BERTHA LUTZ Câmara Dos Deputados
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LUTZ PERFIL PARLAMENTAR TERESA 73 CRISTINA DE NOVAES MARQUES edições câmara BERTHA BERTHA BERTHA LUTZ Câmara dos Deputados 56ª Legislatura | 2019 – 2023 Presidente Rodrigo Maia 1º Vice-Presidente Marcos Pereira 2º Vice-Presidente Luciano Bivar 1ª Secretária Soraya Santos 2º Secretário Mário Heringer 3º Secretário Fábio Faria 4º Secretário André Fufuca Suplentes de secretários 1º Suplente Rafael Motta 2ª Suplente Geovania de Sá 3º Suplente Isnaldo Bulhões Jr. 4º Suplente Assis Carvalho Secretário-Geral da Mesa Leonardo Augusto de Andrade Barbosa Diretor-Geral Sergio Sampaio Contreiras de Almeida Câmara dos Deputados PERFIL PARLAMENTAR 73 BERTHA LUTZ Teresa Cristina de Novaes Marques 2ª edição edições câmara Câmara dos Deputados Diretoria Legislativa: Afrísio de Souza Vieira Lima Filho Consultoria Legislativa: Rodrigo Hermeto Correa Dolabella Centro de Documentação e Informação: André Freire da Silva Coordenação de Arquivo: Vanderlei Batista dos Santos Coordenação Edições Câmara: Ana Lígia Mendes Preparação de originais: Sandra Serra, Luzimar Paiva e Ana Cláudia Oliveira Projeto gráfico e diagramação: Patrícia Weiss Revisão: Mariana Coelho, Danielle Ribeiro e Leonardo Costa Linha Legado; Série Perfil Parlamentar. SÉRIE Perfil Parlamentar n. 73 Dados Internacionais de Catalogação-na-publicação (CIP) Coordenação de Biblioteca. Seção de Catalogação. Bibliotecária: Mariangela Barbosa Lopes – CRB: 1731 Marques, Teresa Cristina de Novaes. Bertha Lutz [recurso eletrônico] / Teresa Cristina de Novaes Marques.– 2. ed.– Brasília : Câmara dos Deputados, Edições Câmara, 2020. – (Série perfil parlamentar ; n. 73 e-book) Versão e-book. Modo de acesso: livraria.camara.leg.br Disponível, também, em formato impresso. ISBN 978-85-402-0783-7 1. Lutz, Bertha, 1894-1976, atuação parlamentar. 2. Político, biografia, Brasil. 3. Político, discursos etc., Brasil. I. Título. II. Série. CDU 328(81)(042) ISBN 978-85-402-0782-0 (papel) ISBN 978-85-402-0783-7 (e-book) Direitos reservados e protegidos pela Lei nº 9.610, de 19/2/1998. Nenhuma parte desta publicação pode ser reproduzida por qualquer meio sem a prévia autorização da Edições Câmara. Venda exclusiva pela Edições Câmara. Câmara dos Deputados Centro de Documentação e Informação – Cedi Coordenação Edições Câmara – Coedi Palácio do Congresso Nacional – Anexo 2 – Térreo Praça dos Três Poderes – Brasília (DF) – CEP 70160-900 Telefone: (61) 3216-5809 livraria.camara.leg.br Agradecimentos Após tantos anos pesquisando o assunto, a lista de pessoas a quem devo agradecer é extensa. Inicialmente, este livro não poderia existir sem a incansável colaboração dos arquivistas da Câmara dos Depu- tados e sem o acesso ao rico acervo da biblioteca desta instituição. Agradeço a assistência profissional e a cordialidade de Vânia Rosa, Marta Veras, Lúcia Moura, Thiago Borges, Jacinta Luiza, Rosení Castro e Paulo Evangelista. Na etapa de edição, contei com o apoio da equipe da Edições Câmara. Durante os anos de pesquisa, contei com o diálogo acadêmico e a gene- rosa permuta de documentos com as pesquisadoras Hildete Pereira de Mello, Katherine Marino, Mônica Karawejczyk, Anya Jabour, Ana Carolina Sarmento e Adriana Valobra. Igualmente, tive o prazer de conviver com alunos da Universidade de Brasília que ajudaram de várias maneiras no desenvolvimento do projeto e tornaram a jornada mais divertida. Foram eles: Lili Machado, Bruno Alves, Maíra Oli- veira, Viviane Torres, Bibiana Almeida Rosa, Lia Lucas, Clara Cunha, Bernardo Picado, Victória Junqueira e Maria Eduarda Pennaforte. Agradeço, também, a Carlos Molinari, que, na etapa final do livro, fez comentários muito úteis. Agradeço ao Grêmio Literário José Mauro de Vasconcelos, na pessoa do Sr. Benevenuto Rovere Neto, a cessão de uso de imagens da fábrica de tecidos Bangu, no Rio de Janeiro. Durante o tempo em que o projeto contou com apoio do CNPq, tive grande ajuda do professor Tiago Luís Gil para organizar a página dedicada a Bertha Lutz, disponível no endereço <http://www.lhs.unb.br/bertha>. Sou grata a todas essas pessoas, aos meus familiares, principalmente meus pais, Márcio e Maria José, a Luciano Dias, a Márcio, a Horácio e à minha irmã, Ângela, pelo apoio e paciência de ouvir histórias de Bertha Lutz por anos a fio. SUMÁRIO Apresentação 9 Prefácio 11 Nota da autora 17 BERTHA LUTZ: AÇÃO FEMINISTA E SISTEMA POLÍTICO BRASILEIRO (1927-1937) Lembrar para não ser esquecida 23 No limbo dos direitos políticos 28 1933, um ano eleitoral 50 A Constituinte 74 A mobilização prossegue 98 Na Câmara dos Deputados 118 Dez anos de grandes mudanças no país 156 LINHA DO TEMPO 159 DISCURSOS Discurso de posse no mandato de deputada federal, em 28 de julho de 1936 169 Discurso de Bertha Lutz na Comissão Elaboradora do Anteprojeto de