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SRAT Région Fès Boulemane

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SRAT Région Fès Boulemane ROYAUME DU MAROC MINISTERE DE L'INTERIEUR CONSEIL REGIONAL DE FÈS-BOULEMANE WILAYA DE LA REGION FES-BOULEMANE MINISTERE DE L'URBANISME ET DE L'AMENAGEMENT DU TERRITOIRE INSPECTION RÉGIONALE DE FES- BOULEMANE ETUDE DU SCHEMA REGIONAL D’AMENAGEMENT DU TERRITOIRE DE LA REGION DE FES-BOULEMANE DIAGNOSTIC TERRITORIAL STRATÉGIQUE Février 2014 ROYAUME DU MAROC MINISTERE DE L'INTERIEUR CONSEIL REGIONAL DE FÈS-BOULEMANE WILAYA DE LA REGION FES-BOULEMANE MINISTERE DE L'URBANISME ET DE L'AMENAGEMENT DU TERRITOIRE INSPECTION RÉGIONALE DE FES- BOULEMANE ETUDE DU SCHEMA REGIONAL D’AMENAGEMENT DU TERRITOIRE DE LA REGION DE FES-BOULEMANE DIAGNOSTIC TERRITORIAL STRATÉGIQUE RAPPORT DE SYNTHÈSE Février 2014 PREAMBULE L’étude du Schéma Régional d’Aménagement du Territoire (SRAT) DIAGRAMME METHODOLOGIQUE DU DIAGNOSTIC TERRITORIAL STRAGTEGIQUE de la Région de Fès-Boulemane a fait l’objet du marché n° 15/BR/2011, signé le 26/12/2011, entre le Wali de la Région de Fès- Boulemane et le bureau d’études URAM International. La réalisation de l’étude du SRAT fait l’objet d’une convention de partenariat et de co-financement entre le Conseil Régional, le Ministère de l’Intérieur et le Ministère de l’Habitat, de l’Urbanisme et de la Politique de la Ville. Le SRAT prend en charge, aussi bien l’intégration et l’articulation des espaces locaux avec leur stratégie propre que les politiques et les options nationales, pour constituer un cadre de référence et de cohérence territoriale concertée entre les différents intervenants de la région. A ce titre, l’étude comprend les missions suivantes : – phase préliminaire : rapport d’établissement ; – phase 1 : diagnostic territorial ; – phase 2 : stratégie et vision de développement régional et identification des espaces de projets ; – phase 3 : projet du SRAT et modalités de sa mise en œuvre. La phase 1 de l’étude correspond à celle du diagnostic territorial, elle comporte deux étapes: – une première étape achevée a concerné la production de rapports sectoriels organisés en thématiques ; – la seconde étape, objet de ce rapport, présente le diagnostic territorial stratégique pour finaliser le dossier de la phase (1). Le présent rapport concerne diagnostic territorial stratégique. Il est organisé en trois parties ; la première concerne un rappel des principales caractéristiques de la région, la seconde présente un diagnostic stratégique général qui présente les grandes problématiques de la région ; la troisième expose un diagnostic stratégique territoriale par sous région homogène. SRAT FES BOULEMANE – DIAGNOSTIC TERRITORIAL STRATEGIQUE - 2013 I SOMMAIRE ACRONYMES PREAMBULE ____________________________________________________________________________ I AEP Alimentation en eau potable INTRODUCTION ________________________________________________________________________ 1 AFOM Atouts, faiblesses, opportunités et menaces (SWOT en anglais) 1- CARACTERISATION DE LA REGION ____________________________________________________ 2 CERED Centre d’études et de recherches démographiques 1.1- UNE DIVERSITE ET UNE RICHESSE NATURELLE ________________________________________ 2 CES Conservation des eaux et des sols 1.2- UNE AGRICULTURE EN PLEIN ESSOR _______________________________________________ 4 CHU Centre hospitalier universitaire 1.3- UNE ECONOMIE HORS AGRICULTURE FAIBLEMENT COMPETITIVE _____________________ 5 1.4- UNE ARMATURE URBAINE DE CONFIGURATION MACROCEPHALE ____________________ 6 DAT Direction de l’aménagement du territoire 1.5- UN PEUPLEMENT ET UNE SOCIETE EN MUTATION ____________________________________ 7 GMS Grandes et moyennes surfaces (commerciales) 1.6- UNE REGION CLE DANS LE TERRITOIRE NATIONAL __________________________________ 10 HCP Haut commissariat au plan 2- DIAGNOSTIC TERRITORIAL GENERAL __________________________________________________ 12 INDH Initiative nationale de développement humain 2.1- LA REGION DANS L’ENSEMBLE NATIONAL_________________________________________ 12 PA Plan d’aménagement 2.2- LES PROBLEMATIQUES DE LA REGION ____________________________________________ 20 PACTE Programme d'accès généralisé aux télécommunications 2.3- ENJEUX ET ORIENTATIONS GENERALES ____________________________________________ 38 PAGER Programme d’approvisionnement groupé en eau potable des populations rurales 3- DIAGNOSTIC TERRITORIAL PAR SOUS-REGION HOMOGENE _____________________________ 42 PIB Produit intérieur brut 3.1- DETERMINATION DES SOUS-REGIONS _____________________________________________ 42 PNA Programme national d’assainissement 3.2- PROPOSITION DE DELIMITATION DES SOUS-REGIONS _______________________________ 43 PNDM Programme national de gestion des déchets ménagers et assimilés 3.3- LE PRERIF ______________________________________________________________________ 