DÉPARTEMENT DES PYRÉNÉES-ATLANTIQUES Rapport D’Activités 2018
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DÉPARTEMENT DES PYRÉNÉES-ATLANTIQUES Rapport d’activités 2018 Conseil départemental 64 - Rapport d’activités 2018 1 Sommaire Édito 3 Temps forts 2018 4 Les Pyrénées-Atlantiques en bref 6 Assemblée départementale 7 Solidarités humaines 10 Solidarités territoriales auprès des collectivités locales 38 Attractivités territoriales 44 Aménagement, déplacements et bâtiments départementaux 62 Numérique 72 Ressources 79 Le Département sur internet 94 2 Conseil départemental 64 - Rapport d’activités 2018 Édito AVEC NOS TERRITOIRES Le paysage des collectivités locales a connu ces dernières les métiers de la fibre. Enfin, rappelons la visite années de considérables mutations. Les communautés de ici même du secrétaire d’État chargé du numé- communes y prennent désormais une place prépondérante. rique, Mounir Mahjoubi, venu nous remettre le label Les régions ont été redessinées et la Loi NOTRe a redistribué national Territoire d’actions pour un numérique inclusif, les compétences de nos institutions. Face à ces évolutions signe de notre implication auprès des populations pour ne majeures, nous avons voulu être acteur du mouvement et por- laisser personne à la porte de la société numérique qui est teur d’initiatives. Notre Département a ainsi su se remodeler. désormais la nôtre. Pourquoi ? Pour être plus efficace, pour mieux répondre aux besoins de ses habitants, pour être plus proche de ses terri- On ne fera pas tenir une année d’actions départementales toires. Cette proximité est notre raison d’être. dans ces quelques lignes. Soulignons cependant l’aboutisse- ment de chantiers majeurs d’infrastructures, comme celui du L’année 2018 a ainsi vu la mise en place de nouveaux dispo- pont de Guiche. Saluons tout particulièrement l’extraordinaire sitifs qui œuvrent dans ce sens. L’assistance à ingénierie est travail de nos équipes qui en un temps record ont remis en l’une des pierres angulaires de notre soutien aux communes service la route effondrée entre Laruns et Gourette afin qu’y et à leurs groupements. Elle constitue un outil indispensable passe le Tour de France. pour le dynamisme de nos territoires, quelle que soit leur situation géographique ou économique. Rappelons enfin en 2018 l’adoption d’un nouveau schéma Autonomie pour les cinq ans à venir. Élaboré en concerta- Le grand chantier de construction d’un réseau départemental tion avec tous les acteurs concernés, cet outil de travail a été de communication à très haut débit est une autre illustration conçu pour un meilleur accompagnement des personnes et de cette volonté de développement pour tous et avec tous. des territoires. C’est, plus que jamais, notre cœur de métier. Des étapes importantes ont été marquées en 2018. C’est tout d’abord la création du syndicat mixte ouvert La Fibre 64, qui réunit toutes nos intercommunalités. Cette instance opération- nelle est un beau symbole de la manière de faire ensemble qui Jean-Jacques Lasserre Président du Conseil départemental des est la condition de réussite de tous les grands projets. L’année Pyrénées-Atlantiques écoulée a aussi été celle d’un colloque sur « Les enjeux du nu- mérique », première pierre là encore d’une coconstruction de dispositifs de formation et d’accompagnement vers l’emploi et Conseil départemental 64 - Rapport d’activités 2018 3 Temps forts de 2018 Janvier Mars Avril Juin Le Département met ses données à 13 mars : Publication du Guide de 26 avril : Colloque « Les enjeux du 1er juin : inauguration du collège Ernest la disposition du public sur son portail l’ingénierie départementale pour les numérique », premier temps de réflexion Gabard de Jurançon, après des travaux de Opendata64. collectivités locales, qui recense les sur le pari du THD, des métiers de la fibre, restructuration de plus de 13,70 M€. différents domaines dans lesquels les des usages du numérique pour construire 24 janvier : Pour sa 10e édition, la services départementaux peuvent de nouvelles opportunités d’emplois sur le 8 juin : création du syndicat mixte ouvert La journée Eidos64, le forum des pratiques accompagner les collectivités locales. département. Fibre64, avec les établissements publics de numériques pour l’éducation, réunit 530 coopération intercommunale du territoire, professionnels de l’éducation à Bayonne pour porter le Plan Très Haut Débit 64, de sur le thème « Innover en classe : la couverture intégrale de la population en résistance est-elle (f) utile ? » fibre optique. 