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Décembre 2020

Analyse d’impact des activités du secteur de l’agro-industrie et des cultures de rente sur les droits de l’enfant dans les régions de Sava, Analanjirofo et Atsinanana à Madagascar © UNICEF/2020/Ralaivita Analyse d’impact des activités du secteur de l’agro-industrie et des cultures de rente sur les droits de l’enfant dans les régions de Sava, Analanjirofo et Atsinanana à Madagascar © Fonds des Nations Unies pour l’Enfance, Décembre 2020 MADAGASCAR/2020/10

Auteurs: Dr. Laurène Graziani et Margaux Nicot, INSUCO

Mise en page: HAY - haycreatives.com - [email protected] Infographiste: Mahery Ramboatiana - Rina Andrianandrasana Sous l’encadrement de Abela Ralaivita, Administrateur en communication, UNICEF

Equipe de revue technique: • Gaetan RAMINDO, Directeur général de l’industrie, MICA • Hassim AMIRALY, President, SIM • Gaetan ETANCELLIN, President, SYMABIO • Nombana RAZFINISOA, Charge de projet, BIT • Hasina RATOVONIRINA, Charge du programme, GIZ • Guillaume RABARY, EDBM • Vola RAKOTONDRAZAFY, ONUDI • Mahafahatra VONINTSOA, IDH/SVI • Jean-Benoit MANHES, Représentant Adjoint, UNICEF • Nicolette MOODIE, Cheffe de la Protection de l’Enfant, UNICEF • Erica MATTELLONE, Cheffe de la Politique Sociale et de l’Évaluation, UNICEF • Katherine ORTIZ, Spécialiste régional, engagement du secteur privé, UNICEF • Mirana RANARIVELO, Specialiste, secteur privé et partenariats, UNICEF • Marie-Claude Desilets, Cheffe de la Nutrition, UNICEF • Ndriakita Solonionjanirina, Spécialiste en Recherche et Evaluation, UNICEF

Les points de vue exprimés dans cette publication ne reflètent pas nécessairement l’opinion de l’UNICEF et l’UNICEF ne fait aucune déclaration concernant la source, l’originalité, l’exactitude, l’exhaustivité ou la fiabilité de toute déclaration, information, donnée, conclusion, interprétation, conseil ou opinion.

L’UNICEF s’arroge tous les droits relatifs à cette publication. Toute partie du rapport peut être librement reproduite avec à l’appui un accusé de réception conforme.

ANALYSE D’IMPACT DES ACTIVITES DU SECTEUR DE L’AGRO-INDUSTRIE II ET DES CULTURES DE RENTE SUR LES DROITS DE L’ENFANT Préface

Inspiré de la vision du Président de la République Andry Nirina Rajoelina, le Plan d’Emergence de Madagascar (PEM) a été développé afin de promouvoir le développement social et économique du pays. Le PEM vise à instaurer une croissance inclusive et un développement durable qui s’appuie sur la prise en compte des dimensions sociales et écologiques dans les politiques et stratégies de développement économique. A travers le PEM, le gouvernement s’attèlera à faciliter l’accès aux services de base de qualité afin de favoriser l’ascension sociale de son capital humain. Du côté de l’Industrie, l’objectif est de faire de Madagascar un pays émergent à fort tissu industriel. Les efforts fournis pour la promotion de l’industrie en général et de l’industrialisation rurale en particulier sont encourageants mais les défis à relever face à la formalisation du secteur sont énormes avec un impact pas toujours positif pour les enfants de diverses manières impliquées dans les chaînes de production. Le Ministère de l’Industrie, du Commerce et de l’Artisanat (MICA) à travers ses équipes de la direction générale de l’industrie continue à déployer les efforts nécessaires pour accompagner les producteurs, les agriculteurs et petites et moyennes entreprises dans le processus de formalisation mais également dans la mise en place de standards de respect des droits des travailleurs. Ces dernières années, un effort complémentaire a été mené pour assurer le respect et le soutien des droits de l’enfant dans les activités du secteur industriel à travers le renforcement de capacité des acteurs publics et privés du secteur en se basant sur les principes directeurs des entreprises et des droits de l’enfant développés par l’UNICEF. La mise en œuvre de la présente analyse d’impact avec l’UNICEF témoigne de la volonté du MICA de poursuivre cet effort de promotion d’une croissance inclusive et durable du secteur industriel. Les recommandations de cette analyse nous permettraient de s’assurer que les impacts négatifs générés par les activités dans la chaine de valeur de l’agro-industrie sur les droits de l’enfant soient adressés et que les opportunités soient exploitées pour investir dans le développement et le bien-être des enfants et des adolescents. L’enfance est une période unique de développement physique et psychologique rapide, au cours de laquelle la santé physique, mentale et émotionnelle ainsi que leur bien-être peuvent être altérés de manière permanente. Il est de ce fait, important de générer des informations solides sur les domaines d’impacts réels et potentiels des secteurs économiques sur les droits de l’enfant pour que toutes les parties prenantes clés, qu’ils soient publics ou privés, puissent assurer ses responsabilités et investir dans les domaines prioritaires tels que la lutte contre toutes formes de violences ou d’exploitations des enfants, la nutrition adéquate des nourrissons et des jeunes enfants mais également des femmes enceintes, le développement des jeunes à travers la Responsabilité Sociale des Entreprises (RSE). La RSE est une responsabilité partagée, pour contribuer réellement à l’atteinte de nos objectifs communs, toutes les parties prenantes doivent fournir les efforts à chaque niveau d’intervention pour changer les comportements ou pratiques qui impactent négativement sur la communauté et spécifiquement sur les enfants. C’est dans cette démarche que l’UNICEF et le MICA ont tenu à disséminer les résultats et recommandations de cette « Analyse d’impact des activités du secteur de l’agro-industrie et des cultures de rente sur les droits de l’enfant dans les régions de Sava, Analanjirofo et Atsinanana ».

Le Ministère de l’Industrie, du Commerce et Le Représentant de l’UNICEF de l’Artisanat

Lantosoa RAKOTOMALALA Michel Saint-Lot

ANALYSE D’IMPACT DES ACTIVITES DU SECTEUR DE L’AGRO-INDUSTRIE ET DES CULTURES DE RENTE SUR LES DROITS DE L’ENFANT III Remerciements

Ce document résulte d’une analyse menée par le cabinet d’étude INSUCO mandaté par l’UNICEF Madagascar en octobre 2019 et s’est terminé en juin 2020. Le document résume les conclusions du rapport intitulé « Analyse d’impact des activités du secteur de l’agro-industrie et des cultures de rente sur les droits de l’enfant dans les régions de Sava, Analanjirofo et Atsinanana ».

Le rapport a également bénéficié de l’expertise de divers collègues que les auteurs remercient pour leurs commentaires et contributions, notamment Erica Mattellone, Ndriakita Solonionjanirina, Nicolette Moodie, Marie-Claude Desilets et Mirana Ranarivelo de l’UNICEF Madagascar; ainsi que PFSCE, en particulier NOMENJANAHARY Ando Mampionona, et AGIRS en la personne de BOTOLAHIBE Léonce Roberto, d’avoir appuyé les équipes INSUCO dans la réalisation des interviews menées auprès des enfants.

L’appui et la contribution technique de plusieurs organismes gouvernementaux et non gouvernementaux ont été remarquables et d’une valeur absolue, d’où une sincère gratitude pour les membres du comité consultatif de l’étude dirigé par Gaëtan Ramindo du Ministère de l’Industrie, du Commerce et de l’Artisanat (MICA) dont Guillaume Rabary de l’EDBM, Nombana Razafinisoa du BIT, Vola Rakotondrazafy de l’ONUDI, Gaetan Etancelin de SYMABIO et Mahafahatra Vonintsoa de IDH/SVI.

L’étude a également bénéficié des apports vitaux fournis par de nombreux opérateurs, coopératives et organismes travaillant dans le domaine des cultures de rentes et de l’agro-industrie, et les différentes communautés, parents et enfants qui ont participé à la recherche.

Non-responsabilité et droit d’auteur: Les points de vue exprimés dans cette publication ne reflètent pas nécessairement l’opinion de l’UNICEF et l’UNICEF ne fait aucune déclaration concernant la source, l’originalité, l’exactitude, l’exhaustivité ou la fiabilité de toute déclaration, information, donnée, conclusion, interprétation, conseil ou opinion.

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ANALYSE D’IMPACT DES ACTIVITES DU SECTEUR DE L’AGRO-INDUSTRIE IV ET DES CULTURES DE RENTE SUR LES DROITS DE L’ENFANT Table des matières

Préface ...... III

Remerciements ...... IV

Table des matières ...... V

Table des figures ...... VII

Table des tableaux ...... VIII

Table des cartes ...... XII

Acronymes ...... XIV

Résumé exécutif ...... XVI

1.1 Cadre général ...... 1

1 Cadre de l’étude...... 1

1.2 Objectifs de l’étude et mandat ...... 4

1.3 Cadre conceptuel de l’étude ...... 6

2.1 Contexte des droits de l’enfant ...... 8

2 Contexte ...... 8

2.2 Contexte de l’agro-industrie et des cultures de rente ...... 22

3.1 Une approche qualitative pour identifier et évaluer les impacts ...... 45

3 Méthode ...... 45

3.2 Une approche participativectant les plus hauts standards ...... 58

3.3 Frontières de l’étude ...... 60

4.1 Revue des textes concernant les droits de l’enfant ...... 61

4 Revue législative et institutionnelle ...... 61

4.2 Revue des plans d’action, stratégies et politiques nationales ...... 63

4.3 Revue de la législation relative aux cultures de rente et à l’agro-industrie .....64

ANALYSE D’IMPACT DES ACTIVITES DU SECTEUR DE L’AGRO-INDUSTRIE ET DES CULTURES DE RENTE SUR LES DROITS DE L’ENFANT V 4.4 Revue des normes relatives à la RSE et aux cahiers des charges durables...... 66

5.1 Inventaire et rôle des catégories de parties prenantes...... 69

5 Cartographie des parties prenantes...... 69

5.2 Dynamique des relations entre les catégories de parties prenantes ...... 89

5.3 Niveau d’influence et intérêt pour les droits de l’enfant ...... 105

6.1 Identification des impacts ...... 107

6 Évaluation de l’impact des cultures de rente et de l’agro-industrie sur les droits de l’enfant...... 107

6.2 Caractérisation des impacts ...... 120

6.3 Evaluation de l’impact ...... 151

6.4 Analyse à l’échelle des chaines de valeur ...... 252

6.5 Analyse à l’échelle des régions ...... 254

6.6 Synthèse des analyses: les comportements vis à vis des enfants dans les chaines de valeur et quelques hypothèses de facteurs explicatifs...... 256

7.1 Mesures d’atténuation proposées...... 262

7 Recommandations et perspectives...... 262

7.2 Recommandations ...... 270

7.3 Pistes d’approfondissement de l’étude ...... 274

Bibliographie complète ...... 276

ANALYSE D’IMPACT DES ACTIVITES DU SECTEUR DE L’AGRO-INDUSTRIE VI ET DES CULTURES DE RENTE SUR LES DROITS DE L’ENFANT Table des figures

Figure 1: Classification des âges (UNICEF, 2018) ...... 7 Figure 2: Répartition des valeurs de l’exportation des produits des cultures de rente entre 2000 et 2017 (Commerce extérieur INSTAT 2017) ...... 27 Figure 3: Evolution du volume (tonnes) et de la valeur FOB (millions d’Ariary) de l’exportation des principales cultures de rente entre 2000 et 2017 (Commerce extérieur INSTAT 2017) ...... 27 Figure 4: Pays importateurs de vanille de Madagascar en proportion (EDBM, 2018) ...... 29 Figure 5: Organisation des maillons de la chaine de valeur vanille à Madagascar (EDBM, 2018) ...... 29 Figure 6: Pays importateurs de girofle de Madagascar en proportion (EDBM, 2018) ...... 30 Figure 7: Organisation des maillons de la chaine de valeur girofle à Madagascar (EDBM, 2018) ...... 31 Figure 8: Pays importateurs de litchi de Madagascar en proportion (/CASEF, 2019) ...... 32 Figure 9: Organisation des maillons de la chaine de valeur vanille à Madagascar (EDBM, 2018) ...... 32 Figure 10: Schéma de synthèse des relations entre parties prenantes du secteur des cultures de rente ...... 93 Figure 11: Exemples de body-map et de timeline réalisés pendant la mission de terrain...... 328

ANALYSE D’IMPACT DES ACTIVITES DU SECTEUR DE L’AGRO-INDUSTRIE ET DES CULTURES DE RENTE SUR LES DROITS DE L’ENFANT VII TableTable desdes figurestableaux

Tableau 1: Tableau récapitulatif du nombre d’enfants et du pourcentage total de personnes de moins de 18 ans ...... 11

Tableau 2: Tableau récapitulatif des statistiques les plus récentes relatives au droit des enfants ...... 12

Tableau 3: Tableau récapitulatif des données les plus récentes relatives à la violence à l’encontre des enfants (nombre effectif selon les données du premier semestre 2018 des CSB) ...... 14

Tableau 4: Tableau récapitulatif des données les plus récentes relatives au nombre d’enfants placés en détention (de juillet à septembre 2019) ...... 14

Tableau 5: Tableau récapitulatif des problématiques rencontrées dans les trois régions ...... 15

Tableau 6: Montant des ristournes pour le girofle, le litchi et la vanille dans les zones d’étude ...... 28

Tableau 7: Les superficies totales des cultures de rente dans la Région Atsinanana (Base d’estimation entre 2007 et 2010, Statistique Agricole) (ha) ...... 33

Tableau 8: Les superficies totales des cultures de rente dans la Région Analanjirofo (Base d’estimation entre 2007 et 2010, Statistique Agricole) (ha) ...... 33

Tableau 9: Les superficies moyennes des cultures de rentes dans la Région Sava (Base d’estimation entre 2007 et 2010, Statistique Agricole) (ha) ...... 34

Tableau 10: Calendrier de la vanille, du girofle et du litchi dans la Région SAVA .....35

Tableau 11: Main d’œuvre affectée aux cultures de rente (hj) journée moyenne de 8 heures ...... 35

Tableau 12: Le calendrier de rentrée de liquidité liée aux cultures de vanille et de l’affectation des revenus dans les dépenses des ménages dans la Région SAVA ...36

ANALYSE D’IMPACT DES ACTIVITES DU SECTEUR DE L’AGRO-INDUSTRIE VIII ET DES CULTURES DE RENTE SUR LES DROITS DE L’ENFANT Tableau 13: Calendrier cultural du girofle, vanille et litchi dans la Région Analanjirofo ...... 38

Tableau 14: La main d’œuvre pour la culture de 1 ha de giroflier ...... 39

Tableau 15: Le calendrier de rentrée de liquidité liée aux cultures de vanille et de l’affectation des revenus dans les dépenses des ménages dans la Région Analanjirofo ...... 40

Tableau 16: Calendrier cultural du girofle, de la vanille et du litchi dans la Région Atsinanana ...... 41

Tableau 17: Main d’œuvre pour une plantation de 1 ha de litchi ...... 41

Tableau 18: Le calendrier de rentrée de liquidité liée aux cultures de vanille et de l’affectation des revenus dans les dépenses des ménages dans la Région Atsinanana ...... 42

Tableau 19: La situation sociale des régions d’étude ...... 43

Tableau 20: Situation économique dans les Régions d’étude ...... 44

Tableau 21: Matrice d’analyse des rôles et activités des parties prenantes ...... 47

Tableau 22: Caractérisation des indicateurs ...... 48

Tableau 23: Évaluation de l’intérêt en trois catégories (élevé, moyen, faible) ...... 48

Tableau 24: Évaluation de l’influence en trois catégories (Elevé, moyen, faible) .....49

Tableau 25: Extrait d’indicateurs adaptés à l’étude ...... 50

Tableau 26: Matrice de mesure de la sévérité de chaque impact en prenant en compte l’intensité de l’impact du développement des chaines de valeur et de l’agro-industrie, et en prenant en considération la sensibilité du récepteur liée à la valeur accordée aux différents droits:...... 55

Tableau 27: Résumé des principes du Commerce équitable ...... 67

Tableau 28: Inventaire des catégories de parties prenantes...... 70

Tableau 29: Liste restreinte des catégories de parties prenantes mobilisées pour l’analyse ...... 82

ANALYSE D’IMPACT DES ACTIVITES DU SECTEUR DE L’AGRO-INDUSTRIE ET DES CULTURES DE RENTE SUR LES DROITS DE L’ENFANT IX Tableau 30: Rôles, outils et obstacles pour les catégories de parties prenantes .....83

Tableau 31: Tableau récapitulatif du niveau d’implication des parties prenantes dans le secteur de l’agro-industrie et des cultures de rente et des droits de l’enfant ...... 89

Tableau 32: : Synthèse des caractéristiques des situations rencontrées ...... 99

Tableau 33: Exemple du calendrier annuel des enfants scolarisés à Analanjirofo ...103

Tableau 34: Tableau récapitulatif de l’implication des enfants dans les chaines de valeur...... 104

Tableau 35: Analyse des catégories de parties prenantes ...... 105

Tableau 36: Croisement entre les différentes catégories d’impacts et les différents droits de l’enfant en fonction des classes d’âge et du sexe des enfants...... 111

Tableau 37: Caractérisation des impacts spécifiques (positif / négatif, direct / indirect, considérations relatives aux impacts cumulatifs d’autres secteurs d’activités et des projets économiques ...... 121

Tableau 38: Matrice d’évaluation des impacts du développement des chaines de valeur d’exportation et de l’agro-industrie sur les droits de l’enfant dans le cadre de la présente étude ...... 153

Tableau 39: Tableau récapitulatif des principales sources de financement pouvant être investies en faveur des enfants ...... 259

Tableau 40: Synthèse des mesures d’atténuation des impacts négatifs et des mesures de bonification des impacts positifs proposées ...... 263

Tableau 41: Modèle de tableau d’inventaire des parties prenantes ...... 306

Tableau 42: Matrice d’analyse des rôles et activités des parties prenantes...... 306

Tableau 43: Matrice d’analyse des niveaux d’influence et d’intérêt des parties prenantes ...... 307

Tableau 44: Récapitulatifs des interlocuteurs rencontrés pendant le cadrage ...... 308

Tableau 45: Synthèses des résultats de cadrage et incidence sur l’étude ...... 313

ANALYSE D’IMPACT DES ACTIVITES DU SECTEUR DE L’AGRO-INDUSTRIE X ET DES CULTURES DE RENTE SUR LES DROITS DE L’ENFANT Tableau 46: Répartition de volume de production des cultures de rente au niveau des districts (Statistiques agricoles – 2007-2010) ...... 320

Tableau 47: Synthèse des différents focus groups et entretiens à mener par cas, scenario idéal ...... 327

Tableau 48: Synthèse des différents focus groups et entretiens à mener par cas, scenario avec imprévus ...... 327

Tableau 49: : Tableau récapitulatif du nombre de personnes rencontrées par Focus group et par entretien ...... 329

ANALYSE D’IMPACT DES ACTIVITES DU SECTEUR DE L’AGRO-INDUSTRIE ET DES CULTURES DE RENTE SUR LES DROITS DE L’ENFANT XI Table des cartes

Carte 1: Localisation des zones d’étude ...... 4 Carte 2: Localisation des principales cultures de rente (EDBM, 2018) ...... 32 Carte 3: Carte de localisation des communes envisagées pour la collecte de données ...... 321

ANALYSE D’IMPACT DES ACTIVITES DU SECTEUR DE L’AGRO-INDUSTRIE XII ET DES CULTURES DE RENTE SUR LES DROITS DE L’ENFANT © UNICEF/UN0313941/Pudlowski ANALYSE D’IMPACT DES ACTIVITES DU SECTEUR DE L’AGRO-INDUSTRIE ET DES CULTURES DE RENTE SUR LES DROITS DE L’ENFANT XIII © UNICEF/UN0312867/Ralaivita

Acronymes

AB Agriculture biologique AC Agent communautaire AVSF Agronomes et Vétérinaires Sans Frontières CASEF Projet de Croissance Agricole et Sécurisation Foncière CCI Chambre de Commerce Industrie Centre de coopération internationale en recherche agronomique pour le CIRAD développement CDE Convention des droits de l’enfant CNLTE Comité national de lutte contre le travail des enfants CRLTE Comité régional de lutte contre le travail des enfants DFID UK Department for International Development EDBM Economic Development Board of Madagascar

ANALYSE D’IMPACT DES ACTIVITES DU SECTEUR DE L’AGRO-INDUSTRIE XIV ET DES CULTURES DE RENTE SUR LES DROITS DE L’ENFANT ERIC Recherche éthique impliquant des enfants FAO Organisation des Nations Unies pour l’alimentation et l’agriculture FCCI Fédération des Chambres de Commerce et d’Industrie de Madagascar FIDA Fonds international de développement agricole Programme Formation Professionnelle et d’Amélioration de la Productivité FORMAPROD Agricole GEGM Groupement des Exportateurs de Girofle de Madagascar Groupement des Exportateurs d’Huiles Essentielles, Extraits et oléorésines de GEHEM Madagascar GEL Groupement des Exportateurs de Litchi de Madagascar GEVM Groupement des Exportateurs de Vanille de Madagascar IEM Initiative pour l’Emergence de Madagascar INSEE Institut national de la statistique et des études économiques ITBM International Trade Board of Madagascar MAEP Ministère de l’Agriculture, de l’Élevage et de la Pèche MESUPRES Ministère de l’Enseignement Supérieur et de la Recherche Scientifique MICA Ministère de Industrie, du Commerce et de l’Artisanat MICS Multiple Indicator Cluster Survey ODD Objectifs de développement durable OIT Organisation Internationale du Travail ONG Organisation Non Gouvernementale OP Organisations de producteurs OSC Organisation de la Société Civile PDEE Principes directeurs sur les Droits de l’Enfant et les Entreprises PFSCE Plateforme de la Société Civile pour l’Enfance PNUD Programme des Nations Unies pour le Développement PP Partie prenante PTF Partenaire Technique et Financier RPE Réseau de Protection de l’Enfance RSE Responsabilité sociale et sociétale des entreprises Savabe Soutenir les acteurs de la vanille au bénéfice des enfants dans la région Sava SIM Syndicat des Industries de Madagascar SMART Spécifique, Mesurable, Acceptable, Réaliste, Temporellement défini SYMABIO Syndicat Malgache de l’Agriculture Biologique TDR Termes de référence UNICEF United Nations Children’s Fund WFTO World Fair Trade Organization

ANALYSE D’IMPACT DES ACTIVITES DU SECTEUR DE L’AGRO-INDUSTRIE ET DES CULTURES DE RENTE SUR LES DROITS DE L’ENFANT XV © UNICEF/UN0313725/Pudlowski

Résumé exécutif

ƒ Cadre de l’étude entre zones urbaines et rurales, ainsi qu’entre Madagascar est la plus grande île de l’océan les hautes terres et les régions côtières. Par indien, comprenant 22 régions sur 590 ailleurs, le pays est régulièrement touché 000 km². Selon le dernier recensement, sa par des catastrophes naturelles (cyclones et population est de 25 680 642 habitants, dont inondations) qui affectent les conditions de 20 676 428 habitants en zone rurale et plus vie des ménages4 . Les dernières données de 50% de moins de 18 ans1 . Madagascar des enquêtes MICS (Multiple Indicator Cluster est l’un des pays les plus pauvres au monde Survey) ont permis d’apporter un éclairage avec un taux de pauvreté de 77,8%2 , tandis plus complet sur la situation des enfants et ont que 82% des enfants souffrent de multiples mis en avant un certain nombre d’enjeux. A formes de pauvreté3 . Depuis les années titre d’exemple, le niveau de compétences de 1990, Madagascar a été frappé par une base en lecture s’élève seulement à 23% et série de crises politiques qui ont ralenti le celui de la diversité minimale de l’alimentation développement économique et social et ont se chiffre à 25%, tandis que 42% des enfants eu des effets particulièrement néfastes sur les souffrent d’un retard de croissance et 47% conditions de vie des familles et des enfants. d’entre eux travaillent5 .L’UNICEF Madagascar Il est important de noter les fortes inégalités poursuit ainsi ses efforts pour accompagner

1 Voir les résultats du dernier recensement sur www.instat.mg.. 2 Voir: http://hdr.undp.org/en/countries/profiles/MDG. 3 Selon l’analyse CC-MODA. 4 UNICEF Madagascar, Analyse de la situation de la mère et de l’enfant, Antananarivo,2014 , p. 5-6 et 15. 5 UNICEF,2018, Résultats du MICS, Enquête nationale de la situation socio-démographique des ménages.

ANALYSE D’IMPACT DES ACTIVITES DU SECTEUR DE L’AGRO-INDUSTRIE XVI ET DES CULTURES DE RENTE SUR LES DROITS DE L’ENFANT le gouvernement et améliorer les conditions a permis de créer une plateforme de dialogue de vie des enfants, en particulier dans le entre le public et le privé. On note également le domaine de la santé, la nutrition, l’eau et développement d’initiatives de responsabilité l’assainissement, la protection, l’éducation et sociale et sociétale des entreprises (RSE), de la protection sociale. certifications et de labels de qualité par les Le Plan émergence Madagascar (2019- entreprises. Conscient du rôle clé du secteur 2023) a été développé afin de promouvoir le privé dans la réalisation des droits de l’enfant, développement social et économique. Dans l’UNICEF Madagascar a décidé d’accompagner ce contexte, il accorde une place importante le secteur privé à promouvoir les droits de au renforcement des services de base et à l’enfant et développer – avec les partenaires la protection des droits de l’enfant. Il vise gouvernementaux – des activités nécessaires à également à renforcer la production et la l’assise d’un environnement d’investissement transformation industrielle avec l’ambition de favorable au respect et au soutien des droits de passer d’une économie de rente en transition l’enfant, sur la base des « Principes Directeurs vers une économie de diversification et de sur les droits de l’enfant et les entreprises transformation 6. Le secteur de l’agro-industrie (PDEE) 10» . et des cultures de rente fait en effet partie A ce jour, la question des impacts du secteur des secteurs porteurs de développement privé sur les droits de l’enfant est peu économique, que ce soit au niveau des documentée et étudiée à Madagascar. Parmi plantations, des activités de collecte, en les secteurs pré-identifiés par l’UNICEF, le tourisme, l’industrie extractive et l’agro- passant par la transformation artisanale ou industrie sont considérés comme prioritaires11 . industrielle jusqu’à la commercialisation7 . C’est dans cette optique que la présente étude L’île dispose en effet d’un patrimoine naturel se focalise sur le secteur de l’agro-industrie et important – tant au niveau de la faune, de la flore des cultures de rente. L’UNICEF estime qu’il est que des ressources géologiques – qui a permis important de générer des informations sur les l’émergence d’une diversité végétale et animale impacts positifs et négatifs de ce secteur sur unique. Le potentiel agricole, les ressources les droits de l’enfants et ce, tout au long des forestières et halieutiques représentent ainsi chaines de valeur. Pour l’UNICEF, il s’agit d’être près de 50% de la richesse du pays 8. Parmi en mesure d’assurer un accompagnement les accélérateurs identifiés pour atteindre les plus efficace et pertinent de ce secteur et Objectifs de développement durable (ODD) les engager à traiter les problématiques y à Madagascar, il a d’ailleurs été souligné afférentes en impliquant les parties prenantes clés. L’objectif est d’avoir une vision globale l’importance de « Favoriser un développement de l’impact de ce secteur sur l’ensemble des rural durable articule au développement des droits de l’enfant. Cette étude va donc au-delà éco-filieres et éco-industries pour lutter contre de la seule question du travail des enfants, 9 la pauvreté endémique en milieu rural » . en s’intéressant à leur droit à la protection, à L’adoption d’une nouvelle loi sur le l’éducation, à la santé, à la nutrition, à l’eau, à développement industriel souligne l’hygiène et à l’assainissement et à un niveau l’engagement du gouvernement pour mettre de vie adéquat. A cet effet, trois régions en place une industrialisation durable et ont été sélectionnées: Sava, Atsinanana et inclusive. Le décret présidentiel n° 2015-915 Analanjirofo.

6 Voir l’Initiative Emergence Madagascar, disponible sur: http://www.sante.gov.mg/ministere-sante-publique/ wp-content/uploads/2019/06/IEM_Document.pdf. 7 UNICEF Madagascar, Analyse de la situation de la mère et de l’enfant, Antananarivo, 2014, p. 3. 8 Ibid. 9 PNUD, op. cit. 10 Voir le site de l’UNICEF Madagascar: https://www.unicef.org/madagascar/programme/pse (consulté le 3 décembre 2019). 11 Voir le site de l’UNICEF Madagascar: https://www.unicef.org/madagascar/programme/pse/partenariat- public-privé (consulté le 3 décembre 2019).

ANALYSE D’IMPACT DES ACTIVITES DU SECTEUR DE L’AGRO-INDUSTRIE ET DES CULTURES DE RENTE SUR LES DROITS DE L’ENFANT XVII ƒ Contexte dans les trois régions la rentrée totale entre la période 2000 et 2017, Les données collectées grâce au cadrage et d’après les données de l’INSTAT. aux visites et entretiens menés corroborent les Vient ensuite le litchi. 12 données tirées de la dernière enquête MICS Par rapport aux régions étudiées, on note 13 et les données de l’UNICEF sur la santé, néanmoins certaines tendances dans les l’éducation et la protection de l’enfant. Elles cultures de rente: mettent également en lumière les insuffisances Les produits de rente en terme de droits de l’enfant. Les trois régions présentent des similitudes et font face à des Vanille 52% défis communs vis-à-vis des droits de l’enfant qui peuvent être résumés comme suit: Girofle 33% • Une forte population de moins de 18 ans qui dépasse les 50%; Litchi 4% • Un accès aux services sociaux de base limité; • Une faible qualité de l’éducation et de • Litchi à Atsinanana, avec une la santé; recherche de diversification dont la • Un abandon scolaire plus marqué à cannelle et la grenadelle; partir du secondaire; • Girofle, litchi et vanille à Analanjirofo, • Des loisirs et activités sportives et avec également des efforts de culturelles rares; diversification; • Un passage critique pour les • Vanille à Sava, qui reste une région enfants à l’adolescence sans marquée par la monoculture. véritable accompagnement (faible ƒ Méthode sensibilisation à la santé sexuelle et Une approche qualitative a été utilisée pour reproductive, manque de conseils identifier et évaluer les impacts. Elle s’inspire pour l’orientation professionnelle. de quelques méthodes incluant entre autres la Risques de grossesses précoces/ grille d’évaluation des impacts de Fecteau et les abandon, MST, alcool, délinquance; • Une participation active des enfants méthodes UNICEF, dont on précise les limites. dans la vie économique, sans bénéficier Ces méthodes sont mobilisées ensemble de pour autant de véritables opportunités façon à produire une approche adaptée au et perspectives d’avenir; cadre, au contexte et aux besoins de l’étude. • Une impunité qui entoure certaines Les différents outils méthodologiques proposés violations des droits de l’enfant et par ces différents guides nous permettent plus particulièrement les violences de poser des critères de description et de sexuelles; caractérisation de l’impact, de manière à • Un traitement des enfants en conflit pouvoir établir les priorités et les niveaux avec la loi inadéquate; • Un niveau de vie des ménages faible, d’impact adaptés à uneapproche par les droits qui dépend en grande partie des humains. fluctuations du marché; Cette approche a également été conçue pour • Des difficultés à assurer une pouvoir impliquer les enfants. Une approche alimentation de qualité tout au long participative respectant les plus hauts standards de l’année. a ainsi été développée et des outils spécifiques Ces trois régions ont un fort potentiel ont été utilisés (plus particulièrement le body économique grâce à la production de cultures map et la time line), avec l’appui des partenaires de rente. La vanille et le girofle restent les spécialisés, afin que l’on puisse mener à bien premiers produits en terme de source de cette mission. devise, avec respectivement 52% et 33% de

12 UNICEF, Résultats du MICS, Enquête nationale de la situation socio-démographique des ménages, 2018. 13 UNICEF, Situation des enfants en détention, de juillet à septembre 2019.

ANALYSE D’IMPACT DES ACTIVITES DU SECTEUR DE L’AGRO-INDUSTRIE XVIII ET DES CULTURES DE RENTE SUR LES DROITS DE L’ENFANT La première phase de cadrage a commencé place des actions plus ciblées et pertinentes. le 25 novembre 2019 et s’est terminée le 9 L’analyse a également conduit au fait qu’aucune décembre 2019, puis s’est poursuivie par la catégorie de parties prenantes ne possède mission de terrain du 24 Janvier 2020 au 1er l’ensemble des clés pour pouvoir mener Février 2020. Des entretiens et focus groups seule des initiatives en faveur des enfants: ont été organisés avec la plupart des parties il nous semble alors essentiel de favoriser prenantes concernées par l’étude (Ministères et une approche d’engagement des parties services techniques déconcentrés, collectivités prenantes, selon les standards les plus élevés territoriales décentralisées, spécialistes des en la matière et une stratégie adaptée aux cultures de rente, professionnels travaillant différentes échelles. Les projets permettant dans le domaine des droits de l’enfant, autorités de faire intervenir plusieurs catégories de locales et traditionnelles, enfants scolarisés, parties prenantes sont à privilégier, en faisant enfants déscolarisés, ménages de producteurs participer une catégorie de chaque secteur (ex. - familles nucléaires et monoparentales), soit un exportateur, une ONG et une collectivité environ 385 personnes rencontrées au total. territoriale décentralisée). La corruption étant ƒ Résultats de la cartographie des parties une contrainte importante à prendre en prenantes considération, il est essentiel de travailler de Il existe un certain nombre de catégories de manière stratégique et complémentaire avec parties prenantes en lien avec l’étude, dont l’ensemble des parties prenantes, en veillant 15 d’entre elles ont été plus particulièrement à ce que le budget soit effectivement et mobilisées pour l’analyse. directement alloué en faveur des enfants. Certaines catégories sont impliquées dans le secteur de l’agro-industrie et des cultures de rente, d’autres sur les droits de l’enfant, certaines sur les deux comme les ménages de producteurs par exemple. Il ressort de l’analyse que la majorité des catégories de parties prenantes ont un intérêt élevé pour l’étude en question, mais ont pour la plupart un niveau de connaissances faible à moyen. D’où l’importance de développer des activités de sensibilisation et des formations. Très peu de catégories de parties prenantes sont proches des enfants et paradoxalement, les seules © UNICEF/UN0313522/Pudlowski catégories qui ont un niveau de connaissances et d’influence élevé, figurent parmi les catégories les plus éloignées des enfants. Bien qu’elles ƒ Résultats de l’évaluation d’impact sur les puissent agir en faveur des enfants, elles sont donc éloignées de ceux-ci, ce qui limite leur droits de l’enfant participation au processus de décision, mais Cette évaluation des impacts des cultures de aussi leur niveau d’information. Les autres rente de l’agro-industrie sur les droits de l’enfant catégories de parties prenantes proches des a permis de montrer que les impacts positifs sont plus limités que les impacts négatifs. enfants, et notamment les professionnels, ont On compte en effet 13 impacts positifs et 38 peu d’influence et ne peuvent donc pas prendre impacts négatifs, dont 28 impacts sont d’une de décisions majeures en faveur des enfants. sévérité majeure et 10 impacts sont d’une Par conséquent, on estime que les partenaires sévérité modérée. L’ensemble des impacts techniques et financiers peuvent jouer un rôle positifs sont modérés, du fait que leur intensité important si elles s’associent à des parties est généralement faible ou que l’enfant y est prenantes proches des enfants pour mettre en peu sensible.

ANALYSE D’IMPACT DES ACTIVITES DU SECTEUR DE L’AGRO-INDUSTRIE ET DES CULTURES DE RENTE SUR LES DROITS DE L’ENFANT XIX APERÇU GÉNÉRAL PROTECTION

Positif Positif 13 Négatif – 2 Négatif – sévérité sévérité modérée modérée 28

Négatif – 1 Négatif – 10 sévérité 6 sévérité majeure majeure EAU, HYGIÈNE, ASSAINISSEMENT NIVEAU DE VIE ADÉQUAT Positif

3 Négatif – Positif 3 sévérité 1 modérée Négatif – sévérité Négatif – 1 modérée sévérité 2 majeure Négatif – 5 sévérité majeure

SANTÉ ET NUTRITION

La première des étapes a été d’identifier les Positif 2 domaines d’impact en fonction des 5 droits Négatif – pris en considération dans cette étude: sévérité • L’eau potable, l’assainissement de modérée 2 base et l’hygiène de base; 8 • L’accès aux soins, la santé sexuelle et Négatif – sévérité reproductive et l’alimentation variée; majeure • L’accès à l’éducation de base, l’éducation secondaire, la formation et l’insertion professionnelle et l’accès aux loisirs, aux sports et aux activités EDUCATION culturelles; • Le travail des enfants, l’exploitation sexuelle et le traitement des enfants Positif 1 en conflit avec la loi; • La protection sociale, la gestion des Négatif – ressources et la pauvreté; sévérité • Pour chacun de ces domaines, les 4 modérée catégories d’impact associées ont été 10 Négatif – identifiées. sévérité Les impacts qui ressortent le plus fréquemment majeure sont: • Les impacts économiques; • Les impacts sur les conditions d’accès aux services de base,; • Les impacts sur le développement local;

ANALYSE D’IMPACT DES ACTIVITES DU SECTEUR DE L’AGRO-INDUSTRIE XX ET DES CULTURES DE RENTE SUR LES DROITS DE L’ENFANT • Les impacts sur la santé publique et l’augmentation du niveau de vie et à la lutte sur la démographie; contre le travail des enfants. Ils correspondent • Les impacts sur les migrations généralement aux activités qui ont été permanentes et saisonnières. menées dans le cadre de la politique RSE des Les autres impacts sont: entreprises et aux obligations liées au marché • Les impacts sur la sécurité des extérieur. Dans la mesure où ces impacts personnes et des biens; positifs sont la plupart du temps modérés, les • Les impacts sur les conditions d’accès mesures d’atténuation prises permettraient aux ressources naturelles; d’améliorer considérablement la situation. • Les impacts sur le cadre de vie; Ainsi, si l’on prend par exemple l’alimentation • Les impacts sur la gouvernance locale des enfants, on constate que les efforts pour et les dynamiques sociales; • Les impacts sur le foncier; lutter contre les périodes de soudure à travers • Les impacts cumulatifs (comme le les appuis financiers sous forme d’avances, tourisme par exemple). les activités de sensibilisation sur la nutrition On constate que toutes les catégories d’enfants – accompagnées par une valorisation des sont touchées par ces impacts. Toutefois, deux produits locaux – devraient être poursuivis et catégories semblent plus affectées selon le renforcés pour accentuer ces impacts positifs. domaine d’impact: Malgré les actions menées dans ce domaine, • Les moins de 5 ans, en ce qui concerne les impacts de l’agro-industrie et des cultures la santé et l’accès à l’eau, l’hygiène et de rente restent majoritairement négatifs. On l’assainissement; compte en effet 38 impacts négatifs dont 28 • Les adolescents, en ce qui sont d’une sévérité majeure et 10 sont d’une concerne plus particulièrement les sévérité modérée. Cette analyse permet de comportements à risque, le travail et mettre en avant les axes prioritaires qui doivent l’exploitation sexuelle; être pris en considération, à savoir: • Une attention particulière doit être • Le développement des services donnée aux enfants déscolarisés sociaux de base, avec un accent dont les opportunités et perspectives particulier sur la qualité de la santé et d’avenir sont plus limitées. de l’éducation; A travers cette analyse, nous avons également • La protection et le développement des pu mettre en exergue les considérations adolescents, en priorité déscolarisés relatives aux impacts cumulatifs d’autres dont le manque d’encadrement, secteurs d’activités et projets économiques à d’opportunités et de perspectives prendre en compte, et plus particulièrement d’avenir favorise des comportements le tourisme mais aussi l’extraction de pierres à risque et de potentielles violations précieuses. En outre, il s’avère important de des droits de l’enfant (notamment faire plus de lien entre ce sujet et l’ensemble exploitation sexuelle, travaux des programmes et projets développés dans dangereux, utilisation des enfants pour des activités illégales). Le des secteurs connexes, aussi bien dans le manque d’application effective de la domaine des droits de l’enfant (notamment législation et des droits de l’enfant, l’eau, l’hygiène, la santé, la nutrition, l’éducation ainsi que l’impunité doivent être et la protection) que dans les secteurs de soulignés; l’agro-industrie et des cultures de rente (ex. • La prévention des impacts négatifs diversification des cultures de rente et des ou potentiellement négatifs liés à cultures vivrières). l’évolution de l’agro-industrie sur Cette analyse montre que les impacts positifs le cadre de vie des enfants et leur affichent un taux très faible par rapport aux développement, tout en tenant compte impacts négatifs (seulement 13 sur 51). D’une de la protection de l’environnement, manière générale, ces impacts positifs se de la stabilité des revenus et de la gestion des flux migratoires et de la limitent à la construction d’infrastructures, à population.

ANALYSE D’IMPACT DES ACTIVITES DU SECTEUR DE L’AGRO-INDUSTRIE ET DES CULTURES DE RENTE SUR LES DROITS DE L’ENFANT XXI ƒ Recommandations › Evaluer les opportunités de formations Enfin, le présent rapport de mission vise adaptées aux capacités locales et aux à présenter les résultats des différentes opportunités économiques analyses, les pistes d’approfondissement de › Déterminer la capacité actuelle des l’étude, ainsi que les 5 grandes catégories de parties prenantes pour appuyer des recommandations que l’on en tire, lesquelles programmes relatifs aux droits de sont déclinées en pistes d’interventions l’enfant ainsi que les besoins associés • Pistes d’approfondissement: en terme de renforcement des capacités › Confirmer et affiner les résultats de › Approfondir certains aspects spécifiques l’étude à l’échelle régionale et au par section niveau des districts ƒ Recommandations: › Compléter la cartographie des parties › prenantes et développer un plan Développer des modèles incitatifs de d’engagement des parties prenantes promotion des droits de l’enfant › Réaliser des études de chaines de valeur › Inscrire les droits de l’enfant au cœur approfondies pour les chaines de des cadres politiques, institutionnels valeur d’intérêt et réglementaires › Etudier les flux financiers liés aux › Favoriser une gouvernance nichée, ristournes et aux taxes, ainsi que les opportunités associées multi-niveaux, pour une mise en œuvre › Explorer la perception du secteur privé cohérente et intégrée sur la RSE › Diffuser et communiquer: de la › Evaluer les RPE et leur pertinence, capitalisation à la mise à l’échelle efficacité et impact réel › Mettre en place un système de suivi- › Evaluer le potentiel des plateformes existantes, évaluation

ANALYSE D’IMPACT DES ACTIVITES DU SECTEUR DE L’AGRO-INDUSTRIE XXII ET DES CULTURES DE RENTE SUR LES DROITS DE L’ENFANT © UNICEF/UN0313943/Pudlowski

1 Cadre de l’étude

1. 1 Les PDEE rappellent que toute entreprise doit: 1.1 Cadre général • Assumer sa responsabilité en terme de respect des droits de l’enfant 1.1.1 Les principes directeurs sur les droits de et s’engager à défendre les droits l’enfant humains de l’enfant; • Contribuer à l’élimination du travail Les Principes directeurs sur les Droits de des enfants dans l’ensemble des l’Enfant et les Entreprises (PDEE) ont mble de activités de l’entreprise et de ses leurs activités et de mieux appréhender leurs relations d’affaires; responsabilités. Leur champ d’application est • Proposer un travail décent à tout large dans la mesure où cela comprend aussi jeune travailleur, parent ou tuteur; bien le travail des jeunes que les pratiques • Assurer la protection et la sécurité des marketing ainsi que les interactions avec les enfants dans l’ensemble des activités et des établissements de l’entreprise; communautés locales et les opérations en • Garantir la sécurité des produits et situation d’urgence. Chaque Principe met en services et, à travers eux, s’efforcer avant des initiatives de responsabilité sociale de défendre les droits de l’enfant; que les entreprises peuvent adopter pour • Mener des actions de marketing et de respecter et soutenir les droits de l’enfant sur publicité qui respectent et défendent le lieu de travail, au sein des marchés ou au les droits de l’enfant. niveau de la collectivité. • Respecter et défendre les droits de

ANALYSE D’IMPACT DES ACTIVITES DU SECTEUR DE L’AGRO-INDUSTRIE ET DES CULTURES DE RENTE SUR LES DROITS DE L’ENFANT 1 l’enfant en matière d’environnement sensibiliser les entreprises de divers secteurs et d’acquisition ou utilisation de (mines, tourisme, agro-industrie) sur la question terrains.; des droits de l’enfant et les mobiliser autour • Respecter et défendre les droits de ce sujet. L’UNICEF considère en effet que de l’enfant dans les dispositifs de le secteur privé constitue un des leviers pour sécurité; promouvoir un développement humain viable • Contribuer à protéger les enfants et un soutien aux droits de l’enfant. C’est dans touchés par les situations d’urgence; • Renforcer les efforts de la communauté cette optique que l’UNICEF souhaite que ce et du gouvernement pour protéger et secteur soit partenaire dans la mise en place faire appliquer les droits de l’enfant. »14 d’un environnement protecteur, en fournissant directement des services essentiels aux 1.1.2 L’UNICEF Madagascar et le secteur privé communautés (par le biais de la RSE). L’objectif est de promouvoir le respect des droits de L’UNICEF s’est engagé à renforcer le respect l’enfant, mais aussi de contribuer à la naissance des droits de l’enfant à travers son Cadre d’une culture d’entreprenariats durables pour Programme Pays (CPR) 2015-2019, qui a pour la génération future . 16 objectif de renforcer les interventions de plaidoyer auprès des secteurs publics et privés, Dans le cadre de ces efforts de plaidoyer, pour que tous les investisseurs s’engagent au l’UNICEF a appuyé, depuis 2016, l’organisation respect et au soutien des droits de l’enfant sur d’un forum national de haut niveau sur les la base des « Principes Directeurs sur les droits Objectifs de Développement Durable et la de l’enfant et les entreprises (PDEE) ». Selon responsabilité sociale des entreprises, avec l’UNICEF, l’implication du secteur privé dans la participation de plus de 600 représentants le soutien des droits de l’enfant contribue à du secteur privé, de la société civile, du influencer positivement la société et permettrait Gouvernement ainsi que des partenaires de lutter contre ces violences et les différentes techniques et financiers. En 2017, UNICEF a formes d’exploitation dont les enfants sont mis en place un partenariat avec le Ministère victimes. Le manque de connaissance et le en charge du secteur privé, dans le cadre de non-respect des droits de l’enfant au niveau du la promotion des principes directeurs pour le secteur privé et de toute sa chaine de valeur, respect des droits de l’enfant. L’engagement sont liés à l’insuffisance de sensibilisation et avec le secteur privé a permis d’avoir un levier d’implication des parties prenantes du secteur d’une valeur de 190.000 US$ bénéficiant privé, du gouvernement et de la société civile. 70.000 enfants et 23.000 familles victimes de Il y a un besoin de renforcer la mise en place crises 17. L’UNICEF a également contribué au de partenariats avec les entreprises, identifier développement d’un guide d’orientation pour les faiblesses dans le secteur privé au sujet la démarche de responsabilité sociétale et de des droits de l’enfant, et effectuer un plaidoyer développement durable18 et a organisé une pour influencer les pratiques, les politiques série de formations auprès des entreprises. La et les lois favorables au respect des droits de mise en place par l’UNICEF d’un club d’alliés l’enfant 15. et d’influenceurs venant du secteur privé fait Des premières actions ont été initiées pour

14 UNICEF/Danish Institute for Human Rights, Les droits de l’enfant dans les évaluations d’impact, Genève, 2013. Sur les droits de l’enfant de manière plus générale, voir: https://www.unicef.org/french/crc/files/ Rights_overview.pdf (consulté le 3 décembre 2019). 15 Voir le site de l’UNICEF Madagascar, https://www.unicef.org/madagascar/programme (consulté le 3 décembre 2019). 16 UNICEF Madagascar, Stratégie d’engagement avec le secteur privé 2017-2019, document interne. 2017. 17 Voir le site de l’UNICEF Madagascar, https://www.unicef.org/madagascar/programme (consulté le 3 décembre 2019). 18 Ce guide est disponible sur: https://www.unicef.org/madagascar/media/401/file/Guide%20pratique%20 RSE%20pour%20les%20entreprises.pdf (consulté le 12 décembre 2019).

ANALYSE D’IMPACT DES ACTIVITES DU SECTEUR DE L’AGRO-INDUSTRIE 2 ET DES CULTURES DE RENTE SUR LES DROITS DE L’ENFANT partie des stratégies d’engagement du secteur aux moins de 18 ans; plus de 44% privé, afin de plaider à ses côtés mais aussi des enfants domestiques sont âgés d’être des modèles d’entreprises durables entre 10 et 12 ans au moment de leur respectueux des droits de l’enfant . 19 première embauche (51% entre 13 et 15 ans). La majorité des enfants qui travaillent sont actifs dans les secteurs de l’agriculture et de la pêche: 69% des garçons et 48% des filles » 20; • Et tenant compte des orientations actuelles en matière de développement, en particulier du fait que « le secteur de l’agro-industrie – qui peut être associé ou non aux cultures de rente – est l’un des secteurs porteurs du développement économique de Madagascar et implique un capital humain énorme © UNICEF/UN0313899/Ralaivita partant des plantations, des activités de collectes, passant à la transformation artisanale ou industrielle jusqu’à 1.1.3 Justification du choix des zones d’étude la commercialisation ». Le Plan et du secteur d’activité émergence Madagascar adopté récemment pour la période 2019- L’UNICEF a sélectionné les chaines de valeurs 2023 s’inscrit dans cette approche. liées aux cultures de rente, sur la base d’un Il vise à apporter un développement premier diagnostic interne. Ce diagnostic a durable en s’appuyant sur certains été effectué avec des parties prenantes qui secteurs clés, dont l’agro-business avaient été identifiées, par l’équipe en charge, et à répondre aux principaux enjeux comme pertinentes vis-à-vis du sujet et des sociaux, parmi lesquels figurent stratégies de l’UNICEF. Cette mission, qui s’est l’éducation, la santé et la protection déroulée du 18 au 22 février 2019, ainsi que les des droits de l’enfant. différentes formations pour la promotion des Les régions sélectionnées par l’UNICEF principes directeurs sur les droits de l’enfant pour réaliser l’étude sont donc les suivantes: et les entreprises, menées auprès du secteur SAVA, Atsinanana et Analanjirofo (voir carte 1) privé entre Août 2018 et Août 2019 a conduit à qui « présentent une structure économique l’établissement des Termes de références de la fortement agricole [et] un poids économique présente étude. important que ce soit au niveau national L’UNICEF a centré l’étude sur le secteur de qu’international » ainsi qu’une « émergence des l’agro-industrie et plus particulièrement sur les industries de transformation agro-industrielle ». cultures de rente, En effet, l’hypothèse posée par l’UNICEF est • En se basant sur les études menées qu’il y ait un impact sur le droit des enfants par l’OIT en 2012 et les analyses de dans ces zones liées à des cultures de rentes, l’Institut National de la statistique plus particulièrement dans le domaine de l’eau de 2013 estimant qu’à Madagascar, et de l’assainissement, de l’éducation, de « Plus de 2 millions d’enfants âgés la santé, de la protection et du niveau de vie entre 5 et 17 ans (soit plus de 28%) seraient économiquement actifs, dont adéquat. 95% travaillent sous les pires formes de travail, légalement interdites

19 Ce guide est disponible sur: https://www.unicef.org/madagascar/media/401/file/Guide%20pratique%20 RSE%20pour%20les%20entreprises.pdf (consulté le 12 décembre 2019). 20 UNICEF Madagascar, Demande de proposition, LRPS-2019-9151247, document interne, 2019, p18.

ANALYSE D’IMPACT DES ACTIVITES DU SECTEUR DE L’AGRO-INDUSTRIE ET DES CULTURES DE RENTE SUR LES DROITS DE L’ENFANT 3 • Une analyse des types d’activités Carte 1: Localisation des zones d’étude et pratiques au sein des chaines de valeur de rente et des parties prenantes concernées; • Une description qualitative de l’état de la situation: domaines d’impacts, sources et types d’impacts sur les droits des enfants. L’analyse des parties prenantes ainsi que des impacts devra aboutir à des recommandations pour permettre à l’UNICEF d’orienter et d’inspirer ses modalités d’intervention dans les domaines qu’elle identifie comme prioritaires, ainsi que pour engager les parties prenantes.

1.2 Objectifs de l’étude et mandat

Région à l’étude: 1.2.1 Objectifs des TDR

Sava L’objectif de l’UNICEF est de « réaliser une étude visant à identifier les principaux domaines Analanjirofo d’impact du secteur de l’agro-industrie et des Antsinanana cultures de rente sur les droits des enfants dans les communautés ciblées par l’étude. 1.1.4 Données et analyses attendues Les droits, qui feront l’objet de l’observation, comprennent le droit des enfants à la protection Dans ces trois régions, l’UNICEF souhaite (travail des enfants, violence, traite, exploitation accompagner le secteur privé à promouvoir sexuelle), à la santé, à l’éducation, à la nutrition, les droits de l’enfant et développer des à l’eau et à l’assainissement, et à un niveau de vie adéquat. activités nécessaires pour un environnement d’investissement favorable au respect et au Dans le cadre de l’engagement des acteurs du soutien de ces droits. Le niveau de connaissance secteur privé, les résultats de l’étude serviront à créer un environnement institutionnel et des impacts, lesquels sont trop peu étudiés, réglementaire favorable au développement du ne permet cependant pas l’élaboration de secteur de l’agro-industrie et des cultures de stratégies d’intervention adaptées aux réalités rente, dans le respect des droits fondamentaux locales actuellement. des enfants et des familles. L’objectif de cette étude est donc de disposer Les résultats de cette étude permettront à de connaissances de base sur les domaines l’UNICEF et ses partenaires d’identifier les d’impacts prioritaires, de façon à initier un domaines prioritaires d’intervention et de accompagnement efficace et pertinent du dialoguer avec tous les acteurs sur les causes secteur agro-industriel lié aux cultures de rente, sous-jacentes des violations des droits de dans l’application des Principes Directeurs sur l’enfant et les défis de la production/plantation les Droits de l’Enfant et les Entreprises. et de la transformation des cultures de rente On est donc dans un dispositif de « recherche- spécifiés dans l’étude. L’UNICEF travaillera avec les parties prenantes pour (i) identifier les action », avec un objectif qui vise à faire évoluer politiques, les programmes et les pratiques et à adapter les modes d’intervention de en matière d’agro-industrie et de cultures de l’UNICEF en tant que Partenaire Technique et rentes; (ii) les conscientiser sur les processus Financier (PTF). Pour cela, il est nécessaire de de redevabilité et de responsabilité à adopter fournir:

ANALYSE D’IMPACT DES ACTIVITES DU SECTEUR DE L’AGRO-INDUSTRIE 4 ET DES CULTURES DE RENTE SUR LES DROITS DE L’ENFANT et (iii) les initiatives qui améliorent de manière 1.2.2 Compréhension des attentes de l’UNICEF durable les conditions des enfants Malagasy. » Les objectifs spécifiques de l’étude L’étude vise à répondre au besoin d’identifier, comprennent: analyser et documenter les principaux • Avoir une cartographie des domaines d’impact du secteur de l’agro- interventions du secteur selon leurs industrie et des cultures de rente sur les droits chaines de valeur dans les zones des enfants dans les communautés des zones ciblées (les domaines d’exploitation ciblées par l’étude. Les droits qui feront l’objet et de transformation, les interventions sociales et environnementales); de l’étude concernent les droits des enfants à la • Accroître la compréhension des protection (travail des enfants, violence, traite, parties prenantes clés du secteur et exploitation sexuelle), à la santé, à l’éducation, de l’UNICEF à propos des principaux à la nutrition, à l’eau et à l’assainissement, et à domaines d’impact des droits de un niveau de vie adéquat. l’enfant dans les communautés identifiées et les lacunes de protection Etant donné que l’UNICEF souhaite s’engager qui y sont liées, par; avec les acteurs du secteur privé pour inciter • Présenter la chaine de causalité plus particulièrement les acteurs de l’agro- entre les zones d’impact, les causes industrie à mettre en œuvre les PDEE, profondes et les cycles vicieux/ cette étude devra permettre de fournir des vertueux connexes; • Accroître la compréhension de informations sur lesquelles l’UNICEF pourra l’UNICEF et des parties prenantes s’appuyer, de manière à établir ses futures clés du secteur à propos des lacunes actions de plaidoyer et ses futurs programmes. juridiques de l’agro-industrie qui A travers cette étude, il sera possible d’ouvrir pourraient nécessiter le plaidoyer de l’UNICEF, afin de créer un un champ d’analyse et de réflexion sur environnement favorable à la les domaines d’impact qui constituent la protection des droits de l’enfant; problématique des droits de l’enfants, au • Alimenter les réflexions et regard des activités de l’agro-industrie et des planifications des programmes de cultures de rente à Madagascar. Il ne peut s’agir coopération à venir. que d’une étude d’impact classique, car aucun projet spécifique n’entre en œuvre et il est impossible de partir d’un état de référence afin d’en mesurer les impacts positifs et négatifs. Il s’agit donc de: • Présenter et d’analyser les types d’activités et les différentes pratiques de certaines chaines de valeur identifiées; • Présenter un état de la situation, en un temps T, consistant principalement en un travail d’identification des principaux domaines d’impact, à identifier les sources et décrire les impacts (positifs et négatifs) sur les droits des enfants. Ces impacts seront caractérisés au niveau qualitatif. Le travail de caractérisation quantitatif, par contre, devra faire l’objet d’une autre étude;

© UNICEF/UN0313899/Ralaivita

ANALYSE D’IMPACT DES ACTIVITES DU SECTEUR DE L’AGRO-INDUSTRIE ET DES CULTURES DE RENTE SUR LES DROITS DE L’ENFANT 5 • Proposer des recommandations › Appuyer l’intégration des processus de à l’attention de l’UNICEF, pour redevabilité et de responsabilité; contribuer à orienter ses domaines › Identifier les domaines prioritaires et modalités d’intervention dans d’intervention et les sources d’impact; les domaines identifiés comme › Renforcer l’environnement institutionnel et réglementaire; prioritaires. › Alimenter les réflexions pour de futurs Ce diagnostic préliminaire permettra à programmes de coopération. l’UNICEF d’identifier les domaines d’impact et leur importance, de les prioriser selon ses propres stratégies et d’en tirer des pistes d’interventions selon ses propres objectifs et moyens. 1.2.3 Problématique de l’étude

Quels sont les différents types d’impact des activités du secteur et de ses différents opérateurs économiques sur les droits de l’enfant ?

1.2.4 Objectifs revus © UNICEF/UN0313899/Ralaivita

Objectif global: Disposer de connaissances de base sur les domaines d’impact prioritaires, 1.3 Cadre conceptuel de l’étude pour initier un accompagnement efficace Cette section vise à définir les concepts clés et pertinent du secteur agro-industriel lié essentiels de cette étude. L’ensemble des aux cultures de rente, dans l’application des définitions utilisées dans le cadre de cette Principes Directeurs sur les Droits de l’Enfant étude est présentée en Annexe 1. et les Entreprises. D’après les définitions des concepts Objectifs spécifiques: méthodologiques, la question de l’évaluation • Consulter les parties prenantes afin d’impact soulève l’interrogation (i) d’identifier de: les types d’impact existants, (ii) de les › Cartographier les différentes parties caractériser selon des critères pertinents pour prenantes, ainsi que les rôles et l’étude (par exemple: sévérité, récurrence, interventions selon les chaines de occurrence dans la population…) et (iii) d’en valeur; analyser les causes, de mesurer leur implication › Identifier les politiques et pratiques en dans l’impact, afin de définir des propositions matière de droits de l’enfant; de mitigation. › Identifier les principaux domaines d’impact et sources d’impact sur Cependant, dans le cas de cette étude, on ne les droits de l’enfant à la protection dispose pas d’état de référence, ni de cadre (travail des enfants, violence, traite, précis d’une intervention qui modifierait un exploitation sexuelle), à la santé, à environnement. Pourtant en l’absence de ces l’éducation, à la nutrition, à l’eau et à éléments, en analyser les causes et mesurer l’assainissement et à un niveau de vie leur implication dans l’impact se révèlent adéquat. Faire une description globale impossibles. En effet, on ne peut pas établir et qualitative de ces impacts (positifs et négatifs). dans quelle mesure un domaine d’intervention • Formuler des recommandations (ici l’agro-industrie et les cultures de rente) d’engagements des parties prenantes, prend part à un impact identifié sur des droits, en particulier pour: dans un environnement complexe donné. › Accroître la compréhension des Les orientations clés de cette définition sont impacts, des initiatives qui améliorent intégrées dans les méthodes développées, les conditions des enfants et des tant pour le cadrage que l’étude terrain finale. lacunes juridiques;

ANALYSE D’IMPACT DES ACTIVITES DU SECTEUR DE L’AGRO-INDUSTRIE 6 ET DES CULTURES DE RENTE SUR LES DROITS DE L’ENFANT L’analyse des définitions relatives au secteur privé et aux cultures de rente nous induit à centrer principalement l’étude sur des activités agro-industrielles, portant sur des produits agricoles à vocation commerciale, dont on suppose qu’elles ont des impacts sur le droit des enfants et qu’elles constituent un levier potentiel d’intervention en leur faveur. Vu que le processus de production des cultures de rente implique différentes échelles, on se propose d’étudier les chaines de valeur dans lesquelles ces entreprises sont impliquées, afin d’avoir une visibilité sur leur impact (direct et indirect), à partir de la production jusqu’à la transformation et la commercialisation. Il existe deux concepts qui permettent d’étudier l’ensemble des acteurs impliqués dans la production et la vente d’un produit: la filière et la chaine de valeur. On propose de retenir la méthode « chaine de valeur » qui met l’accent sur les relations entre acteurs, plutôt que sur les flux économiques et physiques, ce qui nous semble un cadre plus cohérent avec l’ambition d’identifier les types d’impact, là où ils se situent et les types d’acteurs qu’ils impliquent. Les définitions relatives aux enfants s’appuient sur la classification de l’UNICEF21 présentée dans le schéma suivant: Figure 1: Classification des âges (UNICEF, 2018)

21 Jumana Haj Ahmad, Investing in Adolescents and Young People, Presentation Powerpoint, UNICEF, 2018.

ANALYSE D’IMPACT DES ACTIVITES DU SECTEUR DE L’AGRO-INDUSTRIE ET DES CULTURES DE RENTE SUR LES DROITS DE L’ENFANT 7 © UNICEF/202/Ralaivita

2 Contexte

D’autres définitions ont été présentées dans est l’un des pays les plus pauvres au monde l’annexe 1 pour mieux cerner les contours et avec un taux de pauvreté de 77,8% 23, tandis appréhender les principaux droits de l’enfant que 82% des enfants souffrent de multiples qui seront traités dans le cadre de cette étude. formes de pauvreté 24. Depuis les années 1990, 2. Madagascar a été frappé par une série de crises 2.1 Contexte des droits de l’enfant politiques qui ont ralenti le développement économique et social et qui ont engendré des 2.1.1 Situation générale à Madagascar conséquences particulièrement néfastes sur les conditions de vie des familles et des enfants. Madagascar est la plus grande île de l’Océan Il est important de noter les fortes inégalités Indien, comprenant 22 régions sur 590 entre zones urbaines et rurales, ainsi qu’entre 000 km². Selon le dernier recensement, sa les hautes terres et les régions côtières. Par population est de 25 680 642 habitants, dont 20 ailleurs, le pays est régulièrement touché 676 428 habitent en zone rurale et dont plus de par des catastrophes naturelles (cyclones et 50% sont de moins de 18 ans22 . Madagascar

22 Voir les résultats du dernier recensement sur www.instat.mg.. 23 Voir: http://hdr.undp.org/en/countries/profiles/MDG. 24 Selon l’analyse CC-MODA.

ANALYSE D’IMPACT DES ACTIVITES DU SECTEUR DE L’AGRO-INDUSTRIE 8 ET DES CULTURES DE RENTE SUR LES DROITS DE L’ENFANT inondations) qui affectent les conditions de que les enfants puissent jouir de leur droit à un vie des ménages25 . Les dernières données niveau de vie adéquat et de fournir aux parents des enquêtes MICS (Multiple Indicator Cluster et aux familles, en particulier dans les régions Survey) ont permis d’apporter un éclairage plus rurales, une assistance matérielle et des complet sur la situation des enfants et ont mis programmes d’aide, notamment en matière en avant un certain nombre d’enjeux. A titre de nutrition, d’habillement, de logement et d’exemple, le niveau de compétences de base d’accès à l’eau potable31 . en lecture s’élève seulement à 23% et celui de La violence a l’encontre des enfants demeure la diversité minimale de l’alimentation se chiffre un problème majeur généralement accepté par à 25%, tandis que 42% des enfants souffrent les adultes et les enfants32 . d’un retard de croissance et 47% d’entre eux • Près de 9 jeunes sur 10 déclarent avoir travaillent 26. été victimes de châtiment corporel au Depuis les années 1990, les différentes crises sein de leur famille; politiques qui se sont succédé ont ralenti le • 65% des personnes questionnées considèrent le châtiment corporel développement économique et social et ont comme approprié à la maison; eu des effets particulièrement néfastes sur les • Plus de la moitié des jeunes affirment conditions de vie des familles et des enfants. avoir subi des violences en milieu La situation des enfants est critique, avec de scolaire, soit 1 jeune sur 2; fortes inégalités entre zones urbaines et rurales, • 29% des jeunes acceptent le châtiment ainsi qu’entre les hautes terres et les régions corporel en milieu scolaire. 27 côtières . La forte diminution du budget alloué Le Comité des droits de l’Homme a au développement, et plus particulièrement à recommandé au gouvernement malgache de l’éducation et à la santé suite à la dernière crise prendre des mesures pratiques, notamment politique a été soulignée, tout comme le manque d’ordre législatif, pour mettre un terme aux de capacités institutionnelles notamment dans châtiments corporels dans tous les contextes. le domaine de la nutrition, de la santé et de Il a également été préconisé d’encourager le la lutte contre la violence à l’encontre des recours a des formes non violentes de discipline 28 enfants . Après la crise politique de 2009, le pour remplacer les châtiments corporels et 29 taux brut de scolarisation a également baissé de mener des campagnes d’information, . La Constitution de 2010 a consacré la gratuite afin de sensibiliser la population des effets de l’éducation au niveau du primaire, mais préjudiciables de cette pratique33 . La place cela reste une problématique importante, tout de l’enfant, et plus particulièrement celle de 30 comme la qualité de l’enseignement . la fille est limitée dans la culture malagasy. Le Comité des droits de l’enfant, en 2012, avait A ce sujet, le Comité pour l’élimination de la déjà recommandé au gouvernement de prendre discrimination a l’égard des femmes a conseillé immédiatement des mesures concrètes pour

25 UNICEF Madagascar, Analyse de la situation de la mère et de l’enfant, Antananarivo,2014 , p. 5-6 et 15. 26 UNICEF Madagascar, Analyse de la situation de la mère et de l’enfant, Antananarivo,2014 , p. 5-6 et 15. 27 UNICEF Madagascar, Analyse de la situation de la mère et de l’enfant, Antananarivo, 2014, p. 5-6 et 15. 28 Ibid., p. 12-14, p. 37, p. 64 et p. 128. 29 Ibid., p. 91. 30 Assemblée générale des Nations Unies, Rapport du Haut-Commissariat des Nations Unies aux droits de l’homme, A/HRC/WG.6/34/MDG/3, 2019, p. 2 et 8. 31 Comité des droits de l’enfant, Observations finales, CRC/C/MDG/CO/3-4, 2012, p. 14. 32 UNICEF Madagascar, La violence envers les enfants à Madagascar, 2018, disponible sur: https://www.unicef. org/madagascar/rapports/la-violence-envers-les-enfants-à-madagascar (consulté le 18 novembre 2019). 33 Assemblée générale des Nations Unies, Rapport du Haut-Commissariat des Nations Unies aux droits de l’Homme, A/HRC/WG.6/34/MDG/2, 2019, p. 10. Une étude nationale sur la violence a l’encontre des enfants a notamment été publiée en 2018.

ANALYSE D’IMPACT DES ACTIVITES DU SECTEUR DE L’AGRO-INDUSTRIE ET DES CULTURES DE RENTE SUR LES DROITS DE L’ENFANT 9 de garantir l’égalité des droits entre les deux La Commission d’experts de l’OIT a sexes, notamment en matière d’héritage34 . Le récemment prie le gouvernement « Comité Africain d’Experts sur les Droits et le d’intensifier ses efforts pour assurer Bien-être de l’Enfant avait également constaté, l’élimination progressive du travail des qu’en raison de la surcharge des tâches enfants (…) de prendre les mesures ménagères et du peu de valeur accordée à nécessaires pour s’assurer qu’aucun enfant leur éducation, les opportunités en termes de moins de 18 ans ne puisse être engage d’éducation, d’activités récréatives et de loisirs dans un travail susceptible de nuire a sa restent limitées pour les filles35 . sante, a sa sécurité ou a sa moralité (…), d’intensifier ses efforts pour éliminer les Des mariages précoces continuent d’être pires formes de travail des enfants, pratiqués, tandis que 15% des filles de 15 à 19 en particulier les travaux 36 ans ont été victimes de violences sexuelles dangereux »40 . . Ces cas font rarement l’objet de plainte et l’accès à la justice reste restreint en raison Les cas d’accidents de travail sont de l’éloignement des tribunaux et des frais de principalement élevés chez les enfants41 . justice excessifs 37. Par ailleurs, un nombre élevé Néanmoins, il convient de noter que le travail de mineurs se soumettent à la prostitution à des enfants est largement toléré, voire valorisé cause des difficultés économiques que connaît par les enfants42 . leur famille et/ou de l’influence de leurs pairs 38. Les enfants qui se mettent au travail sont En examinant l’évolution entre les deux rapports particulièrement nombreux dans les zones du Comité des droits de l’enfant entre 1994 et rurales, surtout dans les secteurs de la pêche 2012, on constate que certains domaines n’ont et l’agriculture. En 2018, L’UNICEF soulignait pas connu d’avancées significatives, tels que que 4 enfants sur 10 affirment avoir travaillé la violence à l’encontre des enfants, l’accès avant l’âge de 18 ans39 . à l’eau potable, la qualité de l’éducation, ainsi que la situation des filles, du travail des enfants et de la pauvreté dans les zones rurales43 .

34 Assemblée générale des Nations Unies, Rapport du Haut-Commissariat des Nations Unies aux droits de l’Homme, A/HRC/WG.6/34/MDG/2, 2019, p. 6. Voir également Assemblée générale des Nations Unies, Rapport du Haut-Commissariat des Nations Unies aux droits de l’homme, A/HRC/WG.6/34/MDG/3, 2019, p. 6-8. 35 Voir Comité africain d’experts sur les droits et le bien-être de l’enfant, Observations finales et recommandations, Madagascar, 2015. 36 UNICEF Madagascar, La violence envers les enfants à Madagascar, 2018, disponible sur: https://www. unicef.org/madagascar/rapports/la-violence-envers-les-enfants-à-madagascar (consulté le 18 novembre 2019). 37 Assemblée générale des Nations Unies, Rapport du Haut-Commissariat des Nations Unies aux droits de l’homme, A/HRC/WG.6/34/MDG/3, 2019, p. 6-8. 38 UNICEF Madagascar, Analyse de la situation de la mère et de l’enfant, UNICEF, Antananarivo, 2014, p. 120. 39 Le rapport est disponible sur: https://www.unicef.org/madagascar/rapports/la-violence-envers-les-enfants-à- madagascar (consulté le 18 novembre 2019). 40 Assemblée générale des Nations Unies, Rapport du Haut-Commissariat des Nations Unies aux droits de l’Homme, A/HRC/WG.6/34/MDG/2, 2019, p. 9. 41 UNICEF, Ministère de la santé publique (2018), Bulletin d’information sur la violence et les blessures des enfants à Madagascar, disponible sur: https://www.unicef.org/madagascar/media/1506/file/Bulletin%20 violence%20-%20Numero%205%20-%20Dec%202018.pdf (consulté le 18 novembre 2019). 42 UNICEF Madagascar, La violence envers les enfants à Madagascar, 2018, disponible sur: https://www. unicef.org/madagascar/rapports/la-violence-envers-les-enfants-à-madagascar (consulté le 18 novembre 2019 43 Comité des droits de l’enfant, Observations finales, CRC/C/15/Add.26, 1994, et Comité des droits de l’enfant,

ANALYSE D’IMPACT DES ACTIVITES DU SECTEUR DE L’AGRO-INDUSTRIE 10 ET DES CULTURES DE RENTE SUR LES DROITS DE L’ENFANT Le Comité des droits de l’homme et le Comité des droits de l’enfant ont également émis des recommandations afin que l’enregistrement des naissances soit gratuit et obligatoire sur l’ensemble du territoire et que cela puisse se faire de manière tardive 44. Le Comité des droits de l’enfant a d’ailleurs souligné que ces observations finales n’avaient pas été suffisamment prises en considération. Les analyses plus récentes ne montrent pas une évolution significative dans ces domaines 45. L’instabilité, le manque de financement et la corruption sont des obstacles majeurs à la mise en œuvre effective des droits de l’enfant46 . Selon l’UNICEF, un autre frein majeur à la réalisation des droits de l’enfant réside dans les pesanteurs socioculturelles, du fait du manque de connaissances des familles et de la persistance d’un droit coutumier puissant qui est parfois contraire à l’intérêt supérieur de l’enfant47 , surtout en milieu rural.

2.1.2 Situation spécifique dans les trois régions

2.1.2.1 Analyse des données tirées de la dernière enquêtes MICS et des données de l’UNICEF

Les données tirées de la dernière enquête MICS48 et les données de l’UNICEF49 sur la santé, l’éducation et la protection de l’enfant classées dans les tableaux ci-dessous permettent d’avoir un aperçu plus détaillé de la situation dans les trois régions qui constituent la zone d’étude. Les données nationales ainsi que les données pour la région Diana – également productrice de rente – ont été ajoutées à titre comparatif, afin d’évaluer si les régions sélectionnées présentent des spécificités. Tableau 1: Tableau récapitulatif du nombre d’enfants et du pourcentage total de personnes de moins de 18 ans Sava Atsinanana Analanjirofo National Diana Population 1 149 035 1 488 627 1 212 677 25 588 530 820 088 totale 0-17ans 616 976 765 565 646 085 13 605 201 393 086 % 0-17 dans 54% 51% 53% 49% 48% population

On constate tout d’abord que la population de moins de 18 ans dépasse les 50% dans les trois régions. Le nombre d’enfants est légèrement plus élevé par rapport à la moyenne nationale et au nombre de la région de Diana.

Observations finales, CRC/C/MDG/CO/3-4, 2012. 44 Assemblée générale des Nations Unies (2019), Rapport du Haut-Commissariat des Nations Unies aux droits de l’homme, A/HRC/WG.6/34/MDG/2, p. 6. 45 UNICEF, Résultats du MICS, Enquête nationale de la situation sociodémographique des ménages, 2018, disponible sur: https://www.unicef.org/madagascar/mics2018 (consulté le 20 novembre 2019). 46 Assemblée générale des Nations Unies (2019), Rapport du Haut-Commissariat des Nations Unies aux droits de l’homme, A/HRC/WG.6/34/MDG/2. 47 UNICEF Madagascar, Analyse de la situation de la mère et de l’enfant, UNICEF, Antananarivo, 2014, p. 10 48 UNICEF, Résultats du MICS, Enquête nationale de la situation sociodémographique des ménages, 2018. 49 UNICEF, Situation des enfants en détention, de juillet à septembre 2019.

ANALYSE D’IMPACT DES ACTIVITES DU SECTEUR DE L’AGRO-INDUSTRIE ET DES CULTURES DE RENTE SUR LES DROITS DE L’ENFANT 11 Tableau 2: Tableau récapitulatif des statistiques les plus récentes relatives au droit des enfants

Sava Atsinanana Analanjirofo National Diana

Eau, hygiène et assainissement

Eau de boisson de base 36% 44% 40% 41% 51% Assainissement de base 4% 10% 4% 6% 9% Hygiène de base 29% 24% 45% 23% 53%

Santé et nutrition

Diarrhée (0-5 ans) 43% 39% 27% 38% 50% Vaccins de base 20% 34% 56% 41% 39% Insuffisance pondérale 21% 26% 20% 26% 18% Retard de croissance 39% 46% 31% 42% 30% Diversité minimale de 21% 27% 34% 25% 41% l’alimentation Pourcentage de filles ayant eu des 14% 20% 36% 17% 20% rapports sexuels avant 15 ans Pourcentage de garçons ayant eu 11% 6% 15% 10% 13% des rapports sexuels avant 15 ans

Education

Education de la petite enfance 17% 21% 19% 15% 30% Garde inadéquate des enfants 32% 26% 29% 34% 22% Taux de scolarisation dans le primaire 94% 86% 87% 76% 86% Taux de scolarisation dans le 38% 36% 34% 27% 44% secondaire (1er cycle) Taux d’achèvement secondaire 29% 34% 33% 26% 41% (1er cycle) Compétences en lecture de base 25% 36% 22% 23% 18%

Protection de l’enfant

Travail des enfants 28% 41% 29% 47% 28% Mariage des enfants 33% 30% 43% 37% 42% Enregistrement des naissances 80% 88% 69% 79% 80%

Niveau de vie adéquat

Accès à la radio 69% 42% 47% 49% 53% Accès à la télé 19% 26% 17% 20% 33% Soutien pour les frais de scolarité ou autre soutien lié à l’école 21% 18% 23% 25% 14%

ANALYSE D’IMPACT DES ACTIVITES DU SECTEUR DE L’AGRO-INDUSTRIE 12 ET DES CULTURES DE RENTE SUR LES DROITS DE L’ENFANT En ce qui concerne tout d’abord l’accès à est en revanche plus élevé. Les taux de l’eau, l’hygiène et l’assainissement, la situation compétence de base en lecture pour la Région est particulièrement critique par rapport à Sava et Analanjirofo sont quasiment identiques l’accès à l’assainissement de base qui est avec le niveau national. En comparaison, le très faible, voire inexistant dans la Sava et taux de scolarisation dans le primaire est Analanjirofo. L’accès à l’eau potable est plus presque similaire mais le pourcentage de garde ou moins similaire dans les 3 régions, mais inadéquate des enfants et les compétences de reste inaccessible pour plus de la moitié de la base en lecture sont plus faibles dans la région population. A Analanjirofo, l’hygiène de base Diana. En revanche, les taux de l’éducation de est meilleure en comparaison avec les deux la petite enfance, de la scolarisation dans le autres régions. Les données concernant ces secondaire et de l’achèvement secondaire sont trois régions sont plus ou moins identique à la plus élevés dans la Région Diana. situation nationale, à l’exception de Analanjirofo En ce qui concerne la protection de l’enfant, les quant à l’hygiène de base. En revanche, on voit données sont variables selon les régions. Le que la Région Diana est plus avancée en ce qui nombre de mariages d’enfants est plus élevé concerne l’accès à l’eau potable et l’hygiène de à Analanjirofo. La quantité d’enregistrements base dont le taux dépasse 50%. de naissances est nettement plus faible à Les données sur la santé mettent en lumière Analanjirofo mais plus élevée à Atsinanana. certaines problématiques qui varient selon les Le taux de travail des enfants est plus élevé régions. Dans la Sava et la Région Atsinanana, dans la Région Atsinanana que dans la Sava et le taux de vaccination de base est plus faible, Analanjirofo. Si l’on compare la situation dans les cas de diarrhée sont plus fréquents et le les trois régions avec la situation nationale, taux de retard de croissance est plus élevé. Atsinanana se rapproche de celle-ci, quant La diversité de l’alimentation reste assez au travail des enfants; Sava et Analanjirofo, faible pour les trois régions. Le pourcentage qui ont un taux plus faible, se rapprochent des filles ayant eu des rapports sexuels de la situation de la Région Diana. En ce qui avant 15 ans est plus élevé à Analanjirofo que concerne le nombre de mariages d’enfants, la dans les deux autres régions. Ces données Région Sava et Atsinanana sont légèrement en entrent dans la fourchette nationale. En dessous de la moyenne nationale, tandis que comparaison, la situation dans la région Diana les nombres pour Analanjirofo et Diana sont est plus ou moins identique, sauf par rapport plus élevés. Concernant l’enregistrement des à la diversité minimale de l’alimentation naissances, le taux pour la Région Sava est qui est bien plus élevée. identique à la moyenne nationale et au taux Au sujet de l’éducation, et plus particulièrement pour Région Diana. le taux de scolarisation, la situation est quasiment identique dans les trois régions. Celui-ci est élevé en primaire, mais baisse de manière drastique en secondaire, avec seulement 34 à 38%. Le niveau en terme de compétences de base en lecture est néanmoins plus élevé dans la Région Atsinanana, en comparaison avec la Sava et Analanjirofo. Concernant l’éducation de la petite enfance, celle-ci reste faible dans les trois régions, tandis qu’un tiers des enfants ne bénéficie pas d’une garde adéquate. La situation dans les trois régions est légèrement plus élevée que la moyenne nationale en ce qui concerne l’éducation de la petite enfance © UNICEF/UN0313899/Ralaivita et le taux d’achèvement secondaire. Le taux de scolarisation dans le primaire et le secondaire

ANALYSE D’IMPACT DES ACTIVITES DU SECTEUR DE L’AGRO-INDUSTRIE ET DES CULTURES DE RENTE SUR LES DROITS DE L’ENFANT 13 A propos du niveau de vie adéquat, les données disponibles concernant l’accès à la radio et à la télé restent des informations indirectes et limitées. Quasiment la moitié de la population a accès à la radio, avec le taux le plus élevé dans la Sava (69%). Plus de personnes ont accès à la télé dans l’Atsinanana avec 26%, en comparaison avec 19% dans la Sava et 17% à Analaniirofo. Le soutien pour les frais de scolarité ou d’autres soutiens liés à l’éducation restent peu élevés dans les trois régions (entre 18% et 23%). Ces données sont plus ou moins identiques au niveau national, à l’exception de l’accès à la radio pour la Région Sava, dont le taux est plus élevé. En comparaison, le taux relatif à l’accès à la télé et à la radio est légèrement supérieur pour la région de Diana, sauf l’accès à la radio dont le taux reste plus élevé pour la Région Sava. Le soutien pour les frais de scolarité ou autres soutiens liés à l’éducation sont en revanche moins considérables pour la région Diana. Tableau 3: Tableau récapitulatif des données les plus récentes relatives à la violence à l’encontre des enfants (nombre effectif selon les données du premier semestre 2018 des CSB) Sava Atsinanana Analanjirofo National Diana Ensemble 2576 1294 1417 22447 1186 Violence 54 28 14 426 32 sexuelle Autres violences 15 34 30 907 59 Accident de 55 129 226 1755 55 travail Suicide 26 3 28 211 13 Autres traumas 2176 110 0 1119 19148 1027

Si l’on s’intéresse plus en détail aux différentes formes de violence50 , on constate que dans l’ensemble, c’est dans la Région Sava que la situation est la plus alarmante, avec le plus haut taux de violence sexuelle, de suicides et d’autres traumas. En revanche, le nombre d’accidents de travail est plus élevé dans la Région Atsinanana, et bien plus à Analanjirofo. Une comparaison du nombre de cas reportés dans la Région Atsinanana et Analanjirofo (voir tableau en Annexe 2) laisse néanmoins entrevoir un manque de visibilité par rapport à la situation réelle des violations et de la violence à l’encontre des enfants. Tableau 4: Tableau récapitulatif des données les plus récentes relatives au nombre d’enfants placés en détention (de juillet à septembre 2019) Sava Atsinanana Analanjirofo National Diana Effectif d’enfants placés en 217 80 15 1140 58 détention Taux 1/100000 35 10 2 8 15

Les données montrent que le nombre d’enfants placés en détention51 est plus élevé dans la Sava. L’ensemble de ces chiffres donne un meilleur aperçu de la situation dans les trois régions. Bien que ces données ne permettent pas d’obtenir des informations détaillées, elles sont néanmoins représentatives de la situation dans les régions. Elles donnent également la possibilité d’émettre un certain nombre d’hypothèses et de confirmer qu’il existe des enjeux importants en matière de droits de l’enfant, aussi bien en matière d’accès à l’eau, à l’hygiène et à l’assainissement, qu’à la santé et à la nutrition, à la qualité de l’éducation, à la protection des enfants et au niveau de vie adéquat. Cela vient confirmer l’intérêt de poursuivre les recherches pour en savoir plus sur la situation locale et les impacts sur les droits.

50 UNICEF, Bulletin d’information sur la violence et les blessures des enfants à Madagascar, Antananarivo, 2018. 51 UNICEF, Situation des enfants en détention, de juillet à septembre 2019.

ANALYSE D’IMPACT DES ACTIVITES DU SECTEUR DE L’AGRO-INDUSTRIE 14 ET DES CULTURES DE RENTE SUR LES DROITS DE L’ENFANT 2.1.2.2 Contexte des droits de l’enfant

Les informations présentées ici sont tirées des données de terrain de l’étude. 2.1.2.2.1 Contexte général pour les trois régions

Les données collectées grâce au cadrage et aux visites et entretiens menés nous permettent de constater que les trois régions présentent des similitudes et font face à des défis communs vis-à- vis des droits de l’enfant. Tableau 5: Tableau récapitulatif des problématiques rencontrées dans les trois régions

Droit Problématique Accès à l’eau potable limité, et maladies liées à l’eau Eau/hygiène/ Assainissement quasi-inexistant assainissement

Manque d’infrastructures de santé/capacité d’accueil, de personnel et de matériels Santé/nutrition Nutrition: prévalence des féculents/céréales (riz, manioc) et crise de soudure avec un pic en mars dans les 3 régions EPP dans chaque fokontany mais la qualité ne satisfait pas les parents et/ou manque de moyens. Une volonté d’éduquer les enfants, mais difficulté à payer les frais de scolarité et/ou se projeter sur le long terme. Ecoles privées réservées aux familles aisées et aux familles qui priorisent Education l’éducation des enfants Infrastructures sportives et de loisirs limitées, sauf terrains de foot. Abandon scolaire à partir du secondaire principalement, insuffisance d’infrastructures ou éloignement et offre de formation technique ou professionnelle limitée Passage critique à l’adolescence pour les enfants, sans véritable accompagnement (faible sensibilisation à la santé sexuelle et reproductive, manque de conseils pour l’orientation professionnelle. Risques de grossesses précoces/abandon, MST, alcool, délinquance Protection La vie des enfants est généralement rythmée par l’activité économique des parents. Participation active des enfants (appui aux tâches domestiques et agricoles). Une volonté précoce de gagner de l’argent selon les offres disponibles (salariat agricole, artisanat ou services/vente ou activités inadaptées/dangereuses/illégales Niveau de vie des ménages dépend du type d’activité et du degré de diversification, y compris des cultures vivrières, de la taille de Niveau de vie leurs plantations, de leur capacité à gérer leurs finances (épargne, adéquat réinvestissement) et s’organiser pour sécuriser les débouchés Les cultures de rente ne constituent pas forcément une voie prioritaire

ANALYSE D’IMPACT DES ACTIVITES DU SECTEUR DE L’AGRO-INDUSTRIE ET DES CULTURES DE RENTE SUR LES DROITS DE L’ENFANT 15 ƒ Un accès aux services sociaux de base limité Education: L’école est parfois éloignée. (eau, hygiène, assainissement, éducation Dans la Région Atsinanana, par exemple, et santé) l’école secondaire se situe à 4 km. La Dans les trois régions, on constate le mauvais plupart des enfants y vont à pied. Cela leur état des infrastructures routières et l’accès prend environ une heure, le matin, et une aux services sociaux de base qui est restreint. heure le soir. Seuls les ménages les plus L’enclavement de certaines localités constitue aisés peuvent acheter un vélo ou payer un une limite supplémentaire. A titre d’exemple, taxi pour y aller. en période de pluie, il faut plus de 2h à moto pour se déplacer de certaines zones dans la Santé: Selon le responsable d’un CSB à Sava jusqu’au centre de santé le plus proche. Analanjirofo, seul 10% de la population a A Analanjirofo, sur les routes secondaires, cela véritablement accès aux soins de santé. prend 1h30 pour parcourir 18 km en voiture (4x4). Face à cette situation, certains ménages optent Dans la majorité des localités visitées, l’accès pour d’autres solutions. Dans la Sava, par à une éducation et à des soins de qualité se exemple, des écoles privées ont été ouvertes trouve limitée. L’accès à l’eau, à l’hygiène de pour pallier les manques du système éducatif base et surtout à l’assainissement reste faible, public. Certains ménages plus modestes, voire quasi-inexistant dans certaines zones où comme dans la Région Atsinanana, préfèrent les latrines font défaut et la défécation à l’air également envoyer leurs enfants dans les écoles libre est la seule solution. Les populations privées. Pour eux, il s’agit de bien gérer ses ont toujours accès à l’eau de la rivière, mais ressources mais aussi de prioriser l’éducation celle-ci est parfois loin, tandis que la quantité de ses enfants. Dans ce contexte, les enfants et la qualité de l’eau varie considérablement s’impliquent également. Les filles, notamment, selon la période de l’année (moins d’eau en période sèche, eau plus sale en période de utilisent l’artisanat comme un moyen pour pluie). Il existe une école primaire dans la pouvoir payer les frais liés à leur scolarité. plupart de chaque fokontany mais les écoles L’éloignement des écoles secondaires et les secondaires se font plus rares. Par ailleurs, les frais de scolarité apparaissent comme étant infrastructures se trouvent pour la plupart des les principaux facteurs d’abandon scolaire. cas dans un état déplorable et les classes sont Malgré la volonté de nombreux enfants de souvent surchargées. Les parties prenantes poursuivre leur éducation, seules les familles rencontrées soulignent que les ressources les plus aisées semblent pouvoir véritablement humaines et financières sont limitées, mais que envisager des études au collège, au lycée ou à le manque de volonté, d’intérêt et de stratégie l’université. constitue surtout une limite importante pour le développement durable de ces communautés. « Ma mère n’a plus d’argent, si je reste là- Il en est de même pour les centres de santé, bas, je ne pourrais plus jamais étudier », qui font généralement face à un manque de Enfant de 13 ans, Analanjirofo moyens ou de personnel. Outre les carences en termes de ressources humaines et financières, « Mes ressources sont limitées mais je le manque de volonté politique et d’intérêt de fais des choix et préfère mettre l’argent la part des autorités a aussi été mis en exergue. dans la scolarisation. Mon fils veut devenir 3 exemples: docteur et va à l’école privée. L’écolage est Eau et assainissement: Dans la commune de 10 000 AR par mois. Le litchi me permet visitée dans la Sava, 2 Fokontany sur 9 ont d’avancer les frais pendant 3 mois et le un robinet, c’est-à-dire un accès à l’eau reste du temps, je paye les frais grâce à la potable. Le système d’assainissement est vannerie », limité, voire inexistant. Famille monoparentale, Atsinanana

ANALYSE D’IMPACT DES ACTIVITES DU SECTEUR DE L’AGRO-INDUSTRIE 16 ET DES CULTURES DE RENTE SUR LES DROITS DE L’ENFANT Les ménages les plus aisés choisissent produits tels que le manioc, les légumes, les également de se faire soigner dans d’autres haricots et ils peuvent plus facilement s’auto- localités disposant d’une meilleure offre suffire, tandis que d’autres privilégient les de santé. Pour de nombreuses familles, la fruits sauvages comme le jacquier ou le fruit possibilité d’accéder aux soins de base en à pain. En ce qui concerne les nourrissons, raison de l’éloignement des centres et/ou du l’allaitement maternel constitue la principale cout des soins présente une limite importante. recommandation des AC dans les fokontany ƒ Des difficultés à assurer une alimentation visités. Toutefois, certaines familles utilisent de qualité tout au long de l’année (nutrition, des produits locaux pour les bouillies. niveau de vie adéquat) ƒ L’adolescence, une période à risque (santé, Dans les trois régions, l’ensemble des ménages protection) et des enfants rencontrés ont mis en avant la L’adolescence correspond à une période à période de soudure qui s’étale généralement risque en ce qui concerne la santé sexuelle et de février en mai. Il arrive que cette période reproductive. Les cas de grossesses précoces soit plus longue selon la situation économique et de MST sont des problématiques touchant du ménage, sa capacité non seulement à les enfants dans les trois régions. A cela s’ajoute gérer les ressources mais aussi à diversifier sa l’exploitation sexuelle qui constitue également production. Ce moment est souvent critique un autre problème crucial qui mérite d’être car les stocks de riz sont épuisés, et c’est souligné. Plusieurs personnes rencontrées, généralement une période au cours de laquelle y compris les enfants les ont signalés. Les il n’y a pas de récolte et d’entrée d’argent. Le rencontres et visites de terrain n’ont pourtant temps des fêtes de fin d’année peut aussi pas permis d’avoir des informations précises à expliquer certaines dépenses supplémentaires ce sujet. et un vide budgétaire. Il convient de noter Il arrive que les garçons s’adonnent non que les ménages et les enfants rencontrés seulement à l’alcool, mais aussi au tabac et ont tous exprimé leur attachement au riz qui au cannabis. Néanmoins, cette consommation constitue leur alimentation de base. Toutefois, peut être occasionnelle (ex. fête de fin d’année, lorsque leurs stocks sont épuisés, ils n’ont jiromena, karaoke , bars, discothèques) ou généralement plus les moyens d’acheter régulière. ce produit sur le marché, lequel est devenu Face à ces risques, le manque de sensibilisation, souvent plus cher au cours de cette période. d’éducation parentale et d’encadrement Exemple d’un repas typique d’un enfant sont considérés comme étant des facteurs scolarisé à Analanjirofo: importants. Matin: Riz, manioc, parfois soupe « Les filles ne peuvent pas résister à Midi: Riz, manioc, fruit à pain, nouilles, riz l’argent de la vanille » rouge Lycéenne, SAVA Soir: Riz, banane, fruits à pain; viande, maïs, parfois pomme de terre Les seuls fruits et légumes mentionnés sont « Pendant la période de campagne, le les mangues, oranges et concombres, entre taux d’absentéisme ou d’abandon scolaire février et mai. augmente, surtout chez les enfants à partir de 12 ans. Ils veulent trouver de l’argent pour leurs besoins personnels. Ils La diversification alimentaire et le recours se déplacent vers des régions spécifiques aux cultures vivrières constituent l’une des selon les périodes de récolte. Ils pensent meilleures options, qui est également le que c’est l’argent qui est le plus important choix favori de plus en plus de producteurs, dans la vie donc ils ne veulent plus retourner pour limiter les périodes de soudure, ce à l’école. Les garçons boivent de l’alcool, qui semble une dynamique intéressante. sortent dans les bars. Les filles, à partir de Certains ménages cultivent en effet d’autres 13 ans, sont touchées par les grossesses

ANALYSE D’IMPACT DES ACTIVITES DU SECTEUR DE L’AGRO-INDUSTRIE ET DES CULTURES DE RENTE SUR LES DROITS DE L’ENFANT 17 précoces et doivent parfois accoucher y a le plus d’abandon scolaire, ce qui amène seules. Les filles sont aussi attirées par les enfants à travailler ou contribuer à la vie du tous les acteurs qui ont les moyens, surtout ménage. Pour certains d’entre eux, cela est un les opérateurs économiques/collecteurs, choix personnel, d’autres sont incités par leurs commissionnaires de passage qui familles ou encouragés par leurs amis. Certains possèdent beaucoup d’argent. Il existe des enfants dans certaines zones ont souligné que projets de réinsertion professionnelle; un le fait de quitter l’école était un phénomène de grand effort a été fourni par la région, mais mode et que certains décident de ne plus y aller c’est loin d’être suffisant », pour faire comme les autres et commencer à Professionnel travaillant dans le domaine travailler (ex. Atsinanana). des droits de l’enfant, Analanjirofo La question du travail des enfants, depuis plusieurs années, a fait l’objet d’interventions par les autorités et les PTF. Ainsi, les exportateurs rencontrés déclarent ne pas y avoir recours dans le cadre de leurs propres opérations de production, de transformation ou de commercialisation et martèlent qu’ils sont tenus de respecter des règles très strictes. Néanmoins, le flou persiste quant à l’implication des enfants au niveau de la production des ménages, auprès desquels s’approvisionnent les exportateurs. Il y a également un manque de clarté lié au fait que ce système mobilise des intermédiaires et que la traçabilité des produits est peu évidente. Il semblerait en effet que des enfants puissent être mêlés à certaines opérations de production, de collecte et de commercialisation. Ils portent souvent des sacs, surveiller les cultures ou bien guider les collecteurs à travers les champs. Leur rémunération est généralement plus faible que ƒ Le travail des enfants et le manque de celle des adultes – une situation qui peut être perspectives d’avenir (protection, niveau intéressante pour les employeurs. Pourtant, de vie adéquat) une autre raison qui explique cette préférence La vie des enfants est, de manière générale, pour les enfants, a également été révélée: le rythmée par la vie économique de la région fait que les enfants sont plus débrouillards. Par dans laquelle ils vivent. Les enfants se ailleurs, certains enfants partent en ville pour trouvent impliqués très tôt dans les activités. chercher du travail (ex. travaux ménagers). Par exemple, les filles apprennent la vannerie Le Code du travail fixe des limites très à partir de 6 ans et les garçons ramassent du claires en ce qui concerne le travail des bois pour la cuisine. Les enfants participent enfants: ponctuellement aux activités professionnelles Art.100: âge minimum légal de 15 ans (ex. récolte du riz) et ne sont généralement pas Art. 101: maximum de 8 h par jour et 40h rémunérés car elles s’exercent dans le cadre par semaine. Interdiction du travail de nuit et familial. travail supplémentaire. Repos consécutif de L’adolescence est une période à partir de 12h laquelle les enfants font face à un nombre de risques plus importants. On constate tout Si la majorité des enfants travaillent à partir de d’abord que c’est au cours de cette période qu’il 15 ans, il arrive que certains soient impliqués plus tôt. Il a aussi été souligné par les parties

ANALYSE D’IMPACT DES ACTIVITES DU SECTEUR DE L’AGRO-INDUSTRIE 18 ET DES CULTURES DE RENTE SUR LES DROITS DE L’ENFANT prenantes rencontrées que certains d’entre tirer des revenus importants de ces activités eux n’ont pas de carte d’identité, laquelle reste surtout dans le secteur de la vanille. Il arrive pourtant l’une des preuves les plus fiables aussi qu’ils ramassent les gousses qui ont été pour vérifier leur âge. Malgré la législation en laissées après la récolte et cherchent ensuite à vigueur, il est donc possible que des enfants les revendre à des acheteurs. Il est néanmoins de moins de 15 ans s’adonnent aux tâches difficile d’identifier les personnes avec qui ces professionnelles en tant que main d’œuvre. enfants collaborent. Il convient de noter qu’il y a les activités formelles La présence d’acteurs informels est l’une des où des salariés sont légalement enregistrés et conséquences de ce système. Certains enfants les activités informelles ou réalisées au sein sont ainsi facilement détournés par ces parties du ménage sans rémunération. Dans ces 3 prenantes, et en échange d’argent, peuvent régions, les enfants peuvent en effet participer commettre des activités illégales comme le vol aux tâches ménagères en fournissant leur aide pour aller chercher du bois ou garder leurs frères de vanille ou bien être victimes d’exploitation et sœurs. Beaucoup sont également mobilisés sexuelle. dans les champs lors de la récolte de riz et ƒ Un manque de perspectives et d’approche les enfants déscolarisés aident généralement sur le long terme (protection, éducation, leurs parents à entretenir les champs. La vie niveau de vie adéquat) des enfants est rythmée par la participation Il ressort des visites de terrain et des à la vie économique du ménage. Tous les entretiens effectués que les principaux enjeux enfants participent par exemple à la récolte rencontrés par les familles sont le manque du riz, certains à l’entretien des plantations de sensibilisation ainsi que le manque de de vanille ou bien à la mise en panier des moyens ou la mauvaise gestion financière des litchis. Si certains ménages considèrent que ressources. On constate que de nombreuses la participation des enfants est une forme de familles dépensent rapidement de l’argent transmission de savoirs, les limites ne sont pas dans des biens matériels non prioritaires (ex. toujours claires. matelas, canapés) et ne font pas d’épargne. De « L’éducation n’est pas prise au sérieux. manière générale, il y a peu de vision sur le long En raison des difficultés économiques, terme et peu d’investissement en faveur du beaucoup de parents ont perdu espoir et développement et de l’éducation des enfants. préfèrent que les enfants travaillent le riz ou le litchi s’il y a du travail. Il y a un manque de Certains ménages sont néanmoins de plus en prise en main et de perspectives d’avenir. plus réceptifs aux formations sur l’éducation Les centres de formation sont un milieu où financière menées par certaines parties les enfants peuvent être accueillis et voir prenantes (notamment certaines ONG et autrement la vie. En tant qu’entreprise, entreprises exportatrices) et ont une plus nous pouvons également nous impliquer grande capacité de résilience. La fluctuation de manière positive dans la préparation de des prix mais aussi les cyclones ont notamment l’avenir des enfants », appris aux ménages de producteurs à

anticiper, sachant que les cultures peuvent Entreprise, Atsinanana être endommagées. Plusieurs familles ont souligné l’importance de diversifier les sources Un autre aspect plus préoccupant réside dans de revenus pour avoir des rentrées d’argent le fait que les enfants peuvent être impliqués régulières et assurer l’éducation de leurs dans des activités illégales. Certains d’entre enfants. eux sont en effet employés pour surveiller les autres producteurs ou bien voler dans Pour l’ensemble des parties prenantes les plantations, plus particulièrement dans rencontrées, l’un des principaux enjeux reste les régions Sava et Analanjirofo. Ils peuvent le manque de vision et de perspectives pour les enfants et les jeunes.

ANALYSE D’IMPACT DES ACTIVITES DU SECTEUR DE L’AGRO-INDUSTRIE ET DES CULTURES DE RENTE SUR LES DROITS DE L’ENFANT 19 « Une prise de conscience des enjeux est souhaiteraient que celles-ci se poursuivent. nécessaire. Il faut mettre en place un plan Une meilleure utilisation des produits locaux de développement régional qui intègre les a été également envisagée par certains. Les enfants. Les anciens PCD doivent être mis avances proposées par Symrise au cours de à jour. Avant, l’intégration des droits de la période de soudure sont valorisées par les l’enfant était prévue mais cela ne s’était pas producteurs et constituent selon eux l’un des effectué. Plusieurs communes prévoient principaux avantages. un budget pour les droits de l’enfant (ex. La Région Atsinanana est la plus touchée par la enregistrement des enfants, entretien des période de soudure, dont la durée s’avère être écoles). La situation est donc très variable la plus longue. En outre, les populations locales selon les communes », semblent avoir moins de fruits et légumes à Professionnel travaillant dans le domaine des disposition pour affronter cette dure saison, par droits de l’enfant, Sava rapport aux deux autres régions. Les ménages ayant d’autres sources de revenus, tels que la pêche ou l’artisanat, résistent mieux à la crise alimentaire. Des offres de formation ou réinsertion professionnelle sont proposées dans certaines Analanjirofo, pour sa part, connaît aussi une localités. Toutefois, les moyens déployés à période de soudure. Les ménages bénéficient l’heure actuelle dans ce domaine ne semblent néanmoins d’une diversité d’autres produits, y compris le manioc ainsi que les fruits et pas encore suffisants face aux besoins. Par légumes… Il est également intéressant de ailleurs, il est ressorti des entretiens et des remarquer que la production de girofle permet visites de terrain que ces formations ne sont aux producteurs de pallier certains manques en toujours pas adaptées aux capacités locales comparaison avec les autres régions. En effet, (ex. élevage de vaches laitières qui demande la récolte se fait généralement au moment de un investissement important, inaccessible pour la période de rentrée scolaire, ce qui permet des enfants et jeunes). aux ménages de régler plus facilement les frais Pour la plupart des enfants et ménages enquêtés, de scolarité. De surcroît, la transformation du les cultures de rente ne constituent pas une girofle en huile leur permet d’avoir des revenus perspective d’avenir. La seule perspective, pour supplémentaires pour faire face à la période de les enfants tout particulièrement, est de partir soudure. vivre en ville ou à l’étranger; très peu d’entre ƒ De plus grands risques par rapport à la eux souhaitent rester dans les zones où ils santé et la protection des adolescents à résident. Analanjirofo et dans la Sava Au cours des entretiens et visites de terrain, on 2.1.2.2.2 Contexte spécifique selon les a pu constater que la situation des adolescents régions était plus critique dans la Sava et à Analanjirofo, ƒ Une période de soudure plus ou moins en raison de leur consommation d’alcool, de tabac et de cannabis qui est plus marquée dans marquée selon les régions ces deux régions, mais également à cause de La Sava est la région qui connaît la période l’instrumentalisation des adolescents. Dans de soudure la plus courte, laquelle s’étale sur ces zones qui sont connues pour la production environ 1 mois en général ou 2 mois tout au de vanille, le vol par les adolescents est plus plus pour certains ménages rencontrés. Bien répandu. Les enfants sont généralement que nos observations nous aient permis de utilisés par d’autres personnes (extérieurs ou souligner une plus faible diversification dans non à la communauté) pour voler, souvent dans les zones visitées, le climat propice favorise les plantations de leurs parents ou des voisins. la culture de variétés de légumes et fruits. La D’une manière générale à Analanjirofo, cette majorité des ménages continuent néanmoins situation est réglée au sein de la communauté, à produire du riz. Plusieurs ménages visités tandis que dans la Sava, les enfants sont plus ont mentionné que les sensibilisations sur fréquemment placés en détention. la nutrition avaient été très utiles et qu’ils Cette problématique, signalée en particulier

ANALYSE D’IMPACT DES ACTIVITES DU SECTEUR DE L’AGRO-INDUSTRIE 20 ET DES CULTURES DE RENTE SUR LES DROITS DE L’ENFANT dans la Sava, a conduit à la mise en œuvre « Après avoir participé aux récoltes, les du projet Savabe par l’OIT, lequel vise à lutter adolescents ont de l’argent. Ils pensent que contre le travail des enfants et à améliorer c’est l’argent qui importe le plus dans la vie. de façon pérenne les conditions de vie des C’est la raison pour laquelle ils ne veulent communautés productrices de la vanille. Il plus retourner à l’école ». est également prévu d’améliorer l’accès à la Membre du RPE, Analanjirofo réinsertion socio-professionnelle des enfants victimes. Une des composantes de ce projet ƒ Une scolarité à l’école privée plus fréquente prévoit notamment de travailler en collaboration dans la Sava avec la prison d’Antalaha où sont détenus des enfants accusés de vol de vanille, de manière La majorité des ménages de producteurs à mettre en place des formations et favoriser rencontrés préfèrent inscrire leurs enfants à la réinsertion socio-professionnelle de ces l’école privée. Les frais de scolarité s’élèvent enfants. à 5 000 AR par jour. Les parents estiment ƒ Une implication dans la vie économique que l’enseignement y est de meilleure qualité avec différents objectifs selon les régions et que les enseignants sont moins souvent Les entretiens et groupes de discussion avec absents. Ils considèrent que la discipline y les enfants ont permis de mieux comprendre est également meilleure. La scolarité dans le contexte dans lequel vivent les enfants et leur implication dans la vie économique des les écoles privées se fait pourtant plus rare à ménages. Les enfants dans les trois régions Analanjirofo et dans la Région Atsinanana. contribuent très tôt à la vie du ménage, en ƒ Autres points intéressants à souligner soutenant leurs parents. Toutefois, c’est Quelques points supplémentaires méritent dans la Région Atsinanana que les enfants d’être mis en relief. On compte tout d’abord gagnent de l’argent plus tôt. Les filles, plus un plus grand nombre d’écoles privées dans particulièrement, apprennent la vannerie dès leur jeune âge, ce qui leur permet de gagner la Sava. Les parents célibataires et les familles régulièrement de l’argent à partir de 12 ans recomposées y deviennent de plus en plus généralement. Certaines vendent aussi des nombreux. Plusieurs enfants ont indiqué vivre fruits, comme des oranges ou des produits à la avec leurs grands-parents. Toujours à propos de plage. Cela aide le ménage à payer les frais de cette région, on peut aussi souligner le fait que scolarité, les vêtements ou la nourriture. le RPE semble être moins soutenu et possède Il arrive également que les enfants dans la Sava des moyens plus limités. Un dernier point aident leurs parents à la boutique et gagnent important à noter est la présence des ONG et un peu d’argent. Certains enfants ont aussi associations en faveur des enfants qui semble souligné qu’ils avaient eux-mêmes quelques plants de vanille et qu’ils pouvaient en tirer des plus marquée dans la Région Atsinanana, mais revenus. Avec cet argent, ils s’achètent la plupart moins visible dans la Sava et à Analanjirofo. du temps des vêtements, des chaussures, des jeux ou des fournitures scolaires. A Analanjirofo, les enfants gagnent généralement de l’argent à partir de 15 ans. Dans cette région, un plus grand nombre d’enfants ont indiqué vouloir partir le plus rapidement possible, parfois même sans en avoir informé leurs parents. Ils travaillent dans la majorité des cas dans les champs et mettent de l’argent de côté pour pouvoir aller à Fénérive ou Tamatave. Il paraît que c’est à Analanjirofo que l’on enregistre le plus important manque d’opportunités et de perspectives d’avenir.

ANALYSE D’IMPACT DES ACTIVITES DU SECTEUR DE L’AGRO-INDUSTRIE ET DES CULTURES DE RENTE SUR LES DROITS DE L’ENFANT 21 2.2 Contexte de l’agro-industrie et des La Réunion par Joseph – François cultures de rente Charpentier de Cossigny de Palma 54 • Le girofle des îles Moluques, en Asie 2.2.1 Historique des faits marquants du fut introduit à Madagascar vers 1827 au fonctionnement des chaines de valeurs niveau de l’île Sainte Marie par Pierre Poivre 55. L’introduction du giroflier, à La « malédiction des ressources naturelles » vocation commerciale, a été effectuée entrainant des guerres dans d’autres pays de vers 182356 . Le développement des l’Afrique ne semble pas concerner Madagascar activités de distillation des feuilles et pour cause: la répartition du patrimoine et griffes de girofle a été fait à partir minéral et agricole est assez équilibrée des années 1920 57. dans le pays. • La vanille originaire d’Amérique Dans le secteur agricole et commercial, les Centrale arrive à Madagascar toujours via l’île de la Réunion en 1880 à Nosy chaines de valeurs relatives aux cultures de Be et en 1890 pour la Côte Est; rente ont constitué un enjeu économique • Le café Arabica faisait l’objet majeur depuis leur introduction. Le d’introduction ancienne estimée développement des cultures de rente a été entre 1720 et 1750 58 et les cacaoyers, facilité par un climat favorable et l’existence vers 1900. d’’une demande sur le marché international. Sur le plan agro-climatique, cette introduction Historiquement, la politique de l’administration a été facilitée par la variété du climat tropical ainsi que le fonctionnement des chaines de de la Grande IIe écologiquement propice à valeur des cultures de rente dans le pays ont ces cultures. Cette caractéristique permet évolué entre l’interventionnisme de l’Etat – la polyculture qui est possible à l’échelle caractérisé par une économie administrée – et des régions. Cependant les cyclones, qui le désengagement de l’Etat, pour laisser place constituent 80% des 76 catastrophes 52 à une économie de marché . Ces choix ont hydrométéorologiques qui ont sévi dans l’ile eu un impact économique sur les ménages entre 1968 et 2018, représentent une contrainte producteurs, notamment sur le prix des majeure pour la production. produits. A part les modes d’administration de Sur le plan technico-commercial, l’évolution l’Etat, les impacts sont également étroitement du paysage de l’agro-industrie de rente a liés au climat qui sévit dans le pays. été façonnée suivant le degré et la nature D’une manière générale le développement des de l’implication de l’Administration étatique, cultures de rente (fruits, épices en majorité) à des principaux acteurs économiques et des Madagascar a démarré vers la fin du XIXème, organismes ou du projet d’appui technique 53 début du XXème siècle : . Les principales dans les chaines de valeurs. De manière cultures de rente ont alors été développées: le concrète, la création et puis le démantèlement café, la vanille, le girofle, le litchi, le cacao qui des caisses de stabilisation agricoles, ainsi que vont faire la renommée du pays par la suite. la manipulation des taux de change, la taxation Ainsi; et la détaxation ont été des tournants majeurs • Le litchi originaire de Chine a été dans le fonctionnement des chaines de valeur. introduit en 1764 à Madagascar via

52 Razafindrakoto M, 2018, Enigme et Paradoxe Economique de Madagascar. 53 Ministère de l’enseignement supérieur et de la recherche scientifique, 2015, Plan directeur de la recherche sur l’agriculture et la sécurité alimentaire et nutritionnelle 2015-2019 54 https://ctht.org/litchi/ 55 ctht.org/girofle/ 56 Ranoarisoa M, 2012, Evolution historique et Etat des lieux de la filière girofle à Madagascar 57 Cocoual M, Damthu P, Mai 2018, Le giroflier à Madagascar: essai d’histoire et de géographie coloniale 1896-1958 58 Chevalier A, 1946, L’évolution de la culture du Caféier à Madagascar

ANALYSE D’IMPACT DES ACTIVITES DU SECTEUR DE L’AGRO-INDUSTRIE 22 ET DES CULTURES DE RENTE SUR LES DROITS DE L’ENFANT 2.2.1.1 De 1895 à 1975, une fonction régalienne des prospections; ils ont appuyé la mise en et incitative forte de l’Etat relation entre producteurs et importateurs, ainsi que les accords commerciaux avec 2.2.1.1.1 Intervention de l’Administration des pays étrangers. Ils ont également mis en place les premières caisses de Les administrations (coloniale et première stabilisation des prix pour la vanille en 1957 république) qui se sont succédé durant et plus globalement en 1966 avec le CAVAGI cette période sont intervenues pour créer (Caisse Café, vanille, girofle). l’environnement nécessaire afin de satisfaire En parallèle, l’État PSD privilégia les la demande au niveau de la métropole et investissements scolaires. En effet, Tsiranana à l’international. Ces interventions ont été qui, bien qu’issu d’une famille influente du majoritairement dirigées vers les cultures de nord de Madagascar, devait sa promotion aux rente dites « riches » du type café, cacao, hauts emplois de l’Etat grâce à l’ouverture vanille, plantes à parfum. Les activités ont été scolaire. C’est dans cette optique qu’il a mis axées sur: la régulation par Décret du prix des en place une politique scolaire ambitieuse, à produits; les efforts (recherche et vulgarisation) savoir l’ouverture d’un collège d’enseignement pour accroitre la productivité; le financement général (CEG) dans chaque sous-préfecture et des couts du stockage des produits, la d’un lycée dans chaque préfecture, création recherche de débouchés; la régulation du prix d’une université (1963). aux producteurs qui a été fixé par décret et la subvention du prix des produits à l’exportation. 2.2.1.1.2 Articulation des maillons Sur le plan technique, l’Administration a initié ƒ Les exportateurs des programmes de recherche. Vers 1930, la multiplication du café et du cacao à la Station Les activités commerciales d’import-export Agricole de Betainkakana – Bealalana par sont monopolisées par des grandes compagnies l’IFCC (Institut français du café et du cacao) françaises (Compagnie lyonnaise, Compagnie 59 a été effectuée. Le Plan de Modernisation marseillaise de Madagascar, Société industrielle de l’Equipement des Territoires d’Outre- et commerciale de l’Emyrne). Leurs activités mer pour le girofle 60a permis d’appuyer le se focalisaient sur la collecte et l’exportation développement de la production de ce produit. de tous produits naturels, les plantations ainsi L’Administration favorisait également que les transports fluviaux et terrestres, et l’équipement pour la production en créant en parallèle, ces compagnies disposaient de en 1950 les Collectivités autochtones rurales comptoirs dans chaque région. Des sociétés (CAR), qui pouvaient obtenir des équipements d’intérêt régional travaillaient sur des produits à prix réduit, grâce à la CEAMP (Centrale spécifiques tels que le café. Parmi elles, la d’équipement agricole et de modernisation du Société nantaise qui évoluait entre Mananjary paysannat) et des financements préférentiels et Manakara ou la Société Millot pour le cacao, auprès du Crédit de Madagascar. Peu après cocotier, café ylang-ylang et le poivre, qui l’indépendance du pays, l’Etat a initié la évoluait dans la région Nord-Ouest formation des coopératives 61, laquelle était une des premières formes de regroupement Ces grandes sociétés ont pu maintenir leurs de producteurs. activités après la colonisation. D’autre sociétés Sur le plan commercial, les administrateurs ont plus modestes ont été obligées de céder leur également fait la publicité des produits auprès terrain, faute de main d`œuvre ou les concéder des consommateurs métropolitains ainsi que à l’Administration de la première République.

59 Ministère de l’enseignement supérieur et de la recherche scientifique, 2015, Plan directeur de la recherche sur l’agriculture et la sécurité alimentaire et nutritionnelle 2015-2019 60 Séminaire AFS4FOOD Foulpointe 2014 activités WP3 Madagascar 61 Décrets n’ 62-217,62-218 et 62-219 du 18 mai 1962.

ANALYSE D’IMPACT DES ACTIVITES DU SECTEUR DE L’AGRO-INDUSTRIE ET DES CULTURES DE RENTE SUR LES DROITS DE L’ENFANT 23 En terme de production, en 1924 avec un d’impôt ». Toutefois, du fait des faibles volume total de 302 000 tonnes de produit, prix garantis aux producteurs, ces paysans essentiellement du girofle, du café et des consacraient l’essentiel de leurs efforts et de produits ligneux notamment les bois noirs62 , leur considération aux cultures vivrières. l’exportation a atteint son maximum. 2.2.1.2 De 1975 à 1980: Nationalisation et ƒ Les collecteurs et transporteurs taxation Des intermédiaires commerçants collecteurs, souvent étrangers (Réunionnais, Chinois et 2.2.1.3 ntervention de l’Administration surtout Indopakistanais) commençaient à faire leur apparition. Cependant, les grandes sociétés L’Administration a mis en place un système possédaient des comptoirs où les planteurs de taxation qui a engendré une réduction des producteurs pouvaient apporter eux-mêmes revenus des producteurs. La taxe était de 40% leurs produits. Ces sociétés englobaient du prix sur le marché mondial pour le café et également dans leurs activités le circuit de la de 25% pour le girofle et la vanille, entre 1975 logistique (transport et stockage des produits); et 198064 . Les revenus d’exportation ont c’est surtout à ce niveau qu’ils investissaient fortement reculé lors de cette période. Entre et faisaient leurs bénéfices. Ces collecteurs 1975 et 1980 fut effectuée la nationalisation travaillaient dès le début sur plusieurs produits. des entreprises d’import-export de produit ƒ Regroupement de producteurs: les coopératives de rente, comme le cas de la Compagnie Marseillaise de Madagascar ou encore la Il s’agissait d’un instrument de l’Etat. Le création de sociétés telles que la Société regroupement des producteurs individuels permettrait aux services techniques et aux Nationale de Commerce SONACO intervenant organismes de commercialisation d’intervenir dans l’exportation de produits agricoles et plus efficacement. Ceci s’appliquerait aussi de rente. L’État malgache se positionnait en bien aux équipements collectifs qu’aux tant qu’acteur économique et avait alors le équipements individuels. 63 monopole de l’exportation des produits. Pour le ƒ Les producteurs Planteurs foncier, les terres jadis détenues par les colons Les grandes sociétés intégraient dans leur sur la côte orientale furent nationalisées. patrimoine des plantations et pouvaient mobiliser de la main d’œuvre gratuite ou très 2.2.1.3.1 Articulation des maillons bon marché de manière à assurer leur propre production à travers la politique coloniale. ƒ Les exportateurs Le salariat agricole était peu rémunérateur et Le monopole de l’activité d’exportation des limitait le recours au progrès technique, ce produits de rente a été réservé à l’Etat à travers qui empêchait l’extension du travail salarié. les grandes Sociétés d’intérêt national, telles Ce type de producteurs demeurait fortement que la Sonaco. dévalorisé. ƒ Les collecteurs et transporteurs L’apparition d’une classe de petits planteurs A l’instar des organisations et infrastructures malgaches à travers la mise en place des Collectivités autochtones rurales (CAR) a héritées des sociétés nationalisées, l’Etat cependant permis des avancées au niveau de s’appuyait sur un système de collecte établi par la production. Les paysans malgaches se « ces entreprises. C’est la raison pour laquelle convertissaient aux cultures de plantation pour les intermédiaires étrangers ont pu réduire leur éviter la contrainte du salariat liée au paiement investissement dans ce domaine.

