Prolongement De L'autoroute A16 De L'isle-Adam À La Francilienne
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Prolongement de l’autoroute A16 de l’Isle-Adam à la Francilienne Dossier mis à la disposition du public Février 2006 SOMMAIRE RETABLIR LA CONTINUITE EST – OUEST DE LA FRANCILIENNE SANS DEGRADER LE NIVEAU DE SERVICE OFFERT AUX ECHANGES NORD – SUD ............................................................................................................ 43 PREAMBULE …………….. ….………………………………………1 PARTIE III - LE PROJET .................................................................. 45 INTRODUCTION……………………………………………………. 3 LES CONCERTATIONS DE 2004-2005 .................................................... 47 PARTIE I - PRESENTATION DU CONTEXTE.................................7 Présentation des quatre solutions................................................... 47 LE TERRITOIRE CONCERNE......................................................................9 Solution privilégiée par l’Etat ........................................................ 49 Situation.............................................................................................9 LE PROJET DE PROLONGEMENT DE L’AUTOROUTE A16.......................... 51 Territoires concernés par le prolongement de l’autoroute A16 et ses Description du projet de prolongement de l’autoroute A16........... 51 aménagements associés ...................................................................11 LA REQUALIFICATION DE LA RN1......................................................... 53 LE CONTEXTE SOCIO-ECONOMIQUE.......................................................13 La RN1 actuelle .............................................................................. 53 La population...................................................................................13 La requalification de la RN1 .......................................................... 53 Densité de population......................................................................15 L’AMENAGEMENT DU CARREFOUR DE LA CROIX VERTE....................... 55 Logement..........................................................................................17 Le carrefour de la Croix Verte actuel............................................. 55 Emplois ............................................................................................17 L’aménagement du carrefour ......................................................... 55 Les activités économiques................................................................19 ANALYSE DU PROJET ............................................................................ 56 LE RESEAU DE TRANSPORT....................................................................21 L’intérêt du projet en terme de trafic.............................................. 56 Les transports en commun...............................................................21 L’intérêt du projet en terme de sécurité.............................. 57 Le réseau routier actuel...................................................................25 L’impact du projet sur l’aménagement du territoire ...................... 58 Saturation de la voirie .....................................................................27 L’impact du projet sur l’agriculture............................................... 58 L’évolution du trafic dans la zone d’influence ................................27 L’impact du projet sur l’environnement ......................................... 58 Le transport routier de marchandises.....................................................29 HISTORIQUE....................................................................................... 63 Le transport aérien ..........................................................................29 ANALYSE ENVIRONNEMENTALE DE LA ZONE D’ETUDE REDUITE ...........33 DU SCHEMA DIRECTEUR DE 1965 A CELUI DE 1994 ............................... 65 Les grandes unités géographiques du territoire..............................33 LE PLAN ROUTIER TRANSMANCHE ET LE SCHEMA DIRECTEUR ROUTIER Les espaces à vocation naturelle, agricole et culturelle..................33 NATIONAL DE 1987 .............................................................................. 65 LA SECURITE ROUTIERE........................................................................37 PREMIERES CONSULTATIONS SUR UN TRACE DE PROLONGEMENT .......... 65 ETUDES ET DECISIONS DE 1998 A 2004 ................................................. 67 PARTIE II - LES OBJECTIFS DU PROJET ....................................39 A16 ET LA SANEF .............................................................................. 