GRANSKNINGSUTLÅTANDE ÖVERSIKTSPLAN 2035 - Agunnaryd 3 Innehåll

Granskningsutlåtande översiktsplan 2035 4 Sammanställning av yttranden 7

Agunnaryds sockenråd & Agunnarydsstiftelsen 8

Brottsförebyggande rådet 10

Centerpartiet 10

Kommunledningsförvaltningen 12

Kristdemokraterna 15

LRF 15

Länsstyrelsen i Kronobergs län 16

Socialdemokraterna 19

Socialnämnden 20

Tekniska nämnden 22

Trafikverket 24

Vänsterpartiet 24

GRANSKNINGSUTLÅTANDE

Foto: Pernilla Lydén 4

Granskningsutlåtande Inkomna yttranden gällande Agunnaryd

Har synpunkter Synpunkt om Agunnaryd översiktsplan 2035 Agunnaryds sockenråd X X och Agunnarydsstiftelsen

Inledning och bakgrund Granskningsutlåtande X X Kommunstyrelsen fattade beslut om granskning Granskningen involverade allmänheten, myndighe- Brottsförebyggande rådet av Översiktsplan 2035 den 1 december 2020. Den ter, nämnder, politiska partier och grannkommu- Centerpartiet X X ställdes ut för granskning under tiden 19 januari – ner. Granskningen annonserades i ortstidningen Kommunledninsförvalt- X X 5 april 2021. Under granskningen kom det in syn- och har funnits tillgängligt i kommunhuset samt punkter från Agunnaryds sockenråd och stiftelse på kommunens webbplats. Eftersom granskning- ningen samt från Tekniska nämnden som föranleder den en pågick mitt i pandemin, vilket inneburit att Kristdemokraterna X X här extra granskningen av översiktsplanens förslag sedvanliga fysiska dialogmöten uteblivit, har det LRF X X för Agunnaryd. Synpunkterna rör bland annat nya särskilt satsats på att tillgängliggöra handlingarna områden för bostäder, verksamheter och möjliga i de kommunala biblioteken, lanthandlarna och Länsstyrelsen X X platser för framtida skola i Agunnaryd. någon sockenstuga samt hembygdsgård. Socialdemokraterna X X X X Sammanfattning Granskningsmötena hölls digitalt vid två tillfällen. Socialnämnden Under granskningen har behov belysts kring den Utöver det har intresseorganisationer och allmän- Tekniska nämnden X X het haft möjlighet att vid två tillfällen boka in befintliga skolans skick, vilket innebär att den be- Trafikverket X X höver byggas om antingen på befintlig eller annan separata dialogmöten med projektsamordnarna för X X plats. Vi har därför stämt av med Länsstyrelsen översiktsplanen. Vänsterpartiet som rådde till en separat granskning av översikts- planens förslag för Agunnaryd. Inkomna yttranden Granskningsutlåtandet utgör en bilaga till Agunna- På nästa sida listas de yttrandena som berör ryddelens granskningshandlingar för att redovisa Agunnaryd och som hanteras i detta gransknings- vilka synpunkter som kommit in gällande Agunna- utlåtande. Övriga yttranden hanteras inte i detta ryd samt hur de har bemötts. granskningsutlåtandet.

Läsanvisning Detta granskningsutlåtande redogör enbart för de synpunkter som berör Agunnaryd och då del 2 som är själva planförslaget för orten. Det redovisas specifika synpunkter för Agunnaryd men också generella synpunkter som kan ha betydelse för Agunnaryds markanvändningsförslag. Övriga gene- rella synpunkter hanteras istället i det gransknings- utlåtande som tas fram till antagandehandlingen.

Synpunkterna redovisas sammanfattande och därefter redovisas hur de bemöts och om de föranleder en ändring i planförslaget eller ej. I de fall då synpunkten medför en ändring så redovisas ändringarna i en röd ruta där ändringarna sam- manfattas. Om synpunkten inte medför ändringar redovisas det i en grön ruta efter synpunkten.

GRANSKNINGSUTLÅTANDE 6 7 Sammanställning av inkomna yttranden Agunnaryds sockenråd och Agunnarydsstiftelsen Agunnaryd är A:et i Ikea och det ger unika möjlig- heter till internationella besök och nya kommun- Agunnaryds sockenråd och Agunnaryds stiftel- invånare vilket förstärker bygdens identitet och sen har gemensamt inkommit med yttrande på stolthet. överisktplanen. De är positiva till att Agunnaryd pekas ut som serviceort i strukturbilden och stöttar i stora drag de förslag som rör Agunnaryd.

Sockenrådet och stiftelsen föreslår att den befint- liga skolan byggs på ny plats enligt förslag i den bifogade kartan. Med den nya placeringen skulle den framtida skolan få de nödvändiga ytorna för idrottshall och framtida utvecklingsmöjligheter. Även om placeringen föreslås på mindre produktiv jordbruksmark menar sockenrådet och stiftelsen på att med denna lösning sparas istället bördig jordbruksmark ner mot Agunnarydssjön, vilken annars hade behövt exploateras för att ge tätorten möjlighet att växa.

Det utpekade området för sammanhängande bostadsbebyggelse (område 2) föreslås inkludera befintligt skolområde och inneha en mångfunk- tionell bebyggelse. Nytt område för lantliga och naturnära tomter föreslås utmed infartsvägen från länsväg 124 till Agunnaryd. De befintliga tomter för villor som finns i tätorten har varit obebyggda under flera decennier och efterfrågan verkar större att bo lite utanför tätorten. Argumenten för nytt sammanhängande bostadsområde är flera; det är intill befintlig infrastruktur samt att det skapar trygghet för den framtida gång- och cykelvägen som ska byggas från samhället ut till samåkningsparke- ringen utmed väg 124.

Den framtida gång- och cykelvägen som föreslås Kommentar: Översiktsplanen möjliggör byggas från samåkningsparkeringen vid väg 124 för skola inom två nya områden med upp till samhället, föreslår de förlänga förbi den mångfunktionell bebyggelse, vilka bland annat framtida skolan, planerat aktivitetshus, företaget kan innehålla skola, bostäder, service eller ATAB och knyta ihop med Sverigeleden. Vad icke störande verksamheter. Det ena området gäller länsväg 124 anser de är ett viktigt stråk både omfattar befintligt skolområde inklusive ett ca till men också Älmhult eftersom utpend- 30 meter brett område med kommunal mark ling sker till båda orterna. Vidare föreslår de att i norr därom. Ett område längs med Brånavägen Sammanställning av närheten av kollektivtrafiknoden utmed länsväg norr om skolan behålls för sammanhängande yttranden 124 skapa plats för industri/verksamhetsområde. bostadsbebyggelse, dock minskas det något i GRANSKNINGSUTLÅTANDE GRANSKNINGSUTLÅTANDE

