Documentazione Per Le Delegazioni Presso Assemblee Internazionali
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XIV legislatura Documentazione per le Delegazioni presso Assemblee internazionali OSSERVATORIO MEDITERRANEO E MEDIORIENTE A cura dell'Istituto Studi Geopolitici e Geoeconomici n. 4 Ottobre 2004 Senato della Repubblica Servizio affari internazionali XIV legislatura Documentazione per le Delegazioni presso Assemblee internazionali OSSERVATORIO MEDITERRANEO E MEDIORIENTE A cura dell'Istituto Studi Geopolitici e Geoeconomici n. 4 Ottobre 2004 SERVIZIO DEGLI AFFARI INTERNAZIONALI Direttore Maria Valeria Agostini Tel. 06/6706.2405 Segreteria Ufficio dei Rapporti con le Istituzioni fax. 06.6706_4336 dell'Unione Europea fax. 06.6706_3677 Simona Petrucci 2989 Marzia Aizpuru 3666 Consigliere parlamentare capo ufficio Luigi Gianniti 2891 Ufficio dei Rapporti con gli Organismi Internazionali (Assemblee Nato e Ueo) Consigliere fax. 06.6706_4807 Davide A. Capuano 3477 Consigliere parlamentare capo ufficio Segretari parlamentari Documentaristi Alessandra Lai 2969 Patrizia Borgna 2359 Luca Briasco 3581 Segretario parlamentare Documentarista Viviana Di Felice 3761 Elena Di Pancrazio 3882 Coadiutori parlamentari Coadiutori parlamentari Silvia Perrella 2873 Nadia Quadrelli 2653 Antonia Salera 3414 Laura E. Tabladini 3428 Unità Operativa "“Attività di Ufficio per le Relazioni traduzione e interpretariato” Interparlamentari (Assemblee fax. 06.233237384 Consiglio d'Europa, Osce e Ince) Segretario parlamentare Interprete fax. 06.6865635 Coordinatore Paola Talevi 2482 Consigliere parlamentare capo ufficio Giovanni Baiocchi 2679 Segretari parlamentari Interpreti Alessio Colarizi 3418 Segretario parlamentare Documentarista Patrizia Mauracher 3397 Giuseppe Trezza 3478 Claudio Olmeda 3416 Cristina Sabatini 2571 Coadiutori parlamentari Angela Scaramuzzi 3417 Daniela Farneti 2884 Massimo Rodà 4611 PREMESSA Il presente dossier contiene il quarto rapporto mensile sulla situazione dei Paesi dell'area mediterranea e mediorientale predisposto dall'Istituto studi geopolitici e geoeconomici (ISGeo). Gli elaborati sono frutto della collaborazione attivata - in un'ottica pluralistica - con istituti di ricerca specializzati in campo internazionale con l'intento di fornire ai Senatori membri delle Delegazioni parlamentari italiane presso le Assemblee degli organismi internazionali una documentazione aggiornata sui principali eventi e sul dibattito in relazione a temi di grande attualità e delicatezza. Data l'ampiezza del campo di indagine, come previsto, i rapporti mensili si sono sviluppati per stadi successivi. Il primo rapporto, redatto nel mese di giugno, ha interessato i Paesi del cosiddetto Medio Oriente allargato; il secondo rapporto, elaborato nel mese di luglio, ha riguardato i Paesi della Penisola arabica, il Pakistan e l'Afghanistan, mentre il terzo rapporto si è interessato dei Paesi del Nord Africa. Con il quarto rapporto - oggetto del presente dossier - inizia la serie degli aggiornamenti trimestrali dei rapporti precedenti. Si riparte, quindi, dai Paesi del Medio Oriente allargato, sviluppando innanzitutto un quadro d'assieme, e proseguendo quindi con un'analisi paese per paese dei principali avvenimenti degli ultimi tre mesi. Chiude il rapporto una cronologia degli eventi più significativi verificatesi nel corso del trimestre con riferimento all'intera area oggetto dell'indagine. ------------------------------ I rapporti, prodotti mensilmente nell'ambito del progetto "Osservatorio Mediterraneo e Medio Oriente", sono corredati da brevi note tematiche tese ad approfondire aspetti particolari. Collegato al presente rapporto è il "Dossier Iran" redatto da Paolo Bosso. Medio Oriente Allargato Ottobre 2004 SOMMARIO IL QUADRO D’ASSIEME...........................................................................................3 SCHEDE........................................................................................................................7 ARABIA SAUDITA .....................................................................................................9 SCHEDA GENERALE .............................................................................................9 Geografia: Popolazione: Stato e Governo: Economia: Analisi e Prospettive................................................................................................11 GIORDANIA ..............................................................................................................17 SCHEDA GENERALE ...........................................................................................17 Geografia: Popolazione: Stato e Governo: Economia: Analisi e Prospettive................................................................................................19 IRAN ...........................................................................................................................25 SCHEDA GENERALE ...........................................................................................25 Geografia: Popolazione: Stato e Governo: Economia: Analisi e Prospettive................................................................................................27 IRAQ ...........................................................................................................................33 SCHEDA GENERALE ...........................................................................................33 Geografia: Popolazione: Stato e Governo: Economia: Analisi e Prospettive................................................................................................35 ISRAELE e PALESTINA ..........................................................................................41 SCHEDA GENERALE (Israele).............................................................................41 Geografia: Popolazione: Stato e Governo: Economia: 1 SCHEDA GENERALE (Palestina).........................................................................44 Geografia: Popolazione: Stato e Governo: Economia: Analisi e Prospettive (Israele e Palestina) ...............................................................45 LIBANO ......................................................................................................................51 SCHEDA GENERALE ...........................................................................................51 Geografia: Popolazione: Stato e Governo: Economia: Analisi e Prospettive................................................................................................53 SIRIA...........................................................................................................................59 SCHEDA GENERALE ...........................................................................................59 Geografia: Popolazione: Stato e Governo: Economia: Analisi e Prospettive................................................................................................61 CRONOLOGIA DEGLI EVENTI LUGLIO-OTTOBRE...........................................67 LUGLIO ......................................................................................................................69 AGOSTO.....................................................................................................................76 SETTEMBRE..............................................................................................................81 OTTOBRE...................................................................................................................85 2 IL QUADRO D’ASSIEME L’attuale contesto mediorientale è caratterizzato da una persistente situazione d’instabilità. Ad essa contribuiscono principalmente: • l’incertezza politico-militare in Iraq; • l’attesa relativa agli sviluppi del conflitto israelo-palestinese; • la questione nucleare iraniana. Per quanto concerne la situazione irachena, gli ultimi mesi hanno evidenziato le crescenti difficoltà affrontate dal Governo Transitorio Iracheno e dalle Forze Armate delle coalizione internazionale nel contrastare l’insorgere della violenza armata in gran parte del territorio iracheno. L’opposizione dell’esercito Al Mahdi del leader sciita Moqtada al Sadr e l’attività di guerriglia delle milizie sunnite nella città di Al Fallujah hanno rappresentato i principali elementi di criticità, ma numerose sono le zone interessate da elevata conflittualità. Inoltre permane la minaccia terroristica che ha colpito non solo la presenza militare e civile straniera, ma anche i membri delle istituzioni irachene e il costituendo Esercito. Un aspetto di ulteriore criticità è rappresentato dagli scontri tra milizie sunnite e popolazione sciita nell’area tra Baghdad e Al Fallujah che fanno emergere elementi di conflitto interno a carattere religioso e tribale. Instabilità e insicurezza rendono sempre più complessa l’organizzazione del processo istituzionale che dovrebbe portare alle elezioni del gennaio 2005. Secondo molti osservatori, se non verranno garantite condizioni migliori, è sempre più verosimile l’ipotesi di una posticipazione delle consultazioni oppure di una loro limitazione solo a determinate province. Ciò comporterebbe quasi sicuramente un ulteriore rallentamento nella realizzazione di una effettiva “Exit Startegy” dall’Iraq da parte degli Stati Uniti. L’evoluzione del contesto iracheno costituisce un elemento d’interesse primario per il vicino Iran. Le autorità di Teheran, benché divise al loro interno tra le correnti riformiste e conservatrici, propendono maggiormente per l’affermazione di un 3 contesto istituzionale di tipo federale: in tal modo potrebbero vedere garantita la propria influenza sulle regioni a