Programa De Desarrollo Urbano De Centro De Poblacion Del Municipio De Cuernavaca
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PROGRAMA DE DESARROLLO URBANO DE CENTRO DE POBLACION DEL MUNICIPIO DE CUERNAVACA ÍNDICE índice 1 3. AMBITO URBANO 46 3.1. crecimiento histórico del área urbana 46 presentación 3 3.2. suelo urbano 48 3.3. tenencia de la tierra 53 3.4. infraestructura básica 55 I. antecedentes bases generales 5 3.5. vialidad y transporte 57 3.6. equipamiento urbano 63 1. CONSULTA PÚBLICA 5 3.7. vivienda 72 3.8. servicios públicos 75 2. MARCO JURÍDICO 9 3.9. contaminación 75 2.1. federal 9 3.10. riesgos y vulnerabilidad 76 2.2. estatal 9 3.11. medio ambiente 78 2.3. municipal 9 3.12. imagen urbana 78 3. CONDICIONANTES DE OTROS NIVELES DE PLANEACION 10 4. SINTESIS DEL DIAGNOSTICO 84 3.1. nivel de planeación federal 10 4.1. aspectos socioeconómicos 84 3.2. nivel de planeación estatal 13 4.2. aspectos urbanos 85 3.3. nivel de planeación municipal 15 III. pronóstico 88 II. diagnóstico 21 1. ASPECTOS SOCIOECONÓMICOS 88 1. AMBITO REGIONAL 21 1.1. demografía 88 1.1. región centro del país 21 1.2. economía 91 1.2. zona metropolitana de la Cd. de México 22 1.3. zona conurbada intermunicipal 22 2. ASPECTOS URBANOS 92 2.1. proceso de urbanización 92 2. AMBITO MUNICIPAL 27 2.1. medio natural 27 2.2. zonificación primaria de usos de suelo 38 2.3. aspectos socioeconómicos 40 secretaría de desarrollo urbano y obras públicas 1 PROGRAMA DE DESARROLLO URBANO DE CENTRO DE POBLACION DEL MUNICIPIO DE CUERNAVACA 5.9. contaminación 125 IV. objetivos 101 5.10. riesgos y vulnerabilidad 127 5.11. zonas históricas y arqueológicas 127 1. OBJETIVO GENERAL 101 5.12. imagen urbana 125 5.13. centro histórico de la ciudad de cuernavaca, 2. OBJETIVOS PARTICULARES 101 pueblos históricos y barrios tradicionales 128 2.1. objetivos de vialidad y transporte 102 5.14. Normas Complementarias para la Instalación de 2.2. objetivos para una modernización integral 102 Estaciones de Servicio de o gasolineras en el Municipio 129 V. políticas 104 VI. programas y corresponsabilidad 1. POLÍTICAS DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL 104 sectorial 135 2. POLÍTICAS DE DESARROLLO URBANO 104 1. PLAZO INMEDIATO 2003-2006 136 2.1. política de crecimiento 104 2.2. política de mejoramiento 104 2. CORTO PLAZO 2006-2012 138 2.3. política de conservación 105 3. MEDIANO PLAZO 2012-2020 140 3. ORDENAMIENTO TERRITORIAL 106 3.1. zonificación primaria 106 3. LARGO PLAZO 2020-2030 142 4. ETAPAS DE DESARROLLO 108 VII. mecanismos de instrumentación 145 4.1. plazo inmediato 108 4.2. corto plazo 108 1. INSTRUMENTACIÓN JURÍDICA 145 4.3. mediano plazo 109 4.4. largo plazo 109 2. INSTRUMENTACIÓN ADMINISTRATIVA 145 5. ESTRUCTURA URBANA 109 3. INSTRUMENTACIÓN FINANCIERA 146 5.1. zonificación secundaria 109 5.2. planeación urbana 120 5.3. suelo urbano 120 VIII. glosario de términos 147 5.4. infraestructura básica 121 5.5. vialidad 122 5.6. transporte 123 anexo gráfico. CARTA URBANA. 