Foto:Alexander Hall 8 9

södra delen till förmån för nytt område med Utveckling av tomter på ren landsbygd är ofta mångfunktionell bebyggelse. svårare att planera för då en eventuell etablering Revidering av översiktsplan: är beroende av om det finns ett intresse från Det andra området med mångfunktionell • Två nya områden med mångfunktionell bebyggelse, där det möjliggörs för bland annat skola, bostäder, markägaren. bebyggelse utgörs av öppen mark öster om service och icke störande verksamheter. Det ena området utgörs av befintligt skolområde inklusive ett Brånavägen, vilket i söder avgränsas av väg En översyn av kapaciteten i befintlig vatten- och ca 30 meter brett område med kommunal mark norr därom. Det andra området utgörs av öppen mark 604, i öster av skjutbanan och i norr av avsloppsinfrastrukturen pågår för att säkerställa lövskog som utgör en viktig länk i ett regionalt att en ökande befolkning ska kunna hanteras. norr om väg 604, mellan Brånavägen i väster och skjutbanan i öster. lövskogsstråk. Båda dessa områden bedöms i Textbeskrivningarna för nya bebyggelseområden • Området med sammanhängande bostadsbebyggelse norr om skolan minskas något i södra delen till nuläget som lämpliga för skola. En lokalisering kompletteras med att det behöver byggas ut gång- öster om Brånavägen har fördelen att ett förmån för nytt område med mångfunktionell bebyggelse. och cykelväg dit i samband med att områdena något större område kan användas och att bebyggs. Detta är särskilt viktigt om områden • Nytt område med sammanhängande bostadsbebyggelse väster om infartsvägen i samhällets södra del. störningar under byggtiden för nuvarande norr om väg 604 bebyggs med till exempel skola. skolverksamhet kan minimeras, men en nackdel • Kompletteringar i texten görs avseende behovet att bygga ut gång- och cykelväg till nya Vidare utbyggnad till befintligt företag vid Helge är att Brånavägen behöva korsas för att ta sig dit å och till Sverigeleden kan också bli aktuell i bebyggelseområden, vilket är särskilt viktigt om områden norr om väg 604 bebyggs med till exempel från huvuddelen av byn. Skolans lokalisering samband med det. skola. Vidare utbyggnad till befintligt företag vid Helge å och till Sverigeleden kan också bli aktuell i vid en ombyggnad kommer att utredas vidare samband med det. separat i en förstudie. Ljungby kommun delar Översiktsplanen föreslår inga områden för synpunkten att det finns skäl att ianspråkta industrietableringar i Agunnaryd då det inte • Stråket mot Älmhult förlängs till kommungränsen. den berörda jordbruksmarken, då liknande bedöms finnas några lämpliga nya lokaliseringar områden av samma storlek är mindre lämpliga i anslutning till samhället. I översiktsplanen • LIS-området har fått en minskad omfattning som fokuserar på de delar av området som ligger närmast att exploatera och tätortsutveckling på platsen föreslås ny bebyggelse enbart i anslutning till samhället och där det finns en tydlig utvecklingspotential för besöksnäringen. Genom att prioritera utgör ett väsentligt samhällsintresse. Vidare befintliga orter. En möjlig placering av ett detta område minimeras påverkan på riksintresset för naturvård samtidigt som besöksmålsutveckling uppfattas området som avgränsat från den industriområde vid väg 124 hanteras därför inte fokuseras till ett avgränsat område. Vägen till udden Brånanäs i Agunnarydsjön säkerställs genom LIS- sammanhängande jordbruksmarken söderut i översiktsplanen, då det ligger en bit utanför varför bebyggelse där inte stör utsikten mot sjön samhället och det område som behandlas i området. och jordbruksmarken brukas även bara delvis översiktsplanen. Området vid väg 124 ägs inte av aktivt. kommunen. För att möjliggöra för bostadsbebyggelse som Med tanke på den betydelse som väg 124 har hänger ihop med befintlig bebyggelse och för både Agunnaryd och kommunen, förlängs samtidigt är attraktivt lokaliserad föreslås det utpekade stråket fram till kommungränsen, ett nytt område med sammanhängande dock kvarstår översiktsplanens ställningstagande bostadsbebyggelse väster om infartsvägen i om att den för framtiden prioriterade samhällets södra del. Området ligger i en vägsträckningen mellan Ljungby och Älmhult går attraktiv miljö i ett lövskogsområde nära sjön via Hamneda och Pjätteryd. och vid en exploatering av området är det viktigt Ljungby kommun delar slutsatsen att området att dessa värden kan bibehållas. Området har mellan samhället och sjön har stor potential också bra tillgång till infrastruktur med närhet som fritids- och rekreationsområde. Det till väg 124 och kollektivtrafiknoden, samt en föreslagna LIS-området (för landsbygdsutveckling tänkt framtida gång- och cykelväg mellan byn i strandnära läge) har minskats något i och länsvägen. Med tanke på att både samhället storlek, med hänsyn till att det också utgör och kollektivtrafiknoden ligger på den västra riksintresse för naturvård, och syftar till att sidan av vägen medan naturvärdena är högre gynna besöksnäringen. Den nya avgränsningen på den östra sidan är det troligt att denna gång- fokuserar på de delar av området som och cykelväg placeras i anslutning till det tänkta ligger närmast samhället. Där finns både bostadsområdet. Storleken på området begränsas befintliga rekreationsmöjligheter i form av för att ett nytt bostadsområde ska uppfattas som badplats och angränsande idrottsplats, samt en naturlig utökning av bebyggelseområdena ytterligare rekreationsvärden med tydlig i Agunnaryd och för att visa en tydlig utvecklingspotential. För att minimera intrånget prioritering av hur samhället bör utvecklas. på Agunnarydsjöns naturvärden har udden Utveckling av tomter på landsbygden behöver Brånanäs med Agunnaborg undantagits från inte ingå i utpekade markanvändningsförslag LIS-området och vägen dit säkerställs i LIS- i översiktsplanen utan kan hanteras separat. området.

GRANSKNINGSUTLÅTANDE GRANSKNINGSUTLÅTANDE 10 11

Brottsförebyggande rådet ett genomtänkt sätt som skapar en attraktiv Området öster om Brånavägen och söder om bebyggelsestruktur och gynnar hållbara väg 604 utgörs av brukningsvärd, aktiv och Generell synpunkt om att pendlarparkeringar ska trafikslag, varför det är inom dessa områden som sammanhängande jordbruksmark, varför andra tillgängliggöras på ett tryggt och säkert sätt. Det alternativa lokaliseringar också bedöms finnas. områden bör prioriteras för bebyggelse om innebär att vägen dit är trygg för både gående och möjligt. Eftersom översiktsplanen kompletteras cyklister. Ett ställningstagande om betydelsen av att med ett nytt område med sammanhängande arbeta med effektiv användning av markresurser Kommentar: Brottsförebyggande bostadsbebyggelse omedelbart söder om och infrastruktur vid kommunal planering rådets synpunkt styrker behovet av att samhället och ett område med mångfunktionell har lagts till under strategiområdet ”Attraktiva samåkningsparkeringen vid väg 124 bebyggelse norr om väg 604 bedöms det ändå bebyggelsemiljöer”. Detta kan bland annat tillgängliggörs för invånare i Agunnaryd med en finnas tillräckligt med områden för nya bostäder. innebära att kommunala vägar om möjligt trygg och säker gång- och cykelväg från samhället. En byggnation i det tänkta området skulle ska bebyggas på båda sidor. En effektiv även få stor påverkan på landskapsbild och resursanvändning syftar både till att minimera utblickarna från samhället mot sjön. påverkan på naturresurser och att kommunala Revidering av översiktsplan: investeringar ska användas effektivt. • Synpunkten föranleder ingen förändring av översiktsplanen. Revidering av översiktsplan: • Begreppet serviceort har förtydligats främst vad gäller syftet med definitionen och ombehovet av Centerpartiet en långsiktig ambition och vision med rekreationsområden och vård/omsorg. kommunens mark- och vattenområden. Eftersom Det behöver preciseras noggrannare vad som ska • Förtydligande av grönstrukturområdenas syfte och innebörd, vilket delvis skiljer sig åt mellan den översiktsplanen är vägledande är det inga ingå i en serviceort. kommunövergripande strukturbilden och orternas markanvändnings-förslag, samt hur det hanteras förändringar som sker från en dag till en annan, Det behöver förtydligas vad grönstrukturområde och därför är det viktigt att i ett tidigt skede både på kommunal respektive privat mark i markanvändningsförslagen. innebär. för markägare och kommuninvånarna visa vilka • Förtydligande av inom vilka geografiska områden som Ljungby kommun ser att bebyggelseutveckling visioner kommunen har för olika områden. Vilka inskränkningar för markägarna innebär det? utgör ett väsentligt samhällsintresse som motiverar att jordbruksmark bebyggs. Dessa områden Grönstrukturområdenasinnebörd och hur det Exploatering på jordbruksmark ska undvikas i skiljer sig åt mellan den kommunövergripande definieras som inom ungefär 1 km från centralorten och inom ungefär 0,5 km från serviceorterna. möjligaste mån. strukturbilden och orternas utpekade • Nytt ställningstagande om betydelsen av effektiv användning av markresurser och infrastruktur vid Vid detaljplanering ska båda sidorna på gatorna markanvändningsförslag har förtydligats i kommunal planering. detta område minimeras påverkan på riksintresset för naturvård samtidigt som kunna bebyggas. Detta för att minska kommunens översiktsplanen. Vidare har det förtydligats hur kostnader. grönstrukturen hanteras på kommunal respektive besöksmålsutveckling fokuseras till ett avgränsat område. Vägen till udden Brånanäs i Agunnarydsjön privat mark i orternas markanvändningsförslag. säkerställs genom LIS-området. Planera för bostäder öster om område 2 och söder om väg 604. I samma strategiområde som ovan finns även ställningstaganden om att Kommentar: Det har gjorts några mindre jordbruksmarken i första hand ska bevaras för förtydliganden av begreppet serviceort och livsmedelsproduktion, men att jordbruksmark syftet med definitionen i strategiområdet kan behöva tas i anspråk där det finns ett tydligt ”Attraktiva bebyggelsemiljöer”. Vidare har samhällsintresse av att tillgodose behovet av det gjorts förtydliganden om behovet av bebyggelseutveckling och attraktiva bostadslägen rekreationsområden samt att det ska säkerställas om inga andra motsvarande lokaliseringar är att det finns planförutsättningar för bostäder möjliga. Översiktsplanen har förtydligats vad och offentlig service som vård/omsorg i gäller inom vilka geografiska områden som serviceorterna. Ljungby kommun ser att bebyggelseutveckling Att peka ut grönstruktur i översiktsplanen görs utgör ett väsentligt samhällsintresse som av olika anledningar, främst med tanke på motiverar att jordbruksmark bebyggs. Inom naturvärden och friluftsliv, men även utifrån ungefär 1 km från centralorten och 0,5 km naturens ekosystemtjänster och andra allmänna från serviceorterna bedöms orterna inom intressen. Med en översiktsplan visar kommunen översiktsplanens tidsram kunna utvecklas på

