Os Movimentos E Povos Indígenas E a Politização Da Etnicidade Na Bolívia E No Peru: Das Etnogêneses Às Esquerdas No Poder
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Universidade de Brasília Instituto de Relações Internacionais Programa de Pós-Graduação Stricto Sensu em Relações Internacionais Doutorado em Relações Internacionais Fábio Amaro da Silveira Duval Os movimentos e povos indígenas e a politização da etnicidade na Bolívia e no Peru: das etnogêneses às esquerdas no poder. Brasília 2014 2 Fábio Amaro da Silveira Duval Os movimentos e povos indígenas e a politização da etnicidade na Bolívia e no Peru: das etnogêneses às esquerdas no poder. Tese de Doutoramento submetida ao Programa de Pós-Graduação Stricto Sensu em Relações Internacionais do Instituto de Relações Internacionais da Universidade de Brasília como requisito para a obtenção do grau acadêmico de Doutor em Relações Internacionais. Orientador: Professor Titular Estevão Chaves de Rezende Martins, PhD. Brasília 2014 3 Aos meus pais, pelas razões que não faltam e as explicações que não bastam. 4 Agradecimentos Ao longo desse empreendimento intelectual, e na feitura da tese, inúmeros são os agradecimentos a todos aqueles que, de forma direta ou indireta, contribuíram para sua realização. Primeiramente, agradeço ao meu orientador, Professor Estevão Chaves de Rezende Martins, PhD, pelo constante e incansável apoio e pelas grandes contribuições que sua sempre aguçada inteligência e a propriedade de seus comentários trouxeram não só para esta tese, mas para minha vida acadêmica e pessoal. Razão pela qual ressalta-se que eventuais falhas neste trabalho devem-se exclusivamente às limitações de seu autor. Agradeço de maneira também especial aos professores e colegas com os quais tive a oportunidade de conviver e aprender ao longo desse trajeto: aos mestres e colegas do Instituto de Relações Internacionais da Universidade de Brasília, onde foi desenvolvida a maior parte de minha formação acadêmica, inclusive neste curso de Doutorado; àqueles com quem tive a oportunidade de sorver e dividir experiências durante meu estágio de doutorado sanduíche no Centre of Latin American Studies da Universidade de Cambridge, no Reino Unido; e aos meus colegas professores e alunos durante o período em que lecionei junto ao curso de Relações Internacionais da Universidade Católica de Brasília, e, desde 2013, no Departamento de Relações Internacionais do Centro de Integração do Mercosul da Universidade Federal de Pelotas. Não poderia deixar de agradecer, também, ao apoio institucional recebido da Coordenação de Aperfeiçoamento de Pessoal de Nível Superior (CAPES), pela bolsa de estudos recebida no âmbito do Programa de Doutorado Sanduíche com Estágio no Exterior, a qual tornou possível agregar a valiosa experiência acadêmica desenvolvida no Reino Unido. Igualmente importante, agradeço a aceitação, para a composição da banca de avaliação desta tese e pela propriedade de suas contribuições, ao Professor Dr. Martín León Jacques Ibañez de Novión, do Centro de Pesquisa e Pós-Graduação sobre as Américas da Universidade de Brasília, ao Professor Dr. Paulo César Nascimento, do Instituto de Ciência Política da Universidade de Brasília, ao Professor Dr. Daniel Jatobá, do Instituto de Relações Internacionais da Universidade de Brasília e do Professor Dr. Paulo Gilberto Fagundes Visentini, Professor Titular de História da Universidade Federal do Rio Grande do Sul. 5 Por fim, mas de forma alguma menos importante, agradeço a todas aquelas pessoas especiais de meu círculo familiar e de amizades que sabem o quanto foram essenciais em todo esse árduo processo. 6 RESUMO A presente tese pretende discutir, como questão de fundo, a politização da etnicidade como fundamento para a ação coletiva e para a constituição de fidelidades de grupo, em movimentos sociais e partidos políticos, cotejando-a com formas tradicionais de fidelidades e fundamentos para a ação assentados nas concepções de classe derivadas dos discursos da esquerda moderna. Para tanto, explora-se, recorrendo a elementos diacrônicos e sincrônicos relevantes para os processos de estruturação social, os casos da Bolívia e do Peru, tanto da perspectiva da formação e ação de movimentos indígenas e partidos étnicos propriamente ditos, como da incorporação das populações indígenas à ação política coletiva efetuadas a partir do elemento aglutinador classista pelos partidos e organizações de esquerda nos quais estão representadas. Centrada nos casos da ascensão política de Evo Morales, na Bolívia, e de Ollanta Humala, no Peru, o substrato empírico das análises percorre uma narrativa que se inicia com a conformação da etnogênese da categoria indígena pelos colonizadores espanhóis e se estende ao período contemporâneo. Palavras-chave: Bolívia; Peru; Evo Morales; Ollanta Humala; movimentos indígenas; partidos étnicos; classe social; políticas de identidade. 