Grønlandsudvalget 2020-21 GRU Alm.del - Bilag 40 Offentligt RIGSOMBUDSMANDEN I GRØNLAND Dato: 3. marts 2021 Samtlige ministerier mv. Indberetning fra rigsombudsmanden i Grønland Valg udskrevet Der er udskrevet valg til Grønlands landsting, Inatsisartut, til afholdelse 6. april 2021. Udskrivelsen af valget er kulminationen på længere tids uro og uklarhed om Siumuts linje og om ledelsen i partiet, efter at Kim Kielsen tabte formandsposten til Erik Jensen på Siumuts landsmøde ultimo november 2020. Umiddelbart efter formandsvalget var meldingen, at der ikke ville ske store ændringer i Siumuts politik, og Erik Jensen udtalte, at posten som partiformand og posten som formand for Naalakkersuisut var to forskellige funktioner, som ikke nødvendigvis skulle varetages af samme person. Kim Kielsen angav, at han regnede med at fortsætte som formand for Naalakkersuisut frem til udløbet af valgperioden i 2022. Koalitionspartierne Demokraatit og Nunatta Qitornai udtalte sig efter formandsvalget i runde vendinger og angav, at de så frem til samarbejdet med den ny partiformand inden for rammerne af den eksisterende koalitionsaftale. I løbet af januar 2021 fremgik det imidlertid, at Erik Jensen dels havde et klart mål om at indtræde som formand for Naalakkersuisut hurtigst muligt, dels havde en række ønsker til ændringer i koalitionsaftalen, idet han mente, at Siumut havde bevæget sig for lang mod højre og skulle tilbage mod venstre. Dette medførte en Rigsombudsmanden i Grønland Kalaallit Nunaanni Rigsombudsmandi Indaleeqqap Aqqutaa 3 Telefon: (+299) 32 10 01 Postboks 1030 Telefax: (+299) 32 41 71 3900 Nuuk E-mail: [email protected] www.rigsombudsmanden.gl 2 skærpet tone såvel i koalitionen som hos oppositionen med krav om afklaring af retning og lederskab. Situationen var fastlåst indtil partiets næstformand, Vivian Motzfeldt, i en klumme i avisen Sermitsiaq for 29. januar 2021 såede tvivl om Siumuts holdning til mineprojektet ved Kuannersuit (Kvanefjeldet), som bl.a. indebærer brydning af uran som biprodukt. Under overskriften ”Vi har brug for at stå sammen” satte hun spørgsmålstegn ved den godkendelsesproces, som Siumut hidtil har stået urokkeligt fast ved, og som der var enighed om i landsstyrekoalitionen. Hun bekymrede sig i klummen over den ”splittelse” i befolkningen, som mineprojektet har udløst, og hun opfordrede dels til at tempoet i processen sættes ned, dels til at der afsøges yderligere viden og data fra ny, uafhængige kilder, dels til at der sker yderligere inddragelse af befolkningen. Klummen markerede en væsentlig afvigelse fra den linje, som Siumut hidtil har ført. Formand for Demokraatit, naalakkersuisoq for råstoffer Jens-Frederik Nielsen udtalte til Sermitsiaq, at han var særdeles overrasket over Siumuts tilsyneladende kursskifte, og at Demokraatits deltagelse i koalitionssamarbejdet hang i en meget tynd tråd efter Motzfeldts udtalelser. Formand for Naalakkersuisut, Kim Kielsen, var ligeledes forundret over Motzfeldts udmeldinger: ”Jeg skal være ærlig og sige, at jeg er dybt forundret over udviklingen af den førte politik fra mit eget parti. Jeg kan ikke genkende hovedbestyrelsens dispositioner i forhold til vores landsmøde, for det er lige som om den nye hovedbestyrelse er helt og aldeles ligeglad med, hvad landsmødet har besluttet”. Efter yderligere nogle dages drøftelser meddelte Demokraatit 8. februar 2021, at partiet udtrådte af koalitionen. På et pressemøde samme dag bekendtgjorde Kim Kielsen og formand for Nunatta Qitornai, Vittus Qujaukitsoq, at man agtede at fortsætte med et mindretalslandsstyre indtil videre. Sideløbende førte Erik Jensen forhandlinger med de øvrige partier om muligheden for at danne et nyt flertal uden valg; men samtlige partier tilkendegav, at man ikke ønskede at indgå i et samarbejde med Siumut, så længe der herskede splittelse og uro i partiet. 3 Både i pressen og på de sociale medier var der på dette tidspunkt højlydte krav om valg. Under de gældende lovmæssige rammer er det imidlertid kun muligt for formand for Naalakkersuisut at udskrive valg i utide, hvis Inatsisartut beslutter at fritage Naalakkersuisut, formanden for Naalakkersuisut eller enkelte medlemmer af Naalakkersuisut, hvis de ikke længere nyder tillid i Inatsisartut. For at undgå en langvarig debat fremsatte partierne IA, Demokraatit, Naleraq og Atassut i stedet forslag til Inatsisartutlov om afholdelse af ekstraordinært valg til Inatsisartut. Punktet blev af Inatsisartuts formandskab optaget som første punkt på dagsorden for Inatsisartuts vintersamling 16. februar 2021. Efter en kortere debat blev forslaget enstemmigt vedtaget, med bemyndigelse for forretnings-Naalakkersuisut til – med godkendelse af partigruppeformænd, der repræsenterer mindst 2/3 dele af mandaterne i Inatsisartut – at agere i sager vedrørende