62 Hildebert I, 1951, La colonisation agricole à Madagascar 63 Muller J.O, Réflexion sur l’animation des coopératives et des organisations analogues à Madagascar 64 Razafindrakoto M, 2018. Enigme et Paradoxe Economique de Madagascar

ANALYSE D’IMPACT DES ACTIVITES DU SECTEUR DE L’AGRO-INDUSTRIE 24 ET DES CULTURES DE RENTE SUR LES DROITS DE L’ENFANT ƒ Regroupement de producteurs et 2.2.1.4.2 Articulation des maillons producteurs ƒ Les exportateurs Pour ce qui est du domaine du foncier, les « Le tournant libéral du début des années coopératives encadraient les producteurs qui 1980 entraîna de plus une recomposition ont ‘hérité’ des terres nationalisées. relative du paysage économique en ouvrant les Les producteurs baissaient leur volume de opportunités économiques. Dans les régions production de café, de girofle, de vanille et côtières, la libéralisation du commerce a permis de poivre. Ils étaient en effet démotivés par le renforcement des entreprises locales (par les taxations qui causait la réduction des prix exemple les familles Rajabaly, Kaleta ou encore à leur niveau. Cette frustration se ressentait Solo Dollar). Des sociétés déjà installées ont également sur la qualité des produits et sur la obtenu des parts de marché dans le secteur baisse au niveau de la dynamique d’extension commercial. Des entreprises comme la des plantations. Procoops, qui ont une relation privilégiée avec 2.2.1.4 De 1980 et 1990: Faillite des sociétés le pouvoir, ont développé des activités d’import- d’Etat et ajustement structurel export sur les produits rentables (Leymarie, 1989a, 1989b). Cette phase se marqua en 2.2.1.4.1 Intervention de l’Administration réalité par un creusement de l’écart entre les paysans (et dans une moindre mesure les La mauvaise performance des sociétés d’Etat, travailleurs du secteur informel), ainsi que l’État due à la baisse des recettes à l’exportation, et le système capitaliste » a causé leur faillite et a enclenché le plan d’ajustement structurel, lequel s’est traduit A part l’approvisionnement en matières par un processus de libéralisation progressive premières auprès des producteurs ou des de l’exportation et l’allégement des taxes collecteurs mandatés, ces sociétés préparaient à l’exportation. On assiste par la suite à la et conditionnaient ces matières premières suppression du fonds de stabilisation du poivre, avant de les exporter café et ensuite du girofle et l’on se dirige alors ƒ Les collecteurs et transporteurs vers une libéralisation de leur prix. Cependant, Les exportateurs intégraient la fonction pour le café, le girofle et la vanille, le monopole de collecte dans leurs activités ou bien ils de l’État est maintenu. Un plan d’ajustement travaillaient avec des collecteurs selon leur structurel fut entrepris afin notamment d’assainir les comptes publics. Cet ajustement capacité. n’a engendré qu’une faible amélioration au ƒ Les producteurs niveau du commerce extérieur, compte tenu Malgré un recul de la production, il a été de la baisse des recettes à l’exportation et de constaté une amélioration des revenus des la perte de la place du premier exportateur de producteurs de vanille, avec un taux de 1,9% vanille dans le monde. Cette perte de marché pour les producteurs de girofle; seuls les – apparue dès la fin de l’année 80 – a surtout producteurs de café ont connu une baisse de favorisé l’Indonésie, le principal concurrent de 22,5%. 66 Madagascar. Les années 1980 furent aussi marquées par une grave crise sanitaire: alors que les indicateurs de santé des enfants s’amélioraient sur le continent africain, le niveau de mortalité augmenta à Madagascar, ce qui se traduisait par un recul de l’espérance de vie à la naissance de 13 ans pour les hommes et de 8 ans pour les femmes entre 1976 et 1986 .65 © UNICEF//UN0406811/Andrianantenaina

65 Razafindrakoto M, 2018. Enigme et Paradoxe Economique de Madagascar 66 Razafindrakoto M,2018. Enigme et Paradoxe Economique de Madagascar

ANALYSE D’IMPACT DES ACTIVITES DU SECTEUR DE L’AGRO-INDUSTRIE ET DES CULTURES DE RENTE SUR LES DROITS DE L’ENFANT 25 2.2.1.5 De 1990 à 2000: économie du marché, productions rurales et « côtières » connurent baisse de la demande un développement bien plus faible. Cependant, dans les secteurs d’exportation traditionnels 2.2.1.5.1 Intervention de l’Administration des produits de rente (vanille, café, girofle, etc.), la situation de libéralisation des activités Au début des années 90, la baisse des recettes et de l’enclavement ont profité aux détenteurs au niveau de l’exploitation des produits de capitaux locaux qui en monopolisaient le de cultures de rente, due entre autres au commerce » ralentissement de la demande sur le marché ƒ Les collecteurs mondial se répercutait au niveau des rentrées La bibliographie trouvée sur cette période ne des revenus des producteurs. Les produits permet pas de donner des informations sur traditionnels stratégiques malgaches (café, un éventuel changement notable en terme de cacao, girofle, vanille, poivre) perdaient leur système de collecte. importance dans la valeur à l’exportation, au profit d’autres produits industriels. Le poids ƒ Les producteurs des exportations de la zone franche industrielle De même au niveau des producteurs, la passait de 2% au début des années 1990 à performance modeste du secteur agricole près de 40% du montant total des exportations a été engendrée par les aléas climatiques et en 2000. En comparaison, pour les produits l’absence d’infrastructures dans les zones traditionnels (café, vanille, girofle, poivre, rurales de productions. Cela se manifeste par cacao), cela est passé de 38% en 1990 à 14% la transition des petits producteurs à partir de des recettes d’exportation en 2000. L’Etat l’éparpillement vers les enclavements. avec la Banque Mondiale, à travers le DCPE, procédaient au désengagement total de ces sous-secteurs dans le cadre de la libéralisation progressive. Ainsi, par exemple pour la filière vanille, la libéralisation s’est faien 199567 puis en 199768 . Malgré cette libéralisation, qui permettait aux acteurs privés d’exercer pleinement des activités agro-industrielles de commerce et de cultures de rente, les politiques d’intervention publique notamment sur le contrôle du commerce, la fixation des prix et les taxations dans les secteurs d’exportation et plus particulièrement les produits de rente (vanille, café, girofle, etc.) ont conduit au mieux à une stagnation de ces filières, et dans certains cas, à un véritable effondrement des recettes d’exportation (vanille). 2.2.1.5.2 Articulation des maillons © UNICEF/UN0373779/Ralaivita ƒ Les exportateurs Le développement était essentiellement urbain: les industries compétitives, les zones franches se développaient alors que les

67 La Loi n° 61-056 du 09 juillet 1960 réglementant la production et la commercialisation de la vanille, demeure encore en vigueur malgré la libéralisation de la commercialisation de la vanille décidée uniquement par voie réglementaire le 09 mai 1995 (par décret n° 95-346) par le Gouvernement 68 LOI n° 97-046 Portant transformation de l’Institut de la Vanille de Madagascar (I.VA.MA.) en Interprofession et libéralisation de la commercialisation de la Vanille

ANALYSE D’IMPACT DES ACTIVITES DU SECTEUR DE L’AGRO-INDUSTRIE 26 ET DES CULTURES DE RENTE SUR LES DROITS DE L’ENFANT 2.2.2 Les enjeux des cultures de rente et de Figure 3: Evolution du volume (tonnes) et de la l’agro-industrie de 2000 à aujourd’hui valeur FOB (millions d’Ariary) de l’exportation des principales cultures de rente entre 2000 et 2017 2.2.2.1 Les enjeux économiques (Commerce extérieur INSTAT 2017)

2.2.2.1.1 Un poids économique important

ƒ Au niveau du pays, pourvoyeurs de devise D’après les données de l’INSTAT sur le commerce extérieur entre les années 2000 à 2017, les produits de rente représentent environ 22% de la rentrée en devise du pays. La vanille et le girofle restent les premiers produits en terme de source de devise, avec respectivement 52% et 33% de la rentrée totale entre la période 2000 et 2017, d’après les données de l’INSTAT. Figure 2: Répartition des valeurs de l’exportation des produits des cultures de rente entre 2000 et 2017 (Commerce extérieur INSTAT 2017)

52% Vanille et extrait 33% Girofle et essence 4% Cacao feves et chocolat 4% Litchi 2% Café vert 2% He et ylang 2% Poivre En 2017, le girofle, la vanille et le litchi dépassent 1% Cannelle certainement les 110 millions d’USD, dont Une conjoncture favorable au niveau du marché la plus grande proportion est fournie par la mondial a favorisé l’exportation de vanille et de production de girofle (76 millions d’USD), girofle ces dernières quinze années. Ces deux suivie par le litchi (15 millions d’USD incluant le cultures sont à Madagascar les cultures de marché national) et la vanille (9 millions d’USD rente phares en termes de grâce à son cours exceptionnel). de volume et de valeurs FOB à l’exportation. Le clou seul compte 4,5% des exportations ƒ Au niveau local totales, en moyenne de 1991 à 2014. Il est La commercialisation des produits à l’échelle même devenu le premier produit d’exportation locale permet de générer des revenus au depuis 2011, représentant plus de 10% des niveau communal et régional, par le biais des exportations totales tandis que les essences ristournes. comptent environ 1%.

ANALYSE D’IMPACT DES ACTIVITES DU SECTEUR DE L’AGRO-INDUSTRIE ET DES CULTURES DE RENTE SUR LES DROITS DE L’ENFANT 27 A titre d’exemple, nous allons considérer les trois premiers produits de rente en terme de valeurs FOB et au niveau des régions d’étude. Le montant de la ristourne et leur répartition sont fixés à chaque campagne.

Tableau 6: Montant des ristournes pour le girofle, le litchi et la vanille dans les zones d’étude Montant Ar Région Communes Chaine de valeur par kg de Autres Campagne en% en% produit Vanille verte 1000 0 100 0 2018/2019 69 Vanille préparée en vrac par des producteurs 2000 0 100 0 préparateurs ou collecteurs Vanille préparée et conditionnée pour 2500 70 70 0 3071 l’extérieur Girofle 300 40 60 0 2019/2020 72 Litchi 40 50 50 0 2019/2020 73

ƒ Au niveau des ménages Comme indiqué en introduction, en 2019, 75% de la population vit avec moins de 1,90 dollar par jour (en parité de pouvoir d’achat) et le PIB annuel par habitant est de 464 dollars. La culture de rente, en tant qu’activité économique, peut être une ressource essentielle pour les ménages qui la pratique. A titre d’information, le prix au producteur: d’un pied de litchi de 8 à 10 ans en production permet d’obtenir environ 400 kg74 de fruits, à raison de 1 000 à 2 500 Ar le kg, soit environ une moyenne de 100 dollars à chaque collecte; un kg de vanille verte coute environ 55 dollar en moyenne et un kg de girofle clou coute au minimum 7 dollar et l’huile essentielle est entre 10 et 11 euros le kg. Pour chacune des trois régions, mises à part ces trois cultures principales, les ménages pratiquent plusieurs cultures de rente pour avoir des revenus supplémentaires. Ils les combinent avec les cultures vivrières – souvent pour l’autoconsommation mais également pour la vente en période faste – afin d’avoir de la liquidité pour financer les autres dépenses. Depuis 2005, la production de vanille concernerait 80 000 familles de planteurs, 6 000 collecteurs et préparateurs dans la SAVA; le litchi emploierait environ 20 00 ménages ruraux sur la côte Est, et pour le girofle, on estime que plus de 30 000 ménages seraient producteurs.

69 Arrêté N05/2018-MID/REG/SAVA/AE Portant sur la réglementation et l’organisation de la collecte et de la commercialisation de la vanille verte et préparée pour la campagne 2018/2019 70 Le financement des forces de sécurité de la Région et dans les localités sont prélevées dans cette part. 71 Commune urbaine 5%; Plateforme Nationale de la filière vanille (PNV) 5%; Plateforme Régionale de Concertation et de Pilotage de la Filière vanille 10%; Chambre de commerce et de l’Industrie (CCI0 3%; Centre Régional Universitaire de la SAVA (CURSA) 7%. 72 Arrêté N027/2019/REG/AROFO fixant la date d’ouverture ainsi que les conditions générales de commercialisation de clou de girofle pour la campagne 2019/2020 dans la Région Analanjorofo 73 Arrêté N027/2019/REG/AROFO fixant la date d’ouverture ainsi que les conditions générales de commercialisation des fruits de litchis pour la campagne 2019/2020 dans la Région Analanjorofo 74 Programme de Promotion des Revenus Ruraux (PPRR) Août 2007, Etude de cas programme pays Madagascar: Filière litchi

ANALYSE D’IMPACT DES ACTIVITES DU SECTEUR DE L’AGRO-INDUSTRIE 28 ET DES CULTURES DE RENTE SUR LES DROITS DE L’ENFANT 2.2.2.1.2 Articulation des maillons: vanille des industries de produits laitiers I.A.A., ou de boissons ou des Industries pharmaceutiques. Les principaux maillons de la chaine de valeur Les principaux pays importateurs sont vanille sont: mentionnés dans la figure suivante suivant: ƒ Les Producteurs planteurs Figure 4: Pays importateurs de vanille de Ce sont les ménages qui plantent la vanille. Madagascar en proportion (EDBM, 2018)

Ils assurent la préparation du terrain de 11% Allemagne culture, l’achat de bouture et sa plantation, la 10% Autre fécondation et la cueillette. 3% Canada ƒ Les collecteurs/commissionnaires 37% Etats-unis Normalement les collecteurs sont soit 26% France mandatés par les préparateurs, soit par les exportateurs pour acheter la vanille verte auprès 2% Japon des producteurs planteurs. Il peut arriver que 7% Maurice les collecteurs ou commissionnaires soient 4% Pays-Bas indépendants et achètent et revendent le Pour leur fonctionnement, l’agencement de produit de leur propre chef. ces maillons dans la chaine de valeur est décrit ƒ Les préparateurs-collecteurs: dans la figure ci-dessous Ils envoient des «mandataires» collecteurs ou Figure 5: Organisation des maillons de la chaine commissionnaires sur les marchés pour acheter de valeur vanille à Madagascar (EDBM, 2018) de la vanille verte. Les préparateurs-acheteurs effectuent ensuite les opérations de séchage et de préparation de la vanille. Avec 5 kilos de vanille verte, on obtient environ 1 kilo de vanille préparée. Cette vanille est ensuite vendue (ou plutôt livrée) aux conditionneurs-stockeurs; de nombreux préparateurs acheteurs financent la campagne d’achat de la vanille verte grâce aux avances en trésorerie fournies par leurs «patrons» conditionneurs-stockeurs. ƒ Les conditionneurs-stockeurs Ils achètent la vanille préparée mais peuvent également préparer eux-mêmes la vanille dans de rares cas. Ils réalisent les opérations de triage, de conditionnement et de stockage. La marchandise stockée doit être manipulée régulièrement pour assurer son aération et le contrôle des gousses. ƒ Les exportateurs Ils assurent principalement la vente des produits sur le marché extérieur. Ils travaillent étroitement avec les conditionneurs stockeurs ou bien ils intègrent également cette activité dans sa fonction. Afin de fidéliser leurs producteurs ou collaborateurs directs, les exportateurs octroient des avances sur les collectes de manière directe ou indirecte. Les exportations sont souvent en destination © UNICEF/UN0327740/Ralaivita

ANALYSE D’IMPACT DES ACTIVITES DU SECTEUR DE L’AGRO-INDUSTRIE ET DES CULTURES DE RENTE SUR LES DROITS DE L’ENFANT 29 2.2.2.1.3 Articulation des maillons: girofle qualité entre peu en ligne de compte. Il convient de noter que ce marché est Pour la chaine de valeur Girofle, les principaux officiellement fermé, car l’Indonésie maillons sont: veut protéger sa production. ƒ Les producteurs: Toutefois, Madagascar continue à y exporter via Singapour des quantités Ils plantent et entretiennent les pieds de importantes servant de complément girofle. Deux produits peuvent être récoltés: le à la production Indonésienne; clou et les feuilles. La cueillette de feuille pour • Une part croissante des clous produits la distillation constitue également une activité à à Madagascar alimente une filière « part entière pour le ménage. Certains ménages épice » à destination de nombreux distillent eux-mêmes leur feuille tandis que pays, en particulier l’Inde, pour la d’autres approvisionnent des distillateurs. production de mélanges (currys, ƒ Les collecteurs: massala) sans pour autant valoriser la qualité du produit; Ce sont les intermédiaires entre la base • Seul un petit marché de niche destiné productive et les exportateurs. Ils sont au marché européen et américain bien implantés dans le tissu économique prend en compte et rémunère la local. Ils bénéficient d’un capital et de qualité des clous, en particulier ceux moyens (véhicules) suffisants pour l’achat et caractérisés par une faible présence l’acheminement des matières premières lors d’impuretés et clous « sans tête ». de la récolte. Les collecteurs sont des acteurs L’essence de girofle est obtenue par distillation difficilement contournables en brousse (zones des clous, des griffes ou des feuilles. La enclavées) puisqu’ils sont l’unique lien entre molécule d’intérêt que contient cette essence les agriculteurs et les exportateurs. est l’eugénol (mais aussi l’acétate d’eugényl) ƒ Les exportateurs: présent à 70 ou 80% dans l’essence, dont les Ils constituent le lien entre le marché et la usages industriels sont nombreux, variés et production malgache: Madagascar consomme souvent à forte plus-value: très peu de girofle et l’essentiel de la production • Plastifiant; est destinée à l’exportation (Singapour, France, • Anesthésiant (en dentisterie et en Etats-Unis, Hong-Kong) pisciculture); • Dans les composites dentaires Figure 6: Pays importateurs de girofle de (ciment oxyde de zinc / eugénol); Madagascar en proportion (EDBM, 2018) • Antiseptique, analgésique (usage pharmaceutique); • Antifongique, anti bactérien (débouchés en agro écologie); 16% Viet-Nam • Cosmétique (entre dans la 7% Indonésie composition de nombreux parfums, 8% Autres pays concerne plutôt l’essence de clou, 34%Inde plus riche en acétate d’eugényl que l’essence e feuille) 35%Singapour • Agro-alimentaire: a longtemps été la base de l’hémi-synthèse de la vanilline. Les clous de girofle, destinés au marché international ont trois usages/destinations Le clou de girofle et l’essence de girofle produits principaux: à Madagascar dépendent uniquement de la • La majeure partie est exportée demande internationale. Les principaux pays vers l’Indonésie pour alimenter la exportateurs sont Madagascar, la Tanzanie, les fabrication des kreteks – cigarettes Comores, Sri Lanka, et un nouveau venu, le aromatisées traditionnelles Brésil. Les clous de girofle sont consommés composées de tabac et de clous de dans l’ensemble des pays de la planète. Mais girofle. Pour cet usage, la notion de les flux sont concentrés sur quelques points:

ANALYSE D’IMPACT DES ACTIVITES DU SECTEUR DE L’AGRO-INDUSTRIE 30 ET DES CULTURES DE RENTE SUR LES DROITS DE L’ENFANT l’Inde et le Pakistan (qui produisent des currys ƒ Les Producteurs et massalas), ainsi que trois hubs principaux qui Ces producteurs possèdent des pieds de ont une fonction d’import/export: Singapour, litchis intégrés dans des parcelles. La vente les Emirats Arabes Unis et, dans une moindre de litchi est une activité saisonnière, très mesure les Pays-Bas (d’ailleurs supplantés ces ponctuelle, qui fournit des revenus appréciés et dernières années par l’Allemagne). attendus mais durant un temps très court (une En ce qui concerne l’organisation des seule fois par an). Ces producteurs assurent l’entretien des pieds de litchi mais recrutent producteurs, si l’on se base sur le volume du de la main d’œuvre (salariée ou familiale) flux de produit qui circule entre les maillons, il pour la confection des garaba (paniers de y a très peu de relation entre les producteurs et transport tressés), la cueillette et le transport. les exportateurs. Ces producteurs possèdent des plantations Figure 7: Organisation des maillons de la chaine dédiées spécifiquement au litchi. On regroupe de valeur girofle à Madagascar (EDBM, 2018) ici les parcs arborés où les seuls arbres sont des vergers exclusivement dédiés au litchi. Les producteurs avec des plantations spécialisées peuvent sous-traiter l’entretien et toutes les activités de récolte à la main d’œuvre. ƒ Les sous-collecteurs Il s’agit de collecteurs saisonniers qui viennent « faire la campagne » avec leur propre moyen de transport ou non. Ces collecteurs saisonniers sont réputés travailler, pour la plupart de manière informelle, et livrer directement les litchis aux stations des exportateurs. Il y a également les collecteurs locaux dans les villages et les communes rurales qui achètent des produits pour le compte des grands collecteurs. Ce 2.2.2.1.4 Articulation des maillons: litchi sont des sous-traitants ou main d’œuvre des collecteurs. Il peut également s’agir d’épiciers ou de producteurs. ƒ Les collecteurs Les collecteurs sont des commerçants qui assurent l’achat et la revente de divers produits. L’achat est effectué auprès de producteurs et de sous-collecteurs. La revente s’effectue soit auprès d’autres collecteurs, soit directement auprès d’exportateurs. Les collecteurs assurent le rôle d’interface entre producteurs et exportateurs. Un collecteur achète toujours au même endroit et est réputé pour cela. ƒ Les exportateurs Les exportateurs sont des sociétés qui assurent l’achat des produits auprès de producteurs et surtout de collecteurs. Ils se chargent également du traitement des fruits (tri, © UNICEF/UN0406726/Andrianantenaina soufrage, transformation en pulpe ou fruits), du conditionnement et de la vente à l’exportation. En 2019, l’Europe est la principale destination du litchi de Madagascar.

ANALYSE D’IMPACT DES ACTIVITES DU SECTEUR DE L’AGRO-INDUSTRIE ET DES CULTURES DE RENTE SUR LES DROITS DE L’ENFANT 31 Carte 2: Localisation des principales cultures de Figure 8: Pays importateurs de litchi de Madagascar en proportion (/CASEF, 2019) rente (EDBM, 2018)

41% Belgique Girofle Vanille 25% France 23% Russie 9% Pays-Bas 2% Arabe-Unis 0% Oman

Figure 9: Organisation des maillons de la chaine de valeur vanille à Madagascar (EDBM, 2018)

Litchi Cacao

Cafe Canelle 2.2.3 Localisation des principales cultures de et poivre rente ces quinze dernières années

2.2.3.1 Situation générale

Dans les Régions Est et Nord-Est, les caractéristiques agros-climatiques et les reliefs favorisent la diversification des pratiques de cultures de rente. La culture de la vanille, du giroflier ainsi que du litchi et des épices comme la cannelle et le poivre y est pratiquée. Le cacao également est désormais plus développé sur la côte Ouest, tandis que le café a été délaissé peu après l’indépendance du pays.

ANALYSE D’IMPACT DES ACTIVITES DU SECTEUR DE L’AGRO-INDUSTRIE 32 ET DES CULTURES DE RENTE SUR LES DROITS DE L’ENFANT 2.2.3.2 Région Atsinanana

Dans tous les districts de cette région, par rapport à la surface allouée, la culture de café est présente surtout à Mahanoro. Deux districts se démarquent par l’existence de la culture du giroflier pour Toamasina et la culture du litchi pour Vohibinany. Tableau 7: Les superficies totales des cultures de rente dans la Région Atsinanana (Base d’estimation entre 2007 et 2010, Statistique Agricole) (ha)

Région District Girofle Litchi Vanille Café Poivre Atsinanana Antanambao 45 5 660 59 Manampotsy Mahanoro 360 16 134 2 555 Marolambo 25 4 2 485 Toamasina II 1 794 16 640 5 769 100 Vatomandry 614 18 2 101 Vohibinany 50 61 1 616 5 2.2.3.3 Région Analanjirofo

Le girofle, le litchi et la vanille dominent dans la Région Analanjirofo. A Fénérive Est, le litchi occupe une place importante en terme de tonnage mais la part la plus importante du chiffre d’affaires revient au girofle et pour certaines communes, à la vanille. A Vavatenina, c’est le litchi qui occupe la première place en termes de tonnage et de chiffre d’affaire; le girofle arrive en seconde position. A Soanierana-Ivongo, le giroflier constitue la culture la plus importante en terme de chiffre d’affaire, suivis par la vanille et le litchi qui se concentrent principalement dans la commune de Soanierana- Ivongo 75 (PADAP, septembre 2018). Tableau 8: Les superficies totales des cultures de rente dans la Région Analanjirofo (Base d’estimation entre 2007 et 2010, Statistique Agricole) (ha)

Région District Girofle Litchi Vanille Café Poivre Analanjirofo Fenoarivo Atsinanana 11 025 10 2 665 7 685 Mananara Avaratra 4 264 6 5 564 3 803 20 Maroantsetra 4 065 9 4 720 3 533 Nosy Boraha 208 0 124 20 Soanierana Ivongo 3 700 11 698 1 538 10 Vavatenina 5 209 17 1 118 6 435 54

75 TONNEAU J, ANDRIANARIVELO M, BELIERES J, BOUVET J, HERIMANDIMBY H, QUESTE J, RAKOTONDRAINIBE J, RAZAFIANDDRIANILANA T. 2018 Études préparatoires du Projet d’Agriculture Durable par une Approche Paysage (PADAP) Paysages d’Iazafo et de Soanierana Ivongo Région Analanjirofo Madagascar

ANALYSE D’IMPACT DES ACTIVITES DU SECTEUR DE L’AGRO-INDUSTRIE ET DES CULTURES DE RENTE SUR LES DROITS DE L’ENFANT 33 2.2.3.4 Région Sava

Dans la Région Sava, la vanille domine en terme de valeur, suivis par le girofle et le litchi. La culture de la vanille occupe près de 30 000 ha de plantation dans tout Madagascar. La Région SAVA est le principal producteur de Vanille dans le pays76. Plus de 74% de la superficie totale dédiée à la culture de vanille se trouve répartie dans tous les districts de la région. Tableau 9: Les superficies moyennes des cultures de rentes dans la Région Sava (Base d’estimation entre 2007 et 2010, Statistique Agricole) (ha) Région District Girofle Litchi Vanille Café Poivre Sava Andapa 30 5 498 4 036 49 Antalaha 974 4 6 055 2 895 154 Sambava 1 588 14 22 998 5 931 349 Vohimarina 63 9 030 3 923 340 2.2.4 Systèmes de production et socio-économie des ménages

2.2.4.1 Les systèmes de production des ménages

2.2.4.1.1 La Région SAVA

Les exploitations agricoles des ménages sont caractérisées par une stratégie de diversification des activités: agricole, élevage, pêche et artisanal. Pour l’agriculture en particulier, les ménages pratiquent au moins une autre culture vivrière, à part le riz; de même pour les cultures de rente, les ménages ont au moins une plantation de rente plus ou moins importante et entretenue, en plus de leur(s) culture(s) les plus répandues (vanille, girofle, litchi). ƒ Les exploitations agricoles Les exploitations agricoles sont caractérisées par des surfaces limitées et avec une superficie moyenne par membre actif des ménages inférieure à 1 ha. Les parcelles destinées aux cultures de rente comme la vanille sont en général inférieures à 1 ha. Les exploitations agricoles de ce type se trouvent réparties assez similairement dans les 4 districts de la Région SAVA. Les exploitations agricoles avec une surface pour les cultures de rente limitée ont une surface destinée aux cultures vivrières plus importante et avec une superficie moyenne par actif autour de 1 ha. La surface destinée à la culture de vanille est relativement faible avec 1 ha. La porciculture est largement pratiquée par ces ménages. Ces exploitations agricoles sont plus fréquentes dans les districts d’Andapa (cuvette d’Ankaibe) de Vohémar (cuvette d’Andrafainkona) et de Sambava (plaine de Sambava) mais un peu moins présentes dans le district d’Antalaha. Les exploitations agricoles spécialisées plus ou moins dans les cultures de rente, notamment la vanille et les exploitations non-agricoles (collecte de vanille et de girofle, commerce de bœufs, de riz, de graines sèches, de volailles) avec une superficie moyenne par actif autour de 1,5 ha. La superficie moyenne destinée à la culture de rente est supérieure à 2,5 ha. Ces exploitations agricoles se trouvent majoritairement dans le district de Sambava, avec son faible accès aux bas- fonds nécessaires particulièrement pour la riziculture irriguée. Les exploitations agricoles qui produisent beaucoup de vanille et d’importantes cultures vivrières, avec une superficie moyenne totale par exploitation agricole entre 1,6 ha et 2,1 ha. La superficie destinée à la culture de vanille est entre 1,5 ha et 2,4 ha. Ces exploitations agricoles sont localisées majoritairement dans le district de Vohemar, dans les zones intermédiaires ainsi que dans les districts d’Andapa (cuvette d’Ankaibe) et d’Antalaha (zone Cap Est et Ankavia)

76 EDBM, 2017. Investir dans les filières épices á Madagascar

ANALYSE D’IMPACT DES ACTIVITES DU SECTEUR DE L’AGRO-INDUSTRIE 34 ET DES CULTURES DE RENTE SUR LES DROITS DE L’ENFANT ƒ Le calendrier cultural Les calendriers des principales cultures de rente dans la Région Sava sont les suivants: Tableau 10: Calendrier de la vanille, du girofle et du litchi dans la Région SAVA J F M A M J J A S O N D Bouture et Bouture et Désherbage et Fécondation Bouture et Vanille Marquage plantation plantation défrichement plantation

Girofle clou Litchi Marcottage Plantation Aération Pied Marcottage Plantation Légende Transport Plantation Semis Entretien Récolte commercialisation

Culture Tâches J F M A M J J A S O N D Bouturage et plantation Défrichement et désherbage Vanille Marquage Fécondation Cueillette Girofle clou Cueillette Marcottage Plantation Litchi Aération Cueillette Transport ƒ Les mains d’œuvre mobilisées pour les cultures de rente: Pour les exploitations dont la superficie ne dépasse pas 1,5 ha par membre actif, la main-d’œuvre est essentiellement familiale pour les cultures de rente comme la vanille. A partir d’une superficie moyenne entre 1,6 ha et 2,1 ha, le recours aux mains-d’œuvre salariées est fréquent pour assurer le respect du calendrier cultural de la vanille. A titre illustratif, voici la répartition des mains d’œuvre mobilisées pour la culture de 1 ha vanille. Tableau 11: Main d’œuvre affectée aux cultures de rente (hj) journée moyenne de 8 heures77 Main d'œuvre Main d'œuvre Main d'œuvre Activités salariée Total général entraide familiale temporaire Entretien 19,59 1,06 65,54 86,19 Préparation du sol 12,2 5,32 30,32 47,84 Récolte 0,79 0 29,58 30,37 Transport produit 3,95 0 4,99 8,94 Transport/épandage 0,24 0,64 1,11 1,99 fertilisant Total général 36,77 7,02 131,54 175,33

77 Statistique Agricole 2007

ANALYSE D’IMPACT DES ACTIVITES DU SECTEUR DE L’AGRO-INDUSTRIE ET DES CULTURES DE RENTE SUR LES DROITS DE L’ENFANT 35 ƒ Statut des terres Généralement, les parcelles utilisées pour l’agriculture au démarrage des exploitations familiales sont héritées ou louées. C’est durant les extensions de leurs activités agricoles que les ménages commencent à acheter de nouvelles parcelles. La possibilité pour les ménages de faire ces extensions dépend de leurs capacités financières mais également de la réserve foncière disponible. La raison de ces extensions s’explique souvent par le morcellement des terrains ancestraux d’une génération à l’autre et aussi par l’existence d’une demande par rapport à un produit, de culture de rente en l’occurrence, qui est à haute valeur marchande.

ƒ Le revenu des ménages La pratique des cultures de vanille, de girofle et de litchi apporte un revenu substantiel aux ménages. A titre d’exemple, pour la culture de la vanille qui caractérise la Région Sava, une gousse de vanille verte rapporte actuellement environ 200 000 Ar, soit 55 dollars, ce qui équivaut à deux sacs de riz de 50 kg, ou bien au salaire minimum d’embauche à Madagascar. Une gousse de vanille préparée coute au minimum 500 000 Ar, soit le prix de 5 sacs de riz de 500 kg, lequel peut assurer l’alimentation de base d’un ménage de 4 personnes au moins pour 6 mois. De manière générale, l’argent issu de la culture de vanille est affecté dans des investissements mobiliers (achat moto, voiture), le confort et le loisir domestique (nouveau salon, abonnement au câble), l’immobilier (construction de nouvelle maison) et dans les frais de scolarité pour la poursuite des études des enfants dans des écoles privées ou à l’extérieur de la commune d’origine ou de la Région Sava. A titre indicatif, la place de la culture de rente dans le calendrier global des revenus des ménages est décrite dans le tableau ci-dessous.

Tableau 12: Le calendrier de rentrée de liquidité liée aux cultures de vanille et de l’affectation des revenus dans les dépenses des ménages dans la Région SAVA

Thème J F M A M J J A S O N D Pour les dépenses relativement importantes ou investissements: Vanille Vanille extrait Pour les dépenses quotidiennes Aviculture et porciculture

Affectation des Sources de revenu J F M A M J J A S O N D revenus Dépenses relativement Vanille importantes ou investissements Aviculture et Dépenses porciculture quotidiennes

ANALYSE D’IMPACT DES ACTIVITES DU SECTEUR DE L’AGRO-INDUSTRIE 36 ET DES CULTURES DE RENTE SUR LES DROITS DE L’ENFANT 2.2.4.1.2 La Région ANALANJIROFO arbres fruitiers. Les cultures s’intensifient. Ce sont des exploitations marquées par une forte 78 ƒ Les exploitations agricoles compétition foncière. Ces exploitations sont Des exploitations agricoles basées sur des caractéristiques du district de Vavatenina. girofliers clairsemés: dérivés d’anciennes Des exploitations agricoles basées sur la culture plantations coloniales dégradées. Elles se de giroflier et de vanille avec une autosuffisance trouvent au centre de l’île Sainte Marie. en culture vivrière: les girofliers dominent le Des exploitations agricoles spécialisées dans système agroforesterie. Ces exploitations sont la plantation de girofliers intégrés dans les fortement enclavées. Les producteurs sont systèmes complexes agro-forestiers: bien de plus en plus intéressés par la vanille mais entretenues et valorisées par la vente des clous. la production de clous, de griffe et d’essence Ces exploitations sont localisées au nord de l’île n’est pas négligeable. Ces exploitations sont Sainte Marie. localisées dans le district de Mananara79. Des exploitations agricoles avec une forte A titre d’information, 1 kg de clou de girofle dépendance aux plantations de girofliers coute entre 30 000 et 40 000 Ar; un pied de contre une faible production en culture vivrière, girofle donne entre 6 et 16 kg de clou et 80 kg notamment le riz: ces exploitations sont de feuilles et 1 ha de culture de girofle produit concentrées dans le district de Fénérive Est. entre 900 kg et 2 tonnes de clou. Des exploitations agricoles avec une forte ƒ Le calendrier cultural diversification en culture de rente principalement Les cultures de girofle, de vanille et de litchi sont le giroflier, la vanille, des caféiers, des litchis et majoritairement pratiquées par les ménages dans une moindre mesure du poivre: les ménages dans leurs exploitations. orientent leur production vers les girofliers, tout en gardant les autres cultures de rente et les

78 DE ROUVROY Charline. 2017, Analyse des revenus et modélisation économique et climatique des systèmes agroforestiers, à base de girofliers, dans le district de Mananara (Madagascar) 79 HERIMANGA N 2016, Stratégies de production des producteurs de vanille de la Région SAVA

ANALYSE D’IMPACT DES ACTIVITES DU SECTEUR DE L’AGRO-INDUSTRIE ET DES CULTURES DE RENTE SUR LES DROITS DE L’ENFANT 37 Tableau 13: Calendrier cultural du girofle, vanille et litchi dans la Région Analanjirofo J F M A M J J A S O N D Girofle clou Girofle Feuille Litchi Marcottage Plantation Aération Pied Marcottage Plantation

Bouture Vanille Désherbage et défrichement et Fécondation plantation

Légende Transport Plantation Semis Entretien Récolte commercialisation

Culture Tâches J F M A M J J A S O N D Girofle clou Cueillette Girofle Cueillette FEUILLE Marcottage Plantation Litchi Aération Cueillette Transport Bouturage et plantation Défrichement et Vanille désherbage Marquage Fécondation Cueillette

ƒ Les mains d’œuvre mobilisées pour les cultures de rente: girofle La culture améliorée de 1 ha de giroflier nécessite 372 HJ au total. C’est la récolte qui mobilise le plus de main d’œuvre, suivi par l’entretien.

ANALYSE D’IMPACT DES ACTIVITES DU SECTEUR DE L’AGRO-INDUSTRIE 38 ET DES CULTURES DE RENTE SUR LES DROITS DE L’ENFANT Tableau 14: La main d’œuvre pour la culture de 1 ha de giroflier80 Activités/tâches QUANTITES (HJ). Entretien 120 1er sarclage manuel 30 2ème sarclage manuel 30 Taille 60 Plantation 15 Epandage fumure 5 Plantation 10 Préparations du sol 80 Défrichement 20 Trouaison 60 Récolte 157 Mise en sac 20 Récolte 117 Séchage 20 Total général 372

ƒ Le revenu des ménages La culture de giroflier fait la renommée de la Région Analanjirofo et génère un revenu relativement stable pour les ménages. La fluctuation des prix pour ce produit n’est pas aussi importante que pour la vanille. Cette culture présente un avantage pour les ménages dans la mesure où ils peuvent également produire de l’huile essentielle. Les fonds issus de la culture de giroflier sont généralement destinés aux investissements mobiliers, au paiement des frais de scolarité, au financement de la main d’œuvre, ainsi qu’aux intrants pour les cultures vivrières. La production d’huile essentielle permet aux ménages d’équilibrer leur trésorerie mensuelle. La Région Analanjirofo présente un degré de diversification en culture de rente plus importante par rapport à la Région SAVA.

© UNICEF/UNI312160/

80 Programme de Promotion des Revenus Ruraux (PPRR), Août 2007, Etude de cas programme Pays Madagascar Filière Girofle

ANALYSE D’IMPACT DES ACTIVITES DU SECTEUR DE L’AGRO-INDUSTRIE ET DES CULTURES DE RENTE SUR LES DROITS DE L’ENFANT 39 Tableau 15: Le calendrier de rentrée de liquidité liée aux cultures de vanille et de l’affectation des revenus dans les dépenses des ménages dans la Région Analanjirofo

Thème J F M A M J J A S O N D Pour les dépenses relativement importantes ou investissements: Girofle clou Vanille Litchi Pour les dépenses quotidiennes Girofle Huile essentielle Aviculture et porciculture

Sources de Affectation des revenu J F M A M J J A S O N D revenus Girofle clou Dépenses Vanille relativement importantes ou Litchi investissements Girofle Huile essentielle Dépenses Aviculture et quotidiennes porciculture 2.2.4.1.3 La Région ATSINANANA

ƒ Les exploitations agricoles La Région Atsinanana présente des zones favorables à la culture de rente et à la culture vivrière: • Pour les cultures irriguées, des plaines fertiles y sont favorables le long de la zone côtière sur la façade orientale des cinq districts côtiers (dont Tamatave I, Tamatave II, Brickaville, Vatomandry, et Mahanoro): • Les cultures de rente et vivrières sur brûlis ou tavy sont pratiquées dans les districts de Mahanoro, Vatomandry et Antanambao Manapotsy où prédominent des massifs forestiers et des collines couvertes de savoka et entrecoupées par des plaines, des vallées, et des bas-fonds. Les exploitations agricoles: • Les cultures vivrières représentent 38% des exploitations agricoles, alors que les cultures fruitières composées majoritairement de litchi occupent environ 41% de la production totale. Il y a une domination de la riziculture avec le développement des cultures telles que le maïs, le manioc et la patate douce. • Pour le litchi en particulier il y a deux types d’exploitations; Les exploitations dispersées non spécialisées faisant partie d’un système agro-forestier: les pieds de litchi font partie de parcelles agroforestières complexes au sein desquelles les pieds de litchi – pas nécessairement majoritaires – coexistent avec d’autres arbres. Les ménages diversifient et équilibrent leurs activités avec d’autres cultures de rente (girofle et cannelle), des cultures vivrières (riz, manioc et maïs) et enfin de l’élevage. Les exploitations spécifiques au litchi: Les seuls arbres qui constituent le système de production sont les litchis. Les ménages les associent avec les cultures vivrières (riz pluvial, maïs, manioc). • Pour les autres cultures de rente, la production de girofle varie beaucoup d’une année à l’autre à cause de la variation de la pluviométrie. Un autre facteur intrinsèque est

ANALYSE D’IMPACT DES ACTIVITES DU SECTEUR DE L’AGRO-INDUSTRIE 40 ET DES CULTURES DE RENTE SUR LES DROITS DE L’ENFANT également à l’origine de cette fluctuation de la production; il s’agit de la cueillette des feuilles pour la fabrication de l’huile essentielle de girofle qui n’est pas compatible à la production des clous. Le giroflier peut être cultivé en pente pour lutter contre l’érosion, ou en bordure des cultures pour constituer des haies. La taille moyenne des exploitations dans la Région Atsinanana reste encore très faible. En ce qui concerne le café et le poivre, la Région Atsinanana connaissait sa plus forte production de produits d’exportation, en particulier le café, avant la libéralisation de ces chaines de valeurs. Mais aujourd’hui, la majorité des plantations existantes sont très vieilles par manque d’entretien et de renouvèlement, entrainant une chute du rendement ces 20 dernières années. ƒ Le calendrier cultural Tableau 16: Calendrier cultural du girofle, de la vanille et du litchi dans la Région Atsinanana J F M A M J J A S O N D Litchi Marcottage Plantation Aération Pied Marcottage Plantation

Girofle

Café

L’élevage pratiqué par la majorité des paysans est étroitement lié à l’agriculture. C’est le petit élevage (aviculture et porciculture) qui occupe la place la plus importante dans la Région. ƒ Les mains d’œuvre mobilisées pour les cultures de rente: Pour la production de litchi qui représente un peu moins de la production totale agricole de la Région Atsinanana, la main d’œuvre mobilisée pour 1 ha est de 283 HJ. Le gros de l’effectif est concentré sur la récolte durant 3 jours. Cela s’explique par le fait que le litchi est un produit périssable et pour conserver sa qualité, il faut terminer son traitement et son conditionnement 15 heures après sa cueillette. Tableau 17: Main d’œuvre pour une plantation de 1 ha de litchi81 Activités/Tâches QUANTITE (HJ). Entretien 110 Détourage 50 Epandage engrais 20 Fauchage 40 Installation 54 Défrichage 20 Piquetage 20 Plantation 8 Rebouchage 3 Trouaison 3 Récolte 119 Mise en panier 35 Panier 29 Récolte 55 Total général 283

81 Programme de Promotion des Revenus Ruraux (PPRR), 2017, Etude de cas programme Pays Madagascar Filière litchi

ANALYSE D’IMPACT DES ACTIVITES DU SECTEUR DE L’AGRO-INDUSTRIE ET DES CULTURES DE RENTE SUR LES DROITS DE L’ENFANT 41 Concernant les exploitations avec des nombres de pieds inférieurs à 10 pieds, la main d’œuvre pour l’entretien des pieds de litchi est assurée par la famille. La main d’œuvre (salariée ou familiale) est utilisée pour la confection de paniers, la cueillette et le transport. Pour ce qui est des plantations de plus grosse taille, les ménages engagent des salariés pour l’entretien et toutes les activités de récolte nécessitant de la main d’œuvre. ƒ Le revenu des ménages Les ménages possèdent un revenu plus diversifié que celui des deux régions. Cela s’explique par le fait que la valeur marchande de leur produits principaux (en termes de volume) est moins élevée que celle des deux autres régions, en ce qui concerne la vanille et le girofle. A titre de comparaison: 1 pied de litchi de 8 à 10 ans d’âge donne environ 400 kg de fruits, soit environ 48 000 Ar – l’équivalent d’un peu moins de 14 kg de clou de girofle et d’environ 2,5 kg de vanille verte. Tableau 18: Le calendrier de rentrée de liquidité liée aux cultures de vanille et de l’affectation des revenus dans les dépenses des ménages dans la Région Atsinanana

Thème J F M A M J J A S O N D Pour les dépenses relativement importantes ou investissements: Litchi Girofle clou: ancestrale Cannelle: Exemple mais tous les six mois Pour les dépenses quotidiennes Poisson Vannerie Travail de vacances

Sources de Affectation des revenu J F M A M J J A S O N D revenus Litchi Girofle clou: Dépenses culture relativement ancestrale importantes ou Cannelle: investissements Exemple mais tous les six mois Poisson Vannerie Dépenses Travail de quotidiennes vacances

ANALYSE D’IMPACT DES ACTIVITES DU SECTEUR DE L’AGRO-INDUSTRIE 42 ET DES CULTURES DE RENTE SUR LES DROITS DE L’ENFANT 2.2.4.2 La situation socioéconomique des ménages

2.2.4.2.1 La situation sociale

La population dans les régions d’étude est moins dense par rapport à la moyenne dans tout le pays. Cette population est fortement rurale surtout pour la Région d’Ánalanjirofo. La taille des ménages est également inférieure à la taille moyenne au niveau national. Tableau 19: La situation sociale des régions d’étude INDICATEUR Région SAVA Région Analanjirofo Région Atsinanana SOCIAL 82 POPULATION Nombre d’habitants 1 123 013 (4,40%) 1 152 345 (4,50%) 1 484 403 (5,80%) Densité 47,6 53,6 67,9 Rural 312 677 Rural 268 117 Rural 378 053 Nombre de ménages Urbain 251 178 Urbain 56 071 Urbain 266 032 Proportion des 5,1 5,3 6,2 ménages 3,6 3,6 3,9 Taille des ménages Rurale 3,6 Rurale 3,6 Rurale 4,0 Urbaine 3,5 Urbaine 3,2 Urbaine 3,6

INDICATEUR Région SAVA Région Analanjirofo Région Atsinanana SOCIAL POPULATION Nombre d’habitants et 1 123 013 (4,40%) 1 152 345 (4,50%) 1 484 403 (5,80%) proportion par rapport au nombre de la population totale Densité de la 47,6 habitants/km2 53,6 habitants/km2 67,9 habitants/km2 population Nombre de ménages Rural 312 677 Rural 268 117 Rural 378 053 en milieu rural et Urbain 251 178 Urbain 56 071 Urbain 266 032 urbain Proportion des 5,10% 5,30% 6,20% ménages par rapport au nombre total de ménages Taille moyenne 3,6 3,6 3,9 des ménages et Rurale 3,6 Rurale 3,6 Rurale 4,0 taille moyenne des Urbaine 3,5 Urbaine 3,2 Urbaine 3,6 ménages en milieu rural et urbain

82 INSTAT 2018, Recensement Général de la Population et de l’Habitat 3

ANALYSE D’IMPACT DES ACTIVITES DU SECTEUR DE L’AGRO-INDUSTRIE ET DES CULTURES DE RENTE SUR LES DROITS DE L’ENFANT 43 2.2.4.2.2 La situation économique

ƒ Région SAVA Pour les ménages vulnérables, les sources de revenu sont constituées du salariat agricole, de la pêche et de l’exploitation minière artisanale. Les cultures de rente ne leur procurent que peu d’argent; la taille de leurs plantations est petite et/ou de type ancestral. Par contre pour les ménages aisés, leurs activités sont diversifiées (commerce, tourisme, pêche et restauration). Ils possèdent des équipements de haut niveau. Ils sont autosuffisants en culture vivrière et ont un revenu assez conséquent issu des cultures de rente. Les cultures de rente sont réservées à l’exportation. ƒ Région ANALANJIROFO C’est une zone de forte production de cultures de rente destinées à l’exportation. Ces cultures sont constituées de girofle, de café, de letchi, de poivre, et de vanille. La quasi-totalité des ménages possèdent quelques cultures de rente avec un degré de diversification plus élevé que dans le Nord. Cette stratégie leur permet d’étendre la période de génération de revenus et de diminuer leur exposition aux chocs. Les ménages pauvres grossissent les rangs des mains d’œuvre salariées pour la récolte et la transformation des produits de rente. Les salaires journaliers sont plus bas par rapport à ceux de la Région Sava à cause de leurs différences en termes de densité de population, d’état d’enclavement et de valeur relative aux cultures de rente. Les ménages riches dominent la commercialisation des produits de rente auprès des sociétés d’exportation. ƒ Région ATSINANANA Le système agricole est peu mécanisé, malgré l’accès aux zébus pour la préparation des terres. La zone se spécialise dans les cultures de rente principalement destinées à l’exportation, surtout pour le litchi et le girofle, la cannelle et le poivre. Comme pour les deux autres régions, la principale source de revenu des ménages pauvres reste le salariat agricole, mais la pêche constitue aussi une activité économique importante autant pour les pauvres que les riches. Paradoxalement, l’existence des cultures de rentes dans les trois régions d’étude ne semble pas impacter le niveau de revenu par tête de la population (tableau 20). Cependant, à l’échelle de la région, les revenus agricoles sont plus importants. Cette situation s’explique par le fait que la majeure partie des revenus générés par le commerce des cultures de rente sont concentrés aux mains d’une minorité qui contrôle le prix des produits lors de la collecte. Tableau 20: Situation économique dans les Régions d’étude Région INDICATEUR Région SAVA Région Atsinanana Analanjirofo ECONOMIE83 Proportion de la population [65-78] <65 <65 occupée disposant de moins de 1,25$ PPA par jour Proportion des travailleurs [80-95] [80-95] 95 et plus indépendants et des travailleurs familiaux dans la population occupée Revenu agricole annuel [1000-1200] [800-1000] [1000-1200] moyen par région (en millier d’Ar) 3.

83 INSTAT, 2013, Enquête nationale sur le suivi des objectifs du millénaire pour le développement á Madagascar Synthèse des différents thèmes

ANALYSE D’IMPACT DES ACTIVITES DU SECTEUR DE L’AGRO-INDUSTRIE 44 ET DES CULTURES DE RENTE SUR LES DROITS DE L’ENFANT 3 Méthode

Les éléments de l’approche générale sont affecter les droits et les impacts présentés ici, et leurs déclinaisons en méthode avérés; de cadrage et d’analyse sont mentionnées dans • Les initiatives et opportunités l’annexe 6. Les outils de collecte de données d’évitement, de réduction, de pour les deux étapes sont fournis en annexe 7 compensation ou de maximisation des impacts positifs. et en annexe 8. Par ailleurs, elle doit déployer une approche 3.1 Une approche qualitative pour qualitative, c’est-à-dire qu’elle vise avant identifier et évaluer les impacts tout à produire et analyser des informations 3.1.1 Une approche qualitative visant à de type descriptif issues d’une analyse de réaliser un diagnostic préliminaire la littérature, d’entretiens, de focus group, etc... Une démarche qualitative nécessite La méthode doit permettre de fournir des des triangulations et entretiens de groupe résultats destinés à ce que l’UNICEF mette en ou individuels ainsi que des sessions de place des stratégies et des activités spécifiques discussions restreintes ou plénières. On au sujet. Il ne s’agit donc pas à priori d’un pourra également tenir compte de données travail de recherche qui vise à produire et de quantitatives qui sont si existantes et fiables, développer des connaissances scientifiques. qu’elles permettent d’orienter l’étude ou de conforter certains résultats. Elle doit éclaircir: Cette méthode s’inspire des différentes • Le contexte légal national et les méthodes suivantes, dont on précise les normes internationales; limites et qu’on mobilise ensemble de façon • Le contexte socio-économique dans lequel évoluent les enfants; à produire une méthode adaptée au cadre, au • Les principaux facteurs pouvant contexte et aux besoins de l’étude:

ANALYSE D’IMPACT DES ACTIVITES DU SECTEUR DE L’AGRO-INDUSTRIE ET DES CULTURES DE RENTE SUR LES DROITS DE L’ENFANT 45 • La méthode Fecteau ;84 l’ampleur des violences sexuelles, des • Les méthodes UNICEF ;85 violences familiales, mais également entre • La méthode INSUCO de cartographie pairs. Une attention singulière sera aussi portée des parties prenantes; sur le droit au jeu et aux loisirs, à l’information • Les principes établis par le Haut- et à la participation. Commissariat des Nations Unies pour les Droits de l’Homme 86; 3.1.3 Une cartographie des parties prenantes • La méthode développée par l’Institut concernées par le sujet danois des droits de l’homme .87 Les différents outils méthodologiques proposés La cartographie des parties prenantes sera par ces guides nous permettent de poser des effectuée en plusieurs étapes. critères de description et de caractérisation de De manière générale, les différentes parties l’impact, de façon à pouvoir établir les priorités impliquées ou affectées par le projet seront et les niveaux d’impact adaptés à une approche identifiées puis catégorisées, selon leur par les droits humains. niveau d’intérêt et d’influence ainsi que leur position vis-à-vis du projet, en tenant compte 3.1.2 Une étude multisectorielle des droits de notamment des points suivants: l’enfant • Identification des parties prenantes et principales actions menées Cette étude prend en compte une approche › Acteurs étatiques multisectorielle des droits de l’enfant, laquelle › Acteurs économiques donne la possibilité de créer des liens entre › Organisations internationales/ONG/ l’ensemble des secteurs pour obtenir un impact Associations maximal88 . Dans le cadre de cette étude, on › Acteurs communautaires › Ménages s’intéressera plus particulièrement à: › Enfants Leur droit à la protection, tout en portant une • Dynamiques entre les acteurs attention spécifique à la violence à l’encontre • Par rapport à la problématique des des enfants et au travail des enfants, et plus droits de l’enfant: particulièrement aux pires formes de travail › Quel est leur niveau d’information/ des enfants; sensibilisation autour de la problématique des droits ? • Leur droit à l’éducation; › Quel est leur niveau d’intérêt ? • Leur droit à la santé, à la nutrition; › Quel est leur niveau d’influence ? • Leur droit à l’eau, à l’hygiène et à › Quelles actions peuvent être posées ? l’assainissement; • Leur droit à un niveau de vie adéquat. Il sera également important de prendre en compte leur situation juridique (notamment le taux d’enregistrement des naissances), la situation particulière des filles et d’autres groupes spécifiques tels que les enfants en situation de handicap ou chefs de ménage,

84 Fecteau M., Analyse comparative des méthodes de cotation des études d’impact environnemental, Rapport de recherche, Université du Québec à Montréal, 1997. 85 UNICEF/Danish Institute for Human Rights, Les droits de l’enfant dans les évaluations d’impact, Genève, 2013. Voir également UNICEF, Boite à outils sur les droits de l’enfant et l’exploitation minière. Meilleures pratiques à adopter pour répondre aux questions relatives aux enfants dans l’exploitation minière à grande échelle, Genève, 2017, et UNICEF, Engaging Stakeholders on Children’s Rights: A tool for companies, New York, 2014. 86 Haut-Commissariat des Nations Unies aux droits de l’Homme, Principes relatifs aux entreprises et aux droits de l’homme, Genève/New York, 2011. 87 Danish Institute for Human rights, op. cit., 2016. 88 Voir notamment https://www.unicef.org/french/nutrition/index_lifelong-impact.html.

ANALYSE D’IMPACT DES ACTIVITES DU SECTEUR DE L’AGRO-INDUSTRIE 46 ET DES CULTURES DE RENTE SUR LES DROITS DE L’ENFANT 3.1.3.1 Rôles et activités

Ce premier tableau permettra de définir le rôle et les actions des différents acteurs impliqués, en insistant sur les manquements et actions supplémentaires à mener. Il a été pré-rempli à la lecture des documents et a continué à être complété au cours de la mission de cadrage.

Tableau 21: Matrice d’analyse des rôles et activités des parties prenantes

Actions Rôle / Actions supplémentaires Principaux mandat / Localisation menées à mener/ outils fonctions développer Autorités gouvernementales Organisations internationales Acteurs économiques impliqués, y compris acteurs formels et informels, groupements et coopératives ONG / Société civile Acteurs communautaires Familles Enfants © UNICEF/UNI302807/Ralaivita

ANALYSE D’IMPACT DES ACTIVITES DU SECTEUR DE L’AGRO-INDUSTRIE ET DES CULTURES DE RENTE SUR LES DROITS DE L’ENFANT 47 3.1.3.2 Dynamiques entre les parties prenantes

Un schéma sera développé au cours de la mission de cadrage pour identifier les dynamiques à l’œuvre entre les principaux acteurs, à l’échelle nationale, régionale et locale. Cela permettra également de mettre en lumière les pressions économiques, politiques, sociales, etc., d’identifier les mécanismes de collaboration, l’absence de relations entre institutions ou différentes parties prenantes. 3.1.3.3 Niveau d’influence

De nombreuses parties prenantes dans les catégories présentées ci-dessus ont été rencontrées. Une classification préliminaire a été réalisée sur la base des entretiens tenus avec les différentes catégories d’acteurs et de leur rôle. Nous prendrons en considération les 15 catégories de parties prenantes retenues ci-dessus. Leurs niveaux d’intérêt et d’influence vis-à-vis des droits de l’enfant dans le contexte spécifique des cultures de rente et de l’agro-industrie sont nuancés. Nous les avons caractérisés selon l’outil suivant: Tableau 22: Caractérisation des indicateurs Indicateurs Niveaux et natures de l’intérêt et influence Niveau d’intérêt Aucun Faible Moyen Elevé Niveau de Aucun Faible Moyen Elevé connaissances Proximité avec les Aucun Faible Moyen Elevé enfants Niveau d’influence Aucun Faible Moyen Elevé Zone d’influence Locale Régionale Nationale Internationale Type d’influence Politique Économique Social Culturel Le niveau d’intérêt de chacune des parties prenantes est caractérisé de la façon suivante: Tableau 23: Évaluation de l’intérêt en trois catégories (élevé, moyen, faible)

Niveau Critères Élevé Sont classés dans cette catégorie: Les PP ayant indiqué durant les entretiens que cette question est une priorité et ayant fait preuve d’une grande volonté de partage d’information et de soutien aux équipes de consultation (ex. autorités locales, RPE) Les PP directement concernées et qui mènent des projets affectant directement les enfants Les individus ayant exprimé une volonté forte de participer et de suivre l’évaluation (les producteurs, les présidents d’organisations de producteurs, les chefs Fokontany, etc.) Moyen Sont classés dans cette catégorie: Les PP intéressées mais dont les activités n’ont qu’un lien indirect avec la question (ex. MICA) Les PP indirectement concernées par la question mais ayant démontré un intérêt (organisations de producteurs ou entreprises par exemple) Les individus non représentés au sein d’organisation mais ayant un lien direct avec les droits de l’enfant (ex. ménages)

ANALYSE D’IMPACT DES ACTIVITES DU SECTEUR DE L’AGRO-INDUSTRIE 48 ET DES CULTURES DE RENTE SUR LES DROITS DE L’ENFANT Faible Sont classés dans cette catégorie: Les PP indirectement intéressées par la question Les PP indirectement concernées mais n’exerçant pas de pouvoir par rapport à la thématique Les individus non représentés au sein d’organisations ayant un lien indirect, faible ou nul

Tableau 24: Évaluation de l’influence en trois catégories (Elevé, moyen, faible)

Niveau Critères Élevé Sont classées dans cette catégorie: Les PP directement en charge des questions liées avec l’agro-industrie/cultures de rente et les droits de l’enfant (ex. Maires) Les PP directement concernées par la question et qui peuvent influer sur les orientations et actions à mener Moyen Sont classés dans cette catégorie: Les PP intéressées par la question mais peu impliquées (ex. entreprises) Les PP exerçant peu ou pas de pouvoir sur ces questions Les PP concernées indirectement par la question mais ne menant pas d’actions Les individus non représentés au sein d’organisation mais ayant un pouvoir limité au niveau individuel Faible Sont classés dans cette catégorie: Les PP indirectement intéressées par la question Les PP n’exerçant pas de pouvoir sur ces questions Les individus non représentés au sein d’organisations et dont le pouvoir au niveau individuel est faible

Cette analyse repose principalement sur les consultations réalisées et présente donc une interprétation des propos tenus par chacune des personnes enquêtées. Dans un certain nombre de cas, la note a été établie sur la base d’un seul entretien et de la connaissance du contexte social et administratif par l’équipe. Dans d’autres cas, c’est en comparant les résultats des consultations successives qu’une note a été proposée pour un ensemble de parties prenantes. Les documents à disposition ont également été utilisés.

ANALYSE D’IMPACT DES ACTIVITES DU SECTEUR DE L’AGRO-INDUSTRIE ET DES CULTURES DE RENTE SUR LES DROITS DE L’ENFANT 49 pratiques permettant de mettre en application les droits de l’enfant et de mesurer leur mise en œuvre, tout en se basent sur la Convention des droits de l’enfant et les autres standards internationaux en la matière. Ces indicateurs ont été listés sous forme de questions auxquelles les différents outils de l’étude (revue littéraire, revue législative et institutionnelle, entretiens et groupes de discussion, observations de terrain) tentent de répondre. Dans le cadre de cette étude, les indicateurs tirés de la méthode CRIA90 ont été adaptés sous forme de questions sur la base des informations extraites de la bibliographie et des données MICS et UNICEF de manière à guider la conception des grilles d’entretien pour le cadrage, puis la mission terrain. Un extrait est présenté ci-dessous et la liste complète est © UNICEF/UNI302794/Ralaivita donnée en Annexe 4. Tableau 25: Extrait d’indicateurs adaptés à l’étude

3.1.4 Une approche innovante pour identifier INDICATEUR et évaluer les impacts Les enfants peuvent-ils être potentiellement affectés par l’activité des entreprises en lien 3.1.4.1 Une étude d’impact sur les droits avec l’agro-industrie et les cultures de rente humains ? Le gouvernement a-t-il ratifié les Conventions Une étude d’impact sur les droits humains89 n°138 et n°182 de l’OIT ? est un processus qui nous permet de mesurer l’écart entre les engagements pris par les États Existe-t-il un mécanisme de recours en cas (droits humains en principe) et la possibilité de de violations des droits de l’enfant ? jouir de ces droits en pratique dans le pays Est-ce que les entreprises se concertent avec (droits humains en pratique). les principales parties prenantes lorsqu’elles mettent en place un projet en faveur des Il s’agit de déterminer les droits qui ne sont enfants dans la communauté ? pas respectés ou ceux – en faisant appel à la participation de tous les acteurs concernés – Les entreprises mettent-elles en place des pourraient ne pas être respectés dans le futur, sections spéciales, ayant les capacités selon les indications à cet égard. L’objectif de la requises, pour mener les projets de RSE ? démarche est de faire en sorte que des solutions Les entreprises prennent-elles des mesures satisfaisantes soient apportées aux problèmes spécifiques pour prévenir et dénoncer tout existants. Toute la démarche est basée sur la cas de violations des droits de l’enfant ? définition d’une série d’indicateurs qui peuvent Les entreprises ont-elles pris des mesures être aussi bien quantitatifs que qualitatifs. Les spécifiques pour éliminer les pires formes indicateurs constituent des outils concrets et de travail des enfants ?

89 Haut-Commissariat des Nations Unies aux droits de l’homme, Indicateurs des droits de l’homme. Guide pour mesurer et mettre en œuvre, Genève/New York, 2012 90 UNICEF/Danish Institute for Human Rights, Les droits de l’enfant dans les évaluations d’impact, Genève, 2013.

ANALYSE D’IMPACT DES ACTIVITES DU SECTEUR DE L’AGRO-INDUSTRIE 50 ET DES CULTURES DE RENTE SUR LES DROITS DE L’ENFANT 3.1.4.2 Identification des impacts les droits des enfants, plutôt qu’une évaluation des impacts au sens strict du terme et en L’identification des impacts constitue la accord avec les normes en vigueur dans le première étape avant de pouvoir envisager leur domaine des évaluations d’impact social et évaluation. Pour ce faire, à partir de la revue de environnemental par exemple. la littérature et de la mission de cadrage, il est D’autre part, ce travail visait à approfondir possible d’identifier les domaines, sources et qualitativement la question des impacts et ne catégories d’impact (voir tableau 35). vise pas à en donner une représentativité d’un L’identification des domaines d’impact vise à point de vue géographique dans un premier déterminer les principaux domaines impactés temps. sur lesquels vont porter l’évaluation. Ils sont Par ailleurs, la majorité des actions menées directement liés aux 5 grandes catégories de dans le secteur des cultures de rente et de droits sur lesquelles sera axée cette étude. l’agro-industrie n’ont pas un lien direct avec les Cette étape permettra de décrire les différentes enfants. Il s’avère donc important de prendre catégories d’impacts liées au développement en compte l’ensemble des activités et actions des chaines de valeur et de l’agro-industrie. qui peuvent avoir un impact sur les conditions L’identification des sources d’impact vise de vie et les droits de l’enfant, comme par ensuite à déterminer tous les facteurs exemple l’amélioration des conditions de impactants, lesquels pourraient avoir un vie des producteurs qui vont directement effet direct ou indirect sur les enfants et impacter celles des enfants. On s’intéresse ici l’environnement socio-économique, soit le à l’environnement protecteur de l’enfant, au milieu en général. Dans ce contexte, le terme sens large, en intégrant l’ensemble des parties « source d’impact » semble plus adapté que prenantes qui pourraient être impactées par « cause », sachant qu’il est difficile de faire un l’agro-industrie et les cultures de rente: l’enfant, lien de cause à effet. Il s’agit donc de souligner la famille, la communauté et les autorités les facteurs d’influence. Les sources d’impact étatiques. Les sources d’impact couvrent sont associées aux cultures de rente (aspects l’ensemble de la chaine de valeur de la phase liés à la production et la commercialisation) et de production jusqu’à l’exportation et au-delà. aux différentes activités du secteur de l’agro- On constate par exemple, que les exigences industrie. Cependant, il est important de noter du marché extérieur peuvent avoir un impact que ces impacts peuvent être constatés au significatif sur la manière dont les projets en niveau des ménages, mais que leur source faveur des populations locales et des enfants peut être liée à un environnement général sont mis en œuvre. dans la zone ou à un autre secteur d’activité, L’identification des catégories d’impact renvoie avec potentiellement un aspect cumulatif des aux grandes dimensions socio-économiques impacts via les activités du secteur des cultures qui caractérisent la vie d’une communauté de rente. Néanmoins, déterminer précisément donnée (économie, culture et valeurs, cadre ce qui est attribuable à quoi nécessite plus de vie, santé, sécurité, etc.). Les principales d’approfondissement. catégories d’impacts sont les suivantes: Il convient de souligner que cette étude ne porte • Les impacts sur les conditions pas sur un projet en particulier mais sur des d’accès aux services de base: il chaines de valeur et un secteur agro-industriel s’agit d’évaluer dans quelle mesure existant, ce qui implique qu’il est pratiquement le développement des chaines de impossible de disposer d’un état de référence valeur et de l’agro-industrie participe et de pouvoir évaluer les impacts sur les droits à la modification des conditions des enfants dans ce contexte. A ce titre, le d’accès des populations et des enfants aux services de base, et présent travail devrait être considéré comme plus particulièrement l’eau potable, un audit des impacts existants, avec un effort l’assainissement, la santé ou d’identification de ceux en lien avec le secteur l’éducation. des cultures de rente et de l’agro-industrie sur

ANALYSE D’IMPACT DES ACTIVITES DU SECTEUR DE L’AGRO-INDUSTRIE ET DES CULTURES DE RENTE SUR LES DROITS DE L’ENFANT 51 • Les impacts économiques: il développement local: il s’agit de s’agit d’évaluer les impacts du mesurer quels sont les impacts développement des chaines de du développement des chaines de valeur et de l’agro-industrie sur les valeur et de l’agro-industrie sur le moyens d’existence des populations développement communautaire et des enfants, notamment ceux liés à et local (censé contribuer à l’emploi, le commerce, la circulation l’amélioration des conditions de des biens et des personnes, vie des populations et des enfants). l’agriculture (vivrière notamment), Dans ce contexte, un autre point l’élevage, la chasse, la pêche, etc. important dont il faut tenir compte • Les impacts sur les conditions d’accès est l’utilisation des fonds mobilisés. aux ressources naturelles: il s’agit Parmi eux figurent les ristournes d’évaluer dans quelle mesure le et taxes payées par les différentes développement des chaines de valeur parties prenantes impliquées dans les et de l’agro-industrie participe à la cultures de rente et l’agro-industrie, modification des conditions d’accès qui sont gérées par l’administration et aux ressources naturelles, telles que les autorités locales et/ou nationales, l’eau potable, la faune, la flore et ainsi que les fonds propres des les produits forestiers non ligneux, différentes entreprises privées du dont l’exploitation et la valorisation secteur agro-industriel et les projets peuvent jouer un rôle clé dans les des associations, groupements moyens d’existence des populations ou coopératives de producteurs et des enfants en milieu rural. impliqués dans les chaines de valeur. • Les impacts sur la santé publique: il • Les impacts sur le foncier: il s’agit d’évaluer dans quelle mesure s’agit d’évaluer les impacts du le développement des chaines de développement des cultures de valeur et de l’agro-industrie participe rente et de l’agro-industrie sur les à la modification des conditions conditions d’accès au foncier pour les d’accès des populations et des populations (et donc leurs enfants), enfants aux soins sanitaires. En notamment à travers la potentielle effet, ils peuvent être éventuellement spéculation sur certaines cultures exposés à de nouveaux risques de rente et donc sur le foncier sanitaires, notamment liés à présentant des conditions adaptées à l’affluence de main d’œuvre migrante certaines cultures (au détriment des et à l’augmentation de certains cultures vivrières pouvant affecter la comportements à risque (comme par nutrition et la sécurité alimentaire des exemple la consommation d’alcool et enfants) et entraînant des risques de de stupéfiants, l’exploitation sexuelle paupérisation des ménages les plus et la faible prévention des maladies vulnérables (et des enfants) sexuellement transmissibles) • Les impacts sur la gouvernance locale • Les impacts sur le cadre de vie: Il et les dynamiques sociales: il s’agit s’agit d’évaluer si le développement de comprendre dans quelle mesure des chaines de valeur et de l’agro- le développement des chaines de industrie provoque une évolution du valeur et de l’agro-industrie pourra cadre de vie des populations et des participer à modifier les équilibres enfants, particulièrement à travers et les rapports de force entre les l’éventuelle pollution du milieu principaux groupes sociaux (autorités naturel, la détérioration du paysage locales et traditionnelles, enfants, due à la déforestation, l’extension jeunes, femmes, etc.). des plantations en monoculture ou • Les impacts sur la sécurité des la construction d’infrastructures personnes et des biens: Il s’agit agro-industrielles (ex. usine de de mesurer les différents types de transformation), etc. risques induits par le développement • Les impacts sur le potentiel de des cultures de rente et de l’agro-

ANALYSE D’IMPACT DES ACTIVITES DU SECTEUR DE L’AGRO-INDUSTRIE 52 ET DES CULTURES DE RENTE SUR LES DROITS DE L’ENFANT industrie et associés à la sécurité L’indicateur se trouve être l’instrument de des biens et des personnes tels que mesure par excellence en science sociale. Tout les vols et risques d’intrusion sur les indicateur s’accompagne toujours de variables. plantations, la sécurité, les tensions Une variable est le résultat de l’application sociales autour du projet, etc. d’un indicateur à une situation donnée. Les • Les impacts sur la démographie variables permettent de mesurer l’importance et les migrations permanentes et des impacts. Il faut également prendre en saisonnières: Il s’agit de comprendre et mesurer l’impact du développement considération les impacts potentiels en tenant des cultures de rente et de l’agro- compte des risques constatés, prévisibles ou industrie sur les migrations et donc susceptibles d’impacter les droits des enfants. sur les évolutions de la démographie Il s’agit ensuite de définir pour chaque impact dans les villages de la zone d’étude, s’il est direct ou indirect. Les impacts directs en s’intéressant aux motivations expriment une relation de cause à effet entre des migrants, à leur origine, à leur une composante du développement des nombre, à leur propension ou pas à chaines de valeur et de l’agro-industrie et un s’installer durablement, mais aussi à élément relatif aux droits de l’enfant. L’impact l’exode rural. • Les impacts cumulatifs: Les effets direct pour les droits de l’enfant, désigne cumulatifs sont le résultat du cumul et l’ensemble des modifications qualitatives, de l’interaction de plusieurs impacts quantitatives et fonctionnelles (négatives ou directs et indirects générés par positives) engendrées par le développement développement des cultures de rente des cultures de rente et de l’agro-industrie – et de l’agro-industrie et par d’autres depuis leur émergence jusqu’à leur évolution projets ou secteurs économiques future. Ce sont ces impacts qui sont le plus dans le temps et l’espace, et pouvant souvent évalués. Etant donné que dans le conduire à des changements contexte spécifique de la présente étude, brusques ou progressifs des milieux aucune filière ou entreprise agro-industrielle en récepteurs. En fonction des régions particulier n’est évaluée, ce lien de cause à effet étudiées, les impacts cumulatifs de n’est toujours pas évident, d’autant plus que l’agro-industrie avec le tourisme, la pêche, l’aquaculture, les industries nous ne disposons pas d’état de référence des extractives ou d’autres secteurs droits de l’enfant dans un contexte antérieur économiques seront appréhendés au développement des chaines de valeur et en fonction des informations de l’agro-industrie (absence de T0). L’exercice disponibles et de la pertinence des réalisé correspond ainsi davantage à un “audit effets cumulatifs. environnemental et social” d’un projet déjà Pour être en mesure d’évaluer ces différentes en cours plutôt qu’à une “évaluation d’impact catégories d’impacts sur les droits de l’enfant, environnemental et social” d’un projet prévu. il s’avère nécessaire de relier les différentes Il s’agit en effet de prendre en considération catégories d’impact avec les droits de l’enfant différents types d’actions susceptibles en fonction du sexe et l’âge de l’enfant lorsque d’avoir un impact direct, comme par exemple cela est pertinent. la formation professionnelle d’enfants déscolarisés Les impacts indirects constituent 3.1.4.3 Caractérisation des impacts également des points importants à prendre en Les impacts peuvent être de deux natures compte. Ils découlent d’un impact direct et lui possibles: soit positive (amélioration ou succèdent dans une chaîne de conséquences. bonification des composantes des droits Quant aux impacts cumulatifs91, ils sont le de l’enfant), soit négative (détérioration résultat d’une combinaison d’impacts générés des composantes des droits de l’enfant). par le développement des chaines de valeur

91 IFC, Cumulative Impact Assessment and Management: Guidance for the Private Sector in Emerging Markets, 2013.

ANALYSE D’IMPACT DES ACTIVITES DU SECTEUR DE L’AGRO-INDUSTRIE ET DES CULTURES DE RENTE SUR LES DROITS DE L’ENFANT 53 et de l’agro-industrie et par d’autres secteurs 3.1.4.4 Evaluation de la sévérité de l’impact économiques et projets de développement économique dans le temps (passé, présent L’évaluation des impacts du développement des ou avenir) et dans l’espace. Il s’agit de prendre cultures de rente et de l’agro-industrie décrit en considération des activités connexes qui ainsi ce qu’il est advenu et ce qu’il adviendra pourraient venir renforcer tout impact positif, des droits de l’enfant en précisant et en négatif ou potentiel, comme le cas d’un projet quantifiant l’intensité de chaque impact, dans la de création d’une usine de transformation mais mesure du possible. L’intensité est déterminée également des projets menés dans d’autres de façon qualitative sur la base des dimensions domaines, tels que le tourisme, l’agriculture, suivantes: la pêche, l’aquaculture, les industries • Etendue ou limites spatiales de extractives, les grandes infrastructures, le l’impact: désigne le changement de la mesure d’une variable du développement urbain et périurbain, etc. Ces milieu étudié au niveau spatial. secteurs et projets économiques connexes L’étendue spatiale des impacts sont susceptibles de provoquer des impacts sur la composante correspond à cumulatifs au développement des chaines de l’envergure ou au rayonnement valeur et de l’agro-industrie. L’on peut citer spatial ou géographique des effets l’exemple du tourisme, qui est susceptible de sur celle-ci. Elle peut représenter faire augmenter le taux d’exploitation sexuelle une mesure quantifiable (réduction à cause des différentes parties prenantes ou accroissement d’une superficie) du secteur de l’agro-industrie et des cultures ou une prédiction (l’accroissement de rente dans les régions étudiées. Dans la sonore dans une certaine zone mesure du possible, pour chacun des impacts d’impact suite à la construction d’un directs identifiés, seront pris en compte les projet routier par exemple). • Durée de l’impact: limites temporelles impacts indirects et cumulatifs. Ces impacts de l’impact. La durée des impacts indirects et cumulatifs sont la plupart des cas sur la composante du milieu étudié très nombreux, s’étendent sur des années et correspond à la dimension temporelle, sont le fruit d’interrelations souvent difficiles soit la période de temps pendant à évaluer. Cet exercice nécessite donc d’être laquelle les impacts la toucheront. Ce mené avec une grande prudence et pondération. critère prend en compte le caractère Par conséquent, il importe de poser toutes les d’intermittence d’un ou des impacts. restrictions nécessaires au moment de leur • Probabilité: La probabilité évaluation afin de s’assurer que l’analyse et la d’occurrence des impacts correspond démonstration soient valides. à la probabilité réelle qu’un impact puisse toucher une composante du milieu étudié. • Echelle ou ampleur: l’ampleur de l’impact est déterminée par l’ampleur des perturbations et nuisances induites pour les droits de l’enfant soumis à la source d’impact (ou aux sources d’impacts). Cette ampleur dépend non seulement du degré de perturbation, mais aussi de la situation plus ou moins vulnérable des enfants concernés par un impact; ex. malnutrition pour les 0-5 ans, exploitation sexuelle des adolescentes, abandon scolaire des © UNICEF Madagascar/2014/Ramasomanana enfants à partir de l’école secondaire, mais également du nombre d’enfants affectés par rapport au nombre total d’enfants dans la zone considérée. ANALYSE D’IMPACT DES ACTIVITES DU SECTEUR DE L’AGRO-INDUSTRIE 54 ET DES CULTURES DE RENTE SUR LES DROITS DE L’ENFANT • Réversibilité: La réversibilité de l’impact désigne la possibilité pour un impact d’être atténué au point qu’il soit possible que le milieu impacté revienne à son état initial, soit spontanément soit une fois l’impact aura été atténué, compensé ou supprimé. Un autre aspect à considérer est la sensibilité du récepteur qui sera affecté par l’impact. La sensibilité du récepteur est déterminée par la vulnérabilité du récepteur qui est soumis à la source d’impact. Cet indicateur permet par exemple de prendre en compte l’unicité, la rareté ou encore la valeur accordée aux différents droits de l’enfant et à la vulnérabilité spécifique de chaque classe d’âge et de sexe. Dans le cadre de cette évaluation d’impact du développement des cultures de rente et de l’agro- industrie sur les droits de l’enfant, la sensibilité du récepteur a notamment été appréhendée, sur la base des résultats des entretiens menés avec les parties prenantes locales. En parallèle, l’importance accordée aux différents impacts par les enfants, les ménages et les autorités ainsi que la hiérarchie des impacts proposée par les populations affectées ou bénéficiaires du développement des chaines de valeur et de l’agro-industrie seront également pris en considération. L’intensité et la sensibilité ont ensuite été combinées par le biais d’une matrice de telle sorte à obtenir la sévérité de chaque impact (voir tableau ci-dessous). Cette matrice s’applique aussi bien aux impacts négatifs que positifs. Les critères spécifiques utilisés pour évaluer la sévérité de chaque type d’impact sont ainsi clairement définis lors de l’évaluation des impacts. Tableau 26: Matrice de mesure de la sévérité de chaque impact en prenant en compte l’intensité de l’impact du développement des chaines de valeur et de l’agro-industrie, et en prenant en considération la sensibilité du récepteur liée à la valeur accordée aux différents droits:

Sensibilité du récepteur Faible Moyenne Forte Négligeable Négligeable Négligeable Négligeable Intensité de Faible Négligeable Mineure Modérée l’impact Moyenne Mineure Modérée Majeure Forte Modérée Majeure Majeure

La sévérité de chaque impact sera explicitée et évaluée lors de l’évaluation proprement dite des impacts du développement des chaines de valeur et de l’agro-industrie sur les droits de l’enfant, telle que présentée dans le sous-chapitre suivant. 3.1.4.5 Evaluation de l’impact

L’évaluation des impacts est élaborée à partir d’une série d’indicateurs indissociables qui permettent de mettre en lumière la complexité des dimensions de l’impact. Les impacts du développement des cultures de rente et de l’agro-industrie sur les droits de l’enfant sont ainsi appréciés en fonction de leur nature et de leur importance. ƒ Importance de l’impact Comme expliqué précédemment, les impacts peuvent être de deux natures: soit positive (amélioration ou bonification des composantes du milieu étudié, en l’occurrence les droits de l’enfant), soit négative (détérioration des composantes du milieu étudié, en l’occurrence les droits de l’enfant). L’indicateur s’avère être l’instrument de mesure par excellence en science sociale. Tout indicateur est accompagné de variables. Une variable est le résultat de l’application d’un indicateur à une situation donnée. Les variables permettent de mesurer l’importance des impacts. L’importance d’un impact réfère aux changements causés à une composante du milieu étudié (c’est à dire une spécificité ou caractéristique des droits de l’enfant) par le développement des chaines

ANALYSE D’IMPACT DES ACTIVITES DU SECTEUR DE L’AGRO-INDUSTRIE ET DES CULTURES DE RENTE SUR LES DROITS DE L’ENFANT 55 de valeur et de l’agro-industrie. La méthodologie • Cette évaluation d’impact a été réalisée d’évaluation des impacts est donc un processus avec un temps de consultation des qui consiste à renseigner les indicateurs et leurs parties prenantes locales et nationales variables, afin d’attribuer des valeurs à chaque impact. relativement limité, ne permettant pas d’être exhaustif, ni même représentatif. L’évaluation des impacts du développement des C’est la raison pour laquelle les chaines de valeur et de l’agro-industrie sur les responsables de l’étude se sentent obligés droits de l’enfant a suivi une approche itérative de se limiter à des échantillonnages articulée autour de quatre questions: aléatoires et des collectes de données • Prédiction – Qu’est-il advenu ou davantage qualitatives que quantitatives; qu’adviendra-t-il des droits de l’enfant, • Cette évaluation d’impact a été réalisée des conditions de vie des enfants et avec un temps de travail sur le terrain de leurs contextes environnemental, relativement restreint, ce qui n’a pas socio-économique et culturel du fait du permis aux responsables de l’étude de développement des chaines de valeur et couvrir un échantillonnage géographique de l’agro-industrie dans leurs régions de représentatif de l’ensemble de la zone résidence ? d’étude. Cette situation les a obligés à se • Evaluation – Cet impact pose-t-il limiter à un nombre certainement trop problème ? Quelle est la sévérité ou limité de villages pour chaque région l’importance de cet impact ? étudiée; • Atténuation – S’il est sévère, existe- • Cette évaluation d’impact a été réalisée t-il une solution ou des stratégies avec un temps de consultation des d’intervention pour en éviter ou réduire parties prenantes locales et nationales les effets négatifs ou optimiser les effets relativement limité ne permettant pas positifs ? forcément d’appréhender l’ensemble • Evaluation des impacts résiduels – des enjeux et réalités de certaines L’impact est-il toujours sévère après questions socio-culturellement l’application des mesures d’atténuation sensibles et difficilement abordables recommandées ? lors de premiers contacts avec des L’évaluation des impacts décrit ainsi ce qu’il est parties prenantes. En effet, les parties advenu et ce qu’il adviendra des droits de l’enfant, concernées ne comprennent pas toujours très bien les objectifs et des conditions de vie des enfants et de leurs l’approche de l’étude. En outre, les contextes environnemental, socio-économique et questions « taboues » (exploitation culturel, du fait du développement des chaines de sexuelle, différentes formes de travail valeur et de l’agro-industrie dans leurs régions de des mineurs, violences domestiques, résidence, en précisant et quantifiant l’intensité alcoolisme et consommation de drogues des impacts, dans la mesure du possible. Il par des mineurs) n’ont été abordées que superficiellement avec les parties importe de considérer les résultats obtenus, tout prenantes, étant donné la réticence en prenant en compte les limitations en terme de ou le déni de certains acteurs vis-à-vis méthodologie pouvant affecter considérablement de ces questions socio-culturellement la pertinence, la légitimité et la validité des sensibles. résultats de l’évaluation d’impact: ƒ Formulation des mesures d’atténuation et/ou • Cette évaluation d’impact a été réalisée de bonification sans disposer d’un état de référence T0 correspondant à la situation des droits L’évaluation des impacts a pour objet de s’assurer de l’enfant dans chaque région étudiée que les décisions relatives au développement avant et en faisant abstraction du des chaines de valeur et de l’agro-industrie développement des chaines de valeur sont prises, en parfaite connaissance de leurs d’exportation et de l’agro-industrie. répercussions probables sur les droits de l’enfant. Cette question rend particulièrement Cette évaluation sert également de déterminer délicate l’évaluation robuste et objective les mesures susceptibles d’être prises, pour des impacts; que les dits impacts négatifs soient aussi faibles

ANALYSE D’IMPACT DES ACTIVITES DU SECTEUR DE L’AGRO-INDUSTRIE 56 ET DES CULTURES DE RENTE SUR LES DROITS DE L’ENFANT que possible (mesures d’atténuation) et que à un niveau aussi bas que raisonnablement les impacts positifs soient aussi importants possible. A cela s’ajoutent les raisons pour que possible (mesures de bonification), lesquelles aucune mesure d’atténuation d’un point de vue technique, social, complémentaire des impacts résiduels sévères économique et financier. n’est envisageable, d’un point de vue technique Pour ce faire, il s’avère nécessaire de et financier. reconnaitre les secteurs où des impacts sévères La question des différences potentielles en pourraient se produire, puis de collaborer terme d’impact entre pratiques des entreprises avec l’ensemble des parties prenantes, engagées dans des démarches RSE ou de afin d’identifier des moyens pratiques et certification, et les entreprises qui ne le sont économiques éventuellement capables de pas, ne pourra pas être approfondie (puisque les atténuer au mieux. le travail de terrain n’a pas permis de couvrir Quand un impact sévère est identifié, des toutes les situations et scénarios possibles et solutions seront envisagées selon une existants, ni de rencontrer les responsables hiérarchie d’atténuation: de toutes les entreprises clés du secteur agro- • Éviter – élimination de la source industriel). De plus, cela nécessiterait d’être d’impact pour éviter un aspect fait dans le cadre d’une étude complémentaire, sensible; sur la base des conclusions de cette première • Réduire – réduction de la source évaluation préliminaire et relativement d’impact lorsque cela est possible; succincte des impacts du développement • Réhabiliter/réparer – réparation des des chaines de valeur et de l’agro-industrie dommages une fois l’impact produit; sur les droits de l’enfant. Cependant, des • Compenser – remplacement d’un bonnes pratiques, des pistes de réflexions élément perdu ou endommagé par et des recommandations sont proposées ci- un élément différent mais de valeur ou d’importance équivalente. dessous, en fonction des propositions de mesures d’atténuation des impacts négatifs ƒ Evaluation des impacts résiduels et des mesures de bonification des impacts Une fois toutes les mesures d’atténuation positifs présentés dans la matrice d’évaluation validées et appliquées, les impacts ont fait des impacts et réorganisés, par thématique l’objet d’une réévaluation finale pour déterminer et par parties prenantes potentiellement la sévérité de tous les impacts résiduels, en responsables et impliquées. imaginant que les mesures d’atténuation et/ou de bonification ont été mises en œuvre. Il est important de souligner que nous n’avons pas d’état de référence. Notre démarche ici repose donc sur la sensibilisation concernant la nécessité d’entreprendre des actions en vue de mitiger les impacts. C’est dans cette optique que nous réalisons une évaluation de ces impacts résiduels sur la base de projections faites grâce à notre connaissance du terrain ainsi que des questions relatives aux droits de l’enfant, à l’agro-industrie et aux cultures de rente. Les résultats figurent dans les tableaux récapitulatifs de la matrice d’évaluation des impacts et sont accompagnés d’une explication © UNICEF/UNI209760/Ralaivita sur la manière dont les impacts ont été réduits

ANALYSE D’IMPACT DES ACTIVITES DU SECTEUR DE L’AGRO-INDUSTRIE ET DES CULTURES DE RENTE SUR LES DROITS DE L’ENFANT 57 3.2 Une approche participativectant les doivent être prises en compte, telles que le plus hauts standards consentement éclairé, le respect de la vie privée et de la confidentialité. 3.2.1 Normes éthiques de l’UNICEF et bonnes • Consentement éclairé - Le pratiques en matière de participation des enfants consentement éclairé fait référence au processus consistant a pleinement Le référentiel ERIC (recherche éthique impliquant 92 informer les enfants et leurs parents/ des enfants) a été développé par le Centre de tuteurs quant au but de la recherche recherche de l’UNICEF pour guider et améliorer et sur leur implication avant de la recherche impliquant des enfants dans prendre la décision d’y participer ou différents contextes géographiques, sociaux, non. Le consentement éclairé est un culturels et méthodologiques et pour différents accord explicite nécessitant que les types de recherche, y compris les évaluations, participants soient informés sur la les études quantitatives et qualitatives. Le recherche et qu’ils la comprennent. respect de la dignité, du bien-être et des droits Il doit être donne volontairement de tous les enfants, quel que soit le contexte, et renégociable de façon a ce que est au cœur de la philosophie qui sous-tend les enfants puissent se retirer a n’importe quelle étape du processus le projet de recherche éthique impliquant de recherche. des enfants. Le projet ERIC repose sur trois • Confidentialité - Les chercheurs et principes éthiques fondamentaux: le respect, tout le personnel impliqués dans le secours et la justice. Il s’agit d’une approche la recherche sont moralement basée sur les droits de l’enfant, regroupés en obligés de considérer les données trois principalement catégories: les droits à recueillies au cours du processus la protection, les droits aux prestations et les de recherche avec prudence et en droits de participation. toute discrétion. Les chercheurs sont • Droits a la protection - Les droits a la tenus de stocker, de protéger et de protection sont énoncés dans la CDE disposer des informations et des et se réfèrent, dans la recherche, au fait données recueillies en toute sécurité. que les chercheurs doivent garantir la Ils doivent également être disposés a sécurité et la protection des enfants; rompre la confidentialité si un enfant • Droits aux prestations - Les droits aux ou d’autres personnes sont en danger. prestations sont énoncés par la CDE et Il est également essentiel de veiller à ce que font référence, dans la recherche, au l’enfant ne subisse aucun préjudice direct fait que les chercheurs doivent veiller ou indirect, en évitant tout traumatisme ou a ce que les enfants soient soutenus revictimisation, tout en veillant à prendre les de manière appropriée et qu’ils soient mesures nécessaires pour assurer la protection impliqués dans les processus de recherche; de l’enfant contre tout préjudice. • Droits de participation - Les droits En ce qui concerne plus particulièrement de participation sont énoncés dans la participation des enfants, une attention la CDE et étayent les obligations des particulière sera accordée à leur point de chercheurs d’examiner, de respecter vue de façon à recueillir des informations et de protéger l’implication des importantes sur la manière dont ils perçoivent enfants. Ils exigent des chercheurs leurs droits et l’impact potentiel de l’agro- qu’ils mesurent et évaluent les enfants industrie sur leurs droits. Selon l’article 12 de la et leur contribution potentielle a la Convention des droits de l’enfant, les enfants recherche, tout en s’assurant que les enfants ont le choix de participer et le doivent pouvoir donner leur opinion sur tous droit de ne pas y participer. les sujets qui les affectent. La participation de l’enfant doit donc être appréhendée comme Un certain nombre de considérations

92 Graham, A. et al. , Recherche éthique impliquant des enfants, Centre de recherche Innocenti, Florence, 2013, p. 176

ANALYSE D’IMPACT DES ACTIVITES DU SECTEUR DE L’AGRO-INDUSTRIE 58 ET DES CULTURES DE RENTE SUR LES DROITS DE L’ENFANT un véritable droit pour l’enfant. Souvent mis de 3.2.2 Bonnes pratiques internationales en côté, les intégrer permet de mieux comprendre matière d’approche participative et d’engagement la situation, sachant qu’ils sont les principaux des parties prenantes concernés. Les adultes peuvent parler de la situation des enfants, mais selon leur propre La relation avec les parties prenantes est conçue perspective, ce qui ne reflète pas forcément par la Banque Mondiale comme une fonction la réalité des enfants93. de gestion à part entière. Elle nécessite que soit élaborée une stratégie de gestion dotée Dans le cadre de cette étude, les enfants d’outils spécifiques adaptés et d’un calendrier, seront donc considérés comme des parties laquelle est accompagnée d’un budget et des prenantes. La consultation des enfants attributions des différentes responsabilités. permettra non seulement de trianguler les informations, mais aussi de mieux comprendre Pour cela, nous nous baserons sur le document leurs intérêts et leurs besoins spécifiques. Il de référence pour les projets privés produit 95 est néanmoins important de tenir compte des en 2007 par la SFI , dont l’approche vise à standards en la matière afin d’assurer leur guider tous projets ayant un impact territorial et participation effective. Les principes régissant économique dans les pays en développement. les entreprises dans le domaine des droits Il est ainsi conseillé aux initiateurs de projets de l’enfant rappellent que les dispositifs de de se doter des moyens pour garantir une « participation de l’enfant doivent faire preuve bonne gestion des risques » et la meilleure « d’authenticité et d’ouverture, avoir du sens, performance sociale » possible pour l’ensemble tenir compte de l’évolution des capacités des et toute la durée de son projet. Les valeurs et enfants et leur apprendre comment ils peuvent la méthodologie préconisées peuvent-être influencer le monde qui les entoure de façon résumées en ces termes: constructive. On doit s’engager a prendre en • Information, consultation, dialogue, compte l’opinion des enfants – celle des filles communication; et des garçons, des plus marginalisés, des plus • Approches consultatives et communicantes pour une meilleure vulnérables, avec leurs différences d’âge et de gestion; capacités. Leurs avis doivent être respectés, • Processus large, inclusif, ininterrompu; entendus et pris en compte dans toutes les • Transparence et diffusion de décisions et les actes qui les concernent. l’information. La participation ne doit pas être symbolique, Différentes étapes structurent le dialogue ni être un moyen d’exploiter les enfants 94. que le porteur de projet doit instaurer avec Le protocole de protection associé est présenté les différentes parties prenantes, à savoir en Annexe 5. l’élaboration d’une stratégie de communication, de divulgation des informations, de consultation, de participation, de négociations, afin d’aboutir à des partenariats. L’étude contribuera à fournir des informations en vue d’organiser ce dialogue entre l’UNICEF et les parties prenantes qu’elle souhaitera mobiliser.

© UNICEF Madagascar/2014/Ramasomanana

93 Lansdown, G., Les capacités évolutives de l’enfant, Insight Innocenti, Save the Children/Unicef, Florence, 2005. 94 UNICEF, Pacte mondial des Nations Unies et Save the Children, Principes régissant les entreprises dans le domaine des droits de l’enfant, Genève, 2012 95 SFI, « Dialogue avec les parties prenantes. Le Manuel des bonnes pratiques pour les entreprises réalisant des affaires sur les marchés en développement, 2007.

ANALYSE D’IMPACT DES ACTIVITES DU SECTEUR DE L’AGRO-INDUSTRIE ET DES CULTURES DE RENTE SUR LES DROITS DE L’ENFANT 59 3.3 Frontières de l’étude Les observations sont limitées à une certaine La première limite de l’étude est constituée période de l’année, assez creuse mais qui a par le manque d’accès à des données de base eu l’avantage de nous donner la possibilité de éclairant la situation dans les régions, lesquelles rencontrer un plus grand nombre de parties sont souvent incomplètes, fragmentées, prenantes (post récolte de litchi et plantation difficiles d’accès, voire inexistantes… Les du riz) et d’obtenir des premières informations données MICS datant de 2018 ont été relativement complètes sur l’ensemble des l’une des principales sources d’information chaines de valeur à une échelle macro. et ont permis d’avoir un aperçu général Il faut également noter que malgré le nombre dans les régions de l’étude. important d’entretiens et focus groups Quant à la seconde limite, il s’agit de réalisés, l’ensemble des catégories de parties l’ampleur de la zone d’étude et des difficultés prenantes, n’a pas pu être rencontrés, et d’accessibilité, en particulier en saison des certains n’ont pas pu être étudiés en détails pluies où s’est tenue l’étude. Tenant compte dans les temps prévus pour cette étude. La de cette contrainte, des moyens alloués à cartographie complète des parties prenantes l’étude et le calendrier y afférent, ainsi que permettrait ainsi d’apporter un éclairage plus les objectifs de l’étude et la recherche d’un fin sur les impacts négatifs et les potentielles résultat qualitatif de qualité nous ont conduit violations des droits de l’enfant. à proposer une étude entièrement qualitative, Par ailleurs, certaines données, notamment les qui n’a pas vocation à être représentative de abus et autres formes de violence dissimulées, l’ensemble des régions. En effet, ces régions sont difficiles d’accès lors d’une étude courte présentent non seulement une variabilité avec un temps de présence limité d’une de contextes inter-régions mais aussi intra- équipe de consultants sur le terrain. De telles régions, qu’il conviendrait d’approfondir. informations sensibles, on le comprend, ne Le fonctionnement et les spécificités des peuvent pas être partagées à des intervenants différentes chaines de valeur n’ont pas pu extérieurs qui ne sont présents sur les lieux être analysés séparément et en profondeur, que ponctuellement. Les impacts identifiés d’autant plus que nous n’avons pas pu procéder y afférents sont donc potentiellement à l’observation d’un cycle cultural complet. incomplets.

ANALYSE D’IMPACT DES ACTIVITES DU SECTEUR DE L’AGRO-INDUSTRIE 60 ET DES CULTURES DE RENTE SUR LES DROITS DE L’ENFANT 4 Revue législative et institutionnelle

4. Un récapitulatif des différents textes est et en 2001, la Convention n° 182 (1999) disponible en Annexe 9. portant sur l’interdiction des pires formes de 4.1 Revue des textes concernant les travail des enfants. droits de l’enfant De manière plus générale, Madagascar a ratifié la plupart des instruments internationaux en 4.1.1 Revue des instruments internationaux matière de droits de l’homme, dont le Pacte ratifiés et faisant partie intégrante du droit positif malgache international relatif aux droits économiques, sociaux et culturels, le Pacte international D’un point de vue législatif, les instruments relatif aux droits civils et politiques (ratifiés en internationaux ratifiés font partie intégrante 1971), la Convention sur l’élimination de toutes du droit positif malgache. La Constitution de les formes de discrimination à l’égard des 2010 mentionne dans son Préambule qu’elle femmes (ratifiée en 1989). Plus récemment, le fait sienne les instruments relatifs aux droits gouvernement a ratifié la Convention de la Haye humains, incluant les droits de l’enfant. sur la protection des enfants et la coopération Madagascar a d’ailleurs ratifié la Convention en matière d’adoption internationale (2004) et relative aux droits de l’enfant le 19 mars le Protocole facultatif se rapportant au Pacte 1991 et ses deux Protocoles facultatifs le 22 international relatif aux droits civils et politiques. septembre 2004, ainsi que la Charte africaine Si les principaux instruments en matière de des droits et du bien-être de l’enfant en 2005. droits de l’enfant et de l’Homme ont été En ce qui concerne plus particulièrement le ratifiés, on note que la plupart des protocoles travail des enfants, Madagascar a ratifié en permettant d’accéder à des mécanismes de 2000 la Convention n° 138 (1973) concernant plaintes supranationaux n’ont pas encore été l’âge minimum d’admission à l’emploi ratifiés, ce qui en limite l’accès (à l’exception

ANALYSE D’IMPACT DES ACTIVITES DU SECTEUR DE L’AGRO-INDUSTRIE ET DES CULTURES DE RENTE SUR LES DROITS DE L’ENFANT 61 du Protocole facultatif se rapportant au Pacte de districts à délivrer des jugements supplétifs international relatif aux droits civils et politiques, d’acte de naissance pour l’enregistrement qui est le seul mécanisme d’acceptation des rétroactif des enfants de moins de 18 ans, procédures de plaintes individuelles). Le Comité par le biais d’audiences foraines. Le décret n° des droits de l’enfant, lors de son dernier 2007-563 relatif au travail des enfants, a précisé rapport, a notamment souligné la nécessité de l’âge, les conditions et les catégories de travail ratifier le Protocole facultatif a la Convention autorisés pour les enfants. relative aux droits de l’enfant établissant une La révision du Code pénal en 2008 (loi n° 2007- procédure de présentation de communications 038) a permis de placer au rang d’infractions qui a été signé en 2012 .96 autonomes la traite des personnes, y compris 4.1.2 Revue de la législation malgache relative des enfants, le tourisme et l’inceste. Au aux droits de l’enfant cours de cette période, le décret n° 2009- 1147 prévoyant l’éducation inclusive a été Avant les années 2000, la législation relative adopté. La Constitution de la Quatrième aux droits de l’enfant était peu développée. République adoptée en 2010 contient une série On note l’existence de quelques textes, tels de dispositions relatives au développement que l’ordonnance sur la protection de l’enfance et à la protection des enfants: la protection (1962) et le Code civil de 1962 qui prévoit un de la sante de l’individu dès sa conception chapitre sur la protection de l’enfance, le Code grâce à des soins publics gratuits (art. 19), la pénal (adopté en 1972, mis a jour en 1998) ou protection de la famille en tant qu’élément le Code de protection sociale (1994). naturel et fondamental de la société́ (art. Le gouvernement a par la suite adopté une 20), la protection de la famille pour son libre série de lois visant à renforcer les droits de épanouissement ainsi que la protection de la l’enfant, telles que la loi sur l’enseignement mère et de l’enfant par le biais d’une législation primaire gratuit et obligatoire (loi n° 2004-004) et des institutions sociales appropriées (art. 21), ou encore la loi n° 2003-044 portant Code du le développement intellectuel de tout individu travail qui fixe l’âge minimum légal d’accès (art. 22), le droit a l’instruction et a l’éducation, à l’emploi à 15 ans et qui interdit les heures ainsi qu’à la formation professionnelle (art. 23), supplémentaires et le travail de nuit à tous l’enseignement public, gratuit et accessible a les enfants jusqu’à 18 ans. Les lois portant tous, sachant que l’enseignement primaire est Politique nationale de la jeunesse et portant obligatoire (art. 24). orientation générale du système d’éducation La crise politique a par la suite ralenti le processus ont été adoptées en 2004. législatif. Plus récemment, le gouvernement a Suite à la création de la commission de adopté la loi n° 2014-040 portant sur la lutte réforme des droits des enfants (CRDE) en contre la traite des êtres humains, la loi n° 2015- 2005, des efforts ont été fournis pour accélérer 038 du 3 février 2016 modifiant et complétant le processus législatif. Ainsi, le gouvernement certaines dispositions de la loi n° 2004-028 a adopté la loi relative à l’adoption (loi n° 2005- du 9 septembre 2004 concernant la Politique 014), la loi relative au mariage et aux régimes nationale de la Jeunesse, la loi n° 2016-018 matrimoniaux, instituant l’âge minimum légal sur les mesures et procédures applicables aux du mariage à 18 ans (loi n° 2007-022) et la loi enfants en conflit avec la loi et la loi 2017-014 du sur les droits et la protection des enfants (loi 26 juillet 2017 relative à l’adoption. Le nouveau n° 2007-023). On peut également noter la loi Code de la nationalité prévoit désormais que la n°2008-008 contre la torture et autres peines ou transmission de la nationalité est désormais la traitements cruels, inhumains ou dégradants, même pour la mère et pour le père, quelle que laquelle contient des dispositions spécifiques soit sa situation matrimoniale. Plus récemment, pour renforcer la protection des enfants, ou la loi sur la sante procréative et la planification encore la loi n° 2007-040 qui autorise les chefs familiale a été adoptée en 2018, ainsi que la loi

96 Comité des droits de l’enfant, Observations finales, CRC/C/MDG/CO/3-4, 2012.

ANALYSE D’IMPACT DES ACTIVITES DU SECTEUR DE L’AGRO-INDUSTRIE 62 ET DES CULTURES DE RENTE SUR LES DROITS DE L’ENFANT sur les pires formes de travail des enfants. que nationale. Il convient en effet de noter Au cours des dernières années, l’arsenal l’existence de dinam-paritra qui comprend des juridique a donc été renforcé. Des lacunes ont règles relatives aux enfants accusés de vol néanmoins été relevées, notamment en ce qui de vanille, pour la Région Sava et Analanjirofo concerne la violence à l’encontre des enfants. plus particulièrement. Ces dinam-paritra, Dans son dernier rapport, le Comité africain adoptés au niveau local – en collaboration avec d’experts sur les droits et le bien-être de les autorités judiciaires – édictent des règles l’enfant97 avait déjà souligné des manquements jugées nécessaires pour l’harmonisation de la liés à l’âge légal du mariage mais également vie sociale et économique et pour préserver les violences à l’encontre des enfants. Il a l’ordre et la sécurité publics99 . A la lecture recommandé au gouvernement d’interdire de ces différents textes, on a pu néanmoins juridiquement les châtiments corporels et de constater que les enfants sont généralement promouvoir une discipline positive n’entraînant considérés comme des adultes, contrairement aucun préjudice physique, ni verbal a l’enfant. aux principes fondamentaux de la justice Par ailleurs, il a été demandé a l’État partie juvénile. de prendre des mesures législatives et administratives nécessaires pour lutter contre 4.2 Revue des plans d’action, stratégies ces pratiques traditionnelles néfastes, a et politiques nationales travers une vigoureuse sensibilisation et une éducation par les pairs, tout en faisant recours Une série de plans d’action, stratégies aux chefs traditionnels et religieux. Le Comité a et politiques nationales ont été adoptés également suggéré au gouvernement d’adopter récemment dans certains domaines un Code de la famille pour protéger les droits notamment la population, la jeunesse, la santé, et le bien-être de la famille et d’encourager la l’éducation, le travail et la protection sociale. L’adoption d’une politique nationale sur la participation des enfants. protection des droits de l’enfant est en cours. Le prochain passage de Madagascar devant le Le Plan National de Développement de 2015 à Comité des droits de l’enfant en 2020 permettra 2019 a prévu un volet portant sur la protection de souligner les progrès réalisés en la matière. de l’enfant, en visant le renforcement de la Un projet de loi portant refonte de la loi no 61- lutte contre le trafic et la maltraitance de tout 025 du 9 octobre 1961 relative aux actes de genre, la restauration de la dignité humaine. l’état civil a été adopté par le parlement, lors de Par ailleurs, ce volet prévoit également d’offrir des services sanitaires et une éducation la session du mois de mai 2018, afin de renforcer 98 de qualité dans un environnement sain, la le système d’enregistrement des naissances réduction du nombre d’enfants vulnérables à . Les Observations du Comité permettront la malnutrition chronique et d’enfants moins également de réorienter le gouvernement et de 5 ans vulnérables à la malnutrition aigüe. de prendre des actions concrètes dans le but Au cours des cinq dernières années, le focus de renforcer le cadre législatif. a été mis sur l’élimination des pires formes de travail des enfants, la lutte contre l’exploitation La question de la mise en œuvre effective de sexuelle des enfants à des fins commerciales la loi, et plus particulièrement de la violence et la traite d’êtres humains avec des Plans à l’encontre des enfants et de la poursuite d’action spécifique. Un Programme portant sur des auteurs nous semble être prioritaires. Il l’éducation universelle a également été adopté s’avère également nécessaire de s’assurer à cette période ainsi qu’un Plan opérationnel de que les standards relatifs à la justice juvénile l’engagement à la stratégie globale des Nations soient appliqués aussi bien à l’échelle locale Unies sur la santé de la femme et de l’enfant.

97 Comité africain d’experts sur les droits et le bien-être de l’enfant, Observations finales et recommandations, Madagascar, 2015. 98 Voir Comité des droits de l’enfant, Rapport valant cinquième et sixième rapports périodiques soumis par Madagascar en application de l’article 44 de la Convention, attendu en 2018, CRC/C/MDG/5-6, 2020. 99 En vertu de la loi n ° 2001-004 portant réglementation générale des dina en matière de sécurité publique.

ANALYSE D’IMPACT DES ACTIVITES DU SECTEUR DE L’AGRO-INDUSTRIE ET DES CULTURES DE RENTE SUR LES DROITS DE L’ENFANT 63 La question du genre et des violences sexistes Extrait du Plan Emergence Madagascar a ensuite été mise en avant; vient ensuite Plan Sectoriel pour promouvoir la femme et celle de la lutte contre le mariage des enfants garantir les droits de l’enfant avec l’adoption d’une Stratégie nationale en Action 73. Mise en place rapide des 2018. Un plan national d’action pour la nutrition initiatives de réinsertion sociale pour les (2017-2021) – assorti d’une politique nationale plus vulnérables, notamment les enfants, – a également été adopté pour la période en les femmes et les hommes en situation cours, ainsi qu’un Plan Stratégique intégré en précaire; Planification Familiale et en Sécurisation des Action 74. Renforcement des capacités produits de la santé sexuelle et reproductive des acteurs des réseaux de protection de (2016-2020), un Plan stratégique national en l’enfant auprès de chaque commune; Action 75. Renforcement de la lutte santé de reproduction des adolescents (2018- contre la violence basée sur le genre à 2020) et un plan quinquennal de mise en Madagascar, à travers la mise en place œuvre de la politique nationale de jeunesse d’une cellule genre auprès de chaque (2017-2022). Ce dernier est orienté vers le commune de Madagascar; bien être des adolescents, l’éducation à la Action 76. Mise en place d’un système paix, au civisme et au développement durable, national et international de vers les sports et loisirs, ainsi que la culture parrainage de familles très pauvres pour le développement personnel. Deux et vulnérables plans sectoriels pour l’éducation et pour l’eau, l’assainissement et l’hygiène ont également Dans son dernier rapport devant le Comité des été adoptés en 2018 et 2019. Il faut également droits de l’enfant, le gouvernement a souligné mentionner la politique nationale de protection qu’une Politique Nationale de Protection de sociale (2019-2023) qui définit la stratégie l’Enfant est en cours d’élaboration, sous la globale et cohérente de plans d’actions, en supervision d’un comité interministériel avec vue d’atteindre une couverture de protection la participation de la société civile100 . sociale efficace au bénéfice de la population, y compris les enfants. Plus récemment, le Plan émergence Madagascar a été développé afin de répondre au retard accumulé et aux différentes crises politiques qui ont affecté la gouvernance et la situation socio-économique dans le pays. Conçu comme un véritable plan stratégique, il cherche à apporter des solutions concrètes, tout en proposant des projets d’envergure et encourageant les investissements économiques. L’agrobusiness et la transformation industrielle figurent parmi les principaux axes visant à accélérer la croissance économique. Les droits de l’enfant ont également une place majeure dans le PEM. Des objectifs stratégiques précis sont prévus pour renforcer le socle social et répondre aux enjeux par rapport à certains droits de l’enfant (santé, éducation, accès à l’eau potable et à l’assainissement, santé sexuelle et reproductive, accès à un logement décent et protection des droits de l’enfant). © UNICEF/UN0313899/Ralaivita

100 Comité des droits de l’enfant, Rapport valant cinquièmes et sixièmes rapports périodiques soumis par

ANALYSE D’IMPACT DES ACTIVITES DU SECTEUR DE L’AGRO-INDUSTRIE 64 ET DES CULTURES DE RENTE SUR LES DROITS DE L’ENFANT 4.3 Revue de la législation relative aux cultures de rente. L’adoption des textes les cultures de rente et à l’agro-industrie plus récents, et plus particulièrement la loi sur Le gouvernement a adopté une série de textes le développement de l’industrie, aurait été une portant sur l’organisation et la gestion financière, opportunité pour établir un lien concret avec les tels que le Code général des impôts ou bien droits de l’enfant. Il est en effet souligné dans la loi sur les investissements a Madagascar. l’exposé des motifs, que le but de cette loi est Plusieurs lois concernent plus particulièrement de favoriser le développement économique, les entreprises, ainsi que les zones franches la lutte contre la corruption et la sécurisation (voir notamment la loi du 14 janvier 2008 sur les de l’emploi, la protection des personnes et de Zones et Entreprises Franches a Madagascar), leurs biens, la promotion des infrastructures, mais également les coopératives (Décret du 16 de la formation professionnelle et du progrès Juillet 2014 portant application de la loi n°99-004 scientifique, la défense des consommateurs du 21 Avril 1999 relative aux Coopératives). Cet et la préservation de l’environnement. Il arsenal juridique a été complété par une série de nous semble donc intéressant de saisir cette textes portant sur la santé et l’assainissement, opportunité pour mentionner directement la la protection sociale et le travail. protection des enfants. En ce qui concerne plus particulièrement les La révision du Décret MECIE qui encadre les cultures de rente, des arrêtés portent sur les évaluations d’impact à Madagascar constitue conditions générales de commercialisation de la également une occasion intéressante de s’assurer vanille (Arrête interministériel n° 35 255/2013 du que la perspective des droits de l’enfant soit prise 6 décembre 2013 portant réglementation des en considération dans toute évaluation d’impact, conditions générales de la commercialisation même si cette problématique ne semble à de la vanille à Madagascar, modifié par arrêté première vue apparaître qu’indirectement. interministériel n° 85-79/2016 du 8 avril 2016) et Par ailleurs, l’adoption d’une loi spécifique l’organisation, ainsi que la gestion de la filière concernant la RSE nous paraît importante pour girofle (Arrêté n° 30423/2014 du 18 octobre intégrer des orientations claires en lien avec les 2014 relatif à l’organisation de la filière girofle droits de l’enfant. à Madagascar). Il existe également un arrêté datant de 2017, portant sur la collecte de produits locaux (décret n° 2017-006). Suite aux différentes crises politiques qui se sont succédé jusqu’en 2013 a Madagascar et qui ont nui au commerce international et à l’investissement étranger, le gouvernement a amorcé une série de réformes afin de renforcer la gouvernance et l’Etat de droit, intensifier la lutte contre la corruption et reformer différents cadres législatifs et réglementaires 101. La loi n° 2017-047 sur le Développement de l’Industrie (LDI) a ainsi été adoptée dans ce contexte afin de fixer les règles techniques et financières adéquates pour le développement économique et industriel. On constate néanmoins qu’il n’y a aucune relation concrète entre les droits de l’enfant et les textes relatifs à l’agro-industrie et aux

Madagascar en application de l’article 44 de la Convention, attendu en 2018, CRC/C/MDG/5-6, 2020. 101 Organisation mondiale du commerce, Examen des politiques commerciales, Madagascar, Rapport du Secrétariat, WT/TPR/S/318, 2015.

ANALYSE D’IMPACT DES ACTIVITES DU SECTEUR DE L’AGRO-INDUSTRIE ET DES CULTURES DE RENTE SUR LES DROITS DE L’ENFANT 65 4.4 Revue des normes relatives à la RSE Certaines entreprises abordent la question des et aux cahiers des charges durables droits de l’enfant, mais sans forcément avoir les compétences et connaissances nécessaires: 4.4.1 Responsabilité Sociale des Entreprises « Nous souhaiterions développer un Il n’existe actuellement pas de loi concernant la partenariat à long terme avec des structures Responsabilité Sociétale des Entreprises (RSE) spécialisées – un partenariat durable, à Madagascar, bien qu’un projet de loi à ce sujet continuel en nous basant en priorité sur les soit actuellement avancé par certaines parties structures existantes et en impliquant les prenantes. Ce qu’on entend par RSE, c’est le femmes et les enfants. Nous avons encore concept selon lequel les entreprises agissent besoin d’appui; et un guide sur les PDEE afin de trouver un équilibre entre leur propre serait très utile. » croissance économique et le développement Entreprise, Atsinanana social et environnemental durable de leurs zones d’opération. Une entreprise hautement performante en terme de RSE est celle qui va au-delà de la conformité avec le cadre juridique pour poursuivre activement des impacts positifs sur les communautés locales et son empreinte environnementale. A la différence du mécénat ou du sponsoring qui revêtent plutôt un caractère marketing et de gestion d’image d’une manière ponctuelle, la démarche RSE, en revanche, est intégrée d’une manière stratégique et transversale dans les opérations de l’entreprise. Parmi les principaux référentiels, l’on cite la Norme ISO 26000, le Pacte mondial (Global Compact) et le SDG Compass qui sont basés sur les droits de l’Homme et les Objectifs de développement durable. La plupart des référentiels fournissent des lignes directrices, des objectifs communs et des guides pratiques à mettre en œuvre, d’une manière volontaire, © UNICEF/UN0406810/Andrianantenaina tandis que d’autres sont liés à des contrats ou cahiers des charges exigés par certains bailleurs 4.4.2 Cahiers des charges encadrant une 102 et investisseurs . production durable

Parmi les principaux labels observés durant cette Bien qu’il soit encore en phase de mission, l’on mentionne Agriculture biologique développement, l’existence du label HOREB mérite d’être soulignée. C’est en effet le (AB), Bio-Equitable et Rainforest Alliance; mais premier label RSE malgache qui s’inscrit il en existe sûrement d’autres (GlobalGAP, Fair autour de 3 volets: l’hygiène (qui inclut for life …). En plus du respect de certaines également la sécurité sociale et la traçabilité, normes visant à utiliser des techniques plus l’organisation (mutualisation, inclusion) et la respectueuses des écosystèmes, certains de biodiversité. Ce label a l’ambition d’améliorer ces cahiers des charges prévoient également le la compétitivité des produits d’exportation de respect des critères sociaux. Madagascar sur le marché international, tout en tenant compte du contexte spécifique à Madagascar.

102 Ministère de l’Industrie et du développement du secteur privé, UR-CSR Consulting, UNICEF, Guide pratique de la responsabilité sociale des entreprises, Antananarivo, 2018.

ANALYSE D’IMPACT DES ACTIVITES DU SECTEUR DE L’AGRO-INDUSTRIE 66 ET DES CULTURES DE RENTE SUR LES DROITS DE L’ENFANT Par exemple, les principes établis par la World Fair Trade Organization et encadrant les labels du commerce équitable, prennent notamment en compte des mesures contre le travail des enfants103 , telles que présentées dans le tableau ci-dessous. Tableau 27: Résumé des principes du Commerce équitable

Principe Résumé du contenu

Création d’opportunités pour les producteurs Diminution de la pauvreté à travers le commerce économiquement désavantagés pour atteindre l‘autosuffisance économique. Transparence des relations commerciales et Transparence et redevabilité respect de la confidentialité. Participation de toutes les parties prenantes dans le processus de prise de décision Prise en compte du bien-être social, économique Pratiques de commerce équitable et environnemental des producteurs et attitude responsable dans les échanges. Rémunération mutuellement négociée et Rémunération équitable acceptée, dialogue continu Adhésion à la Convention des Nations Unies sur les Droits des Enfants et aux lois locales / nationales sur le travail des enfants et application sur toute la chaine de production et Engagement à n’utiliser ni le travail forcé, ni le d’approvisionnement travail des enfants Pas de travail forcé L’implication d’enfants dans la production ne doit pas affecter le bien-être, la sécurité, l’éducation et le besoin de jouer des enfants est contrôlé. Engagement en faveur de la non-discrimination, Aucune forme de discrimination de l’égalité femmes-hommes, de Promotion de l’égalité des sexes l’autonomisation des femmes et de la liberté d’association Environnement de travail sain et sécurisé, dans Engagement à garantir de bonnes conditions le respect des normes de l’OIT en matière de de travail santé et de sécurité Accompagnement par du renforcement de Augmenter les impacts positifs de capacités développement pour les producteurs

Promotion du Commerce Equitable Sensibilisation au commerce équitable

Respect de l’environnement Gestion durable de la production

103 WTFO, Les 10 principes du commerce équitable, 2017.

ANALYSE D’IMPACT DES ACTIVITES DU SECTEUR DE L’AGRO-INDUSTRIE ET DES CULTURES DE RENTE SUR LES DROITS DE L’ENFANT 67 Les principaux labels du commerce équitable 2018 dans la conception d’une charte, qui sont Fair trade Max Havelaar, Ecocert Equitable, en plus du travail des enfants, mentionne Fair for Life et World Fair trade Organization. la dénonciation des violences sexuelles. D’autres labels durables prévoient le même Cette charte, intégrée dans les contrats genre de dispositions. Par exemple pour le cas de collecte de produits et de vente des du label Rainforest, quelques mesures relatives produits, fait l’objet d’audits annuels de à la dénonciation des cas d’abus sexuels et de conformité. Elle est, par ailleurs, suivie par harcèlement ou encore des dispositions liées les partenaires commerciaux et clients des à la formation des jeunes producteurs 104 ont coopératives, qui renforcent leurs attentes été adoptées. De manière générale dans tous en terme de respect des droits humains ces labels, un certain nombre de mesures (salaire de base, droits de l’enfant, partage équitable des bénéfices et utilisation des visent à lutter contre la pauvreté et améliorer primes) par rapport au cahier des charges les conditions de vie des familles, parfois équitable, qui spécifie des attentes relatives en proposant des primes à allouer pour le au Code du travail, aux contrats et aux développement de la communauté. obligations fiscales. Certains organismes vont même parfois plus loin que le cahier des charges en terme A la lumière de ces différentes normes, on de bonne pratique vis-à-vis des droits de constate qu’il existe très peu de liens avec les l’enfant: c’est le cas d’AVSF à Madagascar qui droits de l’enfant hormis le travail des enfants. accompagne des coopératives de producteurs Comme le montre l’expérience d’AVSF, il serait certifiés Bio-équitable sur la côte Est et la judicieux d’intégrer d’autres aspects tels côte Ouest, en vue d’assurer leur autonomie que l’interdiction des violences à l’encontre dans l’export et la commercialisation de leurs de l’enfant, la promotion de l’éducation, les produits sans intermédiaire entre eux et les sensibilisations auprès des producteurs sur les importateurs. différents droits de l’enfant et la dénonciation des violences sexuelles à l’encontre des AVSF, à l’initiative des producteurs et enfants. Une charte ou politique de protection suite aux sensibilisations de base liées de l’enfant pourrait également être intégrée à l’application des cahiers des charges par toute entreprise ou organisation de (Flocert, SPP), les a accompagnés depuis producteurs. 5.

© UNICEF/UN0373810/Ralaivita

104 Rainforest Alliance, Norme d’agriculture durable Rainforest Alliance applicable aux petits producteurs, 2018.

ANALYSE D’IMPACT DES ACTIVITES DU SECTEUR DE L’AGRO-INDUSTRIE 68 ET DES CULTURES DE RENTE SUR LES DROITS DE L’ENFANT 5 Cartographie des parties prenantes

5. Dans le cadre de cette étude, au vu des 5.1 Inventaire et rôle des catégories de moyens, des objectifs, du temps dédié, de la parties prenantes surface des régions à couvrir et de la multitude Cette partie donne un descriptif de toutes les de chaines de valeur à traiter, une cartographie catégories de parties prenantes identifiées complète ne nous a pas semblé faisable et (depuis l’administration centrale jusqu’aux prioritaire à l’issue du cadrage. La méthodologie groupes sociaux locaux), tant en lien avec le a été développée en tenant compte de ces secteur de l’agro-industrie et des cultures de différents aspects tels qu’expliqués ci-dessus rente, qu’avec le sujet spécifique des droits dans la partie concernant la méthode. On de l’enfant. Le détail fourni pour chacune présente donc ici une analyse en s’appuyant des catégories de parties prenantes dépend sur certaines catégories de parties prenantes des rencontres tenues et de l’information identifiées. Cela permet d’avoir une vue disponible. d’ensemble et d’approfondir certains aspects qui nous ont semblé primordiaux pour l’étude. 5.1.1 Inventaire Cela constitue également une base solide Les catégories de parties prenantes en lien pour l’ensemble des trois régions, sur laquelle avec le sujet de l’étude sont référencées ci- il sera par la suite possible de se fonder afin dessous, en présentant des exemples de d’approfondir plus en détails l’étude pour des parties prenantes identifiées dans chaque zones d’intérêt spécifiques. catégorie. Ici, l’identification de ces parties prenantes n’a pas vocation à être exhaustive,

ANALYSE D’IMPACT DES ACTIVITES DU SECTEUR DE L’AGRO-INDUSTRIE ET DES CULTURES DE RENTE SUR LES DROITS DE L’ENFANT 69 comme indiquée dans la méthode. Cet inventaire vise en effet à décrire chacune de ces catégories selon le contexte spécifique de cette étude. Une liste des principales autorités étatiques et institutions nationales se trouve en Annexe 10. Tableau 28: Inventaire des catégories de parties prenantes

CATÉGORIE DE PARTIES EXEMPLE DESCRIPTION RENCONTRÉES PRENANTES

INTERNATIONAL Cela comprend tout d’abord les organisations internationales, comme l’UNICEF ou l’OIT qui sont particulièrement actives dans le domaine des droits de l’enfant. L’UNICEF a un bureau dans la Région Atsinanana, tandis que l’OIT pilote un projet spécifique pour lutter contre le travail des enfants dans le secteur de la vanille dans la Sava. La FAO mène aussi des activités dans le secteur de l’agriculture. Le projet CASEF, financé par la Banque mondiale et mis en place par INSUCO et CIRAD, vise à promouvoir le développement du secteur agricole, à travers la Partenaires UNICEF, création d’organisations de producteurs en particulier, techniques OIT, GIZ, ou encore la mise en place de pépinières pour favoriser Oui et financiers CIRAD la diversification de cultures. FIDA soutient le projet FORMAPROD qui prévoit d’organiser des formations dans le domaine agricole dans la Région Atsinanana et à Analanjirofo. L’Union Européenne a également soutenu certains projets dans la zone, tels que la mise en place de maisons familiales rurales comme dans la Sava, lesquelles proposent des formations professionnelles pour les adolescents et des jeunes, ainsi que des formations sur l’agriculture et l’élevage. La GIZ, collabore également avec SYMRISE et Save the Children sur un projet spécifique pour les enfants dans la Sava (voir ci-dessous).