7 ABSTRACT The aim of the thesis is to explore, in a broader sense, ethnicity as an element to legitimate political collective action and group belonging, in the realm of social movements and political parties, comparing it to traditional class-based politics as established by modern political Left. Grounded on historical and contextual perspectives relevant to processes of social structuration, and from the viewpoint of the political action of indigenous populations, the cases compared are those of Bolivian and Peruvian leftist parties and social movements whose discourses mingle between class or ethnicity as a political tool. Focused on the political rise of Evo Morales, in Bolivia, and Ollanta Humala, in Peru, the empirical foundations of the analyses stretches from the indigenous category ethnogenesis established by the Spanish colonizers to the contemporary scene. Key-words: Bolivia; Peru; Evo Morales; indigenous movements; ethnic parties; social class; identity politics. 8 SUMÁRIO Introdução ......................................................................................................................12 Capítulo I – Das considerações ontológicas, epistemológicas e metodológicas preliminares....................................................................................................................27 1.1. Dos pressupostos ontológicos acerca da natureza das sociedades humanas e dos elementos epistemológicos para a análise da agência humana: dualidade da estrutura, agência humana e mudança social...............................................................30 1.1.1. Elementos ontológicos e epistemológicos da Teoria da Estruturação: dualidade da estrutura, reflexividade dos agentes, extremidades de tempo-espaço, sistemas intersociais e mudança estrutural.................................................................33 1.1.1.1.Dualidade da estrutura, propriedades estruturais e poder.................................34 1.1.1.2.Reflexividade dos agentes sob as constrições e os incentivos das propriedades estruturais............................................................................................................45 1.1.1.3.Da agência humana à ação coletiva: associações, organizações e movimentos sociais..................................................................................................................54 1.1.1.4.Tempo-espaço, extremidades de tempo-espaço e sistemas intersociais..............56 1.1.1.5.Contradições, conflitos, reprodução e mudança social......................................62 1.1.2. Da aplicação dos elementos epistemológicos da teoria da estruturação aos estudos de caso e da agregação de conceitos auxiliares adicionais................73 1.1.2.1.Raízes históricas, neoliberalismo e ascensão das esquerdas: sobre a aplicação dos conceitos de dualidade da estrutura, sobre a interpenetração de múltiplos níveis estruturais, sobre o tempo-mundial e sobre a reprodução e a transformação sociais..........................................................................................73 1.1.2.2.Regionalização, sistemas intersociais, extremidades de tempo-espaço, contradições existenciais e estruturais e conflitos..............................................77 1.1.2.3.Agência humana, ação coletiva e contextos de interação...................................79 1.2. Da metodologia para a análise da agência humana e seus efeitos na reprodução e na transformação social.............................................................80 Capítulo II – Sobre as terras, as gentes e as criações das mentes: perspectivas diacrônicas para a análise contemporânea da ação dos movimentos e organizações indígenas e de suas interações com das esquerdas na Bolívia e no Peru.....................89 9 2.1. Elementos da demografia indígena de Bolívia e Peru.........................................89 2.2. Os povos indígenas originários na Bolívia e no Peru: populações, território e recursos...........................................................................................................................90 2.2.1. Do período pré-colombiano ao fim do regime colonial....................................92 2.2.1.1. Dos primórdios civilizacionais ao Império Inca................................................92 2.2.1.2. O período colonial: genocídio seletivo e etnogêneses, as reformas de Toledo e dos Bourbons e as grandes rebeliões indígenas do século XVIII....................................99 2.2.2. O período republicano pós-independências no século XIX...........................111 2.2.2.1. O Peru e o “problema indígena” das regiões andinas no processo de construção nacional......................................................................................................111 2.2.2.2. A Bolívia andina entre o colonialismo e a modernidade: dos