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Resumen De Actividades Acometidas Por La Empresa Metro De Bogotá, Para Inicio De La Licitación Pública Internacional- Proceso Gt-Lpi-001 De 2018

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Resumen De Actividades Acometidas Por La Empresa Metro De Bogotá, Para Inicio De La Licitación Pública Internacional- Proceso Gt-Lpi-001 De 2018 Fecha de elaboración: 28 de junio de 2019 RESUMEN DE ACTIVIDADES ACOMETIDAS POR LA EMPRESA METRO DE BOGOTÁ, PARA INICIO DE LA LICITACIÓN PÚBLICA INTERNACIONAL- PROCESO GT-LPI-001 DE 2018. PRIMERA LÍNEA DEL METRO DE BOGOTÁ TRAMO 1. 1. NOMBRE DEL PROYECTO: PRIMERA LÍNEA DEL METRO DE BOGOTÁ – TRAMO 1 Las políticas de transporte del Gobierno distrital, junto con los importantes esfuerzos fiscales e institucionales han conducido a que en Bogotá el transporte público sea, a 2015, el principal modo de transporte; de los cerca de 13 millones de viajes diarios, 5.8 millones (45 %) se efectuaron en este medio. Entre tanto, los viajes en motocicleta y automóvil participan con el 18 % del total diario (a 2015), un nivel aún bajo comparado con otras ciudades con mayor uso de estos vehículos, pero cuya participación presentó un aumento de 200,000 viajes diarios -23%- entre 2011 y 2015. Pese a la importante utilización del transporte público y a los avances en la implementación del SITP (Sistema Integrado de Transporte Público), el Transporte Público Colectivo (TPC) ha venido perdiendo participación en el total de viajes. Es así como, pasó de 29 % en 2011 a 27 % en 2015, lo que implica una reducción de más de 60.000 viajes en un día típico. Mientras tanto, los viajes en vehículos particulares (automóvil y motocicleta) aumentaron en cerca de 200.000 con respecto a 2011, es decir 11 % (Secretaría Distrital de Movilidad, 2015). Esta disminución neta en la participación de los viajes se asocia con el deterioro en las condiciones de movilidad que han venido afectando el servicio de transporte público. En efecto, su velocidad promedio pasó de 19,2 km/h en 2010 a 16,6 km/h en 2015. Esto significó un aumento en el tiempo diario de desplazamiento de 24,3 minutos por persona para los usuarios de TPC y SITP, entre 2010 y 2015, a razón de 2,7 minutos por persona al año. Al multiplicar este tiempo por el número de usuarios, se traduce en una pérdida de potencial productivo para la ciudad de 172.000 horas al día. En la actualidad los 113 km de corredores exclusivos que se extienden a lo largo de las 12 troncales, sobre las que se ubican 138 estaciones y 9 portales del Sistema Transmilenio, representaron solo el 30 % de la infraestructura proyectada para 2016. Tal rezago ha generado afectaciones en la prestación del servicio del componente troncal - especialmente en los corredores centrales de la ciudad como la Avenida Caracas y la NQS en los cuales en los periodos picos del día operan con cargas mayores a 45,000 pasajeros, las cuales exceden su Página 1 de 187 capacidad de diseño. Lo anterior se evidencia con la sobrecarga de usuarios en las estaciones, vulnerabilidad de la operación del sistema frente a cualquier interrupción del servicio y el aumento en los tiempos de espera por parte de los usuarios para el acceso a los vehículos. La ciudad de Bogotá apuesta por mantener la participación del transporte público en los viajes diarios de la ciudad y así evitar la migración a modos como la motocicleta y el automóvil. Para esto, se pretende proveer un sistema de transporte público integrado y de calidad, fundamentado en la red de transporte masivo, que ofrezca cobertura total de la ciudad, que sea funcional y oportuno. En el año 2050, tal sistema estará compuesto por modos de transporte complementarios que atenderán corredores de alta demanda de viajes en transporte público: la PLMB (Primera Línea del Metro de Bogotá ) y 248 kilómetros adicionales de troncales de TransMilenio que se extenderán a lo largo de los principales corredores viales de la ciudad. Se tiene proyectado que una vez implementada la totalidad de la red de transporte masivo de la ciudad, cerca del 80 % de sus habitantes se encontrará a menos de un kilómetro de distancia, con alguna línea de transporte masivo, lo cual favorecerá el acceso al sistema de transporte público y contribuirá a mitigar el crecimiento de la taza de motorización y del uso del transporte privado. La complementariedad de los modos de transporte, así como la mayor cobertura y conexiones entre troncales, producida por la implementación de la red de transporte masivo planteada reducirá la vulnerabilidad del sistema, generará mejoras en los niveles de servicio de las actuales troncales de TransMilenio en el mediano y largo plazo. En particular, la implementación de corredores de alta capacidad como el metro y las troncales de TransMilenio, bajo las premisas de integración del SITP, permitirán asegurar una mayor eficiencia del sistema de transporte. Esto, debido a la generación de oferta de transporte masivo con mayor capacidad y la reducción