coronasituationen, vedrørende udbud og indgåelse af kontrakter om anlægsprojekter, samt, under forudsætning af fornøden bevilling, at træffe andre samfundskritiske beslutninger, som ikke ville kunne udsættes uden skadevirkning for samfundet. Valgdatoen er fastsat til 6. april 2021, hvor der samtidig afholdes almindeligt valg til kommunalbestyrelser, bygdebestyrelser og menighedsrepræsentationer. Valgkampstemaer Overordnet vurderes det i de grønlandske medier, at uranspørgsmålet vil blive et hovedtema i valget. Valgkampen er endnu ikke rigtig gået i gang, men avisen Sermitsiaq for 26. februar 2021 bragte en række oversigtsartikler om de 3 største partiers standpunkter: Siumut ønsker at rette op på uligheden mellem landets forskellige områder gennem udflytning af uddannelser, offentlige arbejdspladser mv fra Nuuk og til kysten. Partiet ønsker ikke at lægge sig fast på, hvad der skal flyttes hvorhen før efter valget, idet man ønsker, at udflytninger skal foregå i samarbejde med kommunerne. Offentlige anlægsopgaver, især vedrørende boligbyggeri, skal spredes over hele landet. Boligreform skal skabe bedre forudsætninger for at opføre egen bolig i bygder og yderdistrikter. 4 Siumut står fast på, at Grønlands økonomi skal udvikles i de ”fire søjler” – fiskeri, turisme, landbaserede erhverv og råstoffer. Siumut meldte indledningsvis ud, at man ikke agtede at tage stilling til Kuannersuit-projektet før efter høringsrunden var gennemført, dvs. efter valget, men Erik Jensen har siden modereret dette derhen, at man går ind for projektet, hvis råstofloven overholdes. Inuit Ataqatigiit går til valg på bedre og mere stabile levevilkår samt minimering af ulighed. Man ønsker at stoppe afgiftsforhøjelser og prioritere sociale, erhvervsmæssige og arbejdsmarkedsmæssige tiltag. Et andet hovedtema er grøn udvikling, herunder at Grønland også bør kunne tilslutte sig Parisaftalen. Partiet påpeger, at der i Grønland er særdeles gode muligheder for at udvikle grønne vedvarende energikilder til industriel udvikling. Inuit Ataqatigiit finder, at grønlandsk politik bør bevæge sig bort fra snævre og kortsigtede beslutninger og opfordrer til, at der sigtes mod langvarige, brede politiske forlig på afgørende områder, herunder ift. råstofpolitikken. Partiformand Múte Bourup Egede har tilkendegivet, at IAs afvisning af Kuannersuitprojektet ikke er til forhandling, men at man gerne ser udvikling af andre mineprojekter, der ikke har radioaktive mineraler som biprodukt. Demokraatit går til valg på at videreføre partiets politik med vægt på personlig frihed, selvbærende økonomi, udvikling og uddannelse med henblik p. at skabe rammer for, at borgerne kan tage vare på eget liv og velfærd. Partiet vil ikke love lavere skatter, men arbejde for at flere penge bliver i borgernes lommer. Partierne har endnu ikke offentliggjort samlede opstillingslister. Kim Kielsen (S) har meddelt, at han genopstiller, ligesom tidligere borgmester i Nuuk Asii Chemnitz Narup (IA) har offentliggjort, at hun er klar til at vende tilbage til landspolitikken. 5 Meningsmåling Avisen Sermitsiaq bragte 12. februar 2021 en meningsmåling, der viser fremgang for IA og tilbagegang for Siumut. Meningsmålingen forstærker dermed tendenserne i seneste meningsmåling, som blev bragt ved årsskiftet 20/21. 939 tilfældigt udvalgte personer fra hele Grønland har svaret på spørgsmålet om, hvem de ville stemme på, hvis der var valg i dag. Resultatet viser en stadig stærkere opbakning om de to store partier på bekostning af de mindste partier, som står til at miste deres mandater: Kilde: sermitsiaq Undersøgelsen er primært foretaget i januar 2021, dvs. før de begivenheder, som førte til udskrivelse af valg. I meningsmålingen står Demokraatit til en fortsat tilbagegang; men det er vurderingen, at Demokraatits udtræden af koalitionen 8. februar 2021 formentlig har styrket partiet hos potentielle vælgere i forhold til ovenstående. Som i alle tidligere meningsmålinger har ca. en tredjedel af respondenterne svaret ”ved ikke”. Tidligere undersøgelser har vist, at størstedelen af de uafklarede vælgere ender med at sætte deres kryds ved Siumut på valgdagen. 6 Uro om Kuannersuit-projektet – splittelse i Siumut Som ovenfor nævnt har der vist sig en uventet splittelse og uro i Siumut om holdningen til mineprojektet i Kuannersuit (Kvanefjeldet) ved Narsaq efter næstformand Vivian Motzfeldts udmelding i avisen Sermitsiaq. Kuannersuitprojektet har kørt siden 2007, da Greenland Minerals fik efterforskningstilladelse i området. I 2013 banedes vejen for udvinding med uran og andre radioaktive stoffer som biprodukt, da Inatsiartut vedtog at ophæve en da 25 år gammel ”nultolerance-politik” over for udvinding af radioaktive mineraler. Denne beslutning var drevet af et enigt Siumut, som pegede på minedrift som et uomgængeligt