ANALYSE D’IMPACT DES ACTIVITES DU SECTEUR DE L’AGRO-INDUSTRIE 70 ET DES CULTURES DE RENTE SUR LES DROITS DE L’ENFANT CATÉGORIE DE PARTIES EXEMPLE DESCRIPTION RENCONTRÉES PRENANTES De nombreuses ONG sont implantées à Madagascar, dont certaines mènent des projets dans les 3 régions concernées par l’étude. L’un des plus grands projets dans le secteur des cultures de rente/agro-industrie et des droits de l’enfant est porté par Save the Children, dans la Sava. AVSF soutient les producteurs dans les régions Analanjirofo et dans la Région Atsinanana, Save the ONG / en développant des projets visant à améliorer leurs Children, Oui Associations conditions de vie et assurer un développement socio- AVSF économique durable. Plusieurs programmes pour l’eau, l’hygiène et l’assainissement ont été mis en œuvre dans les 3 régions (ex. Wateraid). On note aussi la présence d’associations étrangères, comme Jeunesse Malgache de demain qui a ouvert un centre d’accueil pour enfants à Analanjirofo, dans le but de promouvoir leur scolarisation par le biais de parrainages. Les importateurs sont chargés de l’achat des produits et parfois de la revente sur le marché international. De nombreux importateurs sont implantés à Madagascar. Certains d’entre eux y ont même des bureaux, comme le cas de Givaudan – un groupe suisse spécialisé dans l’industrie des arômes et du parfum (un des plus grands importateurs de vanille au monde) et qui a également ouvert une usine de transformation des feuilles de giroflier à Atsinanana. D’autres structures ont le statut d’importateur/exportateur comme Floribis Givau- par exemple. Unilever est un grand utilisateur de dan, vanille pour ses crèmes glacées (tel que Magnum Floribis, par exemple). S’inscrivant dans une approche durable Unilever, et basée sur les droits de l’homme, Unilever – en Importateurs Com- Non partenariat avec Symrise et Save the Children – a pagnie développé le projet Vanilla for Change, en accordant Fruitière, une attention spécifique aux familles de producteurs GREEN et à leurs enfants. Le projet prévoit la mise en place YARD d’une assurance maladie, de formation en éducation financière et de formations pour les jeunes. La Compagnie fruitière et Green Yard jouent un rôle clé dans la filière litchi à Madagascar. Ces deux acheteurs « pèsent » entre 65% et 80% des exportations de litchis de Madagascar et sont de fait en position d’influer fortement sur la filière. Sous la pression des consommateurs européens, allemands en particulier, ils ont par exemple fait pression sur le GEL pour que la filière litchi adopte la certification GlobalGAP.

ANALYSE D’IMPACT DES ACTIVITES DU SECTEUR DE L’AGRO-INDUSTRIE ET DES CULTURES DE RENTE SUR LES DROITS DE L’ENFANT 71 CATÉGORIE DE PARTIES EXEMPLE DESCRIPTION RENCONTRÉES PRENANTES NATIONAL L’Etat couvre l’ensemble du territoire et se trouve être le principal garant du respect, de la protection et de la mise en œuvre des droits de l’enfant. Il adopte les lois, vote le budget et est chargé de la mise en place d’un système institutionnel solide. L’Etat présente régulièrement des rapports devant les Comités Autorité onusiens et africains afin de suivre les avancées en Oui centrale matière de droits de l’homme et de l’enfant, et de répondre le plus efficacement possible aux enjeux. L’autorité centrale est particulièrement forte, avec en son centre le Président de la République, qui joue un rôle majeur dans l’architecture institutionnelle et politique Malagasy. Plusieurs Ministères jouent un rôle important pour la promotion et la protection des droits de l’enfant106. D’autres Ministères sont impliqués dans le secteur des cultures de rente et de l’agro-industrie afin de promouvoir MICA, son développement et contrôler les activités dans ce Min. de Ministères105 secteur107. Le budget des Ministères est défini selon Oui la Popu- la Loi de finances et les axes prioritaires (projet voté lation en octobre 2019). L’accent a été mis sur l’économie et l’éducation. Le budget accordé à la population (en lien direct avec la promotion des droits de l’enfant) et à la jeunesse reste toutefois très limité108.

105 Voir la liste complète en annexe 106 Principalement le Ministère de la Population, de la protection sociale et de la promotion de la femme, le Ministère de l’Education nationale, de l’enseignement technique et de la formation professionnelle, le Ministère de la Santé publique, le Ministère de la Jeunesse et sport. 107 Principalement le Ministère de l’Industrialisation, du commerce et de l’artisanat, le Ministère de l’Agriculture, de l’élevage et de la pêche et le Ministère du Travail de l’Emploi, de la Fonction Publique et des Lois Sociales. 108 Voir le tableau de répartition par Institutions et Ministères selon le projet de loi de finances 2020 en annexe.

ANALYSE D’IMPACT DES ACTIVITES DU SECTEUR DE L’AGRO-INDUSTRIE 72 ET DES CULTURES DE RENTE SUR LES DROITS DE L’ENFANT CATÉGORIE DE PARTIES EXEMPLE DESCRIPTION RENCONTRÉES PRENANTES Le Plan Emergence Madagascar et la mise en place d’agences de l’Etat, plus particulièrement l’EDBM, démontre la volonté de renforcer le développement économique et agricole, et d’améliorer les conditions de vie de la population, tout en s’alignant avec les ODD. L’EDBM est l’agence officielle de promotion des investissements à Madagascar, directement rattachée à la Présidence de la République. L’EDBM a pour objectif Agences de EDBM de renforcer la compétitivité du secteur privé malagasy, Oui l’Etat d’accroître les investissements étrangers directs et d’élaborer et recommander des mesures incitatives. En tant que Guichet unique de l’investissement, l’EDBM offre des services de promotion et de facilitation des investissements à Madagascar ainsi que la promotion et l’appui au secteur privé. Le secteur des cultures de rente et de l’agro-industrie figure parmi les principaux points d’entrée. Le CNLTE est un organe consultatif d’exécution, d’étude, d’orientation et de supervision de toutes les actions concernant le travail des enfants à Madagascar, lequel est rattaché au Ministère de la Fonction Publique, du Travail et des Lois sociales. Il a pour mission principale d’assurer la mise en œuvre et le suivi du Plan National d’Action de Lutte contre le travail des Enfants, d’orienter et de suivre le programme International d’Elimination du Travail des Enfants du Bureau International du Travail (IPEC/BIT) à Madagascar. Il peut également donner son avis sur les textes législatifs et réglementaires en matière de lutte contre le travail des enfants et appuyer Organes l’élaboration, valider et suivre les programmes d’action CNLTE Non consultatifs des sociétés civiles et des ONG sur ces questions. Il regroupe différentes thématiques : justice, santé, population, énergie et mines, tourisme, éducation, agriculture, élevage et pêche. Le CNLTE est constitué d’un représentant de chaque Ministère en lien avec ces thématiques, ainsi que d’un représentant du Ministère chargé de la Décentralisation et de l’Aménagement du territoire, d’un représentant du Secrétariat d’Etat chargé de la Sécurité Publique, d’un représentant des organisations d’employeur les plus représentatives qui est désigné d’un commun accord entre elles, d’un représentant d’ONG actives en matière de travail des enfants et de deux représentants des jeunes.

ANALYSE D’IMPACT DES ACTIVITES DU SECTEUR DE L’AGRO-INDUSTRIE ET DES CULTURES DE RENTE SUR LES DROITS DE L’ENFANT 73 CATÉGORIE DE PARTIES EXEMPLE DESCRIPTION RENCONTRÉES PRENANTES De nombreuses ONG sont répertoriées à Madagascar dans le secteur des droits de l’enfant, mais peu d’entre elles sont actives dans les 3 régions de l’étude. La ONG/ société civile reste peu développée et se trouve limitée PFSCE Oui Associations en terme de moyens. On peut néanmoins souligner la présence de la PFSCE, une plateforme qui regroupe plus de structures dans ce secteur et organise des formations et des activités de sensibilisation. Des groupements d’entreprises exportatrices ont été mis en place pour les principales cultures de rente, c’est-à-dire le litchi, le girofle, la vanille et les huiles GEGM, Groupe- essentielles. D’autres groupements ont été également GEHEM, ments d’ex- crées, comme le Groupement des entreprises de Oui GEVM, portateurs Madagascar et le Groupement des entreprises franches GEL et partenaires. Ils ont pour principal objectif de fédérer les différentes structures et de défendre leurs intérêts sur la scène nationale et internationale.

ANALYSE D’IMPACT DES ACTIVITES DU SECTEUR DE L’AGRO-INDUSTRIE 74 ET DES CULTURES DE RENTE SUR LES DROITS DE L’ENFANT CATÉGORIE DE PARTIES EXEMPLE DESCRIPTION RENCONTRÉES PRENANTES Il existe une Plateforme nationale de la vanille depuis 2007 et une Plateforme nationale du litchi depuis 2006, lesquelles regroupent les principales parties prenantes actives dans ces secteurs. Les plateformes sont d’abord des instances de concertation entre les parties prenantes directes (producteurs, collecteurs, exportateurs…) mais également indirectes (collectivités décentralisées, opérateurs et projets de développement, services Plate- techniques de l’état…) d’une filière donnée. Elles forme permettent en conséquence le partage de l’information nationale et visent à contribuer à l’atteinte de consensus entre de la les parties prenantes, en matière d’orientation et de Plateformes vanille, développement de la filière. Les différentes catégories Non plate- de parties prenantes siègent au sein des plateformes formes via des collèges composés de représentants de régio- chaque catégorie, dont le droit de vote et le poids nales peuvent varier. Le plus souvent, les plateformes ne jouent pas de rôle décisionnel et ne conduisent pas d’activités concrètes. Certains projets (ex : CASEF) appuient des plateformes régionales destinées à faciliter l’émergence d’interprofessions (producteurs + collecteurs + exportateurs voire importateurs) ou visent à élaborer une « stratégie filière » qui sera ensuite portée et défendue au niveau national via un « comité lobbying » dont la composition et le rôle restent à préciser. Il existe deux principaux syndicats : SIM qui est le Syndicat des Industries de Madagascar et SYMABIO qui regroupent toutes les entreprises dans le secteur de l’agriculture biologique. Ces syndicats ont pour mission la défense des intérêts professionnels, sociaux et économiques des personnes physiques et SIM, SY- Syndicats morales exerçant une activité professionnelle dans les Oui MABIO domaines qui les concernent. Par exemple, dans le cas de SYMABIO, il s’agit des activités « de production, de cueillette, de collecte ou de négoce, de transformation, de conditionnement, de commercialisation et de certification des produits issus de l’AB, ainsi que les intrants destinés à la production biologique ».

ANALYSE D’IMPACT DES ACTIVITES DU SECTEUR DE L’AGRO-INDUSTRIE ET DES CULTURES DE RENTE SUR LES DROITS DE L’ENFANT 75 CATÉGORIE DE PARTIES EXEMPLE DESCRIPTION RENCONTRÉES PRENANTES REGIONAL / DISTRICT Un gouverneur est placé à la tête de chaque région (3 pour la zone de l’étude : Atsinanana, Analanjirofo et Sava). Il a pour mission de dynamiser le développement de la région et de coordonner les actions selon les axes jugés prioritaires. Le système de décentralisation amorcé il y a une quinzaine d’années n’est toujours pas effectif. Les Collectivités crises politiques récurrentes au cours des dernières territoriales années ont eu une incidence sur le processus de Région Oui décentrali- décentralisation. Il arrive également que certaines sées nominations prennent du retard, comme à Analanjirofo par exemple où le gouverneur n’était pas encore entré officiellement en fonction au moment des visites de terrain. En septembre 2019, le Président de la République a alloué un budget d’un milliard par région pour renforcer le processus de décentralisation. La région perçoit des ristournes sur la vente de litchi, girofle et vanille. Le Chef de district est placé à la tête du district. Il y a 4 Districts dans la Sava, 6 à Analanjirofo et 7 dans la Région Atsinanana. Le chef de district est le représentant de l’Etat central. Il est chargé de l’administration du district Autorités dé- et assure son développement ainsi que la coordination, Oui District concentrées le contrôle et le suivi des activités des services déconcentrés. Il appuie et assiste les communes, avec le concours des services déconcentrés de l’Etat implantés dans sa circonscription. Les Directions régionales sont directement rattachées aux Ministères : ex. Direction Régionale du Travail, de Services Direc- l’Emploi, de la Fonction Publique et des Lois Sociales, Oui techniques tions ré- Direction régionale du Ministère de la Population, de décentralisés gionales la Protection Sociale et de la Promotion des Femmes (MPPSPF). Ces Comités mènent des sensibilisations pour lutter contre le travail des enfants et s’assurer que les différentes parties prenantes respectent la législation en la matière. Ces Comités, mis en place suite à Organes CRLTE l’adoption du Plan national d’action contre le travail Non consultatifs des enfants en 2004, sont rattachés au CNLTE. Ils collaborent étroitement avec l’OIT. Dans la Sava, le CRLTE bénéficie notamment de l’appui du projet Savabe.

ANALYSE D’IMPACT DES ACTIVITES DU SECTEUR DE L’AGRO-INDUSTRIE 76 ET DES CULTURES DE RENTE SUR LES DROITS DE L’ENFANT CATÉGORIE DE PARTIES EXEMPLE DESCRIPTION RENCONTRÉES PRENANTES Les entreprises exportatrices se chargent de la commercialisation, selon les exigences du marché extérieur. Elles peuvent également se charger de la préparation (tri, traitement et conditionnement) et de Symrise, la transformation des produits. Celles-ci peuvent être Entreprises SCRI- en zone franche, ce qui leur permet de bénéficier Oui exportatrices MAD de certains avantages fiscaux. Elles participent à l’amélioration des conditions de vie des producteurs et des salariés. Certaines sociétés ont de plus en plus tendance à vouloir travailler directement avec les producteurs ou les organisations. Les sociétés qui transforment sans exporter sont celles qui visent le marché local (du moins en partie) TAF, Ma- Entreprises comme TAF ou CODAL, pour des produits consommés dépices, Non préparatrices localement (épices, purée de litchi de façon CODAL marginale…), ou encore pour gérer la préparation de la vanille. Il existe différentes formes d’organisations de producteurs, comme les associations, les groupements Organisa- Union ou les unions. Ces organisations ont pour principal tions de Fanoha- Oui objectif de rechercher des partenaires techniques producteurs na (financier et commercial) et de défendre les intérêts des producteurs. Les collecteurs se chargent de la collecte et du transport des produits, principalement de la vanille, du litchi et du girofle. Ils sont généralement mandatés par des entreprises pour récolter les produits dans Collec- les différentes zones. Ils sont tenus de suivre les teurs règles fixées par les entreprises pour répondre aux Collecteurs formels exigences d’hygiène et de traçabilité. Ils travaillent Non ou infor- parfois avec des sous-collecteurs, notamment dans les mels cas où les zones seraient difficilement accessibles. Il existe également certains collecteurs de passage qui viennent s’installer dans la région le temps de faire des transactions (ex. vanille). Ces collecteurs peuvent être formels ou informels. Il existe quelques ONG et associations actives dans ce secteur, comme AGIRS dans la Sava qui promeut SOS la participation des jeunes, ou encore Marie Stopes ONG/ Village qui mène des activités de sensibilisation sur la santé Oui Associations enfants, à Analanjirofo. Les ONG et associations sont plus FAFED nombreuses à Tamatave, comme SOS Village Enfants qui a ouvert un centre de formation.

ANALYSE D’IMPACT DES ACTIVITES DU SECTEUR DE L’AGRO-INDUSTRIE ET DES CULTURES DE RENTE SUR LES DROITS DE L’ENFANT 77 CATÉGORIE DE PARTIES EXEMPLE DESCRIPTION RENCONTRÉES PRENANTES Il existe de nombreux professionnels travaillant dans ce domaine, y compris les juges pour enfants. Des Réseaux de protection des enfants (RPE) sont des réseaux à base communautaire qui regroupent l’ensemble des professionnels travaillant dans le domaine des droits de l’enfant. Ils sont surtout fonctionnels au niveau Profession- Juge des régions, et plus particulièrement dans la Région nels travail- pour Atsinanana et Analanjirofo. Les RPE constituent lant dans enfants, un maillon important du système de protection de Oui le domaine médecin, l’enfant et encouragent des actions complémentaires des droits de RPE et coordonnées entre les acteurs, afin de renforcer la l’enfant protection de l’enfant, à travers la tenue de réunions périodiques qui favorisent la fluidité des informations. Leurs interventions se concentrent principalement sur la prévention des cas d’abus, de violences ou d’exploitation, la prise en charge des victimes et la poursuite des auteurs.

ANALYSE D’IMPACT DES ACTIVITES DU SECTEUR DE L’AGRO-INDUSTRIE 78 ET DES CULTURES DE RENTE SUR LES DROITS DE L’ENFANT CATÉGORIE DE PARTIES EXEMPLE DESCRIPTION RENCONTRÉES PRENANTES LOCAL Un maire est placé à la tête de chaque commune. Il y a 79 Communes dans la Sava, 63 à Analanjirofo et 85 dans la Région Atsinanana. Le maire est responsable de la bonne gouvernance au niveau de la commune et se charge de l’entretien des infrastructures. Il prend également le rôle d’interface entre les administrés et les autorités situées à un niveau institutionnel supérieur. Etant proche de la population, le maire prend des mesures visant à répondre aux besoins sociaux et améliorer les conditions de vie des habitants. La commune organise la collecte des produits et perçoit des ristournes sur la vente de litchi, de girofle et de vanille. Collectivités Com- Un Chef Fokontany est placé à la tête de chaque territoriales mune, Fokontany. Il y a 803 Fokontany dans la Sava, 811 à Oui décentrali- Fokon- Analanjirofo et 1078 dans la Région Atsinanana. Le sées tany Fokontany est la collectivité territoriale de base qui comprend des hameaux, villages, quartiers et secteurs. Les Fokontany sont rattachés aux communes. Ils assurent la sécurité des populations et peuvent prendre des mesures locales (ex. couvre-feu). Dans les zones visitées, les maires et les chefs Fokontany se réunissent tous les jeudis. Les Chefs Fokontany se chargent des affaires locales et prennent des mesures en cas de problèmes (ex. en cas de violence familiale ; ils peuvent notamment demander au responsable de rendre des comptes et d’arrêter toute forme de violence à l’encontre de l’enfant. En cas de récidive, ils font appel aux forces de sécurité. En parallèle, les autorités traditionnelles se situent au niveau des communes et Fokontany ; elles jouent un rôle majeur sur le plan social et communautaire. Personnes reconnues officiellement, les autorités traditionnelles (tangalamena, raiamandreny) sont les garants du respect des mœurs en ce qui concerne Tanga- notamment les mariages traditionnels et règlements Autorités tra- lamena, des conflits. Elles font partie des comités consultatifs Oui ditionnelles Raia- pour la conception et l’application de dinam-paritra en mandreny droit traditionnel. Ces autorités traditionnelles sont également mobilisées à échelle régionale pour tout sujet concernant leur zone/communauté. Elles peuvent exercer une certaine influence sur les droits de l’enfant, d’un point de vue social et communautaire.

ANALYSE D’IMPACT DES ACTIVITES DU SECTEUR DE L’AGRO-INDUSTRIE ET DES CULTURES DE RENTE SUR LES DROITS DE L’ENFANT 79 CATÉGORIE DE PARTIES EXEMPLE DESCRIPTION RENCONTRÉES PRENANTES Au niveau local, on retrouve également des Organisa- organisations de producteurs, et plus particulièrement OP tions de des associations. Ces OP visent à organiser la Oui Taratra producteurs production et la commercialisation des produits agricoles et artisanaux. Collec- Les collecteurs sont des personnes vivant dans les teurs zones (ex. un producteur qui achète la cannelle et va Collecteurs formels la vendre en ville ou un gérant de boutique qui achète Oui et infor- du café). mels Les producteurs sont chargés de la production Familles (plantation, entretien, cueillette), parfois de la nu- préparation, de la transformation ou de la collecte des Ménages de cléaires produits. Ils résident principalement au niveau du village Oui producteurs et mo- et du Fokontany. Certains sont également impliqués en nonu- tant que salariés, journaliers ou saisonniers (ex. récolte cléaires du litchi une semaine par an en novembre/décembre).

ANALYSE D’IMPACT DES ACTIVITES DU SECTEUR DE L’AGRO-INDUSTRIE 80 ET DES CULTURES DE RENTE SUR LES DROITS DE L’ENFANT CATÉGORIE DE PARTIES EXEMPLE DESCRIPTION RENCONTRÉES PRENANTES Les enfants sont compris comme toute personne de moins de 18 ans. Dès leur plus jeune âge, les enfants sont impliqués dans la vie familiale. Ils jouent un rôle considérable et participent à différents types d’activités (surveillance des frères et sœurs, appui aux tâches ménagères, …). Il arrive que certains enfants travaillent, mais ne gagnent pas automatiquement de l’argent, surtout dans le cas où ils travaillent pour le compte de leurs familles. Dans la majorité des cas, les enfants vont à l’école primaire. Le décrochage scolaire se situe à partir de l’école secondaire. La période de l’adolescence est généralement une Enfants période critique au cours de laquelle les enfants, aussi des pro- bien les filles que les garçons font face à de nombreux ducteurs, risques. Les enfants ne participent pas aux affaires enfants politiques et ne sont généralement pas entendus ou Oui Enfants pla- consultés. Si nombreux d’entre eux participent à la cés en vie économique, leur influence est faible. Il leur arrive centre de participer à des actions, tels que des évènements d’accueil publics mais uniquement à la demande des autorités étatiques ou autres acteurs influents (ex. activités de sensibilisation pour la lutte contre le sida). Les enfants ont cependant une certaine conscience de leurs droits (particulièrement les droits à l’éducation, aux loisirs, aux activités culturelles et sportives), certains d’entre eux se réunissent au sein de clubs d’élèves ou de jeunes. Les enfants bénéficient très rarement de sensibilisation et ont accès à des sources d’information limitées. Le soutien des pairs s’avère important et l’entourage de l’enfant constitue généralement un modèle positif, ou au contraire exerce une influence négative. Les principaux professionnels travaillant dans le Profession- domaine des droits de l’enfant au niveau local sont Ensei- nels travail- les enseignants et les agents communautaires. Les gnants, lant dans agents communautaires jouent un rôle important en agents Oui le domaine ce qui concerne les activités de sensibilisation et plus commu- des droits de particulièrement la nutrition et la santé des nourrissons. nautaires l’enfant Il est important de souligner l’absence de travailleurs sociaux.

ANALYSE D’IMPACT DES ACTIVITES DU SECTEUR DE L’AGRO-INDUSTRIE ET DES CULTURES DE RENTE SUR LES DROITS DE L’ENFANT 81 Un choix a été opéré de manière pragmatique à l’issue du cadrage afin de sélectionner les catégories de parties prenantes que nous souhaitions approfondir lors de l’étude, selon les parties prenantes enquêtées et le niveau d’information obtenu. Tenant compte des moyens et du temps imparti, les données relatives à certaines catégories de parties prenantes n’ont pas pu être approfondies (ex. importateurs, collecteurs). Toutefois, nous avons pu obtenir des informations de la part des autres acteurs rencontrés. Nous proposons ici d’approfondir l’analyse sur 15 catégories de parties prenantes qui nous semblent avoir plus d’importance par rapport au sujet, de par leur rôle, leur influence ou leur implication sur les droits de l’enfant ou le secteur de l’agro-industrie et des cultures de rente. Cette liste a été établie selon leur rôle: les autorités en premier, puis les catégories de parties prenantes impliquées dans le domaine des droits de l’enfant et celles impliquées dans le secteur de l’agro-industrie et des cultures de rente.

Tableau 29: Liste restreinte des catégories de parties prenantes mobilisées pour l’analyse

Autorité centrale

Ministères et services techniques décentralisés

Collectivités territoriales décentralisées (régions)

Collectivités territoriales décentralisées (communes)

Autorités locales (fokontany)

Autorités traditionnelles

Partenaires techniques et financiers

ONG/Associations

Professionnels travaillant dans le domaine des droits de l’enfant

Enfants

Importateurs

Exportateurs

Organisations de producteurs

Collecteurs

5.1.2 Rôle des catégories de parties prenantes

Le tableau ci-dessous récapitule le rôle des catégories de parties prenantes présentées ci- dessus, en lien avec les cultures de rente/agro-industrie et des droits de l’enfant. Ce tableau montre également les principaux obstacles rencontrés et des outils à disposition. Par ailleurs, l’on énumère dans ce tableau une série d’exemples d’actions ayant été menées par certaines parties prenantes de ces catégoriesRôles, outils et obstacles pour les catégories de parties prenantes

ANALYSE D’IMPACT DES ACTIVITES DU SECTEUR DE L’AGRO-INDUSTRIE 82 ET DES CULTURES DE RENTE SUR LES DROITS DE L’ENFANT Tableau 30: Rôles, outils et obstacles pour les catégories de parties prenantes

Catégo- Principaux Principaux ries de Rôle Description du rôle obstacles outils à parties rencontrés disposition prenantes Lois, décrets et arrêtés Plan d’action, stratégie Loi de finances/ Bonne Contrôle de l’application des lois budget gouvernance Outils de Politique, Contrôle de l’exercice des activités Éloignement et répression et Autorité écono- économiques enclavement de contrôle centrale mique et Subventions/aides financières/ certaines zones social fournitures scolaires ou agricoles Outils de Répétition des promotion Assistance d’urgence crises politiques des droits de l’enfant Octroi d’agréments et autorisation d’exercer Bonne Lois, décrets gouvernance et arrêtés Ministères Développement de stratégies Éloignement et Plan d’action, et ser- Politique, Construction d’écoles et mise en enclavement de stratégie vices tech- écono- place des services sociaux de base certaines zones Loi de niques mique et Campagnes de sensibilisation finances/ décentrali- social Répartition budget sés Renforcement des capacités du budget et ressources Données et financières statistiques Lois, décrets Pouvoir réglementaire et arrêtés Préservation de la sécurité publique, Bonne Plan d’action, administration et aménagement gouvernance Collectivi- stratégie du territoire, développement Éloignement et tés terri- Politique, Outils de économique, préservation de enclavement de toriales écono- promotion l’environnement et l’amélioration du certaines zones décen- mique et cadre de vie. des droits de tralisées social Répartition l’enfant Développement des stratégies du budget et (régions) Données et Subventions/aides financières/ ressources statistiques fournitures scolaires ou agricoles financières Finance- Assistance d’urgence ments

ANALYSE D’IMPACT DES ACTIVITES DU SECTEUR DE L’AGRO-INDUSTRIE ET DES CULTURES DE RENTE SUR LES DROITS DE L’ENFANT 83 Catégo- Principaux Principaux ries de Rôle Description du rôle obstacles outils à parties rencontrés disposition prenantes Dinam-paritra (Règles Pouvoir réglementaire Bonne gouvernance locales) Préservation de la sécurité publique, Utilisation effective Ristournes/ Collectivi- administration et aménagement des ressources budget tés terri- Poli- du territoire, développement (ristournes) Outils de toriales tique, économique, préservation de Enclavement et contrôle et décen- écono- l’environnement et amélioration du éloignement de gestion tralisées mique et cadre de vie certaines zones Outils de (com- social Développement de stratégies et promotion munes) politiques locales visant à renforcer Manque de des droits de la protection des enfants connaissances des droits de l’enfant l’enfant Sensibilisation et plaidoyer Données et statistiques Dinam-paritra (Règles locales) Outils de répression Bonne gouvernance et contrôle, Enclavement et gestion des Politique, Sensibilisation et plaidoyer éloignement de conflits Autorités écono- Signalement et dénonciation des certaines zones Dialogue locales (fo- mique et abus et violations des droits de Instabilité politique avec les kontany) social l’enfant Manque de populations connaissances des locales droits de l’enfant Outils de promotion des droits de l’enfant Données et statistiques

ANALYSE D’IMPACT DES ACTIVITES DU SECTEUR DE L’AGRO-INDUSTRIE 84 ET DES CULTURES DE RENTE SUR LES DROITS DE L’ENFANT Catégo- Principaux Principaux ries de Rôle Description du rôle obstacles outils à parties rencontrés disposition prenantes Dinam-paritra (Règles locales) Dialogue avec les autorités et Enclavement et Respect des règles coutumières populations éloignement de Autorités Sensibilisation et plaidoyer locales Politique certaines zones tradition- Signalement et dénonciation des Outils de et social Manque de nelles abus et violations des droits de répression connaissances des l’enfant et contrôle, droits de l’enfant gestion des conflits Outils de promotion des droits de l’enfant

Respect des normes internationales Dialogue en matière de droits de l’enfant avec les auto- rités Appui technique et financier aux Limites budgétaires autorités Outils de Parte- Instabilité politique promotion Politique, Campagnes de sensibilisation naires Étendue du des droits de écono- Renforcement des capacités tech- territoire l’enfant mique et Financement de projets en niques et Éloignement et Etudes et social faveur des enfants (ex. formation financiers enclavement de Rapports professionnelle en agriculture) certaines zones Données et Construction d’écoles et de centres statistiques de santé Finance- Assistance d’urgence ments

ANALYSE D’IMPACT DES ACTIVITES DU SECTEUR DE L’AGRO-INDUSTRIE ET DES CULTURES DE RENTE SUR LES DROITS DE L’ENFANT 85 Catégo- Principaux Principaux ries de Rôle Description du rôle obstacles outils à parties rencontrés disposition prenantes Outils de promotion des droits de l’enfant Respect des normes internationales en matière de droits de l’enfant Mise en Limites budgétaires place de Mise en place de projet en faveur réseaux des enfants Instabilité politique Etendue du Dialogue ONG / As- Plaidoyer, Campagnes de Social territoire avec les sociations sensibilisation populations Renforcement des capacités Eloignement et enclavement de locales Construction ou réhabilitation certaines zones Outils de dé- d’écoles nonciation Contrôle de l’application des lois Etudes et Rapports Finance- ments Outils de promotion des droits de l’enfant Mise en Respect des normes internationales place de Profes- en matière de droits de l’enfant réseaux sionnels Plaidoyer pour la construction et Limites budgétaires Dialogue travaillant mise en place des services sociaux Instabilité politique avec les au- dans le Social de base Eloignement et torités et les domaine Sensibilisation et plaidoyer enclavement de populations locales des droits Signalement et dénonciation des certaines zones de l’enfant abus et violations des droits de Outils de dé- l’enfant nonciation Rapports Données et statistiques Finance- ments

ANALYSE D’IMPACT DES ACTIVITES DU SECTEUR DE L’AGRO-INDUSTRIE 86 ET DES CULTURES DE RENTE SUR LES DROITS DE L’ENFANT Catégo- Principaux Principaux ries de Rôle Description du rôle obstacles outils à parties rencontrés disposition prenantes Dialogue Accès aux services avec les sociaux de base parents, les Accès et qualité de enseignants Activités visant à assurer leur propre l’éducation limités Dialogue protection (ex. utilisation des moyens Position sociale et Econo- avec les de contraception) participation à la Enfants mique et frères et Sensibilisation entre pairs prise de décisions social sœurs et les faible Participation à des activités autres en- associatives Exposition à fants différentes formes Outils de de violence (ou sensibilisa- risques) tion Respect des normes internationales en matière de droits de l’enfant Fluctuation des prix (notamment en ce qui concerne le Instabilité du Cahier des Econo- travail des enfants) marché mondial Importa- charges mique et Amélioration des conditions de vie Incertitudes sur teurs Finance- social des producteurs le niveau de ments Mise en œuvre de projets en faveur connaissances des des enfants (ex. projet d’UNILEVER droits de l’enfant et de Vanilla for Change) Respect des normes internationales en matière de droits de l’enfant (notamment en ce qui concerne le Fluctuation des prix travail des enfants) Instabilité politique Amélioration des méthodes de Dépendance vis- Cahier des travail des producteurs et de leurs à-vis du marché et charges conditions de vie des exigences du Politiques Econo- Exporta- Subventions/aides financières aux client RSE mique et teurs ménages (ex. avances pendant la social Enclavement et Primes Fair période de soudure) éloignement de trade et Développement d’une politique RSE certaines zones autres finan- tenant compte des droits de l’enfant Manque de cements Financement de projets en faveur connaissances des des enfants (ex. formation) droits de l’enfant Construction ou réhabilitation d’écoles

ANALYSE D’IMPACT DES ACTIVITES DU SECTEUR DE L’AGRO-INDUSTRIE ET DES CULTURES DE RENTE SUR LES DROITS DE L’ENFANT 87 Catégo- Principaux Principaux ries de Rôle Description du rôle obstacles outils à parties rencontrés disposition prenantes Fluctuation des prix Collecte des produits dans les Enclavement et localités éloignement de Cahier des Collec- Econo- Contrat avec des sous-collecteurs certaines zones charges teurs mique pour collecter les produits dans les Manque de zones enclavées connaissances des droits de l’enfant Respect des normes internationales Fluctuation des prix en matière de droits de l’enfant Dépendance vis- (notamment en ce qui concerne le à-vis du marché et Cahier des travail des enfants) des exigences du Organisa- charges Econo- Amélioration des méthodes de client tions de Primes Fair mique et travail des producteurs et de leurs Enclavement et produc- trade et social conditions de vie éloignement de teurs autres finan- Financement de projets en faveur certaines zones cements des enfants (ex. formation) Manque de Construction ou réhabilitation connaissances des d’écoles droits de l’enfant Outils de sensibili- Accès limité aux sation et services sociaux de d’éducation base parentale Discussion avec les enfants Enclavement et Dialogue Protection et sécurité des enfants éloignement de avec les en- Ménages Econo- Signalement et dénonciation des certaines zones fants de produc- mique et abus et violations des droits de Instabilité politique Dialogue teurs social l’enfant Faiblesse des avec les au- Création d’association de parents revenus et du torités et les d’élèves niveau d’éducation populations Manque de locales connaissances des Outils de dé- droits de l’enfant nonciation Revenus/ Budget

ANALYSE D’IMPACT DES ACTIVITES DU SECTEUR DE L’AGRO-INDUSTRIE 88 ET DES CULTURES DE RENTE SUR LES DROITS DE L’ENFANT 5.2 Dynamique des relations entre les catégories de parties prenantes Avant de procéder à une analyse plus générale, il est important de comprendre les dynamiques au sein des catégories impliquées dans le domaine des droits de l’enfant et dans le secteur de l’agro-industrie et des cultures de rente. Ces différentes catégories sont susceptibles d’avoir des relations entre elles, surtout dans le cadre de projet de RSE, s’inscrivant dans une approche intégrée, suivant laquelle des entreprises collaborent directement avec des ONG. Ces types de parties prenantes entretiennent des relations avec les autorités à différents niveaux (national, régional/district et local). Tableau 31: Tableau récapitulatif du niveau d’implication des parties prenantes dans le secteur de l’agro- industrie et des cultures de rente et des droits de l’enfant Niveau d’implication dans le Niveau d’implication dans Catégories de parties secteur de l’agro-industrie et le domaine des droits de prenantes des cultures de rente l’enfant Autorité centrale Elevé Moyen Ministères et services Elevé Moyen techniques décentralisés Collectivités territoriales Elevé Moyen décentralisées (régions) Collectivités territoriales Elevé Moyen décentralisées (commune) Autorités locales (fokontany) Elevé Elevé Autorités traditionnelles Faible Faible Partenaires techniques et Elevé Elevé financiers ONG / Associations Elevé Elevé Professionnels travaillant dans le domaine des droits de Faible Elevé l’enfant Importateurs Elevé Faible Exportateurs Elevé Moyen Organisations de producteurs Faible Elevé Collecteurs Faible Moyen Ménages de producteurs Elevé Elevé Enfants Moyen Elevé

A travers ce tableau, on constate que certaines catégories sont impliquées dans un secteur, d’autres sur l’autre et certaines sur les deux, comme les ménages de producteurs par exemple. Cette analyse est intéressante car elle permet de mieux comprendre l’intérêt et l’influence que les catégories de parties prenantes peuvent avoir en fonction de leur implication. Dans le cadre de cette étude, il semble plus pertinent d’analyser les relations entre les catégories de parties prenantes. Une analyse approfondie par zone s’avère en effet nécessaire pour aller plus en détails et analyser au sein des parties prenantes.

ANALYSE D’IMPACT DES ACTIVITES DU SECTEUR DE L’AGRO-INDUSTRIE ET DES CULTURES DE RENTE SUR LES DROITS DE L’ENFANT 89 5.2.1 Les relations entre les catégories de 5.2.1.1 Les relations entre les autorités et parties prenantes impliquées dans le domaine les autres catégories de parties prenantes des droits de l’enfant impliquées dans le domaine des droits de l’enfant Le système de protection de l’enfant est traditionnellement composé d’une série Le Ministère de la Population, de la Protection d’acteurs qui correspondent à une partie des Sociale et de la Promotion de la Femme est catégories de parties prenantes identifiées chargé de la protection des droits de l’enfant auparavant. Il s’agit plus particulièrement des sur l’ensemble du territoire. Malgré les enjeux catégories suivantes: rencontrés, son budget reste néanmoins • Les enfants eux-mêmes, entourés par relativement faible pour pouvoir répondre à leurs frères, sœurs et amis; l’ensemble des problématiques en la matière • Les ménages de producteurs, c’est-à- (voir le projet de Loi de Finances en Annexe 12). dire les parents ou grands-parents, et Des Directions régionales sont opérationnelles éventuellement d’autres membres de dans chacune des 3 régions visitées: Sambava la famille vivant avec le ménage; pour la région Sava, Tamatave pour Atsinanana • Les professionnels travaillant dans et Fénérive Est pour Analanjirofo. Ces Directions le domaine des droits de l’enfant: dépendent elles-aussi du budget alloué. Afin enseignants, médecins, forces de de renforcer le système de protection de sécurité, personnel de justice; • Les autorités locales et traditionnelles; l’enfant et la collaboration entre les acteurs, • Les collectivités territoriales des Réseaux de protection de l’enfant (RPE) décentralisées (communes et régions); ont été créés. • Les ONG et associations; Les RPE sont mis en place à différents niveaux • L’autorité centrale et les Ministères et sont placés sous la responsabilité des appuyés par les partenaires maires au niveau des communes, des chefs de techniques et financiers. districts au niveau des districts ou de la Direction régionale de la Population, de la protection sociale et de la promotion de la femme au niveau des régions. Ils réunissent l’ensemble des structures oeuvrant dans le domaine des droits de l’enfant (protection, éducation, santé, sécurité, etc…). Leurs compositions dépendent donc des dynamiques locales et peuvent comprendre différents membres, y compris des associations et club d’enfants, des enseignants, des forces de sécurité et le Ministère du tourisme. Toutefois, ces réseaux sont plus ou moins effectifs selon les localités. Un programme de 5 ans en partenariat avec l’UNICEF (2015-2019), étendu jusqu’en 2020, a permis de renforcer les capacités institutionnelles de certains d’entre eux. Le défi est de mise vu l’ampleur du territoire, mais l’ambition est de développer des RPE sur l’ensemble du territoire au niveau de la région, du district et des communes. Selon les données, il existe 765 RPE opérationnels dans toute l’île: dans 88 districts, dans 21 régions et

© UNICEF/UNI302861/Ralaivita dans 455 communes. Au niveau des districts et des communes, les listes ne sont pas à jour et

ANALYSE D’IMPACT DES ACTIVITES DU SECTEUR DE L’AGRO-INDUSTRIE 90 ET DES CULTURES DE RENTE SUR LES DROITS DE L’ENFANT un grand nombre de réseaux nécessite d’être 5.2.1.2 Les relations entre les autorités locales réactivé. Par ailleurs, malgré la redynamisation et les autres catégories de parties prenantes de certains RPE par le Ministère en 2018, impliquées dans le domaine des droits de les changements politiques et les nouvelles l’enfant nominations ont eu un certain impact sur le Au niveau local, les chefs fokontany occupent fonctionnement effectif des RPE. En outre, le également une place importante. Ils sont manque de ressources financières adéquates généralement impliqués dans les projets mis semble être une problématique importante en œuvre au niveau local dans le domaine des rencontrée par la plupart des réseaux. droits de l’enfant et constituent un relai de Dans les régions visitées, les réseaux ayant sensibilisation. Leur implication efficace joue reçu un appui technique et financier de la part un rôle décisif pour favoriser l’engagement des populations locales. de l’UNICEF, dans la Région Atsinanana et Analanjirofo sont bien implantés et actifs. Par ailleurs, les chefs fokontany assument un rôle crucial dans la gestion des conflits. « Le RPE a été mis en place dans la région Le règlement des conflits se fait tout d’abord depuis 2012 et travaille en collaboration avec entre familles, puis les autorités locales l’UNICEF depuis 2013, dans le cadre du et traditionnelles interviennent en cas de projet « Je protège ». L’objectif est de faire désaccord. Dans les cas les plus graves, les connaître aux parents et aux enfants leurs autorités font appel aux forces de sécurité et droits, de renforcer leur protection et réduire au personnel de la justice (ex. cas de viol). les cas de négligence et maltraitance. Les chefs fokontany tiennent également un Nous travaillons de manière collaborative, registre en vue d’enregistrer les cas d’abus et grâce à la continuité des services entre prendre des mesures adéquates. Il semblerait les différentes entités qui forment le RPE: néanmoins que le signalement de ces cas la Préfecture /la mairie, les différentes reste rare. S’il existe une certaine crainte, il se pourrait que ce type de situation soit géré directions régionales (population, éducation, en priorité entre les familles, d’autant plus si santé publique, communication et culture, les auteurs sont influents (ex. famille riche jeunesse et sport), ainsi que les FDS et les ou personne influente impliquée dans le acteurs judiciaires et les OSC. Nous prenons commerce de vanille)109 . également en charge les enfants victimes En ce qui concerne plus particulièrement de maltraitance, travaillons sur la prévention les cas de vols de vanille, ils se règlent de des cas et la réinsertion sociale des enfants différentes manières selon les localités. On a pu victimes », constater au cours des visites que les enfants RPE, Analanjirofo sont généralement placés en détention dans la région de Sava, tandis qu’à Analanjirofo ce type de conflit se règle généralement au sein de la communauté (amendes, réprimandes). Le système de protection de l’enfant en conflit avec la loi ou en danger dépend don des dynamiques locales et des principaux intervenants mis en cause. Les dynamiques sont donc variables selon l’implication des autorités, leur intérêt et leur connaissance en matière de droits de l’enfant. On a pu constater au cours des entretiens effectués que les autorités locales et traditionnelles, ayant participé à des activités de sensibilisation organisées par le Ministère ou des ONG, sont plus conscients des enjeux dans ce domaine et y portent une plus grande attention.

109 MPPSPF, IBCR, INSTAT, UNICEF, Etude sur les violences envers les enfants à Madagascar, Antananarivo, 2

ANALYSE D’IMPACT DES ACTIVITES DU SECTEUR DE L’AGRO-INDUSTRIE ET DES CULTURES DE RENTE SUR LES DROITS DE L’ENFANT 91 5.2.1.3 Les relations entre les parents et être considérés au même rang que les adultes les autres catégories de parties prenantes et doivent faire face à des responsabilités impliquées dans le domaine des droits de précoces, sans y être véritablement préparés. l’enfant Le manque de sensibilisation et de perspectives Les parents jouent un rôle important dans d’avenir sont des obstacles importants à la le système de protection des enfants. Les réalisation des droits de l’enfant, notamment familles accordent une attention considérable pour les adolescents. à l’éducation et à la surveillance de l’enfant. 5.2.1.4 Les relations entre les enfants et En raison de la situation économique de les autres catégories de parties prenantes nombreuses familles et de la charge de travail, impliquées dans le domaine des droits de les parents doivent s’appuyer sur d’autres l’enfant structures ou des individus, comme l’école ou La place de l’enfant, ainsi que sa participation aux les frères et sœurs. La structure familiale est prises de décisions, d’ordre communautaire, relativement stable, à l’exception de la région politique ou familiale sont généralement Sava, où le nombre de familles recomposées limitée. qui ont été rencontrées est plus élevé. Dans ce contexte, une forte présence de familles « L’enfant n’est pas perçu comme un élargies a été notée, dû au fait que les enfants sujet de droit, dote notamment du droit sont généralement confiés à des grands- a la participation aux décisions qui le parents ou aux oncles et tantes. concernent, ni comme un bénéficiaire du principe de l’intérêt supérieur, mais plutôt Les enjeux économiques sont souvent comme un objet appartenant a ses parents considérés comme prioritaires, sans une qui peuvent faire ce qu’ils en veulent, un véritable stratégie d’investissement pour la sujet passif ayant des obligations de respect famille et les enfants sur le long terme. Il arrive et d’obéissance vis-a-vis des adultes. Les que l’enfant soit considéré comme une main occasions de s’exprimer librement sont d’œuvre participant activement à l’économie rares et la crédibilité octroyée a la parole et du ménage. Outre le manque de sensibilisation aux enfants est généralement limitée » 110 et de connaissances sur les droits de l’enfant, il convient de noter une divergence entre la Les enfants interagissent avant tout avec leurs conception des droits de l’enfant – telle que frères, sœurs, amis et leurs parents lorsqu’ils portée par la Convention des droits de l’enfant sont à l’écoute et encouragent la participation ou la Charte africaine des droits et du bien-être de l’enfant. D’autres parties prenantes de l’enfant – et les pratiques. Certains ménages cherchent à recueillir l’opinion de l’enfant et se démarquent néanmoins de cette approche la prendre en considération, dans le cadre de en veillant au respect du droit à l’éducation, développement de certains projets et études. parfois même jusqu’aux études secondaires Les enfants ont notamment participé en 2019 et/ou universitaires. Des parents s’organisent à une série d’ateliers et de rencontres avec la également pour financer les maîtres FRAM ou société civile en vue de la préparation du rapport créer des écoles privées. envoyé au Comité des droits de l’enfant. Il arrive Au cours des visites de terrain, on a pu constater également que les enfants prennent part à des que l’encadrement est, de manière générale, manifestations ou activités de sensibilisation, moins marqué à partir de l’adolescence, période en collaboration avec les autorités locales (ex. au cours de laquelle les enfants commencent Journée de l’enfant africain au mois de juin). à prendre plus d’autonomie et affrontent de plus grands risques. Les enfants peuvent alors

110 Ibid., p. 9-10

ANALYSE D’IMPACT DES ACTIVITES DU SECTEUR DE L’AGRO-INDUSTRIE 92 ET DES CULTURES DE RENTE SUR LES DROITS DE L’ENFANT 5.2.2 Les relations entre les catégories de parties prenantes impliquées dans le secteur de l’agro- industrie et des cultures de rente

Il existe cinq principales catégories de parties prenantes que l’on retrouve dans les différentes chaines de valeur étudiées: • Les producteurs qui peuvent également être préparateurs et parfois être réunis en associations; • Les collecteurs formels ou informels (qui incluent également les sous-collecteurs); • Les acheteurs qui peuvent également être préparateurs; • Les exportateurs qui peuvent également être transformateurs et parfois être réunis en groupements d’exportateurs; • Les importateurs, dont certains sont implantés à Madagascar Figure 10: Schéma de synthèse des relations entre parties prenantes du secteur des cultures de rente

CTD/STD

OP/Coopératives Producteurs / Collecteurs / Entreprise de Exportateurs Importateurs Préparateurs Intermédiaires transformation

Société Civile

Projet de développement Suivi technique, fiscal, administratif Appui technique et organisationnel Relations commerciales Representation / defense des interets au niveau Representation / defense des interets au niveau international local / regional / national

L’explication des termes suivants permet une meilleure compréhension de ce schéma. • Préparation: première manipulation de la matière première en vue d’un processus plus poussé ou d’un simple transport. Elle s’opère habituellement entre la collecte et la livraison auprès des exportateurs ou des entreprises de transformation. • Transformation: processus de traitement plus poussé qui engendre un changement d’état important de la matière première brute ou déjà préparée. • Activités formelles: ensemble des activités qui sont menées dans un cadre répondant à certaines normes fixées à l’avance et respectant la législation nationale et internationale (ex. commerce équitable ou agriculture biologique). • Activités informelles: Ensemble des activités qui sont menées en dehors d’un cadre répondant à certaines normes fixées à l’avance et respectant la législation nationale et internationale. Deux exemples plus précis des chaines de valeur du girofle et du litchi sont fournis en Annexe 11, et illustrent la diversité de fonctionnement et la variété de parties prenantes mobilisées au sein de ces catégories, selon la chaîne de valeur. La chaine de valeur de la vanille, qui se trouve être plus complexe, n’a pas pu être autant approfondie. Ainsi, les producteurs, travaillant seuls ou organisés, procèdent parfois eux-mêmes à la préparation des produits, comme c’est le cas de l’huile essentielle de girofle, mais pas toujours. Ils ont recours à une variété d’intermédiaires (différents types de collecteurs ou transporteurs…) ou non pour commercialiser leurs produits aux entreprises exportatrices ou non. Ces entreprises transforment les produits (cas du litchi, par exemple, qui doit être soufré pour le transport en frais ou transformé en jus) et les commercialisent à l’export ou sur le marché local. Il est important de souligner que certains producteurs ou entreprises emploient une main d’œuvre saisonnière ou permanente

ANALYSE D’IMPACT DES ACTIVITES DU SECTEUR DE L’AGRO-INDUSTRIE ET DES CULTURES DE RENTE SUR LES DROITS DE L’ENFANT 93 pour leurs activités (par exemple, la campagne 5.2.2.1 Les relations entre les producteurs et de litchi, qui survient généralement entre les exportateurs/importateurs, et le rôle des fin novembre et début décembre, mobilise projets de développement une main d’œuvre ponctuelle considérable) Les producteurs et les exportateurs sont pour une dizaine de jours. Les stratégies les catégories de parties prenantes clés des des importateurs varient selon les produits chaines de valeur puisque ce sont eux qui (cas de Givaudan qui a implanté une unité de gèrent la production et l’exportation. En effet, transformation directement sur place). Les les agro-industries, dont il est question dans relations entre ces différentes catégories le cadre de cette étude, s’approvisionnent de parties prenantes sont essentiellement en produit de rente en large majorité auprès commerciales mais peuvent également des producteurs, en passant ou non par des être techniques dans certains cas (appui intermédiaires car peu d’entre eux possèdent technique, formation, développement local… des plantations propres à eux. Les systèmes autant d’actions mises en place par certains varient – avec ou sans contractualisation, exportateurs, voire des importateurs en vue de avec ou sans service (comme par exemple des avances de campagne) – en fonction des sécuriser leur approvisionnement et sa qualité). échanges entre les producteurs – structurés ou De manière transversale, les chaines de valeur non – et l’entreprise. sont également appuyées et/ou suivies de Ces relations sont de plus en plus soutenues différentes manières (appui technique, suivi fiscal par des projets de développement et plus et administratif, plaidoyer et représentations) particulièrement ceux dédiés au secteur par les CTD/STD, la société civile (groupements agricole et au développement des filières, d’exportateurs, plateformes, syndicats…) et les qui y voient des avantages en terme de projets de développement, dont les stratégies développement, pour les producteurs mais sont multiples. aussi plus largement pour toute la chaîne de valeur et la région.

Exemple du projet CASEF (Croissance Agricole et Sécurisation Foncière)

Composante 1 - Développement de chaines de valeur d’agriculture commerciale: approche de l’AT CASEF Côte-Est en appui à 7 chaines de valeur (litchi, grenadelle, ananas, cannelle, girofle, poivre, curcuma)

« L’approche globale proposée vise à renforcer les initiatives existantes sous l’impulsion du secteur privé, afin de faire face à des exigences, des règlementations plus strictes, et un contexte de concurrence forte. Les interventions permettront la mise en place d’un environnement juridico- institutionnel, social, relationnel favorable, afin d’améliorer les différentes étapes de la chaine de valeur, dans le souci de transférer plus de valeur ajoutée aux producteurs. Les interventions prioritaires consistent en les © UNICEF/UN0327719/Ralaivita points suivants:

ANALYSE D’IMPACT DES ACTIVITES DU SECTEUR DE L’AGRO-INDUSTRIE 94 ET DES CULTURES DE RENTE SUR LES DROITS DE L’ENFANT L’appui à la définition et à la mise en place Des organisations de producteurs ont été d’un cadre règlementaire au niveau régional mises en place dans certaines zones pour et communal; faciliter les relations avec les exportateurs. Le renforcement du rôle et de la Certains importateurs, même si cela demeure représentativité des groupements rare, y sont également impliqués à travers des professionnels reconnus afin de les appuis techniques pour les coopératives avec positionner comme interlocuteurs privilégiés lesquelles ils travaillent (cas de l’entreprise auprès de l’administration; Ethiquable avec les coopératives soutenues L’appui à la création de groupements par AVSF) ou avec le réseau de collecteurs ou d’organisations de producteurs ou et de producteurs qui approvisionnent l’usine de coopératives formalisés, solides et (Cas de Givaudan et Natéma). Exportateurs et géographiquement bien localisés, capables importateurs peuvent parfois imposer un cahier de répondre aux demandes d’opérateurs des charges à leurs partenaires commerciaux privés à long terme; (cas de le Compagnie Fruitière et de GREEN La sécurisation des exportations et un YARD, deux importateurs majeurs de la filière meilleur positionnement de l’offre malgache litchi qui ont fait pression sur le GEL pour que la en terme de produits issus de l’agriculture filière litchi adopte la certification GlobalGAP). par le biais de la mise en place de contrôles Par ailleurs, certains producteurs préfèrent de qualité; travailler de manière individuelle. Cette L’identification des activités à mettre en situation varie considérablement selon la œuvre pour chacune des filières retenues; surface, la capacité d’investissement et l’esprit Le développement de connexions durables d’entreprenariat du producteur, et non selon entre les différents acteurs des filières, en le produit et la région. Il y a néanmoins de initiant pour chaque filière, des groupes de plus en plus d’initiatives qui favorisent cette discussion (ou plateformes d’innovation) approche individualiste. L’on note également au niveau régional qui rassembleront à un enthousiasme significatif de la part des intervalles réguliers des représentants entreprises et des producteurs, qui ont le mérite représentatifs de l’ensemble des acteurs d’inscrire les interventions dans le temps long, d’une filière, afin d’aborder et de permettre une adaptation des appuis au l’ensemble des problématiques contexte (culturel, social, environnemental) liées à la filière. » local.

Les exigences en matière de traçabilité amènent également de plus en plus d’exportateurs, voire d’importateurs à travailler directement avec des producteurs, en évitant autant que possible les intermédiaires. « Il est essentiel de se rapprocher des producteurs pour assurer un approvisionnement durable en qualité et quantité en ce qui concerne les produits disponibles, mais également pour favoriser le développement économique. Nous travaillons en collaboration avec des organisations de producteurs et les aidons à renforcer leurs capacités en terme de production afin de pérenniser leur exploitation », Entreprise, Atsinanana © UNICEF/UN0327704/Ralaivita

ANALYSE D’IMPACT DES ACTIVITES DU SECTEUR DE L’AGRO-INDUSTRIE ET DES CULTURES DE RENTE SUR LES DROITS DE L’ENFANT 95 5.2.2.2 Les relations entre les producteurs, extérieur. Les transformations varient selon la les exportateurs et les autres catégories de chaîne de valeur et le débouché. parties prenantes impliquées dans le secteur « Nous collaborons avec plusieurs de l’agro-industrie des cultures de rente entreprises transformatrices et Entre producteurs et exportateurs, il existe exportatrices. d’autres catégories de parties prenantes Pour la grenadelle, toutes les sociétés qui susceptibles d’intervenir dans le processus. exportent transforment les fruits (production de jus ou purée) et s’approvisionnent via un Les étapes de collecte, de transport des système de collecte auprès de groupements produits, voire de transformation peuvent de producteurs. être assurées par d’autres opérateurs Le poivre vert est collecté frais à des comme les collecteurs, les transporteurs et producteurs (avec une tendance à les transformateurs. Les modalités de ces développer l’approvisionnement auprès différentes opérations varient en fonction des d’OP), saumuré à l’entreprise puis exporté chaines de valeur, de la périssabilité du produit, en bocaux. de son accessibilité et de sa valeur ajoutée …. Le litchi est collecté frais auprès des La collecte, telle qu’illustrée en Annexe producteurs et majoritairement soufré. 11, peut revêtir de multiples formes et de Certaines sociétés qui transforment la parties prenantes: cela peut être un acheteur grenadelle en purée font aussi un peu de extérieur, mandaté ou non par une entreprise, litchi transformé, en jus ou conserve (litchi ou bien un producteur disposant d’un moyen arrivant à maturité après le litchi soufré à de transport…les cas sont multiples. Les l’export et avant les premières grenadelle). niveaux de traçabilité et de formalisation de ces Le curcuma est, soit acheté frais puis activités sont également variés, avec parfois entièrement transformé (poudre, huile essentielle) au niveau de la société elle- des dérives de manipulation des prix au niveau même, ou acheté déjà découpé et séché des producteurs et de manipulation du produit, auprès des producteurs / OP et est ensuite une situation qui peut entraîner une perte de la transformé en poudre par l’exportateur. qualité du produit. La cannelle: les exportateurs pratiquent Par exemple, dans le cas du girofle ou du litchi, plus de travail de tri et de conditionnement les plantations sont généralement éloignées et que de la transformation proprement dite, difficiles d’accès. C’est la raison pour laquelle le qui est préparée au niveau des producteurs recours à des collecteurs constitue une pratique selon différents niveaux de qualité (HNNG, très répandue pour acheminer les produits des CZ4 et tuyau). En fonction du niveau de zones de plantation vers les exportateurs. C’est qualité requis, le recours à la collecte également le cas de la vanille. varie. Il convient toutefois de noter la tendance de certaines sociétés à s’équiper « Les collecteurs jouent un rôle important convenablement (unités de distillation) dans ce système. C’est un marché peu en ce qui concerne les épices (cannelle, concurrentiel et ils sont les seuls à pouvoir gingembre, curcuma), afin de produire des accéder à certaines zones. Il arrive que huiles essentielles à partir des produits de les collecteurs se fassent une marge en qualité souvent médiocre. procédant à une adultération du produit. Chef de mission ATC-CASEF Côte Est Ils mélangent par exemple des écorces de cannelle ou de l’huile de girofle avec des produits moins coûteux pour augmenter les Les exportateurs passent ensuite par des quantités et avoir un bénéfice plus élevé », importateurs pour vendre les produits à Spécialiste des cultures de rente, l’étranger. Les importateurs entretiennent Atsinanana donc des liens plus ou moins étroits avec les exportateurs. Il faut noter à ce propos que les La transformation est effectuée par des exigences varient en fonction du marché visé entreprises, qui commercialisent les produits (pays, qualité demandée, traçabilité demandé, localement (minoritaires), ou sur le marché cahier des charges…) et des exigences de

ANALYSE D’IMPACT DES ACTIVITES DU SECTEUR DE L’AGRO-INDUSTRIE 96 ET DES CULTURES DE RENTE SUR LES DROITS DE L’ENFANT l’importateur. Certains marchés sont en effet Nous n’avons par ailleurs pas pu approfondir plus stricts, à propos de certains types de le fonctionnement du système de taxes et produits en particulier, tels que la vanille (ex. de ristournes. Certains exportateurs eux- vanille noire) ou le litchi (ex. litchi bio), tandis mêmes ont également souligné un manque de que d’autres le sont nettement moins (cas des clarté concernant ce système et la gestion de cuts de vanille). Il arrive que cette situation l’information. puisse influencer de mauvaises pratiques « On note un très grand écart entre l’argent en termes de production, de collecte et de et l’état des infrastructures. Il n’y a aucun commercialisation. réinvestissement dans les centres de santé, Les échanges semblent plus transparents les routes et l’éducation. La qualité de l’eau lorsque les catégories de parties prenantes est faible et la pratique de la DAL est encore s’inscrivent dans une approche de qualité et fréquente. La nutrition et la santé ne sont suivent des cahiers des charges stricts, comme pas une priorité, tandis que la protection ceux fixés par les normes de commerce sociale relève plus de la solidarité. Les équitable par exemple. En effet, de tels cahiers revenus, qui se limitent à une fois par an, des charges incitent les entreprises à mettre sont instables et rien n’est sûr d’une année en place des solutions dédiées, tant sur le plan à l’autre », administratif, logistique, que sur la gestion des Spécialiste des cultures de rente, prix, ou encore sur les modes de production. Antananarivo

5.2.2.3 Les relations entre les CTD/STD, la Les exportateurs, étant en grande majorité, et société civile et les catégories de parties des organisations de producteurs également – prenantes impliquées dans le secteur de grâce à des initiatives sous forme de plateforme l’agro-industrie et des cultures de rente portées par certains projet ou l’appui à des Les CTD/STD (Communes, Régions, structures comme le Tranoben’ny Tantsaha111 – DRAEP, DRICA, Douanes …) ont un intérêt font valoir leurs intérêts auprès des autorités, particulier pour les cultures de rente, et plus en passant par les groupements (GEL, GEHEM, particulièrement la vanille, le girofle et le litchi GEGM…) et les syndicats (SIM, SYMABIO…). qui constituent des ressources majeures pour Ces groupes ne sont pas homogènes, le pays. sachant que leurs intérêts et méthodes de Elles sont impliquées dans le suivi et le contrôle fonctionnement varient selon chacun d’eux. technique, administratif et fiscal, et fournissent Certains nous ont partagé leur plaidoyer parfois de l’appui technique. Par exemple, actuel en faveur de l’adoption d’une nouvelle la régulation de la filière litchi est largement législation concernant la RSE de manière à influencée par la Région, par le biais de son pouvoir bénéficier d’une réduction de taxes. gouverneur, qui émet chaque année un arrêté définissant les conditions d’exécution de la En ce qui concerne les producteurs, il se peut campagne de litchi: conditions administratives à que des organisations fassent également un remplir, dates de début de campagne, montant plaidoyer auprès des autorités locales pour de la ristourne. l’adoption de dinam-paritra pour encadrer la Ainsi des arrêtés sont adoptés dans le secteur production de cultures de rente, ainsi que les du litchi, de la vanille et du girofle pour fixer vols. les dates de début de récolte ainsi que les Certaines structures (cas du Centre Technique prix selon les produits. Les ristournes sont, Horticole de Tamatave (CTHT) – une association en théorie, prélevées au niveau communal interprofessionnelle dédiée à l’appui technique et régional, et des taxes sont payées par les aux filières horticoles) – ou des projets (cas exportateurs à l’Etat central. de CASEF) peuvent également avoir un rôle

111 La Tranoben’ny Tantsaha est décrite comme une Chambre d’Agriculture n’ayant pas de statut légal. Les représentants sont élus au niveau communal, district puis régional. Ils jouissent d’une légitimité partielle pour représenter les paysans et défendre leurs intérêts au niveau régional et national.

ANALYSE D’IMPACT DES ACTIVITES DU SECTEUR DE L’AGRO-INDUSTRIE ET DES CULTURES DE RENTE SUR LES DROITS DE L’ENFANT 97 déterminant dans la négociation de contrats avec une attention spéciale aux enfants et aux jeunes. les importateurs. En effet, ils sont censés relayer Certaines initiatives ciblent parfois les enfants plus les attentes du marché at appuyer la mise en place spécifiquement (ex. réhabilitation d’une école). de procédures spécifiques pour respecter ces « A travers le développement la RSE, nous demandes (exemple du soufrage pour le litchi). avons un grand rôle à jouer et souhaitons 5.2.3 Les relations entre les catégories de parties encourager ce type d’initiatives, aussi bien sur prenantes impliquées dans le domaine des droits le plan environnemental que social. Les primes de l’enfant et celles impliquées dans le secteur de du commerce équitable sont également utiles. l’agro-industrie et des cultures de rente Nous pouvons ainsi financer la réhabilitation des EPP, fournir des équipements (tables, Nous avons identifié deux manières principales bancs) et renforcer l’approvisionnement en eau à travers lesquelles les catégories de parties potable. A l’heure actuelle, rien n’est fait pour prenantes impliquées dans le secteur de l’agro- les adolescentes et les jeunes, et nous n’avons industrie des cultures de rente peuvent entrer en pas encore une véritable vision des droits contact avec les enfants. de l’enfant mais cela nous interpelle et nous souhaiterions être accompagnés dans cette Dans le premier cas, les exportateurs ou les démarche », organisations de producteurs peuvent mettre Entreprise, Atsinanana en place des projets pour les enfants. Dans le second cas, les enfants entrent en relation directe Cette étude a permis de distinguer 3 situations, avec ces catégories de parties prenantes en étant qui n’ont pas la prétention d’être exhaustives, directement impliqués dans la production et/ou la mais donnent un bon aperçu des différents leviers commercialisation des produits. mobilisables en faveur des droits de l’enfant: 5.2.3.1 Un lien entre les droits de l’enfant et les • Les exportateurs ayant une politique cultures de rente et l’agro-industrie: Entreprises RSE avancée (situation observée dans la Sava et RSE particulièrement); La tendance actuelle, influencée par le marché • Les exportateurs ayant une politique RSE extérieur ainsi que les labels promouvant une en cours de développement (situation observés approche plus sociale, ont encouragé certains dans les régions Atsinanana et Analanjirofo); exportateurs – aussi bien étrangers que malgaches • Les exportateurs n’ayant pas de politique – à s’inscrire dans une démarche de RSE. Pour des RSE (situation observée dans les 3 régions). soucis de traçabilité et de qualité, les entreprises exportatrices cherchent de plus en plus à tisser des liens plus étroits avec les producteurs. Ils passent de moins en moins par les collecteurs, surtout lorsque la réglementation est plus stricte (notamment pour la vanille et l’agriculture biologique) et préfèrent travailler directement avec les producteurs ou organisations de producteurs. C’est dans l’intérêt des exportateurs non seulement de sécuriser leur approvisionnement, de mettre l’accent sur la qualité, mais également de participer de manière active à l’amélioration des conditions de vie des communautés dans lesquelles elles sont implantées. Certains d’entre eux ont ainsi cherché à améliorer le niveau de vie des ménages de producteurs avec qui ils travaillent, leur accès aux soins de santé et des activités de sensibilisation en accordant parfois © UNICEF Madagascar/UNI253668/Donalies

ANALYSE D’IMPACT DES ACTIVITES DU SECTEUR DE L’AGRO-INDUSTRIE 98 ET DES CULTURES DE RENTE SUR LES DROITS DE L’ENFANT Tableau 32: : Synthèse des caractéristiques des situations rencontrées Moyens mis à Types de Exemples d’activités ou projets Région disposition partenariat en faveur des enfants Eau, hygiène et assainissement Activités de sensibilisation sur le lavage des mains Approvisionnement en eau – adduction en eau potable Santé Mise en place d’une carte d’assurance/mutuelle santé Directement Activités de sensibilisation sur la Approche intégrée avec les nutrition et coordonnée producteurs, Formation sur la santé sexuelle et Equipe spécifique généralement reproductive avec agents Education de terrain qui ONG (ex. Save Sponsoring des FRAM, avec assurent le suivi the Children, un audit AG : malus/bonus pour dans les villages Rural cap motiver les FRAM - animateurs consulting) Création de maisons rurales, Entreprises terrains, 20 développement de formations et ayant une agents de terrain orientations (ex. puisatier, élevage, PTF (ex. politique Sava salariés qui santé animale, couture) suivent entre 4 et GIZ Union RSE Lancement d’un club de foot pour 5 villages chacun européenne) avancée les filles Appui par des Protection ONG spécialisées Importateur (ex. Unilever) Activités de sensibilisation sur la protection des enfants, notamment Ou bien création le travail des enfants Acteurs d’une ONG Niveau de vie adéquat qui travaille étatiques (ex. Avances en période de soudure et dans la zone Ministère de la primes de qualité d’implantation santé ou de la population) Renforcement de leurs capacités de production qualité et quantité Mise en place de comités de jeunes, formation life skills, entreprenariat et leadership avec subvention de 50 euros pour lancer son activité Formation en éducation financière (gestion de la trésorerie et épargne, mobile banking)

© UNICEF Madagascar/UNI253668/Donalies

ANALYSE D’IMPACT DES ACTIVITES DU SECTEUR DE L’AGRO-INDUSTRIE ET DES CULTURES DE RENTE SUR LES DROITS DE L’ENFANT 99 Moyens mis à Types de Exemples d’activités ou projets Région disposition partenariat en faveur des enfants Eau, hygiène et assainissement Activités de sensibilisation sur le lavage des mains, distribution de Travaillent en kit d’hygiène et mise en place de concertation latrines dans les plantations avec les Adduction d’eau autorités Santé locales et des Mise en place d’un dispensaire organisations pour les familles de producteurs de Education producteurs. Entreprises Réhabilitation d’infrastructures Une tentative Contrairement ayant une (tôles et équipements pour EPP) Atsi- de plusieurs aux premiers, politique Distribution de cahiers et paiement nanana entreprises à leur relation RSE en des frais de scolarité (écolage) Ana- travailler en avec les cours de Tentative de mise en place d’un lanjirofo réseau (ex. label producteurs développe- centre de formation HOREB) est plus ment éloignée Protection sachant Activités de sensibilisation sur la qu’elles protection des enfants, notamment passent le travail des enfants encore Niveau de vie adéquat principalement Création d’une caisse commune par des locale collecteurs Renforcement de leurs capacités de production qualité et quantité En prévision : distribution de primes de qualité Les Il arrive que certaines de ces entreprises entreprises s’inscrivent dans passent Ana- certaines actions de mécénat ou Entreprises principalement lanjirofo sponsoring, notamment dans le n’ayant pas Financements par les Atsi- domaine éducatif - paiement des de politique sporadiques collecteurs nanana frais de scolarité, construction RSE sans créer de d’écoles … ou bien dons de SAVA liens directs semences, matériels agricoles avec les producteurs

ANALYSE D’IMPACT DES ACTIVITES DU SECTEUR DE L’AGRO-INDUSTRIE 100 ET DES CULTURES DE RENTE SUR LES DROITS DE L’ENFANT Les résultats de la mission de terrain montrent est ponctuelle ou se fait à distance, l’impact que des initiatives prometteuses ont été reste limité. Ces différentes expériences mises en place et tendent à se développer. nous permettent également de souligner Certaines actions concernent directement ou l’importance de la recherche d’équilibre entre indirectement les enfants pour l’ensemble une approche économique et sociale, afin de des droits pris en compte dans cette étude: promouvoir un véritable développement local. eau et assainissement (ex. adduction d’eau Et ceci, tout en tenant compte de l’ensemble potable), santé (ex. activités de sensibilisation), des parties prenantes, y compris les enfants éducation (ex. réhabilitation d’une école dans la mise en œuvre d’une démarche RSE. ou construction d’un centre de formation), Ainsi, une approche purement économique protection (ex. sensibilisation contre le travail (ex. pour bénéficier d’une réduction fiscale), des enfants), niveau de vie adéquat (ex. ne permet pas de soutenir une démarche de avances lors des périodes de soudure). C’est le qualité. cas du projet mené par Symrise avec l’appui de « (La RSE) se réfère aux efforts de toutes la GIZ et mobilisant l’ONG Save the Children. les parties prenantes visant à changer les Les initiatives locales de RSE (tels que HOREB) comportements ou pratiques commerciales ou bien l’expérience des exportateurs ayant qui impactent négativement sur la développé une approche contextualisée communauté, et spécifiquement sur les semblent également pertinentes. enfants », Lors des entretiens, les entreprises rencontrées Guide pratique de la responsabilité sociale ont toutes fait savoir qu’elles seraient des entreprises, UNICEF intéressées à développer leurs activités dans ce domaine et d’appliquer les PDDE. Certaines 5.2.3.2 L’exemple des primes Fair trade d’entre elles ont même confirmé qu’elles connaissaient ces principes mais qu’à l’heure A l’issue des missions de cadrage et de terrain, actuelle elles ne les suivaient pas et ne les il a été constaté que, outre les entreprises, appliquaient pas. Afin de faciliter les démarches les organisations de producteurs peuvent à cet effet, elles sollicitaient des appuis à travers également mener des activités en faveur des un guide pratique leur permettant de mieux enfants, grâce aux cotisations ou à des primes connaître ces principes, de savoir comment telles que celles appliquées par exemple par le les appliquer sur la base d’exemples concrets système Fair trade. Les normes internationales et des meilleures pratiques dans ce domaine. en matière de commerce équitable et Selon elles, les PDDE pourraient constituer un d’agriculture biologique ont en effet amené de référentiel commun permettant de guider leurs plus en plus d’organisations à s’inscrire dans actions en faveur des enfants de manière plus cette démarche. efficace. Par exemple, afin de pouvoir obtenir une Il ressort en effet de la mission qu’il est certification Fair trade, il est nécessaire de important de renforcer cette démarche. Des prouver l’application et le respect d’un certain efforts supplémentaires pourraient être lancés nombre de critères. Dans le domaine de l’agro- dans l’ensemble des secteurs, y compris industrie et des cultures de rente à Madagascar, pour la promotion des droits de l’enfant et les entreprises, qui s’approvisionnent en des pratiques d’alimentation recommandées majorité auprès des producteurs, doivent donc pour les femmes et les enfants Par ailleurs, s’assurer que ces derniers appliquent ce cahier l’impact positif de ces initiatives semble des charges. En effet, la taille des exploitations, plus marqué si l’entreprise s’inscrit dans une la production et les pratiques sont quasiment approche intégrée et coordonnée, c’est-à-dire aussi variables que le nombre de ménages si l’entreprise a une forte présence sur place et auprès desquels l’entreprise s’approvisionne. des relations plus étroites avec les populations Pour y parvenir, les entreprises favorisent locales (assurées par sa propre équipe ou bien la collaboration avec des organisations de un partenaire). En revanche, si la démarche producteurs, en mettant parfois en place un

ANALYSE D’IMPACT DES ACTIVITES DU SECTEUR DE L’AGRO-INDUSTRIE ET DES CULTURES DE RENTE SUR LES DROITS DE L’ENFANT 101 système de collecte par souci d’accessibilité. à ces coopératives de gagner en notoriété et Les collecteurs également sont tenus de de gagner une certaine autonomie pour ne pas respecter ce cahier des charges. être contraintes de passer par les collecteurs. Pour inciter les producteurs à adopter les La construction d’un site de stockage au sein orientations des cahiers des charges, des de 2 coopératives et d’un site polyvalent primes sont proposées, et le système pour regrouper les produits et transformer d’approvisionnement développé tend à directement permet de faciliter l’exportation. assurer une meilleure stabilité de revenus aux Des formations sont actuellement prévues producteurs. pour les jeunes, mais seulement à partir de Ces primes sont parfois réinvesties par les 18 ans. L’approche tournée sur les droits de producteurs dans le développement de leur l’enfant est encore limitée et l’AVSF souligne communauté. Les producteurs choisissent un intérêt certain pour cette question. eux-mêmes la manière dont ils veulent investir cette prime: l’éducation (paiement des frais de 5.2.3.3 L’implication économique des enfants scolarité, fournitures scolaires, réhabilitation dans les cultures de rente et l’agro-industrie du toit), les soins de santé pour leurs enfants, l’amélioration de leurs entreprises ou même la Dans les 3 régions visitées, les enfants sont construction d’infrastructures importantes dans impliqués dans certaines activités économiques, leur communauté, telles que des routes et des y compris celles liées aux cultures de rente. ponts. Pour cela, les producteurs doivent être L’enfant est en effet considéré comme un appui rassemblés en associations ou groupements 112 . important pour la plupart des ménages. Pour les organisations rencontrées, il s’agit Si cet appui est indispensable pour les ménages avant tout de participer au développement les plus pauvres ou les familles monoparentales, de leur communauté et favoriser un meilleur la participation de l’enfant semble généralisée, avenir pour les enfants. sachant que la majorité des enfants rencontrés Développement local par une association de participent à la vie familiale et sont impliqués producteurs à Sava dans un certain nombre d’activités. Selon leur Conscients de l’importance de l’éducation âge, ils peuvent notamment garder leurs frères pour les enfants de la communauté, les et sœurs pendant que ses parents travaillent producteurs ont décidé d’utiliser la prime dans les plantations ou bien préparer à manger. pour créer une bibliothèque et une cantine Les enfants aident aussi leurs parents à scolaire. Afin d’encourager la diversification certains moments clés de l’année comme de revenus et la création d’emplois, ils ont pendant la récolte du riz. Il arrive également également acheté 20 machines à coudre que les enfants – généralement de plus de pour les femmes dans le but de développer 15 ans – soient embauchés en tant que main des AGR. Ils souhaitent à présent créer d’œuvre et soient rémunérés pour travailler un centre informatique ainsi qu’un centre dans les champs. Leur perception de la vie de formation pour promouvoir les travaux est fortement marquée par l’aide ou le travail manuels et l’artisanat auprès des jeunes. qu’ils fournissent, comme on peut le voir dans le calendrier ci-dessous. Les mois d’octobre et A Madagascar, l’ONG AVSF a mis en novembre correspondent plus particulièrement place un réseau de 5 coopératives dans la aux périodes de récoltes des cultures de rente Région Atsinanana et à Analanjirofo, qu’elle au cours desquelles les enfants sont impliqués appuie à travers la formation technique, le dans cette région. développement personnel et la gestion des ressources. La certification des produits des coopératives, avec différents labels (ECOCERT, Ethiquable, Fair trade, Flocert, SPP) a permis

112 Voir la définition, disponible sur: https://www.flocert.net/fr/glossary/prime-fairtrade/.

ANALYSE D’IMPACT DES ACTIVITES DU SECTEUR DE L’AGRO-INDUSTRIE 102 ET DES CULTURES DE RENTE SUR LES DROITS DE L’ENFANT Tableau 33: Exemple du calendrier annuel des enfants scolarisés à Analanjirofo

Calendrier Evènement Education Aide et /ou Travail année important Vacances – reprise Janvier (pluie) Fête du nouvel an Récolte du riz mi-janvier

Février (pluie) Ecole Plantation du riz

Préparation examens Journée de la Mars (pluie) Week-end aide dans les champs du 2nd trimestre femme Avril (début de Examen final pour 2e Week-end et vacances, aide dans Pâques l’hiver) trimestre. Vacances les champs Mai (hiver) Ecole Week-end, aide dans les champs Préparation Juin (hiver) Ecole fête de Récolte du riz l’indépendance Période de la vanille : ils ne Juillet (cœur de participent pas Ecole l’hiver) Plantation du riz, surtout le week- end Août (fin de Grandes vacances Cuisine ou dans les champs l’hiver) Vacances à Fénérive ou Septembre (été) Grandes vacances Cuisine ou dans les champs Foulpointe (pour certains enfants) Récolte du girofle – cueillette, Octobre (été) Rentrée entretien Ménage Récolte du litchi – cueillette pour Novembre Ecole les garçons, transport et triage, (été) mise en panier pour les filles Décembre Préparation de Préparation de (début de la l’examen du 1er Début de la récolte du riz Noël pluie) trimestre. Vacances

En ce qui concerne plus particulièrement les cultures de rente, ils peuvent être impliqués de différentes manières. Selon les entretiens avec les parties prenantes, y compris les enfants, il est possible d’identifier certaines activités auxquelles les enfants sont susceptibles de prendre part.

ANALYSE D’IMPACT DES ACTIVITES DU SECTEUR DE L’AGRO-INDUSTRIE ET DES CULTURES DE RENTE SUR LES DROITS DE L’ENFANT 103 Tableau 34: Tableau récapitulatif de l’implication des enfants dans les chaines de valeur. Principaux Etape Litchi Vanille Girofle acteurs impliqués Oui, lorsque les parents donnent quelques pieds à leurs enfants Oui, préparation Parents/ Plantation N/A pour apprendre la des champs Producteurs technique Toute l’année sauf janvier et décembre Oui, lorsque les parents donnent quelques pieds à leurs enfants Parents/ Entretien N/A Potentiellement pour apprendre la Producteurs technique Toute l’année sauf janvier et décembre Oui, lorsque les Oui, parents donnent principalement quelques pieds Parents/ Récolte les garçons à leurs enfants Potentiellement Producteurs/ En Novembre et pour apprendre la Collecteurs technique décembre De juillet à octobre Oui, Oui, Triage des principalement clous Préparation ou Parents/ les filles : triage Toute l’année transformation Producteurs et mise en panier sauf janvier et En Novembre décembre Oui, certains enfants sont engagés pour la commercialisation. Oui, les garçons Certains enfants peuvent indiquer ramassent Parents/ les gousses Commercialisa- où se trouvent les Producteurs/ « oubliées » pour Potentiellement tion pieds les vendre. Certains Collecteurs/ En Novembre enfants volent Acheteurs Décembre également les gousses pour les vendre. De juillet à octobre Dans ce contexte, il arrive que des enfants prennent part à des activités illégales, notamment le vol de vanille, pour le compte généralement d’acheteurs plus ou moins formels, implantés ou non dans les zones. Cette situation est relativement floue mais a été soulignée par plusieurs personnes rencontrées, particulièrement dans les régions Analanjirofo et Sava. Un autre phénomène qui a été soulevé dans la région Sava est l’exploitation sexuelle des filles par des individus impliqués dans le commerce de la vanille. Selon les informations obtenues, les personnes peuvent être aussi bien des personnes vivant dans la communauté que des collecteurs de passage

ANALYSE D’IMPACT DES ACTIVITES DU SECTEUR DE L’AGRO-INDUSTRIE 104 ET DES CULTURES DE RENTE SUR LES DROITS DE L’ENFANT 5.3 Niveau d’influence et intérêt pour les droits de l’enfant Tableau 35: Analyse des catégories de parties prenantes Niveau Niveau Niveau Proxi- d’in- Catégories de d’inté- de mité Zone Type fluence parties prenantes rêt po- connais- avec les d’influence d’influence poten- tentiel sances enfants tiel Politique, Autorité centrale Elevé Moyen Faible Elevé National économique et sociale Ministères et Politique, National/ services techniques Moyen Elevé Faible Moyen économique et Régional décentralisés sociale Collectivités Politique, territoriales Moyen Moyen Faible Moyen Régional économique et décentralisées sociale (régions) Collectivités Politique, territoriales Elevé Moyen Moyen Elevé Local économique et décentralisées sociale (communes) Politique, Autorités locales Elevé Moyen Elevé Moyen Local économique et (fokontany) sociale Partenaires Politique, International techniques et Elevé Elevé Faible Elevé économique et à local financiers sociale International Politique et ONG/Associations Elevé Elevé Moyen Moyen à local sociale International Economique, Importateurs Moyen Faible Faible Elevé à local voir sociale International Economique, Exportateurs Elevé Faible Faible Elevé à local voir sociale Organisations de Régional/ Economique, Moyen Faible Moyen Moyen producteurs district, local voir sociale Régional/ Collecteurs Faible Faible Moyen Faible Economique district, local Autorités Politique et Moyen Moyen Moyen Moyen Local traditionnelles sociale Professionnels travaillant dans le Régional/ Elevé Elevé Elevé Moyen Sociale domaine des droits district, local de l’enfant Ménages de Economique, Elevé Moyen Elevé Moyen Local producteurs sociale Enfants Elevé Moyen Elevé Faible Local Sociale

ANALYSE D’IMPACT DES ACTIVITES DU SECTEUR DE L’AGRO-INDUSTRIE ET DES CULTURES DE RENTE SUR LES DROITS DE L’ENFANT 105 On constate que la majorité des catégories de un exportateur, une ONG et une collectivité parties prenantes ont un intérêt élevé. territoriale décentralisée) pour assurer une Il ressort néanmoins de cette analyse complémentarité. Il nous semble également qu’aucune catégorie des parties prenantes essentiel de privilégier une approche ne possède l’ensemble des clés, ce qui d’engagement des parties prenantes, en renforce la nécessité d’une approche intégrée développant une stratégie adaptée à chaque et coordonnée, afin de pouvoir mener des échelle (nationale, régionale et locale). initiatives en faveur des enfants. Etant donné que les enjeux liés à la bonne gouvernance doivent également être pris en Très peu de catégories de parties prenantes considération, une approche complémentaire sont proches des enfants et n’entretiennent entre les différentes catégories de parties pas de relations directes avec les enfants. Par prenantes s’avère indispensable afin que les ailleurs, la plupart d’entre elles ont un niveau fonds soient effectivement alloués en faveur de connaissances faible à moyen, ce qui met des enfants. en exergue l’importance de renforcer leurs capacités et de développer les activités de Selon les différentes catégories de parties sensibilisation pour que l’ensemble des parties prenantes impliquées et les questions en jeu, aient des connaissances en la matière. Ceci une approche adaptée à une zone ne le serait facilitera ainsi une compréhension commune pas forcément pour une autre. Certaines parties 6. des enjeux touchant les enfants ainsi qu’une prenantes semblent néanmoins jouer un rôle clé approche coordonnée. dans ce domaine et devraient être impliqués, notamment celles qui rassemblent plusieurs A l’heure actuelle, les personnes ayant le niveau parties prenantes, telles que les RPE, les de proximité et de connaissances le plus élevé groupements d’exportateurs ou organisations sont les professionnels, mais ces derniers de producteurs (voir les recommandations en ont généralement peu d’influence et ne sont fin de document). pas toujours associés à la prise de décisions majeures en faveur des enfants. © UNICEF Madagascar/UN0340253/Ralaivita Les seules catégories ayant un niveau de connaissances et un niveau d’influence élevés n’entretiennent généralement pas de relations directes avec les enfants. Bien qu’elles puissent agir en faveur des enfants, elles ne sont pas en contact direct avec eux et doivent entretenir des relations étroites avec des catégories de parties prenantes ayant un niveau de proximité élevé pour s’assurer que la chaîne entre les différentes catégories de parties prenantes jusqu’à l’enfant soient impliquées. Ainsi, de par leur position privilégiée et leur niveau de connaissances élevée, les partenaires techniques et financiers peuvent jouer un rôle important si elles s’associent à des parties prenantes proches des enfants, dans le but de mettre en place des actions plus ciblées. Il en est de même pour les importateurs qui souhaiteraient intervenir dans une zone. Dans ce contexte, les projets impliquant plusieurs catégories de parties prenantes sont donc à privilégier, en faisant intervenir une catégorie d’acteurs pour chaque secteur (ex.

ANALYSE D’IMPACT DES ACTIVITES DU SECTEUR DE L’AGRO-INDUSTRIE 106 ET DES CULTURES DE RENTE SUR LES DROITS DE L’ENFANT 6 Évaluation de l’impact des cultures de rente et de l’agro- industrie sur les droits de l’enfant

6. L’évaluation se fait en plusieurs étapes, • Les impacts sur la santé publique et la telle qu’expliquée ci-dessus dans la partie démographie; concernant la méthodologie. • Les impacts sur les migrations 6.1 Identification des impacts permanentes et saisonnières. Les autres impacts sont: • Les impacts sur la sécurité des La première des étapes a été d’identifier les personnes et des biens,; domaines d’impact en fonction des 5 droits • Les impacts sur les conditions d’accès pris en considération dans cette étude, soit: aux ressources naturelles; • L’eau potable, l’assainissement de • Les impacts sur le cadre de vie; base et l’hygiène de base; • Les impacts sur la gouvernance locale • L’accès aux soins, la santé sexuelle et et les dynamiques sociales; reproductive et l’alimentation variée; • Les impacts sur le foncier; • L’accès à l’éducation de base, • Les impacts cumulatifs (comme par l’éducation secondaire, la formation exemple le tourisme). et l’insertion professionnelle et l’accès On constate que toutes les catégories d’enfants aux loisirs, aux sports et aux activités sont affectées. Toutefois, deux catégories culturelles; semblent néanmoins plus touchées selon le • Le travail des enfants, l’exploitation sexuelle et le traitement des enfants domaine d’impact: en conflit avec la loi; • Les enfants de moins de 5 ans, en ce • La protection sociale, la gestion des qui concerne la santé et la nutrition, l’accès à ressources et la pauvreté. l’eau, l’hygiène et l’assainissement; Pour chacun de ces domaines, les catégories • Les adolescents, en ce qui concerne d’impact associées ont été identifiées, comme plus particulièrement les comportements à décrit dans le tableau ci-dessous. risque, le travail et l’exploitation sexuelle, tout Les impacts qui ressortent le plus fréquemment en accordant une attention particulière aux sont: enfants déscolarisés dont les opportunités et • Les impacts économiques; perspectives d’avenir sont plus limitées. • Les impacts sur les conditions d’accès Chacun de ces impacts a ensuite été décrit aux services de base; et les éventuelles conséquences sur le • Les impacts sur le développement développement ou la protection de l’enfant ont local; été soulignées.

ANALYSE D’IMPACT DES ACTIVITES DU SECTEUR DE L’AGRO-INDUSTRIE ET DES CULTURES DE RENTE SUR LES DROITS DE L’ENFANT 107 Tableau 36: Croisement entre les différentes catégories d’impacts et les différents droits de l’enfant en fonction des classes d’âge et du sexe des enfants.

Catégorie d’enfants Catégorie d’impacts Droits Domaines d’impact affectés Description de l’impact Eventuelles conséquences potentielles associés (classe d’âge, sexe)

Impacts sur les Augmentation ou diminution des risques conditions d’accès aux Evolution positive ou négative des conditions de maladies hydriques chez les enfants services de base d’accès des enfants à l’eau potable (selon (notamment diarrhée) l’existence de puits ou forage, projet

Impacts sur le potentiel d’adduction d’eau, dotation en robinet) Augmentation ou diminution de la qualité de de développement local l’eau potable pour les enfants Toutes les catégories Eventuelle diminution des quantités d’eau

Impacts sur les d’enfants (classes d’âge et potable disponibles ou entraves à l’accès à Augmentation ou diminution du temps conditions d’accès aux sexe) certaines ressources hydriques (source, puits, consacré et de la distance parcourue par les Eau potable ressources naturelles rivière) pour les enfants ménages et les enfants pour accéder à l’eau Vulnérabilité accentuée potable pour les enfants de moins Pollution et/ou dégradation de la qualité de de 5 ans l’eau disponible pour la consommation des Augmentation de la rareté/impureté de enfants. Les sources de pollution des sols et l’eau selon les saisons, pouvant affecter Impacts sur le cadre de de l’eau sont les intrants chimiques agricoles négativement la santé des enfants vie que les petits producteurs peuvent être incités à utiliser pour augmenter leur production et Amélioration ou dégradation de la santé des leurs revenus. enfants

Evolution positive ou négative des conditions Eau, hygiène, d’accès des enfants à l’assainissement de assainissement Toutes les catégories base et des systèmes de traitement des eaux Impacts sur les Augmentation ou diminution des risques d’enfants (classes d’âge et usées (latrines, toilettes, fosses septiques, conditions d’accès aux de maladies hydriques chez les enfants sexe) station d’épuration) Assainissement de services de base (notamment diarrhée)

base Vulnérabilité accentuée Impacts sur le potentiel Amélioration ou dégradation de la santé des pour les enfants de moins Evolution positive ou négative des conditions de développement local enfants de 5 ans de traitement des déchets pouvant affecter les enfants

Impacts sur les Amélioration ou détérioration des conditions conditions d’accès aux d’accès des enfants à l’hygiène de base services de base Toutes les catégories Augmentation ou diminution des risques d’enfants (classes d’âge et Evolution positive ou négative de la de maladies hydriques chez les enfants Impacts sur le potentiel sexe) disponibilité d’eau pour l’hygiène des enfants (notamment diarrhée) Hygiène de base de développement local

Vulnérabilité accentuée Evolution positive ou négative des conditions Amélioration ou dégradation de la santé des pour les enfants de moins Impacts sur le cadre de environnementales, pouvant affecter la vie des enfants (notamment diarrhée) de 5 ans vie enfants (présence ou absence de pollution chimique, sonore, poussière, etc.)

ANALYSE D’IMPACT DES ACTIVITES DU SECTEUR DE L’AGRO-INDUSTRIE 108 ET DES CULTURES DE RENTE SUR LES DROITS DE L’ENFANT Tableau 36: Croisement entre les différentes catégories d’impacts et les différents droits de l’enfant en fonction des classes d’âge et du sexe des enfants.

Catégorie d’enfants Catégorie d’impacts Droits Domaines d’impact affectés Description de l’impact Eventuelles conséquences potentielles associés (classe d’âge, sexe)

Impacts sur les Augmentation ou diminution des risques conditions d’accès aux Evolution positive ou négative des conditions de maladies hydriques chez les enfants services de base d’accès des enfants à l’eau potable (selon (notamment diarrhée) l’existence de puits ou forage, projet

Impacts sur le potentiel d’adduction d’eau, dotation en robinet) Augmentation ou diminution de la qualité de de développement local l’eau potable pour les enfants Toutes les catégories Eventuelle diminution des quantités d’eau

Impacts sur les d’enfants (classes d’âge et potable disponibles ou entraves à l’accès à Augmentation ou diminution du temps conditions d’accès aux sexe) certaines ressources hydriques (source, puits, consacré et de la distance parcourue par les Eau potable ressources naturelles rivière) pour les enfants ménages et les enfants pour accéder à l’eau Vulnérabilité accentuée potable pour les enfants de moins Pollution et/ou dégradation de la qualité de de 5 ans l’eau disponible pour la consommation des Augmentation de la rareté/impureté de enfants. Les sources de pollution des sols et l’eau selon les saisons, pouvant affecter Impacts sur le cadre de de l’eau sont les intrants chimiques agricoles négativement la santé des enfants vie que les petits producteurs peuvent être incités à utiliser pour augmenter leur production et Amélioration ou dégradation de la santé des leurs revenus. enfants

Evolution positive ou négative des conditions Eau, hygiène, d’accès des enfants à l’assainissement de assainissement Toutes les catégories base et des systèmes de traitement des eaux Impacts sur les Augmentation ou diminution des risques d’enfants (classes d’âge et usées (latrines, toilettes, fosses septiques, conditions d’accès aux de maladies hydriques chez les enfants sexe) station d’épuration) Assainissement de services de base (notamment diarrhée) base Vulnérabilité accentuée Impacts sur le potentiel Amélioration ou dégradation de la santé des pour les enfants de moins Evolution positive ou négative des conditions de développement local enfants de 5 ans de traitement des déchets pouvant affecter les enfants

Impacts sur les Amélioration ou détérioration des conditions conditions d’accès aux d’accès des enfants à l’hygiène de base services de base Toutes les catégories Augmentation ou diminution des risques d’enfants (classes d’âge et Evolution positive ou négative de la de maladies hydriques chez les enfants Impacts sur le potentiel sexe) disponibilité d’eau pour l’hygiène des enfants (notamment diarrhée) Hygiène de base de développement local

Vulnérabilité accentuée Evolution positive ou négative des conditions Amélioration ou dégradation de la santé des pour les enfants de moins Impacts sur le cadre de environnementales, pouvant affecter la vie des enfants (notamment diarrhée) de 5 ans vie enfants (présence ou absence de pollution chimique, sonore, poussière, etc.)

ANALYSE D’IMPACT DES ACTIVITES DU SECTEUR DE L’AGRO-INDUSTRIE ET DES CULTURES DE RENTE SUR LES DROITS DE L’ENFANT 109 Catégorie d’enfants Catégorie d’impacts Eventuelles conséquences Droits Domaines d’impact affectés Description de l’impact associés potentielles (classe d’âge, sexe)

Augmentation ou diminution du nombre Impacts sur la santé d’infrastructures de santé disponibles pour les publique enfants (dispensaire, case de santé, centre de santé, hôpital) Impacts sur les conditions d’accès aux Amélioration ou dégradation de la qualité des soins Amélioration ou dégradation de la santé services de base Toutes les catégories à disposition des enfants (formation et disponibilité des enfants d’enfants (classes d’âge et Impacts sur le potentiel du personnel, conditions d’accueil, disponibilité de sexe) Evolution positive ou négative de la de développement local matériel, équipements et médicaments) mortalité infantile Accès aux soins Impacts sur la Vulnérabilité accentuée pour gouvernance locale et les les enfants de moins de 5 Evolution positive ou négative de la dynamiques sociales Evolution du cout moyen d’accès aux soins pour les ans et les enfants ayant des enfants capacité de réponse aux urgences et besoins d’assistance médicale des problèmes de santé graves enfants Impacts sur la démographie et les Evolution de l’adéquation entre la démographie et migrations permanentes l’offre locale de services de santé pour les enfants et saisonnières

Impacts sur la santé Augmentation ou diminution des grossesses précoces et/ou non désirées chez les enfants Augmentation ou diminution du taux publique (absence ou présence de services locaux de d’accroissement démographique (ou du planning familial, de suivi-accompagnement régulier par des médecins gynécologues et de mesures nombre moyen d’enfants par famille) Impacts sur les contraceptives) conditions d’accès aux Augmentation ou diminution des maladies Augmentation ou diminution des cas Santé et services de base sexuellement transmissibles chez les enfants de grossesses à risque nutrition Santé sexuelle et Enfants de 13-18 ans reproductive Augmentation ou diminution des complications lors Impacts économiques Particulièrement les filles des grossesses et accouchements Augmentation ou diminution de la Impacts sur la mortalité maternelle et mortalité infantile démographie et les Augmentation ou diminution des risques pour les

migrations permanentes enfants d’être victimes d’exploitation sexuelle (en lien et saisonnières Amélioration ou dégradation de la santé également avec le tourisme sexuel) des enfants Impacts cumulatifs

Impacts économiques Augmentation ou diminution des revenus des Impacts sur le potentiel de développement local ménages influant sur la quantité et la diversité de l’alimentation des enfants Impacts sur le foncier Augmentation ou diminution de la Toutes les catégories malnutrition chronique (retard de d’enfants (classes d’âge et croissance) chez les enfants de moins Augmentation ou diminution des productions de sexe) cultures vivrières influant sur la quantité et la diversité de 5 ans. Alimentation variée de l’alimentation des enfants Vulnérabilité accentuée pour Amélioration ou dégradation de la santé Impacts sur les conditions d’accès aux les enfants de moins de 5 Evolution du statut nutritionnel des enfants liée des enfants par une prévalence accrue ressources naturelles ans à l’utilisation de produits locaux et de produits de maladies infantiles communes forestiers non ligneux Impacts sur le cadre de (diarrhée, pneumonie et paludisme) vie Augmentation ou diminution de la pratique de l’allaitement maternel exclusif jusqu’à 6 mois à cause du travail des femmes allaitantes dans les chaines de valeur des filières agricoles et l’agro-industrie

ANALYSE D’IMPACT DES ACTIVITES DU SECTEUR DE L’AGRO-INDUSTRIE 110 ET DES CULTURES DE RENTE SUR LES DROITS DE L’ENFANT Catégorie d’enfants Catégorie d’impacts Eventuelles conséquences Droits Domaines d’impact affectés Description de l’impact associés potentielles (classe d’âge, sexe)

Augmentation ou diminution du nombre Impacts sur la santé d’infrastructures de santé disponibles pour les publique enfants (dispensaire, case de santé, centre de santé, hôpital) Impacts sur les conditions d’accès aux Amélioration ou dégradation de la qualité des soins Amélioration ou dégradation de la santé services de base Toutes les catégories à disposition des enfants (formation et disponibilité des enfants d’enfants (classes d’âge et Impacts sur le potentiel du personnel, conditions d’accueil, disponibilité de sexe) Evolution positive ou négative de la de développement local matériel, équipements et médicaments) mortalité infantile Accès aux soins Impacts sur la Vulnérabilité accentuée pour gouvernance locale et les les enfants de moins de 5 Evolution positive ou négative de la dynamiques sociales Evolution du cout moyen d’accès aux soins pour les ans et les enfants ayant des enfants capacité de réponse aux urgences et besoins d’assistance médicale des problèmes de santé graves enfants Impacts sur la démographie et les Evolution de l’adéquation entre la démographie et migrations permanentes l’offre locale de services de santé pour les enfants et saisonnières

Impacts sur la santé Augmentation ou diminution des grossesses précoces et/ou non désirées chez les enfants Augmentation ou diminution du taux publique (absence ou présence de services locaux de d’accroissement démographique (ou du planning familial, de suivi-accompagnement régulier par des médecins gynécologues et de mesures nombre moyen d’enfants par famille) Impacts sur les contraceptives) conditions d’accès aux Augmentation ou diminution des maladies Augmentation ou diminution des cas Santé et services de base sexuellement transmissibles chez les enfants de grossesses à risque nutrition Santé sexuelle et Enfants de 13-18 ans reproductive Augmentation ou diminution des complications lors Impacts économiques Particulièrement les filles des grossesses et accouchements Augmentation ou diminution de la Impacts sur la mortalité maternelle et mortalité infantile démographie et les Augmentation ou diminution des risques pour les migrations permanentes enfants d’être victimes d’exploitation sexuelle (en lien et saisonnières Amélioration ou dégradation de la santé également avec le tourisme sexuel) des enfants Impacts cumulatifs

Impacts économiques Augmentation ou diminution des revenus des Impacts sur le potentiel de développement local ménages influant sur la quantité et la diversité de l’alimentation des enfants Impacts sur le foncier Augmentation ou diminution de la Toutes les catégories malnutrition chronique (retard de d’enfants (classes d’âge et croissance) chez les enfants de moins Augmentation ou diminution des productions de sexe) cultures vivrières influant sur la quantité et la diversité de 5 ans. Alimentation variée de l’alimentation des enfants Vulnérabilité accentuée pour Amélioration ou dégradation de la santé Impacts sur les conditions d’accès aux les enfants de moins de 5 Evolution du statut nutritionnel des enfants liée des enfants par une prévalence accrue ressources naturelles ans à l’utilisation de produits locaux et de produits de maladies infantiles communes forestiers non ligneux Impacts sur le cadre de (diarrhée, pneumonie et paludisme) vie Augmentation ou diminution de la pratique de l’allaitement maternel exclusif jusqu’à 6 mois à cause du travail des femmes allaitantes dans les chaines de valeur des filières agricoles et l’agro-industrie

ANALYSE D’IMPACT DES ACTIVITES DU SECTEUR DE L’AGRO-INDUSTRIE ET DES CULTURES DE RENTE SUR LES DROITS DE L’ENFANT 111 Catégorie d’enfants Domaines Droits Catégorie d’impacts associés affectés Description de l’impact Eventuelles conséquences potentielles d’impact (classe d’âge, sexe)

Augmentation ou diminution de la quantité d’infrastructures scolaires disponibles pour les enfants Amélioration ou dégradation de l’accès à Impacts sur les conditions d’accès l’éducation aux services de base Amélioration ou dégradation des conditions Enfants de 6 à 12 d’enseignement pour les enfants (nombre d’enfants Accès à par classe, formation et disponibilité du personnel, Amélioration ou dégradation de la qualité de ans l’éducation de conditions d’accueil, disponibilité de matériel, l’éducation

base équipements) Garçons et filles Impacts économiques Augmentation ou diminution des opportunités Augmentation ou diminution des compétences de base économiques et perspectives d’avenir pour les et qualifications professionnelles des enseignants en Impacts sur le potentiel de charge de l’éducation de base des enfants enfants développement local

Augmentation ou diminution de la quantité d’infrastructures scolaires disponibles pour les enfants Impacts sur les conditions d’accès Amélioration ou dégradation des conditions Amélioration ou dégradation de l’accès à aux services de base d’enseignement pour les enfants (nombre d’enfants par classe, formation et disponibilité du personnel, l’éducation secondaire pour les enfants conditions d’accueil, disponibilité de matériel, équipements) Amélioration ou dégradation de la qualité de Augmentation ou diminution de l’abandon scolaire par l’éducation secondaire pour les enfants Impacts économiques les enfants

Enfants de 13-18 ans Augmentation ou diminution des compétences de base Augmentation ou diminution des opportunités Education Impacts sur le potentiel de et qualifications professionnelles des enseignants en Avec une attention économiques et perspectives d’avenir pour les secondaire développement local charge de l’éducation secondaire des enfants spécifique pour les enfants enfants déscolarisés Augmentation ou diminution de certains Impacts sur la santé publique comportements à risque chez les enfants (notamment alcool, tabac, drogue, MST, grossesse précoce) Amélioration ou dégradation de la santé des Education Impacts sur la sécurité des enfants Augmentation ou réduction des risques (ex. personnes et des biens délinquance, détournement) et des violations des droits de l’enfant Amélioration ou dégradation du système de Impacts sur la démographie et Augmentation ou diminution des migrations jouant protection de l’enfant sur l’adéquation entre le nombre et la taille des les migrations permanentes et établissements scolaires et la taille de la population saisonnières infantile Impacts économiques Amélioration ou diminution des offres de Développement des infrastructures ou offres de formation professionnelle disponibles pour les Enfants de 13-18 ans formations professionnelles adaptées aux besoins et Impacts sur le potentiel de enfants Formation capacités locales des enfants développement local Augmentation ou diminution des opportunités et insertion Avec une attention économiques et perspectives d’avenir pour les professionnelle Impacts sur la démographie et spécifique pour les Augmentation ou diminution des migrations jouant sur enfants les migrations permanentes et enfants déscolarisés l’adéquation entre le nombre et la taille des centres de formation professionnelle et la taille de la population Amélioration ou dégradation du système de saisonnières infantile protection de l’enfant

Développement des infrastructures ou offres de loisirs Amélioration ou diminution des offres de Impacts sur le potentiel de et d’activités culturelles adaptées aux besoins et Toutes les catégories loisirs, de sports et d’activités culturelles pour développement local capacités locales des enfants les enfants d’enfants (classes d’âge et sexe) Augmentation ou diminution de certains Augmentation ou diminution des opportunités Accès aux loisirs, comportements à risque chez les enfants (notamment de développement personnel et d’ouverture sports et activités sur le monde pour les enfants Impacts sur la santé publique Vulnérabilité alcool, tabac, drogue, MST, grossesse précoce) en culturelles raison du manque d’activités sportives, culturelles et de accentuée pour les loisirs Amélioration ou dégradation de la santé Impacts sur la sécurité des enfants de 13 à 18 physique et psychologique des enfants Augmentation des risques (ex. délinquance, personnes et des biens ans détournement) et des violations des droits de l’enfant Amélioration ou dégradation du système de en raison du manque d’activités sportives, culturelles et protection de l’enfant de loisirs

ANALYSE D’IMPACT DES ACTIVITES DU SECTEUR DE L’AGRO-INDUSTRIE 112 ET DES CULTURES DE RENTE SUR LES DROITS DE L’ENFANT Catégorie d’enfants Domaines Droits Catégorie d’impacts associés affectés Description de l’impact Eventuelles conséquences potentielles d’impact (classe d’âge, sexe)

Augmentation ou diminution de la quantité d’infrastructures scolaires disponibles pour les enfants Amélioration ou dégradation de l’accès à Impacts sur les conditions d’accès l’éducation aux services de base Amélioration ou dégradation des conditions Enfants de 6 à 12 d’enseignement pour les enfants (nombre d’enfants Accès à par classe, formation et disponibilité du personnel, Amélioration ou dégradation de la qualité de ans l’éducation de conditions d’accueil, disponibilité de matériel, l’éducation base équipements) Garçons et filles Impacts économiques Augmentation ou diminution des opportunités Augmentation ou diminution des compétences de base économiques et perspectives d’avenir pour les et qualifications professionnelles des enseignants en Impacts sur le potentiel de charge de l’éducation de base des enfants enfants développement local

Augmentation ou diminution de la quantité d’infrastructures scolaires disponibles pour les enfants Impacts sur les conditions d’accès Amélioration ou dégradation des conditions Amélioration ou dégradation de l’accès à aux services de base d’enseignement pour les enfants (nombre d’enfants par classe, formation et disponibilité du personnel, l’éducation secondaire pour les enfants conditions d’accueil, disponibilité de matériel, équipements) Amélioration ou dégradation de la qualité de Augmentation ou diminution de l’abandon scolaire par l’éducation secondaire pour les enfants Impacts économiques les enfants

Enfants de 13-18 ans Augmentation ou diminution des compétences de base Augmentation ou diminution des opportunités Education Impacts sur le potentiel de et qualifications professionnelles des enseignants en Avec une attention économiques et perspectives d’avenir pour les secondaire développement local charge de l’éducation secondaire des enfants spécifique pour les enfants enfants déscolarisés Augmentation ou diminution de certains Impacts sur la santé publique comportements à risque chez les enfants (notamment alcool, tabac, drogue, MST, grossesse précoce) Amélioration ou dégradation de la santé des Education Impacts sur la sécurité des enfants Augmentation ou réduction des risques (ex. personnes et des biens délinquance, détournement) et des violations des droits de l’enfant Amélioration ou dégradation du système de Impacts sur la démographie et Augmentation ou diminution des migrations jouant protection de l’enfant sur l’adéquation entre le nombre et la taille des les migrations permanentes et établissements scolaires et la taille de la population saisonnières infantile Impacts économiques Amélioration ou diminution des offres de Développement des infrastructures ou offres de formation professionnelle disponibles pour les Enfants de 13-18 ans formations professionnelles adaptées aux besoins et Impacts sur le potentiel de enfants Formation capacités locales des enfants développement local Augmentation ou diminution des opportunités et insertion Avec une attention économiques et perspectives d’avenir pour les professionnelle Impacts sur la démographie et spécifique pour les Augmentation ou diminution des migrations jouant sur enfants les migrations permanentes et enfants déscolarisés l’adéquation entre le nombre et la taille des centres de formation professionnelle et la taille de la population Amélioration ou dégradation du système de saisonnières infantile protection de l’enfant

Développement des infrastructures ou offres de loisirs Amélioration ou diminution des offres de Impacts sur le potentiel de et d’activités culturelles adaptées aux besoins et Toutes les catégories loisirs, de sports et d’activités culturelles pour développement local capacités locales des enfants les enfants d’enfants (classes d’âge et sexe) Augmentation ou diminution de certains Augmentation ou diminution des opportunités Accès aux loisirs, comportements à risque chez les enfants (notamment de développement personnel et d’ouverture sports et activités sur le monde pour les enfants Impacts sur la santé publique Vulnérabilité alcool, tabac, drogue, MST, grossesse précoce) en culturelles raison du manque d’activités sportives, culturelles et de accentuée pour les loisirs Amélioration ou dégradation de la santé Impacts sur la sécurité des enfants de 13 à 18 physique et psychologique des enfants Augmentation des risques (ex. délinquance, personnes et des biens ans détournement) et des violations des droits de l’enfant Amélioration ou dégradation du système de en raison du manque d’activités sportives, culturelles et protection de l’enfant de loisirs

ANALYSE D’IMPACT DES ACTIVITES DU SECTEUR DE L’AGRO-INDUSTRIE ET DES CULTURES DE RENTE SUR LES DROITS DE L’ENFANT 113 Catégorie d’enfants Catégorie d’impacts Droits Domaines d’impact affectés Description de l’impact Eventuelles conséquences potentielles associés (classe d’âge, sexe) Augmentation ou diminution des opportunités économiques et perspectives d’avenir pour les Impacts économiques enfants Augmentation ou diminution du travail des

Impacts sur le potentiel de enfants dans les plantations Augmentation ou diminution de l’échec ou développement local de l’abandon scolaire par les enfants devant Augmentation ou diminution des travaux Travail des enfants Enfants de 13-18 ans travailler, au détriment de leurs études Impacts sur la dangereux et inadaptés aux enfants

gouvernance locale et les Amélioration ou dégradation de la santé des dynamiques sociales Augmentation potentielle de l’impunité et des enfants violations des droits de l’enfant

Impacts cumulatifs Amélioration ou dégradation du système de protection de l’enfant Impacts économiques

Impacts sur le potentiel de Augmentation ou diminution des cas de développement local Augmentation ou diminution des maladies grossesses à risque sexuellement transmissibles chez les enfants

Amélioration ou dégradation de la santé des Augmentation ou diminution des enfants Impacts sur la complications lors des grossesses et Protection accouchements gouvernance locale et les Enfants de 13-18 ans Augmentation ou diminution des opportunités Exploitation sexuelle dynamiques sociales économiques et perspectives d’avenir pour les Particulièrement les filles enfants Impacts cumulatifs Impacts sur la Augmentation potentielle de l’impunité et des Evolution ou dégradation du système de démographie et les violations des droits de l’enfant protection de l’enfant migrations permanentes et saisonnières Augmentation ou diminution de la violence Augmentation potentielle des risques sexuelle et de la sécurité des enfants Impacts sur la sécurité sécuritaires pour les enfants des personnes et des biens Impacts sur le potentiel de Existence ou absence d’infrastructures Augmentation ou diminution des opportunités développement local adaptées, d’opportunités de réinsertion et de économiques et perspectives d’avenir pour les formation professionnelle pour les enfants enfants Enfants de 13-18 ans Traitement des Impacts sur la sécurité

enfants en conflit des personnes et des Augmentation ou diminution potentielle des Amélioration ou dégradation de la santé des Particulièrement les avec la loi biens violations des droits de l’enfant enfants garçons Augmentation ou diminution de nouveaux Impacts sur la santé risques sanitaires et de certains Amélioration ou dégradation du système de publique comportements à risque chez les enfants protection de l’enfant

ANALYSE D’IMPACT DES ACTIVITES DU SECTEUR DE L’AGRO-INDUSTRIE 114 ET DES CULTURES DE RENTE SUR LES DROITS DE L’ENFANT Catégorie d’enfants Catégorie d’impacts Droits Domaines d’impact affectés Description de l’impact Eventuelles conséquences potentielles associés (classe d’âge, sexe) Augmentation ou diminution des opportunités économiques et perspectives d’avenir pour les Impacts économiques enfants Augmentation ou diminution du travail des

Impacts sur le potentiel de enfants dans les plantations Augmentation ou diminution de l’échec ou développement local de l’abandon scolaire par les enfants devant Augmentation ou diminution des travaux Travail des enfants Enfants de 13-18 ans travailler, au détriment de leurs études Impacts sur la dangereux et inadaptés aux enfants gouvernance locale et les Amélioration ou dégradation de la santé des dynamiques sociales Augmentation potentielle de l’impunité et des enfants violations des droits de l’enfant

Impacts cumulatifs Amélioration ou dégradation du système de protection de l’enfant Impacts économiques

Impacts sur le potentiel de Augmentation ou diminution des cas de développement local Augmentation ou diminution des maladies grossesses à risque sexuellement transmissibles chez les enfants

Amélioration ou dégradation de la santé des Augmentation ou diminution des enfants Impacts sur la complications lors des grossesses et Protection accouchements gouvernance locale et les Enfants de 13-18 ans Augmentation ou diminution des opportunités Exploitation sexuelle dynamiques sociales économiques et perspectives d’avenir pour les Particulièrement les filles enfants Impacts cumulatifs Impacts sur la Augmentation potentielle de l’impunité et des Evolution ou dégradation du système de démographie et les violations des droits de l’enfant protection de l’enfant migrations permanentes et saisonnières Augmentation ou diminution de la violence Augmentation potentielle des risques sexuelle et de la sécurité des enfants Impacts sur la sécurité sécuritaires pour les enfants des personnes et des biens Impacts sur le potentiel de Existence ou absence d’infrastructures Augmentation ou diminution des opportunités développement local adaptées, d’opportunités de réinsertion et de économiques et perspectives d’avenir pour les formation professionnelle pour les enfants enfants Enfants de 13-18 ans Traitement des Impacts sur la sécurité enfants en conflit des personnes et des Augmentation ou diminution potentielle des Amélioration ou dégradation de la santé des Particulièrement les avec la loi biens violations des droits de l’enfant enfants garçons Augmentation ou diminution de nouveaux Impacts sur la santé risques sanitaires et de certains Amélioration ou dégradation du système de publique comportements à risque chez les enfants protection de l’enfant

ANALYSE D’IMPACT DES ACTIVITES DU SECTEUR DE L’AGRO-INDUSTRIE ET DES CULTURES DE RENTE SUR LES DROITS DE L’ENFANT 115 Catégorie d’enfants Domaines Droits Catégorie d’impacts associés affectés Description de l’impact Eventuelles conséquences potentielles d’impact (classe d’âge, sexe)

Augmentation de la protection sociale grâce à la mise en place d’un système Toutes les catégories d’affiliation à une assurance santé et à la Amélioration ou dégradation de la santé des Impacts économiques d’enfants (classes d’âge CNAPS pour les ménages, y compris les enfants Protection et sexe) enfants sociale Impacts sur le potentiel de Augmentation de la protection sociale Amélioration ou dégradation du système de la développement local grâce à la mise en place d’une caisse protection sociale de l’enfant commune bénéficiant aux enfants

Impacts économiques Evolution des conditions socio-économiques des ménages et de leurs enfants et de leur capacité de Impacts sur le foncier Augmentation ou diminution des revenus résilience Toutes les catégories des ménages d’enfants (classes d’âge Gestion des Impacts sur les conditions d’accès aux Augmentation ou diminution des opportunités et sexe) ressources ressources naturelles économiques et perspectives d’avenir pour les

enfants

Niveau Impacts sur la sécurité des personnes et Augmentation ou diminution de la sécurité Augmentation ou diminution de l’insécurité pour de vie des biens des personnes, des enfants et des biens adéquat les enfants

Augmentation ou diminution des revenus Augmentation ou diminution du taux de pauvreté des populations et de leurs enfants des populations et de leurs enfants

Impacts économiques Augmentation ou diminution de Evolution des conditions socio-économiques des

l’appui technique et opportunités de ménages et de leurs enfants et évolution de leur Impacts sur le foncier développement pour les ménages et leurs capacité de résilience

Toutes les catégories enfants (ex. dons de semences, primes de Impacts sur le potentiel de d’enfants (classes d’âge qualité, appui technique) Augmentation ou diminution des opportunités développement local Pauvreté et sexe) économiques et perspectives d’avenir pour les

Augmentation ou diminution de la enfants Impacts sur les conditions d’accès aux dépendance des populations et leurs services de base enfants aux cultures de rente et aux Amélioration ou dégradation des capacités d’accès

fluctuations des marchés agricoles aux services payants de santé et d’éducation pour Impacts sur la gouvernance locale et les internationaux les enfants dynamiques sociales

Amélioration ou dégradation du système de protection de l’enfant

ANALYSE D’IMPACT DES ACTIVITES DU SECTEUR DE L’AGRO-INDUSTRIE 116 ET DES CULTURES DE RENTE SUR LES DROITS DE L’ENFANT Catégorie d’enfants Domaines Droits Catégorie d’impacts associés affectés Description de l’impact Eventuelles conséquences potentielles d’impact (classe d’âge, sexe)

Augmentation de la protection sociale grâce à la mise en place d’un système Toutes les catégories d’affiliation à une assurance santé et à la Amélioration ou dégradation de la santé des Impacts économiques d’enfants (classes d’âge CNAPS pour les ménages, y compris les enfants Protection et sexe) enfants sociale Impacts sur le potentiel de Augmentation de la protection sociale Amélioration ou dégradation du système de la développement local grâce à la mise en place d’une caisse protection sociale de l’enfant commune bénéficiant aux enfants

Impacts économiques Evolution des conditions socio-économiques des ménages et de leurs enfants et de leur capacité de Impacts sur le foncier Augmentation ou diminution des revenus résilience Toutes les catégories des ménages d’enfants (classes d’âge Gestion des Impacts sur les conditions d’accès aux Augmentation ou diminution des opportunités et sexe) ressources ressources naturelles économiques et perspectives d’avenir pour les

enfants

Niveau Impacts sur la sécurité des personnes et Augmentation ou diminution de la sécurité Augmentation ou diminution de l’insécurité pour de vie des biens des personnes, des enfants et des biens adéquat les enfants

Augmentation ou diminution des revenus Augmentation ou diminution du taux de pauvreté des populations et de leurs enfants des populations et de leurs enfants

Impacts économiques Augmentation ou diminution de Evolution des conditions socio-économiques des

l’appui technique et opportunités de ménages et de leurs enfants et évolution de leur Impacts sur le foncier développement pour les ménages et leurs capacité de résilience

Toutes les catégories enfants (ex. dons de semences, primes de Impacts sur le potentiel de d’enfants (classes d’âge qualité, appui technique) Augmentation ou diminution des opportunités développement local Pauvreté et sexe) économiques et perspectives d’avenir pour les

Augmentation ou diminution de la enfants Impacts sur les conditions d’accès aux dépendance des populations et leurs services de base enfants aux cultures de rente et aux Amélioration ou dégradation des capacités d’accès

fluctuations des marchés agricoles aux services payants de santé et d’éducation pour Impacts sur la gouvernance locale et les internationaux les enfants dynamiques sociales

Amélioration ou dégradation du système de protection de l’enfant

ANALYSE D’IMPACT DES ACTIVITES DU SECTEUR DE L’AGRO-INDUSTRIE ET DES CULTURES DE RENTE SUR LES DROITS DE L’ENFANT 117 6.2 Caractérisation des impacts • Le développement économique La deuxième étape a permis de caractériser durable, l’amélioration des ces impacts en indiquant s’ils sont positifs infrastructures (routes, ponts, bâtiments) et du système de ou négatifs et s’ils impactent directement gouvernance locale. ou indirectement les enfants. Nous avons également évalué les potentiels impacts par rapport aux observations qui ont été faites A travers cette analyse, nous avons également sur le terrain, ou bien aux problématiques pu souligner les considérations relatives émergentes (ex. changement climatique et aux impacts cumulatifs d’autres secteurs pollution). d’activités et des projets économiques à Cette analyse intermédiaire a fait ressortir prendre en compte, et plus particulièrement seulement 13 impacts positifs et 38 impacts le tourisme mais aussi l’extraction de pierres négatifs. Les enfants sont, dans la majorité des précieuses. En outre, il s’avère important de cas, impactés directement, et indirectement faire plus de lien entre ce sujet et l’ensemble dans seulement 8 cas. Dans ces 8 cas, les des programmes et projets développés dans impacts positifs ont un impact direct et dans 5 des secteurs connexes aussi bien dans le cas, un impact indirect. domaine des droits de l’enfant (notamment l’eau, l’hygiène, la santé, la nutrition, Il ressort de cette analyse que les axes l’éducation et la protection) que le secteur de prioritaires sont: l’agro-industrie et des cultures de rente (ex. • L’accès aux services de base (eau, soins, école); diversification des cultures de rente et des • L’amélioration de la qualité des soins cultures vivrières). Nous faisons ici référence de santé et de l’éducation; à toutes dynamiques parallèles à l’agro- • La formation des adolescents et industrie qui peuvent influencer positivement jeunes (principalement déscolarisés); ou négativement l’impact. Il s’agit donc des • Le développement des loisirs pour les facteurs sources d’impacts cumulatifs. La enfants et les jeunes; référence aux politiques publiques dans les • L’interdiction des pires formes de différents domaines est indispensable même travail des enfants et la lutte contre si la présente étude n’a pas vocation à évaluer les violences sexuelles à l’encontre l’efficacité de ces politiques publiques, ni des enfants, particulièrement les même des projets et programmes de la adolescent(e)s; coopération multilatérale et/ou bilatérale dans • Le renforcement de la protection des enfants en conflit avec la loi et le ces domaines. développement de programmes de Le tableau suivant reprend donc la description prévention, autour du vol de vanille des impacts identifiés par droit et domaine notamment; d’impact dans le tableau 36, pour les • La sensibilisation et la promotion caractériser plus finement. des droits de l’enfant au sens large (nutrition, santé, protection, etc…); • L’investissement durable dans le développement socio-économique pour améliorer le bien-être des ménages (régularité des revenus, stabilité financière et diversification, éducation financière, famille monoparentale);

ANALYSE D’IMPACT DES ACTIVITES DU SECTEUR DE L’AGRO-INDUSTRIE 118 ET DES CULTURES DE RENTE SUR LES DROITS DE L’ENFANT Tableau 37: Caractérisation des impacts spécifiques (positif / négatif, direct / indirect, considérations relatives aux impacts cumulatifs d’autres secteurs d’activités et des projets économiques Considérations Description Impact positif ou négatif Impact direct ou indirect relatives aux de l’impact impacts cumulatifs Evolution Amélioration des Amélioration des Nécessité de prendre positive des conditions d’accès à conditions d’accès en considération les conditions l’eau potable grâce à l’eau potable politiques publiques d’accès à la construction de directement due d’amélioration de des enfants nouveaux forages et au développement l’accès à l’eau, à l’eau puits dans les zones des cultures de les projets de potable concernées, grâce rente et de l’agro- développement (existence aux recettes fiscales industrie (l’accès socio-économiques ou non de locales/nationales et à l’eau potable financés par les puits et Positif aux investissements Direct pouvant être bailleurs de fonds forage) réalisés par les amélioré grâce à bilatéraux et entreprises dans la construction ou multilatéraux et les le cadre de leur la réhabilitation investissements politique RSE des points d’eau communautaires financées par les réalisés dans ce entreprises agro- domaine. industrielles, dans le cadre de leur politique RSE) Evolution Diminution probable Augmentation Nécessité de négative des et future des probable et prendre en compte conditions ressources hydriques progressive des les conséquences d’accès souterraines due à compétitions du changement des enfants l’irrigation (qui pourra (irrigation - climatique sur à l’eau se développer à agriculture vs eau le régime des potable l’avenir comme une potable pour les précipitations (selon stratégie d’adaptation populations) et (évolution des l’existence au changement des pressions sur volumes annuels de puits climatique) et au les ressources moyens de ou forage, développement des hydriques précipitations dans la projet plantations agricoles pouvant affecter zone d’étude) et les d’adduction en monoculture négativement autres secteurs ou d’eau, consommant de les quantités projets économiques dotation en grandes quantités d’eau potable susceptibles Négatif Indirect robinet) d’eau chaque disponibles pour d’exacerber les année et dépassant les populations et pressions sur les les volumes les enfants ressources hydriques annuels moyens (tourisme, industrie de précipitations, de transformation mettant en péril nécessitant de les capacités de l’eau, agriculture régénération et intensive et irriguée, la durabilité des industries extractives ressources hydriques nécessitant de l’eau indispensables pour pour l’extraction ou répondre aux besoins le traitement des en eau potable minéraux, etc.). des populations concernées

ANALYSE D’IMPACT DES ACTIVITES DU SECTEUR DE L’AGRO-INDUSTRIE ET DES CULTURES DE RENTE SUR LES DROITS DE L’ENFANT 119 Considérations Description Impact positif ou négatif Impact direct ou indirect relatives aux de l’impact impacts cumulatifs Pollution et/ Augmentation Augmentation Nécessité de prendre ou dégra- potentielle de probable de en considération les dation de la l’utilisation des la pollution et politiques publiques qualité de engrais et produits dégradation de la de protection de phyto sanitaires qualité de l’eau l’environnement, les l’eau dispo- en raison des disponible pour les projets d’agriculture nible pour phénomènes de enfants pour leur biologique et la consom- spéculation sur les consommation, d’agriculture mation des cultures de rente due au raisonnée financés enfants Négatif et de la tentation Direct développement par les bailleurs de pour les producteurs des cultures de fonds bilatéraux d’augmenter leur rente et de l’agro- et multilatéraux production en industrie ainsi que les utilisant de plus investissements en plus d’intrants communautaires agricoles chimiques réalisés dans ce et de produits domaine phytosanitaires chimiques. Evolution Déséquilibre Dégradation des Nécessité de prendre néga- croissant entre conditions d’accès en considération les tive des les besoins des à l’assainissement politiques publiques conditions populations et de base d’amélioration les capacités directement due de l’accès à d’accès à d’infrastructures au développement l’assainissement l’assainis- et dispositifs des chaines de de base, les projets sement de d’assainissement valeur des cultures de développement base et des dû à l’augmentation de rente et de socio-économiques systèmes de la démographie l’agro-industrie financés par les Négatif Direct de traite- et au manque de bailleurs de fonds ments des réinvestissement bilatéraux et des recettes fiscales multilatéraux et les eaux usées locales/nationales et investissements (ex. latrines, d’investissements communautaires toilettes, réalisés par les réalisés dans ce fosses entreprises dans domaine. septiques, le cadre de leur station politique RSE. d’épuration)

ANALYSE D’IMPACT DES ACTIVITES DU SECTEUR DE L’AGRO-INDUSTRIE 120 ET DES CULTURES DE RENTE SUR LES DROITS DE L’ENFANT Considérations Description Impact positif ou négatif Impact direct ou indirect relatives aux de l’impact impacts cumulatifs Evolution Augmentation Augmentation Nécessité de prendre négative des potentielle des probable des en considération les conditions déchets en raison de déchets et politiques publiques de l’effet des migrations dégradation du de protection de traitement sur la démographie cadre de vie des l’environnement, les des déchets et d’une plus forte enfants due au projets de gestion pouvant consommation développement des déchets par Négatif Direct affecter les de produits des cultures de les bailleurs de enfants manufacturés et rente et de l’agro- fonds bilatéraux et emballés liée à la industrie multilatéraux et les hausse du niveau de investissements vie communautaires réalisés dans ce domaine Amélioration Augmentation de la Ces activités sont Nécessité de prendre des prise de conscience avant tout offertes en considération conditions et changement positif aux parents, et les les exigences liées d’accès des de comportement enfants peuvent aux normes et aux enfants à dans le domaine de ainsi en bénéficier standards en matière l’hygiène de l’hygiène de base si les parents leur de culture de rente base grâce aux activités apprennent les règles et d’agro-industrie de sensibilisation en matière d’hygiène (notamment agriculture Positif Indirect sur l’hygiène de de base biologique, commerce base réalisées par équitable, etc…) et les exportateurs et les exigences du les organisations de marché extérieur et des producteurs. Elles sont importateurs obligatoires en raison de certaines normes (ex. Global Cap) Evolution Augmentation de la Amélioration des Nécessité de prendre positive de la disponibilité de l’eau conditions d’accès en considération les disponibilité pour l’hygiène des à l’eau potable, politiques publiques d’eau pour enfants à travers directement due au d’amélioration de l’hygiène des la construction de développement des l’accès à l’eau, enfants nouveaux forages et chaines de valeur et les projets de de puits dans les zones de l’agro-industrie développement socio- Positif concernées, grâce Direct économiques financés aux recettes fiscales par les bailleurs de locales/nationales et fonds bilatéraux et aux investissements multilatéraux, ainsi que réalisés par les les investissements entreprises dans le communautaires cadre de leur politique réalisés dans ce RSE domaine.

