1 Overzicht Van China Activiteiten Van De Provincie Zuid-Holland En Het Jaarplan 2019
Total Page：16
File Type：pdf, Size：1020Kb
Overzicht van China activiteiten van de provincie Zuid-Holland en het Jaarplan 2019 1 Inhoudsopgave Inleiding ............................................................................................................................................................... 2 Strategisch kader China activiteiten .................................................................................................................... 3 Jaarplan 2019 ...................................................................................................................................................... 5 Bijlagen: 1. Overzicht van de samenwerkingssectoren 2. Summary Province of Zuid-Holland China Activities 2015 - 2018 3. Analysis of sector and origin of inbound delegations 4. Project overview per company 5. Key activities & events 2 Inleiding De China relaties van de provincie Zuid-Holland De provincie Zuid-Holland heeft een relatie met twee Chinese regio's: de provincie Hebei en Shanghai Pudong. De relatie met Hebei is begonnen in1993 naar aanleiding van een initiatief van de Kamer van Koophandel Haaglanden en is veranderd in een officiële vriendschapsrelatie in 2007. Sinds 2004 heeft de provincie Zuid-Holland een relatie met Shanghai Pudong, gericht op innovatie binnen de economische clusters. Met beide regio’s onderhoudt Zuid-Holland een ‘government-to-government’ relatie die expliciet is gericht op het faciliteren van ‘business-to-business’ relaties en relaties tussen kennisinstellingen. De samenwerking met de provincie Hebei is in 2016 bekrachtigd door de ondertekening van een Memorandum of Understanding (MoU) voor de periode 2016-2020 en richt zich met name op het gebied van watermanagement en milieu, duurzame ontwikkeling, landbouw en tuinbouw, nieuwe energie en onderwijs. De focus van de samenwerking met Shanghai Pudong is gericht op innovatie, watermanagement, biotechnologie, voedselveiligheid en moderne stedelijke landbouw. In 2016 een een nieuw Memorandum of Understanding met Shanghai afgesloten. In 2018 is met name invulling gegeven aan de samenwerking met Hebei. Dit mede in het licht van de plannen voor de ontwikkeling van een nieuwe stad in deze provincie. Ook de (persoonlijke) banden tussen de bestuurders bieden een goed aanknopingspunt voor nauwe samenwerking. Met Shanghai Pudong zijn de contacten minder intensief; in 2019 willen we in nader overleg met Rotterdam die een intensieve vriendschapsrelatie met Shanghai onderhoudt. In dit document wordt een terugblik gegeven van de belangrijkste activiteiten binnen het China-dossier en wordt ingegaan op de plannen voor 2019. 3 Strategisch kader China activiteiten Economische focus Zuid-Holland heeft voor een strategische aanpak gekozen, waarbij een duidelijke economische focus op een aantal sectoren ligt. In bijlage 1 zijn de verschillende projecten en doelstellingen onder de samenwerkingssectoren verder uitgewerkt. Voorafgaand aan de huidige collegeperiode was de insteek om organisaties te helpen van een intentieverklaring tot een opdracht te komen. Er werden veel intentieverklaringen en MoUs getekend, die in een aantal gevallen tot daadwerkelijke opdrachten voor de individuele organisaties leidden. In de huidige collegeperiode is gekozen voor een aanpak waarbij los van de individuele opdrachten ook ingezet wordt op consortia vorming en samenwerking binnen en tussen sectoren. Het doel is om meerjarige strategische programma’s op te zetten, waarbij verschillende bedrijven via een platform kunnen deelnemen in grotere projecten. Provincie Zuid-Holland heeft actief een aantal consortia ondersteund die waren opgezet in het kader van het Partners in International Business programma, een instrument van RVO op de thema’s tuinbouw (PIB Horti), bodemsanering (PIB Soil) en duurzame integrale ontwikkeling (PIB Integrated Sustainable Management). Voorbeelden van grotere projecten waar deze consortia in deelnemen zijn een groot glastuinbouwproject in Nanhe van CAU Futong, deelname aan een tender procedure voor de nieuwe superstad Xiongan en de uitrol van een watermanagement systeem na een succesvolle pilot in Taolinkou reservoir. (Zie hieronder voor een uitgebreide samenvatting van alle resultaten en projecten in de afgelopen collegeperiode.) Samenwerking met andere bestuurslagen Bij een dergelijke aanpak past ook een intensieve samenwerking en afstemming met andere overheden. In de vorige collegeperiode werden de reisagenda’s al op elkaar afgestemd, in de huidige periode heeft de provincie actief van tevoren strategisch contact op verschillende beleidsniveaus om de plannen met elkaar te integreren. Het Rijk erkent sinds een aantal jaar ook expliciet het belang van de aanwezigheid van provincies en steden in