GRANSKNINGSUTLÅTANDE GRANSKNINGSUTLÅTANDE 12 13

Kommunledningsförvaltningen samverka behöver förtydligas. Vidare poängteras prioriterade vägsträckningen mellan Ljungby jordbruksmarken i första hand ska bevaras för behovet av de mindre grönytorna i orterna och och Älmhult går via Hamneda och Pjätteryd livsmedels-produktion, men att jordbruksmark I vissa fall upplevs att det kan finnas motsägelser att den framtida förekomsten av sådana behöver togs fram efter dialog mellan kommunerna på kan behöva tas i anspråk där det finns ett tydligt mellan olika ställningstaganden, till exempel när säkerställas. Det hade även kunnat tydliggöras tjänstemannanivå och efter viss politisk dialog. samhällsintresse av att tillgodose behovet av det gäller byggnation i översvämningsområden och var kommunen ser möjlighet till förtätning, samt Genom att skicka översiktsplanen på remiss till bebyggelseutveckling och attraktiva bostadslägen på jordbruksmark. hur förtätningen ska förhålla sig till bevarande av Älmhults kommun har det öppnats för en mer om inga andra motsvarande lokaliseringar är Ställningstagandet om prioritering av stråk till grönytor och naturmark. formell hantering av det prioriterade stråket möjliga. Översiktsplanen har förtydligats vad Älmhult är bra, men det är viktigt att de båda kommunerna emellan. gäller inom vilka geografiska områden som De behov av att utveckla infrastrukturen för kommunerna och Region Kronoberg är tydligt Ljungby kommun ser att bebyggelseutveckling olika typer av hållbart resande som identifieras i Etablering av arbetsplatser inom blandad och dokumenterat överens om vilken väg som ska utgör ett väsentligt samhällsintresse som översiktsplanen bör tydliggöras i kartmaterialet. bebyggelse i orternas centrum möjliggörs främst prioriteras för att Trafikverket realistiskt ska ta sig motiverar att jordbruksmark bebyggs. Inom Nuvarande och framtida behov av gång- och inom mångfunktionell bebyggelse, vilken an ett vägprojekt. ungefär 1 km från centralorten och 0,5 km cykelvägar beskrivs i många fall i text, men behöver bland annat kan innehålla bostäder, service, från serviceorterna bedöms orterna inom Det finns ett ställningstagande om att planera även visas i karta. kontor, handel eller icke störande verksamheter. översiktsplanens tidsram kunna utvecklas på för olika typer av branscher utifrån deras behov, Däremot anges inte etablering av företag Vad gäller miljökvalitetsnormer för vatten ett genomtänkt sätt som skapar en attraktiv men det är svårt att se hur områden med specifikt för något område. hänvisas till fortsatt planarbete. Det bör dock mångfunktionell bebyggelse eller bostadsändamål bebyggelsestruktur och gynnar hållbara utifrån översiktsplaneperspektiv finnas en Det har gjorts några mindre förtydliganden kan planeras utifrån andra branschers behov. trafikslag, varför det är inom dessa områden uppfattning om vilka recipienter som berörs och av begreppet serviceort och syftet med Det behöver förtydligas om beskrivningen av som alternativa lokaliseringar också bedöms vilka risker för påverkan samt översiktligt behov definitionen i strategiområdet ”Attraktiva serviceorter är en definition eller en ambition, för finnas. Till översiktsplanens antagandehandling av anpassning som behövs. Även frågan om hur bebyggelsemiljöer”, bland annat förtydliganden att ge rätt förväntningar på begreppet. Orterna ska det göras kartredovisning av alternativa miljökvalitetsnormerna har påverkat förslagen i om behovet av rekreationsområden samt att det har sina olika förutsättningar för att utvecklas, lokaliseringar av områden inom ungefär 1 km översiktsplan, strukturbild och utvecklingsområden ska säkerställas att det finns planförutsättningar samtidigt som det är svårt att se att alla orter från centralorten och 0,5 km från serviceorter bör förtydligas. Det bör även framgå att befintlig för bostäder och offentlig service som vård/ har eller kan få det befolkningsunderlag som samt varför de inte är lämpliga att ianspråkta. infrastruktur och kapacitet för kommunalt VA har omsorg i serviceorterna. Synpunkterna motiverar den service som begreppet serviceort Strategiområdet ”Uppleva och göra” kan beaktats inför förslagen. om att det behöver klargöras om det är en ger sken av. Förutom orternas utmaningar i första hand tydliggöras i karta genom definition eller ambition, att komplettera bör även styrkor, möjligheter och förväntad Kommunledningsförvaltningen är positiv till att berörda rekreationsområden och ortsbeskrivningen med styrkor, möjligheter, utveckling beskrivas. Det är också önskvärt med att Agunnaryd har lagts till som serviceort och liknande finns utpekade och beskrivna som förväntad utveckling och en ”vision” för en ”vision” för respektive ort, för att klargöra menar att orten har förutsättningar att behålla och markanvändningsförslag. I omarbetningen av respektive ort hänvisas vidare till framtagandet sambandet kommunens ambitionsnivå för orten utveckla servicen. Det faktum att det inte finns förslagen för Agunnaryd fanns inte möjlighet att av översiktsplanens antagandehandlingar. och identifierade utvecklingsområden. För att några utpekade verksamhets- eller industriområden göra detta, men ambitionen till översiktsplanens Till granskningen av översiktsplanen gjordes kunna bedöma hur stora områden som behövs kan ses som ett exempel på att serviceorterna kan antagandehandling är att områden av en beräkning av hur mycket bostäder som för att tillgodose bostäder utifrån kommunens utvecklas på olika sätt. markanvändningstyperna ”grönområde och behövs för att klara befolkningsmålet på 35 tillväxtmål skulle de utpekade områdenas park” samt ”natur och friluftsliv” ska numreras De nya LIS-områdena bör läggas till i 000 invånare år 2035. En enkelbedömning befolkningspotential behöva uppskattas, beroende och beskrivas på samma sätt som övriga översiktsplanens huvuddokument istället för i den av bostadstyp och bebyggelsetäthet för tänkta på tänkt täthet och bebyggelsetyp. markanvändningsförslag. På så sätt bör det befintliga LIS-planen för att undvika missförstånd bostadsområden visade att befolkningsmålet kunna ges en tydligare bild av enskilda ”gröna” För flera av översiktsplanens föreslagna kring vilka LIS-områden som är aktuella. skulle klaras i Ljungby stad, där den största områden och deras betydelse för grönstrukturen bebyggelseområden anges att behovet av bostäder efterfrågan på bostäder finns. På så sätt finns en Kommentar: Någon total översyn av i stort. Däremot är det i översiktsplanen svårt överstiger behovet av att bevara jordbruksmark. viss överkapacitet i översiktsplanen, vilket kan översiktsplanens ställningstaganden har inte att peka ut vad de enskilda områdena ska Det bör därför redovisas underlag för varför behövas om några av kommunens föreslagna gjorts i samband med omarbetningen av användas till, då områdena kan användas för jordbruksmark behöver bebyggas, samt eventuellt bebyggelseområden av olika anledningar inte förslagen för Agunnaryd. De ställningstaganden både natur-, rekreations- och klimatreglerande också vilka alternativ som prövats och valts bort. kan genomföras eller om efterfrågan på bostäder som har setts över är de som har påverkan funktioner, varför det här hänvisas till ser annorlunda ut än det översiktsplanen Strategiområdet ”Uppleva och göra” behöver på Agunnaryds markanvändningsförslag, kommande fördjupade översiktsplaner eller föreslår. Någon motsvarande beräkning av hur tydliggöras i kartmaterialet, som områden till exempel vad gäller byggnation på grönstrukturplaner. För Agunnaryd finns det mycket bostäder som bebyggelseområdena i i anslutning till rekreationsområden jordbruksmark vilket redovisas mer i detalj för enskilda ”gröna områden” en hänvisning Agunnaryd kan medföra har dock inte gjorts eller kulturmiljöer. Områden av längre ner. Synpunkten om ställningstagande för till den större grönstrukturen i form av ett i detta skede och frågan hänvisas vidare till markanvändningstyperna ”grönområde och park” byggnation i översvämningskänsliga områden lövskogssamband som går genom samhället. arbetet med framtagande av översiktsplanens samt ”natur och friluftsliv” bör numreras och hänvisas däremot till det fortsatta arbetet med Detta skulle kunna förtydligas även för övriga antagandehandlingar. beskrivas på motsvarande sätt som områden för antagandehandlingar för översiktsplanen. orter. Översiktsplanen har av nödvändighet bostäder och verksamheter. Vilka syften de ”gröna” Översiktsplanens ställningstagande om att den Det finns ställningstaganden om att prioriterat kartredovisning avde större områdena har och hur grönstrukturen i stort kan