ANALYSE D’IMPACT DES ACTIVITES DU SECTEUR DE L’AGRO-INDUSTRIE ET DES CULTURES DE RENTE SUR LES DROITS DE L’ENFANT 121 Considérations Description Impact positif ou négatif Impact direct ou indirect relatives aux de l’impact impacts cumulatifs Evolution Augmentation de la Augmentation Nécessité de prendre néga- pollution et dégradation probable de en considération les tive des du cadre de vie des la pollution et politiques publiques enfants en raison de dégradation du de protection de conditions la présence d’usines cadre de vie des l’environnement ainsi environne- de transformation enfants dues au que les mesures prises mentales (potentiellement développement des par les différentes pouvant source de pollution cultures de rente et parties prenantes impacter de l’air et des eaux) et de l’agro-industrie impliquées dans le sur la vie Négatif de l’augmentation du Direct secteur des cultures des enfants trafic routier avec le de rente et de l’agro- (présence passage de camions industrie, pour limiter lors des récoltes la pollution et la ou absence (principalement dégradation du cadre de pollution pollution de l’air de vie des populations chimique, - poussière, gaz locales sonore, d’échappement - et poussière, pollution sonore) etc.) Augmen- Amélioration des Amélioration Nécessité de prendre tation du conditions d’accès des conditions en considération les nombre aux soins grâce d’accès à la santé politiques publiques à la construction directement due au d’amélioration de d’infrastruc- de nouvelles développement des l’accès à la santé, tures de infrastructures de chaines de valeur et les projets de santé dispo- santé dans les zones de l’agro-industrie développement socio- nibles pour concernées, grâce économiques financés les enfants aux recettes fiscales par les bailleurs de (dispen- locales/nationales et fonds bilatéraux et saire, case aux investissements multilatéraux, ainsi que de santé, réalisés par les les investissements entreprises dans le communautaires centre de cadre de leur politique réalisés dans ce santé, hôpi- RSE. domaine. tal) Positif Impact positif à Direct pondérer à la suite d’un éventuel déséquilibre entre l’offre et la demande d’accès aux soins, à cause de la probable future augmentation de la population locale, due aux migrations saisonnières ou permanentes liées à l’attractivité économique des zones de production de cultures de rente.

ANALYSE D’IMPACT DES ACTIVITES DU SECTEUR DE L’AGRO-INDUSTRIE 122 ET DES CULTURES DE RENTE SUR LES DROITS DE L’ENFANT Considérations Description Impact positif ou négatif Impact direct ou indirect relatives aux de l’impact impacts cumulatifs Dégradation Dégradation de la Détérioration de la Nécessité de prendre de la qualité qualité des soins santé des enfants en considération les des soins à due au manque de en raison de la faible politiques publiques réinvestissement qualité du système d’amélioration de disposition des recettes fiscales de santé et de la l’accès à la santé, des enfants locales/nationales et prise en charge les projets de (formation d’investissement de effective des enfants développement socio- et dispo- la part des entreprises malades économiques financés nibilité du dans le cadre de leur par les bailleurs de personnel, politique RSE, et à fonds bilatéraux et conditions cause de l’éventuel multilatéraux, ainsi que déséquilibre entre les investissements d’accueil, Négatif Direct l’offre et la demande communautaires disponibilité d’accès aux soins, à réalisés dans ce de matériel, cause de la probable domaine. équipe- future augmentation ments et de la population locale médica- due aux migrations ments) saisonnières ou permanentes liées à l’attractivité économique des zones de production de cultures de rente. Augmen- Augmentation Détérioration Nécessité de prendre tation du abusive du prix des conditions en considération les cout moyen des médicaments, d’accès à la santé politiques publiques éventuelle spéculation directement due au liées à la santé et d’accès aux et fluctuation du prix développement des à la lutte contre la soins pour des soins et des chaines de valeur et corruption, ainsi que les enfants visites médicales, plus de l’agro-industrie les programmes particulièrement lors d’amélioration d’accès Négatif Direct des périodes de récolte à la santé et aux soins financés par les bailleurs de fonds bilatéraux et multilatéraux et les investissements communautaires réalisés dans ce domaine

ANALYSE D’IMPACT DES ACTIVITES DU SECTEUR DE L’AGRO-INDUSTRIE ET DES CULTURES DE RENTE SUR LES DROITS DE L’ENFANT 123 Considérations Description Impact positif ou négatif Impact direct ou indirect relatives aux de l’impact impacts cumulatifs Evolution Diminution de l’offre Détérioration des Nécessité de prendre négative de locale de services conditions d’accès en considération les l’adéquation de santé pour les à la santé pour politiques publiques entre la enfants en raison les populations d’amélioration de démographie de la potentielle locales et émigrées, l’accès à la santé, et l’offre augmentation de la directement due au les projets de locale de population immigrée, développement des développement socio- services de Négatif attirée par les régions Direct chaines de valeur et économiques financés santé pour à cause du travail dans de l’agro-industrie par les bailleurs de les enfants les cultures de rente et fonds bilatéraux et l’agro-industrie multilatéraux, ainsi que les investissements communautaires réalisés dans ce domaine. Augmen- Manque de suivi- Augmentation Nécessité de prendre tation des accompagnement des risques pour en considération les cas de régulier par les adolescentes, politiques publiques des médecins notamment en liées à la santé sexuelle grossesses gynécologues, manque période de récolte et reproductive et à la précoces de planning familial lorsque les filles protection de l’enfant, et/ou non pour les adolescentes ont tendance à les projets financés désirées dû à l’absence de sortir davantage (ex. par les bailleurs de chez les réinvestissement jiromena), où elles fonds bilatéraux et mineures des recettes fiscales sont plus exposées à multilatéraux et les (absence ou locales/nationales et l’exploitation sexuelle investissements présence d’investissement par communautaires les entreprises dans le réalisés dans ce de services Négatif Direct cadre de leur politique domaine; ainsi que les locaux de RSE, dans le domaine impacts cumulatifs planning de la santé sexuelle et (tourisme) familial) reproductive. Cette situation peut être exacerbée par le manque de sensibilisation, auprès de la famille sur les structures de santé et de l’école, l’accès au planning familial et à la contraception

ANALYSE D’IMPACT DES ACTIVITES DU SECTEUR DE L’AGRO-INDUSTRIE 124 ET DES CULTURES DE RENTE SUR LES DROITS DE L’ENFANT Considérations Description Impact positif ou négatif Impact direct ou indirect relatives aux de l’impact impacts cumulatifs Augmen- Manque de suivi- Augmentation des Nécessité de prendre tation des accompagnement risques pour les 13- en considération les risques de régulier par 18 ans, notamment politiques publiques des médecins en période de d’amélioration de maladies gynécologues, manque récolte lorsque les la santé sexuelle sexuelle- de planning familial filles ont tendance à et reproductive, les ment trans- pour les adolescentes sortir davantage (ex. programmes de lutte missibles dû à l’absence de jiromena), où elles contre les MST financés réinvestissement sont plus exposées à par les bailleurs de des recettes fiscales l’exploitation sexuelle fonds bilatéraux et locales/nationales multilatéraux et les et d’investissement investissements dans le domaine de communautaires Négatif la santé sexuelle et Direct réalisés dans ce reproductive de la domaine, ainsi que les part des entreprises, impacts cumulatifs dans le cadre de leur (tourisme sexuel) politique RSE. Cette situation peut être exacerbée par le manque de sensibilisation, auprès de la famille sur les structures de santé et de l’école, l’accès au planning familial et à la contraception

ANALYSE D’IMPACT DES ACTIVITES DU SECTEUR DE L’AGRO-INDUSTRIE ET DES CULTURES DE RENTE SUR LES DROITS DE L’ENFANT 125 Considérations Description Impact positif ou négatif Impact direct ou indirect relatives aux de l’impact impacts cumulatifs Augmen- Manque de suivi- Augmentation Nécessité de prendre tation des accompagnement des risques pour en considération les risques de régulier par les adolescentes, politiques publiques des médecins notamment en d’amélioration du complica- gynécologues, manque période de récolte système de santé et tions lors de planning familial lorsque les filles de la santé sexuelle des gros- et de prise en charge ont tendance à et reproductive, les sesses et des adolescentes sortir davantage (ex. programmes financés accouche- enceintes, dû jiromena), où elles par les bailleurs de ments à l’absence de sont plus exposées à fonds bilatéraux et réinvestissement l’exploitation sexuelle multilatéraux et les des recettes fiscales investissements locales/nationales et communautaires d’investissement dans réalisés dans ce Négatif le domaine de la santé Direct domaine; ainsi que les et de la santé sexuelle impacts cumulatifs et reproductive. (tourisme) de la part des entreprises dans le cadre de leur politique RSE. Cette situation peut être exacerbée par le manque de sensibilisation, auprès de la famille sur les structures de santé et de l’école, l’accès au planning familial et à la contraception Augmen- La disponibilité Augmentation des Nécessité de prendre tation des d’argent, la présence risques pour les en considération risques pour de personnes adolescentes, plus les risques liés au extérieures à la particulièrement développement du les enfants communauté (ex. tourisme, la tendance à d’être vic- collecteurs de banaliser, à cacher ou à times d’ex- vanille susceptibles nier les phénomènes en ploitation de promouvoir ce lien avec l’exploitation sexuelle phénomène) et des sexuelle ainsi que les pratiques déjà ancrées politiques publiques de Négatif Direct en lien à d’autres lutte contre le tourisme, secteurs d’activités (ex. les projets de protection tourisme) favorisent de l’enfant financés l’augmentation des cas par les bailleurs de d’exploitation sexuelle fonds bilatéraux et en période de récolte. multilatéraux, ainsi que les investissements communautaires réalisés dans ce domaine.

ANALYSE D’IMPACT DES ACTIVITES DU SECTEUR DE L’AGRO-INDUSTRIE 126 ET DES CULTURES DE RENTE SUR LES DROITS DE L’ENFANT Considérations Description Impact positif ou négatif Impact direct ou indirect relatives aux de l’impact impacts cumulatifs Augmentation Amélioration de Augmentation Nécessité de prendre des revenus l’alimentation des de la quantité et en considération les des ménages enfants grâce à de la diversité de politiques publiques influant sur la l’augmentation des l’alimentation des de développement quantité et la revenus des ménages enfants lorsque économique, les projets diversité de lors des périodes de les revenus des d’amélioration des l’alimentation récolte et possibilité de ménages sont plus conditions de vie des des enfants bénéficier d’avances élevés, notamment producteurs et ménages sur récolte proposées après la période de financés par les bailleurs par certaines récolte et pendant de fonds bilatéraux et entreprises. Il faut les fêtes multilatéraux, ainsi que néanmoins noter les les investissements difficultés liées à communautaires l’inflation, à certaines réalisés dans ce périodes l’année, et la domaine. fluctuation des prix des cultures de rente. Positif Direct Impact positif à pondérer à cause du fait que l’augmentation des revenus peut se traduire par l’augmentation de la consommation de produits manufacturés et transformés de moindre qualité nutritionnelle que les produits agricoles ou PFNL locaux, ce qui peut provoquer à terme une dégradation de la santé des enfants (diabète, obésité, etc.)

ANALYSE D’IMPACT DES ACTIVITES DU SECTEUR DE L’AGRO-INDUSTRIE ET DES CULTURES DE RENTE SUR LES DROITS DE L’ENFANT 127 Considérations Description Impact positif ou négatif Impact direct ou indirect relatives aux de l’impact impacts cumulatifs Diminution Diminution des Dégradation de la Nécessité de prendre des surfaces et de la main diversité alimentaire en considération les productions d’œuvre disponibles des enfants, risques de dégradation pour les cultures de cultures vivrières, sachant que en particulier la de la sécurité et de la vivrières le développement des diversité des fruits et souveraineté alimentaire influant sur la cultures de rente peut légumes, ainsi que des producteurs de quantité et la provoquer une baisse l’approvisionnement cultures de rente et les diversité de de production des en riz, manioc, etc… risques d’augmentation cultures vivrières. l’alimentation La reconversion des de leur dépendance des enfants producteurs agricoles économique à des de cultures vivrières marchés internationaux vers les cultures de volatils et imprévisibles, rente semble de plus mais aussi les en plus généralisée en raison de l’attrait politiques publiques économique des de développement cultures d’exportation. économique et Pourtant, cela agricole, les projets constitue un risque d’amélioration des non négligeable car elle peut engendrer conditions de vie des la dégradation de la producteurs et ménages sécurité alimentaire financés par les bailleurs des familles et des de fonds bilatéraux et enfants ainsi que la multilatéraux, ainsi que Négatif dépendance croissante Direct des familles et des les investissements enfants envers des communautaires cultures d’exportation réalisés dans ce dont les marchés domaine. internationaux sont volatils et imprévisibles. Toutefois, il convient de noter que le recours aux cultures vivrières est généralement encouragé lors des sensibilisations sur la nutrition ; la production de cultures vivrières locales est éventuellement susceptible de recevoir des financements grâce aux recettes fiscales locales/ nationales et aux investissements réalisés par les exportateurs dans le cadre de leur politique RSE

ANALYSE D’IMPACT DES ACTIVITES DU SECTEUR DE L’AGRO-INDUSTRIE 128 ET DES CULTURES DE RENTE SUR LES DROITS DE L’ENFANT Considérations Description Impact positif ou négatif Impact direct ou indirect relatives aux de l’impact impacts cumulatifs Dégradation Diminution progressive Les enfants Nécessité de prendre du statut des zones de forêt pourraient bénéficier en considération nutritionnel naturelle (riches d’un meilleur l’évolution des zones en PFNL souvent développement de forêts naturelles des enfants de haute valeur physique en ajoutant et la disponibilité de liée à une nutritionnelle) à cause des légumes, fruits PFNL dans les régions consomma- du développement et protéines animales concernées, ainsi que tion réduite des plantations de ou végétales dans les politiques publiques de produits cultures de rente, leur alimentation de nutrition, les locaux et diminution du temps quotidienne incluant projets locaux financés des produits disponible pour la des PFNL de haute par les bailleurs de forestiers collecte de PNFL et la valeur nutritionnelle fonds bilatéraux et production de cultures multilatéraux, ainsi que non ligneux Négatif Direct vivrières locales, les investissements (PFNL) reconversion des communautaires producteurs agricoles réalisés dans ce de cultures vivrières domaine. vers les cultures de rente poussant les populations locales à concentrer leur alimentation autour du riz et consommer peu de légumes, de fruits et de protéines animales ou végétales Diminution de Diminution de La diminution de Nécessité de prendre la pratique de la pratique de la pratique de en considération les l’allaitement l’allaitement exclusif en l’allaitement exclusif mesures prises par maternel raison du manque de impacte directement les entreprises, les exclusif disponibilité des mères la santé des politiques publiques de jusqu’à 6 de jeunes enfants nourrissons jusqu’à 6 santé et de nutrition du mois à cause qui sont incitées à mois, et a des effets nourrisson, les projets du travail s’investir dans les négatifs sur le long d’amélioration de la des femmes activités de production terme protection sociale des allaitantes et de transformation jeunes mères financés dans les des cultures de rente. par les bailleurs de chaines de Toutefois, il existe fonds bilatéraux et Négatif Direct valeur des certaines initiatives multilatéraux, ainsi que cultures de sensibilisation les investissements de rente menées par les agents communautaires et l’agro- communautaires réalisés dans ce industrie pour encourager les domaine. femmes à poursuivre l’allaitement maternel ; mais les impacts de cette sensibilisation ne sont pas garantis face aux pressions économiques locales

ANALYSE D’IMPACT DES ACTIVITES DU SECTEUR DE L’AGRO-INDUSTRIE ET DES CULTURES DE RENTE SUR LES DROITS DE L’ENFANT 129 Considérations Description Impact positif ou négatif Impact direct ou indirect relatives aux de l’impact impacts cumulatifs Diminution de Diminution de La diminution de Nécessité de prendre la pratique de la pratique de la pratique de en considération les l’allaitement l’allaitement exclusif en l’allaitement exclusif mesures prises par maternel raison du manque de impacte directement les entreprises, les exclusif disponibilité des mères la santé des politiques publiques de jusqu’à 6 de jeunes enfants nourrissons jusqu’à 6 santé et de nutrition du mois à cause qui sont incitées à mois, et a des effets nourrisson, les projets du travail s’investir dans les négatifs sur le long d’amélioration de la des femmes activités de production terme protection sociale des allaitantes et de transformation jeunes mères financés dans les des cultures de rente. par les bailleurs de chaines de Toutefois, il existe fonds bilatéraux et Négatif Direct valeur des certaines initiatives multilatéraux, ainsi que cultures de sensibilisation les investissements de rente menées par les agents communautaires et l’agro- communautaires réalisés dans ce industrie pour encourager les domaine. femmes à poursuivre l’allaitement maternel ; mais les impacts de cette sensibilisation ne sont pas garantis face aux pressions économiques locales

ANALYSE D’IMPACT DES ACTIVITES DU SECTEUR DE L’AGRO-INDUSTRIE 130 ET DES CULTURES DE RENTE SUR LES DROITS DE L’ENFANT Considérations Description Impact positif ou négatif Impact direct ou indirect relatives aux de l’impact impacts cumulatifs Augmen- Amélioration des Amélioration des Nécessité de prendre tation de conditions d’accès conditions d’accès en considération les la quantité à l’éducation grâce à l’éducation politiques publiques à la construction directement due au d’amélioration de d’infrastruc- ou la réhabilitation développement des l’accès à l’éducation, tures sco- d’infrastructures chaines de valeur des les projets de laires dispo- scolaires dans les cultures de rente et développement socio- nibles pour zones concernées, de l’agro-industrie économiques financés les enfants grâce aux recettes par les bailleurs de fiscales locales/ fonds bilatéraux et nationales et aux multilatéraux, ainsi que investissements les investissements réalisés par les communautaires entreprises dans le réalisés dans ce cadre de leur politique domaine. RSE. Appui matériel et financier (ex. fourniture Positif Direct de kits à la rentrée scolaire) Impact positif à pondérer à cause d’un éventuel déséquilibre entre l’offre et la demande d’accès à l’éducation, lié au fait que la population locale peut augmenter suite aux migrations saisonnières ou permanentes, en raison de l’attractivité économique des zones de production de cultures de rente.

ANALYSE D’IMPACT DES ACTIVITES DU SECTEUR DE L’AGRO-INDUSTRIE ET DES CULTURES DE RENTE SUR LES DROITS DE L’ENFANT 131 Considérations Description Impact positif ou négatif Impact direct ou indirect relatives aux de l’impact impacts cumulatifs Dégrada- Dégradation Détérioration de la Nécessité de prendre tion des de la qualité de qualité du système en considération les conditions l’enseignement à éducatif public politiques publiques cause d’un éventuel (déjà confronté à d’amélioration de d’enseigne- déséquilibre entre des difficultés et l’accès à l’éducation, ment pour l’offre et la demande faiblesses). Les les projets de les enfants d’accès à l’éducation ménages, parfois développement socio- (nombre lié au fait que la soutenus par les économiques financés d’enfants population locale peut exportateurs, sont par les bailleurs de par classe, augmenter suite aux généralement fonds bilatéraux et formation migrations saisonnières obligés de payer les multilatéraux, ainsi que ou permanentes. Ceci enseignants ou créer les investissements et dispo- Négatif Direct est dû à l’attractivité des écoles privées communautaires nibilité du économique des réalisés dans ce personnel, zones de production domaine. conditions de cultures de rente d’accueil, et au manque de disponibilité réinvestissement de matériel, des recettes fiscales équipe- locales/nationales et d’investissement de ments) la part des entreprises dans le cadre de leur politique RSE. Diminution Dégradation Diminution des Nécessité de prendre des compé- de la qualité de opportunités en considération les l’enseignement à professionnelles, des politiques publiques tences de cause du manque de perspectives d’avenir d’amélioration de base et qua- réinvestissement dans et des conditions de l’accès à l’éducation, lifications l’éducation, entraînant vie des enfants les projets de profession- une diminution des développement socio- nelles des Négatif compétences de base Direct économiques financés et des qualifications par les bailleurs de enseignants professionnelles en fonds bilatéraux et en charge raison de la faible multilatéraux, ainsi que de l’éduca- qualité de l’éducation les investissements tion de base communautaires réalisés dans ce des enfants domaine.

ANALYSE D’IMPACT DES ACTIVITES DU SECTEUR DE L’AGRO-INDUSTRIE 132 ET DES CULTURES DE RENTE SUR LES DROITS DE L’ENFANT Considérations Description Impact positif ou négatif Impact direct ou indirect relatives aux de l’impact impacts cumulatifs Diminu- Aggravation du Détérioration des Nécessité de prendre tion de la déséquilibre entre conditions d’accès en considération les l’offre et la demande à l’éducation politiques publiques quantité en matière d’éducation directement due au d’amélioration de d’infrastruc- à cause d’un éventuel développement des l’accès à l’éducation, tures sco- déséquilibre entre chaines de valeur des les projets de laires dispo- l’offre et la demande cultures de rente et développement socio- nibles pour d’accès à l’éducation de l’agro-industrie économiques financés lié au fait que la par les bailleurs de les enfants population locale peut fonds bilatéraux et augmenter suite aux multilatéraux, ainsi que migrations saisonnières les investissements ou permanentes. communautaires Cette situation est réalisés dans ce due à l’attractivité domaine. Négatif économique des Direct zones de production de cultures de rente, au manque de réinvestissement des recettes fiscales locales/nationales et d’investissement pour la construction d’infrastructures pour l’éducation secondaire dans les zones concernées de la part des entreprises dans le cadre de leur politique RSE Dégrada- Dégradation Détérioration de la Nécessité de prendre tion des des conditions qualité du système en considération les d’enseignement à éducatif public politiques publiques conditions cause d’un éventuel (déjà confronté à d’amélioration de d’enseigne- déséquilibre entre des difficultés et l’accès à l’éducation, ment pour l’offre et la demande faiblesses). Les les projets de les enfants d’accès à l’éducation ménages, parfois développement socio- (nombre lié au fait que la soutenus par les économiques financés population locale peut exportateurs, sont par les bailleurs de d’enfants augmenter suite aux généralement fonds bilatéraux et par classe, migrations saisonnières obligés de payer les multilatéraux, ainsi que formation ou permanentes, en enseignants ou de les investissements et dispo- Négatif raison de l’attractivité Direct créer des écoles communautaires économique des privées réalisés dans ce nibilité du zones de production domaine. personnel, de cultures de conditions rente, du manque d’accueil, de réinvestissement disponibilité des recettes fiscales locales/nationales de matériel, et du manque équipe- d’investissement de ments) la part des entreprises dans le cadre de leur politique RSE.

ANALYSE D’IMPACT DES ACTIVITES DU SECTEUR DE L’AGRO-INDUSTRIE ET DES CULTURES DE RENTE SUR LES DROITS DE L’ENFANT 133 Considérations Description Impact positif ou négatif Impact direct ou indirect relatives aux de l’impact impacts cumulatifs Augmen- Tendance à Augmentation des Nécessité de prendre tation de l’augmentation de risques d’abandon en considération les l’abandon scolaire. scolaire pour les politiques publiques l’abandon La participation des enfants de 13 à d’amélioration de scolaire par enfants à l’entretien et 18 ans, parfois de l’accès à l’éducation, les enfants la récolte des cultures manière plus précoce les projets de constitue l’un des dès 11 ans développement socio- facteurs ayant causé économiques financés cet abandon, ainsi par les bailleurs de Négatif qu’une incitation à Direct fonds bilatéraux et gagner de l’argent. Il multilatéraux, ainsi que arrive que les enfants les investissements participent aux activités communautaires de production et de réalisés dans ce récolte des cultures de domaine. rente et contribuent ainsi aux stratégies des familles pour gagner de l’argent. Diminution Diminution des Diminution des Nécessité de prendre des com- compétences de base opportunités en considération les et des qualifications professionnelles, des politiques publiques pétences professionnelles des perspectives d’avenir d’amélioration de de base et enseignants, en raison et des conditions de l’accès à l’éducation, qualifica- de la dégradation de la vie des enfants les projets de tions profes- qualité de l’éducation développement socio- sionnelles Négatif liée au déséquilibre Direct économiques financés entre offre et demande par les bailleurs de des ensei- en matière d’éducation fonds bilatéraux et gnants en et au manque multilatéraux, ainsi que charge de d’investissement dans les investissements l’éducation le secteur. communautaires réalisés dans ce secondaire domaine. des enfants Augmen- Augmentation des Augmentation des Nécessité de prendre tation de comportements à risques pour les en considération les risque, exacerbés enfants de 13 à 18 politiques publiques certains en période de ans, aussi bien pour pour la jeunesse, compor- récolte en raison des les filles que les les projets portant tements à entrées d’argent et garçons sur la santé et le risque chez de la présence de renforcement de la personnes extérieures protection de l’enfant Négatif Direct les enfants à la communauté financés par les bailleurs (notamment (ex. collecteurs de fonds bilatéraux et alcool, ta- de vanille) et d’un multilatéraux, ainsi que bac, drogue, environnement propice les investissements dû aux potentiels cas communautaires M S T, d’exploitation sexuelle réalisés dans ce grossesse favorisés par le domaine. précoce) tourisme notamment

ANALYSE D’IMPACT DES ACTIVITES DU SECTEUR DE L’AGRO-INDUSTRIE 134 ET DES CULTURES DE RENTE SUR LES DROITS DE L’ENFANT Considérations Description Impact positif ou négatif Impact direct ou indirect relatives aux de l’impact impacts cumulatifs Augmen- Augmentation des Augmentation des Nécessité de prendre tation des risques de délinquance risques pour les en considération les et des violations des enfants de 13 à 18 politiques publiques risques droits de l’enfant, ans, aussi bien pour pour la jeunesse, (ex. délin- exacerbés en période les filles que les les projets portant quance, dé- de récolte en raison garçons sur la santé et le tournement) des entrées d’argent renforcement de la et de la présence de protection de l’enfant et des Négatif personnes extérieures Direct financés par les bailleurs violations à la communauté de fonds bilatéraux et des droits (ex. collecteurs multilatéraux, ainsi que de l’enfant de vanille) et d’un les investissements environnement propice communautaires dû aux potentiels cas réalisés dans ce d’exploitation sexuelle domaine. favorisés par le tourisme notamment Augmen- Augmentation Détérioration des Nécessité de prendre tation des progressive de la conditions d’accès en considération les population locale à l’éducation phénomènes existants migrations due aux migrations directement due au d’exode rural, et les jouant sur saisonnières ou développement des politiques publiques l’adéqua- permanentes liées chaines de valeur des pour la jeunesse, les tion entre à l’attractivité cultures de rente et projets de protection économique des de l’agro-industrie de l’enfant financés le nombre zones de production par les bailleurs de et la taille de cultures de rente fonds bilatéraux et des établis- pouvant provoquer multilatéraux, ainsi que sements un déséquilibre entre les investissements l’offre et la demande communautaires scolaires et dans le domaine de réalisés dans ce la taille de la l’éducation. domaine. Il faut toutefois population Négatif Direct infantile considérer le phénomène actuel d’exode rural et de migration vers les villes à cause du manque d’opportunités professionnelles et de perspectives d’avenir pour la jeunesse (phénomène qui pourra être amené à diminuer au fur et à mesure que se développeront les cultures de rente et l’agro-industrie dans les régions concernées)

ANALYSE D’IMPACT DES ACTIVITES DU SECTEUR DE L’AGRO-INDUSTRIE ET DES CULTURES DE RENTE SUR LES DROITS DE L’ENFANT 135 Considérations Description Impact positif ou négatif Impact direct ou indirect relatives aux de l’impact impacts cumulatifs Faible Aggravation de Faibles opportunités Nécessité de prendre développe- l’inadéquation entre professionnelles et en considération les l’offre et la demande perspectives d’avenir, politiques publiques ment des en formation avec une attention pour la jeunesse, les infrastruc- professionnelle à cause spécifique pour les projets de formation tures ou de l’augmentation enfants déscolarisés professionnelle des des offres progressive de la enfants et des jeunes population locale financés par les bailleurs de forma- due aux migrations de fonds bilatéraux et tions profes- saisonnières ou multilatéraux, ainsi que sionnelles permanentes. Ceci les investissements adaptées est lié à l’attractivité communautaires économique des réalisés dans ce aux besoins zones de production domaine. et capacités de cultures de rente locales des et au manque de enfants réinvestissement Négatif des recettes Direct fiscales locales/ nationales, au manque d’investissement de la part des entreprises dans le cadre de leur politique RSE, pour développer des infrastructures ou d’offres de formation adaptées aux besoins et capacités locales (ex. implantation d’une usine de transformation et formation en alternance pour les enfants de plus de 15 ans, etc.…) Augmen- Faiblesse de l’offre Faibles opportunités Nécessité de prendre tation des locale en formation de développement en considération les professionnelle pour pour les enfants de politiques publiques migrations les enfants en raison 13 à 18 ans d’amélioration de jouant sur de la potentielle l’accès à la formation l’adéquation augmentation de la professionnelle, entre le population immigrée, les projets de attirée par le travail développement socio- nombre et et le dynamisme économiques financés la taille des Négatif économique liés aux Direct par les bailleurs de centres de cultures de rente et à fonds bilatéraux et formation l’agro-industrie (à tous multilatéraux, ainsi que les niveaux de la chaîne les investissements profession- de valeur) communautaires nelle et la réalisés dans ce taille de la domaine. population infantile

ANALYSE D’IMPACT DES ACTIVITES DU SECTEUR DE L’AGRO-INDUSTRIE 136 ET DES CULTURES DE RENTE SUR LES DROITS DE L’ENFANT Considérations Description Impact positif ou négatif Impact direct ou indirect relatives aux de l’impact impacts cumulatifs Faible Dégradation de Faibles opportunités Nécessité de prendre développe- l’adéquation entre de développement en considération les l’offre et la demande et d’épanouissement politiques publiques ment des en structures de loisirs pour les enfants pour la jeunesse, les infrastruc- et culturelles à cause projets de culture, les tures ou de l’augmentation de sports et loisirs financés des offres la population, suite aux par les bailleurs de de loisirs et migrations saisonnières fonds bilatéraux et et permanentes, multilatéraux, ainsi que d’activités au manque de les investissements culturelles réinvestissement communautaires Négatif Direct adaptées des recettes fiscales réalisés dans ce aux besoins locales/nationales et domaine. d’ investissement de et capacités la part des entreprises locales des dans le cadre de enfants leur politique RSE pour développer des infrastructures sportives, des loisirs et activités culturelles adaptées Augmen- Augmentation des Augmentation des Nécessité de prendre tation de comportements risques pour les en considération les à risque, en enfants de 13 à 18 politiques publiques certains raison du manque ans, aussi bien pour pour la jeunesse, compor- d’infrastructures les filles que les les projets portant tements à sportives, des garçons sur la santé et le risque chez loisirs et activités renforcement de la les enfants culturelles adaptées. protection de l’enfant Ces comportements financés par les bailleurs (notamment sont exacerbés de fonds bilatéraux et alcool, ta- par le manque de multilatéraux, ainsi que bac, drogue, Négatif sensibilisation et de Direct les investissements M S T, prévention communautaires réalisés dans ce grossesse domaine. précoce) en raison du manque d’activités sportives, culturelles et de loisirs

ANALYSE D’IMPACT DES ACTIVITES DU SECTEUR DE L’AGRO-INDUSTRIE ET DES CULTURES DE RENTE SUR LES DROITS DE L’ENFANT 137 Considérations Description Impact positif ou négatif Impact direct ou indirect relatives aux de l’impact impacts cumulatifs Augmen- Augmentation des Augmentation des Nécessité de prendre tation des risques de délinquance risques pour les en considération les et des violations des enfants de 13 à 18 politiques publiques risques droits de l’enfant, en ans, aussi bien pour pour la jeunesse, les (ex. délin- raison du manque les filles que les projets portant sur le quance, dé- d’infrastructures garçons renforcement de la tournement) sportives, des loisirs protection de l’enfant et des et activités culturelles (y compris genre et adaptées justice juvénile) financés violations Négatif Direct par les bailleurs de des droits fonds bilatéraux et de l’enfant multilatéraux, ainsi que en raison les investissements communautaires du manque réalisés dans ce d’activités domaine. sportives, culturelles et de loisirs

ANALYSE D’IMPACT DES ACTIVITES DU SECTEUR DE L’AGRO-INDUSTRIE 138 ET DES CULTURES DE RENTE SUR LES DROITS DE L’ENFANT Considérations Description Impact positif ou négatif Impact direct ou indirect relatives aux de l’impact impacts cumulatifs Diminution Diminution du travail Diminution des Nécessité de prendre du travail des enfants dans les risques potentiels en considération les «visible» plantations grâce aux pour les enfants, politiques publiques des enfants différentes activités de aussi bien pour les de lutte contre le dans les sensibilisation menées filles que les garçons travail des enfants, les plantations par les différentes projets portant sur le parties prenantes (y renforcement de la compris exportateurs protection de l’enfant et organisations de et du système judiciaire producteurs). L’impact financés par les bailleurs est néanmoins difficile de fonds bilatéraux et à appréhender étant multilatéraux, ainsi que donné les aspects les investissements suivants: communautaires - Le taux d’abandon réalisés dans ce scolaire a tendance domaine. à augmenter car les enfants recherchent du travail, y compris dans les plantations; - La question du travail des enfants est très sensible, Positif Direct constitue relativement un sujet tabou ; elle est difficilement reconnue et abordée de manière objective et transparente par les parties prenantes; - L’attrait économique des cultures de rente peut pousser certaines parties prenantes à contourner la législation et les bonnes pratiques relatives au travail des enfants pour augmenter leurs bénéfices financiers (en considérant par exemple qu’un enfant pourra être moins rémunéré qu’un adulte pour le même temps de travail)

ANALYSE D’IMPACT DES ACTIVITES DU SECTEUR DE L’AGRO-INDUSTRIE ET DES CULTURES DE RENTE SUR LES DROITS DE L’ENFANT 139 Considérations Description Impact positif ou négatif Impact direct ou indirect relatives aux de l’impact impacts cumulatifs Augmen- Augmentation des Augmentation des Nécessité de tation du travaux dangereux risques pour les prendre en travail et inadaptés adolescents. considération les «invisible» notamment pendant politiques publiques des enfants, la période de récolte de lutte contre le souvent (ex. vols de vanille). travail des enfants, dangereux Cette situation les projets portant et inadapté est exacerbée sur le renforcement par le manque de la protection de sensibilisation de l’enfant et du Négatif Direct sur la protection système judiciaire de l’enfant, ainsi financés par que la présence les bailleurs de de personnes fonds bilatéraux étrangères au sein et multilatéraux, de la communauté ainsi que les (ex. collecteurs) investissements communautaires réalisés dans ce domaine. Augmenta- Augmentation Augmentation des Nécessité de tion poten- des violations des risques pour les prendre en tielle des droits de l’enfant enfants de 13 à 18 considération violations et du Code du ans. l’impact du tourisme des droits travail notamment et des autres projets de l’enfant pendant la période susceptibles d’avoir de récolte (ex. non- un impact potentiel, respect de l’âge tels que l’extraction légal, obligation de pierres pour l’enfant de précieuses Négatif porter des charges Direct lourdes, incitation au commerce de vanille illégal). Cette situation est exacerbée par le manque d’effectivité de l’application de la législation nationale et des poursuites judiciaires

ANALYSE D’IMPACT DES ACTIVITES DU SECTEUR DE L’AGRO-INDUSTRIE 140 ET DES CULTURES DE RENTE SUR LES DROITS DE L’ENFANT Considérations Description Impact positif ou négatif Impact direct ou indirect relatives aux de l’impact impacts cumulatifs Irrégularité Irrégularité des Augmentation des Nécessité de des migra- migrations de risques pour les prendre en tions sai- travailleurs pouvant enfants de 13 à considération les sonnières influer négativement 18 ans, aussi bien politiques publiques pouvant sur la disponibilité pour les filles que pour la jeunesse influer sur la de main d’œuvre au les garçons et la lutte contre le disponibilité moment des pics travail des enfants, de main de travail et ainsi les projets portant d’œuvre et inciter certaines sur le renforcement le recours Négatif parties prenantes Direct de la protection de au travail à recourir au travail l’enfant financés des enfants des enfants pour par les bailleurs de faire face aux fonds bilatéraux urgences de travail et multilatéraux, dans les chaines de ainsi que les valeur des cultures investissements de rente communautaires réalisés dans ce domaine.

ANALYSE D’IMPACT DES ACTIVITES DU SECTEUR DE L’AGRO-INDUSTRIE ET DES CULTURES DE RENTE SUR LES DROITS DE L’ENFANT 141 Considérations Description Impact positif ou négatif Impact direct ou indirect relatives aux de l’impact impacts cumulatifs Augmen- Augmentation Augmentation des Nécessité de tation des violations des risques pour les prendre en potentielle droits de l’enfant adolescentes. considération les de l’impu- notamment politiques publiques nité et des pendant la période de lutte contre violations de récolte. Cette l’exploitation des droits situation est sexuelle des enfants, de l’enfant exacerbée par les projets portant (exploitation le manque de sur le renforcement sexuelle des sensibilisation sur de la protection filles, viols la protection de de l’enfant et du et violence l’enfant, ainsi que le système judiciaire sexuelle sur manque d’effectivité financés par des adoles- de l’application de la les bailleurs de centes de législation nationale fonds bilatéraux Négatif Direct moins de 18 et des poursuites et multilatéraux, ans) judiciaires, la ainsi que les présence de investissements personnes communautaires étrangères au sein réalisés dans ce de la communauté domaine. (ex. collecteurs). L’appartenance à certains groupes sociaux favorisent les règlements à l’amiable et l’impunité en ce qui concerne certains cas de viols.

ANALYSE D’IMPACT DES ACTIVITES DU SECTEUR DE L’AGRO-INDUSTRIE 142 ET DES CULTURES DE RENTE SUR LES DROITS DE L’ENFANT Considérations Description Impact positif ou négatif Impact direct ou indirect relatives aux de l’impact impacts cumulatifs Augmen- Augmentation Augmentation Nécessité de tation des risques de des risques pour prendre en potentielle détournement et les enfants et considération les des risques kidnapping pouvant adolescents, en politiques publiques sécuritaires mettre en péril la particulier les de renforcement pour les sécurité des enfants filles. de la sécurité des enfants et provoquer des populations, les traumatismes projets de protection psychologiques de l’enfant et de renforcement du Négatif Direct système judiciaire financés par les bailleurs de fonds bilatéraux et multilatéraux, ainsi que les investissements communautaires réalisés dans ce domaine. Augmen- Augmentation de Augmentation des Nécessité de tation de nouveaux risques comportements prendre en nouveaux sanitaires en à risque pour les considération les risques raison de certains enfants placés politiques publiques sanitaires et comportements en détention, de protection de de certains à risque, à cause confinés avec des l’enfant, les projets compor- des conditions de adultes de justice juvénile tements à détention précaires et de réinsertion risque chez Négatif et du confinement Direct financés par les enfants avec des adultes les bailleurs de placés en fonds bilatéraux détention et multilatéraux, avec des ainsi que les adultes investissements communautaires réalisés dans ce domaine.

ANALYSE D’IMPACT DES ACTIVITES DU SECTEUR DE L’AGRO-INDUSTRIE ET DES CULTURES DE RENTE SUR LES DROITS DE L’ENFANT 143 Considérations Description Impact positif ou négatif Impact direct ou indirect relatives aux de l’impact impacts cumulatifs Existence Amélioration des Augmentation Nécessité de d’infrastruc- opportunités de des risques pour prendre en tures réinsertion grâce les enfants placés considération les adaptées à la construction en détention, politiques publiques et d’oppor- d’un centre de principalement de protection de tunités de formation dans les des adolescents l’enfant, les projets réinsertion zones concernées à de justice juvénile et de forma- travers un projet de et de réinsertion tion profes- l’OIT en lien direct financés par sionnelle avec les cultures de les bailleurs de pour les rente. fonds bilatéraux Positif Direct enfants Impact à pondérer et multilatéraux, par le fait que le ainsi que les centre de réinsertion investissements et de formation des entreprises ou construit ne permet investissements certainement pas communautaires de répondre à réalisés dans ce l’ensemble des domaine. besoins de toute la population concernée

ANALYSE D’IMPACT DES ACTIVITES DU SECTEUR DE L’AGRO-INDUSTRIE 144 ET DES CULTURES DE RENTE SUR LES DROITS DE L’ENFANT Considérations Description Impact positif ou négatif Impact direct ou indirect relatives aux de l’impact impacts cumulatifs Augmenta- La production de Augmentation Nécessité de tion poten- vanille et le prix des risques pour prendre en tielle des associé à cette les enfants de considération les violations culture constituent 13 à 18 ans, politiques publiques des droits une tentation forte principalement les de lutte contre le de l’enfant pour les enfants garçons travail des enfants, de s’adonner au les projets portant vol de gousses de sur le renforcement vanille. Plusieurs de la protection d’entre eux sont de l’enfant et du instrumentalisés système judiciaire par des personnes financés par qui les incitent ou les bailleurs de Négatif Direct leur achètent les fonds bilatéraux gousses de vanille et multilatéraux, volées. La réaction ainsi que les de la communauté investissements face à cette des entreprises ou situation est stricte. investissements Toutefois, les règles communautaires appliquées ne sont réalisés dans ce pas conformes domaine. aux standards internationaux en matière de justice juvénile

ANALYSE D’IMPACT DES ACTIVITES DU SECTEUR DE L’AGRO-INDUSTRIE ET DES CULTURES DE RENTE SUR LES DROITS DE L’ENFANT 145 Considérations Description Impact positif ou négatif Impact direct ou indirect relatives aux de l’impact impacts cumulatifs Augmen- Augmentation de Augmentation Nécessité de tation de la la protection des de la protection prendre en protection populations grâce pour l’ensemble considération les des enfants à la mise en place du ménage. La politiques publiques grâce à la d’un système protection passe de protection sociale mise en d’affiliation à une donc par les chefs et de développement place d’un mutuelle de santé de ménage (père, local, les projets système par les entreprises. mère, grands- d’amélioration des d’affiliation L’impact dépend parents). Les conditions de vie pour les néanmoins de enfants sont pris des populations ménages, y l’offre dans la en charge à partir locales financés Indi- compris les Positif zone, sachant que du moment où ils par les bailleurs de rect enfants certains soins sont considérés fonds bilatéraux ne sont pas pris comme membres et multilatéraux, en compte par la du ménage (ex. ainsi que les mutuelle. L’affiliation un petit fils qui investissements à la CNAPS est vit avec sa grand- communautaires relativement mère productrice) réalisés dans ce nouvelle et est domaine. encouragée par certaines organisations de producteurs. Augmen- Certaines Aide ponctuelle Nécessité de tation de la organisations en fonction des prendre en protection de producteurs évènements considération les grâce à la proposent la mise et besoins du différentes initiatives mise en en place d’une ménage prises à l’échelle place d’une caisse commune Indi- locale (associations Positif caisse permettant aux rect de producteurs, commune producteurs d’en associations de bénéficiant bénéficier lors de femmes…) aux enfants la naissance d’un enfant, ou d’un problème de santé

ANALYSE D’IMPACT DES ACTIVITES DU SECTEUR DE L’AGRO-INDUSTRIE 146 ET DES CULTURES DE RENTE SUR LES DROITS DE L’ENFANT Considérations Description Impact positif ou négatif Impact direct ou indirect relatives aux de l’impact impacts cumulatifs Améliora- Amélioration Le niveau de Nécessité de tion des de la gestion vie adéquat prendre en capacités des ressources de l’enfant considération les de gestion financières augmente lorsque politiques publiques du budget grâce aux offres les parents de protection sociale familial et de formation gèrent mieux et de développement des revenus sur l’éducation les ressources, local, les projets accrus des financière, à épargnent pour d’amélioration des ménages la capacité prévoir des conditions de vie impliqués d’entreprenariat ressources des populations dans les et de résilience régulières sur locales financés chaines de pour se préparer plusieurs mois et par les bailleurs de valeur des aux différences Indi- diversifient leurs fonds bilatéraux Positif cultures de crises (ex. cyclones) rect activités pour et multilatéraux, rente et favoriser la avoir des rentrées ainsi que les diversification d’argent régulières investissements en prévoyant au communautaires minimum deux à réalisés dans ce trois cultures de domaine. rente différentes ainsi que des cultures vivrières et des activités non-agricoles (ex. élevage, artisanat, pêche) Diminution Augmentation des Cette situation Nécessité de de la cas de criminalité impacte prendre en sécurité en lien avec indirectement les considération les des l’augmentation enfants dans le politiques publiques personnes, des ressources cas où le ménage de renforcement des enfants financières et la est cambriolé de la sécurité des question de la et des et directement populations, les sécurisation de biens dans le cas ou projets de protection l’argent. L’argent des enfants sont de l’enfant et de des récoltes est Indi- impliqués dans renforcement du Négatif généralement accumulé et rect des cas de vols système judiciaire conservé à financés par l’intérieur de les bailleurs de la maison, ce fonds bilatéraux qui a pour effet et multilatéraux, d’augmenter les ainsi que les vols, dans lesquels investissements des enfants peuvent communautaires être impliqués et/ou réalisés dans ce instrumentalisés domaine.

ANALYSE D’IMPACT DES ACTIVITES DU SECTEUR DE L’AGRO-INDUSTRIE ET DES CULTURES DE RENTE SUR LES DROITS DE L’ENFANT 147 Considérations Description Impact positif ou négatif Impact direct ou indirect relatives aux de l’impact impacts cumulatifs Augmen- Augmentation des Augmentation Nécessité de tation des revenus grâce à du niveau de prendre en revenus des la production de vie adéquat de considération les populations cultures de rente, l’enfant lorsque politiques publiques et de leurs à leurs chaines les parents ont de de protection sociale enfants de valeur et aux meilleurs revenus et de développement projets favorisant et gèrent mieux local, les projets la diversification, les ressources, d’amélioration des en prévoyant au épargnent pour conditions de vie Indi- Positif minimum deux à prévoir des des populations rect trois cultures de ressources locales financés rente différentes financières par les bailleurs de ainsi que des régulières sur fonds bilatéraux cultures vivrières plusieurs mois et et multilatéraux, et des activités diversifient leurs ainsi que les non-agricoles (ex. activités pour investissements élevage, artisanat, avoir des rentrées communautaires pêche) d’argent régulières réalisés dans ce domaine. Augmen- Augmentation de Amélioration des Nécessité de tation de l’appui technique conditions de vie prendre en l’appui et des opportunités des enfants, aussi considération les technique et de développement bien sur le court, politiques publiques opportuni- grâce à la politique moyen et long de développement tés de déve- RSE des entreprises terme local, économique et loppement exportatrices (ex. agricole, les projets pour les dons de semence d’amélioration des ménages pour favoriser la conditions de vie et leurs diversification, des populations enfants (ex. mise en place d’un locales financés dons de dispensaire gratuit, par les bailleurs de semences, appui aux frais de fonds bilatéraux primes de scolarité) mais aussi et multilatéraux, Positif Direct qualité, la mise en place ainsi que les appui tech- d’organisations de investissements nique) producteurs qui communautaires aident à sécuriser réalisés dans ce les revenus. domaine. Les activités de sensibilisation sont positives pour améliorer les conditions de l’enfant et favoriser les investissements sur le long terme (ex. éducation)

ANALYSE D’IMPACT DES ACTIVITES DU SECTEUR DE L’AGRO-INDUSTRIE 148 ET DES CULTURES DE RENTE SUR LES DROITS DE L’ENFANT Considérations Description Impact positif ou négatif Impact direct ou indirect relatives aux de l’impact impacts cumulatifs Augmen- Augmentation Augmentation de Nécessité de tation de du risque de la vulnérabilité prendre en la dépen- dépendance des des populations considération les dance des revenus et de la et de leurs politiques publiques populations sécurité alimentaire enfants devenant de développement et de leurs des populations dépendant local, économique et agricole, les projets enfants aux aux fluctuations des aléas des d’amélioration des cultures des marchés marchés agricoles conditions de vie de rente et internationaux Indi- internationaux, Négatif des populations rect aux fluctua- volatils et ce qui peut locales financés tions des imprévisibles compromettre par les bailleurs de marchés leur sécurité fonds bilatéraux agricoles alimentaire et la et multilatéraux, internatio- stabilité de leurs ainsi que les naux revenus investissements communautaires réalisés dans ce domaine.

6.3 Evaluation de l’impact Par la suite, on a pu procéder à l’analyse d’impacts. L’évaluation des impacts est élaborée à partir d’une série d’indicateurs indissociables qui permettent de mettre en lumière la complexité des dimensions de l’impact. Les impacts du développement des cultures de rente et de l’agro-industrie sur les droits de l’enfant sont ainsi appréciés en fonction de leur nature et de leur importance, ainsi que de la sévérité de l’impact. Des mesures d’atténuation ont ensuite été proposées et la sévérité de l’impact résiduel a également été soulignée. Comme mentionné dans la méthodologie, il est important de rappeler que n’ayant pas d’état de référence, notre démarche repose avant tout sur la base de projections faites grâce à notre connaissance du terrain ainsi que des questions concernant les droits de l’enfant, l’agro- industrie et les cultures de rente. Les résultats de l’évaluation des différents impacts du développement des chaines de valeur et de l’agro-industrie sur les droits de l’enfant sont décrits et présentés sous forme de matrice, tels que décrits ci-dessous.

ANALYSE D’IMPACT DES ACTIVITES DU SECTEUR DE L’AGRO-INDUSTRIE ET DES CULTURES DE RENTE SUR LES DROITS DE L’ENFANT 149 Tableau 38: Matrice d’évaluation des impacts du développement des chaines de valeur d’exportation et de l’agro-industrie sur les droits de l’enfant dans le cadre de la présente étude

Niveau de la chaine de valeur où l’impact est observé Mesures Catégorie Description Impact Impact Sévérité Impacts cumulatifs Trans- Sensibilité Sévérité d’atténua- Domaines Source d'enfant de l’impact positif direct Intensité de de à considérer dans forma- du de tion et de d'impact d’impact affecté (âge potentiel ou ou ou l'impact l’impact l’impact identifié tion et récepteur l’impact bonifica- et sexe) constaté négatif indirect Produc- Col- résiduel Com- tion tion lecte mer- cialisa- tion DROIT DE L’ENFANT Nº1: EAU, HYGIÈNE, ASSAINISSEMENT

Eau Impacts Toutes les Evolution Positif Direct Nécessité de X X Etendue: limitée à L’amélio- Modérée Dévelop- Majeure potable sur les catégories positive des prendre en quelques villages ration des pement de Amélioration des conditions d’enfants conditions considération les conditions projets et conditions d’accès à Durée: longue - d’accès (classes d’accès à politiques publiques d’accès à promotion l’eau potable grâce à la durée moyenne de aux ser- d’âge et l’eau potable d’amélioration de l’eau po- d'investis- construction de nouveaux fonctionnement vices de sexe) (construction l’accès à l’eau, table est sement forages et puits dans les d’un puits / forage base de nouveaux les projets de un enjeu dans le zones concernées, grâce Probabilité: puits et développement primordial domaine Vulnérabilité aux recettes fiscales faible (nombre forage) socio-économiques et essentiel de l'accès accentuée locales/nationales et aux limité d’ouvrage financés par pour le bien- à l'eau Impacts pour les investissements réalisés hydraulique prévu les bailleurs de être, la vie potable sur le enfants de par les entreprises dans ou réalisé) fonds bilatéraux et la santé potentiel moins de 5 le cadre de leur politique Ampleur: faible et multilatéraux, des popula- de déve- ans RSE en comparaison ainsi que les tions et des loppement au nombre investissements enfants. local d’ouvrages communautaires Amélioration des conditions d’accès à hydrauliques réalisés dans ce La sensibili- l’eau potable directement réalisés avec la domaine té du récep- due au développement démographie et teur pour des filières agricoles les lacunes et cet impact d’exportation et de l’agro- attentes dans ce est considé- industrie domaine Réversibilité: Non rée comme Forte Intensité: Faible

ANALYSE D’IMPACT DES ACTIVITES DU SECTEUR DE L’AGRO-INDUSTRIE 150 ET DES CULTURES DE RENTE SUR LES DROITS DE L’ENFANT Tableau 38: Matrice d’évaluation des impacts du développement des chaines de valeur d’exportation et de l’agro-industrie sur les droits de l’enfant dans le cadre de la présente étude

Niveau de la chaine de valeur où l’impact est observé Mesures Catégorie Description Impact Impact Sévérité Impacts cumulatifs Trans- Sensibilité Sévérité d’atténua- Domaines Source d'enfant de l’impact positif direct Intensité de de à considérer dans forma- du de tion et de d'impact d’impact affecté (âge potentiel ou ou ou l'impact l’impact l’impact identifié tion et récepteur l’impact bonifica- et sexe) constaté négatif indirect Produc- Col- résiduel Com- tion tion lecte mer- cialisa- tion DROIT DE L’ENFANT Nº1: EAU, HYGIÈNE, ASSAINISSEMENT

Eau Impacts Toutes les Evolution Positif Direct Nécessité de X X Etendue: limitée à L’amélio- Modérée Dévelop- Majeure potable sur les catégories positive des prendre en quelques villages ration des pement de Amélioration des conditions d’enfants conditions considération les conditions projets et conditions d’accès à Durée: longue - d’accès (classes d’accès à politiques publiques d’accès à promotion l’eau potable grâce à la durée moyenne de aux ser- d’âge et l’eau potable d’amélioration de l’eau po- d'investis- construction de nouveaux fonctionnement vices de sexe) (construction l’accès à l’eau, table est sement forages et puits dans les d’un puits / forage base de nouveaux les projets de un enjeu dans le zones concernées, grâce Probabilité: puits et développement primordial domaine Vulnérabilité aux recettes fiscales faible (nombre forage) socio-économiques et essentiel de l'accès accentuée locales/nationales et aux limité d’ouvrage financés par pour le bien- à l'eau Impacts pour les investissements réalisés hydraulique prévu les bailleurs de être, la vie potable sur le enfants de par les entreprises dans ou réalisé) fonds bilatéraux et la santé potentiel moins de 5 le cadre de leur politique Ampleur: faible et multilatéraux, des popula- de déve- ans RSE en comparaison ainsi que les tions et des loppement au nombre investissements enfants. local d’ouvrages communautaires Amélioration des conditions d’accès à hydrauliques réalisés dans ce La sensibili- l’eau potable directement réalisés avec la domaine té du récep- due au développement démographie et teur pour des filières agricoles les lacunes et cet impact d’exportation et de l’agro- attentes dans ce est considé- industrie domaine Réversibilité: Non rée comme Forte Intensité: Faible

ANALYSE D’IMPACT DES ACTIVITES DU SECTEUR DE L’AGRO-INDUSTRIE ET DES CULTURES DE RENTE SUR LES DROITS DE L’ENFANT 151 Niveau de la chaine de valeur où l’impact est observé Mesures Catégorie Description Impact Impact Sévérité Impacts cumulatifs Trans- Sensibilité Sévérité d’atténua- Domaines Source d'enfant de l’impact positif direct Intensité de de à considérer dans forma- du de tion et de d'impact d’impact affecté (âge potentiel ou ou ou l'impact l’impact l’impact identifié tion et récepteur l’impact bonifica- et sexe) constaté négatif indirect Produc- Col- résiduel Com- tion tion lecte mer- cialisa- tion Impacts Evolution Négatif Indirect Nécessité de Etendue: limitée à L’amélio- Modérée Dévelop- Majeure sur les négative des prendre en compte quelques villages ration des pement de Amélioration des conditions conditions les conséquences conditions projets et conditions d’accès à Durée: longue - d’accès d’accès des du changement d’accès à promotion l’eau potable grâce à la durée moyenne de aux res- enfants à climatique sur l’eau po- d’investis- construction de nouveaux fonctionnement sources l’eau potable le régime des table est sement forages et puits dans les d’un puits / forage naturelles (selon précipitations un enjeu dans le zones concernées, grâce Probabilité: l’existence (évolution des primordial domaine aux recettes fiscales faible (nombre de puits ou volumes annuels et essentiel de l’accès locales/nationales et aux limité d’ouvrage de forage, moyens de pour le bien- à l’eau investissements réalisés hydraulique prévu projet précipitations dans être, la vie potable par les entreprises dans ou réalisé) d’adduction la zone d’étude) et la santé le cadre de leur politique Ampleur: faible d’eau, et les autres des popula- RSE en comparaison dotation en secteurs ou projets tions et des au nombre robinet économiques enfants. d’ouvrages susceptibles Amélioration des hydrauliques d’exacerber les conditions d’accès à réalisés avec la La sensibili- pressions sur l’eau potable directement démographie et té du récep- les ressources due au développement les lacunes et teur pour hydriques (tourisme, des filières agricoles attentes dans ce cet impact industrie de d’exportation et de l’agro- domaine est considé- transformation industrie Réversibilité: Non rée comme nécessitant de Forte l’eau, agriculture Intensité: Faible intensive et irriguée, industries extractives nécessitant de l’eau pour l’extraction ou le traitement des minéraux, etc. )

ANALYSE D’IMPACT DES ACTIVITES DU SECTEUR DE L’AGRO-INDUSTRIE 152 ET DES CULTURES DE RENTE SUR LES DROITS DE L’ENFANT Niveau de la chaine de valeur où l’impact est observé Mesures Catégorie Description Impact Impact Sévérité Impacts cumulatifs Trans- Sensibilité Sévérité d’atténua- Domaines Source d'enfant de l’impact positif direct Intensité de de à considérer dans forma- du de tion et de d'impact d’impact affecté (âge potentiel ou ou ou l'impact l’impact l’impact identifié tion et récepteur l’impact bonifica- et sexe) constaté négatif indirect Produc- Col- résiduel Com- tion tion lecte mer- cialisa- tion Impacts Evolution Négatif Indirect Nécessité de x x Etendue: limitée à L’amélio- Modérée Dévelop- Majeure sur les négative des prendre en compte quelques villages ration des pement de Amélioration des conditions conditions les conséquences conditions projets et conditions d’accès à Durée: longue - d’accès d’accès des du changement d’accès à promotion l’eau potable grâce à la durée moyenne de aux res- enfants à climatique sur l’eau po- d’investis- construction de nouveaux fonctionnement sources l’eau potable le régime des table est sement forages et puits dans les d’un puits / forage naturelles (selon précipitations un enjeu dans le zones concernées, grâce Probabilité: l’existence (évolution des primordial domaine aux recettes fiscales faible (nombre de puits ou volumes annuels et essentiel de l’accès locales/nationales et aux limité d’ouvrage de forage, moyens de pour le bien- à l’eau investissements réalisés hydraulique prévu projet précipitations dans être, la vie potable par les entreprises dans ou réalisé) d’adduction la zone d’étude) et la santé le cadre de leur politique Ampleur: faible d’eau, et les autres des popula- RSE en comparaison dotation en secteurs ou projets tions et des au nombre robinet économiques enfants. d’ouvrages susceptibles Amélioration des hydrauliques d’exacerber les conditions d’accès à réalisés avec la La sensibili- pressions sur l’eau potable directement démographie et té du récep- les ressources due au développement les lacunes et teur pour hydriques (tourisme, des filières agricoles attentes dans ce cet impact industrie de d’exportation et de l’agro- domaine est considé- transformation industrie Réversibilité: Non rée comme nécessitant de Forte l’eau, agriculture Intensité: Faible intensive et irriguée, industries extractives nécessitant de l’eau pour l’extraction ou le traitement des minéraux, etc. )

ANALYSE D’IMPACT DES ACTIVITES DU SECTEUR DE L’AGRO-INDUSTRIE ET DES CULTURES DE RENTE SUR LES DROITS DE L’ENFANT 153 Niveau de la chaine de valeur où l’impact est observé Mesures Catégorie Description Impact Impact Sévérité Impacts cumulatifs Trans- Sensibilité Sévérité d’atténua- Domaines Source d'enfant de l’impact positif direct Intensité de de à considérer dans forma- du de tion et de d'impact d’impact affecté (âge potentiel ou ou ou l'impact l’impact l’impact identifié tion et récepteur l’impact bonifica- et sexe) constaté négatif indirect Produc- Col- résiduel Com- tion tion lecte mer- cialisa- tion Impacts Pollution et/ Négatif Direct Nécessité de Etendue: La dégra- Majeure Promotion Modé- sur le ou dégra- prendre en potentiellement dation de d’investis- rée Augmentation potentielle cadre de dation de la considération les importante la qualité sement, de de l’utilisation des engrais vie qualité de politiques publiques de l’eau formation et produits phyto sanitaires Durée: longue l’eau dispo- de protection de potable et d’ac- en raison des phénomènes - durée de vie nible pour la l’environnement, disponible compa- de spéculation sur les des plantations consomma- les projets de pour les po- gnement cultures de rente et de agricoles tion l’agriculture pulations et technique la tentation pour les Probabilité: biologique et les enfants dans le do- producteurs d’augmenter moyenne raisonnée par est un enjeu maine de la leur production en utilisant Ampleur: non les bailleurs de crucial et protection de plus en plus d’intrants négligeable fonds bilatéraux potentielle- de l’envi- agricoles chimiques et de et multilatéraux, Réversibilité: non ment grave. ronnement produits phytosanitaires ainsi que les Intensité: et de l’agri- chimiques. investissements Moyenne culture communautaires biologique/ La sensibili- réalisés dans ce Augmentation probable de raisonnée té du récep- domaine la pollution et dégradation de la qualité de l’eau teur pour disponible pour les enfants cet impact pour leur consommation, à est considé- cause du développement rée comme des cultures de rente et de Forte l’agro-industrie

ANALYSE D’IMPACT DES ACTIVITES DU SECTEUR DE L’AGRO-INDUSTRIE 154 ET DES CULTURES DE RENTE SUR LES DROITS DE L’ENFANT Niveau de la chaine de valeur où l’impact est observé Mesures Catégorie Description Impact Impact Sévérité Impacts cumulatifs Trans- Sensibilité Sévérité d’atténua- Domaines Source d'enfant de l’impact positif direct Intensité de de à considérer dans forma- du de tion et de d'impact d’impact affecté (âge potentiel ou ou ou l'impact l’impact l’impact identifié tion et récepteur l’impact bonifica- et sexe) constaté négatif indirect Produc- Col- résiduel Com- tion tion lecte mer- cialisa- tion Impacts Pollution et/ Négatif Direct Nécessité de x Etendue: La dégra- Majeure Promotion Modé- sur le ou dégra- prendre en potentiellement dation de d’investis- rée Augmentation potentielle cadre de dation de la considération les importante la qualité sement, de de l’utilisation des engrais vie qualité de politiques publiques de l’eau formation et produits phyto sanitaires Durée: longue l’eau dispo- de protection de potable et d’ac- en raison des phénomènes - durée de vie nible pour la l’environnement, disponible compa- de spéculation sur les des plantations consomma- les projets de pour les po- gnement cultures de rente et de agricoles tion l’agriculture pulations et technique la tentation pour les Probabilité: biologique et les enfants dans le do- producteurs d’augmenter moyenne raisonnée par est un enjeu maine de la leur production en utilisant Ampleur: non les bailleurs de crucial et protection de plus en plus d’intrants négligeable fonds bilatéraux potentielle- de l’envi- agricoles chimiques et de et multilatéraux, Réversibilité: non ment grave. ronnement produits phytosanitaires ainsi que les Intensité: et de l’agri- chimiques. investissements Moyenne culture communautaires biologique/ La sensibili- réalisés dans ce Augmentation probable de raisonnée té du récep- domaine la pollution et dégradation de la qualité de l’eau teur pour disponible pour les enfants cet impact pour leur consommation, à est considé- cause du développement rée comme des cultures de rente et de Forte l’agro-industrie

ANALYSE D’IMPACT DES ACTIVITES DU SECTEUR DE L’AGRO-INDUSTRIE ET DES CULTURES DE RENTE SUR LES DROITS DE L’ENFANT 155 Niveau de la chaine de valeur où l’impact est observé Mesures Catégorie Description Impact Impact Sévérité Impacts cumulatifs Trans- Sensibilité Sévérité d’atténua- Domaines Source d'enfant de l’impact positif direct Intensité de de à considérer dans forma- du de tion et de d'impact d’impact affecté (âge potentiel ou ou ou l'impact l’impact l’impact identifié tion et récepteur l’impact bonifica- et sexe) constaté négatif indirect Produc- Col- résiduel Com- tion tion lecte mer- cialisa- tion Assainis- Impacts Toutes les Evolution Négatif Direct Nécessité de Etendue: Le manque Majeure Promotion Modé- sement de sur les catégories négative des prendre en potentiellement d’accès à d’investis- rée Déséquilibre croissant base conditions d’enfants conditions considération les entre les besoins des importante l’assainis- sement, de d’accès des politiques publiques sement de sensibilisa- d’accès (classes populations et les Durée: longue aux ser- d’âge et enfants à d’amélioration capacités d’infrastructures base est un tion, de for- l’assainis- de l’accès à et les dispositifs Probabilité: enjeu crucial mation et vices de sexe) d’assainissement, sement de l’assainissement moyenne et poten- d’accom- base dû à l’augmentation base et des de base, les projets de la démographie Ampleur: tiellement pagnement Vulnérabilité systèmes de développement et au manque de importante grave pour technique Impacts accentuée de traite- socio-économiques réinvestissement les popula- dans le des recettes fiscales Réversibilité: oui sur le pour les ments des financés par locales/nationales et tions et les domaine Intensité: Forte potentiel enfants de eaux usées les bailleurs de d’investissement de la enfants. de l’assai- part des entreprises dans de déve- moins de 5 (latrines, toi- fonds bilatéraux La nissement lettes, fosses et multilatéraux, le cadre de leur politique de base loppement ans RSE. sensibilité septiques, ainsi que les local du station investissements Dégradation des récepteur d’épuration) communautaires conditions d’accès à pour cet réalisés dans ce l’assainissement de impact est domaine. base directement due au développement des considérée chaines de valeur des comme cultures de rente et de Forte l’agro-industrie

Evolution Négatif Direct Nécessité de Etendue: La gestion Modérée Promotion Mineure négative des prendre en potentiellement des déchets d’investis- Augmentation potentielle est un enjeu conditions considération les importante sement des déchets liée à la important de politiques publiques hausse du niveau de vie, Durée: longue pour la pro- dans le do- maine de traitement de protection de en raison de l’effet Probabilité: tection de des déchets l’environnement, les des migrations sur la l’environne- la gestion moyenne ment et le pouvant projets de gestion démographie et d’une durable, Ampleur: non cadre de vie affecter les des déchets par plus forte consommation du traite- négligeable des enfants enfants les bailleurs de de produits manufacturés ment des et emballés Réversibilité: oui fonds bilatéraux La déchets et et multilatéraux, Intensité: sensibilité de la pro- ainsi que les Augmentation probable Moyenne du tection de récepteur investissements des déchets et l’environ- dégradation du cadre pour cet communautaires de vie des enfants due impact est nement réalisés dans ce au développement des considérée domaine cultures de rente et de comme l’agro-industrie Moyenne

ANALYSE D’IMPACT DES ACTIVITES DU SECTEUR DE L’AGRO-INDUSTRIE 156 ET DES CULTURES DE RENTE SUR LES DROITS DE L’ENFANT Niveau de la chaine de valeur où l’impact est observé Mesures Catégorie Description Impact Impact Sévérité Impacts cumulatifs Trans- Sensibilité Sévérité d’atténua- Domaines Source d'enfant de l’impact positif direct Intensité de de à considérer dans forma- du de tion et de d'impact d’impact affecté (âge potentiel ou ou ou l'impact l’impact l’impact identifié tion et récepteur l’impact bonifica- et sexe) constaté négatif indirect Produc- Col- résiduel Com- tion tion lecte mer- cialisa- tion Assainis- Impacts Toutes les Evolution Négatif Direct Nécessité de x x Etendue: Le manque Majeure Promotion Modé- sement de sur les catégories négative des prendre en potentiellement d’accès à d’investis- rée Déséquilibre croissant base conditions d’enfants conditions considération les entre les besoins des importante l’assainis- sement, de d’accès des politiques publiques sement de sensibilisa- d’accès (classes populations et les Durée: longue aux ser- d’âge et enfants à d’amélioration capacités d’infrastructures base est un tion, de for- l’assainis- de l’accès à et les dispositifs Probabilité: enjeu crucial mation et vices de sexe) d’assainissement, sement de l’assainissement moyenne et poten- d’accom- base dû à l’augmentation base et des de base, les projets de la démographie Ampleur: tiellement pagnement Vulnérabilité systèmes de développement et au manque de importante grave pour technique Impacts accentuée de traite- socio-économiques réinvestissement les popula- dans le des recettes fiscales Réversibilité: oui sur le pour les ments des financés par locales/nationales et tions et les domaine Intensité: Forte potentiel enfants de eaux usées les bailleurs de d’investissement de la enfants. de l’assai- part des entreprises dans de déve- moins de 5 (latrines, toi- fonds bilatéraux La nissement lettes, fosses et multilatéraux, le cadre de leur politique de base loppement ans RSE. sensibilité septiques, ainsi que les local du station investissements Dégradation des récepteur d’épuration) communautaires conditions d’accès à pour cet réalisés dans ce l’assainissement de impact est domaine. base directement due au développement des considérée chaines de valeur des comme cultures de rente et de Forte l’agro-industrie

Evolution Négatif Direct Nécessité de x x Etendue: La gestion Modérée Promotion Mineure négative des prendre en potentiellement des déchets d’investis- Augmentation potentielle est un enjeu conditions considération les importante sement des déchets liée à la important de politiques publiques hausse du niveau de vie, Durée: longue pour la pro- dans le do- maine de traitement de protection de en raison de l’effet Probabilité: tection de des déchets l’environnement, les des migrations sur la l’environne- la gestion moyenne ment et le pouvant projets de gestion démographie et d’une durable, Ampleur: non cadre de vie affecter les des déchets par plus forte consommation du traite- négligeable des enfants enfants les bailleurs de de produits manufacturés ment des et emballés Réversibilité: oui fonds bilatéraux La déchets et et multilatéraux, Intensité: sensibilité de la pro- ainsi que les Augmentation probable Moyenne du tection de récepteur investissements des déchets et l’environ- dégradation du cadre pour cet communautaires de vie des enfants due impact est nement réalisés dans ce au développement des considérée domaine cultures de rente et de comme l’agro-industrie Moyenne

ANALYSE D’IMPACT DES ACTIVITES DU SECTEUR DE L’AGRO-INDUSTRIE ET DES CULTURES DE RENTE SUR LES DROITS DE L’ENFANT 157 Niveau de la chaine de valeur où l’impact est observé Mesures Catégorie Description Impact Impact Sévérité Impacts cumulatifs Trans- Sensibilité Sévérité d’atténua- Domaines Source d'enfant de l’impact positif direct Intensité de de à considérer dans forma- du de tion et de d'impact d’impact affecté (âge potentiel ou ou ou l'impact l’impact l’impact identifié tion et récepteur l’impact bonifica- et sexe) constaté négatif indirect Produc- Col- résiduel Com- tion tion lecte mer- cialisa- tion Hygiène Impacts Toutes les Amélioration Positif Indirect Nécessité de Etendue: limitée à L’amélio- Modérée Promotion Majeure de base sur les catégories des prendre en quelques villages ration des d’investis- Augmentation de la conditions d’enfants conditions considération les conditions sement prise de conscience et Durée: moyenne d’accès (classes d’accès des exigences liées d’accès à dans le changement positif de - et se limitant aux ser- d’âge et enfants à aux normes et l’hygiène domaine comportement dans le principalement vices de sexe) l’hygiène de aux standards de base est de l’accès domaine de l’hygiène aux périodes de base base en matière de un enjeu à l’eau de base grâce aux récolte culture de rente primordial potable et Vulnérabilité activités de sensibilisation Probabilité: et d’agro-industrie et essentiel d’actions Impacts accentuée sur l’hygiène de forte lors de (notamment pour le bien- de sensibi- sur le pour les base réalisées par l’application des agriculture être, la vie lisation et potentiel enfants de les exportateurs et standards et des biologique, et la santé de forma- de déve- moins de 5 organisations de normes commerce des enfants. tion dans loppement ans producteurs. Elles sont Ampleur: faible équitable, etc…) et le domaine local obligatoires en raison de en comparaison des exigences du de l’hy- certaines normes (ex. du nombre La sensibili- marché extérieur et giène Global Cap) de personnes té du récep- des importateurs touchées et de la teur pour cet impact Ces activités sont avant population totale est considé- tout offertes aux parents, Réversibilité: Oui rée comme et les enfants peuvent Intensité: Faible Forte ainsi en bénéficier si les parents leur apprennent les règles en matière d’hygiène de base

ANALYSE D’IMPACT DES ACTIVITES DU SECTEUR DE L’AGRO-INDUSTRIE 158 ET DES CULTURES DE RENTE SUR LES DROITS DE L’ENFANT Niveau de la chaine de valeur où l’impact est observé Mesures Catégorie Description Impact Impact Sévérité Impacts cumulatifs Trans- Sensibilité Sévérité d’atténua- Domaines Source d'enfant de l’impact positif direct Intensité de de à considérer dans forma- du de tion et de d'impact d’impact affecté (âge potentiel ou ou ou l'impact l’impact l’impact identifié tion et récepteur l’impact bonifica- et sexe) constaté négatif indirect Produc- Col- résiduel Com- tion tion lecte mer- cialisa- tion Hygiène Impacts Toutes les Amélioration Positif Indirect Nécessité de x Etendue: limitée à L’amélio- Modérée Promotion Majeure de base sur les catégories des prendre en quelques villages ration des d’investis- Augmentation de la conditions d’enfants conditions considération les conditions sement prise de conscience et Durée: moyenne d’accès (classes d’accès des exigences liées d’accès à dans le changement positif de - et se limitant aux ser- d’âge et enfants à aux normes et l’hygiène domaine comportement dans le principalement vices de sexe) l’hygiène de aux standards de base est de l’accès domaine de l’hygiène aux périodes de base base en matière de un enjeu à l’eau de base grâce aux récolte culture de rente primordial potable et Vulnérabilité activités de sensibilisation Probabilité: et d’agro-industrie et essentiel d’actions Impacts accentuée sur l’hygiène de forte lors de (notamment pour le bien- de sensibi- sur le pour les base réalisées par l’application des agriculture être, la vie lisation et potentiel enfants de les exportateurs et standards et des biologique, et la santé de forma- de déve- moins de 5 organisations de normes commerce des enfants. tion dans loppement ans producteurs. Elles sont Ampleur: faible équitable, etc…) et le domaine local obligatoires en raison de en comparaison des exigences du de l’hy- certaines normes (ex. du nombre La sensibili- marché extérieur et giène Global Cap) de personnes té du récep- des importateurs touchées et de la teur pour cet impact Ces activités sont avant population totale est considé- tout offertes aux parents, Réversibilité: Oui rée comme et les enfants peuvent Intensité: Faible Forte ainsi en bénéficier si les parents leur apprennent les règles en matière d’hygiène de base

ANALYSE D’IMPACT DES ACTIVITES DU SECTEUR DE L’AGRO-INDUSTRIE ET DES CULTURES DE RENTE SUR LES DROITS DE L’ENFANT 159 Niveau de la chaine de valeur où l’impact est observé Mesures Catégorie Description Impact Impact Sévérité Impacts cumulatifs Trans- Sensibilité Sévérité d’atténua- Domaines Source d'enfant de l’impact positif direct Intensité de de à considérer dans forma- du de tion et de d'impact d’impact affecté (âge potentiel ou ou ou l'impact l’impact l’impact identifié tion et récepteur l’impact bonifica- et sexe) constaté négatif indirect Produc- Col- résiduel Com- tion tion lecte mer- cialisa- tion Impacts Evolution Positif Direct Nécessité de Etendue: limitée à L’amélio- Modérée Promotion Majeure sur le positive de la prendre en quelques villages ration des d’investis- Augmentation de la cadre de disponibilité considération les conditions sement disponibilité de l’eau pour Durée: longue - vie d’eau pour politiques publiques d’accès à dans le l’hygiène des enfants à durée moyenne de l’hygiène d’amélioration de l’eau po- domaine travers la construction fonctionnement des enfants l’accès à l’eau, table est de l’accès de nouveaux forages d’un puit / forage les projets de un enjeu à l’eau et puits dans les zones Probabilité: développement primordial potable concernées, grâce faible (nombre socio-économiques et essentiel aux recettes fiscales limité d’ouvrage financés par pour le bien- locales/nationales et aux hydraulique prévu les bailleurs de être, la vie investissements réalisés ou réalisé) fonds bilatéraux et la santé par les entreprises dans Ampleur: faible et multilatéraux, des popula- le cadre de leur politique en comparaison ainsi que les tions et des RSE du nombre investissements enfants. d’ouvrages communautaires Amélioration des hydrauliques réalisés dans ce La sensibili- conditions d’accès à l’eau réalisés avec la domaine. té du récep- potable directement due démographie et teur pour au développement des les lacunes et cet impact chaines de valeur et de attentes dans ce est considé- l’agro-industrie domaine Réversibilité: Oui rée comme Forte Intensité: Faible

ANALYSE D’IMPACT DES ACTIVITES DU SECTEUR DE L’AGRO-INDUSTRIE 160 ET DES CULTURES DE RENTE SUR LES DROITS DE L’ENFANT Niveau de la chaine de valeur où l’impact est observé Mesures Catégorie Description Impact Impact Sévérité Impacts cumulatifs Trans- Sensibilité Sévérité d’atténua- Domaines Source d'enfant de l’impact positif direct Intensité de de à considérer dans forma- du de tion et de d'impact d’impact affecté (âge potentiel ou ou ou l'impact l’impact l’impact identifié tion et récepteur l’impact bonifica- et sexe) constaté négatif indirect Produc- Col- résiduel Com- tion tion lecte mer- cialisa- tion Impacts Evolution Positif Direct Nécessité de x Etendue: limitée à L’amélio- Modérée Promotion Majeure sur le positive de la prendre en quelques villages ration des d’investis- Augmentation de la cadre de disponibilité considération les conditions sement disponibilité de l’eau pour Durée: longue - vie d’eau pour politiques publiques d’accès à dans le l’hygiène des enfants à durée moyenne de l’hygiène d’amélioration de l’eau po- domaine travers la construction fonctionnement des enfants l’accès à l’eau, table est de l’accès de nouveaux forages d’un puit / forage les projets de un enjeu à l’eau et puits dans les zones Probabilité: développement primordial potable concernées, grâce faible (nombre socio-économiques et essentiel aux recettes fiscales limité d’ouvrage financés par pour le bien- locales/nationales et aux hydraulique prévu les bailleurs de être, la vie investissements réalisés ou réalisé) fonds bilatéraux et la santé par les entreprises dans Ampleur: faible et multilatéraux, des popula- le cadre de leur politique en comparaison ainsi que les tions et des RSE du nombre investissements enfants. d’ouvrages communautaires Amélioration des hydrauliques réalisés dans ce La sensibili- conditions d’accès à l’eau réalisés avec la domaine. té du récep- potable directement due démographie et teur pour au développement des les lacunes et cet impact chaines de valeur et de attentes dans ce est considé- l’agro-industrie domaine Réversibilité: Oui rée comme Forte Intensité: Faible

ANALYSE D’IMPACT DES ACTIVITES DU SECTEUR DE L’AGRO-INDUSTRIE ET DES CULTURES DE RENTE SUR LES DROITS DE L’ENFANT 161 Niveau de la chaine de valeur où l’impact est observé Mesures Catégorie Description Impact Impact Sévérité Impacts cumulatifs Trans- Sensibilité Sévérité d’atténua- Domaines Source d'enfant de l’impact positif direct Intensité de de à considérer dans forma- du de tion et de d'impact d’impact affecté (âge potentiel ou ou ou l'impact l’impact l’impact identifié tion et récepteur l’impact bonifica- et sexe) constaté négatif indirect Produc- Col- résiduel Com- tion tion lecte mer- cialisa- tion Evolution Négatif Direct Nécessité de prendre Etendue: La gestion Modérée Promotion Mineure négative des en considération les potentiellement de la pollu- d’investis- Augmentation de la conditions politiques publiques importante tion est un sement pollution et dégradation du environne- de protection de enjeu impor- dans le do- cadre de vie des enfants Durée: moyenne mentales l’environnement tant pour la maine de la en raison de la présence Probabilité: pouvant ainsi que les protection gestion de d’usine de transformation moyenne impacter mesures prises de l’envi- la pollution (potentiellement source Ampleur: limitée, sur la vie par les différentes ronnement et de la de pollution de l’air mais susceptible des enfants parties prenantes et le cadre protection et des eaux) et de d’augmenter (présence impliquées dans le de vie des de l’envi- l’augmentation du trafic ou absence secteur des cultures Réversibilité: oui enfants ronnement routier avec le passage de de pollution de rente et de Intensité: camions lors des récoltes chimique, so- l’agro-industrie pour Moyenne (principalement pollution La sensibili- nore, pous- limiter la pollution de l’air - poussière, gaz té du récep- sière, etc.) et la dégradation d’échappement - et teur pour du cadre de vie des pollution sonore) cet impact populations locales est considé- rée comme Augmentation probable Moyenne de la pollution et dégradation du cadre de vie des enfants due au développement des cultures de rente et de l’agro-industrie

ANALYSE D’IMPACT DES ACTIVITES DU SECTEUR DE L’AGRO-INDUSTRIE 162 ET DES CULTURES DE RENTE SUR LES DROITS DE L’ENFANT Niveau de la chaine de valeur où l’impact est observé Mesures Catégorie Description Impact Impact Sévérité Impacts cumulatifs Trans- Sensibilité Sévérité d’atténua- Domaines Source d'enfant de l’impact positif direct Intensité de de à considérer dans forma- du de tion et de d'impact d’impact affecté (âge potentiel ou ou ou l'impact l’impact l’impact identifié tion et récepteur l’impact bonifica- et sexe) constaté négatif indirect Produc- Col- résiduel Com- tion tion lecte mer- cialisa- tion Evolution Négatif Direct Nécessité de prendre x x Etendue: La gestion Modérée Promotion Mineure négative des en considération les potentiellement de la pollu- d’investis- Augmentation de la conditions politiques publiques importante tion est un sement pollution et dégradation du environne- de protection de enjeu impor- dans le do- cadre de vie des enfants Durée: moyenne mentales l’environnement tant pour la maine de la en raison de la présence Probabilité: pouvant ainsi que les protection gestion de d’usine de transformation moyenne impacter mesures prises de l’envi- la pollution (potentiellement source Ampleur: limitée, sur la vie par les différentes ronnement et de la de pollution de l’air mais susceptible des enfants parties prenantes et le cadre protection et des eaux) et de d’augmenter (présence impliquées dans le de vie des de l’envi- l’augmentation du trafic ou absence secteur des cultures Réversibilité: oui enfants ronnement routier avec le passage de de pollution de rente et de Intensité: camions lors des récoltes chimique, so- l’agro-industrie pour Moyenne (principalement pollution La sensibili- nore, pous- limiter la pollution de l’air - poussière, gaz té du récep- sière, etc.) et la dégradation d’échappement - et teur pour du cadre de vie des pollution sonore) cet impact populations locales est considé- rée comme Augmentation probable Moyenne de la pollution et dégradation du cadre de vie des enfants due au développement des cultures de rente et de l’agro-industrie

ANALYSE D’IMPACT DES ACTIVITES DU SECTEUR DE L’AGRO-INDUSTRIE ET DES CULTURES DE RENTE SUR LES DROITS DE L’ENFANT 163 Niveau de la chaine de valeur où l’impact est observé Mesures Catégorie Description Impact Impact Sévérité Impacts cumulatifs Trans- Sensibilité Sévérité d’atténua- Domaines Source d'enfant de l’impact positif direct Intensité de de à considérer dans forma- du de tion et de d'impact d’impact affecté (âge potentiel ou ou ou l'impact l’impact l’impact identifié tion et récepteur l’impact bonifica- et sexe) constaté négatif indirect Produc- Col- résiduel Com- tion tion lecte mer- cialisa- tion DROIT DE L’ENFANT Nº2: SANTÉ ET NUTRITION Accès aux Impacts Toutes les Augmen- Positif Direct Nécessité de Etendue: limitée à L’amélio- Modérée Promotion Majeure soins sur la catégories tation du prendre en quelques villages ration des d’investis- Amélioration des santé d’enfants nombre considération les conditions sement conditions d’accès Durée: longue - publique (classes d’infrastruc- politiques publiques d’accès à dans le aux soins grâce à la en fonction de d’âge et tures de d’amélioration de la santé est domaine construction de nouvelles l’entretien sexe) santé dispo- l’accès à la santé, un enjeu de l’accès Impacts infrastructures de Probabilité: faible nibles pour les projets de primordial à la santé sur les santé dans les zones (nombre limité les enfants développement et essentiel conditions Vulnérabilité concernées, grâce d’infrastructures (dispensaire, socio-économiques pour le bien- d’accès accentuée aux recettes fiscales prévu ou réalisé) Mise en case de financés par être, la vie aux ser- pour les locales/nationales et aux Ampleur: faible place de santé, centre les bailleurs de et le déve- vices de enfants de investissements réalisés en comparaison dispen- de santé, fonds bilatéraux loppement base moins de par les entreprises dans du nombre saire, hôpital) et multilatéraux, des enfants. 5 ans et le cadre de leur politique d’infrastructures centre ou ainsi que les les enfants RSE réalisées ou case de Impacts investissements ayant des réhabilitées avec La sensibili- santé sur le communautaires Impact positif à pondérer problèmes la démographie té du récep- potentiel réalisés dans ce à cause de l’éventuelle de santé et les lacunes et teur pour de déve- domaine. déséquilibre entre l’offre graves loppement et la demande d’accès attentes dans ce cet impact local aux soins, en raison domaine est considé- de la probable future Réversibilité: Non rée comme augmentation de la Forte Impacts Intensité: Faible population locale due aux sur la gou- migrations saisonnières vernance ou permanentes liées à locale et l’attractivité économique les dyna- des zones de production miques de cultures de rente. sociales

Amélioration des conditions d’accès à la santé directement due au développement des chaines de valeur et de l’agro-industrie

ANALYSE D’IMPACT DES ACTIVITES DU SECTEUR DE L’AGRO-INDUSTRIE 164 ET DES CULTURES DE RENTE SUR LES DROITS DE L’ENFANT Niveau de la chaine de valeur où l’impact est observé Mesures Catégorie Description Impact Impact Sévérité Impacts cumulatifs Trans- Sensibilité Sévérité d’atténua- Domaines Source d'enfant de l’impact positif direct Intensité de de à considérer dans forma- du de tion et de d'impact d’impact affecté (âge potentiel ou ou ou l'impact l’impact l’impact identifié tion et récepteur l’impact bonifica- et sexe) constaté négatif indirect Produc- Col- résiduel Com- tion tion lecte mer- cialisa- tion DROIT DE L’ENFANT Nº2: SANTÉ ET NUTRITION

Accès aux Impacts Toutes les Augmen- Positif Direct Nécessité de x x Etendue: limitée à L’amélio- Modérée Promotion Majeure soins sur la catégories tation du prendre en quelques villages ration des d’investis- Amélioration des santé d’enfants nombre considération les conditions sement conditions d’accès Durée: longue - publique (classes d’infrastruc- politiques publiques d’accès à dans le aux soins grâce à la en fonction de d’âge et tures de d’amélioration de la santé est domaine construction de nouvelles l’entretien sexe) santé dispo- l’accès à la santé, un enjeu de l’accès Impacts infrastructures de Probabilité: faible nibles pour les projets de primordial à la santé sur les santé dans les zones (nombre limité les enfants développement et essentiel conditions Vulnérabilité concernées, grâce d’infrastructures (dispensaire, socio-économiques pour le bien- d’accès accentuée aux recettes fiscales prévu ou réalisé) Mise en case de financés par être, la vie aux ser- pour les locales/nationales et aux Ampleur: faible place de santé, centre les bailleurs de et le déve- vices de enfants de investissements réalisés en comparaison dispen- de santé, fonds bilatéraux loppement base moins de par les entreprises dans du nombre saire, hôpital) et multilatéraux, des enfants. 5 ans et le cadre de leur politique d’infrastructures centre ou ainsi que les les enfants RSE réalisées ou case de Impacts investissements ayant des réhabilitées avec La sensibili- santé sur le communautaires Impact positif à pondérer problèmes la démographie té du récep- potentiel réalisés dans ce à cause de l’éventuelle de santé et les lacunes et teur pour de déve- domaine. déséquilibre entre l’offre graves loppement et la demande d’accès attentes dans ce cet impact local aux soins, en raison domaine est considé- de la probable future Réversibilité: Non rée comme augmentation de la Forte Impacts Intensité: Faible population locale due aux sur la gou- migrations saisonnières vernance ou permanentes liées à locale et l’attractivité économique les dyna- des zones de production miques de cultures de rente. sociales

Amélioration des conditions d’accès à la santé directement due au développement des chaines de valeur et de l’agro-industrie

ANALYSE D’IMPACT DES ACTIVITES DU SECTEUR DE L’AGRO-INDUSTRIE ET DES CULTURES DE RENTE SUR LES DROITS DE L’ENFANT 165 Niveau de la chaine de valeur où l’impact est observé Mesures Catégorie Description Impact Impact Sévérité Impacts cumulatifs Trans- Sensibilité Sévérité d’atténua- Domaines Source d'enfant de l’impact positif direct Intensité de de à considérer dans forma- du de tion et de d'impact d’impact affecté (âge potentiel ou ou ou l'impact l’impact l’impact identifié tion et récepteur l’impact bonifica- et sexe) constaté négatif indirect Produc- Col- résiduel Com- tion tion lecte mer- cialisa- tion Dégradation Négatif Direct Nécessité de Etendue: La qualité Majeure Promotion Modé- de la qualité prendre en potentiellement des soins à d’investis- rée Dégradation de la qualité des soins à considération les importante disposition sement, des soins due au manque disposition politiques publiques des enfants formation de réinvestissement Durée: longue des enfants d’amélioration de est un enjeu et déploie- des recettes fiscales Probabilité: forte (formation l’accès à la santé, primordial ment de locales/nationales et Ampleur: non et dispo- les projets de et essentiel personnel d’investissement de négligeable nibilité du développement pour le bien- dans les la part des entreprises personnel, socio-économiques Réversibilité: être, la vie zones dans le cadre de leur conditions financés par dépend du degré et le déve- rurales politique RSE et à d’accueil, les bailleurs de et de la durée de loppement et achat cause d’un éventuel disponibilité fonds bilatéraux l’impact des enfants. de maté- déséquilibre entre l’offre de matériel, et multilatéraux, Intensité: Forte riels pour et la demande d’accès équipements ainsi que les renforcer la aux soins, de la probable La et médica- investissements qualité de future augmentation de la sensibilité ments) communautaires la santé population locale due aux du réalisés dans ce migrations saisonnières récepteur domaine. ou permanentes liées à pour cet l’attractivité économique impact est des zones de production considérée de cultures de rente. comme Forte Détérioration de la santé des enfants en raison de la faible qualité du système de santé et de la prise en charge effective des enfants malades

ANALYSE D’IMPACT DES ACTIVITES DU SECTEUR DE L’AGRO-INDUSTRIE 166 ET DES CULTURES DE RENTE SUR LES DROITS DE L’ENFANT Niveau de la chaine de valeur où l’impact est observé Mesures Catégorie Description Impact Impact Sévérité Impacts cumulatifs Trans- Sensibilité Sévérité d’atténua- Domaines Source d'enfant de l’impact positif direct Intensité de de à considérer dans forma- du de tion et de d'impact d’impact affecté (âge potentiel ou ou ou l'impact l’impact l’impact identifié tion et récepteur l’impact bonifica- et sexe) constaté négatif indirect Produc- Col- résiduel Com- tion tion lecte mer- cialisa- tion Dégradation Négatif Direct Nécessité de x x Etendue: La qualité Majeure Promotion Modé- de la qualité prendre en potentiellement des soins à d’investis- rée Dégradation de la qualité des soins à considération les importante disposition sement, des soins due au manque disposition politiques publiques des enfants formation de réinvestissement Durée: longue des enfants d’amélioration de est un enjeu et déploie- des recettes fiscales Probabilité: forte (formation l’accès à la santé, primordial ment de locales/nationales et Ampleur: non et dispo- les projets de et essentiel personnel d’investissement de négligeable nibilité du développement pour le bien- dans les la part des entreprises personnel, socio-économiques Réversibilité: être, la vie zones dans le cadre de leur conditions financés par dépend du degré et le déve- rurales politique RSE et à d’accueil, les bailleurs de et de la durée de loppement et achat cause d’un éventuel disponibilité fonds bilatéraux l’impact des enfants. de maté- déséquilibre entre l’offre de matériel, et multilatéraux, Intensité: Forte riels pour et la demande d’accès équipements ainsi que les renforcer la aux soins, de la probable La et médica- investissements qualité de future augmentation de la sensibilité ments) communautaires la santé population locale due aux du réalisés dans ce migrations saisonnières récepteur domaine. ou permanentes liées à pour cet l’attractivité économique impact est des zones de production considérée de cultures de rente. comme Forte Détérioration de la santé des enfants en raison de la faible qualité du système de santé et de la prise en charge effective des enfants malades

ANALYSE D’IMPACT DES ACTIVITES DU SECTEUR DE L’AGRO-INDUSTRIE ET DES CULTURES DE RENTE SUR LES DROITS DE L’ENFANT 167 Niveau de la chaine de valeur où l’impact est observé Mesures Catégorie Description Impact Impact Sévérité Impacts cumulatifs Trans- Sensibilité Sévérité d’atténua- Domaines Source d'enfant de l’impact positif direct Intensité de de à considérer dans forma- du de tion et de d'impact d’impact affecté (âge potentiel ou ou ou l'impact l’impact l’impact identifié tion et récepteur l’impact bonifica- et sexe) constaté négatif indirect Produc- Col- résiduel Com- tion tion lecte mer- cialisa- tion Dégradation Négatif Direct Nécessité de Etendue: La qualité Majeure Promotion Modé- de la qualité prendre en potentiellement des soins à d’investis- rée des soins à considération les importante disposition sement, disposition politiques publiques Durée: longue des enfants formation et déploie- des enfants d’amélioration de Probabilité: forte est un enjeu (formation l’accès à la santé, primordial ment de Ampleur: non et dispo- les projets de et essentiel personnel négligeable nibilité du développement pour le bien- dans les personnel, socio-économiques Réversibilité: être, la vie zones conditions financés par dépend du degré et le déve- rurales d’accueil, les bailleurs de et de la durée de loppement et achat disponibilité fonds bilatéraux l’impact des enfants. de maté- de matériel, et multilatéraux, Intensité: Forte riels pour renforcer la équipements ainsi que les La qualité de et médica- investissements sensibilité la santé ments) communautaires du réalisés dans ce récepteur domaine. pour cet impact est considérée comme Forte

ANALYSE D’IMPACT DES ACTIVITES DU SECTEUR DE L’AGRO-INDUSTRIE 168 ET DES CULTURES DE RENTE SUR LES DROITS DE L’ENFANT Niveau de la chaine de valeur où l’impact est observé Mesures Catégorie Description Impact Impact Sévérité Impacts cumulatifs Trans- Sensibilité Sévérité d’atténua- Domaines Source d'enfant de l’impact positif direct Intensité de de à considérer dans forma- du de tion et de d'impact d’impact affecté (âge potentiel ou ou ou l'impact l’impact l’impact identifié tion et récepteur l’impact bonifica- et sexe) constaté négatif indirect Produc- Col- résiduel Com- tion tion lecte mer- cialisa- tion Dégradation Négatif Direct Nécessité de x x Etendue: La qualité Majeure Promotion Modé- de la qualité prendre en potentiellement des soins à d’investis- rée des soins à considération les importante disposition sement, disposition politiques publiques Durée: longue des enfants formation et déploie- des enfants d’amélioration de Probabilité: forte est un enjeu (formation l’accès à la santé, primordial ment de Ampleur: non et dispo- les projets de et essentiel personnel négligeable nibilité du développement pour le bien- dans les personnel, socio-économiques Réversibilité: être, la vie zones conditions financés par dépend du degré et le déve- rurales d’accueil, les bailleurs de et de la durée de loppement et achat disponibilité fonds bilatéraux l’impact des enfants. de maté- de matériel, et multilatéraux, Intensité: Forte riels pour renforcer la équipements ainsi que les La qualité de et médica- investissements sensibilité la santé ments) communautaires du réalisés dans ce récepteur domaine. pour cet impact est considérée comme Forte

ANALYSE D’IMPACT DES ACTIVITES DU SECTEUR DE L’AGRO-INDUSTRIE ET DES CULTURES DE RENTE SUR LES DROITS DE L’ENFANT 169 Niveau de la chaine de valeur où l’impact est observé Mesures Catégorie Description Impact Impact Sévérité Impacts cumulatifs Trans- Sensibilité Sévérité d’atténua- Domaines Source d'enfant de l’impact positif direct Intensité de de à considérer dans forma- du de tion et de d'impact d’impact affecté (âge potentiel ou ou ou l'impact l’impact l’impact identifié tion et récepteur l’impact bonifica- et sexe) constaté négatif indirect Produc- Col- résiduel Com- tion tion lecte mer- cialisa- tion Augmen- Négatif Direct Nécessité de Etendue: Le cout Majeure Promotion Modé- tation du prendre en potentiellement moyen d’investis- rée Augmentation abusive du cout moyen considération les importante d’accès aux sement prix des médicaments, d’accès aux politiques publiques soins pour dans le éventuelle spéculation Durée: longue soins pour liées à la santé et les enfants domaine et fluctuation du prix des Probabilité: forte les enfants à la lutte contre la est un enjeu de l’accès soins et des consultations Ampleur: non corruption, ainsi que primordial aux soins médicales, plus négligeable les programmes et essentiel de santé particulièrement lors des d’amélioration Réversibilité: pour le bien- périodes de récolte dépend du degré d’accès à la santé et être, la vie Lutte et de la durée de aux soins financés et le déve- contre la Détérioration des l’impact par les bailleurs de loppement corruption conditions d’accès à la Intensité: Forte fonds bilatéraux des enfants. et la spé- santé directement due et multilatéraux, culation au développement des ainsi que les La provoquant chaines de valeur et de investissements sensibilité l’inflation l’agro-industrie communautaires du réalisés dans ce récepteur domaine pour cet impact est considérée comme Forte

ANALYSE D’IMPACT DES ACTIVITES DU SECTEUR DE L’AGRO-INDUSTRIE 170 ET DES CULTURES DE RENTE SUR LES DROITS DE L’ENFANT Niveau de la chaine de valeur où l’impact est observé Mesures Catégorie Description Impact Impact Sévérité Impacts cumulatifs Trans- Sensibilité Sévérité d’atténua- Domaines Source d'enfant de l’impact positif direct Intensité de de à considérer dans forma- du de tion et de d'impact d’impact affecté (âge potentiel ou ou ou l'impact l’impact l’impact identifié tion et récepteur l’impact bonifica- et sexe) constaté négatif indirect Produc- Col- résiduel Com- tion tion lecte mer- cialisa- tion Augmen- Négatif Direct Nécessité de x x Etendue: Le cout Majeure Promotion Modé- tation du prendre en potentiellement moyen d’investis- rée Augmentation abusive du cout moyen considération les importante d’accès aux sement prix des médicaments, d’accès aux politiques publiques soins pour dans le éventuelle spéculation Durée: longue soins pour liées à la santé et les enfants domaine et fluctuation du prix des Probabilité: forte les enfants à la lutte contre la est un enjeu de l’accès soins et des consultations Ampleur: non corruption, ainsi que primordial aux soins médicales, plus négligeable les programmes et essentiel de santé particulièrement lors des d’amélioration Réversibilité: pour le bien- périodes de récolte dépend du degré d’accès à la santé et être, la vie Lutte et de la durée de aux soins financés et le déve- contre la Détérioration des l’impact par les bailleurs de loppement corruption conditions d’accès à la Intensité: Forte fonds bilatéraux des enfants. et la spé- santé directement due et multilatéraux, culation au développement des ainsi que les La provoquant chaines de valeur et de investissements sensibilité l’inflation l’agro-industrie communautaires du réalisés dans ce récepteur domaine pour cet impact est considérée comme Forte

ANALYSE D’IMPACT DES ACTIVITES DU SECTEUR DE L’AGRO-INDUSTRIE ET DES CULTURES DE RENTE SUR LES DROITS DE L’ENFANT 171 Niveau de la chaine de valeur où l’impact est observé Mesures Catégorie Description Impact Impact Sévérité Impacts cumulatifs Trans- Sensibilité Sévérité d’atténua- Domaines Source d'enfant de l’impact positif direct Intensité de de à considérer dans forma- du de tion et de d'impact d’impact affecté (âge potentiel ou ou ou l'impact l’impact l’impact identifié tion et récepteur l’impact bonifica- et sexe) constaté négatif indirect Produc- Col- résiduel Com- tion tion lecte mer- cialisa- tion Impacts Evolution Négatif Direct Nécessité de Etendue: La dimi- Modérée Promotion Mineure sur la négative de prendre en potentiellement nution de d’investis- Diminution de l’offre locale démogra- l’adéquation considération les importante l’offre locale sement de services de santé pour phie et les entre la dé- politiques publiques de services dans le do- les enfants en raison de la Durée: longue - si migrations mographie et d’amélioration de de santé maine de potentielle augmentation les populations perma- l’offre locale l’accès à la santé, pour les l’accès à la de la population immigrée, émigrées nentes et de services les projets de enfants est santé et de attirée dans les régions par s’installent saison- de santé développement un enjeu la gestion le travail dans les cultures indéfiniment dans nières pour les socio-économiques primordial des migra- de rente et l’agro-industrie les villages financés par tions de enfants Probabilité: et essentiel les bailleurs de population moyenne pour le bien- fonds bilatéraux Détérioration des être, la vie Ampleur: non et multilatéraux, conditions d’accès à la et le déve- négligeable ainsi que les santé pour les populations loppement investissements locales et émigrées, Réversibilité: oui des enfants. communautaires directement due au Intensité: développement des Moyenne réalisés dans ce La chaines de valeur et de domaine. sensibilité l’agro-industrie du récepteur pour cet impact est considérée comme Moyenne

ANALYSE D’IMPACT DES ACTIVITES DU SECTEUR DE L’AGRO-INDUSTRIE 172 ET DES CULTURES DE RENTE SUR LES DROITS DE L’ENFANT Niveau de la chaine de valeur où l’impact est observé Mesures Catégorie Description Impact Impact Sévérité Impacts cumulatifs Trans- Sensibilité Sévérité d’atténua- Domaines Source d'enfant de l’impact positif direct Intensité de de à considérer dans forma- du de tion et de d'impact d’impact affecté (âge potentiel ou ou ou l'impact l’impact l’impact identifié tion et récepteur l’impact bonifica- et sexe) constaté négatif indirect Produc- Col- résiduel Com- tion tion lecte mer- cialisa- tion Impacts Evolution Négatif Direct Nécessité de x x x Etendue: La dimi- Modérée Promotion Mineure sur la négative de prendre en potentiellement nution de d’investis- Diminution de l’offre locale démogra- l’adéquation considération les importante l’offre locale sement de services de santé pour phie et les entre la dé- politiques publiques de services dans le do- les enfants en raison de la Durée: longue - si migrations mographie et d’amélioration de de santé maine de potentielle augmentation les populations perma- l’offre locale l’accès à la santé, pour les l’accès à la de la population immigrée, émigrées nentes et de services les projets de enfants est santé et de attirée dans les régions par s’installent saison- de santé développement un enjeu la gestion le travail dans les cultures indéfiniment dans nières pour les socio-économiques primordial des migra- de rente et l’agro-industrie les villages financés par tions de enfants Probabilité: et essentiel les bailleurs de population moyenne pour le bien- fonds bilatéraux Détérioration des être, la vie Ampleur: non et multilatéraux, conditions d’accès à la et le déve- négligeable ainsi que les santé pour les populations loppement investissements locales et émigrées, Réversibilité: oui des enfants. communautaires directement due au Intensité: développement des Moyenne réalisés dans ce La chaines de valeur et de domaine. sensibilité l’agro-industrie du récepteur pour cet impact est considérée comme Moyenne

ANALYSE D’IMPACT DES ACTIVITES DU SECTEUR DE L’AGRO-INDUSTRIE ET DES CULTURES DE RENTE SUR LES DROITS DE L’ENFANT 173 Niveau de la chaine de valeur où l’impact est observé Mesures Catégorie Description Impact Impact Sévérité Impacts cumulatifs Trans- Sensibilité Sévérité d’atténua- Domaines Source d'enfant de l’impact positif direct Intensité de de à considérer dans forma- du de tion et de d'impact d’impact affecté (âge potentiel ou ou ou l'impact l’impact l’impact identifié tion et récepteur l’impact bonifica- et sexe) constaté négatif indirect Produc- Col- résiduel Com- tion tion lecte mer- cialisa- tion Santé Impacts Enfants de Augmen- Négatif Direct Nécessité de Etendue: L’amélio- Majeure Développe- Modé- sexuelle et sur la 13-18 ans tation des prendre en potentiellement ration des ment des rée Absence de suivi- reproduc- santé cas de considération les importante conditions activités accompagnement tive publique grossesses politiques publiques d’accès à de sensi- Particuliè- régulier par des médecins Durée: longue précoces et/ d’amélioration du la santé bilisation rement les gynécologues et de Probabilité: ou non dé- planning familial, sexuelle et sur la santé Impacts filles planning familial pour moyenne sirées chez les programmes reproductive sexuelle et sur les les adolescentes, Ampleur: non les mineures de santé sexuelle est un enjeu reproduc- conditions dû au manque de négligeable (absence ou et reproductive primordial tive à tous d’accès réinvestissement présence financés par les Réversibilité: non et essen- les niveaux aux ser- des recettes fiscales de services bailleurs de fonds Intensité: tiel pour la (familial, vices de locales/nationales et locaux de bilatéraux et Moyenne santé et le commu- base d’investissement dans planning multilatéraux et les développe- nautaire et le domaine de la santé familial) investissements ment des institution- sexuelle et reproductive Impacts communautaires enfants, nel) de la part des entreprises écono- réalisés dans ce particu- dans le cadre de leur miques domaine; ainsi lièrement politique RSE. Promotion que les impacts les adoles- Cette situation peut être d’investis- cumulatifs centes exacerbée par l’absence sement (tourisme) de sensibilisation, y dans le compris auprès de La sensibili- domaine la famille, le manque té du récep- de la jeu- de structures de santé teur pour nesse et et d’école, ainsi que cet impact de l’accès le manque d’accès au est considé- à la santé planning familial et à la rée comme sexuelle et contraception Forte reproduc- tive (accès au planning Augmentation des risques familial) pour les adolescentes, notamment en période de récolte lorsque les adolescents ont tendance à sortir davantage (ex. jiromena), où les filles sont plus exposées à l’exploitation sexuelle

ANALYSE D’IMPACT DES ACTIVITES DU SECTEUR DE L’AGRO-INDUSTRIE 174 ET DES CULTURES DE RENTE SUR LES DROITS DE L’ENFANT Niveau de la chaine de valeur où l’impact est observé Mesures Catégorie Description Impact Impact Sévérité Impacts cumulatifs Trans- Sensibilité Sévérité d’atténua- Domaines Source d'enfant de l’impact positif direct Intensité de de à considérer dans forma- du de tion et de d'impact d’impact affecté (âge potentiel ou ou ou l'impact l’impact l’impact identifié tion et récepteur l’impact bonifica- et sexe) constaté négatif indirect Produc- Col- résiduel Com- tion tion lecte mer- cialisa- tion Santé Impacts Enfants de Augmen- Négatif Direct Nécessité de x x Etendue: L’amélio- Majeure Développe- Modé- sexuelle et sur la 13-18 ans tation des prendre en potentiellement ration des ment des rée Absence de suivi- reproduc- santé cas de considération les importante conditions activités accompagnement tive publique grossesses politiques publiques d’accès à de sensi- Particuliè- régulier par des médecins Durée: longue précoces et/ d’amélioration du la santé bilisation rement les gynécologues et de Probabilité: ou non dé- planning familial, sexuelle et sur la santé Impacts filles planning familial pour moyenne sirées chez les programmes reproductive sexuelle et sur les les adolescentes, Ampleur: non les mineures de santé sexuelle est un enjeu reproduc- conditions dû au manque de négligeable (absence ou et reproductive primordial tive à tous d’accès réinvestissement présence financés par les Réversibilité: non et essen- les niveaux aux ser- des recettes fiscales de services bailleurs de fonds Intensité: tiel pour la (familial, vices de locales/nationales et locaux de bilatéraux et Moyenne santé et le commu- base d’investissement dans planning multilatéraux et les développe- nautaire et le domaine de la santé familial) investissements ment des institution- sexuelle et reproductive Impacts communautaires enfants, nel) de la part des entreprises écono- réalisés dans ce particu- dans le cadre de leur miques domaine; ainsi lièrement politique RSE. Promotion que les impacts les adoles- Cette situation peut être d’investis- cumulatifs centes exacerbée par l’absence sement (tourisme) de sensibilisation, y dans le compris auprès de La sensibili- domaine la famille, le manque té du récep- de la jeu- de structures de santé teur pour nesse et et d’école, ainsi que cet impact de l’accès le manque d’accès au est considé- à la santé planning familial et à la rée comme sexuelle et contraception Forte reproduc- tive (accès au planning Augmentation des risques familial) pour les adolescentes, notamment en période de récolte lorsque les adolescents ont tendance à sortir davantage (ex. jiromena), où les filles sont plus exposées à l’exploitation sexuelle

ANALYSE D’IMPACT DES ACTIVITES DU SECTEUR DE L’AGRO-INDUSTRIE ET DES CULTURES DE RENTE SUR LES DROITS DE L’ENFANT 175 Niveau de la chaine de valeur où l’impact est observé Mesures Catégorie Description Impact Impact Sévérité Impacts cumulatifs Trans- Sensibilité Sévérité d’atténua- Domaines Source d'enfant de l’impact positif direct Intensité de de à considérer dans forma- du de tion et de d'impact d’impact affecté (âge potentiel ou ou ou l'impact l’impact l’impact identifié tion et récepteur l’impact bonifica- et sexe) constaté négatif indirect Produc- Col- résiduel Com- tion tion lecte mer- cialisa- tion Augmen- Négatif Direct Nécessité de Etendue: L’amélio- Majeure Développe- Modé- tation des prendre en potentiellement ration des ment des rée Manque de suivi- risques de considération les importante conditions activités accompagnement maladies politiques publiques d’accès à de sensi- régulier par des médecins Durée: longue sexuelle- d’amélioration de la santé bilisation gynécologues, absence Probabilité: ment trans- la santé sexuelle sexuelle et sur la santé de planning familial moyenne missibles et reproductive, reproductive sexuelle et pour les adolescentes, Ampleur: non les programmes est un enjeu reproduc- dû au manque de négligeable de lutte contre les primordial tive à tous réinvestissement MST financés par Réversibilité: non et essen- les niveaux des recettes fiscales les bailleurs de Intensité: tiel pour la (familial, locales/nationales et fonds bilatéraux et Moyenne santé et le commu- d’investissement dans multilatéraux et les développe- nautaire et le domaine de la santé investissements ment des institution- sexuelle et reproductive communautaires enfants, nel) de la part des entreprises réalisés dans ce particuliè- dans le cadre de leur domaine; ainsi rement les politique RSE. Promotion que les impacts 13-18 ans Cette situation peut être d’investis- cumulatifs sement (tourisme) exacerbée par le manque de sensibilisation, y La sensibili- dans le compris auprès de la té du récep- domaine famille, l’absence de teur pour de la santé structure de santé et cet impact sexuelle d’’école, ainsi que le est considé- et repro- manque d’accès au rée comme ductive et planning familial et à la Forte de la lutte contraception contre les MST

Augmentation des risques pour les adolescentes, notamment en période de récolte lorsque les adolescents ont tendance à sortir davantage (ex. jiromena), où les filles sont plus exposées à l’exploitation sexuelle

ANALYSE D’IMPACT DES ACTIVITES DU SECTEUR DE L’AGRO-INDUSTRIE 176 ET DES CULTURES DE RENTE SUR LES DROITS DE L’ENFANT Niveau de la chaine de valeur où l’impact est observé Mesures Catégorie Description Impact Impact Sévérité Impacts cumulatifs Trans- Sensibilité Sévérité d’atténua- Domaines Source d'enfant de l’impact positif direct Intensité de de à considérer dans forma- du de tion et de d'impact d’impact affecté (âge potentiel ou ou ou l'impact l’impact l’impact identifié tion et récepteur l’impact bonifica- et sexe) constaté négatif indirect Produc- Col- résiduel Com- tion tion lecte mer- cialisa- tion Augmen- Négatif Direct Nécessité de x x Etendue: L’amélio- Majeure Développe- Modé- tation des prendre en potentiellement ration des ment des rée Manque de suivi- risques de considération les importante conditions activités accompagnement maladies politiques publiques d’accès à de sensi- régulier par des médecins Durée: longue sexuelle- d’amélioration de la santé bilisation gynécologues, absence Probabilité: ment trans- la santé sexuelle sexuelle et sur la santé de planning familial moyenne missibles et reproductive, reproductive sexuelle et pour les adolescentes, Ampleur: non les programmes est un enjeu reproduc- dû au manque de négligeable de lutte contre les primordial tive à tous réinvestissement MST financés par Réversibilité: non et essen- les niveaux des recettes fiscales les bailleurs de Intensité: tiel pour la (familial, locales/nationales et fonds bilatéraux et Moyenne santé et le commu- d’investissement dans multilatéraux et les développe- nautaire et le domaine de la santé investissements ment des institution- sexuelle et reproductive communautaires enfants, nel) de la part des entreprises réalisés dans ce particuliè- dans le cadre de leur domaine; ainsi rement les politique RSE. Promotion que les impacts 13-18 ans Cette situation peut être d’investis- cumulatifs sement (tourisme) exacerbée par le manque de sensibilisation, y La sensibili- dans le compris auprès de la té du récep- domaine famille, l’absence de teur pour de la santé structure de santé et cet impact sexuelle d’’école, ainsi que le est considé- et repro- manque d’accès au rée comme ductive et planning familial et à la Forte de la lutte contraception contre les MST

Augmentation des risques pour les adolescentes, notamment en période de récolte lorsque les adolescents ont tendance à sortir davantage (ex. jiromena), où les filles sont plus exposées à l’exploitation sexuelle

ANALYSE D’IMPACT DES ACTIVITES DU SECTEUR DE L’AGRO-INDUSTRIE ET DES CULTURES DE RENTE SUR LES DROITS DE L’ENFANT 177 Niveau de la chaine de valeur où l’impact est observé Mesures Catégorie Description Impact Impact Sévérité Impacts cumulatifs Trans- Sensibilité Sévérité d’atténua- Domaines Source d'enfant de l’impact positif direct Intensité de de à considérer dans forma- du de tion et de d'impact d’impact affecté (âge potentiel ou ou ou l'impact l’impact l’impact identifié tion et récepteur l’impact bonifica- et sexe) constaté négatif indirect Produc- Col- résiduel Com- tion tion lecte mer- cialisa- tion Augmen- Négatif Direct Nécessité de Etendue: L’amélio- Majeure Développe- Modé- tation des prendre en potentiellement ration des ment des rée Manque de suivi- risques de considération les importante conditions activités accompagnement complica- politiques publiques d’accès à de sensi- régulier par des médecins Durée: longue tions lors des d’amélioration du la santé bilisation grossesses système de santé et gynécologues, absence Probabilité: sexuelle et sur la santé et accouche- de la santé sexuelle de planning familial moyenne reproductive sexuelle et ments et reproductive, pour les adolescentes, Ampleur: non est un enjeu reproduc- financés par les dû au manque de négligeable primordial tive à tous bailleurs de fonds réinvestissement Réversibilité: non et essen- les niveaux bilatéraux et des recettes fiscales Intensité: tiel pour la (familial, multilatéraux et les locales/nationales et investissements Moyenne santé et le commu- d’investissement dans communautaires développe- nautaire et le domaine de la santé réalisés dans ce ment des institution- sexuelle et reproductive domaine; ainsi enfants, nel) de la part des entreprises que les impacts particuliè- dans le cadre de leur cumulatifs rement les (tourisme) politique RSE. Promotion 13-18 ans Cette situation peut être d’investis- exacerbée par le manque sement de sensibilisation, y La sensibili- dans le compris auprès de la té du récep- domaine famille, l’absence de teur pour de la santé structure de santé et cet impact sexuelle d’’école, ainsi que le est considé- et repro- manque d’accès au rée comme ductive et planning familial et à la Forte de la lutte contraception contre les MST

Augmentation des risques pour les adolescentes, notamment en période de récolte lorsque les adolescents ont tendance à sortir davantage (ex. jiromena), où les filles sont plus exposées à l’exploitation sexuelle

ANALYSE D’IMPACT DES ACTIVITES DU SECTEUR DE L’AGRO-INDUSTRIE 178 ET DES CULTURES DE RENTE SUR LES DROITS DE L’ENFANT Niveau de la chaine de valeur où l’impact est observé Mesures Catégorie Description Impact Impact Sévérité Impacts cumulatifs Trans- Sensibilité Sévérité d’atténua- Domaines Source d'enfant de l’impact positif direct Intensité de de à considérer dans forma- du de tion et de d'impact d’impact affecté (âge potentiel ou ou ou l'impact l’impact l’impact identifié tion et récepteur l’impact bonifica- et sexe) constaté négatif indirect Produc- Col- résiduel Com- tion tion lecte mer- cialisa- tion Augmen- Négatif Direct Nécessité de x x Etendue: L’amélio- Majeure Développe- Modé- tation des prendre en potentiellement ration des ment des rée Manque de suivi- risques de considération les importante conditions activités accompagnement complica- politiques publiques d’accès à de sensi- régulier par des médecins Durée: longue tions lors des d’amélioration du la santé bilisation grossesses système de santé et gynécologues, absence Probabilité: sexuelle et sur la santé et accouche- de la santé sexuelle de planning familial moyenne reproductive sexuelle et ments et reproductive, pour les adolescentes, Ampleur: non est un enjeu reproduc- financés par les dû au manque de négligeable primordial tive à tous bailleurs de fonds réinvestissement Réversibilité: non et essen- les niveaux bilatéraux et des recettes fiscales Intensité: tiel pour la (familial, multilatéraux et les locales/nationales et investissements Moyenne santé et le commu- d’investissement dans communautaires développe- nautaire et le domaine de la santé réalisés dans ce ment des institution- sexuelle et reproductive domaine; ainsi enfants, nel) de la part des entreprises que les impacts particuliè- dans le cadre de leur cumulatifs rement les (tourisme) politique RSE. Promotion 13-18 ans Cette situation peut être d’investis- exacerbée par le manque sement de sensibilisation, y La sensibili- dans le compris auprès de la té du récep- domaine famille, l’absence de teur pour de la santé structure de santé et cet impact sexuelle d’’école, ainsi que le est considé- et repro- manque d’accès au rée comme ductive et planning familial et à la Forte de la lutte contraception contre les MST

Augmentation des risques pour les adolescentes, notamment en période de récolte lorsque les adolescents ont tendance à sortir davantage (ex. jiromena), où les filles sont plus exposées à l’exploitation sexuelle

ANALYSE D’IMPACT DES ACTIVITES DU SECTEUR DE L’AGRO-INDUSTRIE ET DES CULTURES DE RENTE SUR LES DROITS DE L’ENFANT 179 Niveau de la chaine de valeur où l’impact est observé Mesures Catégorie Description Impact Impact Sévérité Impacts cumulatifs Trans- Sensibilité Sévérité d’atténua- Domaines Source d'enfant de l’impact positif direct Intensité de de à considérer dans forma- du de tion et de d'impact d’impact affecté (âge potentiel ou ou ou l'impact l’impact l’impact identifié tion et récepteur l’impact bonifica- et sexe) constaté négatif indirect Produc- Col- résiduel Com- tion tion lecte mer- cialisa- tion Impacts Augmen- Négatif Direct Nécessité de Etendue: L’amélio- Majeure Promotion Modé- sur la tation des prendre en potentiellement ration des d’investis- rée La disponibilité démogra- risques pour considération les importante conditions sement d’argent, la présence de phie et les les enfants politiques publiques d’accès à dans le personnes extérieures Durée: longue migrations d’être vic- de lutte contre le la santé domaine times d’ex- tourisme, les projets à la communauté Probabilité: de l’accès perma- sexuelle et ploitation de protection de (ex. collecteurs de moyenne à la santé nentes et reproduc- sexuelle l’enfant financés vanille susceptibles Ampleur: non sexuelle et saison- tive et de la par les bailleurs de de promouvoir ce négligeable reproduc- nières protection fonds bilatéraux phénomène), et des tive et de la Réversibilité: oui des enfants et multilatéraux, pratiques déjà ancrées en protection Intensité: est un enjeu Impacts ainsi que les lien à d’autres secteurs de l’enfant investissements Moyenne primordial contre les cumulatifs d’activités (ex. tourisme) communautaires et essen- violences favorisent l’ augmentation réalisés dans ce tiel pour la sexuelles des cas d’exploitation domaine. santé et le et l’ex- sexuelle en période de développe- ploitation récolte. ment des sexuelle des mi- enfants, neurs Augmentation des risques particu- pour les adolescentes. lièrement les adoles- centes

La sensibili- té du récep- teur pour cet impact est considé- rée comme Forte

ANALYSE D’IMPACT DES ACTIVITES DU SECTEUR DE L’AGRO-INDUSTRIE 180 ET DES CULTURES DE RENTE SUR LES DROITS DE L’ENFANT Niveau de la chaine de valeur où l’impact est observé Mesures Catégorie Description Impact Impact Sévérité Impacts cumulatifs Trans- Sensibilité Sévérité d’atténua- Domaines Source d'enfant de l’impact positif direct Intensité de de à considérer dans forma- du de tion et de d'impact d’impact affecté (âge potentiel ou ou ou l'impact l’impact l’impact identifié tion et récepteur l’impact bonifica- et sexe) constaté négatif indirect Produc- Col- résiduel Com- tion tion lecte mer- cialisa- tion Impacts Augmen- Négatif Direct Nécessité de x Etendue: L’amélio- Majeure Promotion Modé- sur la tation des prendre en potentiellement ration des d’investis- rée La disponibilité démogra- risques pour considération les importante conditions sement d’argent, la présence de phie et les les enfants politiques publiques d’accès à dans le personnes extérieures Durée: longue migrations d’être vic- de lutte contre le la santé domaine times d’ex- tourisme, les projets à la communauté Probabilité: de l’accès perma- sexuelle et ploitation de protection de (ex. collecteurs de moyenne à la santé nentes et reproduc- sexuelle l’enfant financés vanille susceptibles Ampleur: non sexuelle et saison- tive et de la par les bailleurs de de promouvoir ce négligeable reproduc- nières protection fonds bilatéraux phénomène), et des tive et de la Réversibilité: oui des enfants et multilatéraux, pratiques déjà ancrées en protection Intensité: est un enjeu Impacts ainsi que les lien à d’autres secteurs de l’enfant investissements Moyenne primordial contre les cumulatifs d’activités (ex. tourisme) communautaires et essen- violences favorisent l’ augmentation réalisés dans ce tiel pour la sexuelles des cas d’exploitation domaine. santé et le et l’ex- sexuelle en période de développe- ploitation récolte. ment des sexuelle des mi- enfants, neurs Augmentation des risques particu- pour les adolescentes. lièrement les adoles- centes

La sensibili- té du récep- teur pour cet impact est considé- rée comme Forte

ANALYSE D’IMPACT DES ACTIVITES DU SECTEUR DE L’AGRO-INDUSTRIE ET DES CULTURES DE RENTE SUR LES DROITS DE L’ENFANT 181 Niveau de la chaine de valeur où l’impact est observé Mesures Catégorie Description Impact Impact Sévérité Impacts cumulatifs Trans- Sensibilité Sévérité d’atténua- Domaines Source d'enfant de l’impact positif direct Intensité de de à considérer dans forma- du de tion et de d'impact d’impact affecté (âge potentiel ou ou ou l'impact l’impact l’impact identifié tion et récepteur l’impact bonifica- et sexe) constaté négatif indirect Produc- Col- résiduel Com- tion tion lecte mer- cialisa- tion Alimenta- Impacts Toutes les Augmen- Positif Direct Nécessité de Etendue: L’améliora- Modérée Développe- Majeure tion variée écono- catégories tation des prendre en potentiellement tion de la ment des miques revenus des considération les Amélioration de activités d’enfants l’alimentation des enfants importante nutrition est ménages politiques publiques de gestion (classes grâce à l’augmentation Durée: longue un enjeu des res- Impacts d’âge et influant sur de développement des revenus des ménages primordial la quantité et économique, Probabilité: faible sources et sur le sexe) lors des périodes de et essen- la diversité les projets étant donné de l’appui potentiel récolte et à la possibilité tiel pour la les risques de financier de déve- de l’alimen- d’amélioration des de bénéficier d’avances santé et le (avances) loppement Vulnérabilité tation des conditions de vie sur récolte proposées par consommation développe- pendant la local accentuée enfants des producteurs et certaines entreprises. Il de produits de pour les ménages financés faut néanmoins noter des moindre qualité ment des période de enfants de par les bailleurs de difficultés liées à l’inflation nutritionnelle enfants soudure Impacts à certaines périodes de moins de 5 fonds bilatéraux sur le l’année et la fluctuation Ampleur: non et multilatéraux, Promotion foncier ans des prix des cultures de négligeable La sensibili- ainsi que les d’investis- rente. Réversibilité: oui té du récep- investissements sement Impact positif à teur pour communautaires Intensité: Faible dans le do- réalisés dans ce pondérer dû au fait que cet impact l’augmentation des est considé- maine de la domaine. nutrition et revenus peut se traduire rée comme de la valori- par l’augmentation de Forte la consommation de sation des produits manufacturés et produits ali- transformés de moindre mentaires qualité nutritionnelle que locaux et les produits agricoles ou naturels PFNL locaux de haute de bonne valeur nutritionnelle; ce qualité nu- qui peut provoquer à tritionnelle terme une dégradation de la santé des enfants (diabète, obésité, etc.)

