BOZZA SENATO DELLA REPUBBLICA XIV LEGISLATURA N. 1519 DISEGNO DI LEGGE d’iniziativa del senatore CALLEGARO COMUNICATO ALLA PRESIDENZA IL 20 GIUGNO 2002 Accorpamento dei comuni di Aiello del Friuli, Aquileia, Cam- polongo al Torre, Cervignano del Friuli, Chiopris-Viscone, Fiumicello, Ruda, San Vito al Torre, Tapogliano, Terzo d’Aquileia, Villa Vicentina e Visco, nel circondario del tribunale di Gorizia TIPOGRAFIA DEL SENATO (1400) Atti parlamentari–2– Senato della Repubblica – N. 1519 XIV LEGISLATURA – DISEGNI DI LEGGE E RELAZIONI - DOCUMENTI Onorevoli Senatori. – I sistemi di pubbli- sia in quanto nel primo vigeva e vige il si- cita` immobiliare oggi vigenti in Italia sono stema tavolare mentre nel secondo vige il si- quelli della trascrizione e quello tavolare. Il stema catastale. primo si rifa` al sistema francese e belga, il Storicamente il giudice tavolare era il pre- secondo invece a quello austriaco-prussiano tore del luogo, ed ecco come il pretore di dei Libri-fondiari. Cervignano era il demandato giudice tavo- Generalmente in Italia vi e` in uso il si- lare. stema della trascrizione, mentre nell’Alto Avverso i suoi provvedimenti si doveva ri- Adige, nel Trentino e nella Venezia Giulia, correre al tribunale di Udine. province austriache prima della prima guerra Va da se` l’immediata comprensione che il mondiale, e` stato mantenuto il piu` efficace ristrettissimo uso in Italia del sistema tavo- sistema tavolare. lare porta ad una sua scarsa conoscenza fuori Quanto alla Venezia Giulia, il sistema ta- dei luoghi ove lo stesso viene applicato. Av- volare e` applicato nella provincia di Trieste, verso le pronunce del pretore tavolare di nella provincia di Gorizia e nel Cervigna- Cervignano, decideva il tribunale di Udine, nese. il quale del sistema tavolare ben poco cono- Il Cervignanese, costituito dai comuni di sceva. Aiello del Friuli, Aquileia, Campolongo al Oggi, con la soppressione della pretura la Torre, Cervignano del Friuli, Chiopris-Vi- discrasia si e` accentuata. scone, Fiumicello, Ruda, San Vito al Torre, Diverse le vicende delle zone di Gorizia e Tapogliano, Terzo d’Aquileia, Villa Vicen- Trieste, in quanto il regime tavolare, da se- tina e Visco, e` contiguo alla provincia di Go- coli usato, ha prodotto illustri giuristi in ma- rizia in quanto in un passato neppure remoto teria tavolare. esso faceva parte della provincia stessa. Da quanto sopra descritto appare immedia- In seguito a vicende storiche come quella tamente all’evidenza l’effettiva e pregnante dell’espansione della provincia di Gorizia logicita` nell’inserire il Cervignanese nella ad est, prima dell’ultimo conflitto, il Cervi- giurisdizione del circondario del tribunale gnanese passo` sotto Udine. di Gorizia onde permettere non solo una con- La provincia di Gorizia all’esito dell’ul- creta omogeneita` dei sistemi di pubblicita`, timo conflitto perse parte della sua esten- ma di poter meglio e piu` effettivamente va- sione territoriale che passo` nell’allora Stato lorizzare le risorse al fine dell’economia giu- della Jugoslavia. diziaria. La provincia di Gorizia cosı`, dal 1947 in Infatti, il Cervignanese, con l’ultima ri- poi, fu menomata non solo nelle sue caratte- forma e con la soppressione delle preture, ristiche peculiari ma anche da un piu` ridotto ha perduto la sede pretorile senza divenire bacino di utenza che penalizzo` e penalizza sede di sezione distaccata del tribunale di tutt’ora l’intera vita della citta`. Udine, ma venendo inserito nella giurisdi- Quindi il Cervignanese, come Gorizia, ex zione della sezione distaccata del tribunale provincia austriaca, si trovo` ad essere colle- di Udine con sede in Palmanova. gato alla provincia di Udine, gia` da molto Pertanto, in quest’ultima sede distaccata di tempo provincia italiana, portando la discra- tribunale sono in vigore, quanto alla pubbli- Atti parlamentari–3– Senato della Repubblica – N. 1519 XIV LEGISLATURA – DISEGNI DI LEGGE E RELAZIONI - DOCUMENTI cita` immobiliare, contemporaneamente il si- giurisdizione sui luoghi di vigenza del si- stema delle conservatorie e della trascrizione stema della trascrizione e a quello di Gorizia ed il sistema tavolare, con evidente confu- quelli di vigenza del sistema tavolare. sione da parte del cittadino. Per ultimo un appunto storico-economico. Non e` di poco conto osservare come l’e- stensione della circoscrizione del tribunale La citta` di Cervignano e` sottoposta all’Ar- di Udine sia notevolmente maggiore rispetto cidiocesi di Gorizia e lo scalo ferroviario di a quella di Gorizia. Cervignano e` in simbiosi nel cosiddetto Appare pertanto logico aumentare l’esten- polo intermodale composto appunto dallo sione del tribunale di Gorizia, per meglio ra- scalo ferroviario di Cervignano, dall’auto- zionalizzare le risorse, ma anche per dare porto di Gorizia, dal porto di Monfalcone una maggiore logicita` ai criteri di estensione (provincia di Gorizia) e dall’aeroporto di delle competenze dei tribunali, lasciando cosı` Ronchi dei Legionari (anch’esso in provincia al circondario del tribunale di Udine l’intera di Gorizia). Atti parlamentari–4– Senato della Repubblica – N. 1519 XIV LEGISLATURA – DISEGNI DI LEGGE E RELAZIONI - DOCUMENTI DISEGNO DI LEGGE Art. 1. 1. I comuni di Aiello del Friuli, Aquileia, Campolongo al Torre, Cervignano del Friuli, Chiopris-Viscone, Fiumicello, Ruda, San Vito al Torre, Tapogliano, Terzo d’Aquileia, Villa Vicentina e Visco, gia` compresi nel circondario del tribunale di Udine, sezione distaccata di Palmanova, passano alla com- petenza territoriale del tribunale di Gorizia. 2. Il Ministro della giustizia e` autorizzato a provvedere, con proprio decreto, entro tre mesi dalla data di entrata in vigore della pre- sente legge, nell’ambito della dotazione dei ruoli del Ministero, all’adeguamento degli organici e del personale occorrenti per il fun- zionamento degli uffici giudiziari di cui al comma 1. Il Ministro dell’economia e delle finanze, con proprio decreto, provvede a de- stinare i finanziamenti necessari per l’attua- zione della presente legge e ad apportare le conseguenti variazioni di bilancio. 3. Il Ministro della giustizia e` autorizzato ad apportare le necessarie variazioni alle ta- belle A e B allegate all’ordinamento giudi- ziario, di cui al regio decreto 30 gennaio 1941, n. 12, e successive modificazioni. Art. 2. 1. Gli affari civili e penali pendenti di- nanzi al tribunale di Udine, sezione distac- cata di Palmanova, ed appartenenti, ai sensi della presente legge, alla competenza per ter- ritorio del tribunale di Gorizia sono devoluti a tale ufficio fatta eccezione per le cause ci- vili gia` passate in decisione e per i procedi- menti penali nei quali e` gia` stato dichiarato aperto il dibattimento..