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Hohe Erwartungen an Die Neue Kongolesische Regierung

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Hohe Erwartungen an Die Neue Kongolesische Regierung LÄNDERBERICHT Konrad-Adenauer-Stiftung e.V. KONGO ANDREA E. OSTHEIMER LANDESBAUFTRAGTE DR KONGO 28. Oktober 2008 Hohe Erwartungen an die neue www.kas.de/kongo kongolesische Regierung www.kas.de PRÄSIDENT KABILA UND SEIN PREMIERMINISTER MUZITO PRÄSENTIEREN DAS NEUE KABINETT Am späten Sonntagabend hat Präsident und die Aufteilung des Ressorts in ein In- Kabila die Zusammensetzung der Regie- nenministerium und das Ministerium für De- rung des neuen Premierministers Adolphe zentralisierung und territoriale Neuauftei- Muzito verkündet. Die Partner der Kabila lung. Letzteres befindet sich nun in den unterstützenden Alliance Majoritaire pour Händen des ehemaligen Außenministers An- le Président (AMP) benötigten vier Wo- tipas Mbusa Nyamwisi. chen, um sich nach der Demission des Po- litveteranen Antoine Gizenga auf einen General Kalume galt stets als Hardliner und neuen Premierminister und dessen Team Befürworter einer Dekonzentration anstelle zu einigen. einer wirklichen Dezentralisierung. Seine Demission ohne neues Amt muss wie die Dem politischen Beobachter stellt sich wie Absetzung des Verteidigungsministers Chi- immer in solchen Fällen die Gretchenfrage: kez Diemu auch unter sicherheitspolitischen wird mit dem neuen Team auch ein neuer Erwägungen und den damit eventuell ver- Geist in die kongolesische Politik einziehen? bundenen Risiken bewertet werden. Bereits Oder handelt es sich um das nicht nur kon- im vergangenen Jahr wurde der Oberkom- golesische Phänomen des Elitenrecycling? mandierende der Streitkräfte General Ki- sempia seines Amtes enthoben. Die Gruppe Bereits mit der Wahl des Premierministers der desillusionierten und ihrer Ämter entho- hatte sich Präsident Kabila eindeutig für ei- benen Generäle wächst und in einem volati- ne Fortsetzung der Wahlallianz ausgespro- len politischen Umfeld stellt sich die Frage, chen. Die Verteilung der Ämter erfolgte wie viel Mobilisierungspotential eine solche nicht nur unter Berücksichtigung des par- Gruppe in einer unzufriedenen, unterbe- teipolitischen Proporzes sondern auch unter zahlten und im Osten jeden Tag aufs neue ethnogeographischen Gesichtspunkten. mit Niederlagen konfrontierten Armee be- sitzt. Ihre Ämter behalten haben jene Minister, die auch in der Öffentlichkeit als diejenigen Die Bedeutung der internationalen und regi- wahrgenommen wurden, die in der Lage onalen Zusammenarbeit für die Demokrati- sind, zu gestalten und Impulse zu geben: sche Republik Kongo wurde durch die Ein- Planungsminister Olivier Kamitatu und Tou- richtung eines eigenen Ministeriums unter rismusminister José Endundu. der Leitung des ehemaligen Kabinettschefs im Präsidialamt, Raymond Tshibanda, un- Auch Wirtschaftsminister André Philippe Fu- terstrichen. Dieses steht nun neben dem ta bleibt im Amt. eigentlichen Außenministerium und man fragt sich in diesem Fall sowie angesichts Politisch interessant ist die Absetzung des der Ressortverteilungen auf drei Vize- Staatsministers für Inneres, Sicherheit und Premierminister, 36 Minister und 14 Vize- Dezentralisierung, General Kalume Numbi, Minister inwieweit eine enge Koordination 2 Konrad-Adenauer-Stiftung e.V. garantiert und Reibungsverluste, Informati- Vice-premier ministre chargé de la sécurité onsdefizite und Kompetenzüberschneidun- et défense : Mutombo Bakafwa Nsenda KONGO gen vermieden werden können. ANDREA E. OSTHEIMER LANDESBAUFTRAGTE DR KONGO Unklar sind auch die Kompetenzen und In- halte des neugeschaffenen Amtes eines Vi- Les ministres 28. Oktober 2008 ze-Premierministers für die sozialen Bedürf- nisse der Basis. Eine Position, die man dem Ministre de l’Intérieur et sécurité : Célestin www.kas.de/kongo Allianzpartner UDEMO unter der Führung Mbuyu Kabanga www.kas.de Nzanga Mobutus übertrug. Ministre de la Défense nationale et des Die Besetzung des Justizressorts mit dem anciens combattants : Charles Mwando international bekannten Rechtswissen- Nsimba schaftler und Professor der Universität Kin- shasa Luzolo Bambi ist äußerst positiv zu Ministre des Affaires étrangères : Alexis bewerten, doch es bleibt abzuwarten, in- Thambwe Mwamba wieweit er in der