Augmentation de la quantité et de la diversité de l’alimentation des enfants lorsque les revenus des ménages sont plus élevés, notamment après la période de récolte et pendant les fêtes

ANALYSE D’IMPACT DES ACTIVITES DU SECTEUR DE L’AGRO-INDUSTRIE 182 ET DES CULTURES DE RENTE SUR LES DROITS DE L’ENFANT Niveau de la chaine de valeur où l’impact est observé Mesures Catégorie Description Impact Impact Sévérité Impacts cumulatifs Trans- Sensibilité Sévérité d’atténua- Domaines Source d'enfant de l’impact positif direct Intensité de de à considérer dans forma- du de tion et de d'impact d’impact affecté (âge potentiel ou ou ou l'impact l’impact l’impact identifié tion et récepteur l’impact bonifica- et sexe) constaté négatif indirect Produc- Col- résiduel Com- tion tion lecte mer- cialisa- tion Alimenta- Impacts Toutes les Augmen- Positif Direct Nécessité de x Etendue: L’améliora- Modérée Développe- Majeure tion variée écono- catégories tation des prendre en potentiellement tion de la ment des miques revenus des considération les Amélioration de activités d’enfants l’alimentation des enfants importante nutrition est ménages politiques publiques de gestion (classes grâce à l’augmentation Durée: longue un enjeu des res- Impacts d’âge et influant sur de développement des revenus des ménages primordial la quantité et économique, Probabilité: faible sources et sur le sexe) lors des périodes de et essen- la diversité les projets étant donné de l’appui potentiel récolte et à la possibilité tiel pour la les risques de financier de déve- de l’alimen- d’amélioration des de bénéficier d’avances santé et le (avances) loppement Vulnérabilité tation des conditions de vie sur récolte proposées par consommation développe- pendant la local accentuée enfants des producteurs et certaines entreprises. Il de produits de pour les ménages financés faut néanmoins noter des moindre qualité ment des période de enfants de par les bailleurs de difficultés liées à l’inflation nutritionnelle enfants soudure Impacts à certaines périodes de moins de 5 fonds bilatéraux sur le l’année et la fluctuation Ampleur: non et multilatéraux, Promotion foncier ans des prix des cultures de négligeable La sensibili- ainsi que les d’investis- rente. Réversibilité: oui té du récep- investissements sement Impact positif à teur pour communautaires Intensité: Faible dans le do- réalisés dans ce pondérer dû au fait que cet impact l’augmentation des est considé- maine de la domaine. nutrition et revenus peut se traduire rée comme de la valori- par l’augmentation de Forte la consommation de sation des produits manufacturés et produits ali- transformés de moindre mentaires qualité nutritionnelle que locaux et les produits agricoles ou naturels PFNL locaux de haute de bonne valeur nutritionnelle; ce qualité nu- qui peut provoquer à tritionnelle terme une dégradation de la santé des enfants (diabète, obésité, etc.)

Augmentation de la quantité et de la diversité de l’alimentation des enfants lorsque les revenus des ménages sont plus élevés, notamment après la période de récolte et pendant les fêtes

ANALYSE D’IMPACT DES ACTIVITES DU SECTEUR DE L’AGRO-INDUSTRIE ET DES CULTURES DE RENTE SUR LES DROITS DE L’ENFANT 183 Niveau de la chaine de valeur où l’impact est observé Mesures Catégorie Description Impact Impact Sévérité Impacts cumulatifs Trans- Sensibilité Sévérité d’atténua- Domaines Source d'enfant de l’impact positif direct Intensité de de à considérer dans forma- du de tion et de d'impact d’impact affecté (âge potentiel ou ou ou l'impact l’impact l’impact identifié tion et récepteur l’impact bonifica- et sexe) constaté négatif indirect Produc- Col- résiduel Com- tion tion lecte mer- cialisa- tion Impacts Diminution Négatif Direct Nécessité de Etendue: L’améliora- Majeure Développe- Modé- sur les des pro- prendre en potentiellement tion de la ment des rée ductions considération Diminution des surfaces activités de conditions importante nutrition est sensibilisa- de cultures les risques de et de la main d’œuvre d’accès Durée: longue un enjeu tion sur la vivrières dégradation de disponibles pour les aux res- cultures vivrières, étant primordial nutrition, influant sur la sécurité, de Probabilité: l’utilisation sources donné le développement et essen- la quantité et la souveraineté moyenne des produits naturelles des cultures de rente tiel pour la la diversité alimentaire des Ampleur: non locaux. de l’alimen- producteurs de pouvant provoquer santé et le Dévelop- une diminution de la négligeable Impact sur tation des cultures de rente développe- pement de disponibilité de production Réversibilité: oui l’appui à la le cadre enfants et les risques ment des d’augmentation de des cultures vivrières. Intensité: enfants diversifi- de vie cation et à La reconversion des Moyenne leur dépendance l’augmen- économique à producteurs agricoles La sensibili- tation des des marchés des cultures vivrières cultures té du récep- internationaux vers les cultures de rente vivrières, volatils et semble de plus en plus teur pour avec l’appui imprévisibles, mais généralisée en raison de cet impact des entre- prises qui aussi les politiques l’attrait économique des est considé- cultures d’exportation, peuvent publiques de rée comme fournir des développement mais cela constitue un Forte semences, économique et risque non négligeable fertilisants et agricole, les projets car elle peut engendrer pesticides d’amélioration des la dégradation de la Mise en conditions de vie sécurité alimentaire des œuvre de des producteurs et familles et des enfants projets en vue de ménages financés ainsi que la dépendance croissante des familles et favoriser le par les bailleurs de développe- fonds bilatéraux des enfants envers des ment de la et multilatéraux, cultures d’exportation production ainsi que les dont les marchés locale des investissements internationaux sont volatils cultures communautaires et imprévisibles. vivrières, en impliquant réalisés dans ce les jeunes, domaine. ainsi que le dévelop- pement de jardins dans les écoles, mairies et églises….

ANALYSE D’IMPACT DES ACTIVITES DU SECTEUR DE L’AGRO-INDUSTRIE 184 ET DES CULTURES DE RENTE SUR LES DROITS DE L’ENFANT Niveau de la chaine de valeur où l’impact est observé Mesures Catégorie Description Impact Impact Sévérité Impacts cumulatifs Trans- Sensibilité Sévérité d’atténua- Domaines Source d'enfant de l’impact positif direct Intensité de de à considérer dans forma- du de tion et de d'impact d’impact affecté (âge potentiel ou ou ou l'impact l’impact l’impact identifié tion et récepteur l’impact bonifica- et sexe) constaté négatif indirect Produc- Col- résiduel Com- tion tion lecte mer- cialisa- tion Impacts Diminution Négatif Direct Nécessité de x Etendue: L’améliora- Majeure Développe- Modé- sur les des pro- prendre en potentiellement tion de la ment des rée ductions considération Diminution des surfaces activités de conditions importante nutrition est sensibilisa- de cultures les risques de et de la main d’œuvre d’accès Durée: longue un enjeu tion sur la vivrières dégradation de disponibles pour les aux res- cultures vivrières, étant primordial nutrition, influant sur la sécurité, de Probabilité: l’utilisation sources donné le développement et essen- la quantité et la souveraineté moyenne des produits naturelles des cultures de rente tiel pour la la diversité alimentaire des Ampleur: non locaux. de l’alimen- producteurs de pouvant provoquer santé et le Dévelop- une diminution de la négligeable Impact sur tation des cultures de rente développe- pement de disponibilité de production Réversibilité: oui l’appui à la le cadre enfants et les risques ment des d’augmentation de des cultures vivrières. Intensité: enfants diversifi- de vie cation et à La reconversion des Moyenne leur dépendance l’augmen- économique à producteurs agricoles La sensibili- tation des des marchés des cultures vivrières cultures té du récep- internationaux vers les cultures de rente vivrières, volatils et semble de plus en plus teur pour avec l’appui imprévisibles, mais généralisée en raison de cet impact des entre- prises qui aussi les politiques l’attrait économique des est considé- cultures d’exportation, peuvent publiques de rée comme fournir des développement mais cela constitue un Forte semences, économique et risque non négligeable fertilisants et agricole, les projets car elle peut engendrer pesticides d’amélioration des la dégradation de la Mise en conditions de vie sécurité alimentaire des œuvre de des producteurs et familles et des enfants projets en vue de ménages financés ainsi que la dépendance croissante des familles et favoriser le par les bailleurs de développe- fonds bilatéraux des enfants envers des ment de la et multilatéraux, cultures d’exportation production ainsi que les dont les marchés locale des investissements internationaux sont volatils cultures communautaires et imprévisibles. vivrières, en impliquant réalisés dans ce les jeunes, domaine. ainsi que le dévelop- pement de jardins dans les écoles, mairies et églises….

ANALYSE D’IMPACT DES ACTIVITES DU SECTEUR DE L’AGRO-INDUSTRIE ET DES CULTURES DE RENTE SUR LES DROITS DE L’ENFANT 185 Niveau de la chaine de valeur où l’impact est observé Mesures Catégorie Description Impact Impact Sévérité Impacts cumulatifs Trans- Sensibilité Sévérité d’atténua- Domaines Source d'enfant de l’impact positif direct Intensité de de à considérer dans forma- du de tion et de d'impact d’impact affecté (âge potentiel ou ou ou l'impact l’impact l’impact identifié tion et récepteur l’impact bonifica- et sexe) constaté négatif indirect Produc- Col- résiduel Com- tion tion lecte mer- cialisa- tion Dégradation Négatif Direct Nécessité de Etendue: potentiel- L’améliora- Majeure Développe- Modé- du statut nu- prendre en considé- lement importante tion de la ment des rée Diminution progressive activités de tritionnel des ration l’évolution des sensibilisa- des zones de forêt na- Durée: longue nutrition est enfants liée zones de forêts natu- tion sur la turelle (riches en PFNL, un enjeu nutrition, à l’utilisation relles et la disponibi- Probabilité: forte souvent de haute valeur primordial l’utilisation de produits lité de PFNL dans les Ampleur: non né- des produits nutritionnelle) à cause et essen- locaux et régions concernées, gligeable locaux du développement des tiel pour la des produits ainsi que les poli- Dévelop- plantations de cultures de Réversibilité: oui santé et le pement de forestiers tiques publiques de l’appui à la rente, diminution du temps non ligneux nutrition, les projets Intensité: développe- diversifi- disponible pour la collecte cation et à (PFNL) de locaux financés par Moyenne ment des de PNFL et la produc- l’augmen- haute valeur les bailleurs de fonds enfants tation des tion de cultures vivrières nutritionnelle bilatéraux et multi- cultures locales, reconversion des vivrières, latéraux, ainsi que producteurs agricoles des La sensibili- avec l’appui les investissements des entre- cultures vivrières vers té du récep- communautaires prises qui les cultures de rente, teur pour peuvent réalisés dans ce fournir des poussant les populations domaine. cet impact semences locales à concentrer leur est considé- Mise en alimentation autour du rée comme œuvre de riz et à consommer peu projets Forte en vue de de légumes, de fruits et favoriser le de protéines animales ou développe- ment de la végétales production locale des cultures Les enfants pourraient vivrières, en bénéficier d’un meilleur impliquant les jeunes développement physique et dévelop- en ajoutant des légumes, pement de jardins dans fruits et protéines animales les écoles, ou végétales dans leur mairie et alimentation quotidienne, églises… incluant les PFNL de haute Dévelop- pement valeur nutritionnelle de modes de gestion durable et communau- taire des forêts per- mettant une meilleure valorisation des PFNL

ANALYSE D’IMPACT DES ACTIVITES DU SECTEUR DE L’AGRO-INDUSTRIE 186 ET DES CULTURES DE RENTE SUR LES DROITS DE L’ENFANT Niveau de la chaine de valeur où l’impact est observé Mesures Catégorie Description Impact Impact Sévérité Impacts cumulatifs Trans- Sensibilité Sévérité d’atténua- Domaines Source d'enfant de l’impact positif direct Intensité de de à considérer dans forma- du de tion et de d'impact d’impact affecté (âge potentiel ou ou ou l'impact l’impact l’impact identifié tion et récepteur l’impact bonifica- et sexe) constaté négatif indirect Produc- Col- résiduel Com- tion tion lecte mer- cialisa- tion Dégradation Négatif Direct Nécessité de x Etendue: potentiel- L’améliora- Majeure Développe- Modé- du statut nu- prendre en considé- lement importante tion de la ment des rée Diminution progressive activités de tritionnel des ration l’évolution des sensibilisa- des zones de forêt na- Durée: longue nutrition est enfants liée zones de forêts natu- tion sur la turelle (riches en PFNL, un enjeu nutrition, à l’utilisation relles et la disponibi- Probabilité: forte souvent de haute valeur primordial l’utilisation de produits lité de PFNL dans les Ampleur: non né- des produits nutritionnelle) à cause et essen- locaux et régions concernées, gligeable locaux du développement des tiel pour la des produits ainsi que les poli- Dévelop- plantations de cultures de Réversibilité: oui santé et le pement de forestiers tiques publiques de l’appui à la rente, diminution du temps non ligneux nutrition, les projets Intensité: développe- diversifi- disponible pour la collecte cation et à (PFNL) de locaux financés par Moyenne ment des de PNFL et la produc- l’augmen- haute valeur les bailleurs de fonds enfants tation des tion de cultures vivrières nutritionnelle bilatéraux et multi- cultures locales, reconversion des vivrières, latéraux, ainsi que producteurs agricoles des La sensibili- avec l’appui les investissements des entre- cultures vivrières vers té du récep- communautaires prises qui les cultures de rente, teur pour peuvent réalisés dans ce fournir des poussant les populations domaine. cet impact semences locales à concentrer leur est considé- Mise en alimentation autour du rée comme œuvre de riz et à consommer peu projets Forte en vue de de légumes, de fruits et favoriser le de protéines animales ou développe- ment de la végétales production locale des cultures Les enfants pourraient vivrières, en bénéficier d’un meilleur impliquant les jeunes développement physique et dévelop- en ajoutant des légumes, pement de jardins dans fruits et protéines animales les écoles, ou végétales dans leur mairie et alimentation quotidienne, églises… incluant les PFNL de haute Dévelop- pement valeur nutritionnelle de modes de gestion durable et communau- taire des forêts per- mettant une meilleure valorisation des PFNL

ANALYSE D’IMPACT DES ACTIVITES DU SECTEUR DE L’AGRO-INDUSTRIE ET DES CULTURES DE RENTE SUR LES DROITS DE L’ENFANT 187 Niveau de la chaine de valeur où l’impact est observé Mesures Catégorie Description Impact Impact Sévérité Impacts cumulatifs Trans- Sensibilité Sévérité d’atténua- Domaines Source d'enfant de l’impact positif direct Intensité de de à considérer dans forma- du de tion et de d'impact d’impact affecté (âge potentiel ou ou ou l'impact l’impact l’impact identifié tion et récepteur l’impact bonifica- et sexe) constaté négatif indirect Produc- Col- résiduel Com- tion tion lecte mer- cialisa- tion Diminution Négatif Direct Nécessité de Etendue: L’allaitement Modérée Promotion Mineure de la prendre en considé- potentiellement exclusif est de l’allai- Diminution de la pratique pratique de ration les politiques importante un enjeu tement l’allaitement publiques de san- de l’allaitement exclusif exclusi- Durée: longue, primordial maternel té et de nutrition en raison du manque de vement en raison de et essen- exclusif du nourrisson, les disponibilité des mères de des nour- tiel pour la jusqu’à projets d’améliora- jeunes enfants qui sont l’impact sur le rissons santé et le 6 mois à tion de la protection incitées à s’investir dans long terme sur le jusqu’à 6 développe- cause du sociale des jeunes les activités de production développement de mois par ment des travail des mères financés par et de transformation des l’enfant les agents enfants, femmes les bailleurs de fonds cultures de rente. Probabilité: commu- allaitantes bilatéraux et multi- principale- nautaires Toutefois, il existe cer- moyenne dans les latéraux, ainsi que ment les Ampleur: chaines de les investissements taines initiatives de sen- nourrissons valeur des communautaires sibilisation menées par forte pour les cultures réalisés dans ce les agents communau- femmes qui de rente domaine. taires pour encourager travaillent comme La sensibili- et l’agro- les femmes à poursuivre productrices ou té du récep- industrie l’allaitement maternel, main d’oeuvre teur pour mais les impacts de cette Réversibilité: non cet impact est considé- sensibilisation ne sont pas Intensité: rée comme garantis face aux pressions Moyenne économiques locales Moyenne

La diminution de la pra- tique de l’allaitement exclu- sif impacte directement la santé des nourrissons jusqu’à 6 mois, et a des effets négatifs sur le long terme

ANALYSE D’IMPACT DES ACTIVITES DU SECTEUR DE L’AGRO-INDUSTRIE 188 ET DES CULTURES DE RENTE SUR LES DROITS DE L’ENFANT Niveau de la chaine de valeur où l’impact est observé Mesures Catégorie Description Impact Impact Sévérité Impacts cumulatifs Trans- Sensibilité Sévérité d’atténua- Domaines Source d'enfant de l’impact positif direct Intensité de de à considérer dans forma- du de tion et de d'impact d’impact affecté (âge potentiel ou ou ou l'impact l’impact l’impact identifié tion et récepteur l’impact bonifica- et sexe) constaté négatif indirect Produc- Col- résiduel Com- tion tion lecte mer- cialisa- tion Diminution Négatif Direct Nécessité de x x x Etendue: L’allaitement Modérée Promotion Mineure de la prendre en considé- potentiellement exclusif est de l’allai- Diminution de la pratique pratique de ration les politiques importante un enjeu tement l’allaitement publiques de san- de l’allaitement exclusif exclusi- Durée: longue, primordial maternel té et de nutrition en raison du manque de vement en raison de et essen- exclusif du nourrisson, les disponibilité des mères de des nour- tiel pour la jusqu’à projets d’améliora- jeunes enfants qui sont l’impact sur le rissons santé et le 6 mois à tion de la protection incitées à s’investir dans long terme sur le jusqu’à 6 développe- cause du sociale des jeunes les activités de production développement de mois par ment des travail des mères financés par et de transformation des l’enfant les agents enfants, femmes les bailleurs de fonds cultures de rente. Probabilité: commu- allaitantes bilatéraux et multi- principale- nautaires Toutefois, il existe cer- moyenne dans les latéraux, ainsi que ment les Ampleur: chaines de les investissements taines initiatives de sen- nourrissons valeur des communautaires sibilisation menées par forte pour les cultures réalisés dans ce les agents communau- femmes qui de rente domaine. taires pour encourager travaillent comme La sensibili- et l’agro- les femmes à poursuivre productrices ou té du récep- industrie l’allaitement maternel, main d’oeuvre teur pour mais les impacts de cette Réversibilité: non cet impact est considé- sensibilisation ne sont pas Intensité: rée comme garantis face aux pressions Moyenne économiques locales Moyenne

La diminution de la pra- tique de l’allaitement exclu- sif impacte directement la santé des nourrissons jusqu’à 6 mois, et a des effets négatifs sur le long terme

ANALYSE D’IMPACT DES ACTIVITES DU SECTEUR DE L’AGRO-INDUSTRIE ET DES CULTURES DE RENTE SUR LES DROITS DE L’ENFANT 189 Niveau de la chaine de valeur où l’impact est observé Mesures Catégorie Description Impact Impact Sévérité Impacts cumulatifs Trans- Sensibilité Sévérité d’atténua- Domaines Source d'enfant de l’impact positif direct Intensité de de à considérer dans forma- du de tion et de d'impact d’impact affecté (âge potentiel ou ou ou l'impact l’impact l’impact identifié tion et récepteur l’impact bonifica- et sexe) constaté négatif indirect Produc- Col- résiduel Com- tion tion lecte mer- cialisa- tion DROIT DE L’ENFANT Nº3: EDUCATION Accès à Impacts Enfants de 6 Augmen- Positif Direct Nécessité de Etendue: limitée à L’amélio- Modérée Construc- Majeure l’éducation sur les à 12 ans tation de la prendre en quelques villages ration des tion ou Amélioration des de base conditions quantité d’in- considération les Durée: longue - conditions réhabilita- d’accès frastructures politiques publiques conditions d’accès Garçons et en fonction de d’accès à tion d’in- aux scolaires d’amélioration de à l’éducation grâce filles l’entretien l’éducation frastruc- services disponibles l’accès à l’éducation, à la construction est un enjeu tures de base pour les les projets de ou la réhabilitation Probabilité: faible primordial scolaires enfants développement d’infrastructures (nombre limité socio-économiques scolaires dans les zones d’infrastructures et essen- concernées à l’aide financés par construites ou tiel pour le Promotion des recettes fiscales les bailleurs de réhabilitées développe- d’investis- fonds bilatéraux locales/nationales et des ment des investissements réalisés - prévues ou sement et multilatéraux, réalisées) enfants. dans le ainsi que les par les entreprises dans domaine investissements le cadre de leur politique Ampleur: faible La sensibili- de l’éduca- communautaires RSE. Appui matériel et en comparaison réalisés dans ce financier (ex. fourniture de du nombre té du récep- tion domaine. kits à la rentrée scolaire) d’infrastructures teur pour Impact positif à pondérer réalisées avec cet impact à cause de l’éventuelle les lacunes et est considé- déséquilibre entre l’offre attentes dans ce rée comme et la demande d’accès domaine Forte à l’éducation en raison de la probable future Réversibilité: Non augmentation de la Intensité: Faible population locale due aux migrations saisonnières ou permanentes liées à l’attractivité économique des zones de production de cultures de rente.

Amélioration des conditions d’accès à l’éducation directement due au développement des chaines de valeur des cultures de rente et de l’agro-industrie

ANALYSE D’IMPACT DES ACTIVITES DU SECTEUR DE L’AGRO-INDUSTRIE 190 ET DES CULTURES DE RENTE SUR LES DROITS DE L’ENFANT Niveau de la chaine de valeur où l’impact est observé Mesures Catégorie Description Impact Impact Sévérité Impacts cumulatifs Trans- Sensibilité Sévérité d’atténua- Domaines Source d'enfant de l’impact positif direct Intensité de de à considérer dans forma- du de tion et de d'impact d’impact affecté (âge potentiel ou ou ou l'impact l’impact l’impact identifié tion et récepteur l’impact bonifica- et sexe) constaté négatif indirect Produc- Col- résiduel Com- tion tion lecte mer- cialisa- tion DROIT DE L’ENFANT Nº3: EDUCATION

Accès à Impacts Enfants de 6 Augmen- Positif Direct Nécessité de x x Etendue: limitée à L’amélio- Modérée Construc- Majeure l’éducation sur les à 12 ans tation de la prendre en quelques villages ration des tion ou Amélioration des de base conditions quantité d’in- considération les Durée: longue - conditions réhabilita- d’accès frastructures politiques publiques conditions d’accès Garçons et en fonction de d’accès à tion d’in- aux scolaires d’amélioration de à l’éducation grâce filles l’entretien l’éducation frastruc- services disponibles l’accès à l’éducation, à la construction est un enjeu tures de base pour les les projets de ou la réhabilitation Probabilité: faible primordial scolaires enfants développement d’infrastructures (nombre limité socio-économiques scolaires dans les zones d’infrastructures et essen- concernées à l’aide financés par construites ou tiel pour le Promotion des recettes fiscales les bailleurs de réhabilitées développe- d’investis- fonds bilatéraux locales/nationales et des ment des investissements réalisés - prévues ou sement et multilatéraux, réalisées) enfants. dans le ainsi que les par les entreprises dans domaine investissements le cadre de leur politique Ampleur: faible La sensibili- de l’éduca- communautaires RSE. Appui matériel et en comparaison réalisés dans ce financier (ex. fourniture de du nombre té du récep- tion domaine. kits à la rentrée scolaire) d’infrastructures teur pour Impact positif à pondérer réalisées avec cet impact à cause de l’éventuelle les lacunes et est considé- déséquilibre entre l’offre attentes dans ce rée comme et la demande d’accès domaine Forte à l’éducation en raison de la probable future Réversibilité: Non augmentation de la Intensité: Faible population locale due aux migrations saisonnières ou permanentes liées à l’attractivité économique des zones de production de cultures de rente.

Amélioration des conditions d’accès à l’éducation directement due au développement des chaines de valeur des cultures de rente et de l’agro-industrie

ANALYSE D’IMPACT DES ACTIVITES DU SECTEUR DE L’AGRO-INDUSTRIE ET DES CULTURES DE RENTE SUR LES DROITS DE L’ENFANT 191 Niveau de la chaine de valeur où l’impact est observé Mesures Catégorie Description Impact Impact Sévérité Impacts cumulatifs Trans- Sensibilité Sévérité d’atténua- Domaines Source d'enfant de l’impact positif direct Intensité de de à considérer dans forma- du de tion et de d'impact d’impact affecté (âge potentiel ou ou ou l'impact l’impact l’impact identifié tion et récepteur l’impact bonifica- et sexe) constaté négatif indirect Produc- Col- résiduel Com- tion tion lecte mer- cialisa- tion Dégrada- Négatif Direct Nécessité de Etendue: L’améliora- Majeure Promotion Modé- tion des prendre en importante tion de la d’investis- rée Dégradation de la qualité conditions considération les sement, de l’enseignement à Durée: longue, qualité de d’enseigne- politiques publiques formation cause de l’éventuel en raison de l’éducation ment pour d’amélioration de et déploie- déséquilibre entre l’offre l’impact sur le est un enjeu les enfants l’accès à l’éducation, ment de et la demande d’accès primordial (nombre les projets de long terme sur le personnel à l’éducation en raison et essen- d’enfants développement développement de dans les de la probable future par classe, socio-économiques l’enfant tiel pour le zones augmentation de la formation financés par Probabilité: forte développe- rurales population locale due aux et dispo- les bailleurs de ment des et achat migrations saisonnières Ampleur: forte nibilité du fonds bilatéraux enfants. de maté- ou permanentes liées à personnel, et multilatéraux, Réversibilité: non riels pour l’attractivité économique conditions ainsi que les Intensité: Forte renforcer la des zones de production La sensibili- d’accueil, investissements qualité de de cultures de rente, et té du récep- disponibilité communautaires l’éducation à cause du manque de de matériel, réalisés dans ce teur pour réinvestissement des équipe- domaine. cet impact recettes fiscales locales/ ments) est considé- nationales et du manque rée comme d’investissement de la Forte part des entreprises dans le cadre de leur politique RSE.

Détérioration de la qualité du système éducatif public (déjà confronté à des difficultés et faiblesses). Les ménages, parfois soutenus par les exportateurs, sont généralement obligés de payer les enseignants ou créer des écoles privées

ANALYSE D’IMPACT DES ACTIVITES DU SECTEUR DE L’AGRO-INDUSTRIE 192 ET DES CULTURES DE RENTE SUR LES DROITS DE L’ENFANT Niveau de la chaine de valeur où l’impact est observé Mesures Catégorie Description Impact Impact Sévérité Impacts cumulatifs Trans- Sensibilité Sévérité d’atténua- Domaines Source d'enfant de l’impact positif direct Intensité de de à considérer dans forma- du de tion et de d'impact d’impact affecté (âge potentiel ou ou ou l'impact l’impact l’impact identifié tion et récepteur l’impact bonifica- et sexe) constaté négatif indirect Produc- Col- résiduel Com- tion tion lecte mer- cialisa- tion Dégrada- Négatif Direct Nécessité de x x Etendue: L’améliora- Majeure Promotion Modé- tion des prendre en importante tion de la d’investis- rée Dégradation de la qualité conditions considération les sement, de l’enseignement à Durée: longue, qualité de d’enseigne- politiques publiques formation cause de l’éventuel en raison de l’éducation ment pour d’amélioration de et déploie- déséquilibre entre l’offre l’impact sur le est un enjeu les enfants l’accès à l’éducation, ment de et la demande d’accès primordial (nombre les projets de long terme sur le personnel à l’éducation en raison et essen- d’enfants développement développement de dans les de la probable future par classe, socio-économiques l’enfant tiel pour le zones augmentation de la formation financés par Probabilité: forte développe- rurales population locale due aux et dispo- les bailleurs de ment des et achat migrations saisonnières Ampleur: forte nibilité du fonds bilatéraux enfants. de maté- ou permanentes liées à personnel, et multilatéraux, Réversibilité: non riels pour l’attractivité économique conditions ainsi que les Intensité: Forte renforcer la des zones de production La sensibili- d’accueil, investissements qualité de de cultures de rente, et té du récep- disponibilité communautaires l’éducation à cause du manque de de matériel, réalisés dans ce teur pour réinvestissement des équipe- domaine. cet impact recettes fiscales locales/ ments) est considé- nationales et du manque rée comme d’investissement de la Forte part des entreprises dans le cadre de leur politique RSE.

Détérioration de la qualité du système éducatif public (déjà confronté à des difficultés et faiblesses). Les ménages, parfois soutenus par les exportateurs, sont généralement obligés de payer les enseignants ou créer des écoles privées

ANALYSE D’IMPACT DES ACTIVITES DU SECTEUR DE L’AGRO-INDUSTRIE ET DES CULTURES DE RENTE SUR LES DROITS DE L’ENFANT 193 Niveau de la chaine de valeur où l’impact est observé Mesures Catégorie Description Impact Impact Sévérité Impacts cumulatifs Trans- Sensibilité Sévérité d’atténua- Domaines Source d'enfant de l’impact positif direct Intensité de de à considérer dans forma- du de tion et de d'impact d’impact affecté (âge potentiel ou ou ou l'impact l’impact l’impact identifié tion et récepteur l’impact bonifica- et sexe) constaté négatif indirect Produc- Col- résiduel Com- tion tion lecte mer- cialisa- tion Impacts Manque Négatif Direct Nécessité de prendre Etendue: L’amélio- Majeure Promotion Modé- écono- de compé- en considération les importante ration de la d’investis- rée politiques publiques Dégradation de la qualité qualité de miques tences de Durée: longue, sement, base et de d’amélioration de de l’enseignement à l’éducation formation en raison de est un enjeu qualifications l’accès à l’éducation, cause du manque de et déploie- Impacts les projets de réinvestissement dans l’impact sur le primordial profession- et essentiel ment de développement l’éducation, entraînant long terme sur le sur le nelles des pour le déve- personnel socio-économiques potentiel enseignants une faible qualité de développement de loppement dans les financés par de déve- en charge de l’éducation l’enfant des enfants. zones les bailleurs de loppement l’éducation fonds bilatéraux Probabilité: forte rurales local de base pour et multilatéraux, Diminution des Ampleur: forte La sensibilité et achat du récepteur les enfants ainsi que les opportunités de maté- professionnelles, des Réversibilité: non pour cet riels pour investissements impact est perspectives d’avenir et Intensité: Forte renforcer la communautaires considérée réalisés dans ce des conditions de vie des comme qualité de domaine. enfants Forte l’éducation

Education Impacts Enfants de Diminution Négatif Direct Nécessité de Etendue: L’amélio- Majeure Construc- Modé- secondaire sur les 13-18 ans de la quan- prendre en importante ration des tion ou rée conditions tité d’in- considération les Aggravation du déséquilibre Durée: longue, conditions réhabilita- d’accès Avec une frastructures politiques publiques entre l’offre et la demande en raison de d’accès à tion d’in- aux attention scolaires d’amélioration de en matière d’éducation l’impact sur le l’éducation frastruc- services disponibles l’accès à l’éducation, à cause de la probable spécifique long terme sur le est un enjeu tures de base pour les les projets de future augmentation de la développement de pour les population locale due aux primordial scolaires enfants enfants développement l’enfant socio-économiques migrations saisonnières et essen- déscolarisés ou permanentes liées à Probabilité: forte financés par tiel pour le Promotion l’attractivité économique Ampleur: forte développe- les bailleurs de des zones de production d’investis- Réversibilité: non fonds bilatéraux de cultures de rente et ment des sement et multilatéraux, à cause du manque de Intensité: Forte enfants. dans le ainsi que les réinvestissement des recettes domaine investissements fiscales locales/nationales La sensibili- de l’éduca- communautaires et d’investissement pour la construction d’infrastructures réalisés dans ce té du récep- tion pour l’éducation secondaire teur pour domaine. dans les zones concernées de la part des entreprises dans le cet impact cadre de leur politique RSE est considé- Détérioration des conditions rée comme d’accès à l’éducation Forte directement due au développement des chaines de valeur des cultures de rente et de l’agro-industrie

ANALYSE D’IMPACT DES ACTIVITES DU SECTEUR DE L’AGRO-INDUSTRIE 194 ET DES CULTURES DE RENTE SUR LES DROITS DE L’ENFANT Niveau de la chaine de valeur où l’impact est observé Mesures Catégorie Description Impact Impact Sévérité Impacts cumulatifs Trans- Sensibilité Sévérité d’atténua- Domaines Source d'enfant de l’impact positif direct Intensité de de à considérer dans forma- du de tion et de d'impact d’impact affecté (âge potentiel ou ou ou l'impact l’impact l’impact identifié tion et récepteur l’impact bonifica- et sexe) constaté négatif indirect Produc- Col- résiduel Com- tion tion lecte mer- cialisa- tion Impacts Manque Négatif Direct Nécessité de prendre x x Etendue: L’amélio- Majeure Promotion Modé- écono- de compé- en considération les importante ration de la d’investis- rée politiques publiques Dégradation de la qualité qualité de miques tences de Durée: longue, sement, base et de d’amélioration de de l’enseignement à l’éducation formation en raison de est un enjeu qualifications l’accès à l’éducation, cause du manque de et déploie- Impacts les projets de réinvestissement dans l’impact sur le primordial profession- et essentiel ment de développement l’éducation, entraînant long terme sur le sur le nelles des pour le déve- personnel socio-économiques potentiel enseignants une faible qualité de développement de loppement dans les financés par de déve- en charge de l’éducation l’enfant des enfants. zones les bailleurs de loppement l’éducation fonds bilatéraux Probabilité: forte rurales local de base pour et multilatéraux, Diminution des Ampleur: forte La sensibilité et achat du récepteur les enfants ainsi que les opportunités de maté- professionnelles, des Réversibilité: non pour cet riels pour investissements impact est perspectives d’avenir et Intensité: Forte renforcer la communautaires considérée réalisés dans ce des conditions de vie des comme qualité de domaine. enfants Forte l’éducation

Education Impacts Enfants de Diminution Négatif Direct Nécessité de Etendue: L’amélio- Majeure Construc- Modé- secondaire sur les 13-18 ans de la quan- prendre en x x importante ration des tion ou rée conditions tité d’in- considération les Aggravation du déséquilibre Durée: longue, conditions réhabilita- d’accès Avec une frastructures politiques publiques entre l’offre et la demande en raison de d’accès à tion d’in- aux attention scolaires d’amélioration de en matière d’éducation l’impact sur le l’éducation frastruc- services disponibles l’accès à l’éducation, à cause de la probable spécifique long terme sur le est un enjeu tures de base pour les les projets de future augmentation de la développement de pour les population locale due aux primordial scolaires enfants enfants développement l’enfant socio-économiques migrations saisonnières et essen- déscolarisés ou permanentes liées à Probabilité: forte financés par tiel pour le Promotion l’attractivité économique Ampleur: forte développe- les bailleurs de des zones de production d’investis- Réversibilité: non fonds bilatéraux de cultures de rente et ment des sement et multilatéraux, à cause du manque de Intensité: Forte enfants. dans le ainsi que les réinvestissement des recettes domaine investissements fiscales locales/nationales La sensibili- de l’éduca- communautaires et d’investissement pour la construction d’infrastructures réalisés dans ce té du récep- tion pour l’éducation secondaire teur pour domaine. dans les zones concernées de la part des entreprises dans le cet impact cadre de leur politique RSE est considé- Détérioration des conditions rée comme d’accès à l’éducation Forte directement due au développement des chaines de valeur des cultures de rente et de l’agro-industrie

ANALYSE D’IMPACT DES ACTIVITES DU SECTEUR DE L’AGRO-INDUSTRIE ET DES CULTURES DE RENTE SUR LES DROITS DE L’ENFANT 195 Niveau de la chaine de valeur où l’impact est observé Mesures Catégorie Description Impact Impact Sévérité Impacts cumulatifs Trans- Sensibilité Sévérité d’atténua- Domaines Source d'enfant de l’impact positif direct Intensité de de à considérer dans forma- du de tion et de d'impact d’impact affecté (âge potentiel ou ou ou l'impact l’impact l’impact identifié tion et récepteur l’impact bonifica- et sexe) constaté négatif indirect Produc- Col- résiduel Com- tion tion lecte mer- cialisa- tion Dégrada- Négatif Direct Nécessité de Etendue: L’améliora- Majeure Promotion Modé- tion des prendre en importante tion de la d’investis- rée Dégradation conditions considération les Durée: longue, qualité de sement, d’enseigne- politiques publiques des conditions formation en raison de l’éducation ment pour d’amélioration de d’enseignement à cause et déploie- l’impact sur le est un enjeu les enfants l’accès à l’éducation, de la probable future ment de primordial (nombre les projets de augmentation de la long terme sur le personnel et essen- d’enfants développement population locale due aux développement de dans les par classe, socio-économiques migrations saisonnières l’enfant tiel pour le zones ou permanentes liées à formation financés par Probabilité: forte développe- rurales l’attractivité économique ment des et dispo- les bailleurs de Ampleur: forte et achat nibilité du fonds bilatéraux des zones de production enfants. de maté- personnel, et multilatéraux, de cultures de rente Réversibilité: non riels pour conditions ainsi que les et à cause du manque Intensité: Forte renforcer la La d’accueil, investissements de réinvestissement qualité de sensibilité disponibilité communautaires des recettes fiscales l’éducation de matériel, réalisés dans ce locales/nationales et du équipe- domaine. d’investissement de la récepteur ments) part des entreprises dans pour cet le cadre de leur politique impact est RSE. considérée comme Détérioration de la qualité Forte du système éducatif public (déjà confronté à des difficultés et faiblesses). Les ménages, parfois soutenus par les exportateurs, sont généralement obligés de payer les enseignants ou de créer des écoles privées

ANALYSE D’IMPACT DES ACTIVITES DU SECTEUR DE L’AGRO-INDUSTRIE 196 ET DES CULTURES DE RENTE SUR LES DROITS DE L’ENFANT Niveau de la chaine de valeur où l’impact est observé Mesures Catégorie Description Impact Impact Sévérité Impacts cumulatifs Trans- Sensibilité Sévérité d’atténua- Domaines Source d'enfant de l’impact positif direct Intensité de de à considérer dans forma- du de tion et de d'impact d’impact affecté (âge potentiel ou ou ou l'impact l’impact l’impact identifié tion et récepteur l’impact bonifica- et sexe) constaté négatif indirect Produc- Col- résiduel Com- tion tion lecte mer- cialisa- tion Dégrada- Négatif Direct Nécessité de x x Etendue: L’améliora- Majeure Promotion Modé- tion des prendre en importante tion de la d’investis- rée Dégradation conditions considération les Durée: longue, qualité de sement, d’enseigne- politiques publiques des conditions formation en raison de l’éducation ment pour d’amélioration de d’enseignement à cause et déploie- l’impact sur le est un enjeu les enfants l’accès à l’éducation, de la probable future ment de primordial (nombre les projets de augmentation de la long terme sur le personnel et essen- d’enfants développement population locale due aux développement de dans les par classe, socio-économiques migrations saisonnières l’enfant tiel pour le zones ou permanentes liées à formation financés par Probabilité: forte développe- rurales l’attractivité économique ment des et dispo- les bailleurs de Ampleur: forte et achat nibilité du fonds bilatéraux des zones de production enfants. de maté- personnel, et multilatéraux, de cultures de rente Réversibilité: non riels pour conditions ainsi que les et à cause du manque Intensité: Forte renforcer la La d’accueil, investissements de réinvestissement qualité de sensibilité disponibilité communautaires des recettes fiscales l’éducation de matériel, réalisés dans ce locales/nationales et du équipe- domaine. d’investissement de la récepteur ments) part des entreprises dans pour cet le cadre de leur politique impact est RSE. considérée comme Détérioration de la qualité Forte du système éducatif public (déjà confronté à des difficultés et faiblesses). Les ménages, parfois soutenus par les exportateurs, sont généralement obligés de payer les enseignants ou de créer des écoles privées

ANALYSE D’IMPACT DES ACTIVITES DU SECTEUR DE L’AGRO-INDUSTRIE ET DES CULTURES DE RENTE SUR LES DROITS DE L’ENFANT 197 Niveau de la chaine de valeur où l’impact est observé Mesures Catégorie Description Impact Impact Sévérité Impacts cumulatifs Trans- Sensibilité Sévérité d’atténua- Domaines Source d'enfant de l’impact positif direct Intensité de de à considérer dans forma- du de tion et de d'impact d’impact affecté (âge potentiel ou ou ou l'impact l’impact l’impact identifié tion et récepteur l’impact bonifica- et sexe) constaté négatif indirect Produc- Col- résiduel Com- tion tion lecte mer- cialisa- tion Impacts Augmen- Négatif Direct Nécessité de Etendue: L’améliora- Majeure Promotion Modé- écono- tation de prendre en importante tion de la d’investis- rée Tendance à l’augmentation miques l’abandon considération les Durée: longue, qualité de sement, scolaire par politiques publiques de l’abandon scolaire. La formation en raison de l’éducation les enfants d’amélioration de participation des enfants et déploie- l’impact sur le est un enjeu Impacts l’accès à l’éducation, à l’entretien et à la récolte ment de primordial sur le les projets de des cultures ainsi que long terme sur le personnel et essen- potentiel développement l’incitation à gagner de développement de dans les tiel pour le de déve- socio-économiques l’argent constituent les l’enfant zones développe- loppement financés par facteurs principaux de Probabilité: forte rurales ment des local les bailleurs de cet abandon scolaire. Il Ampleur: forte et achat fonds bilatéraux enfants. de maté- arrive que les enfants et multilatéraux, Réversibilité: non riels pour participent aux activités de Impacts ainsi que les Intensité: Forte renforcer la La sur la investissements production et de récolte qualité de sensibilité santé communautaires des cultures de rente l’éducation publique réalisés dans ce et contribuent ainsi aux du domaine. stratégies des familles récepteur pour gagner de l’argent. pour cet Impacts impact est sur la considérée Augmentation des risques sécurité comme d’abandon scolaire pour des Forte personnes les enfants de 13 à 18 ans, et des parfois de manière plus biens précoce (parfois à 11 ans)

ANALYSE D’IMPACT DES ACTIVITES DU SECTEUR DE L’AGRO-INDUSTRIE 198 ET DES CULTURES DE RENTE SUR LES DROITS DE L’ENFANT Niveau de la chaine de valeur où l’impact est observé Mesures Catégorie Description Impact Impact Sévérité Impacts cumulatifs Trans- Sensibilité Sévérité d’atténua- Domaines Source d'enfant de l’impact positif direct Intensité de de à considérer dans forma- du de tion et de d'impact d’impact affecté (âge potentiel ou ou ou l'impact l’impact l’impact identifié tion et récepteur l’impact bonifica- et sexe) constaté négatif indirect Produc- Col- résiduel Com- tion tion lecte mer- cialisa- tion Impacts Augmen- Négatif Direct Nécessité de x Etendue: L’améliora- Majeure Promotion Modé- écono- tation de prendre en importante tion de la d’investis- rée Tendance à l’augmentation miques l’abandon considération les Durée: longue, qualité de sement, scolaire par politiques publiques de l’abandon scolaire. La formation en raison de l’éducation les enfants d’amélioration de participation des enfants et déploie- l’impact sur le est un enjeu Impacts l’accès à l’éducation, à l’entretien et à la récolte ment de primordial sur le les projets de des cultures ainsi que long terme sur le personnel et essen- potentiel développement l’incitation à gagner de développement de dans les tiel pour le de déve- socio-économiques l’argent constituent les l’enfant zones développe- loppement financés par facteurs principaux de Probabilité: forte rurales ment des local les bailleurs de cet abandon scolaire. Il Ampleur: forte et achat fonds bilatéraux enfants. de maté- arrive que les enfants et multilatéraux, Réversibilité: non riels pour participent aux activités de Impacts ainsi que les Intensité: Forte renforcer la La sur la investissements production et de récolte qualité de sensibilité santé communautaires des cultures de rente l’éducation publique réalisés dans ce et contribuent ainsi aux du domaine. stratégies des familles récepteur pour gagner de l’argent. pour cet Impacts impact est sur la considérée Augmentation des risques sécurité comme d’abandon scolaire pour des Forte personnes les enfants de 13 à 18 ans, et des parfois de manière plus biens précoce (parfois à 11 ans)

ANALYSE D’IMPACT DES ACTIVITES DU SECTEUR DE L’AGRO-INDUSTRIE ET DES CULTURES DE RENTE SUR LES DROITS DE L’ENFANT 199 Niveau de la chaine de valeur où l’impact est observé Mesures Catégorie Description Impact Impact Sévérité Impacts cumulatifs Trans- Sensibilité Sévérité d’atténua- Domaines Source d'enfant de l’impact positif direct Intensité de de à considérer dans forma- du de tion et de d'impact d’impact affecté (âge potentiel ou ou ou l'impact l’impact l’impact identifié tion et récepteur l’impact bonifica- et sexe) constaté négatif indirect Produc- Col- résiduel Com- tion tion lecte mer- cialisa- tion Diminution Négatif Direct Nécessité de Etendue: L’améliora- Majeure Promotion Modé- des com- prendre en importante tion de la d’investis- rée Diminution des pétences considération les Durée: longue, qualité de sement, de base et politiques publiques compétences de base formation en raison de l’éducation qualifications d’amélioration de et des qualifications et déploie- l’impact sur le est un enjeu profession- l’accès à l’éducation, professionnelles des ment de primordial nelles des les projets de enseignants, en raison long terme sur le personnel et essen- enseignants développement de la dégradation de la développement de dans les tiel pour le en charge de socio-économiques qualité de l’éducation liée l’enfant zones développe- l’éducation financés par au déséquilibre entre offre Probabilité: forte rurales ment des secondaire les bailleurs de et demande en matière Ampleur: forte et achat enfants. pour les fonds bilatéraux d’éducation et au manque de maté- enfants et multilatéraux, Réversibilité: non riels pour d’investissement dans le ainsi que les Intensité: Forte renforcer la secteur. La investissements qualité de sensibilité communautaires l’éducation du réalisés dans ce Diminution des récepteur domaine. opportunités pour cet professionnelles, des impact est perspectives d’avenir et considérée des conditions de vie des comme enfants Forte

ANALYSE D’IMPACT DES ACTIVITES DU SECTEUR DE L’AGRO-INDUSTRIE 200 ET DES CULTURES DE RENTE SUR LES DROITS DE L’ENFANT Niveau de la chaine de valeur où l’impact est observé Mesures Catégorie Description Impact Impact Sévérité Impacts cumulatifs Trans- Sensibilité Sévérité d’atténua- Domaines Source d'enfant de l’impact positif direct Intensité de de à considérer dans forma- du de tion et de d'impact d’impact affecté (âge potentiel ou ou ou l'impact l’impact l’impact identifié tion et récepteur l’impact bonifica- et sexe) constaté négatif indirect Produc- Col- résiduel Com- tion tion lecte mer- cialisa- tion Diminution Négatif Direct Nécessité de x x Etendue: L’améliora- Majeure Promotion Modé- des com- prendre en importante tion de la d’investis- rée Diminution des pétences considération les Durée: longue, qualité de sement, de base et politiques publiques compétences de base formation en raison de l’éducation qualifications d’amélioration de et des qualifications et déploie- l’impact sur le est un enjeu profession- l’accès à l’éducation, professionnelles des ment de primordial nelles des les projets de enseignants, en raison long terme sur le personnel et essen- enseignants développement de la dégradation de la développement de dans les tiel pour le en charge de socio-économiques qualité de l’éducation liée l’enfant zones développe- l’éducation financés par au déséquilibre entre offre Probabilité: forte rurales ment des secondaire les bailleurs de et demande en matière Ampleur: forte et achat enfants. pour les fonds bilatéraux d’éducation et au manque de maté- enfants et multilatéraux, Réversibilité: non riels pour d’investissement dans le ainsi que les Intensité: Forte renforcer la secteur. La investissements qualité de sensibilité communautaires l’éducation du réalisés dans ce Diminution des récepteur domaine. opportunités pour cet professionnelles, des impact est perspectives d’avenir et considérée des conditions de vie des comme enfants Forte

ANALYSE D’IMPACT DES ACTIVITES DU SECTEUR DE L’AGRO-INDUSTRIE ET DES CULTURES DE RENTE SUR LES DROITS DE L’ENFANT 201 Niveau de la chaine de valeur où l’impact est observé Mesures Catégorie Description Impact Impact Sévérité Impacts cumulatifs Trans- Sensibilité Sévérité d’atténua- Domaines Source d'enfant de l’impact positif direct Intensité de de à considérer dans forma- du de tion et de d'impact d’impact affecté (âge potentiel ou ou ou l'impact l’impact l’impact identifié tion et récepteur l’impact bonifica- et sexe) constaté négatif indirect Produc- Col- résiduel Com- tion tion lecte mer- cialisa- tion Augmenta- Négatif Direct Nécessité de Etendue: L’amélio- Modérée Développe- Mineure tion de cer- prendre en importante ration des ment des Augmentation des tains com- considération les Durée: moyenne, conditions activités de portements politiques publiques comportements à risque, principalement de vie et sensibilisa- à risque chez pour la jeunesse, exacerbés en période pendant les des oppor- tion à tous les enfants les projets portant de récolte en raison tunités pour les niveaux (notamment sur la santé et le des entrées d’argent, périodes de les adoles- (familial, alcool, tabac, renforcement de de la présence de récolte commu- drogue, MST, la protection de personnes extérieures Probabilité: cents est à la communauté (ex. nautaire et grossesse l’enfant financés moyenne un enjeu collecteurs de vanille) primordial institution- précoce) par les bailleurs de Ampleur: non fonds bilatéraux et d’un environnement et essen- nel) négligeable et multilatéraux, propice à l’exploitation tiel pour la ainsi que les sexuelle, ainsi que du Réversibilité: non santé et le Promotion investissements tourisme Intensité: Forte développe- d’investis- communautaires ment des sement réalisés dans ce Augmentation des risques enfants, domaine. pour les enfants de 13 à dans le particuliè- domaine 18 ans, aussi bien pour les rement les filles que les garçons de la pro- 13-18 ans tection des enfants La sensibilité du récepteur pour cet impact est considérée comme Moyenne

ANALYSE D’IMPACT DES ACTIVITES DU SECTEUR DE L’AGRO-INDUSTRIE 202 ET DES CULTURES DE RENTE SUR LES DROITS DE L’ENFANT Niveau de la chaine de valeur où l’impact est observé Mesures Catégorie Description Impact Impact Sévérité Impacts cumulatifs Trans- Sensibilité Sévérité d’atténua- Domaines Source d'enfant de l’impact positif direct Intensité de de à considérer dans forma- du de tion et de d'impact d’impact affecté (âge potentiel ou ou ou l'impact l’impact l’impact identifié tion et récepteur l’impact bonifica- et sexe) constaté négatif indirect Produc- Col- résiduel Com- tion tion lecte mer- cialisa- tion Augmenta- Négatif Direct Nécessité de x Etendue: L’amélio- Modérée Développe- Mineure tion de cer- prendre en importante ration des ment des Augmentation des tains com- considération les Durée: moyenne, conditions activités de portements politiques publiques comportements à risque, principalement de vie et sensibilisa- à risque chez pour la jeunesse, exacerbés en période pendant les des oppor- tion à tous les enfants les projets portant de récolte en raison tunités pour les niveaux (notamment sur la santé et le des entrées d’argent, périodes de les adoles- (familial, alcool, tabac, renforcement de de la présence de récolte commu- drogue, MST, la protection de personnes extérieures Probabilité: cents est à la communauté (ex. nautaire et grossesse l’enfant financés moyenne un enjeu collecteurs de vanille) primordial institution- précoce) par les bailleurs de Ampleur: non fonds bilatéraux et d’un environnement et essen- nel) négligeable et multilatéraux, propice à l’exploitation tiel pour la ainsi que les sexuelle, ainsi que du Réversibilité: non santé et le Promotion investissements tourisme Intensité: Forte développe- d’investis- communautaires ment des sement réalisés dans ce Augmentation des risques enfants, domaine. pour les enfants de 13 à dans le particuliè- domaine 18 ans, aussi bien pour les rement les filles que les garçons de la pro- 13-18 ans tection des enfants La sensibilité du récepteur pour cet impact est considérée comme Moyenne

ANALYSE D’IMPACT DES ACTIVITES DU SECTEUR DE L’AGRO-INDUSTRIE ET DES CULTURES DE RENTE SUR LES DROITS DE L’ENFANT 203 Niveau de la chaine de valeur où l’impact est observé Mesures Catégorie Description Impact Impact Sévérité Impacts cumulatifs Trans- Sensibilité Sévérité d’atténua- Domaines Source d'enfant de l’impact positif direct Intensité de de à considérer dans forma- du de tion et de d'impact d’impact affecté (âge potentiel ou ou ou l'impact l’impact l’impact identifié tion et récepteur l’impact bonifica- et sexe) constaté négatif indirect Produc- Col- résiduel Com- tion tion lecte mer- cialisa- tion Impacts Augmen- Négatif Direct Nécessité de Etendue: potentiel- L’amélio- Modérée Promotion Mineure sur la tation des prendre en consi- lement importante ration des d’investis- Augmentation progressive démogra- migrations dération les phé- Durée: longue conditions sement phie et les jouant sur nomènes existants de la population locale due dans le - si les popula- d’accès à migrations l’adéquation d’exode rural et les aux migrations saison- domaine tions émigrées l’éducation perma- entre le politiques publiques nières ou permanentes de l’éduca- secondaire nentes et nombre et la pour la jeunesse, les liées à l’attractivité éco- s’installent indé- tion ainsi est un enjeu saison- taille des éta- projets de protection nomique des zones de finiment dans les que dans nières blissements de l’enfant financés production de cultures de villages primordial la gestion rente, pouvant provoquer scolaires et par les bailleurs de Probabilité: et essen- des migra- un déséquilibre entre la taille de la fonds bilatéraux et moyenne tiel pour le tions de population multilatéraux, ainsi l’offre et la demande dans développe- population Ampleur: non né- infantile que les investisse- le domaine de l’éducation. ment des gligeable ments communau- Il faut toutefois aussi adolescents. taires réalisés dans considérer le phénomène Réversibilité: oui ce domaine. actuel d’exode rural et de Intensité: La sensibili- migration vers les villes en Moyenne raison du manque d’oppor- té du récep- tunités professionnelles et teur pour de perspectives d’avenir cet impact pour la jeunesse (situation est considé- qui pourra être aggravée rée comme au fur et à mesure que se Moyenne développeront les cultures de rente et l’agro-industrie dans les régions concer- nées)

Détérioration des condi- tions d’accès à l’éducation directement due au dé- veloppement des chaines de valeur des cultures de rente et de l’agro-industrie

ANALYSE D’IMPACT DES ACTIVITES DU SECTEUR DE L’AGRO-INDUSTRIE 204 ET DES CULTURES DE RENTE SUR LES DROITS DE L’ENFANT Niveau de la chaine de valeur où l’impact est observé Mesures Catégorie Description Impact Impact Sévérité Impacts cumulatifs Trans- Sensibilité Sévérité d’atténua- Domaines Source d'enfant de l’impact positif direct Intensité de de à considérer dans forma- du de tion et de d'impact d’impact affecté (âge potentiel ou ou ou l'impact l’impact l’impact identifié tion et récepteur l’impact bonifica- et sexe) constaté négatif indirect Produc- Col- résiduel Com- tion tion lecte mer- cialisa- tion Impacts Augmen- Négatif Direct Nécessité de x x x Etendue: potentiel- L’amélio- Modérée Promotion Mineure sur la tation des prendre en consi- lement importante ration des d’investis- Augmentation progressive démogra- migrations dération les phé- Durée: longue conditions sement phie et les jouant sur nomènes existants de la population locale due dans le - si les popula- d’accès à migrations l’adéquation d’exode rural et les aux migrations saison- domaine tions émigrées l’éducation perma- entre le politiques publiques nières ou permanentes de l’éduca- secondaire nentes et nombre et la pour la jeunesse, les liées à l’attractivité éco- s’installent indé- tion ainsi est un enjeu saison- taille des éta- projets de protection nomique des zones de finiment dans les que dans nières blissements de l’enfant financés production de cultures de villages primordial la gestion rente, pouvant provoquer scolaires et par les bailleurs de Probabilité: et essen- des migra- un déséquilibre entre la taille de la fonds bilatéraux et moyenne tiel pour le tions de population multilatéraux, ainsi l’offre et la demande dans développe- population Ampleur: non né- infantile que les investisse- le domaine de l’éducation. ment des gligeable ments communau- Il faut toutefois aussi adolescents. taires réalisés dans considérer le phénomène Réversibilité: oui ce domaine. actuel d’exode rural et de Intensité: La sensibili- migration vers les villes en Moyenne raison du manque d’oppor- té du récep- tunités professionnelles et teur pour de perspectives d’avenir cet impact pour la jeunesse (situation est considé- qui pourra être aggravée rée comme au fur et à mesure que se Moyenne développeront les cultures de rente et l’agro-industrie dans les régions concer- nées)

Détérioration des condi- tions d’accès à l’éducation directement due au dé- veloppement des chaines de valeur des cultures de rente et de l’agro-industrie

ANALYSE D’IMPACT DES ACTIVITES DU SECTEUR DE L’AGRO-INDUSTRIE ET DES CULTURES DE RENTE SUR LES DROITS DE L’ENFANT 205 Niveau de la chaine de valeur où l’impact est observé Mesures Catégorie Description Impact Impact Sévérité Impacts cumulatifs Trans- Sensibilité Sévérité d’atténua- Domaines Source d'enfant de l’impact positif direct Intensité de de à considérer dans forma- du de tion et de d'impact d’impact affecté (âge potentiel ou ou ou l'impact l’impact l’impact identifié tion et récepteur l’impact bonifica- et sexe) constaté négatif indirect Produc- Col- résiduel Com- tion tion lecte mer- cialisa- tion Formation Impacts Enfants de Faible déve- Négatif Direct Nécessité de Etendue: L’améliora- Majeure Construc- Modé- et inser- écono- 13-18 ans loppement prendre en importante tion de la tion d’in- rée Aggravation de tion pro- miques des in- considération les Durée: longue, formation frastruc- fession- frastructures politiques publiques l’inadéquation entre en raison de profession- tures (ex. nelle Avec une ou offres de pour la jeunesse, les l’offre et la demande en l’impact sur le nelle est maisons Impacts attention formations projets de formation formation professionnelle un enjeu familiales sur le spécifique profes- professionnelle à cause de l’augmentation long terme sur le primordial rurales) potentiel pour les sionnelles des enfants et des progressive de la développement de de déve- enfants adaptées jeunes financés population locale due aux l’enfant et essen- migrations saisonnières loppement déscolarisés aux besoins par les bailleurs de Probabilité: forte tiel pour le Promotion ou permanentes liées à local et capacités fonds bilatéraux développe- d’investis- l’attractivité économique Ampleur: forte locales des et multilatéraux, ment des sement enfants ainsi que les des zones de production Réversibilité: non enfants, de cultures de rente, à dans le do- investissements Intensité: Forte particulière- cause du manque de maine de communautaires ment ceux réinvestissement des la jeunesse réalisés dans ce déscolarisés domaine. recettes fiscales locales/ et de la nationales et du manque formation d’investissement de La sensibili- profession- la part des entreprises té du récep- nelle pour développer teur pour des infrastructures, cet impact dans le cadre de leur Développe- est considé- politique RSE ou en ment des raison de l’absence rée comme activités d’offres de formation Forte de sensibi- adaptées aux besoins lisation et et capacités locales (ex. des pro- implantation d’une usine grammes de transformation et jeunesse formation en alternance pour déve- des enfants de plus de 15 ans, etc...) lopper les opportuni- tés d’ave- Diminution des nir pour les opportunités enfants, professionnelles et des perspectives d’avenir, particu- avec une attention lièrement spécifique pour les les adoles- enfants déscolarisés cents

ANALYSE D’IMPACT DES ACTIVITES DU SECTEUR DE L’AGRO-INDUSTRIE 206 ET DES CULTURES DE RENTE SUR LES DROITS DE L’ENFANT Niveau de la chaine de valeur où l’impact est observé Mesures Catégorie Description Impact Impact Sévérité Impacts cumulatifs Trans- Sensibilité Sévérité d’atténua- Domaines Source d'enfant de l’impact positif direct Intensité de de à considérer dans forma- du de tion et de d'impact d’impact affecté (âge potentiel ou ou ou l'impact l’impact l’impact identifié tion et récepteur l’impact bonifica- et sexe) constaté négatif indirect Produc- Col- résiduel Com- tion tion lecte mer- cialisa- tion Formation Impacts Enfants de Faible déve- Négatif Direct Nécessité de x x Etendue: L’améliora- Majeure Construc- Modé- et inser- écono- 13-18 ans loppement prendre en importante tion de la tion d’in- rée Aggravation de tion pro- miques des in- considération les Durée: longue, formation frastruc- fession- frastructures politiques publiques l’inadéquation entre en raison de profession- tures (ex. nelle Avec une ou offres de pour la jeunesse, les l’offre et la demande en l’impact sur le nelle est maisons Impacts attention formations projets de formation formation professionnelle un enjeu familiales sur le spécifique profes- professionnelle à cause de l’augmentation long terme sur le primordial rurales) potentiel pour les sionnelles des enfants et des progressive de la développement de de déve- enfants adaptées jeunes financés population locale due aux l’enfant et essen- migrations saisonnières loppement déscolarisés aux besoins par les bailleurs de Probabilité: forte tiel pour le Promotion ou permanentes liées à local et capacités fonds bilatéraux développe- d’investis- l’attractivité économique Ampleur: forte locales des et multilatéraux, ment des sement enfants ainsi que les des zones de production Réversibilité: non enfants, de cultures de rente, à dans le do- investissements Intensité: Forte particulière- cause du manque de maine de communautaires ment ceux réinvestissement des la jeunesse réalisés dans ce déscolarisés domaine. recettes fiscales locales/ et de la nationales et du manque formation d’investissement de La sensibili- profession- la part des entreprises té du récep- nelle pour développer teur pour des infrastructures, cet impact dans le cadre de leur Développe- est considé- politique RSE ou en ment des raison de l’absence rée comme activités d’offres de formation Forte de sensibi- adaptées aux besoins lisation et et capacités locales (ex. des pro- implantation d’une usine grammes de transformation et jeunesse formation en alternance pour déve- des enfants de plus de 15 ans, etc...) lopper les opportuni- tés d’ave- Diminution des nir pour les opportunités enfants, professionnelles et des perspectives d’avenir, particu- avec une attention lièrement spécifique pour les les adoles- enfants déscolarisés cents

ANALYSE D’IMPACT DES ACTIVITES DU SECTEUR DE L’AGRO-INDUSTRIE ET DES CULTURES DE RENTE SUR LES DROITS DE L’ENFANT 207 Niveau de la chaine de valeur où l’impact est observé Mesures Catégorie Description Impact Impact Sévérité Impacts cumulatifs Trans- Sensibilité Sévérité d’atténua- Domaines Source d'enfant de l’impact positif direct Intensité de de à considérer dans forma- du de tion et de d'impact d’impact affecté (âge potentiel ou ou ou l'impact l’impact l’impact identifié tion et récepteur l’impact bonifica- et sexe) constaté négatif indirect Produc- Col- résiduel Com- tion tion lecte mer- cialisa- tion Impacts Augmen- Négatif Direct Nécessité de Etendue: L’amélio- Modérée Promotion Mineure sur la tation des prendre en potentiellement ration des d’investis- Diminution de l’offre démogra- migrations considération les importante conditions sement phie et les jouant sur politiques publiques locale de formation dans le do- Durée: longue - si d’accès à la migrations l’adéquation d’amélioration professionnelle pour les maine de les populations formation perma- entre le de l’accès à enfants, en raison de la la jeunesse profession- nentes et nombre et la formation potentielle augmentation émigrées et de la nelle est saison- la taille des professionnelle, de la population immigrée, s’installent formation nières centres de les projets de attirée par le travail et le indéfiniment dans un enjeu profession- formation développement dynamisme économique les villages primordial nelle ainsi profession- socio-économiques liés aux cultures de rente et essen- que dans et l’agro-industrie (à tous Probabilité: nelle et la financés par moyenne tiel pour le la gestion taille de la les bailleurs de les niveaux de la chaîne de développe- des migra- valeur) Ampleur: non population fonds bilatéraux ment des tions de négligeable infantile et multilatéraux, enfants. population ainsi que les Diminution des Réversibilité: oui investissements opportunités de Intensité: La sensibili- communautaires développement pour les Moyenne réalisés dans ce enfants de 13 à 18 ans té du récep- domaine. teur pour cet impact est considé- rée comme Moyenne

ANALYSE D’IMPACT DES ACTIVITES DU SECTEUR DE L’AGRO-INDUSTRIE 208 ET DES CULTURES DE RENTE SUR LES DROITS DE L’ENFANT Niveau de la chaine de valeur où l’impact est observé Mesures Catégorie Description Impact Impact Sévérité Impacts cumulatifs Trans- Sensibilité Sévérité d’atténua- Domaines Source d'enfant de l’impact positif direct Intensité de de à considérer dans forma- du de tion et de d'impact d’impact affecté (âge potentiel ou ou ou l'impact l’impact l’impact identifié tion et récepteur l’impact bonifica- et sexe) constaté négatif indirect Produc- Col- résiduel Com- tion tion lecte mer- cialisa- tion Impacts Augmen- Négatif Direct Nécessité de x x x Etendue: L’amélio- Modérée Promotion Mineure sur la tation des prendre en potentiellement ration des d’investis- Diminution de l’offre démogra- migrations considération les importante conditions sement phie et les jouant sur politiques publiques locale de formation dans le do- Durée: longue - si d’accès à la migrations l’adéquation d’amélioration professionnelle pour les maine de les populations formation perma- entre le de l’accès à enfants, en raison de la la jeunesse profession- nentes et nombre et la formation potentielle augmentation émigrées et de la nelle est saison- la taille des professionnelle, de la population immigrée, s’installent formation nières centres de les projets de attirée par le travail et le indéfiniment dans un enjeu profession- formation développement dynamisme économique les villages primordial nelle ainsi profession- socio-économiques liés aux cultures de rente et essen- que dans et l’agro-industrie (à tous Probabilité: nelle et la financés par moyenne tiel pour le la gestion taille de la les bailleurs de les niveaux de la chaîne de développe- des migra- valeur) Ampleur: non population fonds bilatéraux ment des tions de négligeable infantile et multilatéraux, enfants. population ainsi que les Diminution des Réversibilité: oui investissements opportunités de Intensité: La sensibili- communautaires développement pour les Moyenne réalisés dans ce enfants de 13 à 18 ans té du récep- domaine. teur pour cet impact est considé- rée comme Moyenne

ANALYSE D’IMPACT DES ACTIVITES DU SECTEUR DE L’AGRO-INDUSTRIE ET DES CULTURES DE RENTE SUR LES DROITS DE L’ENFANT 209 Niveau de la chaine de valeur où l’impact est observé Mesures Catégorie Description Impact Impact Sévérité Impacts cumulatifs Trans- Sensibilité Sévérité d’atténua- Domaines Source d'enfant de l’impact positif direct Intensité de de à considérer dans forma- du de tion et de d'impact d’impact affecté (âge potentiel ou ou ou l'impact l’impact l’impact identifié tion et récepteur l’impact bonifica- et sexe) constaté négatif indirect Produc- Col- résiduel Com- tion tion lecte mer- cialisa- tion Accès aux Impacts Toutes les Faible déve- Négatif Direct Nécessité de Etendue: L’améliora- Majeure Développe- Modé- loisirs, sur le catégories loppement prendre en importante tion de la ment d’in- rée Dégradation de sports et potentiel d’enfants des in- considération les Durée: longue, formation frastruc- activités de déve- frastructures politiques publiques l’adéquation entre l’offre (classes en raison de profession- tures de culturelles loppement ou offres pour la jeunesse, et la demande en terme d’âge et l’impact sur le nelle est loisirs, local de loisirs et les projets liés à la de structures de loisirs sexe) un enjeu sportives d’ activités culture, au sport et et culturelles, à cause long terme sur le primordial et cultu- culturelles aux loisirs financés de l’augmentation de développement de et essen- relles Vulnérabilité adaptées par les bailleurs de la population suite aux l’enfant tiel pour le accentuée aux besoins fonds bilatéraux migrations saisonnières Probabilité: forte développe- pour les et capacités et multilatéraux, et permanentes Ampleur: forte Promotion ment des enfants de locales des ainsi que les et au manque de d’investis- Réversibilité: non enfants, 13 à 18 ans enfants investissements réinvestissement des sement communautaires Intensité: Forte particulière- recettes fiscales locales/ dans le do- réalisés dans ce ment ceux nationales et au manque maine de la domaine. déscolarisés d’investissement de jeunesse, la part des entreprises des sports pour développer des La et de la infrastructures sportives, sensibilité culture de loisirs et d’activités du culturelles adaptées, dans récepteur Développe- le cadre de leur politique pour cet ment des RSE impact est activités considérée de sensibi- comme Diminution des lisation et Forte opportunités de des pro- développement et grammes d’épanouissement pour jeunesse les enfants pour déve- lopper les opportuni- tés d’ave- nir pour les enfants, particu- lièrement les adoles- cents

ANALYSE D’IMPACT DES ACTIVITES DU SECTEUR DE L’AGRO-INDUSTRIE 210 ET DES CULTURES DE RENTE SUR LES DROITS DE L’ENFANT Niveau de la chaine de valeur où l’impact est observé Mesures Catégorie Description Impact Impact Sévérité Impacts cumulatifs Trans- Sensibilité Sévérité d’atténua- Domaines Source d'enfant de l’impact positif direct Intensité de de à considérer dans forma- du de tion et de d'impact d’impact affecté (âge potentiel ou ou ou l'impact l’impact l’impact identifié tion et récepteur l’impact bonifica- et sexe) constaté négatif indirect Produc- Col- résiduel Com- tion tion lecte mer- cialisa- tion Accès aux Impacts Toutes les Faible déve- Négatif Direct Nécessité de x x Etendue: L’améliora- Majeure Développe- Modé- loisirs, sur le catégories loppement prendre en importante tion de la ment d’in- rée Dégradation de sports et potentiel d’enfants des in- considération les Durée: longue, formation frastruc- activités de déve- frastructures politiques publiques l’adéquation entre l’offre (classes en raison de profession- tures de culturelles loppement ou offres pour la jeunesse, et la demande en terme d’âge et l’impact sur le nelle est loisirs, local de loisirs et les projets liés à la de structures de loisirs sexe) un enjeu sportives d’ activités culture, au sport et et culturelles, à cause long terme sur le primordial et cultu- culturelles aux loisirs financés de l’augmentation de développement de et essen- relles Vulnérabilité adaptées par les bailleurs de la population suite aux l’enfant tiel pour le accentuée aux besoins fonds bilatéraux migrations saisonnières Probabilité: forte développe- pour les et capacités et multilatéraux, et permanentes Ampleur: forte Promotion ment des enfants de locales des ainsi que les et au manque de d’investis- Réversibilité: non enfants, 13 à 18 ans enfants investissements réinvestissement des sement communautaires Intensité: Forte particulière- recettes fiscales locales/ dans le do- réalisés dans ce ment ceux nationales et au manque maine de la domaine. déscolarisés d’investissement de jeunesse, la part des entreprises des sports pour développer des La et de la infrastructures sportives, sensibilité culture de loisirs et d’activités du culturelles adaptées, dans récepteur Développe- le cadre de leur politique pour cet ment des RSE impact est activités considérée de sensibi- comme Diminution des lisation et Forte opportunités de des pro- développement et grammes d’épanouissement pour jeunesse les enfants pour déve- lopper les opportuni- tés d’ave- nir pour les enfants, particu- lièrement les adoles- cents

ANALYSE D’IMPACT DES ACTIVITES DU SECTEUR DE L’AGRO-INDUSTRIE ET DES CULTURES DE RENTE SUR LES DROITS DE L’ENFANT 2 11 Niveau de la chaine de valeur où l’impact est observé Mesures Catégorie Description Impact Impact Sévérité Impacts cumulatifs Trans- Sensibilité Sévérité d’atténua- Domaines Source d'enfant de l’impact positif direct Intensité de de à considérer dans forma- du de tion et de d'impact d’impact affecté (âge potentiel ou ou ou l'impact l’impact l’impact identifié tion et récepteur l’impact bonifica- et sexe) constaté négatif indirect Produc- Col- résiduel Com- tion tion lecte mer- cialisa- tion Impacts Augmen- Négatif Direct Nécessité de Etendue: L’amélio- Majeure Développe- Modé- sur la tation ou prendre en importante ration des ment des rée Augmentation des santé diminution considération les Durée: moyenne, conditions activités de de certains politiques publiques comportements à risque, publique principalement de vie et sensibilisa- compor- pour la jeunesse, en raison du manque pendant les des oppor- tion à tous tements à les projets portant d’infrastructures sportives, tunités pour les niveaux Impacts risque chez sur la santé et le des loisirs et activités périodes de les adoles- (familial, sur la les enfants renforcement de culturelles adaptées. Ces récolte commu- sécurité (notamment la protection de comportements sont Probabilité: cents est exacerbés par le manque nautaire et des alcool, tabac, l’enfant financés moyenne un enjeu de sensibilisation et de primordial institution- personnes drogue, MST, par les bailleurs de Ampleur: non grossesse fonds bilatéraux prévention et essen- nel) et des négligeable biens précoce) et multilatéraux, tiel pour la en raison ainsi que les Réversibilité: non Augmentation des risques santé et le Promotion du manque investissements pour les enfants de 13 à Intensité: Forte développe- d’investis- d’activités communautaires 18 ans, aussi bien pour les ment des sement sportives, réalisés dans ce filles que les garçons enfants, dans le do- culturelles et domaine. particulière- de loisir maine de la ment entre jeunesse, 13 et 18 ans de la santé, de la santé La sensibili- sexuelle té du récep- et repro- teur pour ductive et cet impact de la lutte est considé- contre les rée comme MST Forte

ANALYSE D’IMPACT DES ACTIVITES DU SECTEUR DE L’AGRO-INDUSTRIE 212 ET DES CULTURES DE RENTE SUR LES DROITS DE L’ENFANT Niveau de la chaine de valeur où l’impact est observé Mesures Catégorie Description Impact Impact Sévérité Impacts cumulatifs Trans- Sensibilité Sévérité d’atténua- Domaines Source d'enfant de l’impact positif direct Intensité de de à considérer dans forma- du de tion et de d'impact d’impact affecté (âge potentiel ou ou ou l'impact l’impact l’impact identifié tion et récepteur l’impact bonifica- et sexe) constaté négatif indirect Produc- Col- résiduel Com- tion tion lecte mer- cialisa- tion Impacts Augmen- Négatif Direct Nécessité de x Etendue: L’amélio- Majeure Développe- Modé- sur la tation ou prendre en importante ration des ment des rée Augmentation des santé diminution considération les Durée: moyenne, conditions activités de de certains politiques publiques comportements à risque, publique principalement de vie et sensibilisa- compor- pour la jeunesse, en raison du manque pendant les des oppor- tion à tous tements à les projets portant d’infrastructures sportives, tunités pour les niveaux Impacts risque chez sur la santé et le des loisirs et activités périodes de les adoles- (familial, sur la les enfants renforcement de culturelles adaptées. Ces récolte commu- sécurité (notamment la protection de comportements sont Probabilité: cents est exacerbés par le manque nautaire et des alcool, tabac, l’enfant financés moyenne un enjeu de sensibilisation et de primordial institution- personnes drogue, MST, par les bailleurs de Ampleur: non grossesse fonds bilatéraux prévention et essen- nel) et des négligeable biens précoce) et multilatéraux, tiel pour la en raison ainsi que les Réversibilité: non Augmentation des risques santé et le Promotion du manque investissements pour les enfants de 13 à Intensité: Forte développe- d’investis- d’activités communautaires 18 ans, aussi bien pour les ment des sement sportives, réalisés dans ce filles que les garçons enfants, dans le do- culturelles et domaine. particulière- de loisir maine de la ment entre jeunesse, 13 et 18 ans de la santé, de la santé La sensibili- sexuelle té du récep- et repro- teur pour ductive et cet impact de la lutte est considé- contre les rée comme MST Forte

ANALYSE D’IMPACT DES ACTIVITES DU SECTEUR DE L’AGRO-INDUSTRIE ET DES CULTURES DE RENTE SUR LES DROITS DE L’ENFANT 213 Niveau de la chaine de valeur où l’impact est observé Mesures Catégorie Description Impact Impact Sévérité Impacts cumulatifs Trans- Sensibilité Sévérité d’atténua- Domaines Source d'enfant de l’impact positif direct Intensité de de à considérer dans forma- du de tion et de d'impact d’impact affecté (âge potentiel ou ou ou l'impact l’impact l’impact identifié tion et récepteur l’impact bonifica- et sexe) constaté négatif indirect Produc- Col- résiduel Com- tion tion lecte mer- cialisa- tion Impacts Augmen- Négatif Direct Nécessité de Etendue: L’amélio- Majeure Développe- Modé- sur la tation ou prendre en importante ration des ment des rée Augmentation des santé diminution considération les conditions activités de comportements à risque, Durée: moyenne, publique de certains politiques publiques de vie et sensibilisa- en raison du manque principalement compor- pour la jeunesse, des oppor- tion à tous d’infrastructures sportives, pendant les tements à les projets portant tunités pour les niveaux Impacts des loisirs et activités périodes de risque chez sur la santé et le les adoles- (familial, sur la culturelles adaptées. Ces récolte les enfants renforcement de cents est commu- sécurité comportements sont Probabilité: (notamment la protection de un enjeu nautaire et des exacerbés par le manque moyenne alcool, tabac, l’enfant financés primordial institution- personnes de sensibilisation et de Ampleur: non drogue, MST, par les bailleurs de et essen- nel) et des prévention négligeable grossesse fonds bilatéraux tiel pour la biens Réversibilité: non précoce) et multilatéraux, santé et le Promotion Augmentation des risques Intensité: Forte en raison ainsi que les développe- d’investis- pour les enfants de 13 à du manque investissements ment des sement 18 ans, aussi bien pour les d’activités communautaires enfants, dans le do- filles que les garçons sportives, réalisés dans ce particulière- maine de la culturelles et domaine. ment entre jeunesse, de loisir 13 et 18 ans de la santé, de la santé La sensibili- sexuelle té du récep- et repro- teur pour ductive et cet impact de la lutte est considé- contre les rée comme MST Forte

ANALYSE D’IMPACT DES ACTIVITES DU SECTEUR DE L’AGRO-INDUSTRIE 214 ET DES CULTURES DE RENTE SUR LES DROITS DE L’ENFANT Niveau de la chaine de valeur où l’impact est observé Mesures Catégorie Description Impact Impact Sévérité Impacts cumulatifs Trans- Sensibilité Sévérité d’atténua- Domaines Source d'enfant de l’impact positif direct Intensité de de à considérer dans forma- du de tion et de d'impact d’impact affecté (âge potentiel ou ou ou l'impact l’impact l’impact identifié tion et récepteur l’impact bonifica- et sexe) constaté négatif indirect Produc- Col- résiduel Com- tion tion lecte mer- cialisa- tion Impacts Augmen- Négatif Direct Nécessité de x Etendue: L’amélio- Majeure Développe- Modé- sur la tation ou prendre en importante ration des ment des rée Augmentation des santé diminution considération les conditions activités de comportements à risque, Durée: moyenne, publique de certains politiques publiques de vie et sensibilisa- en raison du manque principalement compor- pour la jeunesse, des oppor- tion à tous d’infrastructures sportives, pendant les tements à les projets portant tunités pour les niveaux Impacts des loisirs et activités périodes de risque chez sur la santé et le les adoles- (familial, sur la culturelles adaptées. Ces récolte les enfants renforcement de cents est commu- sécurité comportements sont Probabilité: (notamment la protection de un enjeu nautaire et des exacerbés par le manque moyenne alcool, tabac, l’enfant financés primordial institution- personnes de sensibilisation et de Ampleur: non drogue, MST, par les bailleurs de et essen- nel) et des prévention négligeable grossesse fonds bilatéraux tiel pour la biens Réversibilité: non précoce) et multilatéraux, santé et le Promotion Augmentation des risques Intensité: Forte en raison ainsi que les développe- d’investis- pour les enfants de 13 à du manque investissements ment des sement 18 ans, aussi bien pour les d’activités communautaires enfants, dans le do- filles que les garçons sportives, réalisés dans ce particulière- maine de la culturelles et domaine. ment entre jeunesse, de loisir 13 et 18 ans de la santé, de la santé La sensibili- sexuelle té du récep- et repro- teur pour ductive et cet impact de la lutte est considé- contre les rée comme MST Forte

ANALYSE D’IMPACT DES ACTIVITES DU SECTEUR DE L’AGRO-INDUSTRIE ET DES CULTURES DE RENTE SUR LES DROITS DE L’ENFANT 215 Niveau de la chaine de valeur où l’impact est observé Mesures Catégorie Description Impact Impact Sévérité Impacts cumulatifs Trans- Sensibilité Sévérité d’atténua- Domaines Source d'enfant de l’impact positif direct Intensité de de à considérer dans forma- du de tion et de d'impact d’impact affecté (âge potentiel ou ou ou l'impact l’impact l’impact identifié tion et récepteur l’impact bonifica- et sexe) constaté négatif indirect Produc- Col- résiduel Com- tion tion lecte mer- cialisa- tion Augmen- Négatif Direct Nécessité de Etendue: L’amélio- Modérée Développe- Modé- tation des prendre en importante ration des ment des rée Augmentation des risques risques (ex. considération les Durée: moyenne, conditions activités de délinquance, politiques publiques de délinquance et des principalement de vie et sensibilisa- détourne- pour la jeunesse, violations des droits de pendant les des oppor- tion à tous ment) et des les projets portant l’enfant, en raison du tunités pour les niveaux violations sur le renforcement manque d’infrastructures périodes de les adoles- (familial, des droits de la protection de sportives, de loisirs et récolte commu- de l’enfant l’enfant (y compris d’activités culturelles Probabilité: cents est adaptées nautaire et en raison genre et justice moyenne un enjeu primordial institution- du manque juvénile) financés Ampleur: limitée d’activités par les bailleurs de Augmentation des risques et essen- nel) sportives, fonds bilatéraux pour les enfants de 13 à Réversibilité: non tiel pour la culturelles et et multilatéraux, Intensité: 18 ans, aussi bien pour les santé et le Promotion de loisirs ainsi que les filles que les garçons Moyenne développe- d’investis- investissements ment des communautaires sement enfants, dans le réalisés dans ce particulière- domaine. domaine ment entre de la pro- 13 et 18 ans tection des enfants La sensibili- té du récep- teur pour cet impact est considé- rée comme Moyenne

ANALYSE D’IMPACT DES ACTIVITES DU SECTEUR DE L’AGRO-INDUSTRIE 216 ET DES CULTURES DE RENTE SUR LES DROITS DE L’ENFANT Niveau de la chaine de valeur où l’impact est observé Mesures Catégorie Description Impact Impact Sévérité Impacts cumulatifs Trans- Sensibilité Sévérité d’atténua- Domaines Source d'enfant de l’impact positif direct Intensité de de à considérer dans forma- du de tion et de d'impact d’impact affecté (âge potentiel ou ou ou l'impact l’impact l’impact identifié tion et récepteur l’impact bonifica- et sexe) constaté négatif indirect Produc- Col- résiduel Com- tion tion lecte mer- cialisa- tion Augmen- Négatif Direct Nécessité de x Etendue: L’amélio- Modérée Développe- Modé- tation des prendre en importante ration des ment des rée Augmentation des risques risques (ex. considération les Durée: moyenne, conditions activités de délinquance, politiques publiques de délinquance et des principalement de vie et sensibilisa- détourne- pour la jeunesse, violations des droits de pendant les des oppor- tion à tous ment) et des les projets portant l’enfant, en raison du tunités pour les niveaux violations sur le renforcement manque d’infrastructures périodes de les adoles- (familial, des droits de la protection de sportives, de loisirs et récolte commu- de l’enfant l’enfant (y compris d’activités culturelles Probabilité: cents est adaptées nautaire et en raison genre et justice moyenne un enjeu primordial institution- du manque juvénile) financés Ampleur: limitée d’activités par les bailleurs de Augmentation des risques et essen- nel) sportives, fonds bilatéraux pour les enfants de 13 à Réversibilité: non tiel pour la culturelles et et multilatéraux, Intensité: 18 ans, aussi bien pour les santé et le Promotion de loisirs ainsi que les filles que les garçons Moyenne développe- d’investis- investissements ment des communautaires sement enfants, dans le réalisés dans ce particulière- domaine. domaine ment entre de la pro- 13 et 18 ans tection des enfants La sensibili- té du récep- teur pour cet impact est considé- rée comme Moyenne

ANALYSE D’IMPACT DES ACTIVITES DU SECTEUR DE L’AGRO-INDUSTRIE ET DES CULTURES DE RENTE SUR LES DROITS DE L’ENFANT 217 Niveau de la chaine de valeur où l’impact est observé Mesures Catégorie Description Impact Impact Sévérité Impacts cumulatifs Trans- Sensibilité Sévérité d’atténua- Domaines Source d'enfant de l’impact positif direct Intensité de de à considérer dans forma- du de tion et de d'impact d’impact affecté (âge potentiel ou ou ou l'impact l’impact l’impact identifié tion et récepteur l’impact bonifica- et sexe) constaté négatif indirect Produc- Col- résiduel Com- tion tion lecte mer- cialisa- tion DROIT DE L’ENFANT Nº4: PROTECTION DE L’ENFANT Travail des Impacts Enfants de Diminution Positif Direct Nécessité de Etendue: potentiel- La lutte Modérée Développe- Majeure enfants écono- 13-18 ans du travail prendre en lement importante contre le ment des miques «visible» des considération les Diminution du travail de activités enfants dans les planta- Durée: limitée travail des enfants dans politiques publiques de sensibi- tions grâce aux différentes selon les projets et enfants est les planta- de lutte contre le lisation et Impacts activités de sensibilisation financements un enjeu tions travail des enfants, des pro- sur le menées par les différentes primordial les projets portant parties prenantes (y compris Probabilité: grammes potentiel et essen- sur le renforcement exportateurs et organisa- moyenne jeunesse de déve- tions de producteurs). L’im- tiel pour le de la protection Ampleur: non né- pour déve- loppement pact est néanmoins difficile développe- de l’enfant et du gligeable lopper les local à appréhender étant donné ment et la système judiciaire les aspects suivants: opportuni- Réversibilité: oui protection financés par - Le taux d’abandon scolaire tés d’ave- Impacts les bailleurs de a tendance à augmenter car Intensité: Faible des enfants. nir pour les sur la gou- fonds bilatéraux les enfants recherchent du enfants, vernance et multilatéraux, travail, y compris dans les particu- La sensibili- locale et ainsi que les plantations; lièrement les dyna- investissements - La question du travail des té du récep- les adoles- miques communautaires enfants est très sensible teur pour cents sociales réalisés dans ce et constitue donc un sujet cet impact tabou; elle est difficilement domaine. est considé- reconnue et abordée de Promotion rée comme Impacts manière objective et trans- d’investis- cumulatifs parente par les parties Forte sement prenantes; dans le do- - L’attrait économique des maine de la cultures de rente peut protection pousser certaines parties prenantes à contourner la de l’enfant législation et les bonnes et de la pratiques relatives au travail lutte contre des enfants pour augmenter le travail leurs bénéfices financiers des (en considérant par exemple qu’un enfant pourra être moins rémunéré qu’un adulte pour le même temps de travail)

Diminution des risques potentiels pour les enfants, aussi bien pour les filles que les garçons

ANALYSE D’IMPACT DES ACTIVITES DU SECTEUR DE L’AGRO-INDUSTRIE 218 ET DES CULTURES DE RENTE SUR LES DROITS DE L’ENFANT Niveau de la chaine de valeur où l’impact est observé Mesures Catégorie Description Impact Impact Sévérité Impacts cumulatifs Trans- Sensibilité Sévérité d’atténua- Domaines Source d'enfant de l’impact positif direct Intensité de de à considérer dans forma- du de tion et de d'impact d’impact affecté (âge potentiel ou ou ou l'impact l’impact l’impact identifié tion et récepteur l’impact bonifica- et sexe) constaté négatif indirect Produc- Col- résiduel Com- tion tion lecte mer- cialisa- tion DROIT DE L’ENFANT Nº4: PROTECTION DE L’ENFANT

Travail des Impacts Enfants de Diminution Positif Direct Nécessité de x x Etendue: potentiel- La lutte Modérée Développe- Majeure enfants écono- 13-18 ans du travail prendre en lement importante contre le ment des miques «visible» des considération les Diminution du travail de activités enfants dans les planta- Durée: limitée travail des enfants dans politiques publiques de sensibi- tions grâce aux différentes selon les projets et enfants est les planta- de lutte contre le lisation et Impacts activités de sensibilisation financements un enjeu tions travail des enfants, des pro- sur le menées par les différentes primordial les projets portant parties prenantes (y compris Probabilité: grammes potentiel et essen- sur le renforcement exportateurs et organisa- moyenne jeunesse de déve- tions de producteurs). L’im- tiel pour le de la protection Ampleur: non né- pour déve- loppement pact est néanmoins difficile développe- de l’enfant et du gligeable lopper les local à appréhender étant donné ment et la système judiciaire les aspects suivants: opportuni- Réversibilité: oui protection financés par - Le taux d’abandon scolaire tés d’ave- Impacts les bailleurs de a tendance à augmenter car Intensité: Faible des enfants. nir pour les sur la gou- fonds bilatéraux les enfants recherchent du enfants, vernance et multilatéraux, travail, y compris dans les particu- La sensibili- locale et ainsi que les plantations; lièrement les dyna- investissements - La question du travail des té du récep- les adoles- miques communautaires enfants est très sensible teur pour cents sociales réalisés dans ce et constitue donc un sujet cet impact tabou; elle est difficilement domaine. est considé- reconnue et abordée de Promotion rée comme Impacts manière objective et trans- d’investis- cumulatifs parente par les parties Forte sement prenantes; dans le do- - L’attrait économique des maine de la cultures de rente peut protection pousser certaines parties prenantes à contourner la de l’enfant législation et les bonnes et de la pratiques relatives au travail lutte contre des enfants pour augmenter le travail leurs bénéfices financiers des (en considérant par exemple qu’un enfant pourra être moins rémunéré qu’un adulte pour le même temps de travail)

Diminution des risques potentiels pour les enfants, aussi bien pour les filles que les garçons

ANALYSE D’IMPACT DES ACTIVITES DU SECTEUR DE L’AGRO-INDUSTRIE ET DES CULTURES DE RENTE SUR LES DROITS DE L’ENFANT 219 Niveau de la chaine de valeur où l’impact est observé Mesures Catégorie Description Impact Impact Sévérité Impacts cumulatifs Trans- Sensibilité Sévérité d’atténua- Domaines Source d'enfant de l’impact positif direct Intensité de de à considérer dans forma- du de tion et de d'impact d’impact affecté (âge potentiel ou ou ou l'impact l’impact l’impact identifié tion et récepteur l’impact bonifica- et sexe) constaté négatif indirect Produc- Col- résiduel Com- tion tion lecte mer- cialisa- tion Impacts Augmenta- Négatif Direct Nécessité de Etendue: La lutte Majeure Renforce- Modé- sur la tion du travail prendre en importante contre le ment du rée Augmentation des travaux démogra- «invisible» considération les travail des cadre légal dangereux et inadaptés Durée: moyenne phie et les des enfants, politiques publiques enfants est et du sys- notamment pendant la Probabilité: forte migrations souvent de lutte contre le un enjeu tème judi- dangereux et travail des enfants, période de récolte (ex. Ampleur: non ciaire pour perma- primordial inadapté les projets portant vols de vanille). Cette négligeable poursuivre nentes et et essen- sur le renforcement situation est exacerbée les auteurs saison- Réversibilité: oui tiel pour le de la protection par le manque de de violation nières Intensité: Forte développe- de l’enfant et du sensibilisation sur la des droits ment et la système judiciaire protection de l’enfant, de l’enfant protection Impacts financés par ainsi que la présence de les bailleurs de des enfants. sur la personnes étrangères au Promotion fonds bilatéraux santé sein de la communauté d’investis- et multilatéraux, publique (ex. collecteurs) La sensibili- sement ainsi que les dans le do- investissements té du récep- teur pour maine de la communautaires Augmentation des risques cet impact protection réalisés dans ce pour les adolescents. de l’enfant est considé- domaine. et de la rée comme lutte Moyenne

ANALYSE D’IMPACT DES ACTIVITES DU SECTEUR DE L’AGRO-INDUSTRIE 220 ET DES CULTURES DE RENTE SUR LES DROITS DE L’ENFANT Niveau de la chaine de valeur où l’impact est observé Mesures Catégorie Description Impact Impact Sévérité Impacts cumulatifs Trans- Sensibilité Sévérité d’atténua- Domaines Source d'enfant de l’impact positif direct Intensité de de à considérer dans forma- du de tion et de d'impact d’impact affecté (âge potentiel ou ou ou l'impact l’impact l’impact identifié tion et récepteur l’impact bonifica- et sexe) constaté négatif indirect Produc- Col- résiduel Com- tion tion lecte mer- cialisa- tion Impacts Augmenta- Négatif Direct Nécessité de x Etendue: La lutte Majeure Renforce- Modé- sur la tion du travail prendre en importante contre le ment du rée Augmentation des travaux démogra- «invisible» considération les travail des cadre légal dangereux et inadaptés Durée: moyenne phie et les des enfants, politiques publiques enfants est et du sys- notamment pendant la Probabilité: forte migrations souvent de lutte contre le un enjeu tème judi- dangereux et travail des enfants, période de récolte (ex. Ampleur: non ciaire pour perma- primordial inadapté les projets portant vols de vanille). Cette négligeable poursuivre nentes et et essen- sur le renforcement situation est exacerbée les auteurs saison- Réversibilité: oui tiel pour le de la protection par le manque de de violation nières Intensité: Forte développe- de l’enfant et du sensibilisation sur la des droits ment et la système judiciaire protection de l’enfant, de l’enfant protection Impacts financés par ainsi que la présence de les bailleurs de des enfants. sur la personnes étrangères au Promotion fonds bilatéraux santé sein de la communauté d’investis- et multilatéraux, publique (ex. collecteurs) La sensibili- sement ainsi que les dans le do- investissements té du récep- teur pour maine de la communautaires Augmentation des risques cet impact protection réalisés dans ce pour les adolescents. de l’enfant est considé- domaine. et de la rée comme lutte Moyenne

ANALYSE D’IMPACT DES ACTIVITES DU SECTEUR DE L’AGRO-INDUSTRIE ET DES CULTURES DE RENTE SUR LES DROITS DE L’ENFANT 221 Niveau de la chaine de valeur où l’impact est observé Mesures Catégorie Description Impact Impact Sévérité Impacts cumulatifs Trans- Sensibilité Sévérité d’atténua- Domaines Source d'enfant de l’impact positif direct Intensité de de à considérer dans forma- du de tion et de d'impact d’impact affecté (âge potentiel ou ou ou l'impact l’impact l’impact identifié tion et récepteur l’impact bonifica- et sexe) constaté négatif indirect Produc- Col- résiduel Com- tion tion lecte mer- cialisa- tion Augmenta- Négatif Négatif Nécessité de Etendue: La lutte Modérée Renforce- Mineure tion poten- prendre en potentiellement contre le ment du Augmentation des tielle des considération importante travail des cadre légal violations l’impact du tourisme violations des droits de l’enfant et du Code Durée: moyenne enfants est et du sys- des droits de et des autres projets un enjeu tème judi- l’enfant susceptibles d’avoir du travail notamment Probabilité: primordial ciaire pour un impact potentiel, pendant la période de moyenne récolte (ex. non-respect et essen- poursuivre tels que l’extraction Ampleur: non de l’âge légal, obligation tiel pour le les auteurs de pierres négligeable précieuses pour l’enfant de porter développe- de violation des charges lourdes, Réversibilité: oui ment et la des droits incitation au commerce Intensité: protection de l’enfant de vanille illégal). Cette Moyenne des enfants. situation est exacerbée par le manque d’effectivité Promotion de l’application de la La sensibili- d’investis- législation nationale et des té du récep- sement poursuites judiciaires teur pour dans le cet impact domaine Augmentation des risques est considé- de la pro- pour les enfants de 13 à rée comme tection de 18 ans. Moyenne l’enfant et de la lutte contre le travail des enfants

ANALYSE D’IMPACT DES ACTIVITES DU SECTEUR DE L’AGRO-INDUSTRIE 222 ET DES CULTURES DE RENTE SUR LES DROITS DE L’ENFANT Niveau de la chaine de valeur où l’impact est observé Mesures Catégorie Description Impact Impact Sévérité Impacts cumulatifs Trans- Sensibilité Sévérité d’atténua- Domaines Source d'enfant de l’impact positif direct Intensité de de à considérer dans forma- du de tion et de d'impact d’impact affecté (âge potentiel ou ou ou l'impact l’impact l’impact identifié tion et récepteur l’impact bonifica- et sexe) constaté négatif indirect Produc- Col- résiduel Com- tion tion lecte mer- cialisa- tion Augmenta- Négatif Négatif Nécessité de x Etendue: La lutte Modérée Renforce- Mineure tion poten- prendre en potentiellement contre le ment du Augmentation des tielle des considération importante travail des cadre légal violations l’impact du tourisme violations des droits de l’enfant et du Code Durée: moyenne enfants est et du sys- des droits de et des autres projets un enjeu tème judi- l’enfant susceptibles d’avoir du travail notamment Probabilité: primordial ciaire pour un impact potentiel, pendant la période de moyenne récolte (ex. non-respect et essen- poursuivre tels que l’extraction Ampleur: non de l’âge légal, obligation tiel pour le les auteurs de pierres négligeable précieuses pour l’enfant de porter développe- de violation des charges lourdes, Réversibilité: oui ment et la des droits incitation au commerce Intensité: protection de l’enfant de vanille illégal). Cette Moyenne des enfants. situation est exacerbée par le manque d’effectivité Promotion de l’application de la La sensibili- d’investis- législation nationale et des té du récep- sement poursuites judiciaires teur pour dans le cet impact domaine Augmentation des risques est considé- de la pro- pour les enfants de 13 à rée comme tection de 18 ans. Moyenne l’enfant et de la lutte contre le travail des enfants

ANALYSE D’IMPACT DES ACTIVITES DU SECTEUR DE L’AGRO-INDUSTRIE ET DES CULTURES DE RENTE SUR LES DROITS DE L’ENFANT 223 Niveau de la chaine de valeur où l’impact est observé Mesures Catégorie Description Impact Impact Sévérité Impacts cumulatifs Trans- Sensibilité Sévérité d’atténua- Domaines Source d'enfant de l’impact positif direct Intensité de de à considérer dans forma- du de tion et de d'impact d’impact affecté (âge potentiel ou ou ou l'impact l’impact l’impact identifié tion et récepteur l’impact bonifica- et sexe) constaté négatif indirect Produc- Col- résiduel Com- tion tion lecte mer- cialisa- tion Irrégularité Négatif Négatif Nécessité de prendre Etendue: La lutte Majeure Développe- Modé- des en considération les potentiellement contre le ment des rée Irrégularité des migrations migrations politiques publiques importante travail des activités de travailleurs pouvant saisonnières pour la jeunesse influer négativement sur Durée: moyenne enfants est de sensibi- lisation et pouvant et la lutte contre le la disponibilité de main Probabilité: un enjeu des pro- influer sur la travail des enfants, d’œuvre au moment des moyenne primordial disponibilité les projets portant pics de travail et ainsi et essen- grammes Ampleur: non de main sur le renforcement inciter certaines parties tiel pour le jeunesse négligeable d’œuvre et de la protection de prenantes à recourir au développe- pour déve- le recours l’enfant financés travail des enfants pour Réversibilité: oui ment et la lopper les au travail des par les bailleurs de faire face aux urgences Intensité: protection opportuni- enfants fonds bilatéraux de travail dans les chaines Moyenne des enfants. tés d’ave- de valeur des cultures de et multilatéraux, nir pour les rente enfants, ainsi que les La sensibili- particu- investissements té du récep- Augmentation des risques lièrement communautaires teur pour réalisés dans ce pour les enfants de 13 à les adoles- 18 ans, aussi bien pour les cet impact domaine. cents filles que les garçons est considé- rée comme Forte Promotion d’investis- sement dans le domaine de la lutte contre le travail des enfants et la gestion des migra- tions de population, y compris les migra- tions sai- sonnières

ANALYSE D’IMPACT DES ACTIVITES DU SECTEUR DE L’AGRO-INDUSTRIE 224 ET DES CULTURES DE RENTE SUR LES DROITS DE L’ENFANT Niveau de la chaine de valeur où l’impact est observé Mesures Catégorie Description Impact Impact Sévérité Impacts cumulatifs Trans- Sensibilité Sévérité d’atténua- Domaines Source d'enfant de l’impact positif direct Intensité de de à considérer dans forma- du de tion et de d'impact d’impact affecté (âge potentiel ou ou ou l'impact l’impact l’impact identifié tion et récepteur l’impact bonifica- et sexe) constaté négatif indirect Produc- Col- résiduel Com- tion tion lecte mer- cialisa- tion Irrégularité Négatif Négatif Nécessité de prendre x Etendue: La lutte Majeure Développe- Modé- des en considération les potentiellement contre le ment des rée Irrégularité des migrations migrations politiques publiques importante travail des activités de travailleurs pouvant saisonnières pour la jeunesse influer négativement sur Durée: moyenne enfants est de sensibi- lisation et pouvant et la lutte contre le la disponibilité de main Probabilité: un enjeu des pro- influer sur la travail des enfants, d’œuvre au moment des moyenne primordial disponibilité les projets portant pics de travail et ainsi et essen- grammes Ampleur: non de main sur le renforcement inciter certaines parties tiel pour le jeunesse négligeable d’œuvre et de la protection de prenantes à recourir au développe- pour déve- le recours l’enfant financés travail des enfants pour Réversibilité: oui ment et la lopper les au travail des par les bailleurs de faire face aux urgences Intensité: protection opportuni- enfants fonds bilatéraux de travail dans les chaines Moyenne des enfants. tés d’ave- de valeur des cultures de et multilatéraux, nir pour les rente enfants, ainsi que les La sensibili- particu- investissements té du récep- Augmentation des risques lièrement communautaires teur pour réalisés dans ce pour les enfants de 13 à les adoles- 18 ans, aussi bien pour les cet impact domaine. cents filles que les garçons est considé- rée comme Forte Promotion d’investis- sement dans le domaine de la lutte contre le travail des enfants et la gestion des migra- tions de population, y compris les migra- tions sai- sonnières

ANALYSE D’IMPACT DES ACTIVITES DU SECTEUR DE L’AGRO-INDUSTRIE ET DES CULTURES DE RENTE SUR LES DROITS DE L’ENFANT 225 Niveau de la chaine de valeur où l’impact est observé Mesures Catégorie Description Impact Impact Sévérité Impacts cumulatifs Trans- Sensibilité Sévérité d’atténua- Domaines Source d'enfant de l’impact positif direct Intensité de de à considérer dans forma- du de tion et de d'impact d’impact affecté (âge potentiel ou ou ou l'impact l’impact l’impact identifié tion et récepteur l’impact bonifica- et sexe) constaté négatif indirect Produc- Col- résiduel Com- tion tion lecte mer- cialisa- tion Exploi- Impacts Augmenta- Négatif Direct Nécessité de Etendue: La lutte Majeure Renforce- Modé- tation sur la tion poten- prendre en potentiellement contre ment du rée Augmentation des sexuelle démogra- tielle de l’im- considération les importante l’exploitation cadre légal violations des droits de phie et les punité et des politiques publiques sexuelle des et du sys- l’enfant, notamment Durée: moyenne migrations violations de lutte contre enfants est tème judi- perma- pendant la période de Probabilité: des droits l’exploitation un enjeu ciaire pour nentes et récolte. Cette situation moyenne de l’enfant sexuelle des primordial poursuivre saison- est exacerbée par le Ampleur: non (exploitation enfants, les projets et essen- les auteurs nières manque de sensibilisation négligeable sexuelle des portant sur le tiel pour le de violation sur la protection de filles, viols renforcement Réversibilité: non développe- des droits Impacts l’enfant, ainsi que le et violence de la protection Intensité: ment et la de l’enfant sur la sé- manque d’effectivité sexuelle sur de l’enfant et du Moyenne protection curité des de l’application de la des adoles- système judiciaire des enfants. personnes législation nationale et Promotion centes de financés par et des des poursuites judiciaires d’investis- moins de 18 les bailleurs de biens et la présence de La sensibili- sement ans) fonds bilatéraux personnes étrangères au té du récep- dans le et multilatéraux, sein de la communauté teur pour domaine ainsi que les (ex. collecteurs). cet impact de la pro- investissements L’appartenance à certains est considé- tection de communautaires groupes sociaux favorisent rée comme l’enfant et réalisés dans ce les règlements à l’amiable Forte de la lutte domaine. et l’impunité, en ce qui contre le concerne certains cas de travail des viols. enfants

Augmentation des risques pour les adolescentes.

ANALYSE D’IMPACT DES ACTIVITES DU SECTEUR DE L’AGRO-INDUSTRIE 226 ET DES CULTURES DE RENTE SUR LES DROITS DE L’ENFANT Niveau de la chaine de valeur où l’impact est observé Mesures Catégorie Description Impact Impact Sévérité Impacts cumulatifs Trans- Sensibilité Sévérité d’atténua- Domaines Source d'enfant de l’impact positif direct Intensité de de à considérer dans forma- du de tion et de d'impact d’impact affecté (âge potentiel ou ou ou l'impact l’impact l’impact identifié tion et récepteur l’impact bonifica- et sexe) constaté négatif indirect Produc- Col- résiduel Com- tion tion lecte mer- cialisa- tion Exploi- Impacts Augmenta- Négatif Direct Nécessité de x Etendue: La lutte Majeure Renforce- Modé- tation sur la tion poten- prendre en potentiellement contre ment du rée Augmentation des sexuelle démogra- tielle de l’im- considération les importante l’exploitation cadre légal violations des droits de phie et les punité et des politiques publiques sexuelle des et du sys- l’enfant, notamment Durée: moyenne migrations violations de lutte contre enfants est tème judi- perma- pendant la période de Probabilité: des droits l’exploitation un enjeu ciaire pour nentes et récolte. Cette situation moyenne de l’enfant sexuelle des primordial poursuivre saison- est exacerbée par le Ampleur: non (exploitation enfants, les projets et essen- les auteurs nières manque de sensibilisation négligeable sexuelle des portant sur le tiel pour le de violation sur la protection de filles, viols renforcement Réversibilité: non développe- des droits Impacts l’enfant, ainsi que le et violence de la protection Intensité: ment et la de l’enfant sur la sé- manque d’effectivité sexuelle sur de l’enfant et du Moyenne protection curité des de l’application de la des adoles- système judiciaire des enfants. personnes législation nationale et Promotion centes de financés par et des des poursuites judiciaires d’investis- moins de 18 les bailleurs de biens et la présence de La sensibili- sement ans) fonds bilatéraux personnes étrangères au té du récep- dans le et multilatéraux, sein de la communauté teur pour domaine ainsi que les (ex. collecteurs). cet impact de la pro- investissements L’appartenance à certains est considé- tection de communautaires groupes sociaux favorisent rée comme l’enfant et réalisés dans ce les règlements à l’amiable Forte de la lutte domaine. et l’impunité, en ce qui contre le concerne certains cas de travail des viols. enfants

Augmentation des risques pour les adolescentes.

