten Überblick über die durch den Kreis Borken gewährten freiwilligen Geldleistungen eröffnen. Dabei verfolgt der Zuwendungsbericht insbesondere das Ziel, die politischen Gremien in die Lage zu versetzen, eine Bewertung und Steuerung im Bereich der freiwilligen Zuwendungen vornehmen zu können. Zuwendungen im Sinne dieses Zuwendungsberichts lassen sich als freiwillige Geldleistungen des Kreises definieren, die zur Erfüllung öffentlicher Aufgaben bzw. zur Förderung öffentlicher Zielsetzungen an Stellen außerhalb der eigenen Verwaltung - beispielsweise an Vereine, Verbände, Initiativen und Projektträger - gewährt werden. Der Begriff „Zuwendungen“ umfasst im Allgemeinen die Zuweisungen (Übertragung von Mitteln innerhalb des öffentlichen Bereiches) und die Zuschüsse (Übertragung von Mitteln vom öffentlichen Bereich an den privaten Bereich). Auch bei Zuwendungen, die der Kreis Borken von Dritten erhält und lediglich weiterleitet, gilt er als Zuwendungsgeber. Zuwendungen können sowohl für laufende Zwecke als auch für Investitionen gewährt werden. „Freiwillig“ bedeutet, dass die Empfänger keinen dem Grunde und auch der Höhe nach bestimmten Rechtsanspruch auf die Leistungen haben. Vielmehr entscheidet der Kreis Borken eigenständig über das „Ob“ und „Wie“ der Leistungen. Die im Bericht aufgelisteten Zuwendungen sind dabei größtenteils den Transferaufwendungen, die jeweils in Zeile 15 der Teilergebnispläne/- rechnungen ausgewiesen werden, zuzuordnen. Allerdings ist die Frage der Freiwilligkeit einer Leistung nicht immer eindeutig zu beantworten. Häufig bestehen für den Kreis pflichtige Aufgaben, deren Intensität und Ausgestaltung er aber maßgeblich selbst bestimmen kann (z. B. ÖPNV, Kinder- und Jugendhilfe). Für den ÖPNV- Bereich beispielsweise sind teilweise Vergabeverfahren notwendig, die dann auch zu mehrjährig bindenden Verträgen führen können. Auch solche nicht eindeutig zuzuordnenden Zahlungen wurden im Zweifel in den Zuwendungsbericht aufgenommen. Dies gilt auch für die Förderleistungen im Rechtskreis SGB II. Der Zuwendungsbericht 2018 des Kreises Borken gibt somit einen Überblick über Fördergegenstände, -empfänger/innen und -summen sowie Informationen über Beschlussgrundlagen, Förderart und Förderzeiträume der freiwillig gewährten Zuweisungen und Zuschüsse. Nachrichtlich sind zudem die Mitgliedsbeiträge, die der Kreis Borken für Vereine und Verbände zahlt, aufgeführt. Im Berichtsjahr 2018 hat der Kreis Borken insgesamt freiwillige Zuwendungen in Höhe von 8.661.352 Euro gewährt. Gegenüber dem Berichtsjahr 2017 entspricht dies einer Steigerung von rd. 7 Prozent (2017: 8.120.791). Gründe für die Steigerung liegen insbesondere im Budget 01 bei der Förderung nach § 16 h SGB II (Förderung schwer zu erreichender junger Menschen) sowie im Budget 07 beim ÖPNV. Insgesamt machen die freiwilligen Zuweisungen und Zuschüsse einen Anteil von rd. 1,6 Prozentpunkten am Gesamtvolumen der Aufwendungen des Kreises Borken im Haushaltsjahr 2018 aus. Die geleisteten Zuwendungen unterliegen der jährlichen Überprüfung im Rahmen der Haushaltsaufstellung sowie fortlaufend im Zuge des unterjährigen Controllings. 