GRANSKNINGSUTLÅTANDE GRANSKNINGSUTLÅTANDE 14 15

grönytorna, men vissa mindre grönytor som det fortsatta arbetet med översiktsplanens Kristdemokraterna till de utpekade stråkens snabba kollektivtrafik. har betydelse för den större grönstrukturen antagandehandlingar. Något specifikt mål för industrietablering i I ”utvecklingsorterna” måste kraft läggas för redovisas också, till exempel grönområdet i västra serviceorterna finns inte och i Agunnaryd anses I Agunnaryd finns redan en del service att industri, handel, bostäder, skola, förskola, delen av Agunnaryd. I översiktsplanen finns det inte heller lämpligt med industri inom orten. och förutsättningar för fortsatt utveckling. idrottsanläggning och bra kollektivtrafik skapas ställningstaganden om betydelsen av orternas Det har gjorts förtydliganden i översiktsplanen Markanvändningsförslagen för respektive och utvecklas. Detta förutsätter att det finns grönytor och att deras värden identifieras och om behovet av rekreationsområden samt att det serviceort har tagits fram utifrån specifika lokala kommunal mark för bostadsbyggande och säkerställs vid förändrad markanvändning som ska säkerställas att det finns planförutsättningar förhållanden, varför de naturligt skiljer sig åt. industrietableringar. förtätning. Däremot kan inte översiktsplanen för bostäder (på kommunal mark) och offentlig För Agunnaryd gjordes bedömningen att det i karta detaljerat redovisa alla områden där det Inom kort är E4 äntligen en riksväg av bra service som vård/omsorg i serviceorterna. varken fanns ett tydligt behov av eller lämplig kan finnas möjlighet till förtätning. standard genom kommunen och fokus bör därför i mark för verksamhets- eller industriområden, Översiktsplanen poängterar också behovet av närtid ligga på en utvecklad Väg 25 samt en bättre Vad gäller hållbart resande lyfter översiktsplanen medan liknande områden i övriga orter ofta förbättrad infrastruktur och kollektivtrafik väg/sträckning mellan Ljungby & Älmhult. i första hand fram ställningstaganden för den föreslås i bullerstörda eller perifera områden. mellan Ljungby och Älmhult, där väg 594/592 fortsatta planeringen och pekar på behov Kommentar: I de ställningstaganden som (mellan Hamneda och Älmhult via Pjätteryd) Nuvarande LIS-plan föreslås gälla även efter som behöver lösas. Översiktsplanen kan inte finns i översiktsplanen om serviceorterna prioriteras före länsväg 124 (mellan Ljungby och översiktsplanens antagande. I översiktsplanen utreda förslag på vilken sträckning enskilda anges att kommunen ska satsa långsiktigt på Liatorp). Anledningen till prioriteringen är den redovisas främst LIS-planens föreslagna LIS- gång- och cykelvägar ska ha, utan hänvisar grundläggande kommunal service, att säkerställa raka sträckningen och möjligheten till snabbare områden, medan övrig information hänvisas till den frågan till fördjupade översiktsplaner att det finns planförutsättningar för kommersiell kommunikationer mellan centralorterna. gällande LIS-plan. I översiktsplanen redovisas för orterna och till en tänkt plan för hållbart service och arbetsplatser samt att koppla upp sig några få nya LIS-områden vilka antingen är resande och trafikinfrastruktur som pekas ut i en följd av privata initiativ eller är belägna vid översiktsplanens del 4 ”Fortsatt arbete”. någon av serviceorterna. I översiktsplanens Revidering av översiktsplan: Frågan om miljökvalitetsnormer för vatten del 4 ”Fortsatt arbete” föreslås även att en • Förtydliganden vad gäller serviceorter om behovet av rekreationsområden samt att det ska säkerställas har inte kunnat hanteras i omarbetningen omarbetning av LIS-planen bör göras framöver. att det finns planförutsättningar för bostäder och offentlig service som vård/omsorg i serviceorterna. av förslagen för Agunnaryd utan hänvisas till

Revidering av översiktsplan: LRF och andra allmänna intressen. Med en översiktsplan visar kommunen en långsiktig • Begreppet serviceort har förtydligats främst vad gäller syftet med definitionen och ombehovet av LRF anser fortsättningsvis att avsnittet gällande ambition och vision med kommunens mark- grönstruktur ska tas bort eftersom de anser att rekreationsområden och vård/omsorg. och vattenområden. Eftersom översiktsplanen det är ett hot mot det privata ägandet genom är vägledande är det inga förändringar som • Förtydligande av inom vilka geografiska områden som Ljungby kommun ser att bebyggelseutveckling att informella klassningar gör det otydligt för sker från en dag till en annan, och därför utgör ett väsentligt samhällsintresse som motiverar att jordbruksmark bebyggs. Dessa områden ägaren vad påföljderna kan bli. Dessa utpekade är det viktigt att i ett tidigt skede både för grönstrukturområden menar LRF som i tidigare definieras som inom ungefär 1 km från centralorten och inom ungefär 0,5 km från serviceorterna. markägare och kommuninvånarna visa vilka samrådsyttrande, att det riskerar bli informella visioner kommunen har för olika områden. • Förtydligande av grönstrukturområdenas syfte och innebörd, vilket delvis skiljer sig åt mellan den skyddsformer utan ersättning eller områden där Grönstrukturområdenas innebörd och hur det brukandet försvåras för skogsägaren. LRF menar kommunövergripande strukturbilden och orternas markanvändnings-förslag. Förtydliganden har också skiljer sig åt mellan den kommunövergripande på att om inte kommunen har för avsikt att gjorts vad gäller beskrivningen av delar av Agunnaryds grönstruktur. strukturbilden och orternas utpekade lösa in marken och bilda reservat i de utpekade markanvändningsförslag har förtydligats i områdena, då ska de inte heller pekas ut. Givetvis översiktsplanen. Vidare har det förtydligats hur bör kommunen stötta och uppmuntra markägare grönstrukturen hanteras på kommunal respektive till naturturism men det ska ske på den enskildes privat mark i orternas markanvändningsförslag. initiativ. I samma strategiområde som ovan LRF rekommenderar att ingen jordbruksmark finns även ställningstaganden om att tas i anspråk och utifall att man behöver jordbruksmarken i första hand ska bevaras för ianspråkta mindre områden av jordbruksmark då livsmedelsproduktion, men att jordbruksmark kompenserar med nyodling. kan behöva tas i anspråk där det finns ett tydligt Kommentar: Att peka ut grönstruktur i samhällsintresse av att tillgodose behovet av översiktsplanen görs av olika anledningar, bebyggelseutveckling och attraktiva bostadslägen främst med tanke på naturvärden och friluftsliv, om inga andra motsvarande lokaliseringar är men även utifrån naturens ekosystemtjänster möjliga. Översiktsplanen har förtydligats vad