ANALYSE D’IMPACT DES ACTIVITES DU SECTEUR DE L’AGRO-INDUSTRIE ET DES CULTURES DE RENTE SUR LES DROITS DE L’ENFANT 227 Niveau de la chaine de valeur où l’impact est observé Mesures Catégorie Description Impact Impact Sévérité Impacts cumulatifs Trans- Sensibilité Sévérité d’atténua- Domaines Source d'enfant de l’impact positif direct Intensité de de à considérer dans forma- du de tion et de d'impact d’impact affecté (âge potentiel ou ou ou l'impact l’impact l’impact identifié tion et récepteur l’impact bonifica- et sexe) constaté négatif indirect Produc- Col- résiduel Com- tion tion lecte mer- cialisa- tion Augmenta- Négatif Direct Nécessité de Etendue: La lutte pour Majeure Renforce- Modé- tion poten- prendre en potentiellement la protection ment du rée Augmentation des risques tielle des considération les importante des enfants, cadre légal de détournement et et du sys- risques sécu- politiques publiques de kidnapping, pouvant Durée: moyenne avec une at- ritaires pour de renforcement tention parti- tème judi- mettre en péril la sécurité Probabilité: ciaire pour les enfants de la sécurité des culière pour des enfants et provoquer moyenne poursuivre populations, les des traumatismes les filles est Ampleur: non les auteurs projets de protection psychologiques un enjeu négligeable de violation de l’enfant et de primordial des droits Réversibilité: non renforcement du Augmentation des risques et essen- de l’enfant système judiciaire pour les adolescentes. Intensité: tiel pour le financés par Moyenne développe- Promotion les bailleurs de ment et la d’investis- fonds bilatéraux protection sement et multilatéraux, des enfants. dans le ainsi que les domaine investissements La sensibili- de la pro- tection de communautaires té du récep- l’enfant et réalisés dans ce teur pour domaine. de la lutte cet impact contre le est considé- travail des rée comme enfants Forte

ANALYSE D’IMPACT DES ACTIVITES DU SECTEUR DE L’AGRO-INDUSTRIE 228 ET DES CULTURES DE RENTE SUR LES DROITS DE L’ENFANT Niveau de la chaine de valeur où l’impact est observé Mesures Catégorie Description Impact Impact Sévérité Impacts cumulatifs Trans- Sensibilité Sévérité d’atténua- Domaines Source d'enfant de l’impact positif direct Intensité de de à considérer dans forma- du de tion et de d'impact d’impact affecté (âge potentiel ou ou ou l'impact l’impact l’impact identifié tion et récepteur l’impact bonifica- et sexe) constaté négatif indirect Produc- Col- résiduel Com- tion tion lecte mer- cialisa- tion Augmenta- Négatif Direct Nécessité de x x Etendue: La lutte pour Majeure Renforce- Modé- tion poten- prendre en potentiellement la protection ment du rée Augmentation des risques tielle des considération les importante des enfants, cadre légal de détournement et et du sys- risques sécu- politiques publiques de kidnapping, pouvant Durée: moyenne avec une at- ritaires pour de renforcement tention parti- tème judi- mettre en péril la sécurité Probabilité: ciaire pour les enfants de la sécurité des culière pour des enfants et provoquer moyenne poursuivre populations, les des traumatismes les filles est Ampleur: non les auteurs projets de protection psychologiques un enjeu négligeable de violation de l’enfant et de primordial des droits Réversibilité: non renforcement du Augmentation des risques et essen- de l’enfant système judiciaire pour les adolescentes. Intensité: tiel pour le financés par Moyenne développe- Promotion les bailleurs de ment et la d’investis- fonds bilatéraux protection sement et multilatéraux, des enfants. dans le ainsi que les domaine investissements La sensibili- de la pro- tection de communautaires té du récep- l’enfant et réalisés dans ce teur pour domaine. de la lutte cet impact contre le est considé- travail des rée comme enfants Forte

ANALYSE D’IMPACT DES ACTIVITES DU SECTEUR DE L’AGRO-INDUSTRIE ET DES CULTURES DE RENTE SUR LES DROITS DE L’ENFANT 229 Niveau de la chaine de valeur où l’impact est observé Mesures Catégorie Description Impact Impact Sévérité Impacts cumulatifs Trans- Sensibilité Sévérité d’atténua- Domaines Source d'enfant de l’impact positif direct Intensité de de à considérer dans forma- du de tion et de d'impact d’impact affecté (âge potentiel ou ou ou l'impact l’impact l’impact identifié tion et récepteur l’impact bonifica- et sexe) constaté négatif indirect Produc- Col- résiduel Com- tion tion lecte mer- cialisa- tion Traitement Impacts Enfants de Augmen- Négatif Direct Nécessité de Etendue: limitée Le renforce- Majeure Promotion Modé- des sur le 13-18 ans tation de prendre en aux centres de ment de la d’investis- rée Augmentation de enfants potentiel nouveaux considération les détention dans protection sement en conflit nouveaux risques dans le do- de déve- Particuliè- risques politiques publiques sanitaires en raison de les zones de des enfants avec la loi loppement sanitaires et de protection de productions de et du res- maine de la rement les certains comportements protection local de certains l’enfant, les projets vanille pect des garçons à risque, à cause des des en- compor- de justice juvénile standards conditions de détention Durée: longue, fants et de et de réinsertion Impacts tements à précaires et du sachant que les en matière la justice financés par confinement avec des sur la sé- risque chez conséquences de justice juvénile les bailleurs de adultes curité des les enfants sur le long terme juvénile est fonds bilatéraux personnes placés en dé- peuvent être un enjeu et multilatéraux, et des tention avec Augmentation des importantes primordial ainsi que les biens des adultes comportements à risque Probabilité: et essen- investissements pour les enfants placés en moyenne tiel pour le communautaires détention, confinés avec développe- Ampleur: réalisés dans ce des adultes ment des concerne domaine. enfants. principalement les enfants accusés de vol de vanille La sensibili- Réversibilité: non té du récep- teur pour Intensité: cet impact Moyenne est considé- rée comme Forte

ANALYSE D’IMPACT DES ACTIVITES DU SECTEUR DE L’AGRO-INDUSTRIE 230 ET DES CULTURES DE RENTE SUR LES DROITS DE L’ENFANT Niveau de la chaine de valeur où l’impact est observé Mesures Catégorie Description Impact Impact Sévérité Impacts cumulatifs Trans- Sensibilité Sévérité d’atténua- Domaines Source d'enfant de l’impact positif direct Intensité de de à considérer dans forma- du de tion et de d'impact d’impact affecté (âge potentiel ou ou ou l'impact l’impact l’impact identifié tion et récepteur l’impact bonifica- et sexe) constaté négatif indirect Produc- Col- résiduel Com- tion tion lecte mer- cialisa- tion Traitement Impacts Enfants de Augmen- Négatif Direct Nécessité de x Etendue: limitée Le renforce- Majeure Promotion Modé- des sur le 13-18 ans tation de prendre en aux centres de ment de la d’investis- rée Augmentation de enfants potentiel nouveaux considération les détention dans protection sement en conflit nouveaux risques dans le do- de déve- Particuliè- risques politiques publiques sanitaires en raison de les zones de des enfants avec la loi loppement sanitaires et de protection de productions de et du res- maine de la rement les certains comportements protection local de certains l’enfant, les projets vanille pect des garçons à risque, à cause des des en- compor- de justice juvénile standards conditions de détention Durée: longue, fants et de et de réinsertion Impacts tements à précaires et du sachant que les en matière la justice financés par confinement avec des sur la sé- risque chez conséquences de justice juvénile les bailleurs de adultes curité des les enfants sur le long terme juvénile est fonds bilatéraux personnes placés en dé- peuvent être un enjeu et multilatéraux, et des tention avec Augmentation des importantes primordial ainsi que les biens des adultes comportements à risque Probabilité: et essen- investissements pour les enfants placés en moyenne tiel pour le communautaires détention, confinés avec développe- Ampleur: réalisés dans ce des adultes ment des concerne domaine. enfants. principalement les enfants accusés de vol de vanille La sensibili- Réversibilité: non té du récep- teur pour Intensité: cet impact Moyenne est considé- rée comme Forte

ANALYSE D’IMPACT DES ACTIVITES DU SECTEUR DE L’AGRO-INDUSTRIE ET DES CULTURES DE RENTE SUR LES DROITS DE L’ENFANT 231 Niveau de la chaine de valeur où l’impact est observé Mesures Catégorie Description Impact Impact Sévérité Impacts cumulatifs Trans- Sensibilité Sévérité d’atténua- Domaines Source d'enfant de l’impact positif direct Intensité de de à considérer dans forma- du de tion et de d'impact d’impact affecté (âge potentiel ou ou ou l'impact l’impact l’impact identifié tion et récepteur l’impact bonifica- et sexe) constaté négatif indirect Produc- Col- résiduel Com- tion tion lecte mer- cialisa- tion Existence Positif Direct Nécessité de Etendue: limitée Le renforce- Modérée Développe- Majeure d’infrastruc- prendre en à 1 seul centre ment de la ment des Amélioration des activités de tures adap- considération les opportunités de pour les zones protection tées et d’op- politiques publiques réinsertion, grâce à la de production de des enfants prévention portunités de de protection de construction d’un centre vanille et du res- et d’op- réinsertion l’enfant, les projets de formation dans les Durée: selon la pect des portunités et formation de justice juvénile zones concernées, à durée des projets standards positives, y profession- et de réinsertion travers un projet de l’OIT et financements en matière compris les nelle pour financés par en lien direct avec les disponibles de justice projets de cultures de rente. réinsertion les enfants les bailleurs de Probabilité: juvénile est Impact à pondérer compte profession- fonds bilatéraux moyenne un enjeu et multilatéraux, tenu du fait que le centre primordial nelle pour Ampleur: ainsi que les de réinsertion et de et essen- les enfants concerne investissements formation construit ne tiel pour le permet certainement pas principalement les communautaires développe- de répondre à l’ensemble enfants accusés Promotion réalisés dans ce ment des des besoins de toute la de vol de vanille d’investis- domaine. population concernée enfants. sement Réversibilité: oui dans le do- Intensité: Faible Augmentation des risques La sensibili- maine de la pour les enfants placés en té du récep- protection détention, principalement teur pour des en- des adolescents cet impact fants et de est considé- la justice rée comme juvénile Forte

ANALYSE D’IMPACT DES ACTIVITES DU SECTEUR DE L’AGRO-INDUSTRIE 232 ET DES CULTURES DE RENTE SUR LES DROITS DE L’ENFANT Niveau de la chaine de valeur où l’impact est observé Mesures Catégorie Description Impact Impact Sévérité Impacts cumulatifs Trans- Sensibilité Sévérité d’atténua- Domaines Source d'enfant de l’impact positif direct Intensité de de à considérer dans forma- du de tion et de d'impact d’impact affecté (âge potentiel ou ou ou l'impact l’impact l’impact identifié tion et récepteur l’impact bonifica- et sexe) constaté négatif indirect Produc- Col- résiduel Com- tion tion lecte mer- cialisa- tion Existence Positif Direct Nécessité de x Etendue: limitée Le renforce- Modérée Développe- Majeure d’infrastruc- prendre en à 1 seul centre ment de la ment des Amélioration des activités de tures adap- considération les opportunités de pour les zones protection tées et d’op- politiques publiques réinsertion, grâce à la de production de des enfants prévention portunités de de protection de construction d’un centre vanille et du res- et d’op- réinsertion l’enfant, les projets de formation dans les Durée: selon la pect des portunités et formation de justice juvénile zones concernées, à durée des projets standards positives, y profession- et de réinsertion travers un projet de l’OIT et financements en matière compris les nelle pour financés par en lien direct avec les disponibles de justice projets de cultures de rente. réinsertion les enfants les bailleurs de Probabilité: juvénile est Impact à pondérer compte profession- fonds bilatéraux moyenne un enjeu et multilatéraux, tenu du fait que le centre primordial nelle pour Ampleur: ainsi que les de réinsertion et de et essen- les enfants concerne investissements formation construit ne tiel pour le permet certainement pas principalement les communautaires développe- de répondre à l’ensemble enfants accusés Promotion réalisés dans ce ment des des besoins de toute la de vol de vanille d’investis- domaine. population concernée enfants. sement Réversibilité: oui dans le do- Intensité: Faible Augmentation des risques La sensibili- maine de la pour les enfants placés en té du récep- protection détention, principalement teur pour des en- des adolescents cet impact fants et de est considé- la justice rée comme juvénile Forte

ANALYSE D’IMPACT DES ACTIVITES DU SECTEUR DE L’AGRO-INDUSTRIE ET DES CULTURES DE RENTE SUR LES DROITS DE L’ENFANT 233 Niveau de la chaine de valeur où l’impact est observé Mesures Catégorie Description Impact Impact Sévérité Impacts cumulatifs Trans- Sensibilité Sévérité d’atténua- Domaines Source d'enfant de l’impact positif direct Intensité de de à considérer dans forma- du de tion et de d'impact d’impact affecté (âge potentiel ou ou ou l'impact l’impact l’impact identifié tion et récepteur l’impact bonifica- et sexe) constaté négatif indirect Produc- Col- résiduel Com- tion tion lecte mer- cialisa- tion Impacts Augmenta- Négatif Direct Nécessité de Etendue: limitée Le renforce- Majeure Renforce- Modé- sur la tion poten- prendre en aux centres de ment de la ment du rée La production de vanille santé tielle des considération les détention dans protection cadre légal publique et le prix associé à cette (au niveau violations politiques publiques culture constituent une les zones de des enfants des droits de de lutte contre le production de et du res- local et tentation forte pour les national) et l’enfant travail des enfants, vanille pect des enfants de s’adonner au des capaci- les projets portant standards vol de gousses de vanille. Durée: longue tés du per- sur le renforcement Plusieurs d’entre eux sachant que les en matière sonnel de de la protection sont instrumentalisés par conséquences de justice la justice de l’enfant et du des personnes qui les sur le long terme juvénile est incitent ou leur achètent système judiciaire peuvent être un enjeu les gousses de vanille financés par importantes primordial volées. La réaction de la les bailleurs de et essen- communauté est stricte. Probabilité: fonds bilatéraux tiel pour le Toutefois, les règles moyenne et multilatéraux, développe- appliquées ne sont pas Ampleur: ainsi que les ment des conformes aux standards concerne investissements enfants. internationaux en matière principalement les communautaires de justice juvénile enfants accusés réalisés dans ce de vol de vanille La sensibili- domaine. Augmentation des risques Réversibilité: non té du récep- pour les enfants de 13 à teur pour Intensité: 18 ans, principalement les cet impact Moyenne garçons est considé- rée comme Forte

ANALYSE D’IMPACT DES ACTIVITES DU SECTEUR DE L’AGRO-INDUSTRIE 234 ET DES CULTURES DE RENTE SUR LES DROITS DE L’ENFANT Niveau de la chaine de valeur où l’impact est observé Mesures Catégorie Description Impact Impact Sévérité Impacts cumulatifs Trans- Sensibilité Sévérité d’atténua- Domaines Source d'enfant de l’impact positif direct Intensité de de à considérer dans forma- du de tion et de d'impact d’impact affecté (âge potentiel ou ou ou l'impact l’impact l’impact identifié tion et récepteur l’impact bonifica- et sexe) constaté négatif indirect Produc- Col- résiduel Com- tion tion lecte mer- cialisa- tion Impacts Augmenta- Négatif Direct Nécessité de x Etendue: limitée Le renforce- Majeure Renforce- Modé- sur la tion poten- prendre en aux centres de ment de la ment du rée La production de vanille santé tielle des considération les détention dans protection cadre légal publique et le prix associé à cette (au niveau violations politiques publiques culture constituent une les zones de des enfants des droits de de lutte contre le production de et du res- local et tentation forte pour les national) et l’enfant travail des enfants, vanille pect des enfants de s’adonner au des capaci- les projets portant standards vol de gousses de vanille. Durée: longue tés du per- sur le renforcement Plusieurs d’entre eux sachant que les en matière sonnel de de la protection sont instrumentalisés par conséquences de justice la justice de l’enfant et du des personnes qui les sur le long terme juvénile est incitent ou leur achètent système judiciaire peuvent être un enjeu les gousses de vanille financés par importantes primordial volées. La réaction de la les bailleurs de et essen- communauté est stricte. Probabilité: fonds bilatéraux tiel pour le Toutefois, les règles moyenne et multilatéraux, développe- appliquées ne sont pas Ampleur: ainsi que les ment des conformes aux standards concerne investissements enfants. internationaux en matière principalement les communautaires de justice juvénile enfants accusés réalisés dans ce de vol de vanille La sensibili- domaine. Augmentation des risques Réversibilité: non té du récep- pour les enfants de 13 à teur pour Intensité: 18 ans, principalement les cet impact Moyenne garçons est considé- rée comme Forte

ANALYSE D’IMPACT DES ACTIVITES DU SECTEUR DE L’AGRO-INDUSTRIE ET DES CULTURES DE RENTE SUR LES DROITS DE L’ENFANT 235 Niveau de la chaine de valeur où l’impact est observé Mesures Catégorie Description Impact Impact Sévérité Impacts cumulatifs Trans- Sensibilité Sévérité d’atténua- Domaines Source d'enfant de l’impact positif direct Intensité de de à considérer dans forma- du de tion et de d'impact d’impact affecté (âge potentiel ou ou ou l'impact l’impact l’impact identifié tion et récepteur l’impact bonifica- et sexe) constaté négatif indirect Produc- Col- résiduel Com- tion tion lecte mer- cialisa- tion DROIT DE L’ENFANT Nº5: NIVEAU DE VIE ADÉQUAT

Protection Impacts Toutes les Augmen- Positif Indirect Nécessité de Etendue: limitée à L’améliora- Modérée Sous- Majeure sociale écono- catégories tation de la prendre en quelques villages tion de la cription miques d’enfants protection considération les et usines protection des pro- (classes sociale grâce politiques publiques Durée: limitée - en sociale est ducteurs de protection et des Impacts d’âge et à la mise en fonction de l’appui un enjeu sociale et de employés sur le sexe) place d’un de l’entreprise primordial développement dans les potentiel système Probabilité: et essen- local, les projets usines à la de déve- d’affiliation moyenne tiel pour le pour les d’amélioration des bien-être et CNAPS loppement Ampleur: faible ménages, y conditions de vie le dévelop- local Réversibilité: Oui compris les des populations pement des Promotion Intensité: Faible enfants locales financés enfants. d’investis- par les bailleurs de sement fonds bilatéraux La sensibili- dans le do- et multilatéraux, té du récep- maine de la ainsi que les teur pour protection investissements cet impact sociale communautaires est considé- réalisés dans ce rée comme domaine. Forte

ANALYSE D’IMPACT DES ACTIVITES DU SECTEUR DE L’AGRO-INDUSTRIE 236 ET DES CULTURES DE RENTE SUR LES DROITS DE L’ENFANT Niveau de la chaine de valeur où l’impact est observé Mesures Catégorie Description Impact Impact Sévérité Impacts cumulatifs Trans- Sensibilité Sévérité d’atténua- Domaines Source d'enfant de l’impact positif direct Intensité de de à considérer dans forma- du de tion et de d'impact d’impact affecté (âge potentiel ou ou ou l'impact l’impact l’impact identifié tion et récepteur l’impact bonifica- et sexe) constaté négatif indirect Produc- Col- résiduel Com- tion tion lecte mer- cialisa- tion DROIT DE L’ENFANT Nº5: NIVEAU DE VIE ADÉQUAT

Protection Impacts Toutes les Augmen- Positif Indirect Nécessité de x x x Etendue: limitée à L’améliora- Modérée Sous- Majeure sociale écono- catégories tation de la prendre en quelques villages tion de la cription miques d’enfants protection considération les et usines protection des pro- (classes sociale grâce politiques publiques Durée: limitée - en sociale est ducteurs de protection et des Impacts d’âge et à la mise en fonction de l’appui un enjeu sociale et de employés sur le sexe) place d’un de l’entreprise primordial développement dans les potentiel système Probabilité: et essen- local, les projets usines à la de déve- d’affiliation moyenne tiel pour le pour les d’amélioration des bien-être et CNAPS loppement Ampleur: faible ménages, y conditions de vie le dévelop- local Réversibilité: Oui compris les des populations pement des Promotion Intensité: Faible enfants locales financés enfants. d’investis- par les bailleurs de sement fonds bilatéraux La sensibili- dans le do- et multilatéraux, té du récep- maine de la ainsi que les teur pour protection investissements cet impact sociale communautaires est considé- réalisés dans ce rée comme domaine. Forte

ANALYSE D’IMPACT DES ACTIVITES DU SECTEUR DE L’AGRO-INDUSTRIE ET DES CULTURES DE RENTE SUR LES DROITS DE L’ENFANT 237 Niveau de la chaine de valeur où l’impact est observé Mesures Catégorie Description Impact Impact Sévérité Impacts cumulatifs Trans- Sensibilité Sévérité d’atténua- Domaines Source d'enfant de l’impact positif direct Intensité de de à considérer dans forma- du de tion et de d'impact d’impact affecté (âge potentiel ou ou ou l'impact l’impact l’impact identifié tion et récepteur l’impact bonifica- et sexe) constaté négatif indirect Produc- Col- résiduel Com- tion tion lecte mer- cialisa- tion Augmen- Positif Indirect Nécessité de Etendue: limitée L’améliora- Modérée Dévelop- Majeure tation de la prendre en considé- à quelques tion de la pement Certaines organisations de protection ration les différentes organisations protection de caisses producteurs proposent la communes sociale grâce initiatives prises à Durée: limitée - sociale est mise en place d’une caisse de soli- à la mise l’échelle locale (asso- en fonction de un enjeu commune permettant aux darité et en place ciations de produc- primordial producteurs d’en bénéfi- l’adhésion d’entraide d’une caisse teurs, associations et essen- cier lors de la naissance Probabilité: au niveau commune de femmes…) d’un enfant, ou d’un pro- moyenne tiel pour le des orga- bénéficiant blème de santé bien-être et Ampleur: nisations aux enfants le dévelop- moyenne de produc- Aide ponctuelle en fonc- pement des teurs et tion des évènements et Réversibilité: Oui enfants. des asso- besoins du ménage Intensité: ciations de Moyenne femmes La sensibili- té du récep- teur pour cet impact est considé- rée comme Moyenne

ANALYSE D’IMPACT DES ACTIVITES DU SECTEUR DE L’AGRO-INDUSTRIE 238 ET DES CULTURES DE RENTE SUR LES DROITS DE L’ENFANT Niveau de la chaine de valeur où l’impact est observé Mesures Catégorie Description Impact Impact Sévérité Impacts cumulatifs Trans- Sensibilité Sévérité d’atténua- Domaines Source d'enfant de l’impact positif direct Intensité de de à considérer dans forma- du de tion et de d'impact d’impact affecté (âge potentiel ou ou ou l'impact l’impact l’impact identifié tion et récepteur l’impact bonifica- et sexe) constaté négatif indirect Produc- Col- résiduel Com- tion tion lecte mer- cialisa- tion Augmen- Positif Indirect Nécessité de x x Etendue: limitée L’améliora- Modérée Dévelop- Majeure tation de la prendre en considé- à quelques tion de la pement Certaines organisations de protection ration les différentes organisations protection de caisses producteurs proposent la communes sociale grâce initiatives prises à Durée: limitée - sociale est mise en place d’une caisse de soli- à la mise l’échelle locale (asso- en fonction de un enjeu commune permettant aux darité et en place ciations de produc- primordial producteurs d’en bénéfi- l’adhésion d’entraide d’une caisse teurs, associations et essen- cier lors de la naissance Probabilité: au niveau commune de femmes…) d’un enfant, ou d’un pro- moyenne tiel pour le des orga- bénéficiant blème de santé bien-être et Ampleur: nisations aux enfants le dévelop- moyenne de produc- Aide ponctuelle en fonc- pement des teurs et tion des évènements et Réversibilité: Oui enfants. des asso- besoins du ménage Intensité: ciations de Moyenne femmes La sensibili- té du récep- teur pour cet impact est considé- rée comme Moyenne

ANALYSE D’IMPACT DES ACTIVITES DU SECTEUR DE L’AGRO-INDUSTRIE ET DES CULTURES DE RENTE SUR LES DROITS DE L’ENFANT 239 Niveau de la chaine de valeur où l’impact est observé Mesures Catégorie Description Impact Impact Sévérité Impacts cumulatifs Trans- Sensibilité Sévérité d’atténua- Domaines Source d'enfant de l’impact positif direct Intensité de de à considérer dans forma- du de tion et de d'impact d’impact affecté (âge potentiel ou ou ou l'impact l’impact l’impact identifié tion et récepteur l’impact bonifica- et sexe) constaté négatif indirect Produc- Col- résiduel Com- tion tion lecte mer- cialisa- tion Gestion Impacts Toutes les Amélioration Positif Indirect Nécessité de Etendue: limitée La gestion Modérée Développe- Majeure des res- écono- catégories des prendre en des res- ment des Amélioration de la Durée: limitée sources miques d’enfants capacités considération les selon les projets sources est activités de gestion des ressources sensibilisa- (classes de gestion politiques publiques financières, grâce aux et financements un enjeu Impacts d’âge et du budget de protection primordial tion et des offres de formation sur Probabilité: faible formations sur le sexe) familial et sociale et de l’éducation financière, à la et essentiel Ampleur: non sur la ges- foncier des revenus développement capacité d’entreprenariat pour assurer négligeable tion des accrus des local, les projets et de résilience pour se un niveau de ressources Réversibilité: oui Impacts ménages d’amélioration des préparer aux différences vie adéquat financières sur les impliqués conditions de vie crises (ex. cyclones) et Intensité: Faible et le déve- à l’échelle conditions dans les des populations favoriser la diversification, loppement familiale et/ d’accès chaines de locales financés en prévoyant au minimum des enfants. ou com- deux à trois cultures de aux res- valeur des par les bailleurs de munautaire rente différentes ainsi que sources cultures de fonds bilatéraux par les des cultures vivrières et La sensibili- naturelles et multilatéraux, Autorités, rente des activités non-agricoles té du récep- ainsi que les les en- (ex. élevage, artisanat, teur pour investissements treprises, pêche) cet impact ONG et or- communautaires est considé- ganisations réalisés dans ce Le niveau de vie adéquat rée comme de produc- domaine. de l’enfant augmente Forte teurs lorsque les parents gèrent mieux les ressources, épargnent pour prévoir des ressources régulières sur plusieurs mois et diversifient leurs activités pour avoir des rentrées d’argent régulières

ANALYSE D’IMPACT DES ACTIVITES DU SECTEUR DE L’AGRO-INDUSTRIE 240 ET DES CULTURES DE RENTE SUR LES DROITS DE L’ENFANT Niveau de la chaine de valeur où l’impact est observé Mesures Catégorie Description Impact Impact Sévérité Impacts cumulatifs Trans- Sensibilité Sévérité d’atténua- Domaines Source d'enfant de l’impact positif direct Intensité de de à considérer dans forma- du de tion et de d'impact d’impact affecté (âge potentiel ou ou ou l'impact l’impact l’impact identifié tion et récepteur l’impact bonifica- et sexe) constaté négatif indirect Produc- Col- résiduel Com- tion tion lecte mer- cialisa- tion Gestion Impacts Toutes les Amélioration Positif Indirect Nécessité de x x Etendue: limitée La gestion Modérée Développe- Majeure des res- écono- catégories des prendre en des res- ment des Amélioration de la Durée: limitée sources miques d’enfants capacités considération les selon les projets sources est activités de gestion des ressources sensibilisa- (classes de gestion politiques publiques financières, grâce aux et financements un enjeu Impacts d’âge et du budget de protection primordial tion et des offres de formation sur Probabilité: faible formations sur le sexe) familial et sociale et de l’éducation financière, à la et essentiel Ampleur: non sur la ges- foncier des revenus développement capacité d’entreprenariat pour assurer négligeable tion des accrus des local, les projets et de résilience pour se un niveau de ressources Réversibilité: oui Impacts ménages d’amélioration des préparer aux différences vie adéquat financières sur les impliqués conditions de vie crises (ex. cyclones) et Intensité: Faible et le déve- à l’échelle conditions dans les des populations favoriser la diversification, loppement familiale et/ d’accès chaines de locales financés en prévoyant au minimum des enfants. ou com- deux à trois cultures de aux res- valeur des par les bailleurs de munautaire rente différentes ainsi que sources cultures de fonds bilatéraux par les des cultures vivrières et La sensibili- naturelles et multilatéraux, Autorités, rente des activités non-agricoles té du récep- ainsi que les les en- (ex. élevage, artisanat, teur pour investissements treprises, pêche) cet impact ONG et or- communautaires est considé- ganisations réalisés dans ce Le niveau de vie adéquat rée comme de produc- domaine. de l’enfant augmente Forte teurs lorsque les parents gèrent mieux les ressources, épargnent pour prévoir des ressources régulières sur plusieurs mois et diversifient leurs activités pour avoir des rentrées d’argent régulières

ANALYSE D’IMPACT DES ACTIVITES DU SECTEUR DE L’AGRO-INDUSTRIE ET DES CULTURES DE RENTE SUR LES DROITS DE L’ENFANT 241 Niveau de la chaine de valeur où l’impact est observé Mesures Catégorie Description Impact Impact Sévérité Impacts cumulatifs Trans- Sensibilité Sévérité d’atténua- Domaines Source d'enfant de l’impact positif direct Intensité de de à considérer dans forma- du de tion et de d'impact d’impact affecté (âge potentiel ou ou ou l'impact l’impact l’impact identifié tion et récepteur l’impact bonifica- et sexe) constaté négatif indirect Produc- Col- résiduel Com- tion tion lecte mer- cialisa- tion Impacts Diminution Négatif Indirect Nécessité de Etendue: La gestion Modérée Développe- Mineure sur la de la prendre en potentiellement des res- ment des Augmentation des cas sécurité sécurité des considération les importante sources est activités de des de criminalité en lien personnes, politiques publiques Durée: un enjeu sensibilisa- personnes avec l’augmentation des des enfants de renforcement principalement primordial tion et des et des ressources financières et des biens de la sécurité des et essentiel formations biens et la question de la pendant les populations, les sécurisation de l’argent. périodes de pour assurer sur la ges- projets de protection L’argent des récoltes est récolte un niveau de tion des généralement accumulé ressources de l’enfant et de Probabilité: vie adéquat et conservé à l’intérieur de par les en- renforcement du moyenne et le déve- système judiciaire la maison, ce qui a pour loppement treprises, Ampleur: non financés par effet d’augmenter les vols, des enfants. ONG et or- dans lesquels des enfants négligeable les bailleurs de ganisations peuvent être impliqués et/ fonds bilatéraux Réversibilité: non de produc- ou instrumentalisés La Intensité: teurs et multilatéraux, sensibilité Moyenne ainsi que les du investissements Cette situation impacte indirectement les récepteur Renforce- communautaires enfants dans le cas où pour cet ment de réalisés dans ce le ménage est cambriolé impact est la sécurité domaine. et directement dans le considérée dans les cas où des enfants sont comme zones de impliqués dans des cas de Moyenne produc- vols tion et du système judiciaire

ANALYSE D’IMPACT DES ACTIVITES DU SECTEUR DE L’AGRO-INDUSTRIE 242 ET DES CULTURES DE RENTE SUR LES DROITS DE L’ENFANT Niveau de la chaine de valeur où l’impact est observé Mesures Catégorie Description Impact Impact Sévérité Impacts cumulatifs Trans- Sensibilité Sévérité d’atténua- Domaines Source d'enfant de l’impact positif direct Intensité de de à considérer dans forma- du de tion et de d'impact d’impact affecté (âge potentiel ou ou ou l'impact l’impact l’impact identifié tion et récepteur l’impact bonifica- et sexe) constaté négatif indirect Produc- Col- résiduel Com- tion tion lecte mer- cialisa- tion Impacts Diminution Négatif Indirect Nécessité de x Etendue: La gestion Modérée Développe- Mineure sur la de la prendre en potentiellement des res- ment des Augmentation des cas sécurité sécurité des considération les importante sources est activités de des de criminalité en lien personnes, politiques publiques Durée: un enjeu sensibilisa- personnes avec l’augmentation des des enfants de renforcement principalement primordial tion et des et des ressources financières et des biens de la sécurité des et essentiel formations biens et la question de la pendant les populations, les sécurisation de l’argent. périodes de pour assurer sur la ges- projets de protection L’argent des récoltes est récolte un niveau de tion des généralement accumulé ressources de l’enfant et de Probabilité: vie adéquat et conservé à l’intérieur de par les en- renforcement du moyenne et le déve- système judiciaire la maison, ce qui a pour loppement treprises, Ampleur: non financés par effet d’augmenter les vols, des enfants. ONG et or- dans lesquels des enfants négligeable les bailleurs de ganisations peuvent être impliqués et/ fonds bilatéraux Réversibilité: non de produc- ou instrumentalisés La Intensité: teurs et multilatéraux, sensibilité Moyenne ainsi que les du investissements Cette situation impacte indirectement les récepteur Renforce- communautaires enfants dans le cas où pour cet ment de réalisés dans ce le ménage est cambriolé impact est la sécurité domaine. et directement dans le considérée dans les cas où des enfants sont comme zones de impliqués dans des cas de Moyenne produc- vols tion et du système judiciaire

ANALYSE D’IMPACT DES ACTIVITES DU SECTEUR DE L’AGRO-INDUSTRIE ET DES CULTURES DE RENTE SUR LES DROITS DE L’ENFANT 243 Niveau de la chaine de valeur où l’impact est observé Mesures Catégorie Description Impact Impact Sévérité Impacts cumulatifs Trans- Sensibilité Sévérité d’atténua- Domaines Source d'enfant de l’impact positif direct Intensité de de à considérer dans forma- du de tion et de d'impact d’impact affecté (âge potentiel ou ou ou l'impact l’impact l’impact identifié tion et récepteur l’impact bonifica- et sexe) constaté négatif indirect Produc- Col- résiduel Com- tion tion lecte mer- cialisa- tion Pauvreté Impacts Toutes les Augmen- Positif Indirect Nécessité de Etendue: L’améliora- Modérée Développe- Majeure écono- catégories tation des prendre en relativement tion du ni- ment des Augmentation des activités miques d’enfants revenus des considération les importante avec veau de vie revenus grâce à la de sensibi- (classes populations politiques publiques des disparités est un enjeu production de cultures lisation et Impacts d’âge et et de leurs de protection sociales primordial de forma- de rente, à leurs chaines sur le sexe) enfants sociale et de et essentiel tion sur la de valeur et aux projets Durée: moyenne gestion des foncier développement pour assurer favorisant la diversification Probabilité: ressources local, les projets le bien-être en prévoyant au minimum moyenne financières Impacts d’amélioration des et le déve- par les entre- deux à trois cultures de Ampleur: non sur le conditions de vie loppement prises, ONG rente différentes ainsi que négligeable et organi- potentiel des populations des enfants. des cultures vivrières et sations de de déve- locales financés Réversibilité: oui des activités non-agricoles producteurs loppement par les bailleurs de Intensité: Faible (ex. élevage, artisanat, La sensibili- local fonds bilatéraux pêche) té du récep- Renforce- ment de et multilatéraux, teur pour Impacts ainsi que les la sécurité cet impact dans les sur les investissements Augmentation du niveau est considé- zones de conditions de vie adéquat de l’enfant communautaires rée comme production et d’accès lorsque les parents ont du système réalisés dans ce Forte aux ser- domaine. de meilleurs revenus judiciaire vices de et gèrent mieux les base ressources, épargnent Soutien à la pour prévoir des diversifica- Impacts tion écono- ressources financières mique et sur la gou- régulières sur plusieurs au réinves- vernance mois et diversifient tissement locale et leurs activités pour avoir productif les dyna- des revenus des rentrées d’argent miques issus des sociales régulières cultures de rente, pour garantir un dévelop- pement socio-éco- nomique durable des populations rurales

ANALYSE D’IMPACT DES ACTIVITES DU SECTEUR DE L’AGRO-INDUSTRIE 244 ET DES CULTURES DE RENTE SUR LES DROITS DE L’ENFANT Niveau de la chaine de valeur où l’impact est observé Mesures Catégorie Description Impact Impact Sévérité Impacts cumulatifs Trans- Sensibilité Sévérité d’atténua- Domaines Source d'enfant de l’impact positif direct Intensité de de à considérer dans forma- du de tion et de d'impact d’impact affecté (âge potentiel ou ou ou l'impact l’impact l’impact identifié tion et récepteur l’impact bonifica- et sexe) constaté négatif indirect Produc- Col- résiduel Com- tion tion lecte mer- cialisa- tion Pauvreté Impacts Toutes les Augmen- Positif Indirect Nécessité de x x Etendue: L’améliora- Modérée Développe- Majeure écono- catégories tation des prendre en relativement tion du ni- ment des Augmentation des activités miques d’enfants revenus des considération les importante avec veau de vie revenus grâce à la de sensibi- (classes populations politiques publiques des disparités est un enjeu production de cultures lisation et Impacts d’âge et et de leurs de protection sociales primordial de forma- de rente, à leurs chaines sur le sexe) enfants sociale et de et essentiel tion sur la de valeur et aux projets Durée: moyenne gestion des foncier développement pour assurer favorisant la diversification Probabilité: ressources local, les projets le bien-être en prévoyant au minimum moyenne financières Impacts d’amélioration des et le déve- par les entre- deux à trois cultures de Ampleur: non sur le conditions de vie loppement prises, ONG rente différentes ainsi que négligeable et organi- potentiel des populations des enfants. des cultures vivrières et sations de de déve- locales financés Réversibilité: oui des activités non-agricoles producteurs loppement par les bailleurs de Intensité: Faible (ex. élevage, artisanat, La sensibili- local fonds bilatéraux pêche) té du récep- Renforce- ment de et multilatéraux, teur pour Impacts ainsi que les la sécurité cet impact dans les sur les investissements Augmentation du niveau est considé- zones de conditions de vie adéquat de l’enfant communautaires rée comme production et d’accès lorsque les parents ont du système réalisés dans ce Forte aux ser- domaine. de meilleurs revenus judiciaire vices de et gèrent mieux les base ressources, épargnent Soutien à la pour prévoir des diversifica- Impacts tion écono- ressources financières mique et sur la gou- régulières sur plusieurs au réinves- vernance mois et diversifient tissement locale et leurs activités pour avoir productif les dyna- des revenus des rentrées d’argent miques issus des sociales régulières cultures de rente, pour garantir un dévelop- pement socio-éco- nomique durable des populations rurales

ANALYSE D’IMPACT DES ACTIVITES DU SECTEUR DE L’AGRO-INDUSTRIE ET DES CULTURES DE RENTE SUR LES DROITS DE L’ENFANT 245 Niveau de la chaine de valeur où l’impact est observé Mesures Catégorie Description Impact Impact Sévérité Impacts cumulatifs Trans- Sensibilité Sévérité d’atténua- Domaines Source d'enfant de l’impact positif direct Intensité de de à considérer dans forma- du de tion et de d'impact d’impact affecté (âge potentiel ou ou ou l'impact l’impact l’impact identifié tion et récepteur l’impact bonifica- et sexe) constaté négatif indirect Produc- Col- résiduel Com- tion tion lecte mer- cialisa- tion Augmen- Positif Direct Nécessité de Etendue: L’améliora- Modérée Dévelop- Majeure tation de prendre en potentiellement tion du ni- pement Augmentation de l’appui considération les importante veau de vie de l’appui l’appui technique et technique et politiques publiques des opportunités de Durée: moyenne est un enjeu fourni par opportunités de développement développement, grâce Probabilité: primordial les entre- de déve- local, économique et à la politique RSE des moyenne et essentiel prises ex- loppement agricole, les projets entreprises exportatrices pour assurer portatrices Ampleur: variable pour les d’amélioration des (ex. dons de semence le bien-être et les ONG ménages et conditions de vie pour favoriser la Réversibilité: oui et le déve- aux pro- leurs enfants des populations diversification, mise en Intensité: Faible loppement ducteurs (ex. dons de locales financés place d’un dispensaire des enfants. et organi- semences, par les bailleurs de gratuit, appui aux frais sations de de scolarité) mais primes de fonds bilatéraux produc- aussi la mise en place La sensibili- qualité, appui et multilatéraux, teurs d’organisations de té du récep- technique) ainsi que les producteurs qui aident à teur pour investissements sécuriser les revenus. Les cet impact Soutien à communautaires activités de sensibilisation est considé- la diversifi- réalisés dans ce sont positives pour rée comme cation éco- domaine. améliorer les conditions Forte nomique et de l’enfant et favoriser les au réinves- investissements sur le tissement long terme (ex. éducation) productif des re- Amélioration des venus conditions de vie des issus des enfants, sur le court, cultures de moyen et long terme rente pour garantir un dévelop- pement socio-éco- nomique durable des po- pulations rurales

ANALYSE D’IMPACT DES ACTIVITES DU SECTEUR DE L’AGRO-INDUSTRIE 246 ET DES CULTURES DE RENTE SUR LES DROITS DE L’ENFANT Niveau de la chaine de valeur où l’impact est observé Mesures Catégorie Description Impact Impact Sévérité Impacts cumulatifs Trans- Sensibilité Sévérité d’atténua- Domaines Source d'enfant de l’impact positif direct Intensité de de à considérer dans forma- du de tion et de d'impact d’impact affecté (âge potentiel ou ou ou l'impact l’impact l’impact identifié tion et récepteur l’impact bonifica- et sexe) constaté négatif indirect Produc- Col- résiduel Com- tion tion lecte mer- cialisa- tion Augmen- Positif Direct Nécessité de x Etendue: L’améliora- Modérée Dévelop- Majeure tation de prendre en potentiellement tion du ni- pement Augmentation de l’appui considération les importante veau de vie de l’appui l’appui technique et technique et politiques publiques des opportunités de Durée: moyenne est un enjeu fourni par opportunités de développement développement, grâce Probabilité: primordial les entre- de déve- local, économique et à la politique RSE des moyenne et essentiel prises ex- loppement agricole, les projets entreprises exportatrices pour assurer portatrices Ampleur: variable pour les d’amélioration des (ex. dons de semence le bien-être et les ONG ménages et conditions de vie pour favoriser la Réversibilité: oui et le déve- aux pro- leurs enfants des populations diversification, mise en Intensité: Faible loppement ducteurs (ex. dons de locales financés place d’un dispensaire des enfants. et organi- semences, par les bailleurs de gratuit, appui aux frais sations de de scolarité) mais primes de fonds bilatéraux produc- aussi la mise en place La sensibili- qualité, appui et multilatéraux, teurs d’organisations de té du récep- technique) ainsi que les producteurs qui aident à teur pour investissements sécuriser les revenus. Les cet impact Soutien à communautaires activités de sensibilisation est considé- la diversifi- réalisés dans ce sont positives pour rée comme cation éco- domaine. améliorer les conditions Forte nomique et de l’enfant et favoriser les au réinves- investissements sur le tissement long terme (ex. éducation) productif des re- Amélioration des venus conditions de vie des issus des enfants, sur le court, cultures de moyen et long terme rente pour garantir un dévelop- pement socio-éco- nomique durable des po- pulations rurales

ANALYSE D’IMPACT DES ACTIVITES DU SECTEUR DE L’AGRO-INDUSTRIE ET DES CULTURES DE RENTE SUR LES DROITS DE L’ENFANT 247 Niveau de la chaine de valeur où l’impact est observé Mesures Catégorie Description Impact Impact Sévérité Impacts cumulatifs Trans- Sensibilité Sévérité d’atténua- Domaines Source d'enfant de l’impact positif direct Intensité de de à considérer dans forma- du de tion et de d'impact d’impact affecté (âge potentiel ou ou ou l'impact l’impact l’impact identifié tion et récepteur l’impact bonifica- et sexe) constaté négatif indirect Produc- Col- résiduel Com- tion tion lecte mer- cialisa- tion Impacts Augmen- Négatif Indirect Nécessité de Etendue: potentiel- L’autono- Majeure Dévelop- Modé- sur la tation de la prendre en consi- lement importante mie et la pement de rée Augmentation du risque de démogra- dépendance dération les poli- sécurité l’appui à la dépendance des revenus Durée: longue phie et les diversifi- des popula- tiques publiques et de la sécurité alimen- Probabilité: forte alimentaire migrations tions et leurs de développement constituent cation et à perma- taire des populations Ampleur: non né- enfants aux local, économique et envers les fluctuations des un enjeu l’autonomi- nentes et gligeable cultures de agricole, les projets marchés internationaux primordial sation saison- Réversibilité: oui nières rente et aux d’amélioration des volatils et imprévisibles et essen- fluctuations conditions de vie Intensité: Forte tiel pour le des marchés des populations développe- Augmentation de la vulné- Soutien à agricoles in- locales financés par rabilité des populations et ment des la diversifi- ternationaux les bailleurs de fonds de leurs enfants devenant ménages et cation éco- bilatéraux et multi- dépendant des aléas des des enfants nomique et latéraux, ainsi que marchés agricoles interna- au réinves- les investissements tionaux, ce qui peut com- La sensibili- tissement communautaires promettre leur sécurité té du récep- productif réalisés dans ce alimentaire et la stabilité de leurs revenus teur pour des re- domaine. cet impact venus est considé- issus des rée comme cultures de Forte rente pour garantir un dévelop- pement socio-éco- nomique durable des po- pulations rurales

ANALYSE D’IMPACT DES ACTIVITES DU SECTEUR DE L’AGRO-INDUSTRIE 248 ET DES CULTURES DE RENTE SUR LES DROITS DE L’ENFANT Niveau de la chaine de valeur où l’impact est observé Mesures Catégorie Description Impact Impact Sévérité Impacts cumulatifs Trans- Sensibilité Sévérité d’atténua- Domaines Source d'enfant de l’impact positif direct Intensité de de à considérer dans forma- du de tion et de d'impact d’impact affecté (âge potentiel ou ou ou l'impact l’impact l’impact identifié tion et récepteur l’impact bonifica- et sexe) constaté négatif indirect Produc- Col- résiduel Com- tion tion lecte mer- cialisa- tion Impacts Augmen- Négatif Indirect Nécessité de x Etendue: potentiel- L’autono- Majeure Dévelop- Modé- sur la tation de la prendre en consi- lement importante mie et la pement de rée Augmentation du risque de démogra- dépendance dération les poli- sécurité l’appui à la dépendance des revenus Durée: longue phie et les diversifi- des popula- tiques publiques et de la sécurité alimen- Probabilité: forte alimentaire migrations tions et leurs de développement constituent cation et à perma- taire des populations Ampleur: non né- enfants aux local, économique et envers les fluctuations des un enjeu l’autonomi- nentes et gligeable cultures de agricole, les projets marchés internationaux primordial sation saison- Réversibilité: oui nières rente et aux d’amélioration des volatils et imprévisibles et essen- fluctuations conditions de vie Intensité: Forte tiel pour le des marchés des populations développe- Augmentation de la vulné- Soutien à agricoles in- locales financés par rabilité des populations et ment des la diversifi- ternationaux les bailleurs de fonds de leurs enfants devenant ménages et cation éco- bilatéraux et multi- dépendant des aléas des des enfants nomique et latéraux, ainsi que marchés agricoles interna- au réinves- les investissements tionaux, ce qui peut com- La sensibili- tissement communautaires promettre leur sécurité té du récep- productif réalisés dans ce alimentaire et la stabilité de leurs revenus teur pour des re- domaine. cet impact venus est considé- issus des rée comme cultures de Forte rente pour garantir un dévelop- pement socio-éco- nomique durable des po- pulations rurales

ANALYSE D’IMPACT DES ACTIVITES DU SECTEUR DE L’AGRO-INDUSTRIE ET DES CULTURES DE RENTE SUR LES DROITS DE L’ENFANT 249 Cette évaluation des impacts des cultures de activités illégales). Le manque rente de l’agro-industrie sur les droits de l’enfant d’application effective de la législation a permis de montrer que les impacts positifs et de respect des droits de l’enfant sont plus limités que les impacts négatifs ainsi que l’impunité sont des aspects (seulement 13 sur 51). Les impacts positifs à considérer; • L’adoption de pratiques et de stratégies concernent principalement la construction de développement du secteur d’infrastructures, l’augmentation du niveau de permettant de mitiger les impacts en vie et la lutte contre le travail des enfants. Ces termes de protection des enfants et impacts positifs correspondent généralement de leur environnement, de la stabilité aux activités qui ont été menées dans le cadre des revenus et de la gestion des flux de la politique RSE des entreprises et aux migratoires et de la population. obligations liées au marché extérieur. Toutefois, ces impacts positifs sont 6.4 Analyse à l’échelle des chaines de généralement modérés, mais les mesures valeur d’atténuation proposées pourraient permettre d’améliorer considérablement la situation. 6.4.1 La place des enfants et de leurs droits Ainsi, si l’on prend par exemple l’alimentation dans les chaines de valeurs étudiées des enfants, on constate que les efforts pour Le travail des enfants est le principal droit qui lutter contre les périodes de soudure à travers a été pris en considération dans les différentes les avances, les activités de sensibilisation sur chaines de valeur des cultures de rente étudiées. la nutrition, accompagnés par une valorisation On a pu néanmoins constater que les enfants des produits locaux devraient être poursuivis et continuent à être impliqués dans ces chaines renforcés pour accentuer ces impacts positifs. de valeur et qu’il existe une certaine ambiguïté Cette analyse des impacts des cultures de rente autour du travail des enfants. Pour certains de l’agro-industrie sur les droits de l’enfant ménages, cet appui constitue en effet une forme montre que malgré les actions menées dans d’apprentissage, bien que la limite concernant ce domaine, l’impact de l’agro-industrie et des le travail des enfants reste floue. Par ailleurs, il cultures de rente reste majoritairement négatif. faut noter que si les efforts dans la lutte contre On compte en effet 38 impacts négatifs dont le travail des enfants ont eu un impact positif 28 impacts sont d’une sévérité majeure et 10 pour limiter le recours aux enfants en tant que impacts sont d’une sévérité modérée. Cette main d’œuvre dans les plantations, d’autres analyse des impacts des cultures de rente de formes de travail « invisibles » ont tendance à l’agro-industrie sur les droits de l’enfant permet se développer (ex. commerce illégal de vanille). de mettre en avant les axes prioritaires qui Ces effets pervers sont majoritairement liés aux devraient être pris en considération, à savoir: marchés informels, généralement sans garde- • Le développement des services fou, ni respect des droits de l’enfant, d’autant sociaux de base, avec un accent plus que très peu de contrôle à ce sujet sont particulier sur la qualité de la santé et effectués. Bien que toutes les entreprises de l’éducation, et en tenant compte des spécificités de fonctionnement rencontrées aient affirmé qu’elles n’avaient des chaines de valeur en question; pas recours au travail des enfants et qu’elles • La protection et le développement ont même encouragé le respect de cette règle des adolescents, en priorité ceux à travers des sensibilisations, il reste difficile déscolarisés dont le manque de connaître la véritable situation dans les d’encadrement, d’opportunités et plantations à l’heure actuelle. Le problème ne de perspectives d’avenir favorise semble pas se situer par rapport à une culture des comportements à risque et de de rente en particulier mais par rapport au potentielles violations des droits de fonctionnement des chaines de valeur étudiées. l’enfant (notamment exploitation sexuelle, travaux dangereux, Par ailleurs, on constate que la période de utilisation des enfants pour des récolte est particulièrement critique aussi bien

ANALYSE D’IMPACT DES ACTIVITES DU SECTEUR DE L’AGRO-INDUSTRIE 250 ET DES CULTURES DE RENTE SUR LES DROITS DE L’ENFANT pour la santé que la protection de l’enfant. 6.4.2 L’influence du marché sur les droits dans L’exploitation sexuelle des enfants ou le les chaines de valeur étudiées travail des enfants – dans des conditions la plupart du temps obscures – est directement On a pu constater que le marché pouvait avoir liée au développement des cultures de rente un impact positif sur les droits de l’enfant. et de l’agro-industrie. La hausse des prix ou Les exigences du marché extérieur, dictées l’accumulation des richesses au moment par les différentes normes et labels de des récoltes a pour effet d’entraîner une certification, ont en effet amenées les parties augmentation des violations des droits de prenantes à prendre des mesures en faveur l’enfant ou des comportements à risque pour les des droits de l’enfant, notamment en ce qui enfants (ex. augmentation de la consommation concerne la lutte contre le travail des enfants. d’alcool, des MST). La présence d’acteurs Ces exigences les ont également incitées externes ou internes à la communauté mais à renforcer leur politique RSE en faveur des influents (en raison de leur position sociale enfants ou à développer des projets dans ce ou de leur richesse) a des conséquences domaine. Certaines initiatives locales – comme importantes, sachant qu’ils peuvent inciter le cas de HOREB notamment qui influence les des adolescents plus particulièrement à se comportements des producteurs en matière tourner vers l’exploitation sexuelle ou bien d’hygiène et d’environnement – ont également à commettre des vols. Les parties prenantes eu un impact positif. Les différents projets mis plus occultes dans la chaîne de valeur et la en œuvre par des entreprises ou organisations porosité de ce système facilite également des de producteurs ont ainsi permis de renforcer comportements inadaptés envers les enfants, les droits de l’enfant, à travers la construction voire des violations de leurs droits. Les ou la réhabilitation d’infrastructures (écoles, adolescents sont particulièrement à risque. dispensaires), l’accès à l’eau, les activités de sensibilisation (ex. nutrition) ou l’amélioration Dans ce contexte, il est possible d’affirmer que des conditions de vie des ménages (ex. la présence de parties prenantes informelles et avances ou mutuelle santé). le manque de traçabilité au sein même d’une chaîne de valeur peut accroître les impacts Ces initiatives restent néanmoins ponctuelles négatifs. Il serait intéressant de poursuivre les et s’inscrivent rarement dans une approche recherches au cours des différentes périodes de développement durable. Il s’avère donc de l’année, et plus précisément pendant les important de renforcer ces approches et périodes de récolte pour approfondir ces de s’assurer qu’elles fassent partie d’une observations. démarche globale de développement durable local, tout en accordant une place aux enfants. « Il faut aujourd’hui développer les partenariats auprès des acteurs économiques et s’engager dans une durabilité économique, sociale et environnementale. Il est important de mettre l’enfant au centre, en l’impliquant et en le formant. C’est seulement en ayant une visée sur le long terme que l’on pourra avoir un impact palpable », Entreprise, Atsinanana

De fait, on a pu constater que la participation effective des enfants est encore limitée et qu’ils sont généralement peu impliqués dans les processus décisionnels bien qu’ils aient un rôle central à jouer. Dans ce contexte, nous

ANALYSE D’IMPACT DES ACTIVITES DU SECTEUR DE L’AGRO-INDUSTRIE ET DES CULTURES DE RENTE SUR LES DROITS DE L’ENFANT 251 suggérons d’encourager leur participation à encourager, mais les moyens déployés active, à travers l’implication positive des ne semblent pas encore suffisants face aux associations de jeunes particulièrement. besoins (nombre et distance). 6.5 Analyse à l’échelle des régions Par ailleurs, si la priorité doit être mise sur l’éducation primaire, secondaire et la santé, 6.5.1 La place des enfants et de leurs droits l’accès aux infrastructures sportives et de loisirs dans les régions étudiées ne doit pas être relégué au second plan et des L’une des constantes observées dans les mesures doivent également être prises pour zones est la participation précoce des enfants que les filles et les garçons puissent bénéficier aux activités économiques du ménage. d’activités adaptées à leurs âges, intérêts et Dans les Régions Sava et Analanjirofo plus besoins. L’appui aux maisons de jeunes et spécifiquement, l’argent et la possession de au programme de jeunes éducateurs s’avère biens de consommation est un marqueur social essentiel afin que les adolescents soient mieux de réussite particulièrement exacerbé, de sorte encadrés, bien informés et sensibilisés. Une que certains enfants sont incités à gagner leur attention particulière doit en effet être accordée propre argent. Ils voient notamment la richesse aux adolescents, en particulier aux enfants de la vanille comme une réelle opportunité et déscolarisés. Des programmes spécifiques recherchent des bénéfices même s’ils doivent devraient être développés pour les adolescents prendre part à des activités illégales (commerce afin de développer les opportunités et leurs illégal, transactions occultes, espionnage…). perspectives d’avenir. Le développement Dans la Région Atsinanana, les revenus issus des formations professionnelles adaptées du litchi sont les plus faibles et la pauvreté aux capacités locales ainsi que les stages y est plus marquée pour les ménages de en entreprises et dans les organisations de producteurs que dans les deux autres régions. producteurs semblent indispensables. La mise C’est également dans cette zone que l’on a en place d’une telle stratégie pourrait être enregistré la plus forte participation des enfants soutenue par les entreprises, les organisations et les plus grands efforts de diversification de producteurs et autres parties prenantes des activités économiques, notamment la du secteur des cultures de rente et de l’agro- pêche, l’artisanat et la vente pendant les industrie, en coordination avec les autorités périodes estivales. Dans ces trois régions, locales, afin de créer une synergie. certains choisissent de migrer vers les villes « La formation professionnelle des plus jeunes à la recherche de petits emplois (chauffeurs, est un aspect primordial. Le modèle des travaux ménagers par exemple) avec de faibles maisons familiales rurales, avec la construction perspectives. Cette réalité est d’autant plus de 11 maisons dans 3 districts à Sambava, renforcée que le manque d’opportunités pour Andapa et Anthala, grâce à l’appui de différentes les adolescents et les jeunes est réel. En effet, parties prenantes, y compris les entreprises, le manque d’opportunités et de perspectives ont permis la réinsertion des jeunes pour d’avenir pousse la plupart des adolescents à orienter leur avenir. Nous prévoyons également vouloir quitter les zones de production. De fait, l’extension du centre universitaire régional, qui la majorité des enfants rencontrés souhaitent serait un grand atout pour la région. Il faut à partir tandis que très peu de parents considèrent présent préparer le terrain d’atterrissage pour que les cultures de rente sont une véritable leur sortie. Parmi les solutions envisagées opportunité pour l’avenir de leurs enfants. figure le développement de l’agro-industrie, « Je voudrais devenir docteur et partir dans avec des usines de transformation ainsi que la une grande ville. Ici, la vie est difficile », promotion de l’énergie renouvelable, à travers Enfant, Atsinanana la construction d’une centrale hydro-électrique. Nous devons également dynamiser les maisons des jeunes au niveau de chaque district et Des efforts ont été menés à travers la mise doter les communes de ces infrastructures, en place de formations. Cette solution est développer également les infrastructures

ANALYSE D’IMPACT DES ACTIVITES DU SECTEUR DE L’AGRO-INDUSTRIE 252 ET DES CULTURES DE RENTE SUR LES DROITS DE L’ENFANT sportives, de loisirs pour les enfants et les réels des ménages. Les ménages ont en effet jeunes. Mobiliser les opérateurs économiques des revenus plus importants mais la richesse pour qu’ils interviennent sur ces questions est est peu réinvestie en faveur de l’éducation et également important », du développement de l’enfant aussi bien sur le Collectivité territoriale décentralisée, Sava. court terme que le long terme. C’est dans la Sava que les projets RSE de plus 6.5.2 La porosité des chaines de valeurs aux grande envergure sont développés, que les caractéristiques régionales ressources sont plus importantes et que les Certaines caractéristiques régionales pratiques sont influencées en grande partie par ont été observées selon les régions, et les marchés européens et américains, lesquels plus particulièrement dans les zones de semblent plus stricts en ce qui concerne les plantation de vanille. Certaines ont trait à des initiatives en faveur des populations locales. comportements et normes sociaux, d’autres C’est également dans cette région que les à l’influence d’autres secteurs, ou encore à ristournes s’avèrent être les plus élevées. la gestion décentralisée, mais toutes ont des Pour autant, les services sociaux de base ne impacts sur les droits de l’enfant, plus ou semblent pas plus développés que dans les moins aggravés ou améliorés par l’activité liée deux autres régions. aux cultures de rente. Enfin, il convient de noter l’influence d’autres Depuis la libéralisation de la vanille il y a secteurs. Les impacts cumulatifs, notamment environ 15 ans, la situation dans la région Sava du tourisme, nécessitent d’être mis en relief semble avoir changé. Le marché de la vanille a et des solutions doivent être apportées de entraîné l’apparition de nouveaux acteurs, pour manière conjointe. Selon les parties prenantes, la plupart informels, tandis que l’Etat, d’après certains projets de sensibilisation qui ont été nos interlocuteurs, s’est de plus en plus effacé. menés à Foulpointe ont particulièrement eu un Dans la Région Atsinanana et à Analanjirofo, impact positif et méritent d’être soutenus. l’enclavement de certaines zones nécessite Il serait également bénéfique de s’intéresser à le recours aux collecteurs et sous-collecteurs certains sujets plus flous qui ont été mentionnés parfois informels. Dans ce contexte, le manque par quelques parties prenantes; parmi eux de mécanismes de contrôle et la fragilité du figurent l’extraction de pierres précieuses, ainsi système de droits de l’enfant favorisent des que les violences familiales et entre pairs. Par comportements à risque et les violations des conséquent, une étude complémentaire pour droits de l’enfant, généralement en toute avoir de plus amples informations dans les impunité. trois régions s’avère cruciale afin d’en mesurer Il faut également souligner certains risques l’impact sur la protection des enfants. concernant la sécurité des populations locales. Ainsi, les vols de plus en plus fréquents à Analanjirofo, en lien notamment avec la production de vanille et les richesses accumulées, ont amené les autorités locales à mettre en place un couvre-feu à partir de 19h. Par ailleurs, si l’accumulation des richesses au moment des récoltes peut entraîner des risques, elle peut aussi être un facteur d’incitation à des dépenses rapides, d’autant plus que comme énoncé plus haut, la consommation est un marqueur de réussite exacerbé. Dans la Sava, on a pu constater que la plupart des bénéfices sont utilisés pour des dépenses souvent superflues par rapport aux besoins © UNICEF/UNI302802/Ralaivita

ANALYSE D’IMPACT DES ACTIVITES DU SECTEUR DE L’AGRO-INDUSTRIE ET DES CULTURES DE RENTE SUR LES DROITS DE L’ENFANT 253 6.5.3 La présence de certaines parties projets en faveur des enfants ont été mis en prenantes insufflant une dynamique positive œuvre et peuvent inspirer des approches. Le développement de partenariats avec des On a pu constater que l’accès aux zones rurales ONG spécialisées est notamment un aspect est très limité et constitue un frein important important à prendre en compte, tout comme au développement de ce secteur. Par ailleurs, l’intégration des droits de l’enfant dans leur la spéculation autour des cultures de rente politique RSE. Par conséquent, la présence ou a entraîné une baisse de confiance entre les le passage fréquent de ces parties prenantes différentes parties prenantes, y compris au dans la zone de plantation se révèle être un sein de la communauté et des familles, ce qui facteur non négligeable pour effectuer un suivi a pour effet d’accentuer la tendance en faveur plus effectif et entreprendre des actions plus d’une approche plus individuelle. concrètes. Face à cette situation, les organisations de producteurs constituent un relai et jouent un rôle 6.6 Synthèse des analyses: les important qui mérite d’être soutenu. Certaines comportements vis à vis des enfants d’entre elles ont d’ailleurs pris des initiatives dans les chaines de valeur et quelques intéressantes et peuvent contribuer de manière hypothèses de facteurs explicatifs positive à l’amélioration des droits de l’enfant, aussi bien à travers les sensibilisations auprès 6.6.1 Une économie rurale dérégulée, laissant des producteurs que des projets qui peuvent place à des comportements inadaptés être mis en place grâce aux primes et caisses Madagascar est caractérisé par une instabilité communes. politique et économique avec une série « Notre objectif est d’améliorer les de crises qui ont perturbé le pays. Malgré conditions de vie des membres et ceux cette situation, sa capacité structurelle doit de la communauté dans laquelle ils vivent. être mise en exergue avec la mise en place Nous mettons en place des activités d’organisations formelles aussi bien d’un pour défendre les intérêts de tous les point de vue économique, bureaucratique que producteurs, y compris ceux en dehors politique. Ces institutions restent néanmoins de la coopérative. Il est important de se instables et font, pour la plupart, face à des regrouper, nous pouvons être plus forts », limites budgétaires. Organisation de producteurs, Analanjirofo De surcroît, l’accès aux services sociaux de base est souvent payant. Un parent expliquait Les exportateurs et groupements d’exportateurs par exemple que l’accès à l’école primaire ont, pour leur part, un rôle crucial à jouer dans s’élève à environ 14 000 à 18 000 AR, entre le processus. A Tamatave – le premier port de 40 000 et 50 000 AR pour le collège et 80 Madagascar et la 2e ville du pays – l’on note une 000 AR pour le lycée. A cela s’ajoute les concentration du marché et des produits venant cotisations des parents d’élèves pour soutenir aussi bien d’Atsinanana que d’Analanjirofo. le salaire des maîtres FRAM, la contribution aux Cette ville constitue ainsi un point d’entrée fournitures (tables et bancs) ainsi que l’achat intéressant dans la mesure où de nombreuses des fournitures scolaires. Plusieurs parents ont entreprises en lien avec cette étude y sont martelé que le paiement de ces frais constituait regroupées. En outre, un certain dynamisme et une limite importante. Cette situation semble des initiatives locales qui amènent de nouvelles s’être aggravée depuis 2011, suite à la fin de perspectives (comme le développement du la gratuité de l’enseignement primaire. Mis à référentiel Horeb pour la RSE ou le plaidoyer part les campagnes de vaccination, l’accès de Symabio pour l’agriculture biologique aux soins de base est également payant et malgache) sont observés dans la région. Par les prix varient selon les pratiques locales ailleurs, dans la Sava, certains exportateurs se dans chaque CSB. démarquent, de par leur approche qui mérite d’être soulignée et encouragée. Plusieurs Une étude menée sur 25 ans par les

ANALYSE D’IMPACT DES ACTIVITES DU SECTEUR DE L’AGRO-INDUSTRIE 254 ET DES CULTURES DE RENTE SUR LES DROITS DE L’ENFANT chercheurs de l’IRD113 nous a fourni des voire absentes. Les politiques dites de éléments contribuant à éclaircir cette situation. décentralisation n’ont en réalité que peu Il en est ressorti qu’il existe plusieurs entraves relié les collectivités territoriales au pouvoir structurelles et facteurs de blocage au central. [ …]. Etant à distance du pouvoir développement du pays, parmi lesquels les central, les ruraux se montrent en fait peu auteurs citent: concernés par les affaires publiques. • L’atomisation de la population Les ruraux sont aussi faiblement capturés limitant les interactions et les par le système économique car la possibilités d’expression collective monétarisation des campagnes reste des aspirations ou insatisfactions; faible. L’intégration économique aux • La faiblesse des corps intermédiaires marchés des zones rurales est limitée. entre la population et les dirigeants; La situation économique commune des • Le maintien dans le temps d’une ruraux pourrait certes les inciter à se théologie politique accordant une mobiliser collectivement. Deux éléments légitimité a priori au chef « traditionnel s’y opposent pourtant. D’une part, leurs »; aspirations sont contraintes par leur degré • L’individualisme des élites, incapables de connaissance et d’ouverture sur un de créer des organisations solides et univers qui dépasse largement le niveau de nouer des coalitions stables; local, qu’ils peuvent considérer hors de • L’importance du clivage urbain/rural; leurs portées, mais où des décisions qui • Le rôle ambigu des bailleurs de fonds les affectent sont prises. Maintenus aux et de la communauté internationale. confins du monde, ils font face à des Selon les chercheurs, la structuration sociale – privations qui ne se traduisent pas toujours fondamentalement statutaire et hiérarchique par des insatisfactions (Gurr, 1970) et même – qui perdure depuis la période des royautés, quand celles-ci s’expriment, les solutions est aggravée par de nombreux clivages sociaux ne leur paraissent pas facilement relever et territoriaux. L’atomisation de la population du champ politique (fatalisme). D’autre part, et l’atrophie des corps intermédiaires ne l’éclatement et l’isolement géographique ne permettent pas de relayer les attentes de la sont pas propices au développement d’une population et de contraindre les autorités à y sociabilité de réseau propre à diffuser une répondre. prise de conscience et capable de soutenir ou d’impulser des mobilisations collectives. « L’atomisation de la population constitue Ce phénomène est d’ailleurs accentué par une première caractéristique qui joue de l’absence de confiance interpersonnelle » .114 façon déterminante sur le fonctionnement de la société malgache (…), les paysans malgaches ne sont véritablement « Cette dérégulation de la société laisse place à capturés » ni par le système politique, ni des comportements inadaptés, tels qu’on a pu par le système économique. L’absence de les présenter précédemment; et les enfants ne véritable pression structurelle sur la terre sont malheureusement pas en sécurité face à et sur les moyens de subsistance permet ceux-ci. en effet aux paysans de se maintenir sur leurs territoires de façon quasiment autosuffisante (…). Les ruraux sont faiblement capturés par le système politique parce que l’État ne pénètre que de façon superficielle une bonne partie des zones rurales malgaches. Les infrastructures publiques y sont souvent défaillantes,

113 Razafindrakoto, M., Roubaud, F., Wachsberger, J.-M., L’Enigme et le Paradoxe, IRD Editions/AFD, 2017, p. 1 4 7. 114 Ibid., p. 147 et s.

ANALYSE D’IMPACT DES ACTIVITES DU SECTEUR DE L’AGRO-INDUSTRIE ET DES CULTURES DE RENTE SUR LES DROITS DE L’ENFANT 255 6.6.2 Un intérêt pour les droits de l’enfant, « Certains villages s’organisent bien, mais mais des ressources allouées insuffisantes dans la plupart des cas, les ristournes sont mal utilisées ou détournées. Il y a des Il ressort de cette analyse que le niveau textes et une réglementation régissant le d’intérêt pour les droits de l’enfant est élevé secteur, mais le système reste très opaque. pour la majorité des catégories de parties Certaines entreprises maîtrisent le marché; prenantes rencontrées. Pourtant, en examinant les gens dans le milieu en sont conscients l’ensemble de ces catégories pour lesquelles le mais n’osent pas dénoncer la situation », niveau d’intérêt est le plus élevé, on constate qu’elles ont toutes tendance à allouer des Fonctionnaire, Antananarivo ressources insuffisantes à ce secteur. Par exemple, malgré l’intérêt des autorités, Il en est de même pour les exportateurs qui aussi bien au niveau local et national, ce portent généralement un intérêt important domaine n’est pas considéré comme prioritaire pour les droits de l’enfant et souhaitent tous et le budget alloué à la promotion des droits de s’impliquer davantage. Certains d’entre eux sont l’enfant ainsi qu’aux services sociaux de base plus impliqués dans ce domaine, notamment est généralement limité. Plusieurs acteurs ont ceux qui ont adopté une politique RSE souligné le manque d’infrastructures scolaires intégrant les droits de l’enfant. Cette situation ou de centres de santé sur l’ensemble des reste néanmoins rare et les financements sont communes, particulièrement celles reculées. restreints. Les organisations de producteurs Des retards de paiement de salaires, le manque jouent également un rôle majeur en construisant d’enseignants ou de personnel médical ont des infrastructures (écoles, bibliothèques…), été également rapportés. Par ailleurs, les en dotant les écoles et centres de santé en communes bénéficient des ristournes sur le matériels, en menant des campagnes de litchi, girofle et vanille. Ces sommes constituent sensibilisation et en organisant des formations des montants plus ou moins importants selon professionnelles. Les ressources dont ils le type de culture, et sont généralement plus disposent sont néanmoins faibles et les importantes pour le girofle et la vanille. Aussi financements ne sont que sporadiques. bien lors de la mission de cadrage que de En ce qui concerne les ménages, ils utilisent terrain, quasiment aucune autorité n’a déclaré la plupart du temps leurs revenus pour utiliser ces ressources au bénéfice des enfants. des réinvestissements afin d’étendre leur Certaines communes affirment même n’en production, payer la main d’œuvre ou bien pour avoir jamais perçu. Pourtant, selon un maire la construction de maison ou acheter des biens. nouvellement élu dans une commune située Les frais de scolarité des enfants ne sont pas dans la zone de production de vanille, ces toujours priorisés. De manière générale, on ristournes permettraient visiblement de couvrir note des difficultés à gérer les ressources et l’ensemble des dépenses nécessaires pour à tenir une trésorerie permettant d’équilibrer pouvoir développer de nouvelles infrastructures les ressources sur une année et d’investir dans scolaires, assurer l’adduction d’eau potable, l’éducation des enfants sur le long terme. entretenir les routes et organiser la fête des enfants au mois de juin. Ces ressources permettraient donc d’assurer la mise en place ou l’entretien des services sociaux de base (santé, éducation…) mais ne sont généralement pas utilisés à cette fin. La corruption a été mentionnée comme étant un obstacle majeur, sans que cela ait pu être véritablement vérifié. Plusieurs parties prenantes restent néanmoins investies dans ce domaine et le nouveau Plan

Emergence Madagascar est un point d’entrée © UNICEF/UNI308112/ important.

ANALYSE D’IMPACT DES ACTIVITES DU SECTEUR DE L’AGRO-INDUSTRIE 256 ET DES CULTURES DE RENTE SUR LES DROITS DE L’ENFANT Tableau 39: Tableau récapitulatif des principales plus ou moins fonctionnelles et actives selon sources de financement pouvant être investies en les zones mais constituent un bon exemple, faveur des enfants notamment grâce au soutien des jeunes pairs Etat central Taxes éducateurs qui peuvent mener des activités Régions Ristournes de sensibilisation. A l’inverse, Analanjirofo Exportateurs Budget RSE, semble être la région la plus enclavée et Financement démunie de ce point de vue, bien que le RPE ponctuel y soit bien fonctionnel et actif comme dans la Communes Ristournes Région Atsinanana. LE RPE de Sava nécessite quant à lui un plus grand soutien. Associations de Primes Fair Trade, producteurs Cotisations Il est également important de s’assurer que Ménages Revenus les composantes du système de protection des droits de l’enfant soient opérationnelles. L’ensemble de ces composantes apparaissent 6.6.3 Un système de protection des droits de dans la partie de droite du schéma ci-dessous 115. l’enfant fragilisé Dans les trois régions, les procédures et structures doivent être renforcées afin En plus des limites budgétaires qui ont été d’assurer la prévention de toute forme de mentionnées précédemment, cette étude violence à l’encontre des enfants et répondre a mis en lumière les faiblesses du système aux violations des droits de l’enfant. Le de protection de l’enfant qui a été ébranlé fonctionnement effectif de ce système par les crises successives ayant marqué dépend également des capacités humaines et le pays au cours des dernières années financières qui sont à l’heure actuelle encore ainsi que la succession de certains projets limitées. Il est également important de qui ne se sont pas inscrits dans la durée. prendre en compte l’existence d’un système L’environnement protecteur de l’enfant reste informel qui peut aussi interférer et avoir un fragile, tout comme le cadre juridique. Les impact positif (ex. système d’information comportements à risque sont alors plus informel entre pairs) ou négatif (ex. incitation élevés; il en est de même pour les formes à des comportements inadaptés et violations de travail dangereux ou inadaptés ainsi que des droits de l’enfant). l’exploitation sexuelle. Il convient également Dans ce contexte, le développement des de souligner l’impunité qui entoure certaines RPE au niveau des régions, des districts violations des droits de l’enfant, telles que les et des communes s’avère essentiel de viols, ainsi que l’élaboration de règles locales manière à renforcer ce système de protection allant à l’encontre de certains standards de l’enfant. Etant donné qu’ils jouent un de la justice juvénile. En effet, l’enfant est rôle considérable dans ce domaine, le traité comme un adulte, en ce qui concerne soutien qui leur est accordé mérite d’être particulièrement les vols de vanille. renforcé. Les actions en faveur des enfants Dans la Région Atsinanana, la prise en soutenues par les entreprises – dans le charge des enfants semble plus organisée, cadre de leur politique RSE – et les autres avec l’existence de centres pour les enfants parties prenantes travaillant dans ce secteur, défavorisés ou victimes de violences devraient également s’inscrire dans cette sexuelles (Centre Vonjy ou SOS village stratégie. L’objectif est de consolider les d’enfants). A cela s’ajoutent des ONG et efforts communs dans les domaines de la associations ainsi qu’un peu plus grand protection, du développement et du bien-être nombre de centres de formation, de kiosques des enfants. et de maisons des jeunes. Ces structures sont

115 UNICEF, Système de protection de l’enfant: Boîte à outils pour la cartographie et l’évaluation, New York, 2010, p. 7.

ANALYSE D’IMPACT DES ACTIVITES DU SECTEUR DE L’AGRO-INDUSTRIE ET DES CULTURES DE RENTE SUR LES DROITS DE L’ENFANT 257 6.6.4 Une situation socio-économique fragile « Nous devons chercher des débouchés avec un meilleur prix car pour le clou de Le dernier élément qui doit être mis en girofle, le prix a baissé de moitié avec 25 relief est la fragilité de la situation socio- 000 Ar/kg avant et 12 000 Ar/kg aujourd’hui. économique. Celle-ci est due tout d’abord à De même pour l’HE de girofle qui était de la pression économique liée à la fluctuation 60 000 Ar le litre avant, c’est entre 20 000Ar des prix des cultures de rente constatée au et 30 000 Ar aujourd’hui. Le prix de la vanille cours des dernières années. Ce contexte aussi a considérablement baissé (autour de particulièrement instable peut avoir un impact 1 000 000 Ar le kg séché avant et autour de négatif sur les enfants et les ménages, 400 000 Ar aujourd’hui) », surtout en termes de sécurité alimentaire et Producteur, Analanjirofo financière. Les risques liés à la fluctuation des prix, voire une baisse drastique, doivent Compte tenu de la compétitivité croissante être pris en considération, sachant que les et de la baisse de la qualité des produits, enfants seraient l’une des premières couches il s’avère donc essentiel de promouvoir un de la population touchée par cette crise. développement économique durable. A cela s’ajoute le risque d’une potentielle Si les cultures de rente et l’agro-industrie font catastrophe naturelle (inondations et cyclones) partie des axes majeurs du Plan Emergence et des changements climatiques qui font Madagascar, cette étude montre qu’il est peser un poids supplémentaire. Certains indispensable de renforcer la résilience des producteurs de girofle ont par exemple ménages et promouvoir la diversification expliqué que le passage d’un cyclone pouvait pour que les ménages ne se concentrent considérablement endommager leurs pas exclusivement sur les cultures de rente. plantations et faire perdre de nombreux pieds Le regroupement au sein d’organisations selon l’intensité du cyclone. de producteurs semble également favoriser Cette situation très instable est l’un des une certaine stabilité et une protection. Il est facteurs qui empêche une vision de important d’encourager dans cette démarche développement à long terme, les populations le recours à d’autres activités économiques, vivant généralement au jour le jour, avec une afin que les sources de revenus ne soient visibilité limitée à 3,4 ou 5 ans maximum. De pas exclusivement liées aux cultures de toute évidence, les enfants en sont affectés, rente (ex. pêche, épicerie, artisanat, élevage). aussi bien sur le court que le long terme. La promotion des cultures vivrières se Les capacités de gestion financière limitées révèle pareillement primordiale pour que les et le manque d’investissement durable en communautés ne dépendent pas seulement faveur du développement ou de l’éducation des produits extérieurs, d’autant plus des enfants méritent également d’être mis qu’elles bénéficient de conditions favorables en exergue. Par ailleurs, en cas de hausse pour développer leurs propres ressources. des prix, les producteurs sont tentés de se La sécurité alimentaire serait ainsi plus concentrer spécifiquement sur les cultures de facilement assurée, tout en favorisant une rente, au détriment des cultures vivrières qui alimentation variée et équilibrée. Pour cela, les sont indispensables pour une alimentation de ménages nécessitent d’être mieux qualité plus variée, mais aussi pour assurer outillés et formés. une certaine stabilité du ménage tout Enfin, un dernier point qui convient d’être au long de l’année. souligné est le risque d’augmentation Face à cette situation, on note le potentielle de la pollution et la dégradation développement d’une certaine forme de des conditions de vie des enfants, en cas de résilience de la part de certains producteurs développement non régulé des cultures de pour prévenir les risques. La recherche rente et de l’agro-industrie (augmentation de de diversification semble de plus en plus la pollution de l’air et de l’eau, prolifération des essentielle et envisagée. produits industriels et chimiques, des déchets,

ANALYSE D’IMPACT DES ACTIVITES DU SECTEUR DE L’AGRO-INDUSTRIE 258 ET DES CULTURES DE RENTE SUR LES DROITS DE L’ENFANT etc…). La protection de l’environnement est flux migratoires, de manière temporaire toutefois un élément essentiel à prendre ou définitive, en raison de l’attrait pour ces en considération. Des mesures préventives régions à fort potentiel économique. peuvent être prises en amont pour limiter ces Une stratégie globale de développement impacts négatifs et prévenir toute évolution local et durable doit ainsi être envisagée susceptible d’aller à l’encontre du bien-être dans chacune de ces zones, en favorisant des communautés. Cette approche préventive une approche préventive et en portant une est aussi cruciale en ce qui concerne la attention spécifique aux enfants. gestion de la population et le contrôle des 7. © UNICEF/UN0231283/Ramasomanana

ANALYSE D’IMPACT DES ACTIVITES DU SECTEUR DE L’AGRO-INDUSTRIE ET DES CULTURES DE RENTE SUR LES DROITS DE L’ENFANT 259 7 Recommandations et perspectives

7.1 Mesures d’atténuation proposées Les mesures d’atténuation proposées sont basées sur l’analyse d’impact présentée dans la partie 6 et sont résumées dans le tableau ci-dessous En Annexe 13 sont synthétisées les propositions et recommandations des diverses parties prenantes rencontrées au cours de l’étude.

ANALYSE D’IMPACT DES ACTIVITES DU SECTEUR DE L’AGRO-INDUSTRIE 260 ET DES CULTURES DE RENTE SUR LES DROITS DE L’ENFANT Tableau 40: Synthèse des mesures d’atténuation des impacts négatifs et des mesures de bonification des impacts positifs proposées Mesures d’atténuation des impacts Parties prenantes responsables Domaine négatifs et de bonification des ou concernées d’intervention impacts positifs Développement de projets et promotion Autorités locales et nationales (en d’investissement dans le domaine de utilisant les recettes fiscales du l’accès à l’eau potable secteur de l’agro-industrie) Promotion d’investissement, sensibilisation, formation et Exportateurs (à travers leur accompagnement technique dans le politique RSE) domaine de l’assainissement de base Promotion d’investissement dans le Organisations de producteurs domaine de l’accès à l’eau potable, (primes, etc…) Eau, hygiène et d’actions de sensibilisation et de assainissement formation dans le domaine de l’hygiène ONG/Associations (comprennent dans tout le document les associations de jeunes et de femmes) et PTF

Ménages de producteurs et enfants

RPE, personnel de santé et agents communautaires Promotion de modes d’utilisation Autorités locales durable et raisonnée des ressources en eau pour l’irrigation et la production des Exportateurs cultures d’exportation Promotion de modes de gestion Organisations de producteurs durable des ressources en eau et d’augmentation des capacités de Ministères et services techniques De manière plus reconstitution des réserves hydriques responsables des questions liées spécifique: souterraines (protection des forêts à l’agriculture, aux forêts, à l’eau

existantes, reboisement, bassins de et à l’environnement Gestion durable rétention et d’infiltration, etc.) des ressources Promotion d’investissement, formation ONG/Associations et PTF naturelles, et accompagnement technique agriculture dans le domaine de la protection de Ménages de producteurs et durable et l’environnement et de l’agriculture enfants protection de biologique/raisonnée l’environnement Promotion d’investissement dans le domaine de la gestion durable, du traitement des déchets et de la protection de l’environnement Promotion d’investissement dans le domaine de la gestion de la pollution et de la protection de l’environnement

ANALYSE D’IMPACT DES ACTIVITES DU SECTEUR DE L’AGRO-INDUSTRIE ET DES CULTURES DE RENTE SUR LES DROITS DE L’ENFANT 261 Mesures d’atténuation des impacts Parties prenantes responsables Domaine négatifs et de bonification des ou concernées d’intervention impacts positifs Promotion d’investissement dans le Autorités locales et nationales (en domaine de l’accès à la santé utilisant les recettes fiscales du secteur de l’agro-industrie) Mise en place de dispensaire, centre ou case de santé Promotion d’investissement, formation Ministères et services techniques et déploiement de personnel dans les responsables des questions liées zones rurales et achat de matériels pour à la santé et à la population renforcer la qualité de la santé Santé Promotion d’investissement dans le Exportateurs (à travers leur domaine de l’accès aux soins de santé politique RSE)

Lutte contre la corruption et la Organisations de producteurs spéculation provoquant l’inflation Promotion d’investissement dans le ONG/Associations et PTF domaine de l’accès à la santé et de la gestion des migrations de population RPE, Personnel de santé et Agents communautaires Développement des activités de Autorités locales et nationales (en sensibilisation sur la santé sexuelle et utilisant les recettes fiscales du reproductive à tous les niveaux (familial, secteur de l’agro-industrie) communautaire et institutionnel) Ministères et services techniques Promotion d’investissement dans le responsables des questions liées domaine de la jeunesse et de l’accès à à la santé la santé sexuelle et reproductive (accès au planning familial) Exportateurs (en incluant ces Promotion d’investissement dans sujets lors des formations le domaine de la santé sexuelle et auprès des producteurs et en Santé sexuelle et reproductive, ainsi que de la lutte contre développant des partenariats avec reproductive les MST des structures spécialisées) Promotion d’investissement dans le domaine de la santé sexuelle et Organisations de producteurs reproductive, qualité de la santé (ex. fourniture de matériel) ONG/Associations et PTF Promotion d’investissement dans le domaine de l’accès à la santé sexuelle Ménages de producteurs et et reproductive et de la protection de enfants l’enfant contre les violences sexuelles et l’exploitation sexuelle des mineurs RPE, Personnel de santé et agents communautaires

ANALYSE D’IMPACT DES ACTIVITES DU SECTEUR DE L’AGRO-INDUSTRIE 262 ET DES CULTURES DE RENTE SUR LES DROITS DE L’ENFANT Mesures d’atténuation des impacts Parties prenantes responsables Domaine négatifs et de bonification des ou concernées d’intervention impacts positifs Développement des activités de Autorités locales et nationales (en gestion des ressources et de l’appui utilisant les recettes fiscales du financier (avances) pendant la période secteur de l’agro-industrie) de soudure Promotion d’investissement dans Ministères et services techniques le domaine de la nutrition et de la responsables des questions liées valorisation des produits alimentaires à la santé et la nutrition locaux et naturels de bonne qualité nutritionnelle Exportateurs (en incluant ces Développement des activités de sujets lors des formations auprès sensibilisation sur la nutrition et des producteurs, en développant l’utilisation des produits locaux des partenariats avec des Développement de l’appui à la structures spécialisées et en diversification et à l’augmentation des mettant en place des garderies et cultures vivrières, avec l’appui des salles d’allaitement) entreprises qui peuvent fournir des semences Organisations de producteurs Mise en œuvre de projets en vue Nutrition de favoriser le développement de ONG/Associations et PTF la production locale des cultures vivrières, en impliquant les jeunes, et Ménages de producteurs et le développement de jardins dans les enfants écoles RPE, Enseignants, personnel de Développement de modes de gestion santé et agents communautaires durable et communautaire des forêts, permettant une meilleure valorisation des PFNL Promotion de l’allaitement exclusivement des nourrissons jusqu’à 6 mois par les agents communautaires

Mise en place de systèmes de garde adaptés dans les zones de production et les usines de transformation, mise en place de salles d’allaitement dans les usines de transformation

ANALYSE D’IMPACT DES ACTIVITES DU SECTEUR DE L’AGRO-INDUSTRIE ET DES CULTURES DE RENTE SUR LES DROITS DE L’ENFANT 263 Mesures d’atténuation des impacts Parties prenantes responsables Domaine négatifs et de bonification des ou concernées d’intervention impacts positifs Construction ou réhabilitation Autorités locales et nationales (en d’infrastructures scolaires utilisant les recettes fiscales du secteur de l’agro-industrie) Promotion d’investissement dans le domaine de l’éducation Ministères et services techniques Promotion d’investissement, formation responsables des questions liées et déploiement de personnel dans les à l’éducation, à la santé et à la zones rurales et achat de matériels pour population renforcer la qualité de l’éducation Développement des activités de Exportateurs (à travers leur sensibilisation à tous les niveaux politique RSE, l’appui au paiement (familial, communautaire et des frais de scolarité et le don de institutionnel) kits scolaires à la rentrée) Promotion d’investissement dans le Education domaine de la jeunesse, de la santé, de Organisations de producteurs la santé sexuelle et reproductive et de (utilisation des primes pour la lutte contre les MST construire ou réhabiliter des Promotion d’investissement dans le infrastructures, sensibilisation sur domaine de la protection des enfants l’importance de l’éducation)

Promotion d’investissement dans le ONG/Associations et PTF domaine de l’éducation ainsi que dans

la gestion des migrations de population Ménages de producteurs et enfants

RPE, Réseau de l’Education nationale, Enseignants, personnel de santé et agents communautaires

ANALYSE D’IMPACT DES ACTIVITES DU SECTEUR DE L’AGRO-INDUSTRIE 264 ET DES CULTURES DE RENTE SUR LES DROITS DE L’ENFANT Mesures d’atténuation des impacts Parties prenantes responsables Domaine négatifs et de bonification des ou concernées d’intervention impacts positifs Construction d’infrastructures (ex. Autorités locales et nationales (en maisons familiales rurales) utilisant les recettes fiscales du secteur de l’agro-industrie) Promotion d’investissement dans le domaine de la jeunesse et de la Ministères et services techniques formation professionnelle responsables des questions liées à la formation technique et Développement des activités de professionnelle, à la jeunesse et à sensibilisation et des programmes la population jeunesse pour développer les opportunités d’avenir pour les enfants, Exportateurs (à travers leur particulièrement les adolescents politique RSE) Formation Promotion d’investissement dans professionnelle le domaine de la jeunesse et de la Organisations de producteurs formation professionnelle ainsi que (en proposant des formations ou dans la gestion des migrations de stages pour les jeunes diplômés population par exemple)

ONG/Associations et PTF

Ménages de producteurs et enfants

RPE, Réseau de l’Education nationale et formateurs Développement d’infrastructures de Autorités locales et nationales (en loisirs, sportives et culturelles utilisant les recettes fiscales du secteur de l’agro-industrie) Promotion d’investissement dans le domaine de la jeunesse, des sports et Ministères et services techniques de la culture responsables des questions liées à la jeunesse, aux sports, à la Développement des activités de culture et à la santé sensibilisation et des programmes jeunesse pour développer les Exportateurs (à travers leur Accès aux loisirs, opportunités d’avenir pour les enfants, politique RSE) aux sports et particulièrement les adolescents aux activités Organisations de producteurs (en culturelles Développement des activités de sensibilisation à tous les niveaux créant une bibliothèque ou salle (familial, communautaire et informatique par exemple) institutionnel) Promotion d’investissement dans le ONG/Associations et PTF domaine de la jeunesse, de la santé, de la santé sexuelle et reproductive et de Ménages de producteurs et la lutte contre les MST enfants

Promotion d’investissement dans le RPE, personnel de santé et domaine de la protection des enfants agents communautaires

ANALYSE D’IMPACT DES ACTIVITES DU SECTEUR DE L’AGRO-INDUSTRIE ET DES CULTURES DE RENTE SUR LES DROITS DE L’ENFANT 265 Mesures d’atténuation des impacts Parties prenantes responsables Domaine négatifs et de bonification des ou concernées d’intervention impacts positifs Développement des activités de Autorités locales et nationales (en sensibilisation et des programmes utilisant les recettes fiscales du jeunesse pour développer les secteur de l’agro-industrie) opportunités d’avenir pour les enfants, particulièrement les adolescents Ministères et services techniques Promotion d’investissement dans le responsables des questions domaine de la protection de l’enfant et liées au travail, à la justice, à de la lutte contre le travail des enfants la protection des enfants, au Renforcement du cadre légal et du tourisme sexuel et à la population système judiciaire pour poursuivre les Exportateurs (à travers leur Travail des auteurs de violations des droits de politique RSE, des sensibilisations enfants et l’enfant et la diffusion des mécanismes de exploitation signalement) sexuelle Renforcement des capacités du personnel de la justice Promotion d’investissement dans le Organisations de producteurs (à domaine de la lutte contre le travail des travers des sensibilisations) enfants et la gestion des migrations de population, y compris les migrations ONG/Associations et PTF saisonnières Ménages de producteurs et enfants

RPE, forces de sécurité et personnel de la justice Promotion d’investissement dans le Autorités locales et nationales (en domaine de la protection des enfants et utilisant les recettes fiscales du de la justice juvénile secteur de l’agro-industrie) Développement des activités de prévention et d’opportunités positives, Ministères et services techniques y compris les projets de réinsertion responsables des questions liées professionnelle pour les enfants à la justice et à la protection des Renforcement du cadre légal (au niveau enfants

Traitement des local et national) et des capacités du Exportateurs et organisations enfants en conflit personnel de la justice de producteurs (à travers des avec la loi sensibilisations)

ONG/Associations et PTF

Ménages de producteurs et enfants

RPE, forces de sécurité et personnel de la justice

ANALYSE D’IMPACT DES ACTIVITES DU SECTEUR DE L’AGRO-INDUSTRIE 266 ET DES CULTURES DE RENTE SUR LES DROITS DE L’ENFANT Mesures d’atténuation des impacts Parties prenantes responsables Domaine négatifs et de bonification des ou concernées d’intervention impacts positifs Souscription des producteurs et des Autorités locales et nationales (en employés dans les usines à la CNAPS utilisant les recettes fiscales du secteur de l’agro-industrie) Promotion d’investissement dans le domaine de la protection sociale Ministères et services techniques Développement de caisses communes responsables des questions de solidarité et d’entraide au niveau liées à la protection sociale, au des organisations de producteurs, des développement économique, à la associations de femmes justice et à la population Développement des activités de Exportateurs (à travers leur Protection sensibilisation et de formation sur la politique RSE, les formations et la sociale et gestion gestion des ressources financières à carte de mutuelle de santé) des ressources l’échelle familiale et/ou communautaire par les Autorités, les entreprises, ONG et organisations de producteurs Organisations de producteurs Renforcement de la sécurité dans les (développement des associations zones de production et du système et unions, inscription à la CNAPS) judiciaire ONG/Associations et PTF

Ménages de producteurs et enfants

RPE, forces de sécurité et justice Développement des activités de Autorités locales et nationales (en sensibilisation et de formation sur la utilisant les recettes fiscales du gestion des ressources financières par secteur de l’agro-industrie) les entreprises, ONG et organisations de producteurs Ministères et services techniques responsables des questions Renforcement de la sécurité dans les liées à la protection sociale, au zones de production et du système développement économique, à la judiciaire justice et à la population

Soutien à la diversification économique Exportateurs (à travers leur Pauvreté et au réinvestissement productif des politique RSE, l’appui à la revenus issus des cultures de rente diversification) pour garantir un développement socio- économique durable des populations Organisations de producteurs rurales Développement de l’appui fourni par les ONG/Associations et PTF entreprises exportatrices et les ONG aux producteurs et organisations de Ménages de producteurs et producteurs enfants Développement de l’appui à la diversification et à l’autonomisation RPE, forces de sécurité et justice

ANALYSE D’IMPACT DES ACTIVITES DU SECTEUR DE L’AGRO-INDUSTRIE ET DES CULTURES DE RENTE SUR LES DROITS DE L’ENFANT 267 7.2 Recommandations que les organisations de producteurs, sachant qu’elles sont également 7.2.1 Développer des modèles incitatifs de intéressées à développer leur approche promotion des droits de l’enfant dans ce domaine. • Proposer des modèles d’approche Si les tendances actuelles sont encore RSE orientée vers les droits de encouragées par les exigences du marché l’enfant à adapter selon le contexte extérieur, plusieurs entreprises ont développé et à articuler avec les opportunités une politique RSE orientée vers les droits de liées à la certification. Ils pourraient l’enfant, ce qui constitue un point d’entrée se fonder sur 5 éléments clés: › Renforcement des services sociaux de intéressant pour développer un modèle incitatif base. de promotion des droits de l’enfant. Une analyse › Formation des jeunes à travers une SWOT globale est tout d’abord nécessaire approche durable pour mener à bien ce type de projet. Il s’avère › Appui à la diversification agricole / particulièrement indispensable de mieux résilience › appréhender, au niveau des acteurs privés, les Intégration des activités de sensibilisation lors des formations enjeux, leviers et motivations économiques, auprès des producteurs sociales et politiques. Dans cette perspective, › Développement des cultures vivrières il est recommandé de: pour la diversification et renforcement • Mener une analyse SWOT pour mettre de la sécurité alimentaire. en avant les forces et les faiblesses, 7.2.2 Inscrire les droits de l’enfant au ainsi que les opportunités et menaces potentielles. Cette analyse serait cœur des cadres politiques, institutionnels et l’opportunité de comprendre le rôle réglementaires exact du marché extérieur et des Il est essentiel de poursuivre le plaidoyer certifications notamment. • Mettre en place une véritable auprès de l’autorité centrale et des Ministères, politique RSE en faveur des enfants en particulier le MICA tout en développant une en vue d’encourager les initiatives approche intégrée et s’assurer que la question dans ce domaine. des droits de l’enfant soit inscrite dans les • Intégrer les PDEE dans la démarche textes en lien avec l’agro-industrie et les RSE des entreprises et développer des cultures de rente, les stratégies et projets de outils spécifiques de renforcement mise en œuvre du PEM ainsi que les contrats des capacités basés sur les bonnes programmes auxquels sont désormais liés pratiques (Guide PDEE et boîte à l’ensemble des ministères. De manière plus outils, formations…). On pourrait par spécifique, il est recommandé de: exemple proposer comme type de • Définir une politique sectorielle en supports: la matière, à travers une approche › Une vidéo à partir des principaux intégrée (agro-industrie, droits de résultats de l’étude; › Un guide sur les PDEE et des outils l’homme, santé, etc…) pour établir un courts et très pratiques, sous forme lien concret entre les droits de l’enfant d’une boîte à outils, illustrés par les et le secteur de l’agro-industrie et des meilleures pratiques identifiées pour cultures de rente encourager les exportateurs dans • Intégrer les aspects RSE dans leurs efforts et les guider dans leur les politiques et plan nationaux approche. sectoriels existants (santé, nutrition, › Des formations devraient également WASH, etc.). être proposées en ligne et en présentiel • Réviser les droits et obligations des pour encourager une meilleure parties prenantes du secteur dans connaissance des droits de l’enfant et des principes directeurs. les politiques et visions de référence, › Ces outils pourraient aussi être adaptés idéalement au niveau de l’IEM et de (format, langage) pour d’autres la Primature mais aussi au niveau catégories de parties prenantes telles de chaque Ministère en charge de la

ANALYSE D’IMPACT DES ACTIVITES DU SECTEUR DE L’AGRO-INDUSTRIE 268 ET DES CULTURES DE RENTE SUR LES DROITS DE L’ENFANT question. 7.2.3 Favoriser une gouvernance nichée, • Renforcer le cadre juridique et multi-niveaux, pour une mise en œuvre cohérente judiciaire pour apporter une réponse et intégrée efficace aux violations des droits de l’enfant. La mise en œuvre devrait se faire par le biais • Etablir des directives volontaires pour de plateformes de manière à favoriser une l’établissement de politiques pour approche cohérente et intégrée. Parmi elles le secteur privé dans le but de faire figurent le RPE, qui semble être un acteur écho aux politiques nationales et aux clé, ainsi que d’autres parties prenantes standards internationaux susceptibles de jouer un rôle important • Inscrire la thématique dans les dans ce domaine, tels que les groupements contrats programmes des Ministères en lien avec les droits de l’enfant, d’exportateurs par exemple. A cet effet, il l’agro-industrie et les cultures de est important d’avoir une idée précise des rente. Des indicateurs annuels ressources humaines et financières disponibles SMART pourront y figurer. et de l’opportunité de mettre en place un fonds • Traduire les politiques susmentionnées commun, qui permet une meilleure gestion en lois cohérentes et en amendement de l’ensemble des fonds provenant des PTF, des lois existantes. La révision du de l’Etat et des collectivités territoriales décret MECIE est notamment une décentralisées (à travers les ristournes) opportunité intéressante pour y ainsi que des entreprises, des organisations intégrer les droits de l’enfant. Il de producteurs, des ONG et associations. semble également pertinent de A cette fin, Il est recommandé de: promouvoir les méthodes favorisant • Développer un plan d’engagement la participation des enfants pour des parties prenantes via des ateliers l’évaluation des impacts. stratégiques qui informeront sur les • Encourager une collaboration plus recommandations précédemment active du MICA et du MAEP dans proposées et leur stratégie de mise le domaine des droits de l’enfant, en œuvre; en encourageant notamment leur • Promouvoir le développement local participation au sein des RPE dans les et les programmes spécifiques de zones concernées. mise en œuvre; • Mettre en place un véritable cadre • Favoriser la collaboration entre les législatif et institutionnel autour de la parties prenantes et leur participation RSE à Madagascar. Un projet de lois active au niveau local; semble être actuellement en cours et • Appuyer les RPE et favoriser leur permettrait d’encourager cet élan. implication; • Développer un partenariat • Accompagner les formations avec l’EDBM pour que chaque professionnelles par un programme entreprise signe une lettre de formation en life skills pour les d’engagement dès sa création ou son adolescents, afin de renforcer leur implantation; faire connaître ses contribution active et positive à la vie obligations dans ce domaine et familiale et communautaire et leur faire connaître le mécanisme de implication sociale; signalement des violations en • Mettre en place un mécanisme collaboration avec les RPE et les de fonds commun innovant et numéros de téléphone pour dénoncer transparent, permettant d’enclencher les violations des droits de l’enfant. les fonds de l’Etat, de l’agro-industrie et de la société civile vers les mêmes objectifs et visions. Cela permettra d’optimiser l’impact des fonds et de mieux les coordonner.

ANALYSE D’IMPACT DES ACTIVITES DU SECTEUR DE L’AGRO-INDUSTRIE ET DES CULTURES DE RENTE SUR LES DROITS DE L’ENFANT 269 Les droits de l’enfant nécessitent un long du processus. Elles devraient notamment véritablement engagement, une action collaborer avec les ONG, associations et coordonnée et stratégique pour bien planifier, professionnels travaillant dans ce domaine, budgétiser, développer des partenariats sur le afin de mener à bien ces activités, car leur long terme, selon les besoins et intérêts de la niveau de connaissances est souvent limité et communauté et des enfants concernés. elles restent assez éloignées de la réalité des On a pu constater un fort intérêt pour le enfants. La participation des enfants et des développement des droits de l’enfant de la part entités qui les entourent est cruciale afin de de certaines parties prenantes au niveau local, garantir une certaine durabilité. et plus particulièrement de la part des maires et Dans cette optique, il importerait de s’assurer des chefs fokontany, mais aussi des ménages que les actions menées en faveur des et de certaines organisations de producteurs. enfants soient basées sur une approche Développer des actions à l’échelle locale, en communautaire, en tenant compte de tout impliquant les parties prenantes, semble être un éventail d’acteurs, y compris les autorités une solution à privilégier. locales et traditionnelles, les organisations de producteurs, les professionnels œuvrant Par ailleurs, avant de lancer un projet en faveur dans le domaine des droits de l’enfant et plus des enfants dans une zone spécifique, il est particulièrement les enseignants ou les agents important pour les entreprises et les autres communautaires, ainsi que les différentes parties prenantes travaillant dans ce secteur organisations de la société civile telles que d’établir une cartographie des parties prenantes les associations d’enfants, de jeunes ou de dans cette zone et de développer leur projet femmes. Il est préférable que les autorités en tenant compte des forces et faiblesses soient impliquées, dans le but de développer de chacune, ainsi que de leur influence et des stratégies. Les autorités locales sont les intérêt; chaque zone ayant en effet ses propres mieux placées pour avoir une influence sur les spécificités. populations locales, ainsi que les différentes A l’heure actuelle, cette approche coordonnée parties prenantes qui peuvent intervenir dans et basée sur les droits de l’enfant reste rare et la zone. Impliquer les RPE semble être le les parties prenantes ont tendance à travailler plus pertinent étant donné que ces réseaux de manière isolée. Dans le cadre de l’approche rassemblent l’ensemble de ces acteurs. Les RSE, par exemple, il faut souligner qu’un institutions étatiques, et plus précisément exportateur ne peut pallier au rôle de l’Etat le MICA et le Ministère de l’Agriculture, de mais qu’il peut simplement s’inscrire dans l’Elevage et de la Pêche, doivent également une approche complémentaire. L’adoption jouer un rôle central dans ce domaine. Il serait d’un budget adéquat, le renforcement d’un judicieux que leurs Directions régionales système de protection efficace et la mise en prennent part aux rencontres des RPE. Les place de services sociaux de base doivent Offices régionaux de nutrition dont le rôle est constituer des priorités pour les autorités et la coordination multisectorielle des acteurs liés obtenir l’appui des entreprises. à la nutrition pourraient aussi être impliqués Il s’avère également important que les parties dans ces actions. prenantes du secteur de l’agro-industrie et des cultures de rente, qui souhaitent mettre en œuvre des projets en faveur des enfants, collaborent préalablement avec les enfants et les principales parties prenantes impliquées dans ce domaine pour comprendre leurs véritables besoins et intérêts. Comme dans tout projet s’inscrivant dans une approche durable, il est essentiel que les principales parties concernées soient impliquées tout au © UNICEF Madagascar/UN0327736/Ralaivita

ANALYSE D’IMPACT DES ACTIVITES DU SECTEUR DE L’AGRO-INDUSTRIE 270 ET DES CULTURES DE RENTE SUR LES DROITS DE L’ENFANT 7.2.4 Diffuser et communiquer: de la 7.2.5 Mettre en place un système de suivi- capitalisation à la mise à l’échelle évaluation

Il est essentiel de diffuser et de communiquer La mise en place d’un système de suivi- en vue de la capitalisation et de la mise à évaluation s’avère indispensable pour évaluer échelle d’approches et modèles ayant des régulièrement la situation et les impacts impacts positifs. Il s’agit de favoriser l’accès des futures actions à mettre en œuvre. Ces à l’information, tout en mettant en avant les évaluations permettront d’adopter une stratégie opportunités de renforcement des capacités. évolutive, adaptive et pragmatique. Pour cela, il Pour arriver à cette fin, il est recommandé de: est recommandé de: • Définir un plan de communication • Mettre en place un système de suivi- des résultats en fonction des parties évaluation sur la base de variables/ prenantes concernées critères de performance clés. Intégrer • Sur cette base, diffuser les résultats stratégiquement les critères de de l’étude et, grâce au développement performance standards Unicef d’un plan d’engagement des parties • Procéder à une évaluation annuelle prenantes, initier la concertation avec et développer un cadre stratégique les parties prenantes pertinentes. adaptatif Par exemple, on pourrait envisager • Créer un observatoire des droits de d’organiser des ateliers de l’enfant à Madagascar, en association concertation et d’engagement des avec les centres de recherche parties prenantes au niveau régional, spécialisés et éventuellement attaché puis national avec le parrainage au MESUPRES du MICA et des autres autorités • Poursuivre la collaboration avec les impliquées, dans le but de développer membres du Comité qui ont suivi des stratégies et programmes l’étude d’impact et organiser des adaptés pour donner suite à cette réunions trimestrielles pour favoriser étude. Il sera important d’encourager le suivi et l’évaluation au niveau la participation des enfants et veiller à institutionnel ce que leurs opinions soient prises en • Identifier, lors des ateliers régionaux, considération. Les fruits de ces ateliers des parties prenantes clés chargées pourront être traduits en vision et du suivi- évaluation et organiser des objectifs stratégiques consensuels. réunions régulières avec elles pour • Préparer une synthèse du rapport favoriser le suivi-évaluation à l’échelle adaptée aux enfants dans un régionale format spécifique: courte, illustrée, • Mettre en place des groupes locaux écrite dans un langage adapté, afin de suivi-évaluation, comprenant d’encourager leur implication en tant également des associations de jeunes, que parties prenantes à part entière. pour effectuer le suivi-évaluation à • Capitaliser les leçons apprises et l’échelle locale promouvoir les bonnes pratiques au • Organiser des rencontres biannuelles niveau national. La création d’une ou annuelles pour faire un point vidéo, d’un guide et d’une boîte régulier avec l’ensemble des parties à outils illustrée par les bonnes prenantes, répondre de manière plus pratiques est une étape indispensable efficace aux besoins et réorienter les pour bien communiquer. actions, si nécessaire. • Identifier des cibles stratégiques au vu de ces recommandations et veiller à ce que chacune d’elles dispose des informations nécessaires pour la prise de décision (bénéfices RSE, lois et risques de violations des droits de l’enfant, …)

ANALYSE D’IMPACT DES ACTIVITES DU SECTEUR DE L’AGRO-INDUSTRIE ET DES CULTURES DE RENTE SUR LES DROITS DE L’ENFANT 271 7.3 Pistes d’approfondissement de ƒ Réaliser des études de chaine de valeur l’étude approfondies pour les chaines de valeur L’étude a permis d’effectuer un premier d’intérêt travail qui a largement contribué à atteindre On a pu voir au cours de cette étude les objectifs fixés par l’UNICEF et à répondre l’importance des chaines de valeur vanille, litchi aux besoins opérationnels associés. Elle a et girofle. Bien que, comme on l’a souligné, ce également donné la possibilité de dresser ne soient pas les seules cultures pratiquées un premier tableau des impacts associés à par les producteurs, et que la dynamique la production de rente et ses activités agro- de diversification doive être encouragée, industrielles. Nous proposons ici des pistes comprendre le fonctionnement précis de ces d’approfondissement qui nous semblent chaines de valeurs et les leviers mobilisables pertinentes dans le cadre d’interventions en en faveur des droits de l’enfant nous semble faveur des droits de l’enfant dans le secteur indispensable. Par ailleurs, ce sera l’occasion des cultures de rente. A travers ces études de compléter notre connaissance des bonnes complémentaires, il sera possible d’affiner et pratiques en faveur des droits de l’enfant. de mieux caractériser les premières analyses et recommandations issues de ce rapport, ƒ Etudier les flux financiers liés aux ristournes afin d’informer encore plus précisément sur les stratégies d’intervention de l’Unicef et des et aux taxes, ainsi que les opportunités parties prenantes. associées ƒ Confirmer et affiner les résultats de l’étude En parallèle, une étude complémentaire devrait à l’échelle régionale et des districts être menée pour comprendre le système de gestion des ristournes et des taxes, ainsi que Cette étude permettrait d’établir la leur utilisation. Ces trois régions ont en effet représentativité des cas étudiés ou de un fort potentiel économique et participent variantes, à l’échelle des districts et de régions, considérablement à l’économie nationale, en s’appuyant sur les variables d’intérêt grâce en partie à la production des cultures de identifiées pendant l’étude qualitative, et de rente. Il semblerait néanmoins que les revenus préciser de façon quantitative, les impacts sur générés contribuent peu, ou pas suffisamment, les enfants par le biais d’une enquête-ménage. à l’amélioration des conditions de vie des A l’aide de cette étude, il serait notamment enfants et à un meilleur accès aux services possible d’affiner les données par âge et par sociaux de base. Dans cette optique, un cadre genre pour faire ressortir plus précisément les clair et une stratégie en matière de gestion enjeux liés aux filles et aux adolescents, aux des taxes et ristournes permettrait de clarifier formes de violence invisibles et ainsi orienter l’allocation d’un pourcentage fixe destiné à être les programmes de manière plus précise. réinvesti en faveur des enfants, en particulier, ƒ Compléter la cartographie des parties pour garantir leur accès aux services sociaux prenantes et développer un plan de base: soins de santé et éducation de d’engagement des parties prenantes qualité. Cette étude permettrait d’établir les Une étude complémentaire serait l’occasion de opportunités et la faisabilité de la mise en place compléter la cartographie des parties prenantes d’un tel cadre. Elle est également essentielle en identifiant de manière poussée toutes les pour des enjeux de durabilité et pour envisager la parties prenantes des catégories dans chaque mise en place d’un fonds commun considérant région, en particulier celles liées aux cultures des mécanismes de gestion transparent et de rente, afin d’en analyser plus finement les encadrés au niveau fiduciaire et permettant rôles, dynamiques et influences. de développer une stratégie orientée sur le Ce travail permettra alors d’établir une stratégie développement local, y compris les droits de d’engagement des parties prenantes locales et l’enfant. Le fonds commun est une possibilité contextualisées. envisagée mais d’autres options à privilégier pourraient aussi ressortir de cette étude.

ANALYSE D’IMPACT DES ACTIVITES DU SECTEUR DE L’AGRO-INDUSTRIE 272 ET DES CULTURES DE RENTE SUR LES DROITS DE L’ENFANT ƒ Explorer la perception du secteur privé sur Ce type d’initiative permettrait aux adolescents la RSE et aux jeunes de jouer un rôle constructif Le secteur privé est un levier majeur à activer et de participer de manière positive au pour avoir un impact positif sur les droits de développement local. l’enfant à Madagascar, et il s’avère indispensable ƒ Déterminer la capacité actuelle des parties de mieux comprendre les motivations des prenantes à appuyer des programmes entreprises vis-à-vis des droits de l’enfant et relatifs aux droits de l’enfant ainsi que les de la mise en œuvre d’une politique RSE. Une besoins associés en terme de renforcement étude sur les motivateurs et démotivateurs des capacités qui expliquent les raisons pour lesquelles les Il sera également important de mesurer les entreprises s’engagent ou non dans les droits capacités actuelles des différentes parties de l’enfant nous semble alors pertinente. prenantes, y compris les RPE, ONG et ƒ Evaluer les RPE et leur pertinence, efficacité associations locales, entreprises exportatrices, et impact réel organisations de producteurs, autorités locales Malgré des cadres politiques pertinents, la mise de façon à appuyer des programmes et définir en œuvre effective des droits de l’enfant est quels sont les besoins exacts en termes de encore limitée. Dans ce contexte, l’existence renforcement des capacités et formations. de plateformes telles que les RPE est ƒ Approfondissement de certains aspects essentielle sachant que ce type de mécanisme spécifiques par section décentralisé permet de réunir l’ensemble des Par exemple: Approfondissement de la situation parties prenantes concernées et de mener des de vulnérabilité des familles monoparentales actions concrètes plus concertées à l’échelle actives dans le secteur des cultures de rente; locale. Mener une étude participative pour ou encore Approfondissement sur l’impact mieux connaître leur pertinence, efficacité et du développement des cultures de rente impact réel permettra de mieux envisager le sur la nutrition, par rapport aux productions rôle exact qu’ils seraient susceptibles de jouer vivrières et à l’utilisation des produits dans ce contexte. forestiers; ou enfin Approfondissement ƒ Evaluer le potentiel des plateformes sur la situation de la couverture en existantes protection sociale au sein du secteur . Evaluer les plateformes en lien avec les droits de l’enfant, l’agro-industrie et les cultures de rente ou d’autres plateformes potentielles, leurs capacités humaines et financières et les besoins d’appui potentiel ƒ Evaluer les opportunités de formations adaptées aux capacités locales et aux opportunités économiques En vue du développement de formations adaptées aux capacités locales et aux opportunités économiques, il convient d’évaluer plus finement les opportunités, en fonction du contexte spécifique de chaque région, voire de chaque district (ex. création d’usine de transformation, promotion de la pêche, de l’élevage, de l’artisanat, production de légumes au niveau régional, …), y compris les opportunités de stage au sein des entreprises et organisations de producteurs. © UNICEF Madagascar/UN0327736/Ralaivita

ANALYSE D’IMPACT DES ACTIVITES DU SECTEUR DE L’AGRO-INDUSTRIE ET DES CULTURES DE RENTE SUR LES DROITS DE L’ENFANT 273 Bibliographie complète

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ANALYSE D’IMPACT DES ACTIVITES DU SECTEUR DE L’AGRO-INDUSTRIE ET DES CULTURES DE RENTE SUR LES DROITS DE L’ENFANT 275 Table des annexes

ANNEXE 1 : Définitions...... 279 ANNEXE 2 : Cas de violence rapportés en Atsinanana et Analanjirofo ...... 284 ANNEXE 3 : Présentations synthétiques de quelques filières de rente – hors vanille (AT CASEF, 2019) ...... 288 ANNEXE 4 : Liste de questions sur les potentiels impacts positifs et négatifs à explorer ...... 298 ANNEXE 5 :Protocole de protection de l’enfant ...... 302 ANNEXE 6 : Détails de la méthode de cadrage et d’évaluation des impacts ...... 304 ANNEXE 7 : Outils de collecte de données du cadrage ...... 332 ANNEXE 8 : Grilles d’entretiens de la mission terrain ...... 341 ANNEXE 9 : Liste des textes relatifs aux droits de l’enfant, à l’agro-industrie et aux cultures de rente ...... 358 ANNEXE 10 : Liste des principales autorités étatiques et institutions nationales...362 ANNEXE 11 : Détail des parties prenantes des chaines de valeur litchi et girofle (AT CASEF, 2019) ...... 363 ANNEXE 12 : Tableau de répartition par Institutions et Ministères selon le projet de loi de finances 2020 ...... 388 ANNEXE 13 : Tableau de synthèse des recommandations émises par les parties prenantes rencontrées lors de l’étude ...... 389

ANALYSE D’IMPACT DES ACTIVITES DU SECTEUR DE L’AGRO-INDUSTRIE 276 ET DES CULTURES DE RENTE SUR LES DROITS DE L’ENFANT Annexes ANNEXE 1 : Définitions

Concepts méthodologiques

Méthode d’enquête qui produit des données riches, détaillées et non- Approche qualitative numériques. Les méthodes de collecte de données habituelles comprennent 116 les groupes de discussions, les triades, les dyades, les entretiens, l’observation et la participation/observation ethnographique. Méthode d’enquête qui produit des données pouvant être recensées ou Approche quantitative exprimées numériquement. Les méthodes de collecte de données habituelles 117 comprennent les enquêtes, les essais cliniques et les expériences. Information qui indique l’état d’un objet ou le niveau d’un évènement ou d’une activité́. Il fournit une indication des circonstances existant en un lieu et à un moment donné. Il repose souvent sur une forme de quantification (par exemple, la proportion d’enfants vaccinés) ou de catégorisation qualitative Indicateur des droits (par exemple, le fait qu’un traité soit ou ne soit pas ratifié). Un indicateur peut de l’homme 118 être considéré́ comme un indicateur des droits de l’homme s’il peut être mis en rapport avec des normes et règles internationales relatives aux droits de l’homme, s’il prend en compte et reflète les principes et les préoccupations en matière de droits de l’homme, s’il est utilisé́ pour évaluer et suivre la promotion et la mise en œuvre des droits de l’homme. Désigne tout type d’indicateur qui est principalement exprimé sous une Indicateur quantitatif forme quantitative, tel que des chiffres, des pourcentages ou des indices. 119 Ex. taux de scolarisation des enfants en âge scolaire. Indicateur exprimé sous une forme descriptive, catégorielle, lequel est fondé Indicateur qualitatif sur des données relatives à des objets, des faits ou des évènements qui 120 sont, en principe, directement observables et vérifiables. Ces définitions nous permettent de comprendre les différences d’approches et de résultats entre une méthode quantitative et qualitative. Les domaines d’impacts sont définis en fonction du type de droit étudié Domaine d’impact (santé, éducation, travail…).

116 Graham A. et al, op. cit., 2013 p.176. 117 Ibid 118 Haut Commissariat des Nations Unies aux droits de l’homme, Indicateurs des droits de l’homme. Guide pour mesurer et mettre en œuvre, Genève/New York, 2012. 119 Ibid 120 Ibid

ANALYSE D’IMPACT DES ACTIVITES DU SECTEUR DE L’AGRO-INDUSTRIE ET DES CULTURES DE RENTE SUR LES DROITS DE L’ENFANT 277 Un impact mesure les conséquences – à plus ou moins long terme et avec plus ou moins d’ampleur – d’une action habituellement bien déterminée sur l’état dynamique d’un élément précis de l’environnement (naturel, social, économique, etc.). L’Impact suppose un état de référence, une action posée Impact 121 et une modification de l’état initial qui peut être observé et évalué. Il permet d’évaluer une modification (bonne ou mauvaise) induite par une intervention. L’OCDE-CAD définit les impacts comme étant des « effets à long terme, positifs et négatifs, primaires et secondaires, induits par une action de développement, directement ou non, intentionnellement ou non»122 Analyse visant à mieux comprendre les multiples façons dont les enfants Analyse d’impact sur sont directement et indirectement touchés par les activités du secteur étudié. les droits de l’enfant Cela comprend une analyse des principaux facteurs et des causes profondes 123 sous-jacentes, ainsi que des mesures que les entreprises peuvent prendre, pour atténuer les effets négatifs et renforcer les effets positifs. L’évaluation des impacts se définit comme étant l’ensemble des études plus ou moins systématiques sur les impacts prévisibles, tant directs qu’ Evaluation des indirects, qui résultent d’une intervention sur un environnement donné124. impacts D’après L’UNICEF: Les évaluations d’impact fournissent des informations sur les effets induits par une intervention125.

- Concepts liés aux activités agricoles

L’UNICEF définit le secteur privé comme étant le grand public, la société civile, les entreprises, les fondations privées et autres groupes sociaux qui Secteur privé 126 peuvent individuellement ou collectivement contribuer à des changements positifs dans la vie des enfants. Selon la FAO, le secteur agro-industriel est défini ici comme le sous-ensemble Entreprise 127 du secteur manufacturier qui traite les matières premières et les produits intermédiaires issus de l’agriculture, de la pêche et de la foresterie. Les cultures de rente ou cultures commerciales désignent des productions destinées le plus souvent à l’exportation, lesquelles ne sont pratiquement pas Cultures de rente 128 consommées par les producteurs et fournissent des revenus nécessaires à l’exploitation.

121 Leduc A. G et Raymond M., L’évaluation des impacts environnementaux, un outil d’aide à la décision, Editions Multimondes, 2000, p.24. 122 Organisation de coopération et de développement économique, Glossaire des principaux termes relatifs à l’évaluation et la gestion axée sur les résultats, Paris, 2010. 123 Danish Institute for Human rights, Human rights impact assessments. Guidance and toolbox, Copenhagen, 2016. 124 Leduc A. G et Raymond M., op. cit., 2000, p.3. 125 Rogers P., Présentation de l’évaluation d’impact, Note méthodologique, Evaluation d’impact n°1, Centre de recherche Innocenti, Florence, 2014. 126 UNICEF, Children are everyone’s business: a practical workbook to help companies understand and address their impact on children’s rights, 2012. 127 Da Silva C. et al, 2009. Agro-industries for Development, FAO/UNIDO, 2009. 128 Chaleard, Cultures vivrières et cultures commerciales en Afrique occidentale: la fin d’un dualisme ? Ed. du Temps, Nantes, 2003. ANALYSE D’IMPACT DES ACTIVITES DU SECTEUR DE L’AGRO-INDUSTRIE 278 ET DES CULTURES DE RENTE SUR LES DROITS DE L’ENFANT - Concepts liés aux droits de l’enfant

Enfant129 Toute personne ayant entre 0 et 18 ans Individu au stade de développement entre le début de la puberté́ et la Adolescent130 maturité́; la définition varie selon la culture et la coutume. L’Organisation Mondiale de la Santé situe l’adolescence entre 10 et 19 ans. Jeune131 Toute personne ayant entre 15 et 24 ans Possibilité pour les enfants d’avoir accès à de l’eau salubre et de qualité (trajet Accès à l’eau 132 accessible aux enfants pour en recueillir) Ensemble de bonnes pratiques hygiéniques, particulièrement le lavage des Hygiène133 mains au savon. Ensemble des interventions qui réduisent l’exposition à diverses maladies en assurant la propreté de l’environnement de la vie quotidienne. Il implique à la Assainissement134 fois des équipements et des comportements, deux facteurs qui contribuent de concert à la formation d’un environnement hygiénique. Une éducation qui dote les enfants des outils nécessaires pour réussir à Education de l’école, travailler de manière productive, se prendre en charge, mener une qualité135 vie épanouissante et contribuer au bien-être de leur communauté et de leur société Etat de bien-être complet physique, mental et social. Cela implique que les Santé136 conditions sociales et économiques et l’environnement au sens large sont des facteurs déterminants de la santé. Comprend les carences, les excès ou les déséquilibres dans l’apport Malnutrition137 énergétique et/ou nutritionnel d’une personne Toutes formes de violence, d’atteintes ou de brutalités physiques ou morales, d’abandon ou de négligence, de mauvais traitements ou d’exploitation, y Maltraitance138 compris la violence sexuelle, perpétrées sur un enfant par ses parents, des représentants légaux ou toute autre personne.

129 Selon la Convention des droits de l’enfant et la Charte africaine sur les droits et le bien-être de l’enfant. 130 Graham, A. et al., op. cit., 2013, p. 176. 131 Assemblée générale des Nations Unies, 1995. Résolution A/RES/50/81, 1995. 132 Selon la définition de l’UNICEF, voir https://www.unicef.org/french/wash/index_3952.html (consulté le 3 décembre 2019). 133 Selon la définition de l’UNICEF, voir https://www.unicef.org/french/wash/index_3952.html (consulté le 3 décembre 2019). 134 Selon la définition de l’UNICEF, voir https://www.unicef.org/french/wash/index_43084.html (consulté le 3 décembre 2019). 135 Selon la définition de l’UNICEF, voir https://www.unicef.org/french/education/bege_61685.html (consulté le 3 décembre 2019). 136 L’UNICEF reprend la définition de l’OMS, voir https://www.unicef.org/french/lifeskills/index_7308.html (consulté le 3 décembre 2019). 137 Selon la définition de l’OMS, https://www.who.int/features/qa/malnutrition/fr/ (consulté le 3 décembre 2019). 138 Art. 67, loi n° 009/2007.

ANALYSE D’IMPACT DES ACTIVITES DU SECTEUR DE L’AGRO-INDUSTRIE ET DES CULTURES DE RENTE SUR LES DROITS DE L’ENFANT 279 Comprend selon l’Unicef, la prévention et la lutte contre la violence, l’exploitation et les mauvais traitements infligés aux enfants, y compris Protection de l’enfant l’exploitation sexuelle, à des fins commerciales, la traite et le travail des 139 enfants et les pratiques traditionnelles préjudiciables, comme les mutilations génitales féminines/ l’excision et le mariage des enfants. C’est l’un des quatre principes fondamentaux de la Convention relative aux droits de l’enfant. Cela couvre notamment les dispositifs qui encouragent et Participation des permettent aux enfants de formuler et de communiquer leur point de vue enfants 140 sur les problèmes qui les concernent, ainsi que le partage d’informations et le dialogue entre les enfants et les adultes, sur la base d’un respect mutuel, dans un environnement qui facilite la liberté d’expression. Travail qui prive l’enfant de son enfance, de son potentiel et de sa dignité, lequel est nuisible à son développement physique et mental. Entrent dans cette catégorie toutes les activités qui sont mentalement, physiquement, socialement et moralement dangereuses et nuisibles aux enfants et qui interfèrent avec leur éducation, ainsi que le recrutement d’enfants qui n’ont pas l’âge minimum requis pour travailler, en vertu de la législation du pays ou des normes internationales. Aucun enfant de moins de 18 ans ne doit effectuer Travail des enfants 141 de travail dangereux (c’est-à- dire, susceptible de nuire à sa santé, sa sécurité ou sa morale) ou d’activités relevant des pires formes de travail des enfants: traite des personnes, exploitation sexuelle, servitude pour dettes, travail forcé et le recrutement ou l’utilisation d’enfants mineurs pour des activités militaires ou de sécurité. Cela implique également la prise en compte de la dimension sexospécifique du travail des enfants, compte tenu du fait que les filles sont plus susceptibles d’être impliquées dans des activités, comme le travail domestique et l’exploitation sexuelle Un enfant qui a l’âge minimum légal pour travailler et qui exerce une activité économique. C’est une tranche d’âge qui est susceptible d’être classée Jeune travailleur 142 dans le travail des enfants si la nature du travail ou les conditions de travail présentent un danger. Selon la législation malgache, les enfants de 15 ans et plus peuvent être embauchés pour exécuter des travaux légers. Sont considérés comme travaux légers: les travaux qui n’excèdent pas leur force, les travaux qui ne Travaux Légers 143 présentent pas des causes de danger, ainsi que les travaux qui ne sont pas susceptibles de nuire à leur santé ou à leur développement physique, mental, spirituel, moral ou social .

139 Selon la définition de l’UNICEF, voir https://www.unicef.org/french/protection/files/La_Protection_de_l_ enfant.pdf (consulté le 8 décembre 2019). 140 UNICEF, Pacte mondial des Nations Unies et Save the Children, Principes régissant les entreprises dans le domaine des droits de l’enfant, Genève, 2012. 141 Ibid. Voir également les Conventions n° 182 sur les pires formes de travail des enfants et n° 138 sur l’âge minimum élaborées par l’organisation internationale du travail 142 Ibid. 143 Art. 2 du décret n° 2007-563.