Lage sein wird, die drin- gend notwendigen Reformen in der kongo- Ministre des la Décentralisation et amé- lesischen Gesetzgebung voranzubringen. nagement du territoire : Antipas Mbusa Nyamwisi Die neue Regierung, die noch vom Parla- ment bestätigt werden muss, steht bereits Ministre de la Coopération internationale et heute vor großen Herausforderungen. Im régionale : Raymond Tshibanda Ntunga Mu- Gegensatz zu Gizenga I wird Muzitos Kabi- longo nett keine Karenzzeit eingeräumt werden. Die Prioritäten wurden bereits von Präsident Ministre de la Justice : Luzolo Bambi Lessa Kabila in seiner Rede an die Nation Mitte Oktober definiert: Wiederherstellung der Ministre des Relations avec le Parlement : Sicherheit im Osten des Landes und Ree- Adolphe Lumanu Mulenda Bwana N’Sefu tablierung der staatlichen Autorität, Fortset- zung der Arbeit an den 5 Chantiers (Priori- Ministre des Infrastructures, travaux publics täten des Aufbaus: Gesundheit, Strom, et reconstruction : Pierre Lumbi Okongo Wasser, Infrastruktur und Bildung). Diese Regierung steht in der Pflicht, schnell Er- Ministre des Finances : Athanase Matenda gebnisse in der Entwicklung des Landes Kyelu vorweisen zu können. Den ersten Test wird nach der Inauguration bereits die Vorlage Ministre du Plan : Olivier Kamitatu Etsu eines realistischen Budgets für 2009 dar- stellen. Die Kapazitäten der Umsetzung wird Ministre du Budget : Michel Lokola Elemba man dann in den nächsten Monaten evaluie- ren können. Ministre de l’Environnement, conservation de la nature et tourisme : José Endundu Überblick über die neue Regierung Bononge Les Vice-premiers ministres Ministre de l’Economie nationale et du commerce : André Philippe Futa Vice-premier ministre chargé des besoins sociaux de base : François Joseph Mobutu Ministre du Portefeuille : Jeannine Mabunda Nzanga Lioko Vice-premier ministre chargé de la Ministre de l’Agriculture : Norbert Basengezi reconstruction : Emile Bongeli Yeikolo ya Katitima Ato 3 Konrad-Adenauer-Stiftung e.V. Ministre des Transports et voies de commu- - Ministre du Genre, de la famille et de nication : Matthieu Pita l’enfant : Marie-Ange Lukiana Mufwankol KONGO ANDREA E. OSTHEIMER Ministre des Mines : Martin Kabwelulu L. - Ministre des Affaires sociales, action hu- LANDESBAUFTRAGTE DR KONGO manitaire et solidarité nationale : Barthé- Ministre de l’Energie : Laurent Muzangisa lémy Botswali Lengomo 28. Oktober 2008 Mutalamu www.kas.de/kongo Ministre des Hydrocarbures : René Iseke- www.kas.de manga Nkeka Les Vice-ministres Ministre des PTT : Louise Munga Mesozi Vice-ministre de l’Intérieur : Zéphyrin Mungongo Ministre de l’Industrie : Simon Mboso Kiamputu Vice-ministre de la Défense et des anciens combattants : Oscar Masamba Matemo Ministre de la Communication et des médias : Lambert Mende Omalanga Vice-ministre des Affaires étrangères : Ignace Gata Mavita wa Lufuta Ministre de la Santé publique : Auguste Mupipi Mukulumania Vice-ministre des Congolais de l’étranger : Colette Tshomba Ntundu Ministre de l’EPSP : Maker Mwangu Famba Vice-ministre de la Justice : Musonda Ministre de l’Enseignement supérieur et Kalusambi universitaire : Léonard Mashako Mamba Vice-ministre des Travaux publics : Ger- Ministre des Affaires foncières : Kisimba vais Ntirumenyerwa Kimonyo Ngoy Maj Vice-ministre des Finances : César Lubamba Ministre de l’Urbanisme et habitat : wa Ngimbi Générose Loshiku Muya Vice ministre du Budget : Alain Lubamba wa Ministre de l’Emploi, travail et prévoyance Lubamba sociale : Ferdinand Kambere Kalumbi Vice-ministre de l’Agriculture : Kibibi Ka- Ministre de la Fonction publique : Michel manzi Botoro Bodias Vice-ministre des Mines : Victor Kasongo Ministre de la Culture et des arts : Esdras Shomari Kambale Bahekwa Vice-ministre des Hydrocarbures : Gustave Ministre du Développement rural : Safi Adiki Beya Siku Ministre de la Jeunesse et sports : Patrick Vice-ministre de l’Enseignement profession- Sulubika Matchembera nel : Arthur Sedea Zabuso Ministre des Petites et moyennes Vice-ministre de l’Enseignement supérieur : entreprises : Claude Basibuhe Nyamulabu Bokele Djema Ministre de la recherche scientifique : Vice-ministre du Développement rural : Joseph Lititiyo Apata Willy Mubobo Nzamba. Ministre des Droits humains : Upio Kakura .
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