68 ORIENTER LE TRAFIC DES SECTIONS INTERURBAINES DE L’AUTOROUTE A16 VERS LE RESEAU FRANCILIEN DE VOIES RAPIDES...........................41 ACCUEILLIR LA MAJEURE PARTIE DU TRAFIC EMPRUNTANT LA RN1 ET REQUALIFIER CETTE DERNIERE DANS MONTSOULT ET MAFFLIERS .......42 1 PLAN DE SITUATION 2 OBJET DU DOSSIER Ce dossier présente le projet de prolongement de l’autoroute A16 et les Le coût du projet se situant entre les seuils de 150 M€ et 300 M€ , en aménagements connexes (requalification de la RN1 et aménagement du application de l’article L121-8-II du Code de l’environnement et de son carrefour de la Croix Verte). Il se situe au Nord de l’Ile-de-France dans le décret d’application n°2002-1275 du 22 octobre 2002, ses principales département du Val d’Oise entre l’Isle Adam et la Francilienne. Cette caractéristiques doivent être rendues publiques par l’Etat, maître nouvelle section d’autoroute est d’une longueur d’environ 8,5 km et d’ouvrage de l’opération. comportera 2 chaussées avec chacune 2 voies (2x2 voies). Le coût du projet et de ses aménagements connexes est de l’ordre de 200 M€ . La Commission nationale du débat public (CNDP) peut alors être saisie par : La réalisation du prolongement de l’autoroute A16 entre l’Isle Adam et - le maître d’ouvrage ; la Francilienne permettra de répondre aux objectifs suivants : - dix parlementaires ; - orienter le trafic des sections interurbaines de l’autoroute A16 - une collectivité territoriale concernée (Conseil Régional, Conseil vers le réseau francilien de voies rapides ; Général, Conseil Municipal ou Etablissement public de - accueillir la majeure partie du trafic empruntant actuellement la coopération intercommunale ayant une compétence en matière RN1 et requalifier cette dernière dans les traversées de Montsoult d’aménagement de l’espace) ; et Maffliers, améliorant ainsi la sécurité et le cadre de vie des - une des associations agrée de l’environnement mentionnée à riverains ; l’article L141-1 du Code de l’Environnement exerçant sur le - rétablir la continuité Est - Ouest de la Francilienne sans dégrader territoire national. le niveau de service offert aux échanges Nord-Sud. La CNDP décide alors d’organiser ou non un débat public. Dans le cas L’autoroute A16 existante constitue un des itinéraires européens reliant où la CNDP ne l’estimerait pas nécessaire, elle peut toutefois Paris à la Belgique et à la Grande-Bretagne via la liaison Transmanche. recommander au maître d’ouvrage d’organiser une concertation selon les Elle est un barreau essentiel du Schéma directeur national. Son modalités qu’elle propose. Cette décision est publiée au Journal Officiel raccordement à la Francilienne, 3ème rocade de l’Ile-de-France, assurerait de la République Française. un lien avec les différentes voies rapides urbaines présentes. Il permettrait ainsi d’écouler dans de bonnes conditions l’augmentation du Le présent dossier se compose de quatre grandes parties : trafic prévu à l’horizon 2015. - la présentation du contexte ; - les objectifs du projet ; - la présentation du projet ; - un historique. 3 CARTE DES LIGNES DE FORCE DU SDRIF 4 PREAMBULE L’autoroute A16 qui relie la Belgique, le Nord de la France, Amiens à la L’Ile-de-France, métropole française et européenne, comprend environ région parisienne s’interrompt actuellement à l’Isle-Adam. 11,36 millions d’habitants (en 2005) soit près de 19 % de la population française métropolitaine pour une superficie de 12 000 km2 représentant Elle est reliée à l’Ouest de l’Ile-de-France et au pôle régional de Cergy- 2,2 % de territoire. Avec 22 % des emplois, l’Ile-de-France joue un rôle Pontoise par l’intermédiaire de la RN184, voie rapide urbaine à deux prépondérant dans le développement économique de la France. chaussées. La liaison avec l’Est de la région parisienne et le centre d’envergure Les schémas directeurs successifs de l’Ile-de-France ont défini une européenne de Roissy – Charles de Gaulle, depuis l’autoroute A16, organisation dans l’espace de la région, basée sur le « polycentrisme ». s’effectue actuellement par l’intermédiaire de la RN1. Cette partie Le polycentrisme organise l’espace autour de pôles hiérarchisés dont la comporte une portion urbaine dans la traversée des communes de taille et les fonctions sont différentes (cf. carte ci-contre). Montsoult et Maffliers. Dans cette organisation spatiale, les réseaux de transport en commun et Le prolongement de l’autoroute A16 entre l’Isle-Adam et la routier ont pour vocation de permettre les échanges entre ces différents Francilienne permettra d’orienter le trafic des sections interurbaines de pôles, d’irriguer le tissu urbain, d’assurer les échanges nécessaires à l’autoroute A16 vers le réseau francilien de voies rapides. l’activité économique ou sociale, favoriser l’équilibre entre habitat et emploi. Deux autres opérations sont directement liées à la mise en service de ce prolongement : Le réseau ferré en petite et grande couronne demeure essentiellement radial, des projets de rocades