Raport Cu Privire La Activitatea Consiliului Audiovizualului Din Trim
Total Page：16
File Type：pdf, Size：1020Kb
CONSILIUL THE AUDIOVISUAL AUDIOVIZUALULUI COUNCIL OF THE AL REPUBLICII MOLDOVA REPUBLIC OF MOLDOVA MD-2012, Chișinău, str. V. Pârcălab nr. 46 MD-2012, Chisinau, V. Parcalab str., № 46 Tel.: (+373 22) 27-75-51, fax: (+373 22) 27-74-71 Tel: (+373 22) 27-75-51, fax: (+373 22) 27-74-71 e-mail: [email protected], http://www.audiovizual.md e-mail: [email protected], http://www.audiovizual.md Examinat și aprobat în ședința publică a Consiliului Audiovizualului din 28 iulie 2021 prin Decizia nr. 28/187 Președinte CA Ala URSU-ANTOCI ACTIVITATEA CONSILIULUI AUDIOVIZUALULUI în trimestrul II, anul 2021 CHIȘINĂU, 2021 CUPRINS pag. I. MOMENTE DE REFERINȚĂ ...................................................................................... 3 II. DINAMICA DEZVOLTĂRII PIEȚEI AUDIOVIZUALE ......................................... 8 III. PROTECȚIA CONSUMATORILOR DE PROGRAME ........................................... 13 IV. ACTIVITATEA DE AUTORIZARE ȘI MONITORIZARE ...................................... 65 V. SUPRAVEGHERE ȘI CONTROL ................................................................................. 67 VI. ACTIVITATEA DE REGLEMENTARE ...................................................................... 71 VII. REPREZENTAREA CA ÎN INSTANȚELE DE JUDECATĂ ..................................... 74 VIII. COOPERAREA CU AUTORITĂȚILE PUBLICE ȘI SOCIETATEA CIVILĂ ....... 83 2 I. MOMENTE DE REFERINȚĂ Consiliul Audiovizualului, în trimestrul II al anului 2021, s-a convocat în 12 ședințe publice, în cadrul cărora a adoptat 93 de decizii. În vederea asigurării transparenței în procesul decizional și a activității instituției, pe pagina web oficială au fost publicate toate deciziile, precum și 12 comunicate de presă privind activitatea Consiliului în cadrul ședințelor publice și alte 10 comunicate cu caracter informativ. Acordarea licențelor de emisie și a autorizațiilor de retransmisiune În trimestrul II al anului 2021, Consiliul Audiovizualului a eliberat 8 licențe de emisie: 1 – pentru o nouă instituție audiovizuală, 1 – ca urmare a prelungirii licenței de emisie, 5 – ca urmare a reperfectării licenței de emisie și 1 – la solicitarea furnizorului de servicii media. Consiliul Audiovizualului, la solicitarea distribuitorilor de servicii media audiovizuale, a eliberat 1 autorizație de retransmisiune și a reperfectat condițiile la 9 autorizații de retransmisiune. Aprobarea Structurii serviciilor media audiovizuale La cererea titularilor de licență de emise și urmare a procedurii de activitate, Consiliul Audiovizualului a aprobat 7 Structuri ale serviciilor media audiovizuale ale furnizorilor de servicii media. Monitorizarea serviciilor de programe și controlul activității instituțiilor audiovizuale privind respectarea legislației naționale în vigoare Întru îndeplinirea obiectivelor de monitorizare stabilite în baza atribuțiilor prevăzute de Codul serviciilor media audiovizuale și în temeiul normelor naționale și internaționale, Consiliul Audiovizualului, în perioada de referință, a avut în centrul activităților sale desfășurarea monitorizărilor tematice, autosesizărilor și monitorizărilor