BOLETN OFICIAL DE LAS CORTES GENERALES

1 LEGISLATURA

E: PREGUNTAS Serie 19 de junio de 1982 Niun. 886-1 CON RESPUESTA ORAL

PREGUNTA

Urbanizaciones ilegales existentes en la provincia de . Presentada por don Simón Sánchez Mbntero.

PRESIDENCIA DEL CONGRESO A la Mesa del Congreso de los Diputados DE LOS DIPUTADOS . Al amparo de lo establecido en el articu- lo 189 del Reglamento del Congreso de los De acuerdo con lo establecido en el ar- Diputados tengo el honor, en nombre del tículo 97 del Reglamento del Congreso de Grupo Parlamentario Comunista, de pre- los Diputados se ordena la publicación de sentar ante esa Mesa la siguiente, pregun- la pregunta que a continuación se inser- ta dirigida al Gobierno sobre urbanizacio- ta, formulada por el Diputado don Simón nes ilegales existentes en la provincia de Sánchez Montero, del Grupo Parlamenta- Madrid. rio Comunista, relativa a urbanizaciones ilegales existentes en la provincia de Ma- En la provincia de Madrid se viene pro- drid, y para la que se solicita contestación duciendo en los últimos años, con una fre- oral en el seno de la Comisión correspon- cuencia y en número altamente preocupan- diente. tes, la aparición de urbanizaciones de se- gunda residencia realizadas al margen y Con esta misma fecha se envía a la Co- en contra de la legalidad vigente. Entre misión de Industria, Obras Públicas y Ser- otros, y sin pretensión de ser exhaustivos, vicios, competente para conocer de esta tales urbanizaciones se han detectado en materia. los siguientes municipios: Aldea del Fres- no, , , , Arganda, Palacio del Congreso de los Diputados, , , , Ce- 8 de junio de 1982.43 Presidente del Con- nicientos, Chinchón, , greso de los Diputados, Landelino Laviila , , Collado Alsina. Villalba, , Extremera,

- 2445 - , Fuentidueña de Tajo, Pero este fraude no sólo reside en el in- , Gargantilla de xmplimiento de las condiciones de parce- , , Miraflores de ación -evidenciado claramente por el he- la Sierra, . El Molar, :ho de que el suelo donde se ubican es de Morata de Tajuña, Navarredondo, Naval- jecano, no debiendo, en ningún caso, se- carnero, Nuevo Baztán, Orusco. Paracue- gregarse lotes con superficie inferior a los 110s del Jarama, Perales de Tajuña, Quijor- !ü.OOü metros cuadrados-, sino que tam- na, Hibatejada, , San 3ién está -en contra.de las manifestacio- Martín de la Vega, San Martín de Vaidei- les públicas de las promotoras sobre el ca- glesias, Talamanca del Jarama, Valdeave- rácter agrícola de las parcelas y basado ro, , Valdepiélagos, Valdeto- sn la más elemental lógica comercial- en rres de Jarama, , Villaman- 31 engaño al que se somete al comprador rique de Tajo, Villarejo de Salvanés y To- haciéndole creer que en dichos terrenos va rrelaguna. ~t poder edificar un chalet -único deseo a El fenómeno tiene su origen, en la ma- satisfacer conocidas sus actividades total- yor parte de los casos, al segregarse por mente ajenas a las tareas agropecuarias- parte de las empresas promotoras -que porque cuentan con infraestructura urba- generalmente son auténticas "sociedades nística cuando, en realidad, ésta se limita fantasmas" construidas con un mínimo ca- B. camino de accesos y suministro de ener- pita.l social y sin domicilio social estable- gía eléctrica. fincas rústicas localizadas en territorios Por todo eilo, estas parcelaciones no sólo clasificados, en los respectivos planes de infringen lo dispuesto en el artículo 96 de ordenación, como suelos rústicos o suelos la Ley del Suelo, sino también el articu- no urbanizables. lo 44 de la Ley de Reforma y Desarrollo Estas segregaciones de fincas -que pa- Agrario, que dispone en su número 1 que: ra ser legales deberían tener como objeto 'La división o segregación de una finca exclusivo el aprovechamiento agropecua- rústica sólo será válida cuando no dé lu- rio- constituyen en realidad auténticas gar a parcelas de extensión inferior a la parcelaciones urbanísticas. La superficie unidad mínima de cultivo", ya que no se de los lotes de terreno resultantes en casi dan las condiciones establecidas en el ca- todos los casos no es superior a 2.500 me- pítulo primero del Titulo 111 de la misma tros cuadrados y se realizan sin la precep- ley para ser considerados terrenos de re- tiva tramitación -que exige el artículo 96, gadío. punto 2, de la vigente Ley del Suelo, apro- Pero si ya es grave que se produzca esta bada por Real Decreto 1.346/76, de 9 de situación de flagrante ilegalidad, todavía abril, y en contra de lo dispuesto en el mis- lo es más si consideramos que muchas de mo artículo de esta Ley, en su punto 1, se- estas segregaciones se formalizan en do- gún el cual: "En suelo no urbanizable no cumento público otorgado ante Notario e se podrán realizar parcelaciones urbanís- inscrito en el correspondiente Registro de ticas". la Propiedad infringiéndose lo dispuesto en Ante esta prohibición legal de hacer par- el punto 3 del artículo 96 de la Ley del Sue- celaciones urbanísticas en suelo no urba- lo, según el cual: "Los Notarios y Registra- nizable, los promotores suelen segregar la dores de la h-opiedad exigirán para auto- finca matriz en parcelas con la extensión rizar e inscribir, respectivamente, escritu- citada, que es h superficie mínima de cul- ras de división de terrenos que se acredite tivo en suelo agrícola de regadío, haciendo el otorgamiento de la licencia, que los pri- constar en los contratos de transmisión de meros deberán testimoniar en el documen- dominio, mediante los que venden tales to", y lo dispuesto en el artículo 47 de la parcelas, la ficción -manifiesta en el cien Ley de Reforma y Desarrollo Agrario, SE- por cien de los casos- de que éstas se des- gún el cual 'en toda inscripción de finca tinan a usos agrícolas permitidos por la rústica se expresará si es de secano o re- ley. gadío, su extensión supeflicial y que sólo