4 Conseil départemental 64 - Rapport d’activités 2018 Temps forts de 2018 © ASO/Bruno Bade Juillet Septembre Octobre Décembre 9 juillet : lancement du programme 10 septembre : Signature d’une convention 5 octobre : Mounir Mahjoubi, Secrétaire Décembre : adoption du nouveau Plan d’intérêt général « Bien chez soi 2 », pour Manger bio&local à la cantine avec les d’État auprès du Premier ministre, chargé Départemental d’Action pour le Logement lutter contre l’habitat indigne et favoriser le communes volontaires afin de développer du Numérique, officialise la labellisation des Personnes Défavorisées (PDALHPD). maintien à domicile des personnes âgées l’approvisionnement en produits bio du Département des Pyrénées-Atlantiques et/ou handicapées. et locaux dans les sites de restauration comme « Territoire d’actions pour un 19 décembre : Lancement du nouveau collective des écoles publiques disposant numérique inclusif » pour sa stratégie schéma autonomie en faveur des 26, 27 et 28 juillet : les Pyrénées- de cuisines autogérées. d’inclusion numérique (p. 76). personnes âgées et des personnes Atlantiques accueillent trois étapes du handicapées, détaillant la politique du Tour de France. Les élus et les services 20 septembre : À l’occasion de ses 50 9 octobre : Mise en service du Pont de Département pour faciliter le parcours et départementaux ont travaillé de concert ans, la Bibliothèque départementale des Guiche, long de 50 mètres, après un an de l’accompagnement de ces publics et de avec les communes concernées et Amaury Pyrénées-Atlantiques s’offre une nouvelle travaux, pour un chantier de 1,80 M€. leurs aidants. Sport Organisation, société organisatrice jeunesse grâce à une nouvelle identité de l’évènement, afin de garantir le plus visuelle, plus dynamique, et de beau des spectacles. nouveaux services tournés vers le numérique, notamment le portail Biblio64 (bibliotheque. Défi relevé le64.fr) qui fait peau neuve. Les équipes du Département ont eu moins de cinq semaines avant le passage du Tour de 27 septembre : Les Assises du vélo, France pour étudier et organiser la réparation à Hendaye, sont le premier temps de de la RD 918 entre la station de Gourette concertation avec les acteurs du territoire et Laruns, emportée par les intempéries le des Pyrénées-Atlantiques pour définir 12 juin. Les coureurs ont bien pu emprunter la ensemble les orientations et les actions du route comme prévu le 26 juillet (p. 64). futur Plan Vélo 64. Conseil départemental 64 - Rapport d’activités 2018 5 Les Pyrénées-Atlantiques en bref 673 986 aitants 190 jeunes 2 Université de agriculteurs ports de pe Pau et des Pays aidés por ler endae 547 de l’Adour installation et aint-ean-de- ommnes 13 042 étdiants 150 producteurs 1 2 Écoles locaux port de ommere 7 645 km supérieures international 27 enaés dans le antons proramme Manger bio aonne & local, labels et terroir Centres de 2 recherche aéroports 12 500 emplois iarrit et a 6 liés a torisme et ironsriptions Technopôles 1 milliard d’euros 1/3 léislaties éliopar a et de ire daaires de la rontire arel idart rano-espanole 2 ommnatés dalomération Technocité a-éarn-rénées 8 aonne et as ase ommnatés de e train de la ne ommnes et stations daltitde énérant 262 emplois Cité multimédia a 49 20 413 48 4 500 km 14 340 16 464 2 152 3 346 olles éles dans les espaes natrels de rotes alloataires d énéiiaires de énéiiaires de aides attriées dans plis olles plis sensiles départementales llloation ersonnalisée la restation de le adre d onds de oerts a dtonomie domiile Compensation olidarité por le pli et en étalissement d andiap oement 39 10 385 1 500 km 530 1 300 1 622 11 326 olles priés éles dans les de sentiers proets déipement des personnes aeillies enants plaés e des onsltations sos ontrat olles priés départementa ommnes et interom- en étalissements assistants amilia a sein médiales por les de randonnées mnalités inanés spéiies por détalissements o e des enants de 6 ans personnes andiapées tiers dines de oniane 6 Conseil départemental 64 - Rapport d’activités 2018 Assemblée départementale L’Institution départementale, du haut de plus de deux siècles Concernant son organisation, l’Assemblée départementale d’histoire, a vu ses prérogatives s’affirmer et ses compétences se réunit en Sessions plénières au Parlement de Navarre pour s’étendre lors des Lois de décentralisation de 1982-1983, puis voter les délibérations les plus importantes, celles relatives au de celles de 2004. budget notamment. Ainsi, cinq sessions ont été organisées en 2018. L’Assemblée a délégué tout ce que permettent les En 2013, une nouvelle Loi a réduit à 27 le nombre de cantons textes réglementaires à la Commission permanente (CP) qui et a instauré un mode de scrutin binominal fondé sur la parité gère les affaires courantes. Les 54 conseillers départementaux UN NOUVEL ÉLU (femme-homme) des futurs Conseillers départementaux. Leur en sont membres. Elle s’est réunie huit fois en 2018, alternati- renouvellement global s’effectue tous les six ans. vement à Pau et à Bayonne. Au total, 558 délibérations ont été À L’ASSEMBLÉE adoptées par le Conseil départemental soit en Session, soit En 2015, avec la Loi NOTRe (Nouvelle Organisation Territoriale À la suite de la démission, en juin par la Commission permanente. de la République), le Département a fait l’objet de compé- 2018, de Philippe Juzan, Conseiller tences d’attribution qui se substituent à la clause de compé- départemental du Saint-Jean-de-Luz, tence générale. Ainsi, il est devenu chef de file en matière son suppléant, M.