efectuate urmare a sesizărilor parvenite în adresa sa. Astfel, în trimestrul II au fost supuși monitorizărilor, în total, 23 de furnizori de servicii media (22 TV și 1 radio): „ITV”, „ATV”, „Jurnal TV”, „RTR Moldova”, „Bravo TV”, „Primul în Moldova”, „NTV Molodva”, „Cinema1 (CTC)”, „DTV (PEH TV)”, „Canal 2”, „Canal 3”, „TV8”, „Moldova-1”, „PRO TV Chișinău”, „Prime”, „Publika TV”, „TV6”, „TVR Molodva”, „CTC Mega”, STV”, „BTV”, „10 TV” și „Radio Moldova”, fiind descifrate 4525 de ore 11 min. de emisie. I. SESIUNI DE MONITORIZARE DIN OFICIU În perioada raportată au fost supuși monitorizărilor din oficiu 19 furnizori de servicii media, fiind descifrate 1384 de ore de emisie (18 furnizori de servicii media de televiziune și 1 furnizor de servicii media de radiodifuziune sonoră). Sesiunile de monitorizare din oficiu s-au axat pe următoarele dimensiuni: Responsabilități culturale (5 de furnizori de servicii media de televiziune: „CTC Mega”, „Primul în Moldova”, „NTV Moldova”, „Canal 2”, „Canal 3” – 549 ore de emisie); Programe audiovizuale locale (1 furnizor de servicii media de televiziune: „ATV” – 126 de ore de emisie); Reflectarea situației epidemiologice prin infecția COVID-19 (12 furnizori de servicii media de televiziune: „Moldova-1”, „Jurnal TV”, „Primul în Moldova”, „PRO TV Chișinău”, „Canal 2”, „Canal 3”, „Prime”, „Publika TV”, „NTV Moldova”, „TV 6”, „TVR Moldova”, „TV 8” și 1 furnizor de servicii media de radiofuziune sonoră: „Radio Moldova” – 60 de ore 40 min. de emisie); 3 Respectarea Structurii serviciului de programe (1 furnizor de servicii media audiovizuale de televiziune: „DTV” – 168 de ore de emisie); Respectarea condițiilor la Licența de emisie (1 furnizor de servicii media audiovizuale de televiziune: „DTV” – 168 de ore de emisie); Reflectarea campaniei electorale la alegerile parlamentare anticipate din 11 iulie 2021, prima perioadă de raport: 12-25 iunie 2021 (15 furnizori de servicii media audiovizuale TV: „Moldova-1”, „Jurnal TV”, „Primul în Moldova”, „PRO TV Chișinău”, „Canal 2”, „Canal 3”, „Prime”, „Publika TV”, „NTV Moldova”, „TV 6”, „TVR Moldova”, „TV 8”, „BTV”, „10 TV”, ”RTR Moldova” și 1 furnizor de servicii media de radiofuziune sonoră: „Radio Moldova” – 480 de ore de emisie): - Egalitate de gen (15 furnizori de servicii media audiovizuale TV: „Moldova-1”, „Jurnal TV”, „Primul în Moldova”, „PRO TV Chișinău”, „Canal 2”, „Canal 3”, „Prime”, „Publika TV”, „NTV Moldova”, „TV 6”, „TVR Moldova”, „TV 8”, „BTV”, „10 TV”, „RTR Moldova” și 1 furnizor de servicii media de radiofuziune sonoră); - Incitare la ură și discriminare (15 furnizori de servicii media audiovizuale TV: „Moldova-1”, „Jurnal TV”, „Primul în Moldova”, „PRO TV Chișinău”, „Canal 2”, „Canal 3”, „Prime”, „Publika TV”, „NTV Moldova”, „TV 6”, „TVR Moldova”, „TV 8”, „BTV”, „10 TV”, „RTR Moldova” și 1 furnizor de servicii media de radiofuziune sonoră: „Radio Moldova”). Este de menționat că egalitate de gen și incitare la ură și discriminare au fost incluse în timpul de monitorizare a reflectării campaniei electorale la alegerile parlamentare anticipate din 11 iulie 2021, prima perioadă de raport: 12-25 iunie 2021. II. SESIUNI DE MONITORIZARE URMARE A SESIZĂRILOR PARVENITE ÎN ADRESA CONSILIULUI