1 Inhaltsverzeichnis 1. Vorbemerkung Seite 1 2. Zuwendungsbericht – Übersicht Seite 3 3. Zuwendungsberichte der Facheinheiten 3.1 Facheinheit 50 (Budget 01) – Soziales Seite 5 3.2 Facheinheit 51 (Budget 02) – Jugend und Familie Seite 16 3.3 Facheinheit 39 (Budget 03) – Tiere und Lebensmittel Seite 21 3.4 Facheinheit 53 (Budget 04) – Gesundheit Seite 23 3.5 Facheinheit 40 (Budget 05) – Bildung, Schule, Kultur und Sport Seite 29 3.6 Facheinheit 66 (Budget 06) – Natur und Umwelt Seite 38 3.7 Facheinheit 36 (Budget 07) – Verkehr Seite 42 3.8 Facheinheit 32 (Budget 10) – Sicherheit und Ordnung Seite 46 3.9 Facheinheit 15 (Budget 11) – Querschnittsfunktionen, zentrale Dienste Seite 48 4. Mitgliedschaften des Kreises Borken Seite 54 2 Zuwendungsbericht - Übersicht Zuwendungen (in Euro) Änderungsrate ggü. Facheinheit Budget 2016 2017 2018 dem Vorjahr 50 01 - Soziales 1.197.506 1.828.518 2.586.961 41% 51 02 - Jugend und Familie 507.259 495.142 496.921 0% 39 03 - Tiere und Lebensmittel 47.761 19.440 1.743 -91% 53 04 - Gesundheit 1.131.812 1.176.723 1.137.320 -3% 40 05 - Bildung, Schule, Kultur und Sport 1.192.053 2.178.610 1.541.979 -29% 66 06 - Natur und Umwelt 132.329 119.039 138.190 16% 36 07 - Verkehr 2.089.283 2.219.056 2.600.243 17% 32 10 - Sicherheit und Ordnung 89.760 4.760 98.760 1975% 15 11 - Querschnittsfunktionen, zentrale Dienste 66.963 79.503 59.235 -25% Summe 6.454.726 8.120.791 8.661.352 7% Wegen neu aufgenommener Förderungen und zwischenzeitlich schlussabgerechneten Maßnahmen weichen die Beträge 2017 in den Budgets 01, 02, 07 und 11 von den im Zuwendungsbericht 2017 ausgewiesenen Beträgen ab. 3 Anteile der Budgets an den freiwilligen Zuwendungen des Kreises Borken 2018 04 - Gesundheit; 13,13% 05 - Bildung, Schule, Kultur und Sport; 17,80% 03 - Tiere und Lebensmittel; 0,02% 06 - Natur und Umwelt; 1,60% 02 - Jugend und Familie; 5,74% 07 - Verkehr; 30,02% 01 - Soziales; 29,87% 11 - Querschnittsfunktionen, zentrale Dienste; 0,68% 10 - Sicherheit und Ordnung; 1,14% 4 Budget Produkt Bezeichnung Haushaltsjahr Hilfen zum Lebensunterhalt, zur Gesundheit 01 - Soziales 01.01.01 und sonstige Hilfen 2017 2018 Ziele lt. Haushaltsplan 2018 Gewährung von Hilfeleistungen zur Überwindung von sozialen Schwierigkeiten Beschlussgrundlage / Gegenstand/Kurzbeschreibung/Zielerreichung Finanzierungsart / Empfänger/in Fördersumme in Euro Förderzeitraum Kreistagsbeschluss vom Allgemeine Gewalt- und Aggressionsberatung, 22.02.2018 (Haushalt 2018) Frauen für Frauen e.V. Förderung der Frauenberatungsstelle - Frauenberatungsstelle in Die Frauenberatungsstelle unterstützt Frauen in verschiedenen Not- und 23.000 23.000 Festbetragsfinanzierung Ahaus Krisensituationen. Der Frauennotruf ist ein Notruf für vergewaltigte und - Frauennotruf in Ahaus sexuell belästigte Frauen. 