GRANSKNINGSUTLÅTANDE GRANSKNINGSUTLÅTANDE 16 17

gäller inom vilka geografiska områden som bebyggelsestruktur och gynnar hållbara synpunkter som berör eller kan påverka finnas inom stråkens närområde, inom Ljungby kommun ser att bebyggelseutveckling trafikslag, varför det är inom dessa områden som markanvändningsförslagen i Agunnaryd. utvecklingsområdet Bolmens östra strand utgör ett väsentligt samhällsintresse som alternativa lokaliseringar också bedöms finnas. samt där service, tillgänglig infrastruktur och Till översiktsplanens antagandehandling ska det motiverar att jordbruksmark bebyggs. Inom kollektivtrafik finns. Genom att prioritera Översiktsplanen har kompletterats med ett möjliggöras att kunna öppna olika kartlager i en ungefär 1 km från centralorten och 0,5 km utifrån dessa premisser gynnas befintlig service ställningstagande om att då aktiv jordbruksmark digital karta och på så sätt se hur riksintressen från serviceorterna bedöms orterna inom och kollektivtrafik, samt redan pågående ianspråktas ska möjligheten till aktivt jordbruk och andra intressen står i konflikt, samverkar översiktsplanens tidsram kunna utvecklas på bebyggelseutveckling på landsbygden. För nya om möjligt ersättas på annan närliggande plats. eller på annat sätt påverkar varandra. Till ett genomtänkt sätt som skapar en attraktiv LIS-områden kompletteras beskrivningen med antagandet ska beskrivningen av hur kommunen på vilket sätt respektive område kan bidra till ska tillgodose riksintressenas värden och landsbygdsutveckling och med ett resonemang funktion ses över och det ska tydligare beskrivas Revidering av översiktsplan: om varför de har valts ut. Som nämns ovan har vilka förändringar som föreslås i anslutning till • Förtydligande av grönstrukturområdenas syfte och innebörd, vilket delvis skiljer sig åt mellan den nya områden antingen uppkommit som en följd riksintressena som kan påverka deras värden. av privata initiativ eller genom att de är belägna kommunövergripande strukturbilden och orternas markanvändningsförslag, samt hur det hanteras på Agunnaryds samhälle gränsar till ett område i anslutning till någon av serviceorterna, där kommunal respektive privat mark i markanvändningsförslagen. av riksintresse för naturvård, som berörs av förslag på ändrad markanvändning redovisas ett föreslaget LIS-område för besöksnäring, i översiktsplanen och det samtidigt finns en • Förtydligande av inom vilka geografiska områden som Ljungby kommun ser att bebyggelseutveckling varför det är särskilt relevant här. I kommunens tydlig potential för landsbygdsutveckling. För utgör ett väsentligt samhällsintresse som motiverar att jordbruksmark bebyggs. Dessa områden förhållningssätt till riksintresse för naturvård Agunnaryds del har LIS-området sitt ursprung i definieras som inom ungefär 1 km från centralorten och inom ungefär 0,5 km från serviceorterna. som redovisas i översiktsplanens del 3 anges att ett privat initiativ om besöksnäring i form av en det inom riksintresset är möjligt med enstaka camping, men det är även lämpligt med hänsyn • Nytt ställningstagande om att då aktiv jordbruksmark ianspråktas ska möjligheten till aktivt jordbruk bebyggelse och besöksmål men att de bör till att det berör en serviceort där en utveckling om möjligt ersättas på annan närliggande plats. planeras med försiktighet. Beskrivningen av av besöksnäring inom LIS-området kan gynna riksintresse för naturvård kan behöva förtydligas, befintlig service och kollektivtrafik. men Ljungby kommun menar att det är förenligt Länsstyrelsen i Kronobergs län vilka områden som är föreslagna LIS-områden med riksintresset att etablera ett LIS-område Beskrivningen av LIS-området i Agunnaryd samt endast omfatta de områden som ligger inom samtidigt som det säkerställs att riksintresset inte har kompletterats med en detaljerad karta. Riksintressena är väl beskrivna i text, dock saknas strandskyddat område. Det är inte lämpligt med skadas. Översiktsplanen ska till antagandet kompletteras en samlad markanvändningskarta som visar var det med detaljerade kartor för alla nya LIS- LIS-områden inom riksintresse för naturvård, Nuvarande LIS-plan föreslås gälla även efter kan finnas motstående intressen, möjlig samverkan områden, men det hänvisas även till den digitala varför föreslaget LIS-område i Agunnaryd behöver översiktsplanens antagande. I översiktsplanen och hur riksintressen och andra viktiga allmänna karttjänsten för detaljerad kartinformation och utgå. redovisas främst LIS-planens föreslagna LIS- intressen påverkar varandra. Det behöver också möjligheten att se hur LIS-området relaterar områden, medan övrig information hänvisas till framgå tydligare hur kommunen ska tillgodose Kommunen identifierar aktiv jordbruk med till andra kartlager. Huvudprincipen är att gällande LIS-plan. I översiktsplanen redovisas riksintressenas värden och funktion. Det är också hjälp av stödberättigad jordbruksmark enligt LIS-områdena enbart hanterar strandskyddat några få nya LIS-områden vilka antingen är viktigt att åskådliggöra förändringar som föreslås i EU:s definition. Länsstyrelsen vill framhålla att område, men i Agunnaryd ingår vissa mindre en följd av privata initiativ eller är belägna vid anslutning till riksintressena, som kan komma att jordbruksmark bör definieras enligt miljöbalkens ytor utan strandskydd för att LIS-områdena någon av serviceorterna. I översiktsplanens påverka riksintressenas värden. För riksintresse- definition ”brukningsvärd jordbruksmark”, med i serviceorterna ska överensstämma med del 4 ”Fortsatt arbete” föreslås även att en områden för naturvård behöver det finnas en hänvisning till 4 kap. 3 § MB. Jordbruksmark markanvändningsförslagen och för att hela omarbetning av LIS-planen bör göras framöver. beskrivning av hur kommunen avser bevara föreslås tas i anspråk för ny bebyggelse på flera det område i Agunnaryd som är lämpligt för Översiktsplanen kompletteras med bedömning riksintressena långsiktigt. områden. En argumentering till varför alternativa landsbygdsutveckling ska visas. lokaliseringar inte är möjliga, utifrån 3 kap. 4 § av hotade arter i strandområdet för nya LIS- Nuvarande LIS-plan bör omarbetas och läggas MB, behöver vara tydligt motiverad. områden, men för LIS-planens områden hänvisas Ljungby kommun bedömer som nämns ovan in i översiktsplanen tillsammans med de till en framtida omarbetning av LIS-planen. I att det är möjligt att kombinera LIS-område för nytillkomna områdena. I LIS-planen från 2011 Länsstyrelsen anser att kommunen har ett bra Agunnaryds LIS-område finns inga rödlistade besöksnäring med riksintresse för naturvård, gjordes inga bedömningar avseende hotade arter i underlagsmaterial, men att områden som riskerar eller fridlysta arter enligt Artportalen, medan på så sätt att det säkerställs att riksintresset strandområdet, men eftersom kunskapsunderlaget att översvämmas, respektive är särskilt känsliga naturvårdsarten rostfläck finns i LIS-området inte skadas genom försiktig planering utifrån är större nu än för tio år sedan borde det för ras, skred och erosion behöver visas på karta, enligt den naturvårdsinventering som gjordes till riksintressets värden, vilket också stämmer tillgodoses i den nya översiktsplanen. För de såväl kommunomfattande som för serviceorterna. översiktsplanen, dock inte inom strandskyddat överens med det förhållningssätt till riksintresse nytillkomna LIS-områdena saknas både tillräcklig Det behöver även synliggöras i karta för hela område. för naturvård som redovisas i översiktsplanen. beskrivning om vilken utveckling av landsbygden kommunen var det finns förorenad mark. LIS-området i Agunnaryd har minskats i som de kan bidra till och ett resonemang om Det har förtydligats under strategiområdet Kommentar: I samband med den extra omfattning för att minimera påverkan på varför just dessa områden har valts ut. Kartorna ”Attraktiva bebyggelsemiljöer” i översiktsplanen granskningen för Agunnaryd har fokus närområdets naturvärden och riksintresset behöver vara mer detaljerade och tydligare visa att potential för landsbygdsutveckling bedöms av nödvändighet legat på att hantera de för naturvård. Udden Brånanäs i Agunnaryd