45 PNRR Programme national de routes rurales 3.4- LE COULOIR DE METROPOLISATION ______________________________________________ 51 RFB Région de Fès-Boulemane 3.5- L’AGGLOMÉRATION DE FES _____________________________________________________ 61 3.6- LE MOYEN ATLAS _______________________________________________________________ 68 SAU Surface agricole utile 3.7- LA MOULOUYA ________________________________________________________________ 77 SDAU Schéma directeur d’aménagement urbain SIBE Site d’intérêt biologique et écologique 4- RECAPITULATIF DES ENJEUX ET ORIENTATIONS _________________________________________ 89 4.1- ENJEUX ET ORIENTATIONS DE NIVEAU NATIONAL __________________________________ 89 SOS Schéma d’orientation et de structure 4.2- ENJEUX ET ORIENTATIONS DE NIVEAU REGIONAL __________________________________ 91 SRAT Schéma régional d’aménagement du territoire 4.3- ENJEUX ET ORIENTATIONS DE NIVEAU LOCAL _____________________________________ 92 TGV Train à grande vitesse 4.4- DETERMINATION DES ESPACES DE PROJETS _______________________________________ 96 UTA Unité territoriale agricole CONCLUSION ________________________________________________________________________ 97 SRAT FES BOULEMANE – DIAGNOSTIC TERRITORIAL STRATEGIQUE - 2013 II LISTE DES CARTES Carte 24 - Score synthétique : Equite _________________________________________________ 42 Carte 25- Score synthétique : Potentiel de développement________________________________ 43 Carte 26 - Découpage des sous-régions _______________________________________________ 44 Carte 1 – Découpage administratif ____________________________________________________ 1 Carte 27 - Niveau d’isolement des populations rurales - Prérif _____________________________ 45 Carte 2 – Hydrographie de la région ___________________________________________________ 2 Carte 28 - Villes et villages - Prérif ___________________________________________________ 46 Carte 3- Découpage en unités territoriales agricoles ______________________________________ 3 Carte 29 - Pauvreté et développements humain - Prérif __________________________________ 47 Carte 4 – Les villes de la région Fès Boulemane __________________________________________ 6 Carte 30 - Contraintes de valorisation du potentiel économique - Prérif _____________________ 48 Carte 5 - Dynamique démographique et densité rurale en 2012 _____________________________ 8 Carte 31 - Les espaces de projets du Prérif ____________________________________________ 50 Carte 6 - Taux de pauvreté en 2004 et 2007 _____________________________________________ 9 Carte 32 - Niveau d’isolement des populations rurales - Couloir de métropolisation ____________ 51 Carte 7- Situation de la région dans l’ensemble national __________________________________ 10 Carte 33 – Schéma des échanges du couloir de métropolisation ___________________________ 53 Carte 8 – Extrait du Schéma National d’Aménagement du territoire_________________________ 11 Carte 34 - Pauvreté et développement humain - Couloir de métropolisation __________________ 54 Carte 9 – Système relationnel au tour de Fès ___________________________________________ 13 Carte 35 - Villes et villages - Couloir de Metropolisation __________________________________ 55 Carte 10 – Densité par région de 1994 à 2012 __________________________________________ 14 Carte 36 - Contraintes de la valorisation du potentiel économique - Couloir de Métropolisation __ 57 Carte 11 – PIB régionalisé par habitant et par surface en 2011 _____________________________ 16 Carte 37 - Les espaces de projets dans le Couloir de Métropolisation _______________________ 60 Carte 12 – Implantation régionale ___________________________________________________ 18 Carte 38 - Niveau d’isolement des populations rurales - Moyen Atlas _______________________ 68 Carte 13 - Les immigrants dans l’agglomération de Fès par province et par milieu de résidence (1989- Carte 39 - Pauvreté et développements humain - Moyen Atlas ____________________________ 69 1994) __________________________________________________________________________ 21 Carte 40 - Dynamique démographique et densités - Moyen Atlas __________________________ 70 Carte 14 - Desserte sociale et territoriale en milieu rural - 2012 ____________________________ 22 Carte 41 - Villes et villages - Moyen Atlas _____________________________________________ 71 Carte 15 - Temps d’accès une ville de plus de 50 000 habitants_____________________________ 23 Carte 42 – Facteurs de la valorisation du potentiel économique - Moyen Atlas _______________ 72 Carte 16 - Desserte par les établissements de soins de base en milieu rural ___________________ 24 Carte 43 - Les espaces de projets dans le Moyen Atlas ___________________________________ 76 Carte 17 - Desserte par les établissements de soins médicalisés - 2011 ______________________
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