- 2446 - puede ser susceptible de división o segre- 3. Si el Gobierno conoce a estas empre- gación respetando la unidad mínima de sas y su actividad ilegal, ¿ha dado trasla- cultivo de acuerdo con las disposiciones de do de la misma al Ministerio Fiscal, por si esta ley". pudiera ser constitutiva de delito para que Valga como prueba de cuanto afirma- se ejerzan las acciones penales que proce- mos la escritura de segregación de finca dan? otorgada por don Eduardo Toledo Castillo, 4. ¿Cómo es posible que habiéndose de- en representación de la Sociedad Anónima nunciado reiteradas veces estas urbaniza- Valdetajo, ante el Ilustre Notario de Chin- ciones ante COPLACO y ante el Gobierno chón don José Ramón Riesco en escritura Civil de Madrid no se ejerzan por estos or- número 247 de su protocolo, de 8 de mayo ganismos sus facultades disciplinarias y de 1981, por la que se segrega una finca sancionadoras hasta el punto que cada día de 36 hectáreas, 28 áreas y 68 centiáreas se tiene conocimiento de más y más graves en 123 parcelas, muchas de ellas de super- infracciones urbanísticas? ficie inferior a los 2.500 metros cuadrados, 5. ¿Se ha hecho algo por el Ministerio estando dicha finca en suelo agrícola de de Industria, como titular del servicio pú- secano, y 1s situación llega a alcanzar co- blico de energía eléctrica, para conocer si tas de extrema gravedad cuando vemos los contratos que realizan las compañías aparecer estas urbanizaciones ilegales so- eléctricas concesionarias del servicio con bre suelo de dominio público y sobre mon- las empresas promotoras de estas parce- tes catalogados, como ha ocurrido por las son conformes con el Reglamento que ejemplo en Alpetrete, con la total pasivi- regula este servicio público? dad de ICONA ante el expolio de muchas 6. ¿Cómo es posible que por los Notarics hectáreas de monte público. y Registradores de la Propiedad no se cum- Esta situación que denunciamos no pue- plan las obligaciones que les imponen los de ser ignorada por el Gobierno por cuan- artículos 96 de la Ley del Suelo y 47 de la to son numerosas las denuncias de urba- Ley de Reforma y Desarrollo Agrario? nizaciones ilegales que se han presentado 7. ¿Se conoce por el Ministerio de Agri- ante el Gobierno Civil de Madrid y ante cultura y por ICONA las muchas hectáreas COPLACO, sin que hayan servido para po- de suelo público, montes catalogados y ca- ner fin a este caos de infracciones urba- ñadas, que han sido expoliadas y urbani- nísticas, ni para sancionar ejemplarmente zadas de este modo, infringiendo la lega- a los responsables de las mismas, que es- lidad? Y si conocen esta situación, ¿qué tán produciendo un daño irreparable no medidas se han adoptado para poner fin a ya a los intereses legítimos de los incautos la misma, reivindicar la propiedad perdi- compradores víctimas de su fraude, sino da y restablecer, en la medida de lo posi- fundamentalmente al interés general, ex- ble, las cosas a su estado? poliando suelo público, deteriorando el me- 8. ¿No puede el Gobierno crear, me- dio natural ambiental y agrícola y convir- diante los medios más adecuados para ello, tiendo en caótica la ordenación urbanísti- un estado de conocimiento general entre ca de los territorios afectados. la población de que estas urbanizaciones Por todo lo expuesto formulamos al Go- son ilegales, de tal modo que las empre- bierno las siguientes preguntas: sas promotoras de las mismas no puedan 1. ¿Conoce el Gobierno a las empresas defraudar a sus ingenuos compradores, promotoras de estos atentados urbanísti- víctimas de esta práctica por el descono- cos? cimiento del carácter ilegal de las mismas? 2. ¿Ha hecho algo desde el punto de vis- ta fiscal en orden a exigirles el cumpli- Palacio del Congreso de los Diputados, miento de sus obligaciones fiscales, tenien- 31 de mayo de 1982.-simón Sánchez Mon- do en cuenta los pingües beneficios que es- tero, Diputado del Grupo Parlamentario tas empresas obtienen de la actividad que Comunista.4ordi Solé Tura, Vicepresi- denunciamos? 1 dente del Grupo Parlamentario Comunista. - 2.147 - Imprime RIVMENEYRA, S. A-MADRID Cueata de San Vicente. 28 y 36 Teléfono 247-23-00. M&d (e) mito leo.1: M. 1- - 1MI