GRANSKNINGSUTLÅTANDE GRANSKNINGSUTLÅTANDE 18 19

undantas från LIS-området, vilket medför att bebyggelseutveckling utgöra ett väsentligt Socialdemokraterna I strategiområdet ”Natur och vatten” finns flera LIS-områdets kontakt med och möjliga påverkan samhällsintresse inom ungefär 1 km från ställningstaganden om att hänsyn ska tas till Behovet av en ny upprustad väg, alternativt en ny på sjön och dess höga naturvärden minskas. centralorten och 0,5 km från serviceorterna. natur-, kulturlandskap- och rekreationsvärden dragning av väg, till Älmhult. För att inte tillgängligheten till udden ska Inom dessa avstånd bedöms orterna inom samt till jordbruksmarkens värde för påverkas säkerställs vägen dit i LIS-området. översiktsplanens tidsram kunna utvecklas på Ge förutsättningar för att brandvärnen i livsmedelsproduktion. Avgränsningenbegränsar också det område ett genomtänkt sätt som skapar en attraktiv serviceorterna ska fortsätta finnas. Hur den löpande dialogen på landsbygden som avsätts för besöksmålsutveckling till de bebyggelsestruktur och gynnar hållbara Naturen skall skyddas i de fall det är försvarbart ska gå till hanteras inte i översiktsplanen, då delar av området som ligger närmast samhället trafikslag, varför det är inom dessa områden för att bevara dels naturens landskap, den i första hand reglerar kommunens mark- där det finns en tydlig utvecklingspotential som alternativa lokaliseringar också bedöms delskulturmiljön. Kommunen bör vara ödmjuk och vattenanvändning. Däremot poängteras för besöksnäring, mellan badplatsen och finnas. Till översiktsplanens antagandehandling inför exploatering i värdefulla kulturlandskap och i i översiktsplanens del 4 ”Fortsatt arbete” idrottsplatsen. ska det göras kartredovisning av alternativa hag- och jordbruksmark. behovet att arbeta vidare med bland annat lokaliseringar av områden inom ungefär 1 km I ställningstagandet om jordbruksmark har det lokala utvecklingsdialoger, som kan hantera från centralorten och 0,5 km från serviceorter Olika kommunala förvaltningar kan vara förtydligats att ”brukningsvärd jordbruksmark” kommunens förhållningssätt till utveckling av samt varför de inte är lämpliga att ianspråkta. ambulerande i att möta människor på landsbygden definieras enligt 4 kap. 3 § i Miljöbalken. Aktivt i vår kommun. orter som inte hanteras i översiktsplanen. jordbruk identifieras med hjälp av stödberättigad Synpunkterna om att redovisa risker kopplade Det har gjorts några mindre förtydliganden av jordbruksmark enligt EU:s definition, men till översvämning, ras, skred, erosion och Familjecentraler på serviceorterna bör finnas som begreppet serviceort och syftet med definitionen behöver kompletteras inte minst med ängs- och förorenad mark i karta kommer att hanteras kan jobba med förebyggande insatser. i strategiområdet ”Attraktiva bebyggelsemiljöer”. betesmarkför att ge en bild av all brukningsvärd i översiktsplanens antagandehandling genom Cykelleder bör innefatta en strategisk planering Vidare har det gjorts förtydliganden om jordbruksmark. Jordbruksmark ska i första att områden där sådana risker finns pekas och målet är cykelleder i hela kommunen. behovet av rekreationsområden samt att det ska hand användas för livsmedelsproduktion. ut i kommunövergripande karta, där det Inriktning bör vara på säker skolväg och säkerställas att det finns planförutsättningar Samtidigt har översiktsplanen förtydligats med kommer att finnas möjlighet att se områdena arbetspendling med cykel. för bostäder och offentlig service som vård/ inom vilka geografiska områden som Ljungby i detalj i den digitala karttjänsten. Sådana Serviceorter bör, förutom basal kommunal service, omsorg i serviceorterna. Det anges nu kommun ser ett så tydligt samhällsintresse av att riskområden kommer däremot inte att redovisas ägnas särskild uppmärksamhet och strategisk att det i serviceorterna ska satsas på olika tillgodose behovet av bebyggelseutveckling och i orternas markanvändningskartor för att dessa planering för kommande byggnation, kulturmiljö, former av vård- och omsorg, då det tidigare attraktiva bostadslägen att ett ianspråktagande inte ska bli överlastade med olika typer av rekreationsområden och renhållning. begreppet specialbostäder inte var tydligt nog. av jordbruksmarken kan motiveras. Som planeringsunderlag. Familjecentraler möjliggörs inom områden med motiv för att bebygga jordbruksmark bedöms Seniorboende/trygghetsboende dvs riktade mångfunktionell bebyggelse i serviceorterna, anpassade boende bör finnas i serviceorterna. men anges inte specifikt. Renhållning regleras Kommentar: Översiktsplanen poängterar inte i översiktsplanen utan hanteras i den Revidering av översiktsplan: också behovet av förbättrad infrastruktur och löpande kommunala driften. • Förtydligande av LIS-områdets förhållningssätt till riksintresse för naturvård. kollektivtrafik mellan Ljungby och Älmhult, där Vad gäller kulturmiljöer anges i översiktsplanen väg 594/592 (mellan Hamneda och Älmhult att ”Värdefulla kulturmiljöer ska ses som en • Information om hotade arter i LIS-området i Agunnaryd-Beskrivning av hur LIS-området kan bidra till via Pjätteryd) prioriteras före länsväg 124 resurs för tillväxt och livskvalitet i kommunens landsbygdsutveckling och varför det har valts ut som LIS-område. (mellan Ljungby och Liatorp). Anledningen till samhällsplanering” och att kommunen prioriteringen är den raka sträckningen och • Detaljerad karta över LIS-området i Agunnaryd-Minskad omfattning av LIS-området där udden ska ”Arbeta med att bevara, använda och möjligheten till snabbare kommunikationer utveckla värdefull befintlig bebyggelse samt Brånanäs undantas och vägen dit säkerställs i LIS-området. mellan centralorterna. att förbättra kunskap om kulturmiljö och • Komplettering med definition av brukningsvärd jordbruksmark enligt 4 kap. 3 § i Miljöbalken. Brandvärn möjliggörs i översiktsplanen i göra den mer tillgänglig”. Komplettering första hand inom områden utpekade för har gjorts om att de värdefulla kulturmiljöer • Förtydligande av inom vilka geografiska områden som Ljungby kommun ser att bebyggelseutveckling mångfunktionell bebyggelse. Var det bör som ligger inom riksintresseområde eller i utgör ett väsentligt samhällsintresse som motiverar att jordbruksmark bebyggs. Dessa områden finnas brandvärn är dock inget som styrs av kulturmiljöprogrammets utpekade områden bör definieras som inom ungefär 1 km från centralorten och inom ungefär 0,5 kmfrån serviceorterna. översiktsplanen eller av vilka orter som är ägnas särskild uppmärksamhet och prioriteras utpekade som serviceorter. Frivilliga brandvärn för underhåll. Satsningar på kulturmiljöer kan finns idag i Agunnaryd, ochTannåker, förstärka orternas identitet och knyta an till vilket kompletterar räddningstjänsten i Ljungby platsens historia. och . För brandvärnet i Agunnaryd I översiktsplanen finns ett ställningstagande pågår en process med en ny lokalisering i om att större bostadsområden, arbetsplatser, anslutning till skyttebanan inom område för busshållplatser, skola/förskola, offentlig och mångfunktionell bebyggelse. kommersiell service samt rekreationsmål