de buses de menor capacidad que operan en carriles de tráfico mixto. Tal sustitución de la oferta de transporte alivia las necesidades de recursos distritales destinados a cubrir el déficit de la operación. De acuerdo con las necesidades de movilidad de la ciudad y de su sistema de transporte, se ha identificado la necesidad de desarrollar el proyecto Primera Línea del Metro de Bogotá, como primer elemento del sistema Metro y como uno de los ejes estructurantes del Sistema Integrado de Transporte Público de la ciudad. El Decreto Distrital 190 de 2004 (en el cual se compila el Plan de Ordenamiento Territorial) en su artículo 188 indicó que dentro de los componentes del Sistema de Transporte Masivo se encuentra la Primera Línea de Metro, estableciendo de forma referencial la ruta y la localización de las estaciones. El artículo 7 del Decreto Distrital 319 de 2006 fijó la política del Plan Maestro de Movilidad y su alcance, y dentro de éste, establece “4. Transporte público eje estructurador: El transporte público y todos sus componentes constituyen el eje estructurador del sistema", señalando el artículo 61 ibidem, que: "Cuando las condiciones de movilidad de la ciudad lo exijan, la administración distrital adoptará el Metro, Página 2 de 187 y adelantará los estudios pertinentes de factibilidad como componente del Sistema de Transporte Publico Integrado". El Sistema Integrado de Transporte Público tiene por objeto garantizar los derechos de los ciudadanos al ambiente sano, al trabajo, a la dignidad humana y a la circulación libre por el territorio, mediante la generación de un sistema de transporte público de pasajeros organizado, eficiente y sostenible para perímetro urbano de la ciudad de Bogotá, así mismo, comprende las acciones para la articulación, vinculación y operación integrada de los diferentes modos de transporte público, las instituciones o entidades creadas para la planeación, la organización, el control del tráfico y el transporte público, así como la infraestructura requerida para la accesibilidad, circulación y el recaudo del sistema. Lo anterior conforme al Decreto Distrital 319 de 2006 El Acuerdo Distrital 645 de 2016 por medio del cual se adopta el Plan de Desarrollo Económico, Social, Ambiental y de obras públicas para Bogotá D. C. “Bogotá mejor para Todos 2016-2020”, establece en su artículo 27 como uno de los objetivos estratégicos “Mejor movilidad para todos”, en el marco del Pilar Democracia Urbana “mejorar la calidad de la movilidad y la accesibilidad que provee el Distrito Capital para todos los usuarios: peatones, ciclistas, usuarios del transporte público colectivo e individual, así como del transporte privado. El eje estructurador de este programa es el Sistema Integrado de Transporte Masivo, compuesto por Transmilenio y Metro. En lo relacionado con el subsistema Transmilenio, se ampliará la red de troncales y se optimizará el sistema operacional mejorando la cobertura y la calidad del servicio. En cuanto al metro se contratará y dará inicio a la construcción de la primera línea, proceso que liderará la nueva Empresa Metro de Bogotá S.A. El Sector Movilidad promoverá su adecuada integración y coordinación con proyectos regionales. Así mismo, buscará potenciar las redes de transporte masivo como catalizadores de la renovación urbana.” Se consideran proyectos estratégicos para Bogotá D.C. los definidos en el plan de desarrollo, aquellos que garantizan a mediano y largo plazo la prestación de servicios a la ciudadanía y que por su magnitud son de impacto positivo en la calidad de vida de sus habitantes. Dichos proyectos incluyen, entre otros, estudios, diseño, remodelación, desarrollo, construcción, ejecución, operación y/o mantenimiento de: proyectos de infraestructura de transporte, incluyendo el metro y las troncales de Transmilenio. Dentro de los proyectos de infraestructura de movilidad priorizados para ejecutar durante la vigencia del Plan Distrital de Desarrollo “Bogotá mejor para todos” con financiación del plan plurianual, está la Primera Línea del Metro. En relación con el Proyecto de Decreto de Anuncio y especiales condiciones de urgencia, el Alcalde Mayor de Bogotá expidió el Decreto 318 de 2017 “Por medio del cual se modifican los Decretos Distritales 577 de 2013, 425 de 2014 de Anuncio del Proyecto Primera Línea del Metro de Bogotá D.C., se deroga el Decreto Distrital 136 de 2015, se declara la existencia de especiales condiciones de urgencia por motivos de utilidad pública e interés social para la adquisición de los predios necesarios para la ejecución del proyecto, y se dictan otras disposiciones”. Página 3 de 187 Posteriormente, expidió el Decreto 634 de noviembre de 2017 “por medio del cual se modifica el Decreto 318 de 2017, con el objeto de integrar al anuncio del Proyecto de la Primera Línea del Metro de Bogotá, la implementación del Ramal Técnico de Conexión y la localización del Patio”. Este decreto define el trazado completo del
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