China. Voorbeelden hiervan zijn het gezamenlijk optrekken van Jaap Smit en Mark Rutte tijdens de conferentie in Boao, de aanwezigheid en bijdrage van de directeur Azië van het ministerie van Buitenlandse Zaken bij bijeenkomsten van PZH, alsmede het gezamenlijk optrekken met de ambassade en het ministerie in een casus van een Nederlands bedrijf die een conflict had met een Chinese partner. Zuid-Holland zoekt expliciet de verbinding met partners, zoals InnovationQuarter, de Chinese ambassade, de Nederlandse vertegenwoordigingen in China (consulaat/ ambassade, etc), lokale overheden en de betrokken ministeries. Deelnemers aan de China activiteiten Deze strategische aanpak heeft ook geleid tot een grotere vaste groep aan deelnemers aan de China activiteiten, met name binnen de strategische sectoren waar Zuid-Holland zich op focust. In bijlage 2 is een compleet overzicht te vinden van alle inkomende- en uitgaande delegaties en deelnemers aan de activiteiten. Deze bedrijven verenigen zich ook vaker in consortia. Zuid-Holland heeft een platform gecreëerd waarbij ondernemers uit de regio worden ondersteund in hun China activiteiten. Zo worden zij van informatie voorzien via nieuwsbrieven, een website en informatiebijeenkomsten, worden er inkomende en uitgaande bezoeken en handelsmissies georganiseerd 4 en worden op verzoek van de ondernemers verschillende activiteiten georganiseerd, zoals het arrangeren van afspraken, ondersteuning bij communicatie, etc. Tijdens zijn bezoek aan Zuid-Holland in oktober 2018 stelde bestuurder Ye Dongsong uit Hebei voor om expert teams in te richten van Chinese en Zuid-Hollandse zijde en zo een uitwisseling van kennis te faciliteren. De provincie is voornemens in 2019 een Taskforce op te richten, bestaande uit experts en vertegenwoordigers van bedrijven om deze uitwisseling te initiëren. Met de tuinbouwsector in Zuid-Holland zijn inmiddels de eerste gesprekken gevoerd over de oprichting van een dergelijke taskforce. Ontvangst van delegaties uit China In de afgelopen collegeperiode heeft de provincie Zuid-Holland veel delegaties uit China ontvangen, zie bijlage 3 voor een overzicht van de aantallen en herkomst van de delegaties. Het aantal verzoeken aan de provincie om een delegatie te ontvangen is ongeveer het dubbele van het aantal delegaties dat daadwerkelijk wordt ontvangen op bestuurlijk, dan wel ambtelijk niveau. In verband met de grote belangstelling vanuit China om Zuid-Holland te bezoeken hebben we een protocol opgesteld voor het ontvangen van delegaties waarmee we een afwegingskader hebben om delegaties al dan niet te ontvangen. Hierbij hanteren we de volgende strategische kaders:. Delegaties uit de zusterprovincie Hebei worden in het kader van de samenwerkingsovereenkomst vrijwel altijd ontvangen. Als een delegatie uit een andere Chinese regio komt, dan wordt gekeken of het thema van de delegatie past binnen de strategische thema’s die de provincie Zuid-Holland heeft gedefinieerd, zie bijlage 1, en of er vanuit de bedrijven in deze sectoren zelf interesse is om de delegaties te ontvangen. In de huidige collegeperiode heeft Zuid-Holland bijvoorbeeld verschillende delegaties uit de provincie Yunnan ontvangen, aangezien daar veel land- en tuinbouw projecten zijn, waar ook veel Nederlandse partijen actief in zijn. Een andere reden om een delegatie te ontvangen is op expliciet verzoek van bedrijven in de regio, de ambassade of partner organisaties. Voor andere regio’s in China geldt dat de provincie Zuid-Holland in sommige gevallen wel delegaties uit die regio ontvangt, maar geen tegenbezoeken plant, de bezoeken aan China zijn voorbehouden aan de zustersteden en de hoofdstad want daar liggen de strategisch relevante contacten. Wel nodigt de provincie andere regio’s uit naar evenementen in Beijing of Hebei. Zo zullen bijvoorbeeld relaties uit heel China door de provincie worden uitgenodigd om naar het seminar tijdens de World Horti Expo in Beijing te komen in oktober 2019. Een andere mogelijkheid is dat bedrijven zelf een tegenbezoek brengen aan de regio’s buiten de zusterrelaties van de provincie, zoals bijvoorbeeld IGMPR, dat tijdens een meeting met een official uit Kunming bij de provincie Zuid-Holland besloot een tegenbezoek te brengen voor het bespreken van de plannen rond een bloemenpark daar. De algehele trend is wel dat in de afgelopen jaren er meer verzoeken komen voor het ontvangen van Chinese delegaties. Met het protocol dat de provincie heeft opgesteld is een duidelijke lijn bepaald voor het al dan niet ontvangen van delegaties. 5 Jaarplan 2019 Voortzetting strategie Na de provinciale verkiezingen in maart 2019 zal een nieuw college gevormd worden. De provincie is voornemens om de huidige strategie met betrekking tot de China activiteiten voort te zetten. De provinciale China activiteiten zijn gebaseerd op de vraag vanuit het bedrijfsleven