GRANSKNINGSUTLÅTANDE GRANSKNINGSUTLÅTANDE 20 21

som idrottsplatser och badplatser utgör samt prioritering av hållbara trafikslag som grönytor som inte är väl belysta och med mycket områden med mångfunktionell bebyggelse, men viktiga målpunkter för hållbara trafikslag kollektivtrafik, gång-och cykeltrafik. I detta buskage kan skapa osäkerhet vilket kan medföra anges inte specifikt. Vid behov får det utredas som kollektivtrafik, gång och cykel. sammanhang bör cykeltrafik behandlas som att man undviker att besöka området. En grönyta vidare om det blir aktuellt. Kommunens fortsatta Ställningstagandet har kompletterats med en del av kommunens strategiska planering utan parkliknande karaktär kan uppfattas som kal arbete med utveckling av utpekade serviceorter att säker skolväg har särskild prioritet. I för både pendlings- och rekreationscykling och ogästvänlig. föreslås i översiktsplanens del 4 ”Fortsatt arbete” översiktsplanens del 4 ”Fortsatt arbete” anges samt få en tydligare prioritering. Vad gäller hanteras genom en verksamhetsplan för arbete Kommentar: Det är naturligtvis viktigt att att det finns ett behov att arbeta med en ”Plan rekreationscykling anges i översiktsplanen att med serviceorterna. det finns en samsyn mellan översiktsplanen för trafikinfrastruktur och hållbara trafikslag”, ”Banvallarna i både nord-sydlig och öst-västlig och verksamhetsplanen för lokalförsörjning. Att peka ut grönstruktur i översiktsplanen görs vilken ska hantera kommunens arbete med riktning ska iordningställas för cykling”. Samtidigt finns det skillnader i syfte, av olika anledningar, främst med tanke på bland annat trafikinfrastruktur, trafiksäkerhet tidsperspektiv och detaljeringsnivå mellan de naturvärden och friluftsliv, men även utifrån båda dokumenten. Översiktsplanen möjliggör naturens ekosystemtjänster och andra allmänna Revidering av översiktsplan: på längre sikt för olika typer av markanvändning intressen. Det finns som socialnämnden • Begreppet serviceort har förtydligats främst vad gäller syftet med definitionen och om behovet av och behöver i de olika orterna ha tillräcklig och anger också en tydlig social dimension lämplig mark för olika typer av ändamål. Utifrån kring grönytor, både vad gäller attraktivitet rekreationsområden och vård/omsorg. Det tidigare begreppet specialbostäder har ersatts med vård- synpunkter om lokalförsörjning som har kommit och trygghet/säkerhet. Översiktsplanen och omsorg. in på översiktsplanen har revideringar gjorts i innehåller en mängd ställningstaganden om dokumentet. Ett exempel är skolan i Agunnaryd, bevarande och tillgängliggörande av natur- • Komplettering om att värdefulla kulturmiljöer i kulturmiljöprogrammets utpekade områden eller i där ett utpekat behov i lokalförsörjningen och rekreationsvärden. Genom att säkerställa serviceorter bör ägnas särskild uppmärksamhet och prioriteras för underhåll, samt att satsningar på har lett till att två möjliga platser för skola har tillgängliga, trygga och attraktiva bostadsnära kulturmiljöer kan förstärka en plats identitet. identifierats i samhället. Verksamhetsplanen naturområden för rekreation skamötesplatser å sin sida hanterar de konkreta behov som för lek, rekreation och vila möjliggöras. För • Ställningstagandet om att hållbara trafikslag ska prioriteras har kompletterats med att säker skolväg har finns på ofta kortare sikt och behöver då utgå unga vuxna och barn lyfts betydelsen av särskild prioritet. från översiktsplanens utpekade områden. mötesplatser och aktiviteter samt vikten av När översiktsplanen har vunnit laga kraft tar lättillgänglig natur- och parkmark vid skolor. Socialnämnden region och privata aktörer. För en långsiktig arbetet med löpande översiktlig planering vid Vidare finns ett ställningstagande om att hållbarhet bör denna typ av service omnämnas. och då behövs ett arbetssätt som får ihop de kommunens samhällsplanering ska använda Socialförvaltningen ser behov av en koppling Exempel på vård och omsorg är vårdcentral, olika processer som hanterar kommunens grönområdestyperna lekplats, grannskapsmark till ”Verksamhetsplan för lokalförsörjning”. distriktssköterskemottagning, boende för personer samhällsplanering. på minst 1 hektar, grönyta på minst 5 hektar och Huvudsyftet med ”Verksamhetsplanen för rekreationsområde med möjlighet att promenera med funktionsnedsättning, tandläkarmottagning Det har gjorts några mindre förtydliganden av lokalförsörjning” är att använda kommunens minst 1 km på stigar. Dessa definitioner behöver och liknande. Översiktsplanen bör åtminstone begreppet serviceort och syftet med definitionen resurser på bästa sätt. Kommunens verksamheter dock kompletteras medgenerella mål för bland kunna definiera vad en serviceort ska innehålla i strategiområdet ”Attraktiva bebyggelsemiljöer”. ska i och med planen få förutsättningar att annat tillgänglighet och innehåll, något som som ett minimum. Vidare har det gjorts förtydliganden om med god framförhållning kunna planera i dag finns i gällande grönstrukturplaner för behovet av rekreationsområden samt att det ska och strukturera behovet av lokaler på kort Socialnämnden saknar perspektivet kring var vissa av kommunens orter. I översiktsplanens säkerställas att det finns planförutsättningar och lång sikt. ”Verksamhetsplanen” ska framtida vård – och omsorgsboende ska placeras. del 4 ”Fortsatt arbete” nämns dock grön- och användas av nämnder och styrelser i mål- och för offentlig service som vård/omsorg Fritid och rekreation är viktigt för livskvalitén. blåstrategi, vilken ska styra den långsiktiga ekonomiarbetet och därigenom utgöra ett verktyg i serviceorterna. Det anges nu att det i Att tillgängliggöra naturen och information utvecklingen av grön- och vattenområden i för att kunna göra bättre bedömningar om serviceorterna ska satsas på olika former av om vandringsleder, grillplatser, utegym, platser kommunen och föreslås innehålla riktlinjer för framtida investeringsbehov och lokalkostnader. vård och omsorg, då det tidigare begreppet för spontan aktivitet med mera samt bänkar grönområdenas natur- och rekreationsvärden ”Verksamhetsplanen” ska möjliggöra att specialbostäder inte var tydligt nog. Vård att vila vid och andra mötesplatser. Beakta hur samt kommuninvånarnas tillgänglighet till dem. verksamheterna kan etablera ändamålsenliga och omsorg möjliggörs i serviceorterna inom dessa platser kan tillgängliggöras även under lokaler framöver. Socialförvaltningen anser att vinterhalvåret. Översiktsplanen ska innehålla ”Verksamhetsplanen för lokalförsörjning” är ett riktlinjer och rekommendationer för barns Revidering av översiktsplan: viktigt styrdokument och att det ska finnas samsyn tillgång till lekparker och grönområden av god mellan översiktsplanen och ”verksamhetsplanen”. • Begreppet serviceort har förtydligats främst vad gäller syftet med definitionen och ombehovet av kvalité. Syftet är att förbättra förutsättningarna rekreationsområden och vård/omsorg. Målet med serviceorterna är främst att långsiktigt för att alla barn och unga har tillgång till en god, säkra tillgång till offentlig och kommersiell välfungerande utemiljö och möjlighet att leka och • Förtydligande av grönstrukturområdenas syfte och innebörd, vilket delvis skiljer sig åt mellan den service. I dokumentet saknas någon form av vård utvecklas utomhus i hälsosamma och inspirerande kommunövergripande strukturbilden och orternas markanvändnings-förslag. och/eller omsorg som en del av den servicen. sammanhang. Grönytor kan både främja och Vård och omsorg kan bedrivas av kommun, förhindra möten. Det är viktigt att ha i åtanke att