164 5.7. equipamiento urbano 124 5.8. vivienda 124 secretaría de desarrollo urbano y obras públicas 2 PROGRAMA DE DESARROLLO URBANO DE CENTRO DE POBLACION DEL MUNICIPIO DE CUERNAVACA PRESENTACIÓN El Honorable Ayuntamiento de Cuernavaca presenta: LA ACTUALIZACIÓN DEL PROGRAMA DE DESARROLLO URBANO DE CENTRO DE POBLACIÓN DEL MUNICIPIO DE CUERNAVACA, elaborado por la Secretaría de Desarrollo Urbano y Obras Públicas, a través de la Subsecretaría de Planeación y Desarrollo Urbano, y la Dirección de Planeación Urbana, del Honorable Ayuntamiento de Cuernavaca 2000-2003. El hombre para vivir requiere de los cuatro elementos fundamentales: TIERRA, AGUA, FUEGO Y AIRE. Elementos que conforman el medio ambiente que lo sustenta y abriga, perfecciona su modo de pensar y vivir, nace el arte y la ciencia, descubre otras necesidades espirituales, y en un deseo de conquista de mas espacios vitales, ha olvidado que los elementos esenciales que lo sustenta deben ser respetados, y en un afán de conocimiento incontrolado los ha ido degradando y contaminando, olvidando que si no son preservados, terminarán por ahogarlo y destruirlo. La vida en una ciudad es un acontecimiento continuo, manifestado a través de los tiempos. El deterioro que sufren las ciudades, como consecuencia de las alteraciones del uso del suelo, contaminación y sobrepoblación, han provocado un caos y el crecimiento desenfrenado de las ciudades como la que hoy nos ocupa. Debemos reconciliar al hombre con la naturaleza, armonizar esta con la cultura, conciliar secretaría de desarrollo urbano y obras públicas 3 PROGRAMA DE DESARROLLO URBANO DE CENTRO DE POBLACION DEL MUNICIPIO DE CUERNAVACA lo rural con lo urbano, planear el crecimiento de las ciudades sin afectar el medio natural, enriqueciéndolo sin modificar su esencia. La ACTUALIZACIÓN DEL PROGRAMA DE DESARROLLO URBANO DE CENTRO DE POBLACIÓN DEL MUNICIPIO DE CUERNAVACA busca el mejoramiento de nuestra ciudad desde el punto de vista socioeconómico, urbanístico y político, como satisfactor del hombre que conforma la sociedad, mejorando su calidad de vida, propiciando una convivencia sana y segura, así como un desarrollo urbano armónico y sustentable. C. ING. NORMA ALICIA POPOCA SOTELO PRESIDENTE MUNICIPAL CONSTITUCIONAL DEL MUNICIPIO DE CUERNAVACA secretaría de desarrollo urbano y obras públicas 4 PROGRAMA DE DESARROLLO URBANO DE CENTRO DE POBLACION DEL MUNICIPIO DE CUERNAVACA I. ANTECEDENTES BASES GENERALES 1. CONSULTA PÚBLICA En cumplimiento de lo que marca la Ley General de Asentamientos Humanos, y en atención a los compromisos hechos con la ciudadanía por parte del H. Ayuntamiento de Cuernavaca 2003-2006, se sometió a consulta pública la Actualización del Programa de Desarrollo Urbano de Centro de Población del Municipio de Cuernavaca. Para tal efecto, se celebraron diversas presentaciones públicas a partir del día 8 de marzo de 2005, a las cuales asistieron más de 500 personas, tanto del sector público, como de la iniciativa privada y el sector social. Se contó con la participación de funcionarios de las siguientes dependencias federales: Secretaría de Educación Pública Secretaría de Desarrollo Social Secretaría de Agricultura, Ganadería y Desarrollo Rural Comisión para la Regularización de la Tenencia de la Tierra Secretaría de Comunicaciones y Transportes Procuraduría Agraria Instituto Nacional de Antropología e Historia Instituto de Fomento Nacional de la Vivienda de los Trabajadores Secretaría de la Reforma Agraria Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales Luz y Fuerza del Centro Comisión Nacional del Agua Caminos y Puentes Federales Asistieron también funcionarios de las siguientes dependencias del Gobierno del Estado: Secretaría de Desarrollo Urbano y Obras Públicas Subdirector de Uso del Suelo del Estado de Morelos Subsecretaría de Desarrollo Urbano y Vivienda Dirección General del Registro Público de la Propiedad y el Secretaría de Desarrollo Económico Comercio Secretaría de Desarrollo Ambiental Subdirección de Registro Público de la Propiedad y el Comercio Secretaría General de Gobierno Fideicomiso Alianza para el Campo del Estado de Morelos Registro Público de la Propiedad y el Comercio Comisión Estatal de Agua y Medio Ambiente Consejo Estatal de Población Dirección de la Secretaria de la Reforma Agraria Dirección General de Fraccionamientos, Condominios y Conjuntos Delegación Regional de la Procuraduría Agraria Habitacionales Delegación Estatal de la Secretaría de Comunicaciones y Dirección General de Catastro Transportes Consejería Jurídica Delegación Estatal de la Secretaría de Desarrollo Social Instituto de Vivienda de Morelos Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática Director Estatal de Fraccionamientos, Condominios y Conjuntos Urbanos secretaría de desarrollo urbano y obras públicas 5 PROGRAMA DE DESARROLLO URBANO DE CENTRO DE POBLACION DEL MUNICIPIO DE CUERNAVACA Por parte del H. Ayuntamiento asistieron los integrantes del H. Cabildo, Presidente Municipal, el Sindico Procurador, el Secretario del H. Ayuntamiento y los C.C. Regidores. En general, se contó con la asistencia de personal de las siguientes dependencias: Secretaría del Ayuntamiento Dirección de Normatividad y Evaluación Sindicatura Municipal Dirección de Mejora Regulatoria Regiduría de Bienestar Social Dirección de Legislación y Reglamentación Municipal Regiduría de Protección Ambiental Subsecretaría de Gobernación Regiduría de Desarrollo, Vivienda y Obras Públicas Dirección de Atención a Organismos Intermedios Regiduría de Servicios Públicos Municipales Dirección de Delegaciones y Poblados Regiduría de Asuntos Indígenas Colonias y Poblados Delegados de: Regiduría de Educación y Recreación Antonio Barona Rojas Regiduría de Desarrollo Agropecuario Plutarco Elías Calles Regiduría de Organismos Centralizados y Patrimonio Municipal Lázaro Cárdenas del Río Regiduría de Seguridad Pública y Tránsito Metropolitana Vicente Guerrero Saldaña Regiduría de Desarrollo Económico Miguel Hidalgo y Costilla Regiduría de Derechos Humanos y Patrimonio Municipal Benito Juárez García Regiduría de Planificación y Desarrollo Mariano Matamoros Oribe Regiduría de Turismo Municipal Emiliano Zapata Salazar Regiduría de Gobernación y Reglamentación Regiduría de Hacienda, Programación y Presupuesto Secretaría de Desarrollo Humano y Social Dirección de Educación Secretaría de Desarrollo Urbano y Obras Públicas Dirección de Cultura y Actividades Artísticas Subsecretaría de Planeación y Desarrollo Urbano Dirección del Deporte Subsecretaría de Obras Públicas Dirección de Planeación Urbana Tesorería Municipal Dirección de Uso del Suelo Dirección de Egresos Dirección de Fraccionamientos, Condominios y Conjuntos Dirección de Ingresos Urbanos Dirección de Impuesto Predial y Catastro