ANALYSE D’IMPACT DES ACTIVITES DU SECTEUR DE L’AGRO-INDUSTRIE 280 ET DES CULTURES DE RENTE SUR LES DROITS DE L’ENFANT - Concepts liés à la gouvernance locale

Dinam-paritra: Texte ayant force juridique adapté au niveau local. La plus petite unité économique ayant une autonomie financière. Le ménage est généralement composé d’un homme marié, de sa (ses) femme(s), de leurs enfants (non mariés), et des personnes à charges, adultes ou enfants. Le ménage doit également, le plus souvent, répondre aux critères suivants: • La communauté de résidence, autrement dit des personnes qui vivent au même endroit; Ménage • Les repas pris en commun, autrement dit des personnes qui partagent la même préparation; • La communauté partielle ou totale des ressources, autrement dit des personnes qui partagent une partie ou la totalité du budget; • La reconnaissance de l’autorité d’une personne, celle du chef de ménage.

ANALYSE D’IMPACT DES ACTIVITES DU SECTEUR DE L’AGRO-INDUSTRIE ET DES CULTURES DE RENTE SUR LES DROITS DE L’ENFANT 281 ANNEXE 2 : Cas de violence rapportés en Atsinanana et Analanjirofo

Nombre de cas reportés à Atsinanana en 2019

MALTRAITANCE TRAVAIL DES ENFANTS TOTAL

Coups et Gros- Enfant Travaux Exploi- Travaux Nombre blessures Psycholo- sesse Mariage Vente égare- Négli- Carrières infor- Agricultu- Abus Inceste Viol tation domes- total volon- gique pré- précoce d’enfant aban- gence et mines mels/ in- re/Pêches sexuelle tiques d’enfant Classe taires coce donne salubres d’âge

F G F G F F G F G F G F G F G F G F G F G F G F G F G F G F G

0- 5 ans 1 1 11 23 0 0 0 0 3 0 0 0 0 0 0 0 62 43 353 304 0 0 4 0 0 3 2 0 436 3 74

06- 14 9 16 16 24 3 0 0 1 7 0 0 0 3 0 0 0 25 24 244 199 18 67 9 56 11 35 41 30 386 452 ans

15- 17 4 9 21 8 2 0 7 2 13 0 41 0 23 3 0 0 20 6 89 33 36 105 20 120 37 66 142 71 455 423 ans

TOTAL 14 26 48 55 5 0 7 3 23 0 41 0 26 3 0 0 107 73 686 536 54 172 33 176 48 104 185 101 1277 1249

ANALYSE D’IMPACT DES ACTIVITES DU SECTEUR DE L’AGRO-INDUSTRIE 282 ET DES CULTURES DE RENTE SUR LES DROITS DE L’ENFANT Nombre de cas reportés à Atsinanana en 2019

MALTRAITANCE TRAVAIL DES ENFANTS TOTAL

Coups et Gros- Enfant Travaux Exploi- Travaux Nombre blessures Psycholo- sesse Mariage Vente égare- Négli- Carrières infor- Agricultu- Abus Inceste Viol tation domes- total volon- gique pré- précoce d’enfant aban- gence et mines mels/ in- re/Pêches sexuelle tiques d’enfant Classe taires coce donne salubres d’âge

F G F G F F G F G F G F G F G F G F G F G F G F G F G F G F G

0- 5 ans 1 1 11 23 0 0 0 0 3 0 0 0 0 0 0 0 62 43 353 304 0 0 4 0 0 3 2 0 436 3 74

06- 14 9 16 16 24 3 0 0 1 7 0 0 0 3 0 0 0 25 24 244 199 18 67 9 56 11 35 41 30 386 452 ans

15- 17 4 9 21 8 2 0 7 2 13 0 41 0 23 3 0 0 20 6 89 33 36 105 20 120 37 66 142 71 455 423 ans

TOTAL 14 26 48 55 5 0 7 3 23 0 41 0 26 3 0 0 107 73 686 536 54 172 33 176 48 104 185 101 1277 1249

ANALYSE D’IMPACT DES ACTIVITES DU SECTEUR DE L’AGRO-INDUSTRIE ET DES CULTURES DE RENTE SUR LES DROITS DE L’ENFANT 283 ƒ Nombre de cas reportés à Analanjirofo en 2019

MALTRAITANCE TRAVAIL DES ENFANTS TOTAL

Coups et Gros- Enfant Travaux Exploi- Travaux Nombre blessures Psycholo- sesse Mariage Vente égare- Négli- Carrières infor- Agricultu- Abus Inceste Viol tation domes- total volon- gique pré- précoce d’enfant aban- gence et mines mels/ in- re/Pêches sexuelle tiques d’enfant Classe taires coce donne salubres d’âge

F G F G F F G F G F G F G F G F G F G F G F G F G F G F G F G

0- 5 ans 0 0 8 8 0 0 0 0 4 0 0 0 0 0 0 1 13 13 31 18 0 0 0 0 0 0 0 0 56 40

06- 14 2 0 15 9 2 0 0 0 14 0 3 0 0 0 0 0 10 11 20 13 0 0 1 0 0 0 0 0 67 33 ans

15- 17 2 2 9 9 3 0 0 0 19 0 7 0 0 0 0 0 5 1 6 1 0 0 0 0 0 0 1 0 52 13 ans

TOTAL 4 2 32 26 5 0 0 0 37 0 10 0 0 0 0 1 28 25 57 32 0 0 1 0 0 0 1 0 175 86

ANALYSE D’IMPACT DES ACTIVITES DU SECTEUR DE L’AGRO-INDUSTRIE 284 ET DES CULTURES DE RENTE SUR LES DROITS DE L’ENFANT ƒ Nombre de cas reportés à Analanjirofo en 2019

MALTRAITANCE TRAVAIL DES ENFANTS TOTAL

Coups et Gros- Enfant Travaux Exploi- Travaux Nombre blessures Psycholo- sesse Mariage Vente égare- Négli- Carrières infor- Agricultu- Abus Inceste Viol tation domes- total volon- gique pré- précoce d’enfant aban- gence et mines mels/ in- re/Pêches sexuelle tiques d’enfant Classe taires coce donne salubres d’âge

F G F G F F G F G F G F G F G F G F G F G F G F G F G F G F G

0- 5 ans 0 0 8 8 0 0 0 0 4 0 0 0 0 0 0 1 13 13 31 18 0 0 0 0 0 0 0 0 56 40

06- 14 2 0 15 9 2 0 0 0 14 0 3 0 0 0 0 0 10 11 20 13 0 0 1 0 0 0 0 0 67 33 ans

15- 17 2 2 9 9 3 0 0 0 19 0 7 0 0 0 0 0 5 1 6 1 0 0 0 0 0 0 1 0 52 13 ans

TOTAL 4 2 32 26 5 0 0 0 37 0 10 0 0 0 0 1 28 25 57 32 0 0 1 0 0 0 1 0 175 86

ANALYSE D’IMPACT DES ACTIVITES DU SECTEUR DE L’AGRO-INDUSTRIE ET DES CULTURES DE RENTE SUR LES DROITS DE L’ENFANT 285 ANNEXE 3 : Présentations synthétiques de quelques filières de rente – hors vanille (AT CASEF, 2019)

ƒ Litchi Production et gestion de la ressource Organisation de la filière Marché Normes et règlementation Espèce (Litchi chinensis) introduite sur la Côte Production trop atomisée, répartie sur une Madagascar est le premier exportateur mondial Pour les fruits exportés vers l’Europe: Est à la fin du XVIIIe siècle. Une seule variété superficie trop importante; des producteurs de litchi; les exportations de litchis frais soufrés • difficultés pour la chaine cultivée, de calibre modeste mais de bonne souvent isolés, non spécialisés et non structurés sont presque exclusivement axées sur le d’approvisionnement à respecter rendant difficile la diffusion de techniques de qualité gustative, tolérant bien par ailleurs les marché européen et sont de l’ordre de 18.000 la LMR soufre et le calibre minimal productions adaptées, susceptibles d’améliorer manipulations et le transport. tonnes par an; ces volumes sont stables depuis (absence de trieuse); la productivité des arbres et la qualité des fruits. • la grande distribution européenne Arbre exigeant en eau, la production de fruits de plusieurs années. Un dispositif de collecte pour l’exportation bon calibre exige l’installation des arbres en sols pour des raisons de sécurité sanitaire de fruits frais vers l’Europe (producteur -> Relativement au marché européen, l’avantage frais et fertiles (bordure de bas-fonds notamment). et d’hygiène alimentaire a imposé collecteur -> exportateur) globalement bien concurrentiel de Madagascar vient: à partir de 2019 la certification Peuplement non structuré en verger, une structurée et opérationnel: • De la précocité de sa récolte et GlobalGAP pour les litchis importés. multitude de petits producteurs possédant moins • Qui permet un approvisionnement de sa capacité à mobiliser des Collecteurs et exportateurs sont soumis au d’une dizaine d’arbres, compliquant la collecte rapide et continu des unités de bateaux conventionnels pour le paiement de ristournes destinées à financer dans des zones où les conditions de transport traitement et de conditionnement des transport des fruits ce qui garantit sont souvent très difficiles. fruits avant chargement des bateaux; un approvisionnement des marchés des investissements au niveau des collectivités Peu de soins accordés aux arbres et absence • Qui parviendra à satisfaire aux européens plus de 10 jours avant décentralisées. de fertilisation de la part de producteurs très exigences commerciales imposées Noël; Les modalités de paiement des ristournes nombreux mais non spécialisés. par le marché Européen (certification • D’un faible coût de revient à au niveau communal (collecteur) et régional Production nationale estimée à 100.000 tonnes GlobalGAP). l’exportation (faible coût du fruit et de (exportateur) comme la redistribution aux dont la moitié provient Exportateurs formels organisés au sein du GEL, la main-d’œuvre) communes d’une partie des fonds collectés par • D’une grande disponibilité locale du des régions Atsinanana et Analanjirofo; des exportations à l’origine d’une création de la Région restent produit jusqu’à ce jour. Madagascar est le premier pays producteur de richesse importante mais non réinvestie dans le opaques; le principe de redevabilité quant à La baisse de qualité des fruits (calibre l’hémisphère sud. développement de la filière (professionnalisation l’utilisation des fonds n’est respecté que par un Production jusqu’à présent suffisante pour des producteurs, recherche-développement…). et stade de maturité insuffisants), notamment très petit nombre de collectivités. approvisionner les opérateurs économiques Existence d’opérateurs économiques informels. pour la campagne 2018, est qui exportent essentiellement vers l’Europe au moment des fêtes de fin d’années (fruits destinés à la grande distribution) mais une fenêtre d’exportation étroite exigeant des fruits parvenus à maturité avant le 25 novembre. Un vieillissement général du peuplement, peu renouvelé, et des dérèglements climatiques à l’origine de deux difficultés pour l’exportation vers l’Europe: -Des calibres souvent insuffisants si faible pluviométrie en période critique pour les arbres vieillissants ou installés sur sols séchants (Tanety);

ANALYSE D’IMPACT DES ACTIVITES DU SECTEUR DE L’AGRO-INDUSTRIE 286 ET DES CULTURES DE RENTE SUR LES DROITS DE L’ENFANT ƒ Litchi Production et gestion de la ressource Organisation de la filière Marché Normes et règlementation Espèce (Litchi chinensis) introduite sur la Côte Production trop atomisée, répartie sur une Madagascar est le premier exportateur mondial Pour les fruits exportés vers l’Europe: Est à la fin du XVIIIe siècle. Une seule variété superficie trop importante; des producteurs de litchi; les exportations de litchis frais soufrés • difficultés pour la chaine cultivée, de calibre modeste mais de bonne souvent isolés, non spécialisés et non structurés sont presque exclusivement axées sur le d’approvisionnement à respecter rendant difficile la diffusion de techniques de qualité gustative, tolérant bien par ailleurs les marché européen et sont de l’ordre de 18.000 la LMR soufre et le calibre minimal productions adaptées, susceptibles d’améliorer manipulations et le transport. tonnes par an; ces volumes sont stables depuis (absence de trieuse); la productivité des arbres et la qualité des fruits. • la grande distribution européenne Arbre exigeant en eau, la production de fruits de plusieurs années. Un dispositif de collecte pour l’exportation bon calibre exige l’installation des arbres en sols pour des raisons de sécurité sanitaire de fruits frais vers l’Europe (producteur -> Relativement au marché européen, l’avantage frais et fertiles (bordure de bas-fonds notamment). et d’hygiène alimentaire a imposé collecteur -> exportateur) globalement bien concurrentiel de Madagascar vient: à partir de 2019 la certification Peuplement non structuré en verger, une structurée et opérationnel: • De la précocité de sa récolte et GlobalGAP pour les litchis importés. multitude de petits producteurs possédant moins • Qui permet un approvisionnement de sa capacité à mobiliser des Collecteurs et exportateurs sont soumis au d’une dizaine d’arbres, compliquant la collecte rapide et continu des unités de bateaux conventionnels pour le paiement de ristournes destinées à financer dans des zones où les conditions de transport traitement et de conditionnement des transport des fruits ce qui garantit sont souvent très difficiles. fruits avant chargement des bateaux; un approvisionnement des marchés des investissements au niveau des collectivités Peu de soins accordés aux arbres et absence • Qui parviendra à satisfaire aux européens plus de 10 jours avant décentralisées. de fertilisation de la part de producteurs très exigences commerciales imposées Noël; Les modalités de paiement des ristournes nombreux mais non spécialisés. par le marché Européen (certification • D’un faible coût de revient à au niveau communal (collecteur) et régional Production nationale estimée à 100.000 tonnes GlobalGAP). l’exportation (faible coût du fruit et de (exportateur) comme la redistribution aux dont la moitié provient Exportateurs formels organisés au sein du GEL, la main-d’œuvre) communes d’une partie des fonds collectés par • D’une grande disponibilité locale du des régions Atsinanana et Analanjirofo; des exportations à l’origine d’une création de la Région restent produit jusqu’à ce jour. Madagascar est le premier pays producteur de richesse importante mais non réinvestie dans le opaques; le principe de redevabilité quant à La baisse de qualité des fruits (calibre l’hémisphère sud. développement de la filière (professionnalisation l’utilisation des fonds n’est respecté que par un Production jusqu’à présent suffisante pour des producteurs, recherche-développement…). et stade de maturité insuffisants), notamment très petit nombre de collectivités. approvisionner les opérateurs économiques Existence d’opérateurs économiques informels. pour la campagne 2018, est qui exportent essentiellement vers l’Europe au moment des fêtes de fin d’années (fruits destinés à la grande distribution) mais une fenêtre d’exportation étroite exigeant des fruits parvenus à maturité avant le 25 novembre. Un vieillissement général du peuplement, peu renouvelé, et des dérèglements climatiques à l’origine de deux difficultés pour l’exportation vers l’Europe: -Des calibres souvent insuffisants si faible pluviométrie en période critique pour les arbres vieillissants ou installés sur sols séchants (Tanety);

ANALYSE D’IMPACT DES ACTIVITES DU SECTEUR DE L’AGRO-INDUSTRIE ET DES CULTURES DE RENTE SUR LES DROITS DE L’ENFANT 287 ƒ Girofle (huile essentielle) Production et gestion de la ressource Organisation de la filière Marché et prix Normes et règlementation Espèce bien adaptée au contexte Des acteurs en amont qui, à l’exception de Madagascar 1er exportateur mondial d’huile Un cadre réglementaire pour les filières clou agroécologique de la Côte Est mais introduite à rares coopératives, sont très peu structurés essentielle de girofle; une production et huile essentielle inadapté et inefficient: partir d’une base génétique étroite. Un ravageur et insuffisamment organisés pour être entièrement destinée au marché extérieur; des incohérence des textes, non pertinence par notable l’Andretra, dont la chenille foreuse peut valablement représentés auprès des pouvoirs exportations axées vers l’Europe, l’Indonésie, rapport au fonctionnement réel de la filière faire flétrir l’arbre, pour laquelle des méthodes publics et pour peser au niveau des acteurs en l’Inde et plus récemment vers la Chine. et aux attentes des acteurs, incohérence de lutte existent. aval. 60% de la production locale achetée par deux institutionnelle des cadres réglementaires et Plantations de petite taille (de quelques dizaines Des dispositifs de collecte des produits très industriels producteurs d’eugénol. Une forte parafiscaux, faible niveau d’application et de d’arbres à une centaine); des producteurs non structurés, mais non représentés sur le plan augmentation des prix à partir de 2010-2011 contrôle par les autorités compétentes. spécialisés, impliqués à la fois sur des cultures institutionnel, depuis les sous-collecteurs qui s’est accentuée ces dernières années, Absence de cadre réglementaire relatif à la vivrières et des filières de rente diversifiées. ambulants jusqu’aux grands collecteurs notamment avec l’augmentation de la demande production d’huiles essentielles, à leur qualité, Des secteurs de concentration du verger et grossistes régionaux qui revendent aux en vanilline de synthèse. aux pratiques de mélange ou sanctionnant toutefois144 . exportateurs. Des réseaux multi-produits Un changement structurel récent du marché l’adultération des huiles essentielles. Un verger globalement vieillissant, conséquence mobilisant des moyens financiers importants, du clou: l’Indonésie, premier pays importateur d’un faible renouvellement des plantations; accordant des crédits aux producteurs qui et premier client de Madagascar est devenu une espèce sensible par ailleurs aux vents se retrouvent parfois dans une situation de exportateur à partir de 2018150 , avec comme violents (cyclones). Quelques 60.000 à 80.000 dépendance. conséquence une forte baisse du prix du clou. producteurs impliqués sur la Côte Est. Un secteur en aval qui s’est organisé avec la Le prix de l’essence est resté élevé en 2018 Une production d’huile essentielle – création en 2011 du Groupement des Exportateurs mais a baissé au cours du 1er semestre 2019. principalement à partir des feuilles – non de Girofle de Madagascar regroupant la majorité Il est probable que cette baisse soit liée à saisonnière, de l’ordre de 1.800/2.000 tonnes de sociétés exportatrices149 mais qui souffre l’augmentation de l’offre indonésienne en par an, constituant une source de revenu sûre de la présence de collecteurs et exportateurs huile essentielle. Voir si le maintien de la forte et étalée dans le temps pour les ménages informels exerçant une concurrence déloyale demande d’HE au niveau mondial permettra agricoles, permettant certaines années de par rapport aux opérateurs enregistrés. d’absorber cette augmentation de production compenser la mauvaise récolte de clous .145 Ces opérateurs informels mettent et écoulent et si les cours de l’HE vont se maintenir. sur le marché des produits non conformes, Un marché du clou qui risque de durablement dépréciant fortement l’image de Madagascar. Une production réalisée à partir d’une dizaine s’orienter à la baisse dans les années à venir et de milliers d’alambics146 artisanaux, le plus qui va contraindre les opérateurs économiques souvent loués par les producteurs, utilisant malgaches à ajuster leurs prix à l’exportation le bois comme combustible, qui a un impact pour parvenir à écouler leurs produits. Une important sur l’environnement147 : situation nouvelle avec des incidences probables • Les alambics consommeraient sur la production et la commercialisation d’huile 500.000 m3 de bois par an (soit la essentielle de girofle. production moyenne de 50.000 ha de plantations dédiées); • La production de déchets issus des alambics148 abandonnés et non valorisés. Une forte dégradation de la qualité des huiles essentielles produites avec l’envolée des cours ces dernières années. Une situation qui devient problématique pour les exportateurs (difficultés à détecter certains produits tels que le glycol, surcoûts, rejet de certains lots par les clients). ƒ Cannelle 144 Districts de Fénérive Atsinanana au Nord et Mahanoro au sud pour ce qui est des districts ciblés par l’AT CASEF CE. 145 Production soumise au phénomène d’alternance avec de fortes variations interannuelles (et certaines années comme 2018 avec une production quasi nulle). 146 Chiffre communément cité mais qu’il reste à préciser. 147 La distillation de 250 kg de feuille pour une production de 4 à 5 litres d’essence nécessite la consommation d’environ 400-500 kg de bois de chauffe. 148 Estimés à 100.000 tonnes par an. 149 Interlocuteur des pouvoirs publics pour l’élaboration de cadres réglementaires, le GEGM lutte également contre l’adultération des produits. 150 L’habitude de consommation de cigarette Kretek, à base de girofle, est en effet en train de décroitre chez les jeunes indonésiens au profit du tabac blond.

ANALYSE D’IMPACT DES ACTIVITES DU SECTEUR DE L’AGRO-INDUSTRIE 288 ET DES CULTURES DE RENTE SUR LES DROITS DE L’ENFANT ƒ Girofle (huile essentielle) Production et gestion de la ressource Organisation de la filière Marché et prix Normes et règlementation Espèce bien adaptée au contexte Des acteurs en amont qui, à l’exception de Madagascar 1er exportateur mondial d’huile Un cadre réglementaire pour les filières clou agroécologique de la Côte Est mais introduite à rares coopératives, sont très peu structurés essentielle de girofle; une production et huile essentielle inadapté et inefficient: partir d’une base génétique étroite. Un ravageur et insuffisamment organisés pour être entièrement destinée au marché extérieur; des incohérence des textes, non pertinence par notable l’Andretra, dont la chenille foreuse peut valablement représentés auprès des pouvoirs exportations axées vers l’Europe, l’Indonésie, rapport au fonctionnement réel de la filière faire flétrir l’arbre, pour laquelle des méthodes publics et pour peser au niveau des acteurs en l’Inde et plus récemment vers la Chine. et aux attentes des acteurs, incohérence de lutte existent. aval. 60% de la production locale achetée par deux institutionnelle des cadres réglementaires et Plantations de petite taille (de quelques dizaines Des dispositifs de collecte des produits très industriels producteurs d’eugénol. Une forte parafiscaux, faible niveau d’application et de d’arbres à une centaine); des producteurs non structurés, mais non représentés sur le plan augmentation des prix à partir de 2010-2011 contrôle par les autorités compétentes. spécialisés, impliqués à la fois sur des cultures institutionnel, depuis les sous-collecteurs qui s’est accentuée ces dernières années, Absence de cadre réglementaire relatif à la vivrières et des filières de rente diversifiées. ambulants jusqu’aux grands collecteurs notamment avec l’augmentation de la demande production d’huiles essentielles, à leur qualité, Des secteurs de concentration du verger et grossistes régionaux qui revendent aux en vanilline de synthèse. aux pratiques de mélange ou sanctionnant toutefois144 . exportateurs. Des réseaux multi-produits Un changement structurel récent du marché l’adultération des huiles essentielles. Un verger globalement vieillissant, conséquence mobilisant des moyens financiers importants, du clou: l’Indonésie, premier pays importateur d’un faible renouvellement des plantations; accordant des crédits aux producteurs qui et premier client de Madagascar est devenu une espèce sensible par ailleurs aux vents se retrouvent parfois dans une situation de exportateur à partir de 2018150 , avec comme violents (cyclones). Quelques 60.000 à 80.000 dépendance. conséquence une forte baisse du prix du clou. producteurs impliqués sur la Côte Est. Un secteur en aval qui s’est organisé avec la Le prix de l’essence est resté élevé en 2018 Une production d’huile essentielle – création en 2011 du Groupement des Exportateurs mais a baissé au cours du 1er semestre 2019. principalement à partir des feuilles – non de Girofle de Madagascar regroupant la majorité Il est probable que cette baisse soit liée à saisonnière, de l’ordre de 1.800/2.000 tonnes de sociétés exportatrices149 mais qui souffre l’augmentation de l’offre indonésienne en par an, constituant une source de revenu sûre de la présence de collecteurs et exportateurs huile essentielle. Voir si le maintien de la forte et étalée dans le temps pour les ménages informels exerçant une concurrence déloyale demande d’HE au niveau mondial permettra agricoles, permettant certaines années de par rapport aux opérateurs enregistrés. d’absorber cette augmentation de production compenser la mauvaise récolte de clous .145 Ces opérateurs informels mettent et écoulent et si les cours de l’HE vont se maintenir. sur le marché des produits non conformes, Un marché du clou qui risque de durablement dépréciant fortement l’image de Madagascar. Une production réalisée à partir d’une dizaine s’orienter à la baisse dans les années à venir et de milliers d’alambics146 artisanaux, le plus qui va contraindre les opérateurs économiques souvent loués par les producteurs, utilisant malgaches à ajuster leurs prix à l’exportation le bois comme combustible, qui a un impact pour parvenir à écouler leurs produits. Une important sur l’environnement147 : situation nouvelle avec des incidences probables • Les alambics consommeraient sur la production et la commercialisation d’huile 500.000 m3 de bois par an (soit la essentielle de girofle. production moyenne de 50.000 ha de plantations dédiées); • La production de déchets issus des alambics148 abandonnés et non valorisés. Une forte dégradation de la qualité des huiles essentielles produites avec l’envolée des cours ces dernières années. Une situation qui devient problématique pour les exportateurs (difficultés à détecter certains produits tels que le glycol, surcoûts, rejet de certains lots par les clients). ƒ Cannelle 144 Districts de Fénérive Atsinanana au Nord et Mahanoro au sud pour ce qui est des districts ciblés par l’AT CASEF CE. 145 Production soumise au phénomène d’alternance avec de fortes variations interannuelles (et certaines années comme 2018 avec une production quasi nulle). 146 Chiffre communément cité mais qu’il reste à préciser. 147 La distillation de 250 kg de feuille pour une production de 4 à 5 litres d’essence nécessite la consommation d’environ 400-500 kg de bois de chauffe. 148 Estimés à 100.000 tonnes par an. 149 Interlocuteur des pouvoirs publics pour l’élaboration de cadres réglementaires, le GEGM lutte également contre l’adultération des produits. 150 L’habitude de consommation de cigarette Kretek, à base de girofle, est en effet en train de décroitre chez les jeunes indonésiens au profit du tabac blond.

ANALYSE D’IMPACT DES ACTIVITES DU SECTEUR DE L’AGRO-INDUSTRIE ET DES CULTURES DE RENTE SUR LES DROITS DE L’ENFANT 289 Production et gestion de la ressource Organisation de la filière Marché Normes et règlementation Espèce présente à Madagascar (Cinnamomum Selon le schéma habituel sur la Côte Est: Production presque exclusivement tournée Absence de cadre règlementaire contraignant zeylanicum) originaire du Sri Lanka, bien adaptée producteurs individuels-> collecteur -> vers l’exportation, Europe principalement. tant pour ce qui est de l’exploitation et de la aux conditions agroécologiques de la Côte Est exportateur; pas ou peu de liens entre les Madagascar: 5% des exportations mondiales de gestion de la ressource sur le long terme, qu’en ou elle se multiplie naturellement. producteurs et les exportateurs. cannelle dont 12% pour l’espèce zeylanicum153 ce qui concerne la qualité des produits. Arbre peu exigeant, permettant de valoriser des Producteurs non structurés, peu formés Exportations estimées à 2.850 tonnes en 2018 Une redevance Eaux et Forêts de 5% de la sols pauvres (Tanety), exploitation possible à techniquement (mauvaises pratiques de (en croissance de 24% depuis 2014). valeur FOB déclarée qui ne se justifie plus dans partir de 3-4 ans (un atout si planté en association récolte) non informés des exigences du marché Demande mondiale en hausse (parfumerie et le cadre des nouvelles plantations réalisées et avec des espères dont l’entrée en production (produits mal séchés dans des conditions qui agro-alimentaire). qui constitue un prélèvement important pour est plus lente (girofle). Arbre sensible aux vents le plus souvent ne respectent pas les règles les exportateurs. violents (cyclones). d’hygiène), dans l’incapacité de calculer leur Prix FOB en croissance de 330% depuis 2014, prix de revient. s’est stabilisé depuis 2018 (environ 2,10 EUR/ Peuplement actuel s’est développé Kg). principalement par dissémination naturelle des Collecteurs souvent soupçonnés d’adultérer graines et non issu de plantations paysannes (la les produits livrés par les producteurs. Principaux concurrents de Madagascar pour Zeylanicum: Sri Lanka et Tanzanie154 . cannelle est encore classée comme un produit Exportateurs formels affiliés au GEGM qui, forestier et non comme produit agricole). axé sur la filière girofle à l’origine, regroupe Un marché potentiel important: le Mexique. dorénavant les exportateurs de cannelle et La production actuelle de Madagascar ne Producteurs estimés à environ 2.500. autres épices. Actions du GEGM en cours satisfait pas la demande: problème de quantité Production annuelle de l’ordre de 2.400-3.000 visant à promouvoir le renouvellement du mais aussi de qualité (susceptible d’inciter tonnes. verger, à instituer un contrôle qualité efficace certains importateurs à s’approvisionner dans et à faire en sorte que la cannelle ne soit plus des pays concurrents où la qualité et les prix Divers produits: tuyaux, bâtons ou bâtonnets, sont plus attractifs). écorce grattée et non grattée (principaux classée comme produit forestier (suppression produits exportés par Madagascar), poudre + de la redevance exportation Eaux et Forêts). huile essentielle151 . Existence d’opérateurs économiques informels qui handicape la structuration de la filière et rend difficile l’instauration d’un contrôle qualité Une récolte qui peut s’étendre sur une grande effectif. partie de l’année152 , source de revenu régulière et un avantage important pour les producteurs La forte hausse des prix depuis 2014 a eu comme conséquence une surexploitation de la ressource (dégradation des peuplements subspontanés) mais aussi une forte baisse de la qualité (mélange avec des écorces de diverses origines et des corps étrangers, produits livrés non ou mal séchés…). Le renouvellement du verger n’a pas été anticipé, la mise en place de nouvelles plantations est très récente.

ƒ Poivre

151 Production encore très limitée à Madagascar. 152 Jusqu’en 2016, la récolte était suspendue de septembre à février; ce n’est plus le cas aujourd’hui, ce qui accentue la pression sur la ressource. 153 Considérée de meilleure qualité que l’espèce Cinnamomum cassia car plus aromatique et à plus faible teneur en coumarine (toxique). 154 Où les modalités de production, de récolte et de conditionnement sont rigoureuses.

ANALYSE D’IMPACT DES ACTIVITES DU SECTEUR DE L’AGRO-INDUSTRIE 290 ET DES CULTURES DE RENTE SUR LES DROITS DE L’ENFANT Production et gestion de la ressource Organisation de la filière Marché Normes et règlementation Espèce présente à Madagascar (Cinnamomum Selon le schéma habituel sur la Côte Est: Production presque exclusivement tournée Absence de cadre règlementaire contraignant zeylanicum) originaire du Sri Lanka, bien adaptée producteurs individuels-> collecteur -> vers l’exportation, Europe principalement. tant pour ce qui est de l’exploitation et de la aux conditions agroécologiques de la Côte Est exportateur; pas ou peu de liens entre les Madagascar: 5% des exportations mondiales de gestion de la ressource sur le long terme, qu’en ou elle se multiplie naturellement. producteurs et les exportateurs. cannelle dont 12% pour l’espèce zeylanicum153 ce qui concerne la qualité des produits. Arbre peu exigeant, permettant de valoriser des Producteurs non structurés, peu formés Exportations estimées à 2.850 tonnes en 2018 Une redevance Eaux et Forêts de 5% de la sols pauvres (Tanety), exploitation possible à techniquement (mauvaises pratiques de (en croissance de 24% depuis 2014). valeur FOB déclarée qui ne se justifie plus dans partir de 3-4 ans (un atout si planté en association récolte) non informés des exigences du marché Demande mondiale en hausse (parfumerie et le cadre des nouvelles plantations réalisées et avec des espères dont l’entrée en production (produits mal séchés dans des conditions qui agro-alimentaire). qui constitue un prélèvement important pour est plus lente (girofle). Arbre sensible aux vents le plus souvent ne respectent pas les règles les exportateurs. violents (cyclones). d’hygiène), dans l’incapacité de calculer leur Prix FOB en croissance de 330% depuis 2014, prix de revient. s’est stabilisé depuis 2018 (environ 2,10 EUR/ Peuplement actuel s’est développé Kg). principalement par dissémination naturelle des Collecteurs souvent soupçonnés d’adultérer graines et non issu de plantations paysannes (la les produits livrés par les producteurs. Principaux concurrents de Madagascar pour Zeylanicum: Sri Lanka et Tanzanie154 . cannelle est encore classée comme un produit Exportateurs formels affiliés au GEGM qui, forestier et non comme produit agricole). axé sur la filière girofle à l’origine, regroupe Un marché potentiel important: le Mexique. dorénavant les exportateurs de cannelle et La production actuelle de Madagascar ne Producteurs estimés à environ 2.500. autres épices. Actions du GEGM en cours satisfait pas la demande: problème de quantité Production annuelle de l’ordre de 2.400-3.000 visant à promouvoir le renouvellement du mais aussi de qualité (susceptible d’inciter tonnes. verger, à instituer un contrôle qualité efficace certains importateurs à s’approvisionner dans et à faire en sorte que la cannelle ne soit plus des pays concurrents où la qualité et les prix Divers produits: tuyaux, bâtons ou bâtonnets, sont plus attractifs). écorce grattée et non grattée (principaux classée comme produit forestier (suppression produits exportés par Madagascar), poudre + de la redevance exportation Eaux et Forêts). huile essentielle151 . Existence d’opérateurs économiques informels qui handicape la structuration de la filière et rend difficile l’instauration d’un contrôle qualité Une récolte qui peut s’étendre sur une grande effectif. partie de l’année152 , source de revenu régulière et un avantage important pour les producteurs La forte hausse des prix depuis 2014 a eu comme conséquence une surexploitation de la ressource (dégradation des peuplements subspontanés) mais aussi une forte baisse de la qualité (mélange avec des écorces de diverses origines et des corps étrangers, produits livrés non ou mal séchés…). Le renouvellement du verger n’a pas été anticipé, la mise en place de nouvelles plantations est très récente.

ƒ Poivre

151 Production encore très limitée à Madagascar. 152 Jusqu’en 2016, la récolte était suspendue de septembre à février; ce n’est plus le cas aujourd’hui, ce qui accentue la pression sur la ressource. 153 Considérée de meilleure qualité que l’espèce Cinnamomum cassia car plus aromatique et à plus faible teneur en coumarine (toxique). 154 Où les modalités de production, de récolte et de conditionnement sont rigoureuses.

ANALYSE D’IMPACT DES ACTIVITES DU SECTEUR DE L’AGRO-INDUSTRIE ET DES CULTURES DE RENTE SUR LES DROITS DE L’ENFANT 291 Production et gestion de la ressource Organisation de la filière Marché Normes et règlementation Le poivrier, Piper nigrum est une liane pérenne, Un très grand nombre de très petits producteurs Les exportations malgaches ne sont pas Un nombre d’intermédiaires sur la filière qui exige un climat tropical humide ou équatorial. à la base, non spécialisés, non organisés et significatives sur le marché mondial et étaient standard rendant la gestion et le contrôle de la C’est une plante de basse altitude, demandant souvent isolés. de 3.500 tonnes en 2018. Compte-tenu de cette qualité et de la traçabilité presque impossible. un ombrage léger. Une multitude d’intermédiaires: baolava ou position, les prix pour la qualité standard suivent Une réglementation peu contrôlée et respectée. Cultivé principalement dans la zone sud ceux imposés par les grands pays producteurs d’intervention du projet (Mahanoro), collecteurs ambulants, boutiquiers, grossistes… le Pakistan, la France (en valeur) et la Belgique. qui pratiquent des prix qui tiennent peu compte (Vietnam). essentiellement en plantation traditionnelle de Les cours mondiaux pour la qualité standard de la qualité. type agro-forêt ou en plantation plus maîtrisée Les principaux pays clients de Madagascar suivent une évolution cyclique, avec des la liane se développant sur des arbres tuteurs De nombreux exportateurs impliqués, en 2018 étaient les Emirats Arabes Unis (en flambées de prix entraînant une surproduction préalablement installés (Glyricidia sepium). dont certains sans stratégie qualité (achat volume) induisant elle-même un effondrement des La production n’intervient qu’à partir de la 3ème tout- venant sans fournisseur fidélisé), des cours. (Prix FOB max 2016: 8.500 USD la tonne; année. Sur la Côte Est, le poivrier produit deux exportateurs qui font appel à des collecteurs et prix FOB mi-2019: 2.500 à 5.000 USD la tonne). fois par an. des exportateurs en lien avec des producteurs Dans un contexte de faible volume de La production annuelle globale estimée au qui visent des marchés de niche. Enfin, quelques niveau des régions de la Côte Est se situe entre production, de qualité non maitrisée, de chute transformateurs-exportateurs impliqués sur la 2.500 et 4.000 T/an. cyclique des cours mondiaux sur le poivre de filière poivre vert qui s’approvisionnent auprès Une maladie nouvelle, causant le dépérissement qualité standard, d’atomisation des zones de collecteurs fidélisés. des plantations, dont l’agent pathogène n’est de production et des producteurs impliqués, pas encore identifié, a été décelée au sud de Sur la Côte Est, la concurrence entre exportateur l’intervention ne doit pas viser le marché l’Atsinanana et nord Vatovavy Fitovinany en et la multiplication des intermédiaires ne concurrentiel (qualité standard) mais cibler 2018. favorise pas l’émergence d’une filière axée des marchés de niches en associant la culture Trois produits issus du poivrier sont sur le maintien de la qualité; le produit est du poivre à une autre spéculation plus stable commercialisés: poivre noir (séché), blanc globalement peu valorisé et les stratégies de (production marginale) et vert (baies immatures garantissant une source complémentaire de rapidement mises en saumure et utilisées dans vente individuelles dominent revenu. l’agroalimentaire). Le poivre noir est classé par catégorie en fonction de sa densité et commercialisé à l’export sur un marché différencié. La majorité des producteurs sont de petits paysans, pratiquant la polyculture et utilisant une main d’œuvre familiale. Quelques producteurs (notables locaux), disposent de plantations de plus grande taille en monoculture et font appel à de la main d’œuvre extérieure. Le renouvellement et l’entretien des plantations par les petits producteurs sont très liés à l’évolution des cours mondiaux, au rapport des prix entre les différentes cultures de rente mais également entre le poivre et les denrées alimentaires; et enfin aux besoins en trésorerie des ménages.

ƒ Grenadelle

ANALYSE D’IMPACT DES ACTIVITES DU SECTEUR DE L’AGRO-INDUSTRIE 292 ET DES CULTURES DE RENTE SUR LES DROITS DE L’ENFANT Production et gestion de la ressource Organisation de la filière Marché Normes et règlementation Le poivrier, Piper nigrum est une liane pérenne, Un très grand nombre de très petits producteurs Les exportations malgaches ne sont pas Un nombre d’intermédiaires sur la filière qui exige un climat tropical humide ou équatorial. à la base, non spécialisés, non organisés et significatives sur le marché mondial et étaient standard rendant la gestion et le contrôle de la C’est une plante de basse altitude, demandant souvent isolés. de 3.500 tonnes en 2018. Compte-tenu de cette qualité et de la traçabilité presque impossible. un ombrage léger. Une multitude d’intermédiaires: baolava ou position, les prix pour la qualité standard suivent Une réglementation peu contrôlée et respectée. Cultivé principalement dans la zone sud ceux imposés par les grands pays producteurs d’intervention du projet (Mahanoro), collecteurs ambulants, boutiquiers, grossistes… le Pakistan, la France (en valeur) et la Belgique. qui pratiquent des prix qui tiennent peu compte (Vietnam). essentiellement en plantation traditionnelle de Les cours mondiaux pour la qualité standard de la qualité. type agro-forêt ou en plantation plus maîtrisée Les principaux pays clients de Madagascar suivent une évolution cyclique, avec des la liane se développant sur des arbres tuteurs De nombreux exportateurs impliqués, en 2018 étaient les Emirats Arabes Unis (en flambées de prix entraînant une surproduction préalablement installés (Glyricidia sepium). dont certains sans stratégie qualité (achat volume) induisant elle-même un effondrement des La production n’intervient qu’à partir de la 3ème tout- venant sans fournisseur fidélisé), des cours. (Prix FOB max 2016: 8.500 USD la tonne; année. Sur la Côte Est, le poivrier produit deux exportateurs qui font appel à des collecteurs et prix FOB mi-2019: 2.500 à 5.000 USD la tonne). fois par an. des exportateurs en lien avec des producteurs Dans un contexte de faible volume de La production annuelle globale estimée au qui visent des marchés de niche. Enfin, quelques niveau des régions de la Côte Est se situe entre production, de qualité non maitrisée, de chute transformateurs-exportateurs impliqués sur la 2.500 et 4.000 T/an. cyclique des cours mondiaux sur le poivre de filière poivre vert qui s’approvisionnent auprès Une maladie nouvelle, causant le dépérissement qualité standard, d’atomisation des zones de collecteurs fidélisés. des plantations, dont l’agent pathogène n’est de production et des producteurs impliqués, pas encore identifié, a été décelée au sud de Sur la Côte Est, la concurrence entre exportateur l’intervention ne doit pas viser le marché l’Atsinanana et nord Vatovavy Fitovinany en et la multiplication des intermédiaires ne concurrentiel (qualité standard) mais cibler 2018. favorise pas l’émergence d’une filière axée des marchés de niches en associant la culture Trois produits issus du poivrier sont sur le maintien de la qualité; le produit est du poivre à une autre spéculation plus stable commercialisés: poivre noir (séché), blanc globalement peu valorisé et les stratégies de (production marginale) et vert (baies immatures garantissant une source complémentaire de rapidement mises en saumure et utilisées dans vente individuelles dominent revenu. l’agroalimentaire). Le poivre noir est classé par catégorie en fonction de sa densité et commercialisé à l’export sur un marché différencié. La majorité des producteurs sont de petits paysans, pratiquant la polyculture et utilisant une main d’œuvre familiale. Quelques producteurs (notables locaux), disposent de plantations de plus grande taille en monoculture et font appel à de la main d’œuvre extérieure. Le renouvellement et l’entretien des plantations par les petits producteurs sont très liés à l’évolution des cours mondiaux, au rapport des prix entre les différentes cultures de rente mais également entre le poivre et les denrées alimentaires; et enfin aux besoins en trésorerie des ménages.

ƒ Grenadelle

ANALYSE D’IMPACT DES ACTIVITES DU SECTEUR DE L’AGRO-INDUSTRIE ET DES CULTURES DE RENTE SUR LES DROITS DE L’ENFANT 293 Production et gestion de la Organisation de la filière Marché ressource La grenadelle à fruits jaune, Comme les enjeux A Madagascar la grenadelle est Passiflora edulis, est une plante commerciaux étaient faibles commercialisée sous forme grimpante originaire d’Amérique du sud, introduite à l’époque (quelques fruits écoulés sur le de fruit ou de jus frais pour la coloniale à Madagascar et marché local à des collecteurs consommation locale (qui reste cultivée pour ses fruits à pulpe en provenance de la capitale) limitée en volume) et de pulpe acidulée. et comme la culture exigeait de fruit pour l’exportation. Les conditions pédoclimatiques de la Côte Est lui conviennent plus de travail que d’autres Compte tenu de l’éloignement parfaitement; elle s’est productions (nécessité de taille de Madagascar des grands développée en milieu paysan fréquentes, palissage bien à partir de multiplication par marchés commerciaux graine. structuré…), le développement (Europe et USA), la seule voie La culture est uniquement de la grenadelle restait limité. de valorisation de ce produit à localisée en paysannat. Elle La mise en place de petites l’export est la transformation. est très extensive et les lianes se développent de et moyennes unités de L’intérêt pour la grenadelle manière anarchique dans les transformation de fruits sur s’est accentué au cours de agrosystèmes locaux. Sur la Tamatave, à la recherche ces 5 dernières années avec Côte Est, il n’existe pas encore de système de production adapté de quantités stables et de la conjugaison de plusieurs en place ni de producteurs qualité homogène, change facteurs: spécialisés. radicalement la situation. • Une augmentation de Les volumes produits, du fait de L’offre n’est plus en mesure de la demande locale pour la dispersion des producteurs, répondre aux besoins ne sont pas connus. satisfaire la demande, ce qui de transformateurs La période de récolte se situe conduit à une augmentation locaux; entre janvier et juin; cette culture annuelle des prix et souvent • Une augmentation est donc susceptible de fournir à un non-respect des des ressources monétaires aux de la demande producteurs sur une période engagements des producteurs mondiale en pulpes relativement longue. La mise à envers le transformateur/ aromatiques; fruit après plantation est rapide, exportateur. de l’ordre de 6 à 9 mois, ce qui • Le développement de constitue aussi un avantage pour Les 3 principales sociétés l’agro-alimentaire et la les planteurs. Le rendement est transformatrices installées mise en place d’unité au minimum de 10 tonnes/ha et de transformation peut facilement dépasser les 20 sur la Côte Est, qui faisaient tonnes/ha en culture palissée. appel aux collecteurs pour conséquente. L’espèce est rustique, résiste au les approvisionner, cherchent Le marché est porteur sur le phytophtora, les fruits produits désormais à travailler avec des long terme mais localement sur la Côte Est ont un degré les unités de transformation Brix supérieur à ceux des pays organisations de producteurs concurrents. structurées pour garantir leur pour l’export déjà en place ou Les grenadelles de la côte Est de approvisionnement et honorer en extension ne parviennent Madagascar, compte tenu de leur leurs contrats à l’export. pas à satisfaire leurs besoins °Brix et de leur arôme prononcé, en fruits. sont destinées principalement à Le schéma d’agriculture la transformation et au marché contractuelle commence à se local; ce, d’autant plus que développer. la maturité à la récolte n’est pas toujours respectée, que la L’installation récente qualité est très hétérogène et des nouvelles unités de que les fruits souffrent souvent transformation est donc des mauvaises conditions de transport. Il s’agit toutefois susceptible d’avoir un effet de fruits cultivés dans des structurant sur la filière. conditions naturelles, sans pesticide. ƒ Curcuma

ANALYSE D’IMPACT DES ACTIVITES DU SECTEUR DE L’AGRO-INDUSTRIE 294 ET DES CULTURES DE RENTE SUR LES DROITS DE L’ENFANT Production et gestion de la Organisation de la filière Marché ressource Le curcuma, Curcuma longa La plupart des producteurs A Madagascar représente pour l’espèce cultivée à sont installés dans les districts moins de 1% des exportations Madagascar, est originaire de Vatomandry et de Brickaville mondiales. Le pays exporte d’Inde. Il a été introduit puis essentiellement vers la France multiplié par voie végétative, et tout particulièrement dans des produits Bio et Equitables par division des rhizomes. la commune d’Anivorano Est. destinés à des marchés de Cette culture est surtout présente sur la Côte Est Ces producteurs sont niche. dans quelques bassins de regroupés, pour la plupart, Les exportations de production où le curcuma a au sein de coopératives Madagascar ont régulièrement connu un fort développement augmenté de 2012 à 2017, en ces dix dernières années; la et d’associations. Cette relation avec la croissance commune d’Anivorano Est en initiative de regroupement de la production liée à est l’épicentre. a été encouragée par les l’augmentation du prix d’achat Le nombre de producteurs projets agricoles (PPRR du curcuma frais au producteur impliqués sur la zone qui a triplé sur la période. d’intervention de l’AT serait de principalement) et a été l’ordre de 1500 à 2000. motivée par la mise en place de L’intérêt pour le curcuma malgache est lié à la La plante est rustique, facile certifications commerciales de conjugaison de 2 facteurs: à cultiver et la culture n’est types Biologique et Fair Trade pas sujette pour l’instant à • L’augmentation de la des ravageurs ou maladies avec l’appui d’opérateurs de demande mondiale en notables. développement comme AVSF. produit sec (lamelles ou poudre); Le rendement est de l’ordre Les produits frais sont de 12 T /hectare mais peut être • L’augmentation de la nettement plus élevé sur les transformés en lamelles demande en produits sols fertiles. On note toutefois séchées et/ou en poudre. Pour certifiés Biologique une tendance à la baisse du ce faire, les producteurs font le et Equitable sur les rendement assez rapide en plus souvent appel à de la main marchés européens. l’absence de rotation culturale. d’œuvre féminine; des femmes Toutefois, depuis 2018, les La production en 2016 a marchés de niche auxquels ont été estimée à environ 4000 se sont spécialisées dans la accès les exportateurs ne sont tonnes de curcuma frais, soit préparation des lamelles et plus en mesure d’absorber l’équivalent de 580 tonnes de cette activité représente la la production locale alors curcuma séché. majorité de leur revenu annuel. que le marché conventionnel Les prix très attractifs jusqu’en (Inde principalement), moins 2017 ont incité les producteurs Les produits séchés sont rémunérateur, suppose à augmenter les surfaces de vendus à des distributeurs plantation mais les marchés de une baisse du prix d’achat niche visés par les exportateurs régionaux ou nationaux ou à de la matière première au ne permettent plus d’absorber des collecteurs et grossistes producteur. la production locale. transformateurs qui revendent Qu’il s’agisse des marchés Les produits de la filière ensuite aux exportateurs. de niche ou du marché curcuma sont principalement: conventionnel, l’amélioration • Les rhizomes de la qualité des produits frais destinés aux malgaches reste essentielle; exportateurs locaux plusieurs aspects sont en vue de leur évoqués par les opérateurs transformation; économiques: • Les lamelles déshydratées pour • Séchage de mauvaise l’exportation; qualité à l’origine de • La poudre issue des moisissures; lamelles déshydratées • Conditions d’hygiène pour l’exportation. non respectées; • La production d’huile • Adultération des essentielle est encore poudres de curcuma; très peu développée. • Faiblesse du taux de curcumine…

ANALYSE D’IMPACT DES ACTIVITES DU SECTEUR DE L’AGRO-INDUSTRIE ET DES CULTURES DE RENTE SUR LES DROITS DE L’ENFANT 295 ANNEXE 4 : Liste de questions sur les potentiels impacts positifs et négatifs à explorer

ƒ Impact positif • Quelle est leur perception sur la Sur quels aspects ils portent: question ? Ont-ils conscience de • La construction et la mise en cet impact ? fonctionnement d’écoles ou de • Les enfants sont-ils considérés comme centres de santé ? des parties prenantes vulnérables ? • Une amélioration du niveau de vie • Ont-ils connaissance des principes des des parents et du bien-être familial ? droits de l’enfant et des entreprises ? • La possibilité pour les parents, la • Ont-ils connaissance des boîtes à communauté, de payer les frais de outils existantes ou bien des bonnes scolarité et de santé ? pratiques dans ce domaine pour les • Une amélioration des relations orienter ? communautaires et familiales ? • Quelle place occupe la protection • Une diminution de la violence à des droits des enfants dans leur l’encontre des femmes et des enfants politique ? et des violences sexuelles ? • Que font-ils concrètement pour • Une amélioration du planning familial mesurer cet impact ? Prévoient-ils et du soutien aux jeunes en terme de notamment des études préalables santé sexuelle et reproductive. avant de s’implanter dans une zone • Un accroissement des activités spécifique ? Pendant ou après ? récréatives et culturelles ? • Mettent-ils en place des actions • La construction d’infrastructures spécifiques au cas où l’impact est permettant de meilleures connexions négatif ? avec le reste du territoire, • Sont-ils convaincus de l’importance pour un meilleur accès à des d’améliorer leur impact sur les droits hôpitaux, aux universités et aux de l’enfant, principalement en termes télécommunications, etc… d’éducation, de protection, de santé, • Un meilleur accès à l’eau et à et d’eau/hygiène/assainissement ? l’assainissement ? • L’entreprise dispose-t-elle d’une • Une plus grande attention de la part politique de tolérance zéro en ce qui des autorités gouvernementales, concerne la violence à l’encontre des des organisations internationales, enfants ? des ONGs, du secteur privé pouvant • Les entreprises organisent-elles contribuer au développement local ? des séances de sensibilisation ou Comment les entreprises gèrent ces impacts ? des sessions de formation en ce qui concerne la prévention des violences

ANALYSE D’IMPACT DES ACTIVITES DU SECTEUR DE L’AGRO-INDUSTRIE 296 ET DES CULTURES DE RENTE SUR LES DROITS DE L’ENFANT sexuelles et autres types de violence ƒ Impact négatif à l’encontre des enfants ? Ou bien Quels impacts potentiels sur la protection des l’éducation parentale ? enfants ? • L’entreprise a-t-elle déjà entendu • Quelle est la situation des mères parler de cas de violences sexuelles ? travaillant dans les plantations et Quelles sont les mesures prises par les leurs conditions de travail ? entreprises travaillant dans l’agro-industrie • Les enfants en bas âge ont-ils pour améliorer les droits de l’enfant dans la l’habitude d’être amenés dans les zone d’implantation ? plantations ? • Fournissent-ils des aides matérielles • Quel est le système de garde mis en spécifiques ? En termes d’eau et place pour les enfants en bas âge d’assainissement notamment, ou de (familial ou pré-scolaire) ? construction d’école ? Ou bien des • Quelle est la situation des filles ? subventions aux communautés ? • Les enfants sont-ils victimes de • Ont-ils une politique familiale de violence physique et émotionnelle ? manière à soutenir les familles ? • Les enfants sont-ils impliqués dans Aussi bien en termes d’allocations des réseaux de prostitution ou familiales, que d’éducation victimes de violence sexuelle ? parentale ? • Existe-t-il des liens avec les autres • Prévoient-ils des mesures spécifiques secteurs, notamment le tourisme ou pour veiller au respect des droits de l’exploitation des enfants dans les l’enfant, comme un code de conduite mines ? à faire signer par les employés ? En ce qui concerne plus précisément le travail • Prennent-ils des mesures spécifiques des enfants: en cas de violation des droits de • A partir de quel âge travaillent les l’enfant ? enfants ? • Sont-ils prêts à faire une auto- • Quelles sont les conditions de travail évaluation ? et quels sont les risques sur leur développement physique, émotionnel et leur santé ? • A quel niveau de la chaine les enfants sont-ils plus particulièrement impliqués (plantations, collecte, transformation artisanale ou industrielle, commercialisation) ? • Les enfants travailleurs subissent-ils d’autres formes de violence ? • Les enfants affectés bénéficient-ils d’un programme spécial ? • Quelles sont leurs perspectives futures et leur niveau de résilience ?

ANALYSE D’IMPACT DES ACTIVITES DU SECTEUR DE L’AGRO-INDUSTRIE ET DES CULTURES DE RENTE SUR LES DROITS DE L’ENFANT 297 Quel est l’ampleur du travail des enfants dans • Quels impacts potentiels sur l’agro-industrie ? l’éducation des enfants ? • Les exploitants/entreprises travaillant • L’opportunité de travailler motive-t- dans l’agro-industrie emploient- elle les enfants et les plus jeunes à ils directement des enfants ? Si quitter l’école ? oui, à partir de quel âge et jusqu’à • Les familles bénéficient-elles d’aides quel âge ? matérielles pour subvenir aux frais de • Comment le travail des enfants est-il scolarité ? géré ? Contrat de travail, salaire, etc… • Les entreprises participent-elles à la • Quels sont les fréquences du travail construction d’école ? des enfants (à temps plein, partiel, • L’accès à l’école est-il limité ? saisonnier ?) et quelle est la durée des • Les parents travaillent-ils de heures de travail ? longues heures dans les plantations • Quel est le pourcentage d’enfants et participent-ils activement à travailleurs allant à l’école ? l’éducation de leurs enfants ? • Quel est le nombre d’enfants migrants • Les enfants sont-ils encouragés par venant travailler dans ce secteur ? leurs parents ? • Le travail des enfants concernent-ils • Les enfants participent-ils à des plus certaines catégories, notamment activités culturelles à travers filles ou garçons ? lesquelles ils ont l’opportunité de • Quelles sont les risques et les s’épanouir ? conséquences sur le développement Quels Impacts potentiels sur l’eau, l’hygiène, des enfants, principalement en terme l’assainissement ? de santé ? • Quelle est l’incidence de l’agro- • Comment les enfants perçoivent-ils industrie sur l’accès à l’eau et la eux-mêmes leur rôle, quelle est leur qualité de l’eau ? position (questionner notamment le • Création de flaques d’eau entraînant rapport entre acteurs et victimes) ? la prolifération d’insectes porteurs • Comment le travail des enfants de maladies. Pollution des nappes est-il perçu par leurs familles, leur phréatiques, de l’air, des terres par communauté ? l’utilisation abusive d’engrais ou • Quelles sont les causes sous-jacentes d’OGM ? du travail des enfants ? notamment Quels Impacts potentiels sur la santé des en lien avec la pauvreté et les enfants ? opportunités • Les enfants sont-ils plus facilement • Existe-t-il des associations d’enfants exposés à des maladies, y compris travailleurs ou bien des associations sexuellement transmissibles ? de défense actives dans les zones • Les entreprises participent-elles à la d’implantation ? construction de centres de santé ? • Quelles sont les mesures prises par le • L’accès aux centres de santé est-il gouvernement ou les communautés limité ? pour soutenir ?

ANALYSE D’IMPACT DES ACTIVITES DU SECTEUR DE L’AGRO-INDUSTRIE 298 ET DES CULTURES DE RENTE SUR LES DROITS DE L’ENFANT • Les enfants travailleurs ont-ils plus facilement accès aux drogues ou à l’alcool ? ou bien à des activités récréatives nuisibles, telles que les jeux de hasard ? Quels impacts potentiels sur la situation socio-économique des familles ? • L’implantation des entreprises de production a-t-elle entraîné la perte de terre ou d’autres opportunités pour les communautés ? • Est-elle un facteur de pauvreté ? • Est-elle une cause de migration des familles vers les pôles urbains ? Ces exploitations limitent-elles l’accès aux services sociaux ? Quels impacts potentiels sur la situation sécuritaire et la sûreté ? • L’agro-industrie est-elle la cause de conflits, notamment fonciers ? de clivages entre certains groupes ? • Autre risque en lien avec l’implantation des exploitations: les enfants sont- ils proches d’accès routiers ou d’infrastructures dangereuses ? • Les enfants sont-ils plus facilement exposés à des risques de violence sexuelle sur les trajets scolaires, dans les plantations ou dans la rue ? • L’agro-industrie a-t-elle entraîné une augmentation du taux de criminalité ou de la délinquance juvénile ? • Les enfants et leurs familles sont-ils sensibilisés à ces différents risques (pièces de théâtre, etc…) ? • Les entreprises ont-elles pris des mesures spécifiques pour prévenir et remédier à ces différents risques ?

ANALYSE D’IMPACT DES ACTIVITES DU SECTEUR DE L’AGRO-INDUSTRIE ET DES CULTURES DE RENTE SUR LES DROITS DE L’ENFANT 299 ANNEXE 5 : Protocole de protection de l’enfant

Politique de protection de l’enfant

INSUCO pend la responsabilité de protéger les enfants et s’engage à veiller à ce que les pratiques en matière de protection de INSUCO soient conformes aux obligations juridiques, directives gouvernementales et respectent les exigences de l’UNICEF.

La présente politique garantit que l’intérêt supérieur des enfants est notre priorité en toutes circonstances. Son objectif est de protéger les enfants contre toute dorme d’abus lors de leur participation a aux entretiens et groupes de discussion, quel que soit leur âge, capacité ou handicap, sexe, origine, religion ou convictions, ou milieu socio-écologique.

INSUCO reconnaît que certains enfants, y compris les enfants handicapés et ceux issus des communautés ethniques minoritaires, peuvent être particulièrement vulnérables aux abus. Nous acceptons la responsabilité de prendre des mesures raisonnables et appropriées pour assurer leur protection.

Dans le cadre de cette mission, INSUCO s’engage à: • Promouvoir et prioriser la protection et le bien-être des enfants et des jeunes. • Veiller à ce que chacun comprenne son rôle et sa responsabilité en matière de protection et ait des opportunités pour apprendre à reconnaitre, identifier et réagir aux signes d’abus, de négligence ou d’autres problématiques liées à la protection de l’enfant. • Veiller à ce que des mesures appropriées soient prises lorsqu’il existe des craintes d’abus potentiels. Veiller à ce que des enregistrements confidentiels, détaillés et exacts de toute crainte lies à la protection de l’enfant soient conserves et stockes en toute sécurité. • Empêcher l’emploi / le déploiement de personnes inaptes. • Veiller à ce que des procédures de protection rigoureuses soient mises en place.

ANALYSE D’IMPACT DES ACTIVITES DU SECTEUR DE L’AGRO-INDUSTRIE 300 ET DES CULTURES DE RENTE SUR LES DROITS DE L’ENFANT Pour ce faire, INSUCO s’engage à collaborer avec des experts en droits de l’enfant et des structures spécialisées.

Cette politique et les procédures seront largement diffusées et sont obligatoires pour toute personne impliquée dans ce projet. Le non-respect de la politique et des procédures sera traité sans délai et sera susceptible d’entrainer le licenciement / l’exclusion de l’organisation.

Date: 18/12/2019 Signature

ANALYSE D’IMPACT DES ACTIVITES DU SECTEUR DE L’AGRO-INDUSTRIE ET DES CULTURES DE RENTE SUR LES DROITS DE L’ENFANT 301 ANNEXE 6 : Détails de la méthode de cadrage et d’évaluation des impacts

1. Mission de cadrage leurs enfants à travers les opportunités qu’elles fournissent en terme d’activité économiques; a. Fonction du cadrage dans l’étude • Les entreprises actives dans le secteur Deux objectifs ont été identifiés, dont les de l’agro-industrie et des cultures de résultats doivent permettre de faire des choix rente sont connectées à des marchés méthodologiques: qui peuvent avoir des attentes en • Alimenter la définition d’une méthode terme de respect des droits de l’enfant. d’étude, en répondant aux questions • Les entreprises actives dans le secteur suivantes: de l’agro-industrie et des cultures de › Quelles chaines de valeur sélectionner rente sont susceptibles de développer pour l’étude ? Sur quel critère ? des projets en faveur des enfants. › A quels maillons des chaines de valeur On ne cherche pas à ce stade à restreindre s’intéresse-t-on ? une liste de chaines de valeurs auxquelles › Quelles zones sélectionner pour l’étude ? Sur quel critère ? s’intéresser plus spécifiquement, mais plutôt › Quelles parties prenantes mobiliser à explorer la réalité des enfants au sein des pour l’étude ? Sur quel critère ? différentes chaines de valeur existantes • • Donner des premiers éléments dans les zones et identifiées par le biais de d’appréciation du contexte vis-à-vis la bibliographie. On s’attachera à avoir une de la problématique: identifier des visibilité et une compréhension des différents domaines d’impacts et des sources maillons qui les structurent, ainsi qu’à identifier d’impacts potentielles s’il est possible de caractériser les impacts à ces différentes étapes. b. Hypothèses On tâchera également d’étudier différents cas On se base sur les différents droits à considérer concernant le maillon de l’agro-industrie, afin en cherchant à évaluer les domaines d’impacts de comparer leurs pratiques et les impacts et les sources potentielles d’impacts vis-à-vis en découlant sur le droit des enfants dans de ces droits. Les hypothèses suivantes sont l’ensemble structuré dont elles font partie. Par proposées: exemple, on pourra étudier des agro-industries • Dans les zones étudiées, les activités dans lesquelles des efforts sont fournies en économiques menées au sein des vue de respecter le droit des enfants. L’étude chaines de valeur des cultures de pourra aussi porter sur des agro-industries qui rente, en particulier celles mises fournissent un cadre socioéconomique dont en œuvre par les agro-industries on émet l’hypothèse qu’il est plus favorable impliquées dans ces chaines de valeur, génèreraient des impacts sur (politique RSE, application des PDDE…) ou bien le droit des enfants pour différentes sur des agro-industries qui ne mettent pas en raisons potentielles: place de cadre particulier en terme de qualité › Elles influent sur l’environnement des de production ou d’appui social. ménages et de leurs enfants; › Elles influent sur les conditions socioéconomiques des ménages et de

ANALYSE D’IMPACT DES ACTIVITES DU SECTEUR DE L’AGRO-INDUSTRIE 302 ET DES CULTURES DE RENTE SUR LES DROITS DE L’ENFANT c. Méthode proposée et outils coopératives sera discutée avec les parties i. Pré-sélection des zones prenantes techniques et institutionnelles pour Pour la mission de cadrage, les zones sont réaliser des focus groupes avec les autorités sélectionnées en fonction de la présence des traditionnelles, les parents et les enfants. chaines de valeur pré-identifiées et des acteurs clés (organismes de tutelles et des entités qui travaillent sur la thématique des droits des iii. Revue législative et institutionnelle enfants, de la culture de rente et de l’agro- Il s’agira ici de prendre en compte les principaux industrie, mais aussi d’acteurs présentant textes en vigueur, en s’appuyant notamment chaque segment des filières: producteurs, sur les rapports des Comités onusiens, préparateurs, transformateurs, collecteurs- notamment le dernier rapport du Comité des grossistes et exportateurs) à rencontrer dans droits de l’enfant et les sites de référencement les 3 régions. Des visites de terrain seront des Nations Unies sur l’analyse de la situation organisées à: de la mère et de l’enfant, sur la législation • Sambava/Andapa/Antalaha nationale et tout autre rapport pertinent. La • Tamatave mission de cadrage et les rencontres avec • Fénérive Est les partenaires permettront également de Et dans les alentours de ces chefs-lieux. compléter cette liste. La revue sera constituée: ii. Pré-sélection des interlocuteurs- • D’une revue de la législation relative ressources aux droits de l’enfant et des textes On s’appuie sur la définition d’un environnement internationaux en matière de droits protecteur pour identifier les principales de l’enfant; thématiques et acteurs clés en lien direct, • D’une revue de la législation relative au secteur de l’agro-industrie et de la auxquels on ajoute les acteurs économiques culture des rentes; intervenant dans les chaines de valeur de • D’une revue des normes culture de rente. internationales relatives à la RSE, au • Les Ministères et institutions commerce équitable et à l’agriculture gouvernementales (en capitale / biologique afin d’identifier les normes région), en lien avec les droits de l’enfant; • Les institutions internationales (telles • D’une revue des Plans d’action et que l’OIT…) et les ONG actives dans stratégies pertinents par rapport au le domaine des droits de l’enfant, de sujet. l’agro-industrie et des cultures de • Cette liste n’est pas exhaustive. rente • Les grands importateurs, exportateurs, sociétés, industries, en iv. Cartographie des parties prenantes ciblant principalement les opérateurs La cartographie des parties prenantes sera économiques formels effectuée en plusieurs étapes. • Les groupements/coopératives, associations, y compris les De manière générale, les différentes parties associations de jeunes et de femmes prenantes impliquées ou affectées par le projet actives dans la localité, collecteurs et seront identifiées puis catégorisées, selon préparateurs leur niveau d’intérêt et d’influence et leur • Les acteurs communautaires et position vis-à-vis du projet, en tenant compte autres groupes d’intérêt (tels que les notamment des points suivants: syndicats et défenseurs des droits de • Identification des parties prenantes; l’enfant au niveau communautaire), • Identification des rôles, dynamiques • Les enfants et leurs familles. et niveau d’influence; La sélection des villages/ associations/ • Par rapport à la problématique des groupements/organisations paysannes/ droits de l’enfant:

ANALYSE D’IMPACT DES ACTIVITES DU SECTEUR DE L’AGRO-INDUSTRIE ET DES CULTURES DE RENTE SUR LES DROITS DE L’ENFANT 303 › Quel est leur niveau d’information/sensibilisation autour de la problématique des droits ? › Quel est leur niveau d’intérêt ? › Quelles actions peuvent être posées ? ƒ Inventaire Les différentes catégories de parties prenantes seront tout d’abord inventoriées et récapitulées dans le tableau suivant: Tableau 41: Modèle de tableau d’inventaire des parties prenantes Intervention dans Intervention dans le Catégorie de partie le domaine agricole Partie Prenante domaine des droits prenante (cultures de rente et de l’Enfant agro-industrie) NIVEAU INTERNATIONAL Partenaires Techniques et Financiers (PTF) ONG Etc… NIVEAU NATIONAL Etat central Etc… NIVEAU REGIONAL Autorités Entreprises Etc… NIVEAU LOCAL Communes Etc…

ƒ Rôles et activités Un deuxième tableau permettra de définir et décrire le rôle, ainsi que les principaux outils à leur disposition

Tableau 42: Matrice d’analyse des rôles et activités des parties prenantes

Rôle / mandat Actions Principaux Localisation / fonctions menées outils

Autorités gouvernementales Organisations internationales Etc…

ANALYSE D’IMPACT DES ACTIVITES DU SECTEUR DE L’AGRO-INDUSTRIE 304 ET DES CULTURES DE RENTE SUR LES DROITS DE L’ENFANT ƒ Dynamiques entre les parties prenantes Des schémas seront développés pour illustrer et appuyer l’analyse des dynamiques à l’œuvre entre les catégories de parties prenantes, à l’échelle nationale, régionale et locale. Cela permettra également de mettre en lumière les pressions économiques, politiques, sociales, etc., d’identifier les mécanismes de collaboration et l’absence de relations entre certaines catégories de parties prenantes. ƒ Niveau d’influence et intérêt pour les droits de l’enfant Le niveau d’influence et d’intérêt des parties prenantes pour les droits de l’enfant sera évalué en utilisant la matrice suivante, pour ensuite proposer une analyse globale des catégories de parties prenantes.

Tableau 43: Matrice d’analyse des niveaux d’influence et d’intérêt des parties prenantes Niveau Leviers Niveau de d’intérêt/ Niveau Proximité/ d’action et Parties pouvoir/ motivation d’information Lien direct d’influence prenantes/ influence pour les sur les droits avec les sur les évaluation politique et droits de de l’enfant enfants droits de économique l’enfant l’enfant Institutions gouvernementales (en capitale / région) Organisations internationales/ ONG droits de l’enfant

Opérateurs économiques

Autorités traditionnelles

Ménages

Enfants

Etc …

ANALYSE D’IMPACT DES ACTIVITES DU SECTEUR DE L’AGRO-INDUSTRIE ET DES CULTURES DE RENTE SUR LES DROITS DE L’ENFANT 305 v. Entretiens et Focus groups On prévoit 1 à 2h par entretien/focus groupes Des grilles d’entretien ont été conçues de et de réaliser entre 3 et 6 rencontres par jour. manière à pouvoir développer la cartographie L’idéal est de toujours être à deux, de manière des acteurs et identifier plus en détails les à se relayer, à adapter selon l’interlocuteur, et à domaines et sources d’impact sur les droits de favoriser une prise de notes efficace. l’enfant. Ces grilles sont disponibles en Annexe X. Ces grilles sont structurées en trois parties. d. Déroulement de la mission: planning La première partie permet de comprendre et partie prenantes rencontrées le profil de l’acteur, les autres acteurs avec La première phase de cadrage a commencé lesquels il collabore et les principales activités le 25 novembre 2019 et s’est terminée le 9 en lien avec les droits de l’enfant, ainsi que décembre 2019. le secteur de l’agro-industrie et des cultures de rente. La deuxième partie concerne plus L’équipe, composée d’une experte en droit particulièrement sa compréhension de l’impact des enfants, accompagnée d’un ingénieur de l’agro-industrie/cultures de rente sur les agronome spécialisé en cultures de rente, droits de l’enfant. La troisième partie permet de et appuyée par une socio-anthropologue recueillir ses recommandations. spécialiste de l’évaluation d’impact, s’est rendu L’entretien sera réalisé en mode semi-directif, dans les régions pour mener une première série c’est-à-dire que les questions posées ne sont d’entretiens: pas fermées mais visent à laisser l’interlocuteur • Antananarivo: du 25 au 26 novembre s’exprimer sur différentes thématiques, mais • Sava: du 27 au 30 novembre de façon structurée. Les questions proposées • Analanjirofo, via Tamatave: du 30 vont permettent de guider les entretiens. Elles novembre au 4 décembre pourront être adaptées selon la compréhension • Atsinanana: du 4 au 7 décembre de l’acteur rencontré. On commencera donc • Antananarivo: du 7 au 10 décembre par une question plus ouverte pour laisser l’interlocuteur s’exprimer et si nécessaire, Au total, 50 parties prenantes ont été l’orienter avec des questions plus spécifiques. rencontrées sur les 3 régions et la capitale:

ƒ Tableau récapitulatif des interlocuteurs rencontrés

Tableau 44: Récapitulatifs des interlocuteurs rencontrés pendant le cadrage Entité Interlocuteur et structure Lieu Président de l’AVM District Tamatave/Tsararivotra: Bureau AVM Coordinateur de l’Association District Sambava: Bureau du Ministère de la AGIRS population ASSOCIA- TION Président de l’association District SAMBAVA vers ANDAPA: Maison Soarano et du FAIR Trade Africa Ambodiampana de Madagascar Président de OP Taratra District Fénérive: bureau de l’OP Taratra Directeur Exécutif par intérim District de Fénérive: Bureau CCI Fénérive Est CCI REGIO- du CCI Fénérive Est et avec le NALE Président du CCI Fénérive Est CENTRE Responsable du centre et du District Tamatave/Mangarano II: Bureau SOS D’ACCEUIL projet SOS village d’Enfants Village d’enfant

ANALYSE D’IMPACT DES ACTIVITES DU SECTEUR DE L’AGRO-INDUSTRIE 306 ET DES CULTURES DE RENTE SUR LES DROITS DE L’ENFANT CENTRE Médecin au Centre de Santé de District de Fénérive: CSB DE SANTE Base COLLECTI- Ancien DDR/ Chef de Région District Fénérive Est: Bureau de la population VITE DE- Cheffe de District District Andapa: Bureau du Cheffe de District CENTRA- LISE Gouverneur et son Equipe District Sambava: Bureau du Gouverneur

COOPERA- Membre de la Coopérative District de Fénérive: Bureau Coopérative Taratra TIVE Fanohana Commissaire du Commerce au District Fénérive Est: Lycée DRICA du Fénérive Est DIRECTION DRENTP District Sambava: Bureau du DRENTP REGIONALE MINISTERE Directeur Régional du Travail de District de Fénérive: Bureau du DRTrav Fénérive Est

DRAEP District Fénérive: bureau DRAEP Commissaire du commerce District Tamatave/Tamatave I: Bureau DRICA DRICA Atsinanana

Membre de la RPE: sous la District Fénérive Est: Bureau de la population direction du DRPPSPF

Intérim DRJSport Atsinanana District Tamatave Bureau du DRJS DRPPSPF District Sambava: Bureau du Ministère de la population GROUPE- Président du Groupement des District Sambava: Hôtel Carrefour MENT Préparateurs Acheteurs SAVA Directeur Général du MAEP SG Antananarivo: Bureau MAEP Anosy MINISTERE Directeur de l’Enfance et de la Antananarivo: Ministère de la Population, de Famille la Protection Sociale et de la Promotion de la Femme Coordinatrice de l’ONG FAFED District Tamatave/ Tanambao I: Bureau ONG ONG FAFED Directeur de l’ONG VGB District Sambava: Bureau de l’ONG VGB Programme Director Save the District Andapa: Bureau du Save the children Children Assistante technique AVSF District Tamatave: Bureau AVSF PROJET/ Directeur du Projet SAVABE District Sambava: Bureau de l’OIT PRO- Responsable du Projet CASEF District Atsinanana: Bureau Casef GRAMME

Coordinatrice Régionale du RPE District Tamatave: Bureau DRPPSPF Tanambao I RESEAU Toamasina

ANALYSE D’IMPACT DES ACTIVITES DU SECTEUR DE L’AGRO-INDUSTRIE ET DES CULTURES DE RENTE SUR LES DROITS DE L’ENFANT 307 General manager chez District Sambava: Bureau Sambava SYMRISE Responsable qualité FALY District Tamatave/ Tanambao 5: Bureau FALY SOCIETE HORDEA HOREB Export HORDEA HOREB Export Directeur d’agence District Sambava: Bureau agence Ramanandraibe Export Ramanandraibe Directeur SOPRAL District Tamatave: Bureau usine SOPRAL Directeur de plantation District Antalaha: Hôtel restaurant Agriressource Directeur Groupe SCRIMAD District Tamatave/ Analamalotra: Bureau usine SCRIMAD Responsable qualité District Tamatave/ Tanandava PK9 FRUID’ILEs EXPORT SYNDICAT Président SYMABIO District Tamatave: Bureau Pépinière d’entreprise ƒ Planning du cadrage

2. Mission de terrain Bureau, à distance Terrain, à Madagascar Soumission des livrables, draft Revue des livrables Transport

ANALYSE D’IMPACT DES ACTIVITES DU SECTEUR DE L’AGRO-INDUSTRIE 308 ET DES CULTURES DE RENTE SUR LES DROITS DE L’ENFANT 2. Mission de terrain

ANALYSE D’IMPACT DES ACTIVITES DU SECTEUR DE L’AGRO-INDUSTRIE ET DES CULTURES DE RENTE SUR LES DROITS DE L’ENFANT 309 a. Défis de la méthode à construire droits de l’enfant dans le contexte Cette analyse d’impact a comme principal malgache pourront alors servir objectif de proposer une analyse des impacts d’état de référence afin de tenter de caractériser et d’évaluer les impacts de l’agro-industrie et des cultures de rente sur étudiés dans les trois communes qui les droits de l’enfant à Madagascar. seront étudiées. D’après les définitions de l’UNICEF, l’enjeu • Le troisième défi consiste à lier les est de “mieux comprendre les multiples activités déployées au niveau des manières dont les enfants sont directement chaines de valeurs des cultures de et indirectement touchés par les activités du rente et plus particulièrement l’agro- secteur étudié, à savoir les cultures de rente et industrie, avec la problématique l’agro-industrie associées à ces cultures.” Cette des droits de l’enfant. Pour ce faire, analyse nécessite de passer par un premier il convient de clarifier quels sont les droits à l’étude, quelles pourraient exercice d’identification et de caractérisation être les sources d’impacts potentiels des différents impacts au regard des cinq (positifs et négatifs) pour chacun catégories de droits de l’enfant ciblés par de ces droits générés par l’agro- l’UNICEF. Une fois identifiés et caractérisés, industrie et les cultures de rente, ces impacts seront évalués, selon leurs d’identifier les impacts et les évaluer. retombées positives, ou négatives et leur Certains impacts pourront être directs niveau d’intensité en considération des droits (ex: travail des enfants dans la chaine de l’enfant. de valeur), et d’autres indirects Le challenge de ce travail consiste donc à (ex: amélioration des conditions sanitaires dans les villages situés à développer une méthode d’identification, de proximité des zones d’exploitation caractérisation et d’évaluation des impacts agro-industrielle). qui découle à la fois du travail d’analyse de • Le quatrième défi consiste à évaluer la littérature et de la collecte de données de les impacts positifs et négatifs à terrain. Pour cela, quatre principaux défis partir d’une approche qualitative. Ce méthodologiques se posent: travail nécessite de disposer d’outils • Le premier, concerne la zone méthodologiques adaptés, afin d’être d’étude, qui couvre trois régions en mesure d’orienter la collecte de de Madagascar. Compte tenu des données et leur traitement, avec moyens disponibles et des délais en ligne de mire l’identification et impartis, une commune par région l’évaluation des impacts de l’agro- sera sélectionnée, et l’ensemble industrie et des cultures de rente sur de ces trois communes constituera les droits des enfants. la zone d’étude. En partant d’une L’enjeu est de poser les bases d’une connaissance fine du terrain, et donc compréhension générale qui pourront ensuite de la façon dont les cultures de rente et l’agro-industrie impactent localement être affinées par des études supplémentaires, les droits des enfants, nous serons selon les besoins et stratégies que l’UNICEF en mesure de poser une analyse des Madagascar souhaite déployer. chaines de valeur à un niveau plus macro à savoir, le niveau régional et b. Choix méthodologiques découlant national. du cadrage • Le second défi est induit par l’absence d’un “état de référence” sur la Les principaux résultats obtenus sont classés problématique abordée. Il convient dans ce tableau et permettent d’identifier d’entendre par là, l’absence de les données obtenues et celles manquantes. données sur la situation des droits de Cette première étape est importante car l’enfant au niveau local, hors présence elle permettra de guider la deuxième phase de l’agro-industrie et des cultures de et se concentrer sur ce qui à ce stade est rente. Certaines données produites envisageable. au niveau national et régional sur les

ANALYSE D’IMPACT DES ACTIVITES DU SECTEUR DE L’AGRO-INDUSTRIE 310 ET DES CULTURES DE RENTE SUR LES DROITS DE L’ENFANT Tableau 45: Synthèses des résultats de cadrage et incidence sur l’étude

RÉSULTATS REMARQUES INCIDENCE SUR L’ÉTUDE OBTENUS Parties prenantes Les catégories de Le cadrage n’a pas permis Un choix méthodologique parties prenantes de rencontrer des parties est à faire quant à ont été identifiées prenantes de toutes les l’approfondissement des Catégories et des parties catégories catégories. de parties prenantes de ces prenantes catégories ont été rencontrées durant le cadrage. Des premiers Le cadrage n’a pas Un choix méthodologique Dynamique éléments de permis d’identifier les est à faire quant à entre les compréhension des dynamiques entre parties l’approfondissement des catégories dynamiques entre prenantes dynamiques au sein des parties les catégories de parties prenantes. prenantes parties prenantes ont été établis. Des hypothèses La plupart des parties Il nous semble intéressant ont pu être posées prenantes rencontrées d’approfondir la Niveau sur les niveaux au cours de la mission compréhension à échelle d’influence et d’influence et de cadrage ont un rôle à plus locale. d’intérêt pour d’intérêt pour les échelle large (nationale, les droits de droits de l’enfant régionale) l’enfant par catégorie de parties prenantes Le rôle des Ces informations doivent parties prenantes nous permettre, à terme, rencontrées ainsi d’identifier des actions qui que les actions pourraient être développées, menées ont été et d’en identifier les moyens Rôle et définis, et on nécessaires et l’implication activités a pu identifier éventuelle de l’UNICEF avec celles-ci des premiers éléments de besoins et de contraintes Chaines de valeur

ANALYSE D’IMPACT DES ACTIVITES DU SECTEUR DE L’AGRO-INDUSTRIE ET DES CULTURES DE RENTE SUR LES DROITS DE L’ENFANT 3 11 RÉSULTATS REMARQUES INCIDENCE SUR L’ÉTUDE OBTENUS Les principales La mission a permis Dans les trois régions, les cultures dans la d’avoir une meilleure principales ressources région sont la visibilité des principales générées - aussi bien pour vanille, le litchi chaines de valeur dans les les producteurs que pour et le girofle. Ces trois régions. les communes/régions - trois cultures En plus de la vanille, du proviennent de la vanille, du font l’objet d’une litchi et du girofle, d’autres litchi et du girofle. réglementation cultures ont également Sans s’y limiter, ce sont ces stricte (arrêtés été identifiées, telles que chaines de valeur qui peuvent régionaux fixant la le poivre, la cannelle, la avoir le plus d’incidence sur période de récolte, Informations citronnelle, le curcuma ou les droits de l’enfant. les modalités sur les le gingembre. Les autres permettent de relatives à la principales compléter les revenus et taxation, etc…). chaines de de diversifier tout au long valeur pré- de l’année pour éviter les identifiées périodes de soudure. (vanille, La nécessité et Les producteurs, plus On propose de ne pas girofle litchi) l’intérêt pour la particulièrement dans les focaliser l’étude sur ces trois et les autres diversification régions d’Atsinanana et cultures, car les producteurs potentielles amène certains Analanjirofo, diversifient sont bien souvent chaines producteurs leurs cultures. pluriactifs ; il est important de valeurs à développer Dans la Sava, la majorité de comprendre leurs liens pertinentes d’autres cultures des producteurs de vanille à ces différentes chaines de rente que la se focalisent sur cette de valeurs et les impacts vanille, le girofle culture mais ils tiennent générés. et le litchi, bien de plus en plus compte de que ceux-ci la nécessité de diversifier. aient un poids De manière générale, les important dans producteurs s’intéressent les productions aussi davantage aux et exportations cultures vivrières, ce qui des régions favorise une plus grande considérées autonomie

ANALYSE D’IMPACT DES ACTIVITES DU SECTEUR DE L’AGRO-INDUSTRIE 312 ET DES CULTURES DE RENTE SUR LES DROITS DE L’ENFANT RÉSULTATS REMARQUES INCIDENCE SUR L’ÉTUDE OBTENUS Les principaux La mission de cadrage Les agro-industries maillons des a permis d’avoir une s’approvisionnant chaines de valeur meilleure visibilité des majoritairement auprès de ont été identifiés différents maillons ménages ; le principal lien Identification des chaines de valeur: avec les droits de l’enfant des production, collecte, semble se situer au niveau principaux transformation, de la production et des maillons des commercialisation étapes intermédiaires entre chaines de une agro-industrie et les valeur producteurs avec lesquels elle travaille. On propose de concentrer la collecte de données sur les zones de production.

ANALYSE D’IMPACT DES ACTIVITES DU SECTEUR DE L’AGRO-INDUSTRIE ET DES CULTURES DE RENTE SUR LES DROITS DE L’ENFANT 313 RÉSULTATS REMARQUES INCIDENCE SUR L’ÉTUDE OBTENUS Seuls certains Au sein des chaines Nous proposons de nous maillons ont de valeurs liées aux intéresser plus précisément pu faire l’objet cultures de rente, certains aux relations entre ces opérateurs exercent des d’entretiens activités plus ou moins différents maillons et les informelles et qui ne enfants, ainsi que leur s’inscrivent pas dans environnement direct le respect de normes (parents, communauté), en (réglementation nationale, interrogeant les producteurs commerce équitable, agriculture biologique). sur leurs liens avec ceux- ci, plutôt que d’essayer de rencontrer tous les maillons. Il s’agit notamment de certaines entreprises ou intermédiaires entre les producteurs et les entreprises. Les identifier et les contacter est peu aisé, et nous n’avons pas pu rencontrer d’interlocuteurs représentatif de ce maillon lors du cadrage.

Par ailleurs, il est difficile d’identifier le nombre exact d’exportateurs. Les entreprises font généralement partie de groupements d’exportateurs, mais le nombre d’acteurs inscrits dans ces différents groupements n’a pas pu être clairement identifié. L’équipe n’a pas eu accès aux listes officielles. Il a été souligné que ces listes ne sont pas forcément à jour et que seules certaines d’entre elles exportent réellement Les principales Les principaux acteurs On propose de se baser sur zones de rencontrés étaient situés ces zones de production Identification production ont pu en ville mais interviennent pour identifier des zones de zones de être identifiées dans ces zones. La d’enquête plus précises production plupart de ces zones sont selon des critères à fixer. difficilement accessibles

ANALYSE D’IMPACT DES ACTIVITES DU SECTEUR DE L’AGRO-INDUSTRIE 314 ET DES CULTURES DE RENTE SUR LES DROITS DE L’ENFANT RÉSULTATS REMARQUES INCIDENCE SUR L’ÉTUDE OBTENUS Des interventions Il existe différents Nous proposons ont été menées par modèles. L’impact réel d’appréhender le lien entre certains opérateurs des interventions n’a pas impacts et interventions de des chaines de encore été vérifié ce type pour identifier dans valeur de cultures un premier temps s’il existe de rente. des différences en terme Certaines d’impact dans les zones où interventions ont lieu ces interventions. s’inscrivent Cependant, faire les liens Identifica- dans une démarche de causes à effet entre tion d’inter- RSE, d’autres intervention et impact ventions en s’intéressent plus nécessite un travail plus faveur du res- spécifiquement au approfondi qui n’est pas pect du droit respect des droits l’objet du présent travail. des enfants de l’enfant. Un scénario d’études de cas est envisageable avec Les entretiens avec certaines parties prenantes les entreprises pertinentes. ont permis d’avoir un aperçu des activités menées, qui ne se veut pas exhaustif.

Des éléments Il existe une controverse Les enfants ne semblent pas d’information ont en ce qui concerne être directement impliqués, pu être collectés le travail des enfants, mais peuvent participer en sur la manière dont son ampleur et sa aidant leurs parents ou en les enfants peuvent définition. Les entreprises participant à une économie être directement rencontrées sont parallèle. Ces aspects Implication ou indirectement unanimes et affirment pourront être approfondis des enfants impliqués qu’elles ne font pas lors de la deuxième phase dans ces travailler les enfants. et une approche auprès des chaines de Certaines études de l’OIT concernés directement nous valeur soulignent néanmoins permettra d’avoir une vision l’existence du travail des plus objective, tout en posant enfants clairement la définition de ce qui peut être considéré comme du travail des enfants.

ANALYSE D’IMPACT DES ACTIVITES DU SECTEUR DE L’AGRO-INDUSTRIE ET DES CULTURES DE RENTE SUR LES DROITS DE L’ENFANT 315 RÉSULTATS REMARQUES INCIDENCE SUR L’ÉTUDE OBTENUS Droits de l’enfant Les données Les données à disposition Les problématiques des disponibles ont permis d’avoir une droits de l’enfant en lien soulignent vision générale de la avec les cultures de rente et des lacunes situation. l’agro-industrie ne sont pas importantes par L’ensemble des acteurs abordées ou peu abordées, Situation rapport aux 5 droits rencontrés sont unanimes tant au niveau de la littérature générale traités à travers en ce qui concerne le que sur le terrain. Il s’agit dans les trois l’étude, mais manque d’accès aux d’un chantier à ouvrir. régions elles manquent services de base et leur de précisions qualité, en particulier et sont souvent l’accès à la santé et à partielles, tant au l’éducation niveau national que régional ou local. Les données Les entreprises Il n’est pas possible de le ne sont pas rencontrées affirment vérifier pour l’ensemble des disponibles qu’elles respectent les entreprises et dans toutes dans toutes les droits de l’enfant et les zones de production. régions, les RPE prennent des mesures Ces aspects pourront n’étant pas toutes pour lutter contre le travail être approfondis lors de la fonctionnelles et des enfants. Quelques- deuxième phase par une Violations l’ensemble des unes prévoient également analyse d’étude de cas des droits de cas n’étant pas la dénonciation des ciblée. l’enfant dénoncés violences sexuelles Il existe un flou quant à Comme il n’existe pas la prévalence des abus d’enregistrements fiables sexuels/prostitution des cas, on essaiera de infantile pendant les mieux comprendre cet périodes de récolte aspect lors de la collecte de données auprès des principaux concernés. La plupart des Certaines entreprises Cet aspect alimentera la entreprises s’associent à des ONG cartographie des parties rencontrées ont ou à des acteurs locaux prenantes et les stratégies une connaissance et sont intéressées à d’engagement des PP qui de base des droits intégrer les PDDE dans seront développées Connais- de l’enfant. La leur démarche sances des majorité d’entre droits de elles n’ont pas de l’enfant connaissances approfondies sur le sujet et ne connaissent pas le contenu de PDDE

ANALYSE D’IMPACT DES ACTIVITES DU SECTEUR DE L’AGRO-INDUSTRIE 316 ET DES CULTURES DE RENTE SUR LES DROITS DE L’ENFANT RÉSULTATS REMARQUES INCIDENCE SUR L’ÉTUDE OBTENUS Des informations Celles-ci soulignent un Il est important d’approfondir ont pu être impact qui peut être en interrogeant directement collectées auprès positif (ex. amélioration les acteurs locaux sur leurs Impact sur des principales des conditions de vie) perceptions de ces impacts. les droits de parties prenantes ou négatif : (ex. inflation On essaiera, pour ce faire, l’enfant rencontrées des prix et instabilité d’aborder leurs attentes et économique, décrochage leurs craintes par rapport scolaire, etc… ) à un domaine d’impact identifié.

On identifie donc des possibilités c. Méthode proposée et outils d’approfondissement sur: i. Echelle d’étude • La cartographie des parties prenantes: Pour approfondir la compréhension des liens, Détailler plus les parties prenantes par à savoir les impacts des agro-industries sur catégorie, leurs relations et niveaux d’influence; les droits de l’enfant dépendant des modalités • La situation des enfants dans les trois de l’approvisionnement des exportateurs et régions et comprendre exactement donc des modalités de leurs relations avec les le rôle qui leur est attribué et les différents intermédiaires potentiels et le maillon activités auxquelles ils prennent part, de la production (autrement dit les ménages, ainsi que les impacts qui les affectent; et donc leurs enfant), on cherchera à évaluer • La compréhension de la manière l’impact auprès des principaux concernés dont le secteur des cultures de rente c’est-à-dire les enfants et leur environnement en général et des entreprises agro- direct (parents et autorités locales). Cela nous industrielles du secteur en particulier permettra également d’explorer comment ces contribue à ces impacts, positifs ou ménages, qui constituent l’étape essentielle négatifs. de la production, sont en relation avec les Etant donné le temps et les moyens dont on autres maillons, y compris celui de l’agro- dispose pour cette étude, on ne peut envisager industrie (autrement dit les exportateurs) et de d’approfondir entièrement la cartographie comprendre comment ces différents maillons des parties prenantes, laquelle demande un influent sur les droits de l’enfant, voire de investissement en temps considérable. On déterminer si certains impacts sont liés ou non considère que la compréhension des relations à des étapes spécifiques ou à des interventions entre catégories de partie prenantes et leurs dédiées (ex: RSE). niveaux d’influence permet de nous renseigner En effectuant un travail de collecte de données pour établir par la suite des recommandations à partir du niveau communal et villageois, il en terme de stratégie. devient possible de rentrer en contact avec On choisit donc de se focaliser sur des enfants qui vivent dans des territoires l’approfondissement de la compréhension où se développent ces cultures de rente et des relations entre maillons des chaines de où intervient donc l’agro-industrie qui les valeur, de façon à alimenter également la exporte. Il devient également faisable de compréhension de leur rôle dans les impacts poser une analyse au niveau des ménages qu’on s’attachera à identifier et à évaluer au en rencontrant les parents et au niveau de la niveau des enfants. commune en rencontrant les autorités locales des collectivités. Dès lors, l’échelle d’étude qui nous semble appropriée est la commune, qui représente la plus petite unité administrative pour l’action

ANALYSE D’IMPACT DES ACTIVITES DU SECTEUR DE L’AGRO-INDUSTRIE ET DES CULTURES DE RENTE SUR LES DROITS DE L’ENFANT 317 (ou cadre d’action). Elle représente un niveau donc essentiellement par ces agro-industries privilégié de l’action locale, et permet de qui valorisent les matières premières, on s’intéresser au rôle et à la place des acteurs suppose que leur influence est large et dans l’exploitation et la dynamique des milieux relativement homogène au niveau des régions 155. dont l’une des activités principales est de ii. Chaines de valeurs concernées vendre ces produits. De la volonté de placer la collecte de données On se propose donc, au sein de ce secteur, de à l’échelle des ménages, découle le choix réaliser des études de cas permettant d’étudier de ne pas se restreindre à une ou plusieurs les impacts dans différentes situations: chaines de valeurs spécifiques. De ce fait, • Une situation où un projet dédié au comme expliqué dans le tableau 1, d’après sujet du respect des droits de l’enfant dans le cadre du secteur des cultures les observations et les éléments tirés des de rente a été mené; recherches bibliographiques, les ménages sont • Une situation où une approche RSE a souvent pluriactifs, disposent de systèmes de été mise en œuvre dans le cadre du production diversifiés (cultures vivrières, de secteur des cultures de rente; rente, élevage) et sont susceptibles d’être • Une situation sans intervention concernés par plusieurs chaines de valeur. particulière relative au sujet; On s’attachera à identifier quelles sont Cela permettra d’affiner la question de la les chaines de valeurs dans lesquelles les pertinence d’un scenario de l’agro-industrie ménages enquêtés sont impliqués pour comme levier d’amélioration des droits de explorer d’éventuelles différences de relations l’enfant. entre maillons et par conséquent, d’impacts De plus, le choix de mener des études de cas potentiels, selon les productions mises en nous permettront de disposer d’un maximum œuvre. de temps, compte tenu des moyens de iii. Zones d’étude: justification et l’étude pour aborder avec les enfants et localisation leurs proches des questions parfois d’ordre 1. Des études de cas sensible et d’approfondir autant que possible la Pour la première phase de cadrage, l’équipe compréhension qualitative des impacts, ce qui s’est concentrée sur les chefs-lieux des trois ne serait pas réalisable si nous devions couvrir régions, et plus particulièrement sur Sambava/ une large diversité de situations et de zones. Andapa/Antalaha, Tamatave et Fénérive Est de 2. Choix des zones d’étude façon à avoir une visibilité sur les différents Ainsi, nous proposons les communes suivantes maillons des chaines de valeur (production, sur la base à la fois de critères de production collecte, transformation, commercialisation) et (voir tableau) de résultats du cadrage qui rencontrer des acteurs clés pour l’étude. nous permettent d’identifier ces différentes L’échelle d’étude choisie étant le ménage, on situations et de critères d’ordre organisationnel privilégie cette fois une intervention en zone (accessibilité en saison des pluies). rurale où se trouvent majoritairement les producteurs. Tableau 46: Répartition de volume de production Les agro-industries étant le débouché principal des cultures de rente au niveau des districts des produits de rente, qui ne sont pas ou peu (Statistiques agricoles – 2007-2010) consommés et/ou vendus sur le marché local (exception faite du litchi hors campagne par exemple ou du poivre de table), il serait difficile d’étudier des situations « sans agro-industrie ». Comme la finalité de commercialisation passe

155 Blanc-Pamard C., Jeux d’échelles, territoires de recherche. Exemples africains et malgaches, Revue européenne de géographie, 2002.

ANALYSE D’IMPACT DES ACTIVITES DU SECTEUR DE L’AGRO-INDUSTRIE 318 ET DES CULTURES DE RENTE SUR LES DROITS DE L’ENFANT Nombre de Surface Région District Production (Tonnes). culture (ha) Analanjirofo Fenoarivo 4 3 900 85 500 Atsinanana Analanjirofo Mananara Avaratra 5 5 085 54 600 Analanjirofo Maroantsetra 4 5 155 49 270 Analanjirofo Nosy Boraha 4 155 1 405 Analanjirofo Soanierana Ivongo 5 14 750 23 780 Analanjirofo Vavatenina 5 21 005 51 260 Atsinanana Antanambao 3 650 3 055 Manampotsy Atsinanana Mahanoro 4 7 475 12 195 Atsinanana Manampotsy 1 930 NSP Atsinanana Marolambo 3 2 660 10 040 Atsinanana Toamasina II 4 2 040 33 210 Atsinanana Toamasina II 1 3 100 NSP Antanambao Atsinanana Vatomandry 3 4 950 10 860 Atsinanana Vohibinany 4 14 310 6 685 Sava Andapa 4 8 230 38 450 Sava Antalaha 5 2 460 40 310 Sava Sambava 6 14 285 12 3620 Sava Vohimarina 4 28 825 53 170

Plusieurs possibilités sont identifiées, pour permettre à l’équipe d’aviser en cas de changement des conditions climatiques; elles seront restreintes à une commune par région. La carte ci-dessous présente ces différentes possibilités. Carte 3: Carte de localisation des communes envisagées pour la collecte de données

Region de l’étude Bemanevika Ambalamanasy

Marovato

Andasibe Kobanina

COMMUNE CIBLE

ANTSINANANA

ANALAJIROFO Ambatoaranana

Foulpointe / Mahavelona SAVA Andondabe Antetezambaro

ANALYSE D’IMPACT DES ACTIVITES DU SECTEUR DE L’AGRO-INDUSTRIE ET DES CULTURES DE RENTE SUR LES DROITS DE L’ENFANT 319 3. Identification et analyse des • La compréhension des impacts au parties prenantes niveau des enfants: ils doivent être Les catégories de parties prenantes du système des enfants de ménages impliqués dans des activités liées aux cultures de protection des enfants sont bien identifiées de rente. On souhaite rencontrer des grâce au cadrage de l’étude. De même, celles enfants entre 12 et 18 ans en faisant des chaines de valeur sont identifiées, mais la distinction entre enfants scolarisés certaines de ces catégories n’ont pas pu être et non scolarisés (voir paragraphe rencontrées du fait de la complexité du maillage 3.2.5.3.3). Par ailleurs, on tentera (ex: collecteurs). d’identifier si certains groupes à Nous proposons pour cette deuxième étape risques (par exemple, des jeunes d’approfondir la connaissance de leurs filles vivant seules, des enfants interventions respectives du point de vue qui travaillent et/ou soutiennent économiquement leurs familles) des principaux concernés, et d’identifier plus – selon des critères identifiés précisément les relations entre maillons par grâce au cadrage – sont victimes le biais de la collecte de données auprès des ou susceptibles d’être victimes de ménages. violence. Cela permettra de compléter la cartographie • La compréhension à la fois des des parties prenantes. impacts et de leurs liens avec le secteur des cultures de rente (approche hybride) auprès des parents des enfants interrogés. On iv. Identification et évaluation des veillera à interroger aussi bien les impacts sur les droits pères que les mères et à considérer 1. Identification des impacts et les ménages monoparentaux. On essaiera de rencontrer une diversité interlocuteurs de cas c’est-à-dire des parents qui On s’efforce d’identifier les interlocuteurs clés travaillent directement avec des pouvant renseigner ces informations, tout en entreprises ou qui passent par des ayant le souci de croiser les informations à intermédiaires tels que les acheteurs, différents niveaux pour assurer la robustesse préparateurs ou collecteurs. qualitative des données collectées. • L’approfondissement de la On va chercher d’une part à: compréhension des liens entre • Identifier les impacts existants, dans impacts et cultures de rente auprès la lignée des méthodes développées des autorités locales et traditionnelles par l’UNICEF, c’est-à-dire faire un des communes recensement des droits impactés: 2. Consentement pour cela, les interlocuteurs On essaiera dans la mesure du possible privilégiés sont avant tous les enfants, d’informer les communautés en amont. mais également leurs parents. Une fois sur place, l’équipe devra informer • Evaluer ces impacts et chercher leur les différentes parties prenantes qui seront lien avec le secteur des cultures de consultées du rôle qu’ils vont jouer et des rente, et des agro-industries qui s’y résultats attendus. Par ailleurs, l’équipe déploient: pour cela les interlocuteurs d’enquêteurs se doit de prendre le temps de privilégiés sont ceux ayant une répondre à leurs questions. Elle commencera connaissance de leur lieu de vie (les par les autorités locales, et ensuite consulter autorités locales et traditionnelles) les parents puis les enfants. mais aussi les parents. L’UNICEF Madagascar considère que le La collecte de donnée va donc s’articuler sur consentement oral est suffisant156. 3 axes:

156 UNICEF, Procedure for ethical standards in research, evaluation, data collection and analysis, CF/PD/ DRP/2015-001, UNICEF, 2015

ANALYSE D’IMPACT DES ACTIVITES DU SECTEUR DE L’AGRO-INDUSTRIE 320 ET DES CULTURES DE RENTE SUR LES DROITS DE L’ENFANT 3. Outils de collecte de données: Les entretiens dureront entre 1h et 1h30. entretiens semi-directifs, focus Les grilles spécifiques destinées aux parents groupes, chronogrammes, body map sont présentées en Annexe 9. ƒ Focus group et entretiens autorités locales ƒ Focus group et entretiens enfants et traditionnelles En ce qui concerne les enfants, 3 types de Dans un premier temps, l’équipe a rencontré focus groups ont été organisés par zone: un les autorités locales et traditionnelles pour se pour les garçons et filles scolarisés, un pour les présenter, présenter l’étude et obtenir leur filles non scolarisées et un pour les garçons non consentement. scolarisés. Avec ces deux derniers groupes, Un premier focus group a permis de sélectionner on a essayé d’identifier plus précisément des les ménages à rencontrer en fonction des violations de droits en particulier en terme de critères que l’on a fixé au paragraphe précédent, violence et de travail. en les expliquant aux autorités. L’équipe, appuyée par son partenaire spécialisé, Une fois les parents et enfants identifiés, des a privilégié l’utilisation de techniques entretiens et focus groups ont été menés avec participatives adaptées pour permettre aux ces deux catégories. enfants de s’exprimer plus facilement157 : la Des entretiens complémentaires ont ensuite timeline (chronologie) et la body map (carte du été organisés avec les autorités locales et corps). Le body map n’a été utilisé qu’avec les traditionnelles pour approfondir certaines enfants non scolarisés de manière à pouvoir questions. La même grille d’entretien a aborder des sujets délicats, dans un format été utilisée, hormis quelques questions adapté. supplémentaires visant à explorer l’existence Les outils sont présentés plus en détails en de dina et de fady locaux afférents au sujet à Annexe 9. destination des autorités traditionnelles. Comme pour un focus group “traditionnel”, Les entretiens sont semi-directifs, c’est à dire il est essentiel que l’animateur ait fixé les qu’ils sont guidés par une liste de questions informations recherchées à l’avance. Toutefois, préalablement établies mais qui laissent de il aborde les questions d’une manière plus la place à des réponses élaborées de la part ludique. Les deux techniques proposées de l’interlocuteur et éventuellement à des sont en effet basées sur un support papier informations additionnelles qui n’auraient pas donnant aux enfants la possibilité d’écrire, de été envisagées par l’enquêteur. dessiner et de travailler en groupe pour pouvoir Les entretiens dureront entre 1h et 1h30. plus facilement rassembler les informations demandées. Les grilles d’entretien destinées aux autorités sont disponibles en Annexe 9. Chaque entretien Le déploiement des outils a été réalisé en 1h30: a fait l’objet d’un compte-rendu. ƒ Focus group et entretiens parents • 5 à 10 minutes d’introduction et d’explication, En ce qui concerne les parents, on a pris • 25 à 30 minutes de préparation pour soin d’interroger, dans la mesure du possible la première timeline, aussi bien des pères que des mères, et ce • 20 minutes de discussion de groupe, de manière séparée, ainsi que des familles • Une pause de 5 minutes (à adapter monoparentales. selon les besoins et l’énergie du Un ou deux focus groups ont précédé les groupe); entretiens pour avoir une vision plus générale • 20 minutes de préparation pour la deuxième et 15 minutes de discussion et pouvoir ensuite approfondir à travers les de groupe (sachant que les enfants entretiens individuels. auront mieux compris ce qui leur ont

157 Save the Children Norway, A kit of tools for participatory research and evaluation with children, young people and adults, Oslo, 2008.

ANALYSE D’IMPACT DES ACTIVITES DU SECTEUR DE L’AGRO-INDUSTRIE ET DES CULTURES DE RENTE SUR LES DROITS DE L’ENFANT 321 été demandé pour la deuxième). enfants L’équipe doit fournir des feuilles de papier, des Cette section complète et précise les modalités crayons papier, des crayons de couleur et des de respect des normes éthiques de l’UNICEF feutres. présentées ci-dessus. Les entretiens ont ensuite permis de revenir Dans le cadre de cette étude, nous ciblons individuellement sur certains points en principalement les enfants entre 12 et 18 sélectionnant seulement quelques enfants ans, tout en veillant à ce que les filles soient ayant participé. Ici encore, pour éviter tout impliquées. Les limites contextuelles et risque de traumatisme ou de re-victimisation, logistiques ne permettent pas de pouvoir les enquêteurs formés étaient en mesure impliquer des enfants plus jeunes tout en d’accompagner l’enfant et d’assurer sa sécurité respectant les standards les plus élevés en la physique et émotionnelle. matière. Cela demande en effet plus de temps Les grilles d’entretiens sont présentées en pour pouvoir utiliser des techniques spécifiques Annexe 9. et adaptées pour cette catégorie d’enfants (à ƒ Entretiens supplémentaires éventuels travers le jeu notamment). Si nécessaire, l’équipe s’est entretenu avec De manière générale, les critères à réunir pour des associations locales pour obtenir des la participation des enfants sont les suivants: • Présence d’un environnement adapte informations complémentaires et permettant aux enfants; de valider certaines données recueillies lors • Assurance et crédibilité du facilitateur; des entretiens • Respect des regles éthiques et des Des entretiens individuels pourront ensuite valeurs; être proposés pour les enfants qui montrent • Rôle et compétence du facilitateur le plus grand intérêt et qui ont la capacité de ainsi que capacité d’adaptation au rester assis et concentrés pendant un certain contexte socioculturel; temps pour répondre aux questions. • Disponibilité d’outils simples adaptés aux enfants et ajustables selon le 4. Modalités de collecte de données thème de l’étude et le groupe d’age ƒ Précautions en terme de participation des des participants158. Des groupes de discussion ont été organisés, en séparant les garçons des filles selon les thématiques abordées. Les entretiens avec les enfants sont réalisés par des professionnels ayant une expérience en la matière afin de pouvoir accompagner les enfants de manière efficace et adaptée. Il est indispensable que l’enfant soit consulté dans un environnement protecteur, dans lequel il se sent en confiance en étant entouré par des personnes de confiance tout en étant libre de s’exprimer. Selon le contexte, cela peut être un enseignant, un parent ou un éducateur. Les enfants peuvent être rencontrés dans un lieu dans lequel ils ont l’habitude de se rendre et dans lequel ils se sentent bien et en sécurité, comme une maison de jeunes par exemple. Le choix du lieu a été réalisé en concertation avec © UNICEF Madagascar/UN0269159/Ralaivita les acteurs sur place.

158 Gujit I., Approches participatives, Notes méthodologiques, Evaluation d’impact n°5, Centre de recherche Innocenti, Florence, 2014.

ANALYSE D’IMPACT DES ACTIVITES DU SECTEUR DE L’AGRO-INDUSTRIE 322 ET DES CULTURES DE RENTE SUR LES DROITS DE L’ENFANT Toute question sensible n’a été être abordée spécifiques sur les techniques d’entretien, que si nécessaire lors de l’entretien individuel en particulier auprès d’enfants victimes de et non pas dans le groupe de discussion. Les violences, pour pouvoir les faire participer questions proposées dans le questionnaire de manière adaptée et de les accompagner sont posées de telle manière à ce que ces au cours et après l’entretien si besoin. Il est sujets soient abordés vers la fin de l’entretien préconisé que les enquêteurs aient suivi une afin que les enfants se sentent en confiance. formation spécifique et aient une pratique Il est indispensable que l’enfant soit solide en matière de protection de l’enfant. Il accompagné tout au long de ce processus et est préférable que les entretiens soient dirigés que l’enquêteur puisse répondre à ses besoins par un enquêteur du même sexe que l’enfant au fur et à mesure de l’entretien et après si pour que ce dernier se sente davantage en nécessaire, d’où la mobilisation d’acteurs confiance160. Une connaissance approfondie spécialisés intervenant dans les zones du contexte malgache et des spécificités concernées et pouvant prendre en charge culturelles est également essentielle pour d’éventuels cas graves identifiés pendant les mener à bien ces entretiens auprès des entretiens. L’accent a été mis sur la rigueur enfants, des parents et des autres acteurs du processus ainsi que sur le respect de la locaux, tout en tenant compte de la hiérarchie protection de l’enfant. Aucun cas nécessitant et en respectant les formules de politesse une signalisation n’a été relevé durant la appropriées. La Plateforme de la Société civile mission; cependant l’équipe souhaite souligner pour l’enfance (PFSCE) ou de l’ONG AGIRS la difficulté d’obtenir de tels résultats sur une répond à l’ensemble de ces critères. mission courte. Il est en effet possible que L’équipe d’enquêteurs a été préalablement ces cas existent mais qu’ils ne nous ont pas formée par l’équipe technique d’INSUCO été partagés. La situation observée chez les afin de bien saisir le contexte de l’étude et enfants nécessite néanmoins de renforcer les enjeux qui se posent. Une formation de les mesures de prévention et de protection deux demi-journées sera prévue en amont. sachant que les risques de maltraitance ou de Il était important que l’équipe d’enquêteurs violations des droits de l’enfant semblent être comprenne bien le lien à établir entre droits tabous et passés sous silence. de l’enfant et cultures de rente pour pouvoir Un langage adapté aux enfants a été utilisé procéder ensuite à l’évaluation d’impact. En tout au long du processus, tout en veillant à ce qui concerne plus particulièrement les la confidentialité des données recueillies. violations des droits de l’enfant, il importe L’équilibre entre protection et participation a de comprendre que le but est avant tout de été respecté tout au long du processus.159 comprendre si celles-ci sont liées à l’agro- ƒ Mobilisation d’un partenaire spécialisé industrie et aux cultures de rente. Les entretiens ont été menés par des Les outils pourront être préalablement testés enquêteurs spécialisés, membres dans un village pour ensuite être affinés. d’associations implantées dans la région ayant une expérience en la matière. Nous avons pour cela identifié l’équipe de la Plateforme de la Société civile pour l’enfance (PFSCE) et celle de l’ONG AGIRS, qui interviennent dans les régions et qui ont été formées en la matière. 5. Synthèse des entretiens et focus group à mener Il s’avère en effet indispensable que les enquêteurs aient des connaissances L’ensemble des entretiens et focus groups

159 UNICEF, Procedure for ethical standards in research, evaluation, data collection and analysis, CF/PD/ DRP/2015-001, 2015. 160 Organisation internationale de la Francophonie, Guide pratique. Entendre et accompagner l’enfant victime de violence, Paris, 2015.

ANALYSE D’IMPACT DES ACTIVITES DU SECTEUR DE L’AGRO-INDUSTRIE ET DES CULTURES DE RENTE SUR LES DROITS DE L’ENFANT 323 prévus pour chaque cas est présenté dans les tableaux suivants. En cas d’imprévus, on réalisera en priorité les focus group et on essaiera de faire un maximum d’entretiens. Tableau 47: Synthèse des différents focus groups et entretiens à mener par cas, scenario idéal

Jour 1 Jour 2 Jour 3 Jour 4 Jour 5 Jour 6 Par cas Matin Après midi Matin Après midi Matin Après midi Matin Après midi Matin Après midi Matin Après midi Trajet Autorités 1 à 2 1 à 2 entre- 1 focus 2 entretiens 2 entretiens 1 focus group 2 entretiens 2 entretiens Compléments d’entretiens locales entretiens tiens tanga- group parents parents parents mono- parents parents si besoin ou traitement de Equipe de Autorités (maires autorités lamena parents parentaux données consultants locales et chefs locales Trajet (maires fokontany si (Maire, chef et chefs possible et fokontany) fokontany si tangalame- Chronologie Entretiens Entretiens Chronologie Entretiens Chronologie Entretiens Compléments possible et na) Garçons/ garçons filles Garçons garçons non Filles Non filles non d’entretiens tangalame- Filles scolarisés: scolarisées: Non scolarisés: 2 à scolarisées / scolarisées: 2 si besoin ou na) Identifica- Scolarisés 2 à 3 2 à 3 scolarisés / 3 entretiens Body Map à 3 entretiens traitement tion des in- entretiens entretiens Body Map de données / Enquêteur Présenta- terlocuteurs trajet spécialisé tion étude (parents, Consente- enfants) ment en fonction des critères fixés

Tableau 48: Synthèse des différents focus groups et entretiens à mener par cas, scenario avec imprévus

Jour 1 Jour 2 Jour 3 Jour 4 Par cas Matin Après midi Matin Après midi Matin Après midi Matin Après-midi Equipe de Trajet Autorités locales 2 entretiens 1 focus group 2 entretiens parents 1 focus group parents 2 entretiens parents Complément consultants (maires et chefs autorités locales parents monoparentaux entretiens parents Autorités locales fokontany si et traditionnelles (maires et chefs possible et (Maire, chef fokontany si tangalamena) fokontany, possible et & acteurs tangalamena) Enquêteur tangalamena) communautaires Chronologie Entretiens Chronologie Garçons Entretiens garçons Chronologie Filles Non Entretiens filles non spécialisé Présentation (ONG, RPE) Garçons/Filles garçons/filles Non scolarisés / Body non scolarisés: 2 à 3 scolarisées / Body scolarisées: 2 à 3 étude Identification des Scolarisés scolarisés: 2 Map entretiens Map entretiens Consentement interlocuteurs entretiens (parents, enfants) en fonction des critères fixés

6. Traitement des données Les données des entretiens ont été saisies dans des fiches de compte-rendu et préparées à l’avance de façon à trier les informations par thématiques. Cela permet d’éviter d’éventuels biais et de s’assurer que l’analyse

ANALYSE D’IMPACT DES ACTIVITES DU SECTEUR DE L’AGRO-INDUSTRIE 324 ET DES CULTURES DE RENTE SUR LES DROITS DE L’ENFANT Jour 1 Jour 2 Jour 3 Jour 4 Jour 5 Jour 6 Par cas Matin Après midi Matin Après midi Matin Après midi Matin Après midi Matin Après midi Matin Après midi Trajet Autorités 1 à 2 1 à 2 entre- 1 focus 2 entretiens 2 entretiens 1 focus group 2 entretiens 2 entretiens Compléments d’entretiens locales entretiens tiens tanga- group parents parents parents mono- parents parents si besoin ou traitement de Equipe de Autorités (maires autorités lamena parents parentaux données consultants locales et chefs locales Trajet (maires fokontany si (Maire, chef et chefs possible et fokontany) fokontany si tangalame- Chronologie Entretiens Entretiens Chronologie Entretiens Chronologie Entretiens Compléments possible et na) Garçons/ garçons filles Garçons garçons non Filles Non filles non d’entretiens tangalame- Filles scolarisés: scolarisées: Non scolarisés: 2 à scolarisées / scolarisées: 2 si besoin ou na) Identifica- Scolarisés 2 à 3 2 à 3 scolarisés / 3 entretiens Body Map à 3 entretiens traitement tion des in- entretiens entretiens Body Map de données / Enquêteur Présenta- terlocuteurs trajet spécialisé tion étude (parents, Consente- enfants) ment en fonction des critères fixés

Tableau 48: Synthèse des différents focus groups et entretiens à mener par cas, scenario avec imprévus

Jour 1 Jour 2 Jour 3 Jour 4 Par cas Matin Après midi Matin Après midi Matin Après midi Matin Après-midi Equipe de Trajet Autorités locales 2 entretiens 1 focus group 2 entretiens parents 1 focus group parents 2 entretiens parents Complément consultants (maires et chefs autorités locales parents monoparentaux entretiens parents Autorités locales fokontany si et traditionnelles (maires et chefs possible et (Maire, chef fokontany si tangalamena) fokontany, possible et & acteurs tangalamena) Enquêteur tangalamena) communautaires Chronologie Entretiens Chronologie Garçons Entretiens garçons Chronologie Filles Non Entretiens filles non spécialisé Présentation (ONG, RPE) Garçons/Filles garçons/filles Non scolarisés / Body non scolarisés: 2 à 3 scolarisées / Body scolarisées: 2 à 3 étude Identification des Scolarisés scolarisés: 2 Map entretiens Map entretiens Consentement interlocuteurs entretiens (parents, enfants) en fonction des critères fixés

6. Traitement des données Les données des entretiens ont été saisies dans des fiches de compte-rendu et préparées à l’avance de façon à trier les informations par thématiques. Cela permet d’éviter d’éventuels biais et de s’assurer que l’analyse

ANALYSE D’IMPACT DES ACTIVITES DU SECTEUR DE L’AGRO-INDUSTRIE ET DES CULTURES DE RENTE SUR LES DROITS DE L’ENFANT 325 de contenu se fasse de la manière la plus objective et fiable possible. On cherchera alors à décoder ce qui a été dit, écrit ou dessiné (pour les outils adaptés aux enfants). A cet effet, la formation de l’animateur est d’une importance capitale puisqu’il doit s’assurer qu’il comprenne bien ce que les enfants ont voulu écrire ou dessiner sur leurs schémas et qu’il obtienne toutes les réponses à sa grille d’entretien lors de la discussion de groupe. Cela ne diffère donc pas fondamentalement d’un focus group traditionnel, sauf que l’on passe par une méthode plus ludique mais le résultat est toujours le même. Les techniques d’observation directe seront également utilisées et l’enquêteur devra également prendre des notes à ce sujet pour pouvoir ensuite en tenir compte lors du traitement des données. Figure 11: Exemples de body-map et de timeline réalisés pendant la mission de terrain

Ces premières fiches de compte-rendu pour chaque entretien et focus group nous permettront d’avoir des données brutes qui pourront ensuite être analysées selon la méthode décrite ci-dessus. d. Déroulement de la mission: planning et parties prenantes rencontrées

ANALYSE D’IMPACT DES ACTIVITES DU SECTEUR DE L’AGRO-INDUSTRIE 326 ET DES CULTURES DE RENTE SUR LES DROITS DE L’ENFANT La seconde phase de terrain a commencé le 24 Janvier 2020 et s’est terminée le 1è Février 2020.

L’équipe s’est à nouveau rendue dans les régions pour mener une première série d’entretiens: • Antananarivo: du 24 au 25 Janvier • Atsinanana: du 26 au 30 Janvier • Analanjirofo, via Tamatave: du 1er au 6 Février • Sava: du 7 au 14 Février • Antananarivo: du 15 au 17 Février Au total, 185 entretiens et focus groups ont été organisés sur les 3 régions:

Tableau 49: : Tableau récapitulatif du nombre de personnes rencontrées par Focus group et par entretien

ATSI- ANALANJI- TOTAL TOTAL SAVA NANANA ROFO Entretien Focus AUTORITES LOCALES ET Focus 5 18 4 27 TRADITION- group NELLES Entretien 4 3 4 11 ENFANTS Focus 24 10 32 66 SCOLARISES group Entretien 8 4 9 21 ENFANTS DES- Focus 11 9 10 30 COLARISES group Entretien 4 9 6 19 2 FAMILLES Focus MONOPAREN- 7 7 6 20 group TALES Entretien 4 3 4 11 FAMILLES Focus 4 8 6 +22161 18 NUCLEAIRES group Entretien 4 5 4 13 75 185

Le planning est présenté ci-dessous:

161 22 personnes ont été rencontrées lors d’un focus group avec les familles dans un centre d’accueil.

ANALYSE D’IMPACT DES ACTIVITES DU SECTEUR DE L’AGRO-INDUSTRIE ET DES CULTURES DE RENTE SUR LES DROITS DE L’ENFANT 327 Bureau, à distance Terrain, à Madagascar Soumission des livrables, draft Revue des livrables Transport

ANALYSE D’IMPACT DES ACTIVITES DU SECTEUR DE L’AGRO-INDUSTRIE 328 ET DES CULTURES DE RENTE SUR LES DROITS DE L’ENFANT ANALYSE D’IMPACT DES ACTIVITES DU SECTEUR DE L’AGRO-INDUSTRIE ET DES CULTURES DE RENTE SUR LES DROITS DE L’ENFANT 329 ANNEXE 7 : Outils de collecte de données du cadrage

Acteurs Principales questions à poser Autorités Pouvez-vous svp Dans les 3 régions ciblées, quelles sont les gouvernementales nous expliquer principales problématiques identifiées liées au droit les principales à l’eau/assainissement, à l’éducation, à la santé, à la politiques et projets protection et à un niveau de vie adéquat ? que vous mettez Quels sont les objectifs fixés et les priorités pour en œuvre dans l’Etat dans ces 3 régions ? le domaine des Quelles sont les principales zones où vous intervenez droits de l’enfant, ? y compris dans le Qui sont les principaux acteurs avec qui vous secteur de l’agro- collaborez ? industrie/cultures de rente ? Quelle est la durée du projet ? Qui sont les principaux bénéficiaires ? Quel est le bilan ? Documents à partager ?

Par zone, quel est Qui sont les principaux acteurs qui sont impliqués ? l’impact direct ou Quels sont les principaux impacts positifs de l’agro- indirect de l’agro- industrie/cultures de rente sur les ménages ? industrie/cultures Quelle est la part des recettes provenant de l’agro- de rente sur les industrie ? droits de l’enfant ? Note-t-on une amélioration des services, des infrastructures sanitaires et sociales dans les zones d’implantation ? Quel est le nombre d’entreprises certifiées (ISO, Equitable ou Bio) ? Est-ce que les acteurs dans ce secteur appliquent et respectent les standards (ex. RSE/principes directeurs droits de l’enfant et entreprises) ? Est-ce que ces acteurs investissent dans les infrastructures routières, de santé, agricoles et des écoles ?