GRANSKNINGSUTLÅTANDE GRANSKNINGSUTLÅTANDE 22 23

Tekniska nämnden från huvuddelen av byn. Skolans lokalisering endast utgör de områden som kommunen har vara färdig i samband med att översiktsplanen vid en ombyggnad kommer att utredas vidare rådighet över och som är allmänt tillgängliga. vinner laga kraft. I handlingsplanen ska Den tekniska livslängden på nuvarande skola i separat i en förstudie. Det finns skäl att I översiktsplanen har det förtydligats hur kommande strategiska planeringsprojekt Agunnaryd beräknas ta slut om ca 10 år. Befintligt ianspråkta den berörda jordbruksmarken, då grönstrukturen hanteras på kommunal respektive definieras, prioriteras och planeras för frågor skolområde är litet och dessutom svårt att bygga ut liknande områden av samma storlek är mindre privat mark i orternas markanvändningsförslag. som är viktiga för kommunens framtida på samtidigt som verksamheten är igång. Tekniska lämpliga att exploatera och tätortsutveckling Ett område på kommunal mark som fyller utveckling. Handlingsplanen behöver följas upp förvaltningen ser därför ett behov av att bygga en på platsen utgör ett väsentligt samhällsintresse. en viktig funktion ilövskogssambandet, och och uppdateras årligen, både för att förbli aktuell ny skola med eventuellt en ny lokalisering. Det Vidare uppfattas området som avgränsat från därför är utpekat som grönområde, är det i och för att kunna fungera som ett underlag för hade varit bra om översiktsplanen tagit höjd för den sammanhängande jordbruksmarken söderut den västra delen av samhället som inkluderar kommunens övergripande verksamhets-, budget- detta. Nedan finns fyra förslag på områden. varför bebyggelse där inte stör utsikten mot sjön lekplatsen. Öster om Brånavägen finns och resursplanering. Det finns även ett behov av och jordbruksmarken brukas även bara delvis grönområden som har både rekreations- och att i en handlingsplan definiera stadsutveckling aktivt. De båda sydliga områden som föreslås naturvärden, samt stor potential som fritids- och prioritera arbete med planering av nya i yttrandet bedöms som mindre lämpliga än och rekreationsområde, men som inte är lika områden. för kommande detaljplaner. I de båda nordliga. Det sydöstra området är för viktiga för lövskogssambandet. Hur de gröna samband med det kommande arbetet med att litet för att inrymma en skola samt ligger i ett stråken hänger ihop i anslutning till samhället ta fram en fördjupad översiktsplan för Ljungby område som i pågående planarbete är utlagt förtydligas i den extra granskningshandlingen för stad, vilken anges i översiktsplanens del 4, ska somnatur, både för att där finns värdefulla Agunnaryd och senare i övriga samhällen där det prioriteringar göras av hur staden ska växa och träd samt att området är lågt beläget och vatten behövs. när de olika utpekade områdena ska genomföras. därförnaturligt ansamlas där. En skola i det Om det är relevant kan liknande prioriteringar i I översiktsplanens del 4 ”Fortsatt arbete” sydvästra området skulle medföra ökad trafik samband att fördjupade översiktsplaner tas fram anges att det ska tas fram en handlingsplan för genom bostadsområden och ligger dessutom på för serviceorterna. implementering av översiktsplanen, vilken ska I texten till markanvändningskartorna är det aktiv jordbruksmark. önskvärt att förtydliga hur de gröna stråken i och Att peka ut grönstruktur i översiktsplanen runt de olika samhällena binds samman, framför görs främst med tanke på natur- och Revidering av översiktsplan: allt i Ljungby och Ryssby. rekreationsvärden. Agunnaryd ligger mitt i • Två nya områden med mångfunktionell bebyggelse, där det möjliggörs för bland annat skola, bostäder, För att planera kommunala investeringar för ett av strukturbildens grönstrukturområden, infrastruktur och verksamhet hade det varit vilka definierar större områden av service och icke störande verksamheter. Det ena området utgörs av befintligt skolområde inklusive ett önskvärt med en prioritering mellan de olika kommunövergripande betydelse för både natur- ca 30 meter brett område med kommunal mark norr därom. Det andra området utgörs av öppen mark och rekreationsvärden. Av större betydelse för områdena. Kan inte detta göras i översiktsplanen norr om väg 604, mellan Brånavägen i väster och skjutbanan i öster. så gärna i ett separat dokument. Agunnaryds markanvändning är dock att det går ett regionalt viktigt lövskogsstråk rakt genom • Förtydligande av grönstrukturområdenas syfte och innebörd, vilket delvis skiljer sig åt mellan den Kommentar: Översiktsplanen möjliggör byn, vilket binder ihop lövskogsområden i den kommunövergripande strukturbilden och orternas markanvändnings-förslag, samt hur det hanteras för skola inom två nya områden med östra delen av Ljungby kommun med områden på kommunal respektive privat mark i markanvändningsförslagen. mångfunktionell bebyggelse, vilka bland annat runt sjön Möckeln i Älmhults kommun. kan innehålla skola, bostäder, service eller För Agunnaryds del är det därför viktigt att icke störande verksamheter. Det ena området lövskogsstråket tas tillvara och utvecklas. omfattar befintligt skolområde inklusive ett Det är dock inte det möjligt att ordna helt ca 30 meter brett område med kommunal sammanhängande grönstråk, beroende på att mark norr därom. Det andra området med lövskogen inte hänger ihop helt och hållet. mångfunktionell bebyggelse utgörs av öppen Mindre trädsamlingar fungerar dock som mark öster om Brånavägen, vilket i söder ekologiska ”stepping stones”, där träden inte avgränsas av väg 604, i öster av skjutbanan och står längre ifrån varandra än att spridning av i norr av lövskog som utgör en viktig länk i ett växt- och djurliv kan ske mellan dem. För att regionalt lövskogsstråk. Båda dessa områden lövskogsstråket ska fungera behöver det finnas ett bedöms i nuläget som lämpliga för skola. En samband mellan lövskogar både på landsbygden lokalisering öster om Brånavägen har fördelen och i samhällena, där såväl kommunal natur- och att ett något större område kan användas och parkmark som privata bostadstomter fyller en att störningar under byggtiden för nuvarande viktig funktion. De områden som är utpekade skolverksamhet kan minimeras, men en nackdel som grönområden i översiktsplanen är i första är att Brånavägen behöva korsas för att ta sig dit hand placerade på kommunal mark, varför dessa

GRANSKNINGSUTLÅTANDE GRANSKNINGSUTLÅTANDE 24 25

Trafikverket ortens befintliga bebyggelseområden, utan den frågan får hänvisas till fortsatt arbete med Trafikverket saknar förslag till framtagande av antagandehandlingar för den markanvändningskarta som täcker hela kommunövergripande översiktsplanen. kommunens yta. En sådan markanvändningskarta är av stor vikt och ledning vid prövningar enligt Vår bedömning är att synpunkten om att andra lagstiftningar, tex vid prövningar som sker översiktsplanen är ”yvig” i utpekandet av nya inom väg- eller järnvägsområdet. bebyggelseområden inte berör Agunnaryd utan att vi där snarare har varit för försiktiga Konstaterar att planen fortfarande är ganska i utpekandet av nya områden. För Agunnaryd yvig i sitt utpekande av nya områden för Ljungby har dessutom skolans behov dykt upp som stadoch flera av de mindre orterna och att en ny fråga att hantera i översiktsplanen. prioritering av utbyggnadsriktningar saknas. Totalt sett har två helt nya och ett ändrat Kommentar: I omarbetningen av Agunnaryd bebyggelseområde därför pekats ut i det inför den extra granskningen finns inte reviderade granskningsförslaget för Agunnaryd. möjlighet att hantera markanvändning i hela

Revidering av översiktsplan: • Synpunkten föranleder ingen förändring av översiktsplanen.

Vänsterpartiet Möjliga lägen för landsbygdsutveckling inom så kallade LIS-områden kan då lokaliseras samtidigt I planen kan vi läsa att satsningar på att bygga i som hänsyn tas till rekreations-, natur- och attraktiva strandlägen kan stå i konflikt med natur- kulturmiljövärden. och kulturvärden samt hälsa och säkerhet vad gäller risker med ras och skred samt översvämning. Det föreslagna LIS-området (för Dessutom minskar det allmänhetens tillgång till landsbygdsutveckling i strandnära läge) har stranden och hotar biologisk mångfald. Det finns minskats något i storlek, med hänsyn till att alltså mycket som talar emot att öka antalet LIS- det också utgör riksintresse för naturvård, områden. Men positivt med campingområde i och syftar till att gynna besöksnäringen. Den Agunnaryd. nya avgränsningen fokuserar på de delar av området som ligger närmast samhället. Där Kommentar: Längs stränder finns ofta höga finns både befintliga rekreationsmöjligheter i natur- och rekreationsvärden, samtidigt som det form av badplats och angränsande idrottsplats, är lägen som kan vara attraktiva för bostäder. samt ytterligare rekreationsvärden med tydlig Dessa delvis konkurrerande intressen gör utvecklingspotential. För att minimera intrånget planering i strandnära lägen komplicerad. I på Agunnarydsjöns naturvärden har udden översiktsplanens del 4 ”Fortsatt arbete” anges Brånanäs med Agunnaborg undantagits från att det finns ett behov att arbeta vidare separat LIS-området och vägen dit säkerställs i LIS- med landsbygdsutveckling i strandnära lägen. området.

Revidering av översiktsplan: • Synpunkten föranleder ingen förändring av översiktsplanen.

GRANSKNINGSUTLÅTANDE GRANSKNINGSUTLÅTANDE