AUDIOVIZUALULUI Urmare a sesizărilor și a unei contestații parvenite în adresa Consiliului Audiovizualului, au fost supuși monitorizării 11 furnizori de servicii media audiovizuale de televiziune (3141 de ore 11 min. de emisie), în total fiind examinate 52 de sesizări și 1 contestație. Monitorizarea urmare a sesizărilor și a contestației s-a axat pe următoarele capitolele: Respectarea drepturilor și libertăților fundamentale (2 furnizori de servicii media audiovizuale de televiziune: „Jurnal TV” și „TV 8” – 03 ore 12 min. de emisie); Responsabilități culturale (5 furnizori de servicii media audiovizuale de televiziune: „RTR Moldova”, „ITV”, „Bravo TV”, „Cinema-1 (CTC)” și „DTV” (PEH TV)” – 1109 ore de emisie); Programe audiovizuale locale (5 furnizori de servicii media audiovizuale de televiziune: „RTR Moldova”, „ITV”, „Bravo TV”, „Cinema-1” („CTC”) și „DTV” („PEH TV”) – 2016 ore de emisie); Protecția drepturilor de autor și ai drepturilor conexe (2 furnizori de servicii media audiovizuale de televiziune: „STV” și „Cinema-1” („CTC”) – 08 ore de emisie); Discriminare în cadrul programelor media audiovizuale (1 furnizor de servicii media audiovizuale de televiziune: „ITV” – 13 min. 40 sec. de emisie); Asigurarea informării corecte (3 furnizori de servicii media audiovizuale de televiziune „Moldova-1”, „NTV Moldova” și „Primul în Moldova” – 01 oră de emisie); Protejarea spațiului audiovizual național (1 furnizor de servicii media audiovizuale de televiziune: „NTV Moldova” – 49 min. de emisie); Dreptul la replică sau la rectificare (1 furnizor de servicii media audiovizuale de televiziune: „Moldova-1”); Protecția minorilor (2 furnizor de servicii media audiovizuale de televiziune: „TV 8” și Primul în Moldova” – 02 ore 57 min. de emisie). Pe parcursul perioadei de referință, Consiliul Audiovizualului a aplicat furnizorilor de servicii media de televiziune și radiodifuziune sonoră pentru încălcarea normelor din domeniul 4 audiovizualului, 20 sancțiuni: avertizare publică – 7, amendă în valoare de 5 000 de lei – 3, amendă în valoare de 10 000 lei – 8, amendă în valoare de 15 000 de lei – 1 și amendă în valoare de 20 000 de lei – 1. Campania electorală la alegerile parlamentare anticipate din 11 iulie 2021 Prin Decretul Președintelui Republicii Moldova nr. 17-IX din 28 aprilie 2021 a fost stabilită data de 11 iulie 2021 pentru desfășurarea alegerilor parlamentare anticipate. În conformitate cu prevederile art. 70 alin. (12) din Codul Electoral: „Consiliul Coordonator al Audiovizualului prezintă obligatoriu, o dată la două săptămâni, Comisiei Electorale Centrale rapoarte de monitorizare a modului de reflectare a campaniei electorale de către radiodifuzorii naționali. Rapoartele de monitorizare trebuie să conțină informații referitoare la respectarea normelor legale în reflectarea alegerilor de către radiodifuzori în cadrul tuturor programelor. Cu două zile înainte de alegeri, Consiliul Coordonator al Audiovizualului va prezenta Comisiei Electorale Centrale un raport de totalizare”. Astfel, prin Decizia nr. 19/126 (pct. 1) din 27 mai 2021, Consiliul Audiovizualului a decis monitorizarea tematică a principalelor buletine de știri ale furnizorilor de servicii media: „Moldova-1”, „10 TV”,