ANALYSE D’IMPACT DES ACTIVITES DU SECTEUR DE L’AGRO-INDUSTRIE 330 ET DES CULTURES DE RENTE SUR LES DROITS DE L’ENFANT Acteurs Principales questions à poser Quelles sont les activités organisées en faveur des enfants ? (ex. tournoi de foot) Est-ce que les familles ont réinvesti les revenus géné- rés au profit des enfants ? par rapport à leurs sécurités alimentaires, à leur accès aux services d’eau, d’assainis- sement, de santé, et par rapport à leurs scolarisations et à leur protections/bien-être ? Est-ce qu’il existe de nouvelles activités économiques qui ont été développées pour faire face aux chocs éven- tuels (ex. cyclones, inondations, vols, instabilité écono- mique et politique) et renforcer leur résilience ? Quels sont les risques liés à l’agro-industrie et les cultures de rente ? Quelques exemples: Quel est le pourcentage de familles qui sont dans l’agro-industrie / culture de rentes ? Note-t-on une différence avec les ménages qui tra- vaillent dans d’autres secteurs ? Les familles ont-elles une couverture sociale appropriée (ex. inscription au CNAPS, assurance privée) ? Existe-t-il des services de garde pour les enfants dont les parents travaillent (familles, pré et périscolaires) ? Quel est le pourcentage d’enfants travaillant dans les plantations et affectés par les pires formes de travail ? Avez-vous noté une accentuation de certaines pratiques sociales défavorables ? Note-t-on une augmentation de certains risques tels que la migration d’enfants venus pour travailler dans les plantations ? le mariage précoce ? la recrudescence de la prostitution et des violences sexuelles ? la pratique de la polygamie et l’existence de familles monoparen- tales (par certains acteurs tels que les collecteurs ou à certaines périodes, notamment pendant la campagne) ? Note-t-on une recrudescence du nombre d’enfants en conflit avec la loi ? (ex. vol dans les plantations, à cer- taines périodes de l’année) De manière générale, quelles sont vos recomman- dations pour améliorer les droits de l’enfant dans vos zones d’intervention ? De manière plus spécifique, quelles sont vos recom- mandations pour renforcer l’impact positif de l’agro-in- dustrie/cultures de rente sur les familles, les enfants et les droits de l’enfant ? Quelles sont vos recommandations pour limiter les im- pacts négatifs de l’agro-industrie/cultures de rente sur les droits de l’enfant ?

ANALYSE D’IMPACT DES ACTIVITES DU SECTEUR DE L’AGRO-INDUSTRIE ET DES CULTURES DE RENTE SUR LES DROITS DE L’ENFANT 331 Acteurs Principales questions à poser Organisations Pouvez-vous svp Dans les 3 régions ciblées, quelles sont les internationales / nous expliquer les principales problématiques identifiées liées au droit Société civile / RPE principaux projets à l’eau/assainissement, à l’éducation, à la santé, à la que vous mettez protection et à un niveau de vie adéquat ? en œuvre dans le Quelles sont les objectifs fixés et les priorités dans domaine des droits ces 3 régions ? de l’enfant, en Quelles sont les principales zones où vous intervenez lien ou non avec le ? secteur de l’agro- Qui sont les principaux acteurs avec qui vous industrie/cultures collaborez ? de rente ? Quelle est la durée du projet ? Qui sont les principaux bénéficiaires ? Quel est le bilan de ces projets ? Documents à partager ? Quel est l’impact Qui sont les principaux acteurs qui sont impliqués ? direct ou indirect Quels sont les principaux impacts positifs de l’agro- de l’agro-industrie/ industrie/cultures de rente sur les ménages ? cultures de rente Quels sont les risques en lien avec l’agro-industrie et sur les droits de les cultures de rente ? l’enfant ?

De manière générale, quelles sont vos recommandations pour améliorer les conditions de vie et de bien-être des enfants et les droits de l’enfant dans vos zones d’intervention ? De manière plus spécifique, quelles sont vos recommandations pour renforcer l’impact positif de l’agro-industrie/cultures de rente sur les familles et les enfants ? Quelles sont vos recommandations pour limiter les impacts négatifs de l’agro-industrie/cultures de rente sur les familles et les enfants ?

Entreprises Quel est le profil Dans quelle zone travaillez-vous ? de l’entreprise et Depuis combien de temps ? des acteurs avec Nombre de salariés directs dans l’entreprise ? lesquels vous Quel est le nombre de femmes ? d’enfants de vos collaborez ? employés ? Avez-vous un centre de santé ou une école pour vos salariés ? Si oui, les autres membres de la communauté peuvent-ils en bénéficier ? Qui sont les principaux acteurs avec qui vous collaborez ? en amont et en aval ?

ANALYSE D’IMPACT DES ACTIVITES DU SECTEUR DE L’AGRO-INDUSTRIE 332 ET DES CULTURES DE RENTE SUR LES DROITS DE L’ENFANT Acteurs Principales questions à poser Dans quelle zone travaillez-vous ? Depuis combien de temps ? Nombre de salariés directs dans l’entreprise ? Quel est le nombre de femmes ? d’enfants de vos employés ? Avez-vous un centre de santé ou une école pour vos salariés ? Si oui, les autres membres de la communauté peuvent-ils en bénéficier ? Qui sont les principaux acteurs avec qui vous collaborez ? en amont et en aval ? Nombre de collecteurs qui travaillent avec vous ? Nombre de producteurs qui travaillent avec vous ? Nombre de préparateurs qui travaillent avec vous ? Quelle est la proportion de femmes qui travaillent avec vous ? Tous vos employés directs ou saisonniers bénéficient- ils de la sécurité sociale (OSTIE, CNAPS… ? A combien sont les salaires minimums ? Etes-vous intéressé par une démarche de certification de vos produits ? Si oui, pour quelles raisons ? Si non, quels sont les obstacles que vous rencontrez ? Avez-vous intégré une approche sociale à travers vos activités économiques ? (ex. sécurité sociale, construction d’infrastructures…) Quel est l’impact de Qui sont les principaux acteurs qui sont impliqués ? vos activités sur les Dans quels domaines réinvestissez-vous vos droits de l’enfant ? bénéfices ? Etes-vous impliqués dans des œuvres sociales ? ex. mécénat, sponsoring pour une communauté ? un groupe de jeunes ? construction d’un centre de santé ? d’une école ? Avez-vous connaissance de la manière dont les acteurs qui travaillent avec vous réinvestissent leurs revenus au profit des enfants ? Avez-vous connaissance des principes directeurs sur les droits de l’enfant et les entreprises ? ou principes directeurs sur les droits humains et les entreprises ? Si oui, de quelle manière et comment les appliquez- vous ? Pensez-vous que vous pouvez agir pour améliorer les conditions de vie des enfants dans vos zones d’intervention ? Si oui, de quelle manière ? De manière générale, quelles sont vos recommandations pour améliorer les droits de l’enfant dans vos zones d’intervention ?

ANALYSE D’IMPACT DES ACTIVITES DU SECTEUR DE L’AGRO-INDUSTRIE ET DES CULTURES DE RENTE SUR LES DROITS DE L’ENFANT 333 Acteurs Principales questions à poser Associations / De manière Dans quelle zone êtes-vous implanté ? Groupements générale Depuis combien de temps ? producteurs / Combien avez-vous de membres ? collecteurs / Quel est le pourcentage de femmes ? préparateurs / exportateurs/ Quel est le nombre d’enfants par famille ? transformateurs Qui sont les principaux acteurs qui collaborent avec vous ? en amont et en aval ? Quels sont les différents projets que vous menez ? Dans quel objectif ? Où ? De manière Qui sont les principaux acteurs qui sont impliqués ? spécifique, quel Quel est le pourcentage des bénéfices que vous est l’impact de vos investissez dans les œuvres sociales ? ex. construction activités sur les d’un centre de santé, école dans les zones où vous droits de l’enfant ? êtes implantés Avez-vous déjà organisé des activités de sensibilisation auprès de vos membres ? ex. éducation financière, investissement durable, en intégrant une attention particulière aux enfants et à l’éducation parentale ? Travaillez-vous en collaboration avec des acteurs de la société civile ou des acteurs communautaires pour renforcer l’impact de vos actions ? Avez-vous reçu une formation spécifique pour renforcer vos capacités dans le domaine des droits de l’enfant ? Si oui, avez-vous déjà eu l’occasion de l’appliquer ? Si non, pourquoi ? Y a-t-il certaines questions sur lesquelles vous souhaiteriez avoir plus de connaissances ? Avez-vous connaissance des principes directeurs sur les droits de l’enfant et les entreprises ? ou principes directeurs sur les droits humains et les entreprises ? Si oui, de quelle manière et comment les appliquez- vous ? Pensez-vous que vous pouvez agir pour améliorer les conditions de vie des enfants dans vos zones d’intervention ? Si oui, de quelle manière ? De manière générale, quelles sont vos recommandations pour améliorer les droits de l’enfant dans vos zones d’intervention ?

ANALYSE D’IMPACT DES ACTIVITES DU SECTEUR DE L’AGRO-INDUSTRIE 334 ET DES CULTURES DE RENTE SUR LES DROITS DE L’ENFANT Acteurs Principales questions à poser Autorités locales De manière Pouvez-vous svp nous expliquer les principales - administratives générale activités que vous menez dans le domaine des droits et traditionnelles de l’enfant ? (communes et Dans la région, quelles sont les principales Fokontany) problématiques liées au droit à l’eau/assainissement, à l’éducation, à la santé, à la protection et à un niveau de vie adéquat ? Quelles sont les objectifs fixés et les priorités pour appuyer les familles et les enfants dans votre communauté et votre région ? Qui sont les principaux acteurs qui collaborent avec vous ? Quels sont les principaux conflits existant dans votre communauté ? Quels sont les impacts sur les enfants ? Vous est-il déjà arrivé de vous dresser contre les acteurs économiques pour défendre des enjeux sociaux, en lien direct ou indirect avec les enfants ?

ANALYSE D’IMPACT DES ACTIVITES DU SECTEUR DE L’AGRO-INDUSTRIE ET DES CULTURES DE RENTE SUR LES DROITS DE L’ENFANT 335 Acteurs Principales questions à poser De manière Qui sont les principaux acteurs qui sont impliqués ? spécifique, quel Quel est le pourcentage de familles qui sont dans est l’impact de vos l’agro-industrie / culture de rentes ? activités sur les Note-t-on une différence avec les ménages qui droits de l’enfant ? travaillent dans d’autres secteurs ? Comment les familles réinvestissent-elles leurs revenus ? Les familles ont-elles une couverture sociale appropriée (ex. inscription au CNAPS, assurance privée) ? Quelles sont les opportunités pour les familles et les enfants ? Quels sont les risques liés à l’agro-industrie et aux cultures de rente ? Existe-t-il des services de garde pour les enfants dont les parents travaillent (familles, pré et périscolaires) ? Quel est le pourcentage d’enfants travaillant dans les plantations ? Et affecté par les pires formes de travail ? Avez-vous noté une accentuation de certaines pratiques sociales défavorables ? Note-t-on une augmentation de certains risques tels que la migration d’enfants venus pour travailler dans les plantations ? le mariage précoce ? la recrudescence de la prostitution et des violences sexuelles ? la pratique de la polygamie et l’existence de familles monoparentales (par certains acteurs tels que les collecteurs ou à certaines périodes, notamment pendant la campagne) ? Note-t-on une recrudescence du nombre d’enfants en conflit avec la loi ? (ex. vol dans les plantations, à certaines périodes de l’année)

De manière générale, quelles sont vos recommandations pour améliorer les droits de l’enfant dans vos zones d’intervention ? De manière plus spécifique, quelles sont vos recommandations pour renforcer l’impact positif de l’agro-industrie/cultures de rente sur les familles et les enfants et sur les droits de l’enfant ? Quelles sont vos recommandations pour limiter les impacts négatifs de l’agro-industrie/cultures de rente sur les droits de l’enfant ?

ANALYSE D’IMPACT DES ACTIVITES DU SECTEUR DE L’AGRO-INDUSTRIE 336 ET DES CULTURES DE RENTE SUR LES DROITS DE L’ENFANT Acteurs Principales questions à poser Familles De manière Combien d’heures travaillez-vous ? générale Combien d’heures par jour passez-vous avec vos Si possible enfants ? diversifier familles Quel type d’activités faites-vous avec vos enfants ? travaillant dans le Comment distribuez-vous les tâches au sein de la secteur de l’agro- famille ? industrie/cultures Rencontrez-vous certaines difficultés selon la période de rente et autres de l’année ? secteurs Quelles sont les principales problématiques que vous rencontrez ? Bénéficiez-vous d’une couverture sociale ? Bénéficiez-vous d’un accès à l’eau potable et à des infrastructures sanitaires ? Dans quel domaine réinvestissez-vous votre argent ? Existe-t-il des conflits au sein de votre communauté ? Si oui, lesquels ? De manière Quelles sont les activités menées dans votre spécifique communauté au profit des enfants ? Quels sont les projets qui ont été mis en place dans votre communauté pour améliorer les conditions de vie des enfants ? Si oui, qui sont les initiateurs ? Quelles sont les principales problématiques rencontrées par vos enfants ? Quels sont les moyens mis en place pour la garde des enfants ? Quelles sont les perspectives à long terme pour vos enfants ? Vos enfants ont-ils accès aux soins ? Vos enfants vont-ils à l’école ? De manière générale, quelles sont vos recommandations pour améliorer les droits de l’enfant dans vos zones d’intervention ?

ANALYSE D’IMPACT DES ACTIVITES DU SECTEUR DE L’AGRO-INDUSTRIE ET DES CULTURES DE RENTE SUR LES DROITS DE L’ENFANT 337 Enfants Questionnaire spécifique ƒ Questionnaire pour les enfants Introduction. 5-10 minutes Bonjour, comment ça va ? Tu te sens bien à l’aise ? (Souriez à l’enfant pour qu’il se sente bien accueilli). Je m’appelle … et je vais te poser quelques questions aujourd’hui. Sache que tes parents m’ont donné l’autorisation et je ne parlerais pas des informations que tu m’as données. C’est confidentiel, tu peux me partager tout ce que tu veux et en profiter aussi pour me poser des questions si tu le souhaites (Souriez à l’enfant pour qu’il comprenne qu’il peut être en confiance). Tes réponses sont très utiles. Elles vont nous aider à mieux comprendre comment tu vis avec les autres enfants ici et ce que tu fais. Sache qu’il n’y a rien de juste ou rien de faux, je veux juste discuter avec toi et que tu te sentes libre de me partager tout ce dont tu as envie. Si tu ne comprends pas bien une question, n’hésite pas à me la reposer et je t’expliquerai à nouveau. C’est bon, tu te sens prêt ? (Souriez à l’enfant pour l’encourager) On peut y aller, en tout il y a 10 questions au total. Cela ne durera pas plus de 20 minutes (donnez le numéro de la question au fur et à mesure pour rythmer l’entretien) Questionnaire. 15-20 minutes 1. Quel âge as-tu ? 2. As-tu toujours vécu ici ? 3. Tu peux me dire où tu vis et avec qui ? 4. Vas-tu souvent à l’école ? Si non, l’as-tu quitté depuis longtemps ? 5. Est-ce que tu as déjà travaillé dans les plantations ? Si oui, depuis combien de temps ? Combien d’heures par jour ? Peux-tu m’expliquer ce que tu fais exactement ? 6. Quels sont tes jeux et activités préférés ? 7. Est-ce qu’il y a certaines choses parfois que tu n’aimes pas, qui sont difficiles, ou qui te font du mal ? 8. Qu’est-ce que tu aimes le plus dans ta vie ? 9. Où est-ce que tu aimerais travailler plus tard ? Qu’est-ce que tu aimerais faire plus tard ? 10. Qu’est-ce que tu aimerais le plus pour améliorer la vie dans ta communauté ?

Fin de l’entretien. 5 minutes

Souhaites-tu me partager autre chose ? As-tu des questions ?

Je te remercie pour ton aide, les informations que tu m’as partagées aujourd’hui me seront très utiles. Au revoir, passe une bonne journée !

ANALYSE D’IMPACT DES ACTIVITES DU SECTEUR DE L’AGRO-INDUSTRIE 338 ET DES CULTURES DE RENTE SUR LES DROITS DE L’ENFANT ANNEXE 8 : Grilles d’entretiens de la mission terrain

ƒ Focus groups Autorités Questions concernant les Questions concernant les Thème sources d’impact impacts/craintes et attentes Conditions de vie, contexte Rappeler les cultures de rente Pour chaque culture de rente social dans la commune préalablement identifiées (cf préalablement identifiée (cf tableau) tableau): Quelles sont les cultures Quelles sont les retombées les plus importantes pour positives et négatives des le développement de la cultures de rente et des commune ? pour les ménages acteurs économiques sur ? Pourquoi ? les conditions de vie dans la commune ? l Pourquoi ? Quelles sont les retombées positives et négatives des cultures de rente et des acteurs économiques sur les conditions de vie des enfants ? l Pourquoi ? Est-ce que les femmes s’impliquent plus dans certaines cultures ? Les hommes ? Est-ce que certains enfants ne résident pas dans la commune ? Pour quelles raisons et où ? (Partis travailler en ville, dans une autre commune…) ? Quels sont les acteurs économiques (entreprises, collecteurs) liés aux cultures qui travaillent dans la commune ?

ANALYSE D’IMPACT DES ACTIVITES DU SECTEUR DE L’AGRO-INDUSTRIE ET DES CULTURES DE RENTE SUR LES DROITS DE L’ENFANT 339 Questions concernant les Questions concernant les Thème sources d’impact impacts/craintes et attentes Présence et état des Quelles sont les principales Quels sont les besoins de infrastructures sociales (eau, infrastructures sociales de votre commune par rapport à santé, éducation) dans la la commune auxquelles ont l’accès aux infrastructures ? commune accès les habitants ? Leur état ? (École: maternelle, primaire, secondaire; centres de soins, latrines, puits, etc.) Engagement des acteurs Les acteurs économiques Comment les acteurs économiques dans le des cultures de rente (cf économiques ont-ils développement de la ceux mentionnés plus haut) participé à l’amélioration commune dans la commune ont- des infrastructures ? (Ex. ils participé à améliorer les Participation à leur entretien, infrastructures sociales ? financement de la construction …) Les acteurs économiques Ont-ils collaboré avec les des cultures de rente (cf ceux autorités pour d’autres mentionnés plus haut) ont- appuis que ceux liés aux ils pris d’autres initiatives par infrastructures ? Comment ? rapport à votre commune? Si oui, lesquels ? En lien avec les droits de Si oui, pouvez-vous nous dire l’enfant dans quel domaine ? (Activités sportives, prévention dans le domaine de la santé, etc.) Est-ce que vous pensez qu’ils s’impliquent sur les droits des enfants ? Pourquoi ? Quelles sont vos attentes par rapport à l’intervention des acteurs économiques ? Vos craintes ? Interventions d’ONG ou Est-ce que certaines Si oui, pouvez-vous nous d’associations dans la associations/ONG décrire leurs actions et les commune interviennent dans votre impacts positifs et négatifs commune ? Si oui, lesquelles que vous voyez pour les ? Sur quels sujets ? enfants ? Savez-vous si elles Quelles actions au bénéfice travaillent avec des acteurs des enfants mériteraient de économiques ? Si oui, savez- durer et d’être renforcées ? vous comment et sur quoi ? Pourquoi ? Quelles sont vos attentes par rapport à l’intervention des ONG et associations ? Vos craintes ?

ANALYSE D’IMPACT DES ACTIVITES DU SECTEUR DE L’AGRO-INDUSTRIE 340 ET DES CULTURES DE RENTE SUR LES DROITS DE L’ENFANT Questions concernant les Questions concernant les Thème sources d’impact impacts/craintes et attentes Intervention d’autres acteurs Hormis les acteurs Quels sont les impacts positifs en lien avec les droits de économiques et les ONG/ et négatifs ? l’enfant associations, est-ce que d’autres organisations/ structures ont des interventions auprès des enfants ? Si oui lesquelles et sur quoi ? Des campagnes de sensibilisation ou des actions en faveur des enfants ont- elles été menées dans la commune ? Par qui ? Un Réseau de protection de l’enfant (RPE) a-t-il été mis en place ? Si oui, quels sont les acteurs impliqués Quelles sont vos attentes par rapport à des interventions spécifiques envers les enfants ? Vos craintes ? Autres thématiques abordées par les participants pour lesquelles nous n’avions pas prévu de questions. ƒ Entretiens Autorité Questions concernant les Questions concernant les Thème sources d’impact impacts/craintes et attentes Accès à l’eau et à A quel type d’infrastructures Quelles sont selon vous les l’assainissement les enfants ont-ils accès dans conséquences positives et la commune ? Est-ce que négatives pour les enfants ? certains sont difficiles d’accès et si oui, pourquoi ? Est-ce que l’accès change en fonction des saisons ? Si oui, quel est l’impact des saisons sur les conditions d’accès à l’eau ? Comment les enfants se Est-ce que vous savez si les procurent de l’eau pour boire enfants développent des ? pour cuisiner ? maladies liées à l’eau ? pour se laver ? Si oui, lesquelles, sont-elles fréquentes ?

ANALYSE D’IMPACT DES ACTIVITES DU SECTEUR DE L’AGRO-INDUSTRIE ET DES CULTURES DE RENTE SUR LES DROITS DE L’ENFANT 341 Questions concernant les Questions concernant les Thème sources d’impact impacts/craintes et attentes Santé et nutrition des enfants A quel type d’infrastructures Quelles sont selon vous les les enfants ont-ils accès dans conséquences positives et la commune ? Est-ce que négatives pour les enfants ? certains sont difficiles d’accès et si oui, pourquoi ? Quels sont les principaux Y a-t-il des moments liés à problèmes de santé des la production des cultures enfants ? (maladie/accidents) de rente où il y a plus de problèmes de santé (maladies/ accidents) ? Si oui, lesquels et dans quelle mesure ? Est-ce que certains Quels sont les répercutions problèmes de santé sont-ils pour les enfants ? (malnutrition/ liés à l’alimentation ? Si oui, sous-nutrition), maladies, etc. ? lesquels et pourquoi ? Hormis l’accès aux Quels sont les impacts sur infrastructures, est-ce qu’il la santé des enfants de ces y a d’autres raisons pour problèmes ? lesquelles les parents peuvent avoir du mal à faire soigner leur enfant ? Logement des enfants dans Est-ce que les enfants vivent Si oui, est-ce lié à des activités la commune dans la même maison que pour les cultures de rente leurs parents ou bien seuls ou ? Durablement ou pour des dans un logement séparé de périodes spécifiques ? leurs parents ? Quels impacts pour les enfants A partir de quel âge ? ? (Santé/sécurité, autres) Education A quel type d’infrastructures Quelles sont selon vous les les enfants ont-ils accès dans conséquences positives et la commune ? Est-ce que négatives pour les enfants ? certains sont difficiles d’accès ? Si oui, pourquoi ? Est-ce que les enfants vont Quelles sont selon vous les majoritairement à l’école ? conséquences positives et Si non, pourquoi ? négatives pour les enfants de Jusqu’à quel âge et à quelle suivre une scolarité (ou de ne classe en général ? pas suivre une scolarité) ? Est-ce que certains enfants Quels sont les retombées suivent ou ont suivi des positives (et négatives) pour les formations professionnelles ? enfants/jeunes de suivre ces Si oui, lesquelles ? Sont-elles formations ? Ex: emploi dans dans la commune ou ailleurs l’agro-industrie ? ? Domaine de l’agro-industrie ?

ANALYSE D’IMPACT DES ACTIVITES DU SECTEUR DE L’AGRO-INDUSTRIE 342 ET DES CULTURES DE RENTE SUR LES DROITS DE L’ENFANT Questions concernant les Questions concernant les Thème sources d’impact impacts/craintes et attentes Quels sont selon vous Y a-t-il des moments liés à les principaux problèmes la production des cultures auxquels les familles du de rente où il y a plus de village doivent faire face pour problèmes d’absentéisme l’éducation de leurs enfants ? scolaire ? Si oui, lesquels et dans quelle Quelles sont les causes ? mesure ? Quelles causes sont attribuables aux cultures de rente et à l’agro-industrie ?

Protection de l’enfant Quelles sont selon vous les Pouvez-vous nous dire dans situations qui peuvent mettre chaque cas: en danger les enfants ? (Au • Cela arrive à beaucoup sein de la famille, à l’école et d’enfants ? dans leur vie quotidienne) • Cela arrive-t-il souvent ? Est-ce que les enfants sont souvent confrontés à: Est-ce qu’il y a certaines • Négligence périodes de l’année pendant • Mariages précoces/ lesquelles il y a plus de risques grossesses précoces ? • Violence physique • Violence Sexuelle (dont prostitution) • Les modalités locales • Conflit avec la loi de gestion du problème: • Insécurité au sein du ménage, avec la • Catastrophes communauté et les autorités, naturelles recours à la justice … • Travail • Pires formes de travail (expliquer ce qu’on entend par le terme)

Quelles sont les causes ? Détailler chaque point

Promotion des droits de Quels sont les défis auxquels Quelles sont vos attentes et l’enfant vous faites face pour vos craintes par rapport aux améliorer la vie des enfants enfants du village (conditions dans votre commune ? d’accès, conditions de vie Quels sont leurs causes ? actuelle et avenir)

ANALYSE D’IMPACT DES ACTIVITES DU SECTEUR DE L’AGRO-INDUSTRIE ET DES CULTURES DE RENTE SUR LES DROITS DE L’ENFANT 343 Questions concernant les Questions concernant les Thème sources d’impact impacts/craintes et attentes Est-ce que certains sont Qui sont les différents acteurs spécifiquement liés à la sur lesquels vous pouvez vous production de cultures de appuyer pour faire face à ces rente ? Si oui quels défis et défis ? (Autorités à un niveau quelles cultures ? plus régional et/ou national, ONG, autres) Existe-t-il une différence pour Les acteurs économiques dans filles/garçons ? la zone pourraient-ils participer à améliorer la situation des enfants ? Si oui, pourquoi ? De quelle manière ? Capacités de la commune Savez-vous si la mairie obtient Si la mairie a pu maintenir à entretenir et améliorer les des ressources grâce aux ou améliorer certaines infrastructures sociales ristournes des cultures de infrastructures sociales, rente ? (citer les exemples pouvez-vous nous dire listés dans le calendrier) lesquelles ? (Écoles, centres de santé,) etc. Est-ce que les bénéfices tirés Si oui: lesquels et comment ? des ristournes ont-ils permis à la mairie et à la communauté Quels impacts positifs pour les de maintenir ou améliorer enfants ? l’accès aux infrastructures sociales ? Est-ce que d’autres moyens Impacts négatifs ? ont permis à la mairie et à la communauté d’améliorer l’accès aux infrastructures sociales ? Si oui, quels moyens ? Autres thématiques abordées par les participants sur lesquelles nous n’avions pas prévu de questions. ƒ Focus group parents Questions concernant les Questions concernant les Thème sources d’impact impacts/craintes et attentes Cultures de rente et liens Est-ce que beaucoup de avec les autres acteurs parents tirent profit des économiques revenus des cultures de rente ?

ANALYSE D’IMPACT DES ACTIVITES DU SECTEUR DE L’AGRO-INDUSTRIE 344 ET DES CULTURES DE RENTE SUR LES DROITS DE L’ENFANT Questions concernant les Questions concernant les Thème sources d’impact impacts/craintes et attentes Est-ce que vous diriez que Est-ce que les revenus des ces revenus sont importants cultures de rente permettent pour faire vivre votre famille ? de faire face aux besoins de toute l’année ? Si non, à quels périodes de l’année y a-t-il des manques ? Ressortir le tableau établit Existe-t-il des OP ou des Est-ce que le fait de s’organiser avec la liste des cultures et le coopératives liées à ces en OP ou en coopérative calendrier cultures ? permet aux parents de gagner Est-ce que ces OP ou de meilleurs revenus ? coopératives vendent à Y a-t-il moins de manques ? Si des collecteurs ou à des oui, pourquoi ? entreprises ?

A votre connaissance, parmi Si certains parents ont des les parents de la commune, activités de collecte, est-ce que certains exercent-ils des cela leur permet de gagner de activités de collecte liées meilleurs revenus ? aux cultures de rente ? quels Y a-t-il moins de manques ? Si produits ? oui, pourquoi ? Si oui, est-ce qu’en général ces parents sont plutôt producteurs et collecteurs ou uniquement collecteurs ? Y a-t-il d’autres collecteurs qui viennent dans la commune ? Interviennent-ils pour tous les produits Est-ce que certains parents Si certains parents transportent transportent et vendent eux- et vendent eux même leurs mêmes leurs produits à des produits à des entreprises, entreprises ? Si oui, tous est-ce que cela leur permet de les produits ou seulement gagner de meilleurs revenus ? certains ? pourquoi ? Y a-t-il moins de manque ? Si oui, pourquoi ? Est-ce que des entreprises Si des parents vendent s’approvisionnent directement directement aux entreprises auprès des parents ? Si oui, sans transporter leur comment ? marchandise et sans passer par une OP, est-ce que cela leur permet de gagner de meilleurs revenus ? Y a-t-il moins de manque ? Si oui, pourquoi ?

ANALYSE D’IMPACT DES ACTIVITES DU SECTEUR DE L’AGRO-INDUSTRIE ET DES CULTURES DE RENTE SUR LES DROITS DE L’ENFANT 345 Questions concernant les Questions concernant les Thème sources d’impact impacts/craintes et attentes Autres acteurs économiques A votre connaissance, Quels sont les conséquences et impacts sur les droits est ce que les collecteurs positives et négatives de ces contribuent à l’amélioration contributions pour les enfants ? des infrastructures sociales dans la commune ? A votre connaissance, est ce que les entreprises contribuent à l’amélioration des infrastructures sociales dans la commune ? A votre connaissance, est-ce Quelles sont les conséquences que certains enfants aident positives et négatives de l’aide les collecteurs ? Si oui, pour des enfants aux collecteurs ? faire quoi et pour quelles cultures de rente ? Est-ce que les enfants Quelles sont les conséquences aident les parents pour positives et négatives de les campagnes ? Si oui, l’aide des enfants aux parents totalement ou partiellement ? pendant les campagnes de Comment ? rente ? Accès à l’eau Quelles sont les principales Quels sont les attentes et sources d’eau utilisées par craintes que vous avez par les habitants de la commune rapport à l’accès à l’eau pour dans leur vie quotidienne ? vous et vos enfants ? (rivière, puits individuels, puits collectifs, pompes) Différent selon les saisons ? Santé Quels sont les principaux Quels sont les impacts des problèmes de santé dont problèmes de santé pour les peuvent souffrir vos enfants enfants ? (Vie quotidienne, ? (Ceux qui sont les plus école, aide familiale, etc.) graves, et ceux qui sont fréquents) Connaissez-vous les causes ? Education Est-ce que votre commune • Tous vos enfants sont-ils dispose d’une école (de quel scolarisés ? niveau ?) • Si non, pourquoi ? Savez-vous qui a construit • Certains ont-ils été scolarisés l’école de vos enfants ? et ont arrêté l’école ? Si oui, pourquoi ? Si non, où se situe l’école la plus proche ? Est-ce qu’il existe des • Certains ont suivi une opportunités pour les jeunes formation professionnelle ? Si de suivre une formation oui, laquelle ? Où et par qui ? professionnelle ? Si oui, où, comment ?

ANALYSE D’IMPACT DES ACTIVITES DU SECTEUR DE L’AGRO-INDUSTRIE 346 ET DES CULTURES DE RENTE SUR LES DROITS DE L’ENFANT Questions concernant les Questions concernant les Thème sources d’impact impacts/craintes et attentes Existe-t-il des lieux pour • Pouvez-vous nous dire pratiquer des activités quelles sont les activités que extrascolaires (sport, pratiquent vos enfants en musique, etc.…) dont dehors de l’école ? (Jeux vidéo, peuvent bénéficier vos foot, baignade, autres). enfants ? • Quelles sont vos craintes/ attentes par rapport à l’éducation de vos enfants ? Protection Vous êtes-vous déjà inquiété Si oui, pourquoi ? Où ? (filles/ pour la sécurité de vos garçon) enfants ? Quelles causes sont attribuables aux cultures de rente et à l’agro-industrie ? (Insécurité dans les plantations/autour des plantations, acteurs en lien avec les plantations, autres ?) Avez-vous déjà eu à prendre Si oui, comment, où ? la défense de vos enfants en cas de mauvais traitement ? Savez-vous vers qui vous tourner si vous aviez connaissance que votre enfant avait subi de mauvais traitements ? Si oui, lesquels ?

ANALYSE D’IMPACT DES ACTIVITES DU SECTEUR DE L’AGRO-INDUSTRIE ET DES CULTURES DE RENTE SUR LES DROITS DE L’ENFANT 347 ƒ Entretiens parents Questions concernant Questions concernant les sources Thème les impacts/craintes et d’impact attentes Caractéristiques du Age de la mère ménage Age du père

Combien de personnes vivent avec vous ? Combien d’enfants ? Quel âge ont-ils ? Est-ce qu’ils dorment dans la même maison que vous ou séparément ?

Est-ce que certains de vos enfants vivent ailleurs ? Si oui, où et pourquoi ? Est-ce que vous hébergez d’autres enfants que les vôtres ? Si oui, combien, quel âge et pourquoi ?

Est-ce que vos terrains (agricoles et maison) sont sur: • Des Tanindrazana: terrains hérités des parents dont ils sont propriétaires – des grands-parents; achetés; défrichés; loués; prêtés par un membre de la famille (y compris parents) ou de la communauté (plusieurs réponses possibles)

ANALYSE D’IMPACT DES ACTIVITES DU SECTEUR DE L’AGRO-INDUSTRIE 348 ET DES CULTURES DE RENTE SUR LES DROITS DE L’ENFANT Questions concernant Questions concernant les sources Thème les impacts/craintes et d’impact attentes Activités des parents Demande pour père / mère: Parmi la liste des activités ci-dessous, pouvez-vous nous dire lesquelles vous pratiquez ? • Agriculture – issue d’une famille de producteurs o Vivrière: o Fruits: quoi ? (Donner exemple: litchi, ananas, grenadelle) o Epices: quoi ? (Donner exemple: vanille, girofle, gingembre, curcuma, poivre, cannelle, baies roses) • Elevage • Petit commerce (épicerie, gargote) • Salariat à la journée: litchi, cannelle • Collecte et revente de produits • Artisanat • Services (lessives, ménages, massages traditionnels) • Autres ?

Celles qui vous prennent le plus de temps ?

Celles qui vous rapportent le plus de revenus sur l’année ?

ANALYSE D’IMPACT DES ACTIVITES DU SECTEUR DE L’AGRO-INDUSTRIE ET DES CULTURES DE RENTE SUR LES DROITS DE L’ENFANT 349 Questions concernant Questions concernant les sources Thème les impacts/craintes et d’impact attentes Relation avec les autres Faîtes-vous partie d’une organisation de Est-ce que vous acteurs économiques producteurs ou d’une coopérative ? êtes satisfaits de la des cultures de rente manière dont vous Pouvez-vous nous dire à qui vous vendez commercialisez vos produits de rente (préciser fruits, vos produits ? épices destinés à l’exportation) ? Des partenaires commerciaux ? A qui • A des collecteurs ? Si oui, quels vous les vendez ? produits ? • A des entreprises ? Si oui, quels produits ? Quels types d’entreprises ? (Exportateurs, transformateurs ou des préparateurs) Est-ce que ces • Si oui, comment ? Vous leur amenez partenaires sont déjà vous-même vos produits ? Les entreprises intervenus pour vous viennent récupérer vos produits ? appuyer en tant que • Si oui, avez-vous un contrat ? producteur ? Si oui, Certification ? comment et sur quoi ? Est-ce que cette intervention a déjà porté sur vos enfants ? Si oui, sur quoi exactement ?

Niveau de vie adéquat Pensez-vous que vos revenus vous Si non, quelles sont les permettent de garantir les besoins de vos conséquences pour vos enfants toute l’année ? Si non, pourquoi ? enfants ? Selon vous, que devrait être amélioré pour Quelles seraient selon garantir de meilleures conditions de vie à vous les conséquences vos enfants ? pour eux ? (Achat de biens, scolariser un plus grand nombre, offrir une éducation de qualité, augmenter la qualité/quantité de nourriture, garantir les soins, etc.) Si vos enfants avaient le choix, que pensez- Quelles seraient selon vous qu’ils aimeraient pour améliorer leur vous les conséquences qualité de vie ? pour eux ? Bénéficiez-vous d’une couverture de Si oui, vos enfants en protection sociale ou santé ? profitent-ils ? Comment ? Bénéficiez-vous d’aides financières ou Si oui, vos enfants en matérielles dans votre vie quotidienne ? Si profitent-ils ? oui, par qui ? Votre famille ? autre ? Comment ? Accès à l’eau, Comment (où) votre famille Pensez-vous que à l’hygiène et à s’approvisionne-t-elle en eau pour certaines maladies de l’assainissement boisson ? vos enfants pourraient être liées à l’eau ?

ANALYSE D’IMPACT DES ACTIVITES DU SECTEUR DE L’AGRO-INDUSTRIE 350 ET DES CULTURES DE RENTE SUR LES DROITS DE L’ENFANT Questions concernant Questions concernant les sources Thème les impacts/craintes et d’impact attentes Pensez-vous avoir accès à une eau en Est-ce qu’il y a des quantité et qualité suffisante pour votre moments dans l’année famille ? Si non, pourquoi ? (impacts des où l’accès à l’eau est saisons ?) plus difficile ? Si oui, quand et pourquoi ? Santé et nutrition Est-ce que vous pensez que votre Les enfants de votre activité agricole vous permet de nourrir famille arrivent-ils suffisamment la famille en quantité et à toutes saisons à qualité ? manger à leur faim ? Si non, pourquoi ? Quand ? Est-ce que vous nourrissez votre famille, Ceux qui sont scolarisés plutôt à partir de produits que vous ont-ils accès à une achetez, ou des produits que vous cantine scolaire ? produisez ou les deux ? Vous est-il déjà arrivé de ne pas pouvoir Quelles conséquences faire soigner un de vos enfants ? Pourquoi pour les enfants ? ? (Couts, distance, etc.) Recevez-vous des aides pour faire soigner vos enfants ? (Employeur, ONG, autres) ? Education Est-ce que vos enfants vont à l’école ? Est-ce qu’il arrive que Avez-vous des difficultés particulières les enfants scolarisés n’aillent pas à l’école pendant l’année ? Si oui, pour quelles raisons ? S’ils ne sont pas scolarisés, que font-ils ? Est-ce que vous pensez que les cultures de Quelles seraient les rentre peuvent représenter un avenir pour conséquences pour eux ? vos enfants ? Positives/négatives ?

Sensibilisation et Avez-vous bénéficié de campagnes de Si oui, avez-vous trouvé éducation aux droits de sensibilisation ou d’actions en faveur des ça utile ? Avez-vous l’enfant enfants ? Si oui lesquelles ? pu vous en servir pour améliorer des choses pour vos enfants ? Si oui, quoi et comment ? Si non, quels seraient vos besoins ? Autres thématiques abordées par les participants pour lesquelles nous n’avions pas prévu de questions

ANALYSE D’IMPACT DES ACTIVITES DU SECTEUR DE L’AGRO-INDUSTRIE ET DES CULTURES DE RENTE SUR LES DROITS DE L’ENFANT 351 ƒ Outils spécifiques aux enfants Pour la deuxième, on procède de la même Chronogramme manière en découpant selon les saisons de Elle permet d’explorer la réalité des enfants, cultures de rente dans la région. en leur demandant de présenter les activités Cela permet de bien comprendre le rôle de qu’ils mènent dans leur quotidien et le rôle l’enfant au cours de la phase de production et qu’ils jouent. de récolte et de mettre également en lumière Nous envisageons d’en proposer 2: une pour les difficultés rencontrées à certaines périodes. leur situation au quotidien, et une autre selon le Exemple: En janvier, nous rencontrons des fil des saisons. Il est important de commencer difficultés en raison des inondations. En par une brève discussion de groupe pour novembre, je ne vais pas à l’école pendant briser la glace et expliquer la technique et les la récolte du litchi, etc... informations recherchées. Selon le nombre d’enfants dans le groupe, on crée des sous- Les enfants peuvent ainsi expliquer ce qu’ils groupes de 4 ou 5 personnes. Le nombre idéal font selon les saisons et les difficultés qu’ils serait une douzaine d’enfants, de manière rencontrent. On demande ensuite au groupe à avoir trois sous-groupes. Si possible, pré- de se réunir et de partager. Comme pour la identifier un ou deux leaders au sein de première, on peut ensuite approfondir en chaque groupe afin de développer une certaine posant des questions supplémentaires. dynamique. Cela peut être fait en notant Exemple: Quelles sont les activités que l’intérêt de l’enfant, sa motivation ou selon sa vous préférez ? Quelles sont les activités personnalité. que vous aimez le moins ? Quand vous On demande ensuite aux enfants de prendre une dites que vous aidez pendant la récolte, que grande feuille de papier et de tracer de gauche faites-vous exactement ? à droite une ligne horizontale qui représente l’axe chronologique, puis de découper cet axe horizontal par période. Ainsi, pour le premier Body-map chronogramme, on propose aux enfants de Elle permet aux enfants de décrire les découper en 4 parties: Matin, Midi, après-midi, changements survenus au cours d’une période soir. Ils doivent ensuite expliquer ce qu’ils font et la manière dont il a perçu ce changement. tout au long de la journée, du matin, jusqu’au Dans le contexte spécifique de l’étude, cette soir en écrivant et/ou en dessinant selon ces technique nous semble particulièrement quatre périodes. adaptée pour aborder certains sujets plus Exemple de question à poser aux enfants: sensibles, notamment avec les enfants qui Quelles sont vos principales activités le travaillent ou victimes de violences. matin ? Cette technique peut être associée au chronogramme pour approfondir ces aspects. Exemple de réponse: le matin, je me lève, je Elle doit être mobilisée par des spécialistes sur prends un petit-déjeuner avec mes frères et ce sujet, de façon à fournir un accompagnement sœurs, je range puis je pars à l’école. adapté à l’enfant et à fournir, si besoin avéré, une prise en charge ultérieure de l’enfant. Une fois la première chronologie terminée, on On commence ici par une brève discussion propose une discussion avec l’ensemble du de groupe pour briser la glace et expliquer la groupe et certaines questions sont posées technique et les informations recherchées. pour approfondir et pour mieux comprendre ce Selon le nombre d’enfants dans le groupe, on que fait l’enfant et le rôle qu’il joue. crée des sous-groupes de 4 ou 5 personnes. Exemple: Le matin, est ce que tes parents On peut pré-identifier des leaders au sein de sont avec toi ou es-tu seul avec tes frères et chaque groupe pour développer une certaine sœurs ? dynamique.

ANALYSE D’IMPACT DES ACTIVITES DU SECTEUR DE L’AGRO-INDUSTRIE 352 ET DES CULTURES DE RENTE SUR LES DROITS DE L’ENFANT On commence par la technique du par rapport à vos activités et responsabilités ? chronogramme préalablement expliquée. On Cœur - Quels sont les changements par rapport poursuit ensuite avec la technique du body à vos sentiments et les sentiments des autres map en demandant aux enfants de prendre une envers vous ? grande feuille de papier et de dessiner un corps. Jambes - Quels sont les changements par On leur demande ensuite de tracer une grande rapport à vos activités et les lieux où vous vous ligne verticale au milieu qui traverse le long trouvez ? du corps pour séparer le côté droit et le côté Autres - Sentez-vous libre d’écrire ou de gauche. Le côté gauche représente l’enfant dessiner d’autres changements dans le reste AVANT et le côté droit APRES la situation de du corps violence ou de travail. On demande ensuite à l’enfant d’expliquer à travers les différentes Exemple de réponses (à titre indicatif, parties de son corps, yeux, tête, bras, jambes, les réponses doivent bien entendu venir ventre, cœur… comment il vivait, percevait sa des enfants et l’enquêteur est seulement vie avant et après cette situation spécifique. présent pour le guider dans ces réponses en posant des questions adaptées): Exemple de question à poser aux enfants: Avant Jambes - libres pour courir. Après Tête - Avez-vous de nouvelles pensées ou les Jambes - fatiguées après avoir travaillé de autres ont-ils noté un changement chez vous ? longues heures debout. Yeux - Voyez-vous votre famille, communauté, Avant Ventre - détendu. Après Ventre - noué. école ou société différemment ? L’enfant peut écrire ou dessiner sur la feuille Oreilles - Notez-vous des changements par pour expliquer ce qu’il vit et ressent. A la fin, on rapport à la manière dont on vous écoute, dont demande au groupe de partager. Il est possible vous écoutez les autres ou par rapport à ce que de poser des questions pour clarifier un point, vous entendez ? mais on évite tout sujet sensible. Bouches - Communiquez-vous différemment Exemple de question: Quels sont les avec les autres (vos pairs, vos parents, vos principaux changements ayant permis professeurs…) ? d’améliorer ou au contraire d’affecter ta Epaules et bras - Quels sont les changements situation ?

ƒ Entretiens enfants Thème Questions Accès à l’eau, A la maison: à l’hygiène et à 1. Où prends-tu l’eau que tu bois ? (maison/école) l’assainissement 2. Combien de fois te laves-tu les mains par jour ? • A quel moment ? • Utilises-tu du savon ? 3. Où se trouvent les toilettes / latrines ? • Est-ce qu’il y a une séparation avec les adultes ? • Est-ce qu’il y a une séparation entre les filles et les garçons ? A l’école: Même questions

ANALYSE D’IMPACT DES ACTIVITES DU SECTEUR DE L’AGRO-INDUSTRIE ET DES CULTURES DE RENTE SUR LES DROITS DE L’ENFANT 353 Thème Questions Santé et nutrition 1. Au cours de la dernière année, sais-tu combien de fois es-tu tombé malade ? • Je ne sais pas • Jamais • Entre 1 et 5 fois par • Plus de 5 fois par an 2. Quelles sont les principaux problèmes de santé que tu as ? 3. Vas-tu au centre de santé ou à l’hôpital ? 4. Est-ce qu’il y a des périodes de l’année pendant lesquelles tu es plus souvent malade ? 5. Qu’est-ce que tu manges le plus souvent ? 6. Est-ce qu’il y a des périodes de l’année pendant lesquelles tu manges moins ? 7. As-tu déjà participé à une sensibilisation sur la santé sexuelle et reproductive ? Si oui, par qui et où ? 8. T’arrive-t-il de boire de l’alcool ? • Jamais • Entre 1 et 5 fois par an • Plus de 5 fois par an Si oui, à Quelles occasions et où ? Education 1. Vas-tu à l’école ou suis-tu une formation professionnelle ? • Si oui, y vas-tu tous les jours ? • Combien d’élèves y a-t-il dans ta classe ? • Le professeur est-il parfois absent ? 2. Est-ce que cela te semble important d’aller à l’école/suivre une formation ? 3. Qu’aimerais-tu faire plus tard comme métier ? 4. Tes frères et sœurs vont-ils à l’école ? • Si non, pourquoi ? 5. Quelles sont tes activités préférées ? • Sport • Musique • Dessin ou autre activité artistique • Autre 6. Y a-t-il un kiosque/maison des jeunes dans la zone ? Si oui, y vas-tu ? Si non, pourquoi ?

ANALYSE D’IMPACT DES ACTIVITES DU SECTEUR DE L’AGRO-INDUSTRIE 354 ET DES CULTURES DE RENTE SUR LES DROITS DE L’ENFANT Thème Questions Protection 1. T’arrive-t-il d’être seul ou de devoir t’occuper de tes frères et sœurs ? Si oui, combien d’heures par jour et à quel moment ? 2. Quelles sont les principales activités que tu fais avec tes parents ? • Accompagnement scolaire et éducatif / jeux • Visite familiale • Appui aux tâches domestiques (préparer à manger, nettoyer…) ou au travail dans les champs. Si oui, à quel moment de l’année ? Combien d’heures par jour ? Que fais-tu exactement ? 3. Est-ce que tes frères et sœurs font les mêmes choses que toi ? 4. As-tu déjà travaillé ? Si oui, qu’as-tu fait ? As-tu gagné de l’argent ? Qu’as-tu fait avec l’argent ? 5. Quels sont les principaux problèmes que rencontrent les enfants dans ta communauté ? - Est-ce qu’il y Y-a-t-il certaines périodes de l’année où il y a plus de risques ? 6. As-tu déjà eu des problèmes ? En as-tu parlé à quelqu’un ? Si oui, qui ? Cette personne t’a-t-elle aidé à résoudre le problème ? Niveau de vie 1. Combien as-tu de frères et sœurs ? De quel âge ? adéquat 2. Vis-tu avec tes parents ? • Si non, où vis-tu ? • Si oui, vis-tu avec ta famille dans la maison ? ou dans une case à l’extérieur ? 3. Est-ce que tu as des livres ou des jeux à la maison ? Si oui, lesquels ? 4. As-tu un téléphone portable ? Si oui, comment te l’es-tu procuré ? 5. Qu’achètent tes parents quand ils gagnent de l’argent ? 6. Est-ce qu’il y a des périodes de l’année pendant lesquelles ta famille a plus d’argent ? 7. Où envisages-tu de vivre plus tard ?

ANALYSE D’IMPACT DES ACTIVITES DU SECTEUR DE L’AGRO-INDUSTRIE ET DES CULTURES DE RENTE SUR LES DROITS DE L’ENFANT 355 ANNEXE 9 : Liste des textes relatifs aux droits de l’enfant, à l’agro-industrie et aux cultures de rente

ƒ Liste des instruments internationaux relatifs et la pornographie mettant en scène d aux droits humains ayant été ratifiés es enfants (2004) • Convention internationale sur • Convention contre la torture et autres l’élimination de toutes les formes de peines ou traitements cruels, inhumains ou discrimination raciale (1969) dégradants (2005) • Pacte international relatif aux droits • Convention internationale sur la économiques, sociaux et culturels (1971) protection des droits de tous les travailleurs • Pacte international relatif aux droits migrants et des membres de leur famille (2015) civils et politiques (1971) • Convention relative aux droits des • Protocole facultatif se rapportant au personnes handicapées (2015) Pacte international relatif aux droits civils et • Protocole facultatif à la Convention politiques (1971) contre la torture et autres peines ou traitements • Convention n° 138 concernant l’âge cruels, inhumains ou dégradants (2017) minimum d’admission à l’emploi (1973) • Deuxième Protocole facultatif se • Convention sur l’élimination de toutes rapportant au Pacte international relatif aux les formes de discrimination à l’égard des droits civils et politiques visant à abolir la peine femmes (1989) de mort (2017) • Charte africaine des droits et du bien- être de l’enfant (1990) • Convention relative aux droits de l’enfant (1991) • Convention n° 182 (1999) concernant l’interdiction des pires formes de travail des enfants • Convention de la Haye sur la protection des enfants et la coopération en matière d’adoption internationale (2004) • Protocole facultatif à la Convention relative aux droits de l’enfant, concernant l’implication d’enfants dans les conflits armés (2004) • Protocole facultatif à la Convention relative aux droits de l’enfant, concernant la vente d’enfants, la prostitution des enfants

ANALYSE D’IMPACT DES ACTIVITES DU SECTEUR DE L’AGRO-INDUSTRIE 356 ET DES CULTURES DE RENTE SUR LES DROITS DE L’ENFANT ƒ Liste de la législation nationale relative aux • Loi n° 2016-018 sur les mesures et droits de l’enfant procédures applicables aux enfants en conflit • Ordonnance 62-038 du 19 septembre avec la loi 1962 sur la protection de l’enfance • Loi no 2016-038 du 25 janvier 2017 • Code civil - Ordonnance n° 62-041 du 19 portant Code de la nationalité septembre 1962 • Loi n° 2017-014 du 26 juillet 2017 relative • Code pénal du 17 juin 1972 mis a jour au à l’adoption 30 juin 1998 • Loi n° 2017-043 du 25 janvier 2018 fixant • Loi n° 94 - 026 du 17 novembre 1994 les règles générales régissant la santé sexuelle portant Code de protection sociale et reproductive et la planification familiale • Loi n° 2003-044 du 28 juillet 2004 • Loi sur les pires formes de travail des portant Code du Travail enfants (2018) • Loi n° 2004-004 du 26 juillet 2004 ƒ Liste des plans d’action, stratégies et portant organisation générale du système politiques nationales d’éducation, d’enseignement et de formation • Plan d’action national pour éliminer les • Loi portant Politique nationale de la pires formes de travail des enfants (2014-2019) jeunesse (2004) • Plan National de lutte contre l’exploitation • Loi portant orientation générale du sexuelle des enfants à des fins commerciales système d’éducation (2004) (2014-2019) • Loi n° 2005-014 relative à l’adoption • Plan national de lutte contre la traite d’êtres humains (2015-2019) • Loi n° 2007-022 relative au mariage et aux régimes matrimoniaux • Plan national de développement (2015-2019) • Loi n° 2007-023 sur les droits et la protection des enfants • Programme Education pour tous (2015- 2019) • Loi n° 2007-038 portant révision du Code pénal en 2008 • Plan opérationnel de l’engagement à la stratégie globale des Nations Unies sur la • Loi n° 2007-040 du 14 janvier 2008 santé de la femme et de l’enfant (2015-2020) relative à la délivrance des jugements • Stratégie relative au genre et au • Décret n° 2007-563 relatif au processus électoral (2015-2020) travail des enfants • Stratégie nationale de lutte contre la • Loi n° 2008 - 008 contre la torture et violence sexiste assortie d’un plan d’action autres peines ou traitements cruels, inhumains national (adopté en 2016) ou dégradants • Plan Stratégique intégré en Planification • Loi n° 2008 - 012 portant institution du Familiale et en Sécurisation des produits Conseil National des Droits Humains (CNDH) de la santé sexuelle et reproductive (2016- • Décret n° 2009-1147 prévoyant 2020) l’éducation inclusive • Plan national d’action pour la nutrition • Le Décret n° 2010-994 du 11 Décembre (2017-2021) 2010 portant promulgation de la Constitution de la Quatrième République de Madagascar • Plan quinquennal de mise en œuvre de la politique nationale de jeunesse (2017-2022) • Loi n° 2014-040 du 20 janvier 2015 sur la lutte contre la traite des êtres humains • Stratégie nationale de lutte contre le mariage des enfants (2018-2024) • Loi n° 2015-038 du 3 février 2016 modifiant et complétant certaines dispositions • Politique nationale de nutrition de la loi n° 2004-028 du 9 septembre 2004 (adoptée en 2018) portant Politique nationale de la Jeunesse • Plan Stratégique National en Santé de

ANALYSE D’IMPACT DES ACTIVITES DU SECTEUR DE L’AGRO-INDUSTRIE ET DES CULTURES DE RENTE SUR LES DROITS DE L’ENFANT 357 Reproduction des Adolescents (2018-2020) certification des produits, biens et services • Plan sectoriel de l’éducation pour une • Décret n° 1998-469 du 2 juillet 1998 éducation de qualité pour tous (2018-2022) portant statuts des Chambres de Commerce, • Plan sectoriel pour l’eau, d’Industrie, d’Artisanat et d’Agriculture l’assainissement et l’hygiène (adopté en 2019) • Loi n° 99-004 du 21 avril 1999 relative • Politique nationale de protection sociale aux coopératives (2019-2023) • Loi n° 99-021 du 19 août 1999 sur • Plan émergence Madagascar (2019- la politique de gestion et de contrôle des 2023) pollutions industrielles • Loi n° 2003-036 du 30 janvier 2004 sur les sociétés commerciales

ƒ Liste des principaux textes concernant les • Loi n° 2003-044 du 28 juillet 2004 portant Code du travail cultures de rente et l’agro-industrie • Décret n°2004-453 du 6 avril 2004 • Code des impôts et lois fixant les conditions d’application de la loi n° de finances (annuel) 2003-036 du 30 janvier 2004 sur les sociétés • Décret du 24 septembre 1927 relatif a commerciales la répression des fraudes dans la vente des • Loi n° 2005-019 du 17 octobre 2005 marchandises et des falsifications des denrées fixant les principes régissant les différents alimentaires et des produits agricoles statuts des terres a Madagascar • Décret n° 69-145 du 8 avril 1969 fixant • Arrête n° 4196/06 portant interdiction le Code de prévoyance sociale d’importation, de vente et d’utilisation de • Loi n° 86-017 portant ratification de quelques matières actives de pesticides en l’Ordonnance n° 86-013 du 17 septembre agriculture 1986 relative a la législation phytosanitaire a • Loi n° 2006-031 du 24 novembre 2006 Madagascar fixant le régime juridique de la propriété privée • Loi n° 89-27 du 29 décembre non titrée, et son Décret d’application n° 2007- 1989 relative au régime de zone franche 1109 du 18 décembre 2007 industrielle à Madagascar • Décret n° 2007-396 du 7 mai 2007 • Décret n° 92-424 portant réglementation portant abrogation du Décret n° 2003-938 des importations des marchandises en du 9 septembre 2003 portant création du provenance de l’étranger et des exportations Guichet unique des investissements et de de marchandises a destination de l’étranger développement des entreprises (GUIDE) • Loi n° 97-024 du 14 août 1997 portant • Loi n° 2007-036 du 14 janvier 2008 sur régime national de la normalisation et de la les investissements a Madagascar

ANALYSE D’IMPACT DES ACTIVITES DU SECTEUR DE L’AGRO-INDUSTRIE 358 ET DES CULTURES DE RENTE SUR LES DROITS DE L’ENFANT • Loi n° 2007-037 du 14 janvier 2008 sur • Arrête interministériel n° 35 255/2013 du les Zones et Entreprises Franches a Madagascar 8 décembre 2013 portant réglementation des • Loi n° 2008-014 fixant le régime juridique conditions générales de commercialisation de du domaine prive de l’Etat et des collectivités, la vanille et son Décret d’application n° 2010-233 • Arrêté n° 30423/2014 relatif à • Décret n° 2011-490 du 6 septembre l’organisation et la gestion de la filière girofle à 2011 sur les organisations syndicales et la Madagascar représentativité • Décret n° 2014-1003 du 16 Juillet 2014 • Arrête interministériel n° 45555/2011 portant application de la loi n°99-004 du 21 Avril portant interdiction d’importation, de distribution, 1999 relative aux coopératives de vente, d’utilisation et de production de • Décret n° 2014-1726 du 19 décembre quelques matières actives de pesticides en 2014, portant création, organisation et agriculture et de produits chimiques relevant du fonctionnement de l’Autorité nationale chargée secteur industriel des Mesures correctives commerciales • Arrête interministériel n° 28482/2011 • Loi n° 2014-010 du 21 août 2014 modifiant relatif aux mesures de contrôle sanitaire et complétant la Loi n° 2003-036 du 30 janvier de certaines substances et résidus dans 2004 sur les sociétés commerciales les végétaux et produits végétaux pour • Loi n° 2014-014 relative aux sociétés l’alimentation humaine, destinés a l’exportation commerciales a participation publique • Arrête n° 29179/ 2011 du 7 octobre 2011 • Loi sur la cybercriminalité (juillet 2014) portant désignation de l’Autorité compétente • Arrêté n° 22226/2014 du 13 juin 2014 chargée de l’inspection et de la certification portant réglementation du commerce hors taxe sanitaires des végétaux et produits végétaux • Décret n° 2017-006 sur la collecte des pour l’alimentation humaine, destinés a produits locaux l’exportation • Loi n° 2017-047 du 29 janvier 2018 sur le • Décret n° 2013-260 du 9 avril 2013 développement de l’Industrie portant organisation et fonctionnement de denrées alimentaires l’Agence de contrôle de la • Code des douanes (2019) sécurité sanitaire et de la qualité des denrées alimentaires

ANALYSE D’IMPACT DES ACTIVITES DU SECTEUR DE L’AGRO-INDUSTRIE ET DES CULTURES DE RENTE SUR LES DROITS DE L’ENFANT 359 ANNEXE 10 : Liste des principales autorités étatiques et institutions nationales

Plusieurs Ministères jouent un rôle important • Le Comité national de protection pour la promotion et la protection des droits de de l’enfant l’enfant, ainsi que pour le secteur des cultures • La Commission de réforme des droits de rente et de l’agro-industrie: des enfants • La Primature • Le Comité national de lutte contre le • Le Ministère de l’Industrialisation, du travail des enfants et ses Comités régionaux Commerce et de l’Artisanat • La Commission nationale indépendante • Le Ministère de l’Agriculture, de des droits de l’homme l’Elevage et de la Pêche • Le Conseil national des droits humains • Le Ministère du Travail de l’Emploi, de la • L’Autorité centrale pour l’adoption Fonction Publique et des Lois Sociales

• Le Ministère de la Population, de la Les institutions d’appui au secteur des cultures Protection sociale et de la Promotion de la de rente et de l’agro-industrie sont: Femme • L’Economic Development Board of • Le Ministère de la Jeunesse et Sport Madagascar (EDBM) • Le Ministère de l’Education Nationale, • L’International Trade Board of de l’Enseignement Technique et de la Formation Madagascar (ITBM), une association privée Professionnelle dédiée a la promotion des exportations, au • Le Ministère de la Santé Publique commerce international • Le Ministère de l’Eau • La Fédération des Chambres de • Le Ministère de l’Intérieur et de la commerce et d’industrie de Madagascar Décentralisation (FCCI) qui fédère le réseau de 24 Chambres de • Le Ministère de la Justice commerce et d’industrie locales, instituées par • Le Ministère de la Sécurité Publique une loi de 2006 • Le Ministère des Finances et du Budget • Les organismes de certification et de contrôle qualité • Le Ministère de l’Economie et Plan • La Chambre d’agriculture • Le Ministère de la Communication et de la Réforme des Institutions • Les services des douanes • Le Ministère du Tourisme • La Caisse nationale de protection sociale et de santé • Le Ministre de l’Enseignement Supérieur et de la Recherche Scientifique • Les organisations patronales telles que le Groupement du patronat malgache

Les autres institutions qui jouent un rôle dans le domaine des droits de l’enfant sont:

ANALYSE D’IMPACT DES ACTIVITES DU SECTEUR DE L’AGRO-INDUSTRIE 360 ET DES CULTURES DE RENTE SUR LES DROITS DE L’ENFANT ANNEXE 11 : Détail des parties prenantes des chaines de valeur litchi et girofle (AT CASEF, 2019)

ƒ Litchi Catégorie de parties Partie prenante Fonction prenantes Producteurs / Producteurs Systèmes Agro- Ces producteurs possèdent entre un et une Préparateurs forestiers dizaine de pieds de litchis intégrés dans des parcelles agro-forestières complexes au sein desquelles les pieds de litchi coexistent avec d’autres arbres. La vente de litchis est une activité saisonnière, très ponctuelle, qui fournit des revenus appréciés et attendus mais durant un temps très court, voire une seule fois par an. La grande majorité a d’autres sources de revenus: agricoles (girofle, vanille, cannelle, riz, manioc, maïs, élevage) ou hors-ferme (épicier, travail salarié, collecteur, etc.). Ces producteurs assurent l’entretien des pieds de litchi mais recrutent de la main d’œuvre (salariée ou familiale) pour la confection des garaba, la cueillette et le transport.

ANALYSE D’IMPACT DES ACTIVITES DU SECTEUR DE L’AGRO-INDUSTRIE ET DES CULTURES DE RENTE SUR LES DROITS DE L’ENFANT 361 Catégorie de parties Partie prenante Fonction prenantes Producteurs plantation Ces producteurs possèdent des plantations dédiées spécifiquement au litchi. On regroupe ici les parcs arborés où les seuls arbres sont des litchis mais combinés avec des cultures annuelles (riz pluvial, maïs, manioc) des vergers exclusivement dédiés au litchi. Ces producteurs sont propriétaires des parcelles et des arbres mais sous-traitent l’entretien et toutes les activités de récolte à de la main d’œuvre. L’entretien est de ce fait minimal, les rendements et la qualité plus faibles. Les propriétaires des parcelles ont d’autres sources de revenus importantes et, pour la plupart, habitent en ville et n’exercent plus le métier d’agriculteur. Ces producteurs sont les plus faciles à référencer dans le cadre de la certification GlobalGAP car leur production est plus importante et leur parcelle dédiée correspond bien à la définition d’un verger. Journaliers L’entretien, la préparation de la récolte, le tressage des garaba, la cueillette, le tri et le transport des litchis mobilise une main d’œuvre importante pendant une campagne très courte. Les journaliers mobilisés sont issus du village d’habitation des producteurs; ils constituent aussi de la main d’œuvre saisonnière, urbaine ou rurale, qui vient chaque année « faire la campagne » pendant quelques semaines. « Marcotteurs » On appelle marcotteurs les paysans réalisant des plants de litchis et sont très peu nombreux. La production de plants est faible et la technicité demandée est élevée. Les marcotteurs sont des producteurs et possèdent eux même des pieds de litchis. Ils se caractérisent par la maîtrise du procédé de marcottage. La demande en plants est faible. Seuls quelques projets de développement et exportateurs en demandent.

ANALYSE D’IMPACT DES ACTIVITES DU SECTEUR DE L’AGRO-INDUSTRIE 362 ET DES CULTURES DE RENTE SUR LES DROITS DE L’ENFANT Catégorie de parties Partie prenante Fonction prenantes Organisations Organisations de producteurs Les Organisations de Producteurs sont des de producteurs (OP) regroupements formels ou informels de (OP)/ producteurs. La forme caractéristique d’une Coopératives OP est une association: Un nom, une liste de membres, un président et un bureau permanent. Certaines OP sont « formelles », c’est-à-dire que leurs statuts ont été rédigés, imprimés et enregistrés au niveau de la commune. La plupart des OP sont informelles. La quasi-totalité des OP sont des regroupements plus ou moins familiaux (famille élargie aux amis et voisins) créés à l’initiative d’ONGs et de projets de développement. Au sein de l’OP, le président concentre l’essentiel des pouvoirs. Il « incarne » l’OP mais peut se faire représenter. Les deux principales fonctions de l’OP sont la vente groupée et l’interface avec les projets de développement. Elle peut être amenée à relayer des informations et à assurer des formations mais sous la supervision de techniciens de projets de développement.

Liste des OP en annexe

ANALYSE D’IMPACT DES ACTIVITES DU SECTEUR DE L’AGRO-INDUSTRIE ET DES CULTURES DE RENTE SUR LES DROITS DE L’ENFANT 363 Catégorie de parties Partie prenante Fonction prenantes Coopératives Les coopératives sont une forme plus aboutie d’OP. Les coopératives sont supposées assurer un certain nombre de fonctions au bénéfice des membres de la coopérative: Commercialisation, fourniture d’intrants, appui technique et formation. La différence entre une OP et une coopérative est parfois floue. Les coopératives sont supposées être formelles et peuvent dépasser le niveau familial. Certaines coopératives affichent plusieurs centaines de membres. Elles sont en théorie munies d’un compte en banque, achètent les produits à leurs membres et les commercialisent sous leur nom. La plupart sont fédérées au sein de la structure Fanohana qui bénéficient d’un appui de l’ONG AVSF sur le long terme et sont bénéficiaires exclusives du projet Agricoop. Une exception notable est la coopérative Taratra (Fénérive Est) qui a pris ses distances par rapport à cette structure. La structuration en coopérative facilite l’accès à des certifications de niche (Ethiquable)

Collecteurs / Sous-collecteurs locaux Les sous-collecteurs locaux sont des individus Intermédiaires situés dans les villages et les communes rurales qui achètent des produits pour le compte des collecteurs. Ils constituent ainsi la main d’œuvre des collecteurs. La quasi- totalité des sous-collecteurs ont d’autres activités: Il s’agit parfois d’épiciers, de producteurs ou d’autres habitants locaux. Ils assurent la collecte de plusieurs produits. Ils ne disposent en général pas de la trésorerie permettant l’achat des produits et dépendent pour cela des collecteurs. Ces sous- collecteurs assurent la collecte de litchi durant la campagne de litchi, mais collectent dans le même temps du girofle, de la vanille, du maïs et autres produits.

ANALYSE D’IMPACT DES ACTIVITES DU SECTEUR DE L’AGRO-INDUSTRIE 364 ET DES CULTURES DE RENTE SUR LES DROITS DE L’ENFANT Catégorie de parties Partie prenante Fonction prenantes Collecteurs saisonniers Durant la campagne de litchi, de nombreux sous-collecteurs saisonniers viennent « faire la campagne ». Il s’agit notamment d’urbains ayant un certain niveau d’éducation et ayant gardé des réseaux avec leur village ou région d’origine. Certains possèdent leur propre moyen de transport ou en louent un pour l’occasion. Ces collecteurs saisonniers sont réputés travailler pour la plupart de manière informelle et livrer directement les litchis aux stations des exportateurs. Producteurs collecteurs Les producteurs collecteurs sont des collecteurs possédant au moins un pied de litchi et assurant la concentration des récoltes d’autres producteurs en vue d’une vente groupée. Il s’agit de paysans ayant une certaine influence localement, des relations avec des collecteurs ou des exportateurs et dont les pieds de litchis ou la parcelle sont plus faciles d’accès pour les camions de collecte. Ces producteurs-collecteurs ont été référencés comme « coopératives de producteurs » ou « producteurs employant de la main d’œuvre » dans le cadre de la certification GlobalGAP.

ANALYSE D’IMPACT DES ACTIVITES DU SECTEUR DE L’AGRO-INDUSTRIE ET DES CULTURES DE RENTE SUR LES DROITS DE L’ENFANT 365 Catégorie de parties Partie prenante Fonction prenantes Collecteurs/Intermédiaires Les collecteurs sont des commerçants qui assurent l’achat et la revente de divers produits. L’achat est fait auprès de producteurs et de sous-collecteurs. La revente s’effectue soit auprès d’autres collecteurs, soit directement auprès des exportateurs. Les collecteurs assurent le rôle d’interface entre producteurs et exportateurs. Il semble aujourd’hui difficile d’imaginer cette filière sans eux. Un collecteur bénéficie d’une connaissance d’un bassin de collecte et d’une reconnaissance locale. Les transactions s’inscrivent dans la durée: Un collecteur achète toujours au même endroit et est réputé pour cela. Certains collecteurs possèdent pour la plupart une trésorerie leur permettant d’acheter les produits au comptant, puis de les revendre aux exportateurs. C’est la taille de cette trésorerie (qui peut monter à 2.000.000 euros) et la connaissance d’acheteurs en aval qui conditionnent leurs achats. La plupart des collecteurs collectent plusieurs produits. Ils achètent essentiellement des produits qu’ils estiment pouvoir revendre. Les collecteurs ont tendance à rester discrets, surtout par sécurité. Le nom et les caractéristiques des collecteurs sont des secrets bien gardés par les exportateurs. Durant la campagne de litchi, ces collecteurs mobilisent leurs réseaux habituels et peuvent louer des moyens de transport supplémentaires.

ANALYSE D’IMPACT DES ACTIVITES DU SECTEUR DE L’AGRO-INDUSTRIE 366 ET DES CULTURES DE RENTE SUR LES DROITS DE L’ENFANT Catégorie de parties Partie prenante Fonction prenantes Transporteurs Les transporteurs assurent le transport des produits du point de collecte (village, ville) jusqu’aux grossistes, industriels et exportateurs. Ces transporteurs sont propriétaires de leur moyen de transport (pirogue, camion) mais emploient un chauffeur. Ils transportent tout type de produit et optimisent leurs allers-retours entre biens de consommation courante (PPN) dans un sens et produits agricoles dans l’autre sens. La saison de litchi est un pic d’activité. Des transporteurs d’autres régions, Alaotra Mangoro et Analamanga notamment, descendent dans la zone pour vendre leurs services à cette occasion.

Exportateurs Exportateurs Les exportateurs sont des sociétés qui assurent l’achat des produits auprès de producteurs, coopératives et surtout de collecteurs, le traitement des fruits (tri, soufrage, transformation en pulpe ou fruits), conditionnement et la vente à l’exportation. Une trentaine d’exportateurs de litchi étaient enregistrés comme tels au niveau du Ministère de l’Agriculture. Les caractéristiques d’un exportateur sont › Une station de traitement de litchis. Les collecteurs et transporteurs livrent directement à la station. Les litchis sont ensuite triés, traités et conditionnés avant exportation › Des contrats d’exportation déjà signés. Compte tenu du caractère périssable des litchis, les transactions sont réalisées en amont de la campagne, y compris les arrangements liés au transport (traitement des palettes, containers, bateaux). Lors de la campagne, les exportateurs remplissent leurs quotas › Une trésorerie permettant de préfinancer l’achat et le traitement des litchis

ANALYSE D’IMPACT DES ACTIVITES DU SECTEUR DE L’AGRO-INDUSTRIE ET DES CULTURES DE RENTE SUR LES DROITS DE L’ENFANT 367 Catégorie de parties Partie prenante Fonction prenantes Importateurs Compagnie Fruitière et GREEN Ces deux sociétés importatrices jouent un YARD rôle clé dans la filière litchi à Madagascar. Un contrat a été signé entre ces deux acheteurs et le Groupement des Exportateurs de Litchi de Madagascar (GEL) (A CONFIRMER) pour l’importation annuelle de 15.000t de litchis soufrés destinés aux marchée européens des fêtes de fin d’années. Ces deux acheteurs « pèsent » entre 65% et 80% des exportations de litchis de Madagascar et sont de fait en position d’influer fortement sur la filière. Le lien de cause à effet entre ce contrat et la stabilité des prix d’achat (faible mais constant) est probable. Sous la pression des consommateurs européens, allemands en particulier, ces importateurs ont fait pression sur le GEL pour que la filière litchi adopte la certification GlobalGAP. Plus récemment, ces deux importateurs ont fait état de leur mécontentement quant à la mauvaise qualité des litchis de la récolte 2018 cueillis immatures. CTD / STD Communes Les communes sont des acteurs indirects de la filière. Les communes sont responsables du maintien de l’ordre de proximité (quartiers mobiles) et de l’entretien des infrastructures communales (routes, entrepôts, etc). Les communes ont la capacité de promulguer et de faire respecter des dina – une sorte d’arrêté municipal. Elles perçoivent en théorie une fraction (60%) des ristournes définies par arrêté interrégional. Les maires sont élus localement et bénéficient donc d’une légitimité à défendre les intérêts de leurs concitoyens. Certains maires s’impliquent également dans des activités visant à développer l’activité économique au sein de leur commune. En pratique, les communes jouent fréquemment un rôle d’interface entre les habitants des fokontany et des acteurs situés à un niveau institutionnel supérieur: STD, district, projets de développement. Elles disposent d’une infrastructure de communication et de mobilisation pertinente pour l’engagement des producteurs.

ANALYSE D’IMPACT DES ACTIVITES DU SECTEUR DE L’AGRO-INDUSTRIE 368 ET DES CULTURES DE RENTE SUR LES DROITS DE L’ENFANT Catégorie de parties Partie prenante Fonction prenantes Région La Région, par le biais de son gouverneur, a la compétence d’assurer le développement économique de son territoire. Elle émet chaque année un arrêté définissant les conditions d’exécution de la campagne de litchi: conditions administratives à remplir, dates de début de campagne, montant de la ristourne. Au sein de la Région, le Directeur du Développement Régional (DDR) chargé du développement économique de la Région assure la coordination entre les acteurs du développement. DRAEP La Direction Régionale de l’Agriculture, de l’Elevage et de la Pêche est un service technique déconcentré. Il dépend du Ministère du même nom. La DRAEP a pour mandat le contrôle et l’appui au secteur agricole. La DRAEP et le Ministère de tutelle disposent d’un agent dans chaque district (chef circonscription). La DRAEP dispose de moyens humains, techniques et logistiques très faibles pour s’acquitter de cette mission. Au sein de la DRAEP, le service de contrôle phytosanitaire délivre une attestation de contrôle obligatoire pour toute exportation. Pour les litchis, ce contrôle porte uniquement sur la présence de nuisibles DRICA - Conditionnement La Direction Régionale de l’Industrie, du Commerce et de l’Artisanat (DRICA) est un autre service technique déconcentré (STD). Il dépend du ministère du même nom. Au sein de la CRICA, le service de conditionnement effectue un contrôle de la qualité des produits exportés. Ce contrôle est obligatoire pour l’exportation. Le contrôle porte normalement sur les propriétés physico- chimiques des produits: Diamètre des fruits supérieur à 28mm, taux de sucre supérieur à 18 degrés. Ce contrôle peut être délégué au CTHT. Service des douanes Le service des douanes contrôle les documents d’exportation. Le service des douanes enregistre tous les envois dans la base de données MIDAC

ANALYSE D’IMPACT DES ACTIVITES DU SECTEUR DE L’AGRO-INDUSTRIE ET DES CULTURES DE RENTE SUR LES DROITS DE L’ENFANT 369 Catégorie de parties Partie prenante Fonction prenantes Société civile CCI La Chambre de Commerce et d’Industrie est financée par une parafiscalité (Cartes professionnelles, ristourne). Elle est chargée d’appuyer les opérateurs économiques et de défendre leurs intérêts au niveau régional, nationale mais aussi directement en cas de blocage en cours de campagne. Le président de la CCI est élu par des opérateurs économiques regroupés en syndicats professionnels, il jouit donc d’une bonne légitimité. Tranoben’ny Tantsaha La Tranoben’ny Tantsaha est décrite comme une Chambre d’Agriculture n’ayant pas de statut légal. Les représentants sont élus au niveau communal, district puis régional. Ils jouissent d’une légitimité partielle pour représenter les paysans et défendre leurs intérêts au niveau régional et national. Actuellement, la TTMB est financée par des projets de développement et peine à trouver sa légitimité.

ANALYSE D’IMPACT DES ACTIVITES DU SECTEUR DE L’AGRO-INDUSTRIE 370 ET DES CULTURES DE RENTE SUR LES DROITS DE L’ENFANT Catégorie de parties Partie prenante Fonction prenantes GEL Le Groupement des Exportateurs de Litchis (GEL) de Madagascar est une association professionnelle regroupant la plupart des exportateurs de litchis. Son objectif est de réguler l’accès aux filières concernées et d’améliorer la qualité des produits exportés. Il a pour mission de défendre en premier lieu les intérêts des exportateurs, et en second lieu ceux de la filière. Le GEL joue un rôle déterminant dans l’organisation de la filière litchi. C’est avec le GEL qu’a été signé le contrat de vente de 15.000t de litchi à destination de l’Europe. De ce fait, c’est au sein du GEL que se décide le quota attribué à chaque exportateur. Le GEL contrôle donc de facto la répartition de 65 à 80% des exportations de litchi. Sa situation de monopole et le déséquilibre entre une offre en litchi abondante et une demande limitée à environ 30% de la production régionale lui permet d’imposer chaque année un prix d’achat et des conditions avantageuses. Le GEL conduit également des activités de lobbying auprès des pouvoirs publics au niveau régional et national. Il a notamment été accusé d’avoir imposé en 2018 une date d’ouverture de campagne en contradiction avec les recommandations techniques mais permettant de remplir les bateaux d’exportation avant la date fatidique du 25 novembre. Sa légitimité à parler au nom de l’ensemble de la filière est régulièrement remise en cause mais il demeure en 2019 le seul groupement effectif en lien avec cette filière.

ANALYSE D’IMPACT DES ACTIVITES DU SECTEUR DE L’AGRO-INDUSTRIE ET DES CULTURES DE RENTE SUR LES DROITS DE L’ENFANT 371 Catégorie de parties Partie prenante Fonction prenantes CTHT Le Centre Technique Horticole de Tamatave (CTHT) est une association interprofessionnelle dédiée à l’appui technique aux filières horticoles, créée en 2001 et fortement appuyée par l’Union Européenne depuis. Le CTHT dispose d’une halle technologique et d’un laboratoire certifié. Il assure le contrôle qualité des litchis exportés (A VERIFIER), la stérilisation des palettes, fournit un appui technique aux exportateurs, notamment pour la détermination de la date technique d’ouverture de campagne et les prévisions de récolte. Le CTHT a eu un rôle déterminant dans la structuration des exportateurs en groupement, dans la négociation du contrat avec les deux importateurs, dans la mise au point et le suivi du procédé de soufrage des litchis.

Le CTHT met en œuvre le projet AIFHORT et fait partie du consortium assurant l’assistance technique CASEF-CE Projets de CASEF-Côte Est Le projet CASEF est financé par la Banque développement Mondiale (Prêt souverain) et mis en œuvre par le Ministère de l’agriculture via des coordonnateurs nationaux et régionaux. Il se décompose en un volet d’appui au foncier, un volet institutionnel et un volet d’appui aux filières d’exportation, dont le litchi fait partie. La mise en œuvre de ce dernier volet est assurée par une Assistance Technique confiée à un consortium regroupant le centre de recherche CIRAD, le centre technique CTHT et le bureau d’études INSUCO. Les actions à destination de la filière comprennent la mise en place d’une plateforme régionale de concertation.

ANALYSE D’IMPACT DES ACTIVITES DU SECTEUR DE L’AGRO-INDUSTRIE 372 ET DES CULTURES DE RENTE SUR LES DROITS DE L’ENFANT Catégorie de parties Partie prenante Fonction prenantes PROSPERER PROSPERER est un « projet programme » financé par le Fond International de Développement Agricole (FIDA) de 2008 à 2023. Ce projet programme est sous tutelle des ministères MAEP, MICA et MinFin. Il a pour objectif d’appuyer les Micro-Exploitation Rurales (MER), notamment leur structuration en organisations de producteurs (OP) et leur mise en relation avec des Opérateurs de Marché (OM). Son plan d’action comprend la création d’une plateforme de concertation régionale litchi dans la région Atsinanana FORMAPROD FORMAPROD est un « projet programme » financé par le Fond International de Développement Agricole (FIDA) de 2008 à 2023. Ce projet programme est sous tutelle des ministères MAEP, MICA et MinFin. Il a pour objectif la Formation Agricole et Rurale. Il cible en priorité les jeunes agriculteurs et futurs agriculteurs. Il dispose d’un réseau de Conseillers d’Insertion Professionnelle (Un par district) et agit en envoyant des jeunes sélectionnés à des centres de formation, dans des modules courts ou en apprentissage chez des agriculteurs tuteurs. AFAFI-Nord AFAFI-Nord est un projet de développement financé par l’Union européenne. Il a pour objectif le développement agricole inclusif sur la zone Nord de Madagascar: 1. L’amélioration de la gouvernance du secteur; 2. L’augmentation des revenus des ménages en appuyant le développement et le renforcement des chaines de valeur agricoles inclusives; 3. L’amélioration de la sécurité alimentaire et nutritionnelle des ménages ruraux Il intervient à ce titre sur la région Analanjirofo uniquement. Sa maîtrise d’ouvrage est assurée par le MAEP et déléguée localement à un assistant technique basé à Fénérive Est.

ANALYSE D’IMPACT DES ACTIVITES DU SECTEUR DE L’AGRO-INDUSTRIE ET DES CULTURES DE RENTE SUR LES DROITS DE L’ENFANT 373 Catégorie de parties Partie prenante Fonction prenantes AIFHORT AIFHORT est un projet de développement mis en œuvre par le CTHT dans le cadre du projet AFAFI et financé par l’Union Européenne. Son objectif est l’amélioration des différentes étapes de la chaine de valeur des filières de productions à travers l’expertise, le conseil, les formations et les services apportés par le CTHT/CTCP, en appui aux acteurs locaux de ces filières. Il intervient uniquement dans les districts de Fénérive et de Soanierana Ivongo de la Région Analanjirofo. AgriCoop AgriCoop est un projet de coopération décentralisée financé par l’AFD et la Région Normandie. Il est mis en œuvre par l’ONG AVSF. Il cible exclusivement les coopératives de la Région Analanjirofo et a pour objectif de développer leur activité agricole, le nombre de membres et les revenus des membres. Parmi ses activités figurent la formation, l’appui technique et la construction d’un nouveau centre de traitement post-récolte basé à Tamatave. Les coopératives appuyées n’exportent pas de litchi traité mais sont pionnières dans les produits transformés (pulpe, jus)

ANALYSE D’IMPACT DES ACTIVITES DU SECTEUR DE L’AGRO-INDUSTRIE 374 ET DES CULTURES DE RENTE SUR LES DROITS DE L’ENFANT ƒ Girofle Catégorie de parties Partie prenante Fonction prenantes Producteurs / Producteurs Les producteurs sont les paysans propriétaires Préparateurs de girofliers. Ils assurent les étapes de plantation, d’entretien, de préparation de la récolte, de surveillance, de récolte de clous et de feuilles, ainsi que leurs ventes à des collecteurs et sous-collecteurs. Au niveau d’un village, les propriétaires de girofle sont les paysans les plus aisés, les plus âgés et souvent les plus instruits. La majorité des producteurs sont multi-actifs: Peu de cultures vivrières (riz/manioc) mais de l’agroforesterie de rente (girofle, litchi, cannelle), de vivrière (mangue/soanambo/jaquier/banane) et des revenus hors sol. Ils emploient une main d’œuvre journalière importante. Le nombre de producteurs est très difficile à estimer, entre 30.000 et 60.000; ils sont surtout présents dans les districts de Fénérive, Vavatenina, Soanierana Ivongo et Mahanoro Journaliers La culture du giroflier emploie une main d’œuvre très importante pour la plantation, l’entretien, la récolte et le transport. Les journaliers ne sont pas ou peu producteurs de girofle. Il s’agit de jeunes sans terre, parfois en attente d’héritage, de cultivateurs de riz/ maïs/manioc et de cultivateurs sans terre. Le salaire journalier est d’environ 5.000 ar/j, variable selon les districts. – ENQUETE ERIC Le nombre de journaliers est impossible à estimer. Propriétaires d’alambic Les propriétaires d’alambic – ENQUETE ERIC Distillateurs Les distillateurs – ENQUETE ERIC Pépiniéristes Dans la plupart des districts enquêtés, les paysans maîtrisent mal la conduite de pépinière. Un petit nombre de pépiniéristes cultivent et commercialisent des pieds de girofle, mais aussi d’autres plantes: cannelle, vanille, poivre, bois de feu. Le giroflier est la production principale. Les pieds sont vendus aux producteurs. Les pépiniéristes reçoivent régulièrement des appuis des projets de développement: formation, commande de pieds et subvention de pieds. Nombre difficile à estimer, moins de 5 par commune.

ANALYSE D’IMPACT DES ACTIVITES DU SECTEUR DE L’AGRO-INDUSTRIE ET DES CULTURES DE RENTE SUR LES DROITS DE L’ENFANT 375 Catégorie de parties Partie prenante Fonction prenantes OP / Organisations de producteurs Les Organisations de Producteurs sont des Coopératives (OP) regroupements formels ou informels de producteurs. La forme caractéristique d’une OP est une association: Un nom, une liste de membres, un président et un bureau permanent. Certaines OP sont « formelles », c’est-à-dire que leurs statuts ont été rédigés, imprimés et enregistrés au niveau de la commune. La plupart des OP sont informelles. La quasi-totalité des OP sont des regroupements plus ou moins familiaux (famille élargie aux amis et voisins) créés à l’initiative d’ONGs et de projets de développement. Au sein de l’OP, le président concentre l’essentiel des pouvoirs. Il « incarne » l’OP mais peut se faire représenter. Les deux principales fonctions de l’OP sont la vente groupée et l’interface avec les projets de développement. Elle peut être amenée à relayer des informations et à assurer des formations mais sous la supervision de techniciens de projets de développement.

Liste des OP en annexe

ANALYSE D’IMPACT DES ACTIVITES DU SECTEUR DE L’AGRO-INDUSTRIE 376 ET DES CULTURES DE RENTE SUR LES DROITS DE L’ENFANT Catégorie de parties Partie prenante Fonction prenantes Coopératives Les coopératives sont une forme plus aboutie d’OP. Les coopératives sont supposées assurer un certain nombre de fonctions au bénéfice des membres de la coopérative: Commercialisation, fourniture d’intrants, appui technique et formation. La différence entre une OP et une coopérative est parfois floue. Les coopératives sont supposées être formelles et peuvent dépasser le niveau familial. Certaines coopératives affichent plusieurs centaines de membres. Elles sont en théorie munies d’un compte en banque, achètent les produits à leurs membres et les commercialisent sous leur nom. La plupart sont fédérées au sein de la structure Fanohana qui bénéficient d’un appui de l’ONG AVSF sur le long terme et sont bénéficiaires exclusives du projet Agricoop. Une exception notable est la coopérative Taratra (Fénérive Est) qui a pris ses distances par rapport à cette structure. La structuration en coopérative facilite l’accès à des certifications de niche (Ethiquable)

Collecteurs / Sous-collecteurs Les sous-collecteurs sont des individus situés Intermédiaires dans les villages et les communes rurales qui achètent des produits pour le compte des collecteurs. Ils constituent ainsi la main d’œuvre des collecteurs. La plupart des sous- collecteurs ont d’autres activités: il s’agit parfois d’épiciers, de producteurs ou d’autres habitants locaux. Ils assurent la collecte de plusieurs produits. Ils ne disposent en général pas de la trésorerie permettant l’achat des produits et dépendent pour cela des collecteurs.

ANALYSE D’IMPACT DES ACTIVITES DU SECTEUR DE L’AGRO-INDUSTRIE ET DES CULTURES DE RENTE SUR LES DROITS DE L’ENFANT 377 Catégorie de parties Partie prenante Fonction prenantes Collecteurs/Intermédiaires Les collecteurs sont des commerçants qui assurent l’achat et la revente des clous et de l’huile essentielle. L’achat est fait auprès de producteurs et sous-collecteurs. La revente s’effectue soit auprès d’autres collecteurs, soit la plupart du temps auprès des exportateurs. Les collecteurs assurent le rôle d’interface entre producteurs et exportateurs. Il semble aujourd’hui difficile d’imaginer cette filière sans eux. Un collecteur bénéficie d’une connaissance d’un bassin de collecte et d’une reconnaissance locale. Les transactions s’inscrivent dans la durée: Un collecteur achète toujours au même endroit et est réputé pour cela. Certains collecteurs possèdent pour la plupart une trésorerie leur permettant d’acheter les produits au comptant, puis de les revendre aux exportateurs. C’est la taille de cette trésorerie (qui peut monter à 2.000.000 euros) et la connaissance d’acheteurs en aval qui conditionnent leurs achats. La plupart des collecteurs collectent plusieurs produits. Ils achètent essentiellement des produits qu’ils estiment pouvoir revendre. Les collecteurs ont tendance à rester discrets, surtout par sécurité. Le nom et les caractéristiques des collecteurs sont des secrets bien gardés par les exportateurs. Les collecteurs sont régulièrement accusés de nombreux maux par les producteurs: Adultération des produits, coups de balance, spéculation, mensonge, escroquerie, etc. Transporteurs Les transporteurs assurent le transport des produits du point de collecte (village, ville) jusqu’aux grossistes, industriels et exportateurs. Ces transporteurs sont propriétaires de leur moyen de transport (pirogue, camion) mais emploient un chauffeur. Ils transportent tout type de produit et optimisent leurs allers-retours entre biens de consommation courante (PPN) dans un sens et produits agricoles dans l’autre sens. La saison de collecte de girofle est une période de plus forte activité.

ANALYSE D’IMPACT DES ACTIVITES DU SECTEUR DE L’AGRO-INDUSTRIE 378 ET DES CULTURES DE RENTE SUR LES DROITS DE L’ENFANT Catégorie de parties Partie prenante Fonction prenantes Exportateurs Exportateurs Les exportateurs sont des sociétés qui assurent l’achat des produits auprès de producteurs, coopératives et surtout de collecteurs et la revente auprès des traders et/ou des importateurs dans d’autres pays du monde. Environ 70 exportateurs de clous étaient enregistrés comme tels au niveau du Ministère du Commerce. Le nombre d’exportateurs d’huile essentielle de girofle n’est pas connu. Les caractéristiques d’un exportateur sont - La connaissance de collecteurs d’une part, d’acheteurs d’autre part; - Une trésorerie permettant l’achat des produits avant leur revente - La maîtrise des démarches administratives d’exportation (contrôle phytosanitaire, taxes, rapatriement des devises, etc.) - Une infrastructure logistique minimale pour le conditionnement des produits (hangar, main d’œuvre, tri et contrôle qualité, etc.). Le clou de girofle et l’huile essentielle ne nécessitent théoriquement pas de traitement à ce niveau-là. La plupart des exportateurs sont réputés exporter plusieurs produits (cannelle, poivre, piment, etc.) Liste des exportateurs de clous de girofle 2018 en annexe

ANALYSE D’IMPACT DES ACTIVITES DU SECTEUR DE L’AGRO-INDUSTRIE ET DES CULTURES DE RENTE SUR LES DROITS DE L’ENFANT 379 Catégorie de parties Partie prenante Fonction prenantes Unités de transformation Il existe à Madagascar en 2019 deux unités de transformation: Les sociétés SCIM et NATEMA (Joint-venture Henry Fraise et Givaudan). Ces installations industrielles transforment l’huile essentielle de girofle en différents produits chimiques, dont l’eugénol, utilisé ensuite dans l’industrie agroalimentaire. Ces unités de transformation n’achètent pas de clous de girofle. Leur consommation d’huile essentielle de girofle est estimée par le CTHT à 1.200t/an. Le circuit de commercialisation en aval est confidentiel. Elles constituent des investissements importants qui doivent être rentabilisés par une exploitation industrielle régulière sur le moyen-long terme. CTD / STD Communes Les communes sont des acteurs indirects de la filière. Les communes sont responsables du maintien de l’ordre de proximité (quartiers mobiles) et de l’entretien des infrastructures communales (routes, entrepôts, etc.). Les communes ont la capacité de promulguer et de faire respecter des dina – une sorte d’arrêté municipal. Elles perçoivent en théorie une fraction (60%) des ristournes définies par arrêté interrégional. Les maires sont élus localement et bénéficient donc d’une légitimité à défendre les intérêts de leurs concitoyens. Certains maires s’impliquent également dans des activités visant à développer l’activité économique au sein de leur commune. En pratique, les communes jouent fréquemment un rôle d’interface entre les habitants des fokontany et des acteurs situés à un niveau institutionnel supérieur: STD, district, projets de développement. Elles disposent d’une infrastructure de communication et de mobilisation très intéressante pour l’engagement des producteurs.

ANALYSE D’IMPACT DES ACTIVITES DU SECTEUR DE L’AGRO-INDUSTRIE 380 ET DES CULTURES DE RENTE SUR LES DROITS DE L’ENFANT Catégorie de parties Partie prenante Fonction prenantes Région La Région, par le biais de son gouverneur, a la compétence d’assurer le développement économique de son territoire. Elle émet chaque année un arrêté définissant les conditions d’exécution de la campagne de girofle: conditions administratives à remplir, dates de campagne, montant de la ristourne. Un tel arrêté peut notamment prévoir une fraction de cette ristourne pour le financement des plateformes. La Région perçoit en théorie 40% des ristournes sur le clou et les huiles essentielles. Au sein de la Région, il y a normalement un Directeur du Développement Régional (DDR) chargé du développement économique de la Région. Ce DDR assure la coordination entre les acteurs du développement. DRAEP La Direction Régionale de l’Agriculture, de l’Elevage et de la Pêche est un service technique déconcentré. Il dépend du Ministère du même nom. La DRAEP a pour mandat le contrôle et l’appui au secteur agricole. La Direction et le Ministère de tutelle disposent d’un agent dans chaque district (chef circonscription). La DRAEP dispose de moyens humains, techniques et logistiques très faibles pour s’acquitter de cette mission. Au sein de la DRAEP, le service de contrôle phytosanitaire délivre une attestation de contrôle obligatoire pour toute exportation. Le contrôle, effectué en entrepôt ou délégué au CTHT, porte sur les insectes nuisibles et la qualité du chargement (taux d’humidité, taille des clous, etc.). En ce qui concerne les huiles, ces entités ne disposent pas de matériel de contrôle. DRICA La Direction Régionale de l’Industrie, du Commerce et de l’Artisanat (DRICA) est le Service Technique Déconcentré du ministère portant le même nom. Il est chargé du contrôle des dossiers des opérateurs économiques (intermédiaires) impliqués dans le commerce de clous de girofle.

ANALYSE D’IMPACT DES ACTIVITES DU SECTEUR DE L’AGRO-INDUSTRIE ET DES CULTURES DE RENTE SUR LES DROITS DE L’ENFANT 381 Catégorie de parties Partie prenante Fonction prenantes DRICA - Conditionnement La Direction Régionale de l’Industrie, du Commerce et de l’Artisanat (DRICA) est un autre service technique déconcentré (STD). Il dépend du ministère du même nom. La DRICA vérifie les dossiers des opérateurs économiques girofle: NIF/CIF, STAT, RCS, Certificat existence du magasin de stockage, Vignette pour la balance, etc. Au sein de la CRICA, le service de conditionnement pour la qualité des produits exportés. Le contrôle porte normalement sur les propriétés physico-chimiques des produits: Nature du produit (pas de fraude), teneur en eugénol, etc. Ce contrôle peut être délégué au CTHT. Service des douanes Le service des douanes contrôle les documents d’exportation. Le service des douanes enregistre tous les envois dans la base de données MIDAC Gendarmerie La gendarmerie n’intervient pas directement dans la filière mais cet acteur a été régulièrement cité par les producteurs et collecteurs qui se plaignent de vols croissants de clous secs, d’huile, mais aussi de vol sur pied. Société civile CCI La Chambre de Commerce et d’Industrie est financée par une parafiscalité (Cartes professionnelles, ristourne). Elle est chargée d’appuyer les opérateurs économiques et de défendre leurs intérêts au niveau régional, nationale mais aussi directement en cas de blocage en cours de campagne. Le président de la CCI est élu par des opérateurs économiques regroupés en syndicats professionnels, il jouit donc d’une bonne légitimité. Tranoben’ny Tantsaha La Tranoben’ny Tantsaha est décrite comme une Chambre d’Agriculture n’ayant pas de statut légal. Les représentants sont élus au niveau communal, district puis régional. Ils jouissent d’une légitimité partielle pour représenter les paysans et défendre leurs intérêts au niveau régional et national. Actuellement, la TTMB est financée par des projets de développement et peine à trouver sa légitimité.

ANALYSE D’IMPACT DES ACTIVITES DU SECTEUR DE L’AGRO-INDUSTRIE 382 ET DES CULTURES DE RENTE SUR LES DROITS DE L’ENFANT Catégorie de parties Partie prenante Fonction prenantes GEGM Le Groupement des Exportateurs de Girofle – et autres épices sauf la Vanille – de Madagascar est une association professionnelle regroupant la plupart des exportateurs de girofle. Son objectif est de réguler l’accès aux filières concernées et d’améliorer la qualité des produits exportés. Il a pour mission de défendre en premier lieu les intérêts des exportateurs, et en second lieu ceux de la filière. Ses actions consistent essentiellement en des actions de lobbying auprès des pouvoirs publics. Sa légitimité à parler au nom de l’ensemble de la filière est régulièrement remise en cause mais il demeure en 2019 le seul groupement effectif en lien avec cette filière. CTHT Le Centre Technique Horticole de Tamatave (CTHT) est une association interprofessionnelle dédiée à l’appui technique aux filières horticoles, créée en 2001 et fortement appuyée par l’Union Européenne depuis. Le CTHT dispose d’une halle technologique et d’un laboratoire certifié. Il assure: - Des prestations techniques post-récolte (traitement, transformation, conditionnement), - Les analyses physico-chimiques et le contrôle qualité des clous et huiles. - Des formations de techniciens Il commercialise également certains produits directement. Ces activités lui assurent une quasi- autonomie financière (hors amortissement des infrastructures et salaire de l’assistant technique). Le CTHT met en œuvre le projet AIFHORT et fait partie du consortium assurant l’assistance technique CASEF-CE

ANALYSE D’IMPACT DES ACTIVITES DU SECTEUR DE L’AGRO-INDUSTRIE ET DES CULTURES DE RENTE SUR LES DROITS DE L’ENFANT 383 Catégorie de parties Partie prenante Fonction prenantes Projets de CASEF-Côte Est Le projet CASEF est financé par la Banque développement Mondiale (Prêt souverain) et mis en œuvre par le Ministère de l’agriculture via des coordonnateurs nationaux et régionaux. Il se décompose en un volet d’appui au foncier, un volet institutionnel et un volet d’appui aux filières d’exportation, dont le girofle fait partie. La mise en œuvre de ce dernier volet est assurée par une Assistance Technique confiée à un consortium regroupant le centre de recherche CIRAD, le centre technique CTHT et le bureau d’études INSUCO. Les actions à destination de la filière comprennent la mise en place d’une plateforme régionale de concertation, l’amélioration d’alambics et la replantation de bois-énergie PROSPERER PROSPERER est un « projet programme » financé par le Fond International de Développement Agricole (FIDA) de 2008 à 2023. Ce projet programme est sous tutelle des ministères MAEP, MICA et MinFin. Il a pour objectif d’appuyer les Micro Exploitation Rurales (MER), notamment leur structuration en organisations de producteurs (OP) et leur mise en relation avec des Opérateurs de Marché (OM). Son plan d’action comprend la création d’une plateforme de concertation régionale girofle dans la région Analanjiforo

FORMAPROD FORMAPROD est un « projet programme » financé par le Fond International de Développement Agricole (FIDA) de 2008 à 2023. Ce projet programme est sous tutelle des ministères MAEP, MICA et MEFB. Il a pour objectif la Formation Agricole et Rurale. Il cible en priorité les jeunes agriculteurs et futurs agriculteurs. Il dispose d’un réseau de Conseillers d’Insertion Professionnelle (Un par district) et agit en envoyant des jeunes sélectionnés à des centres de formation, dans des modules courts ou en apprentissage chez des agriculteurs tuteurs.

ANALYSE D’IMPACT DES ACTIVITES DU SECTEUR DE L’AGRO-INDUSTRIE 384 ET DES CULTURES DE RENTE SUR LES DROITS DE L’ENFANT Catégorie de parties Partie prenante Fonction prenantes AFAFI-Nord AFAFI-Nord est un projet de développement financé par l’Union européenne. Il a pour objectif le développement agricole inclusif sur la zone Nord de Madagascar: 1. L’amélioration de la gouvernance du secteur; 2. L’augmentation des revenus des ménages en appuyant le développement et le renforcement des chaines de valeur agricoles inclusives; 3. L’amélioration de la sécurité alimentaire et nutritionnelle des ménages ruraux Il intervient à ce titre sur la région Analanjirofo uniquement. Sa maîtrise d’ouvrage est assurée par le MAEP et déléguée localement à un assistant technique basé à Fénérive Est.

AIFHORT AIFHORT AIFHORT est un projet de développement mis en œuvre par le CTHT dans le cadre du projet AFAFI et financé par l’Union Européenne. Son objectif est l’amélioration des différentes étapes de la chaine de valeur des filières de productions à travers l’expertise, le conseil, les formations et les services apportés par le CTHT/CTCP, en appui aux acteurs locaux de ces filières. Il intervient uniquement dans les districts de Fénérive et de Soanierana Ivongo de la Région Analanjirofo. AgriCoop AgriCoop est un projet de coopération décentralisée financé par l’AFD et la Région Normandie. Il est mis en œuvre par l’ONG AVSF. Il cible exclusivement les coopératives de la région Analanjirofo et a pour objectif de développer leur activité agricole, le nombre de membres et les revenus des membres. Parmi ses activités figurent la formation, l’appui technique et la construction d’un nouveau centre de traitement post-récolte basé à Tamatave.

ANALYSE D’IMPACT DES ACTIVITES DU SECTEUR DE L’AGRO-INDUSTRIE ET DES CULTURES DE RENTE SUR LES DROITS DE L’ENFANT 385 ANNEXE 12 : Tableau de répartition par Institutions et Ministères selon le projet de loi de finances 2020

ANALYSE D’IMPACT DES ACTIVITES DU SECTEUR DE L’AGRO-INDUSTRIE 386 ET DES CULTURES DE RENTE SUR LES DROITS DE L’ENFANT ANNEXE 13 : Tableau de synthèse des recommandations émises par les parties prenantes rencontrées lors de l’étude

A l’attention des parties prenantes A l’attention des A l’attention des A l’attention de l’au- Do- dans le secteur de différents acteurs du entreprises plus torité centrale et des maine l’agro-industrie système de protec- particulièrement Ministères et des cultures de tion de l’enfant rente Eau, hy- N/A N/A Investir dans les N/A giène, et services de base. assainis- sement

ANALYSE D’IMPACT DES ACTIVITES DU SECTEUR DE L’AGRO-INDUSTRIE ET DES CULTURES DE RENTE SUR LES DROITS DE L’ENFANT 387 A l’attention des parties prenantes A l’attention des A l’attention des A l’attention de l’au- Do- dans le secteur de différents acteurs du entreprises plus torité centrale et des maine l’agro-industrie système de protec- particulièrement Ministères et des cultures de tion de l’enfant rente Santé/ Encourager les Intégrer des sen- Investir dans les ser- Développer les Nutrition différentes pistes, sibilisations (ex. vices de base. Ga- dispositifs commu- comme les nutrition, éducation rantir l’accès, mais nautaires, et nom- mer des champions jardins potagers parentale), lors des aussi la qualité des volontaires (femmes, dans des EPP ou formations données services de base. jeunes, pairs éduca- les écoles secon- par les entreprises. Développer les activi- teurs) pour mener daires pilotes et Développer les for- tés de sensibilisation des sensibilisations fournir ainsi des mations sur la diver- sur la nutrition. communautaires sur la santé de la mère légumes issus sification alimentaire Assurer la gratuité de l’agriculture et de l’enfant et la et le savoir-faire pour des frais des soins nutrition. biologique dans cuisiner les produits de santé. Renforcer la sensibi- les cantines. locaux. lisation sur la santé sexuelle et reproduc- tive. Sensibiliser sur les différents risques et développer les pro- grammes de préven- tion (MST, grossesse précoce, alcool, …). Veiller à fournir des préservatifs/ contraceptions dans tous les CSB. Développer les ac- tions de prévention de la malnutrition.

ANALYSE D’IMPACT DES ACTIVITES DU SECTEUR DE L’AGRO-INDUSTRIE 388 ET DES CULTURES DE RENTE SUR LES DROITS DE L’ENFANT A l’attention des parties prenantes A l’attention des A l’attention des A l’attention de l’au- Do- dans le secteur de différents acteurs du entreprises plus torité centrale et des maine l’agro-industrie système de protec- particulièrement Ministères et des cultures de tion de l’enfant rente Educa- N/A Renforcer la qualité Investir dans les ser- Mettre l’accent sur la tion de l’éducation. vices de base. Garantir priorité de l’éducation et l’accès, mais aussi la la valoriser. Développer les activi- qualité des services de Renforcer les sensibili- base. sations sur l’importance tés de sensibilisation de l’éducation. Assurer la gratuité des contre l’abandon frais de scolarité. Renforcer la qualité de l’éducation de base. scolaire auprès des Garantir un salaire Renforcer les capacités enfants et des pa- régulier et adéquat aux des éducateurs, surtout rents. enseignants. au niveau communal. Encourager la mise Porter une plus grande Intégrer les jeunes en place de maisons attention aux filles. dans les formations familiales rurales et Créer des alternatives en renforcement de développer les centres pour les enfants désco- de formation. larisés. capacités pour avoir Développer les forma- Développer les oppor- plus d’impact. tions ciblées par rapport tunités d’orientation et au contexte régional et de formation profession- Promouvoir la forma- aux besoins profession- nelle. tion professionnelle nels y compris dans le Encourager la diversité pour les jeunes et milieu rural: ex. vanne- des formations pour les rie, tourisme, production enfants, en s’appuyant mettre en place des de vanille, élevage, aus- sur les possibilités lo- si bien pour les garçons cales (ex. fabrication de centres de formation couteaux). que filles. adaptés aux besoins Développer les forma- et aux réalités lo- Créer des usines de tions en life skills et transformation pour diffuser « comment cales. développer l’emploi des mener ma vie » partagé Promouvoir diffé- jeunes. à toutes les écoles par Renforcer le budget l’UNICEF. rentes filières pour pour la jeunesse. Mettre en place une les filles et les gar- bibliothèque et des Développer les lieux activités intergénéra- çons ex. mécanique, de loisirs et activités tionnelles. sportives pour les agri-culinaire et éta- Développer les in- enfants (terrains de blir des conventions frastructures sportives foot, espaces culturels, et de loisirs pour les avec des partenaires maisons de jeunes…). filles et les garçons: pé- et chambres de Développer les pro- tanque, foot, rugby fé- grammes de jeunesse minin, athlétisme, salle commerce pour les et promouvoir les de spectacle, musique, jeunes chômeurs. activités culturelles et chant et danse. associatives. Dynamiser les maisons Créer des opportu- des jeunes – au niveau Utiliser le vaste réseau de chaque district nités de stages pour de l’éducation nationale Créer des centres de loi- impliquer les jeunes et de l’enseignement sirs, pour les vacances de manière positive. technique, ainsi que ce- surtout lui des associations de Encourager le rôle des jeunes pour mener des hommes dans l’éduca- campagnes de sensibi- tion des enfants lisation.

ANALYSE D’IMPACT DES ACTIVITES DU SECTEUR DE L’AGRO-INDUSTRIE ET DES CULTURES DE RENTE SUR LES DROITS DE L’ENFANT 389 A l’attention des parties prenantes A l’attention des A l’attention des A l’attention de l’au- Do- dans le secteur de différents acteurs du entreprises plus torité centrale et des maine l’agro-industrie système de protec- particulièrement Ministères et des cultures de tion de l’enfant rente Protec- Encourager l’affi- Développer les Développer les acti- Valoriser les droits de tion chage des règles formations en éduca- vités de sensibilisa- l’enfant. tion sur les droits de Développer les activi- par la compagnie tion parentale. l’enfant. tés de sensibilisation (interdiction du Renforcer le rôle des Renforcer les méca- (droits de l’enfant, travail des en- entreprises en tant nismes de protection éducation parentale), de l’enfant et leur y compris à l’école fants et éducation que véritable partie prise en charge. et dans les familles obligatoire). prenante du renfor- Développer, renforcer, jusque dans les petits villages pour renfor- Fournir un numé- cement de la pro- redynamiser et péren- niser les RPE. cer la protection des ro pour dénoncer tection des enfants enfants et prévenir les Atteindre toutes les cas de maltraitance. les cas de viola- et de l’amélioration familles de produc- tions et l’afficher. des conditions de vie teurs, même dans les Sensibiliser sur les zones reculées pour droits de l’enfant au Poursuivre les des enfants dans les mieux s’occuper des jeu et au bien-être. sensibilisations, zones rurales. enfants. Redynamiser le pro- surtout dans les Veiller à l’application gramme d’éducateurs effective de la loi et pairs pour développer OP où il y a peu à mettre en place un les programmes de de membre. système de référen- sensibilisation pour cement efficace. les enfants. Veiller à la conformité Renforcer les capaci- des dina (régions / tés et veiller à l’ap- communes) avec la plication des lois en législation interna- vigueur. tionale relative aux Utiliser la chanson droits des enfants. pour véhiculer des Veiller à l’application messages positifs des standards interna- avec l’appui de stars tionaux en matière de (chanteurs, joueurs justice juvénile, plutôt de foot, acteurs de qu’une approche cinéma). répressive et favoriser Organiser un festi- la réinsertion val et des concours Veiller à ce que les de chansons sur les enfants en conflit droits de l’enfant. avec la loi bénéficient Distribuer des clips de Vidéos et dévelop- circonstances atté- per des activités en nuantes. langue locale. Favoriser la régulation Utiliser les différents d’un marché opaque canaux de communi- et les comportements cation: médias, radio, illicites impliquant des télé, Facebook. enfants (vol, exploita- En ce qui concerne tion sexuelle). les enfants en conflit avec la loi, développer des

ANALYSE D’IMPACT DES ACTIVITES DU SECTEUR DE L’AGRO-INDUSTRIE 390 ET DES CULTURES DE RENTE SUR LES DROITS DE L’ENFANT A l’attention des parties prenantes A l’attention des A l’attention des A l’attention de l’au- Do- dans le secteur de différents acteurs du entreprises plus torité centrale et des maine l’agro-industrie système de protec- particulièrement Ministères et des cultures de tion de l’enfant rente Renforcer le sys- programmes spéci- fiques concernant tème de signalement l’exploitation sexuelle des OSC (CNIDH). des jeunes. Lutter contre les Avoir des données différentes formes plus précises sur cer- de travail des en- fants liées ou non à tains aspects et plus l’agro-industrie et à la particulièrement les culture (notamment différentes formes dans les carrières). Développer un projet de violence à l’en- avec une attention contre des enfants. spécifique des fa- milles monoparen- Mettre en place des tales. travailleurs sociaux. Assurer la présence de RPE sur l’en- Veiller à ce que tous semble du territoire et à tous les niveaux les acteurs impliqués (commune, district et signent une lettre région). d’engagement de Doter les RPE de moyens suffisants respect des droits de pour assurer une l’enfant. approche durable et coordonnée entre les Développer des différents acteurs. campagnes de sen- Encourager la pré- sence du MICA au sibilisation avec une sein de la RPE pour véritable stratégie intégrer de manière plus concrète la di- sur le long terme et mension des droits de y allouer les budgets l’enfant dans l’agro-in- dustrie/cultures de adaptés. rente. Développer des centres d’accueil et renforcer la prise en charge des victimes. Renforcer les pro- grammes en faveur des mineurs non accompagnés (migra- tion vers les zones cultures de rente / exode rural). Lutter contre le trafic d’influence et l’im- punité qui entourent certaines violations des droits de l’enfant comme les violences sexuelles.

ANALYSE D’IMPACT DES ACTIVITES DU SECTEUR DE L’AGRO-INDUSTRIE ET DES CULTURES DE RENTE SUR LES DROITS DE L’ENFANT 391 A l’attention des parties prenantes A l’attention des A l’attention des A l’attention de l’au- Do- dans le secteur de différents acteurs du entreprises plus torité centrale et des maine l’agro-industrie système de protec- particulièrement Ministères et des cultures de tion de l’enfant rente Niveau Fournir des Encourager la pro- Mettre en place des Encourager la mutua- de vie cartes CNAPS fessionnalisation structures pour aider lisation des moyens adé- aux producteurs du secteur pour les familles à sortir pour favoriser le quate membres de la répondre aux exi- de la pauvreté. développement local coopérative. gences du marché et Développer les pers- et durable, en don- Impliquer les des certifications. pectives pour encou- nant aux enfants et enfants et les Poursuivre/dévelop- rager la réinsertion aux jeunes une place femmes dans le per les actions pour socio-économique. centrale. développement le renforcement Renforcer la sécurité Poursuivre les acti- durable. de compétences, sociale des pro- vités économiques, Assurer l’applica- les mécanismes ducteurs et mettre tout en prévoyant tion des normes d’épargne et la ges- en œuvre le projet du temps pour les et standards de tion des ressources. (cartes CNAPS aux enfants pour des certification. Renforcer le rôle des producteurs). activités éducatives et les aider à créer Effectuer un suivi entreprises en tant Favoriser la diversifi- des repères rigoureux avec un que véritable partie cation pour accroître audit annuel et prenante du renfor- les sources de reve- des évaluations cement de la protec- nus et renforcer la régulières d’im- tion des enfants et résilience. pact en amont. de l’amélioration des Promouvoir la visi- conditions de vie. bilité des produits Accompagner les locaux (organisation producteurs en déve- de foires). loppant des relations plus étroites avec eux. Créer une garderie et un coin allaitement dans les entreprises.

ANALYSE D’IMPACT DES ACTIVITES DU SECTEUR DE L’AGRO-INDUSTRIE 392 ET DES CULTURES DE RENTE SUR LES DROITS DE L’ENFANT A l’attention des parties prenantes A l’attention des A l’attention des A l’attention de l’au- Do- dans le secteur de différents acteurs du entreprises plus torité centrale et des maine l’agro-industrie système de protec- particulièrement Ministères et des cultures de tion de l’enfant rente Autres Sensibiliser les Elargir l’aide à l’en- Renforcer l’attention Renforcer l’approche entreprises, les semble de la zone envers les enfants et coordonnée et les commission- et pas uniquement veiller à ce que les synergies d’action naires, OP et pro- dans la zone d’im- actions soient du- Identifier les prin- ducteurs sur les plantation. rables et non ponc- cipales parties droits de l’enfant. Renforcer l’encadre- tuelles. prenantes et ac- Travailler en ment et mettre en Développer une tions menées dans collaboration avec place un cadre insti- approche sur le long chaque zone des groupes de tutionnel favorisant terme en se basant Favoriser les solu- femmes les plus l’intégration de la sur les potentialités tions durables et une dynamiques. RSE dans la stratégie de la région et des approche locale Poursuivre la d’entreprise. jeunes sur place. Développer l’aide collaboration Encourager les en- Assurer la cohérence selon les besoins entre les OP et treprises ayant initié des aides proposées locaux le MPPSF pour des initiatives so- Poursuivre les ac- les activités de ciales et sociétales à tions sur le long sensibilisation. terme

ANALYSE D’IMPACT DES ACTIVITES DU SECTEUR DE L’AGRO-INDUSTRIE ET DES CULTURES DE RENTE SUR LES DROITS DE L’ENFANT 393 A l’attention des parties prenantes A l’attention des A l’attention des A l’attention de l’au- Do- dans le secteur de différents acteurs du entreprises plus torité centrale et des maine l’agro-industrie système de protec- particulièrement Ministères et des cultures de tion de l’enfant rente Faire connaître intégrer la démarche avec les besoins et Favoriser la com- les PPDE et RSE/PDEE de ma- leur inscription dans plémentarité des sensibiliser sur une stratégie globale nière plus straté- projets pour un vrai l’impact indirect gique et transver- de développement. de l’agro-industrie développement et sale. Renforcer l’appui de et des cultures de une meilleure coor- rente. Développer un cadre l’Etat et développer Renforcer la col- au niveau local et une stratégie pour dination entre l’en- laboration entre régional permettant assurer la pérennité semble des parties aux entreprises de des projets des PTF les entreprises et prenantes le gouvernement s’y inscrire et d’ap- de manière générale. pour mener les puyer les efforts des Renforcer le proces- Accentuer les pro- initiatives en fa- autorités en faveur sus de décentralisa- grammes sur la veur des enfants. des enfants. tion. production agricole Renforcer les col- Mener des études Mettre à jour les et l’élevage laborations entre préalables en concer- producteurs/ PCD, veiller à y tation avec l’en- intégrer les droits de entreprises et semble des parties ONG/associations l’enfant et assurer pour partager les prenantes concer- le suivi dans l’en- bonnes pratiques nées, y compris les semble des com- et bénéficier d’un enfants, pour s’assu- munes. appui technique. rer que les activités Renforcer les capaci- Organiser et projets mis en tés institutionnelles des voyages place correspondent et doter de res- d’échange entre aux besoins et inté- sources suffisantes. régions et à rêts des enfants. Renforcer le cadre lé- l’étranger pour Favoriser une ap- une ouverture gislatif et développer proche intégrée et la un cadre législatif d’esprit et un collaboration avec les échange de cohérent et harmo- bonnes pratiques. institutions spéciali- nisé (réglementation sées et les autorités. Développer les unique et uniformi- partenariats au- Veiller à des ap- sée). près des acteurs proches durables en Réviser les textes et économiques faveur des enfants, combler les lacunes. pour favoriser la ne dépendant pas durabilité écono- seulement du mar- Renforcer l’Etat de mique, sociale et ché et demandes/ droit, la justice et la environnemen- obligations spéci- sécurité. tale. fiques des entre- Renforcer la pré- Viser le long prises. sence de l’Etat et terme pour Encourager un chan- des autorités dans avoir un impact les zones rurales. palpable et impli- gement de mentali- quer les enfants. tés pour accroître les Renforcer la coor- dination entre les Encourager le dé- projets en faveur des veloppement de enfants. différents Ministères, regroupements et particulièrement l’implication des entre les MAEP et femmes. MICA.

ANALYSE D’IMPACT DES ACTIVITES DU SECTEUR DE L’AGRO-INDUSTRIE 394 ET DES CULTURES DE RENTE SUR LES DROITS DE L’ENFANT A l’attention des parties prenantes A l’attention des A l’attention des A l’attention de l’au- Do- dans le secteur de différents acteurs du entreprises plus torité centrale et des maine l’agro-industrie système de protec- particulièrement Ministères et des cultures de tion de l’enfant rente S’assurer que tout acteur soit formel et enregistré. Développer un sys- tème de gestion des taxes et ristournes et s’assurer qu’elles contribuent au déve- loppement local. Insérer une ligne budgétaire spéci- fique pour les droits de l’enfant. Mettre en place des mécanismes efficaces contre les détournements de fonds Promouvoir l’éco- nomie locale et le développement de projet économique durable (ex. énergie renouvelable) Développer la ban- carisation pour une meilleure gestion financière et limiter le cash Développer la légis- lation relative à la RSE pour encoura- ger l’implication des entreprises. Encourager l’implan- tation d’entreprises s’inscrivant dans une démarche RSE et les obliger à procéder en amont à une évalua- tion d’impact.

ANALYSE D’IMPACT DES ACTIVITES DU SECTEUR DE L’AGRO-INDUSTRIE ET DES CULTURES DE RENTE SUR LES DROITS DE L’ENFANT 395 Pour plus d’informations: Institut National de la Statistique (INSTAT) Lot III R 245, Rue, Jules RANAIVO BP 485, Anosy - 101 Antananarivo, Madagascar Tel : (261-20) 22 216 52 Site web: www.instat.mg Mail: [email protected]

Pour plus d’informations :

Ministère de Industrie, du commerce et de l’Artisanat (MICA)Fonds des Nations Unies pour l’Enfance Site web : https://www.mica.gov.mg/Maison Commune des Nations Unies, Zone Galaxy Andraharo B.P. 732 Antananarivo Tel: (261-20) 23 300 92 Pour plus d’informations: Institut National de la StatistiqueSite (INSTAT) web: www.unicef.org/madagascar Lot III R 245, Rue, Jules RANAIVO BP 485, Anosy - 101 Antananarivo, Madagascar Tel : (261-20) 22 216 52 Site web: www.instat.mg Mail: [email protected] Fonds des Nations Unies pour l’Enfance Maison Commune des Nations Unies, Zone Galaxy Andraharo B.P. 732 - 101 Antananarivo, Madagascar Tel : (261-20) 23 300 92 Site webFonds : www.unicef.org/madagascar des Nations Unies pour l’Enfance MaisonMail Commune : [email protected] des Nations Unies, Zone Galaxy Andraharo B.P. 732 Antananarivo Tel: (261-20) 23 300 92 Site web: www.unicef.org/madagascar

ANALYSE D’IMPACT DES ACTIVITES DU SECTEUR DE L’AGRO-INDUSTRIE 396 ET DES CULTURES DE RENTE SUR LES DROITS DE L’ENFANT Analyse d’impact des activités du secteur de l’agroindustrie Analyse de rente sur les droits l’enfant et des cultures ANALYSE D’IMPACT DES ACTIVITES DU SECTEUR DE L’AGRO-INDUSTRIE ET DES CULTURES DE RENTE SUR LES DROITS DE L’ENFANT