Constituição, em 9 de novembro de 1932 174 REFERÊNCIAS 179 ANEXOS Anexo 1 – Manifestações de mulheres em favor do voto feminino e pela não demissão de servidores públicos, em 1916 197 Anexo 2 – Medidas inseridas na Constituição pelo esforço de Bertha Lutz 208 Anexo 3 – Mulheres eleitas em outubro de 1934 210 Anexo 4 – Anteprojeto de criação do Departamento Nacional da Mulher – Projeto de Lei nº 623/1937 212 Anexo 5 – Projeto no 736/1937 (Estatuto da Mulher) 217 9 Apresentação Com a publicação da série Perfil Parlamentar, a Câmara dos Depu- tados contribui para o resgate e fortalecimento da memória nacional com biografias de grandes nomes da política brasileira. Este perfil oferece aos leitores análise detalhada da trajetória de Bertha Lutz, uma das mais destacadas lideranças do movimento feminista na pri- meira metade do século XX. A obra foi escrita após extensa pesquisa da autora no acervo Bertha Lutz da Câmara dos Deputados, que recebeu, em 2018, a nominação de Memória do Mundo pela Unesco. O Programa Memória do Mundo busca assegurar a preservação de coleções de documentos de impor- tância mundial e incentivar sua preservação. O Arquivo da Câmara dos Deputados contém registros da atuação de Bertha Lutz como par- lamentar (1936-1937) e como cidadã, em sua participação na Assem- bleia Constituinte de 1934. Além de discorrer sobre a ação política da deputada, o livro recons- trói o contexto histórico mais amplo no qual ocorre a luta pelos direitos das mulheres no campo da política institucional e permite ao leitor compreender os obstáculos transpostos pelas feministas para que suas demandas chegassem às esferas de elaboração das leis. Em virtude do falecimento do titular do mandato do qual era suplente, Bertha Lutz ocupou uma cadeira na Câmara dos Deputados entre julho de 1936 e novembro de 1937, contribuindo para levar ao Parla- mento não só pautas do movimento feminista, mas também de temas relacionados a ciência, universidade e saúde pública. Nesse período, apenas ela e Carlota Pereira de Queirós representavam as mulheres na Câmara dos Deputados. A atuação parlamentar de Bertha Lutz representou uma importante transposição de barreiras institucionais e políticas que limitavam a apresentação de proposições de interesse da mulher no Parlamento brasileiro. Por sua articulação entre a militância na sociedade civil e a performance na Câmara dos Deputados, fez contribuições relevantes para a elaboração de proposições legislativas em prol da melhoria da 10 condição social das mulheres, que crescentemente participavam do mercado de trabalho e de outros espaços além do lar. O desempenho das feministas deixou claros os caminhos a serem seguidos no futuro. Estes passam, necessariamente, pela conquista de maiores espaços na esfera de atuação política e na representação parlamentar. Rodrigo Maia Presidente da Câmara dos Deputados BERTHA LUTZ 11 Prefácio O nome de Bertha Lutz figura no rol das grandes personalidades bra- sileiras. Sua imagem, particularmente notabilizada nos últimos anos graças aos textos produzidos e debates proferidos em instituições políticas e acadêmicas, segue tendo por foco de atração o seu tra- balho aguerrido e solidário em prol da igualdade de gênero no país. A própria reedição desta obra – pertencente à série Perfil Parla- mentar – reflete como o pensamento dessa bióloga e advogada que se devotou à luta em defesa dos direitos femininos continua a granjear o interesse de tanta gente. Além de atender a expectativa daqueles que desejam conhecê-la em maior profundidade, a republicação deste livro permite que sua figura e, particularmente, suas pautas defen- didas no curso de seus 82 anos de vida sejam notabilizadas e, de certo modo, ampliadas. Vale observar, desde já, que a trajetória política desta grandiosa mulher está indissociada de suas experiências juvenis. Filha de uma enfermeira inglesa e de um cientista pioneiro de medicina tropical, a paulistana Bertha, durante sua formação secundária em Paris, conheceu o Movimento Sufragista, o que a afetou profundamente. Retornando ao Brasil, decidiu lutar pelo direito das mulheres, par- ticularmente por sua participação nas eleições e no serviço público, e também pela ampliação do acesso à educação. Assim, determinada a garantir espaços em um sistema político hostil às mulheres, já era, aos 28 anos de idade, uma referência nacional e internacional. Seu percurso de vida nos leva a constatar que a experiência é, de fato, uma poderosa categoria epistemológica para a produção do conheci- mento, fonte de coragem contra toda forma de opressão. Contudo, Bertha sabia que uma militância solitária, ainda que cheia de méritos, tende a se exaurir com o tempo. Como bem ressaltou Tereza Cristina de Novaes Marques – autora da presente obra –, o que tornou frutuosa a trajetória política de Bertha foi ter investido