2018 Kreistagsbeschluss vom Projekt "Männer stellen sich ihrer Gewalt" im Rahmen des Runden 22.02.2018 (Haushalt 2018) Tisches GewAlternativen MgM Euregio e.V. 10.000 10.000 Beratung für Männer, deren Beziehungen durch Gewalt belastet sind und Festbetragsfinanzierung die Lösungen für sich und für ihr Umfeld finden wollen. 2018 Kreistagsbeschluss vom 22.02.2018 (Haushalt 2018) Förderung der Verbraucherzentrale NW Anteilsfinanzierung Verbraucherzentrale NW e.V. 56.558 65.000 Allgemeine Verbraucherberatung (Personal- und Sachkosten; Höchstbetrag: 65.000 Euro) 2018 5 Budget Produkt Bezeichnung Haushaltsjahr 01 - Soziales 01.01.03 Hilfen bei Pflegebedürftigkeit 2017 2018 Ziele lt. Haushaltsplan 2018 Förderung eines möglichst langen selbstständigen Lebens im Alter Beschlussgrundlage / Gegenstand/Kurzbeschreibung/Zielerreichung Finanzierungsart / Empfänger/in Fördersumme in Euro Förderzeitraum Mobile Wohnraumberatung Beschluss des Ausschusses für Arbeit, Soziales und "Prozess zur Gestaltung des demografischen Wandels" Gesundheit vom 23.01.2018 Für die mobile Wohnraumberatung konnten 2018 ebenso wie in den DRK gem. Gesellschaft für Vorjahren Mittel der Pflegekasse in Höhe von 35.720 Euro erzielt werden. Kreistagsbeschluss vom Sozialen Service und Bildung 46.500 46.500 Es handelt sich dabei um Mittel, die durch die Bezirksregierung Düsseldorf 22.02.2018 (Haushalt 2018) mbH Borken verteilt werden und voraussetzen, dass eigene Mittel mindestens in gleicher Höhe eingebracht werden. Die Förderung wird jährlich vom Kreis beantragt. Festbetragsfinanzierung Verein Leben im Alter e. V. 24.940 24.940 2018 Bocholt 6 Budget Produkt Bezeichnung Haushaltsjahr 01 - Soziales 01.02.01 Hilfen bei Behinderung 2017 2018 Ausgleich oder Milderung der Folgen einer bestehenden Behinderung sowie Eingliederung in Ziele lt. Haushaltsplan 2018 die Gesellschaft Beschlussgrundlage / Gegenstand/Kurzbeschreibung/Zielerreichung Finanzierungsart / Empfänger/in Fördersumme in Euro Förderzeitraum Beschluss des Ausschusses für Arbeit, Soziales und Gesundheit vom 08.02.2005 Behindertenfahrdienst Kreistagsbeschluss vom Deutsches Rotes Kreuz Sicherstellung der Mobilität von Menschen mit Behinderung durch einen 63.500 63.500 22.02.2018 (Haushalt 2018) gGmbH Borken flächendeckend tätigen Fahrdienst Festbetragsfinanzierung 2018 Kreistagsbeschluss vom Lebenshilfe Gronau e.V. 22.02.2018 (Haushalt 2018) CBF-Kreisverband Zuschüsse für Veranstaltungen von Behinderten Blinden- und Förderung der Teilhabe von Menschen mit Behinderung am 287 929 Vollfinanzierung Sehbehindertenverein Bocholt- gesellschaftlichen Leben Borken 2018 Allg. Gehörlosenverein Kreistagsbeschluss vom 22.02.2018 (Haushalt 2018) Zuschuss zur Beratungsstelle für Hörbehinderte Verein für paritätische Festbetragsfinanzierung Beratung und Unterstützung von Menschen mit Hörbehinderung und deren Sozialarbeit in