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Pacífico Y Frontera Nariñense Informe Sobre El Estado De Avance En La Implementación Del Acuerdo De Paz En La Subregión PDET

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Pacífico Y Frontera Nariñense Informe Sobre El Estado De Avance En La Implementación Del Acuerdo De Paz En La Subregión PDET Pacífico y Frontera Nariñense Informe sobre el estado de avance en la implementación del Acuerdo de Paz en la subregión PDET Procuraduría General de la Nación Procuraduría Delegada para el Seguimiento al Acuerdo de Paz Noviembre 2020 Informe sobre el estado de Avance de la Implementación del Acuerdo de Paz en la subregión PDET Pacífico y Frontera Nariñense Procuraduría General de la Nación Fernando Carrillo Flórez José Alirio Salinas Procurador General Secretario General Adriana Herrera Elena Ambrosi Turbay Viceprocuradora General Procuradora Delegada para el Seguimiento al Acuerdo de Paz Autores Equipo Procuraduría Delegada Equipo de consultores apoyados para el Seguimiento al Acuerdo de Paz por el Programa Colombia Transforma Anny Mercedes Castillo Carlos Córdoba Martínez Erika Enríquez Chacón Silvia Ayala Joya María Catalina Rocha Buitrago Andrés Eduardo González Santos Patricia Paola Padilla Lara Carlos Andrés Prieto Herrera José Luis Rodríguez Arévalo Sandra Perdomo Medina Pilar Andrea Ortega Torres Paula Aguirre Ospina María Camila Sacristán Carvajal Angélica Rocío Barbosa Salamanca Jessica Escalante Jiménez Carol Vanessa Barajas Ramírez Jessica Escalante Jiménez Sofía Díaz Echeverri Daniel Leonardo Gómez López Diseño y diagramación The Ideas Factory TABLA DE CONTENIDO INTRODUCCIÓN.............................................................................0 2. PARTICIPACIÓN POLÍTICA................................................73 ANÁLISIS SITUACIONAL..............................................................3 2.1. CONSEJOS TERRITORIALES DE PAZ, RECONCILIACIÓN Y 1. REFORMA RURAL INTEGRAL...............................................15 CONVIVENCIA -CTPRC..............................................................74 1.1 ORDENAMIENTO SOCIAL DE LA PROPIEDAD 2.2 CONTROL Y VEEDURÍAS.................................................76 RURAL.......................... ................................................................16 2.2.1 Conclusiones y recomendaciones....................................77 1.1.1 Planes de ordenamiento social de la propiedad rural y catastro multipropósito.....................................................................17 3. FIN DEL CONFLICTO ..........................................................79 1.1.2 Fondo de tierras como mecanismo de acceso y 3.1. GARANTIAS DE SEGURIDAD.............................................80 formalización de la tierra..................................................................21 3.1.1 El escenario de seguridad en el Pacifíco y Frontera 1.1.3 Jurisdicción agraria y otros mecanismos de resolución de Nariñense tras el Acuerdo de Paz...............................................84 conflictos de uso y tenencia.............................................................26 3.1.2 El balance territorial sobre la implementación de Garantías 1.1.4 Cierre de la frontera agrícola y zonificación ambiental........33 de Seguridad..............................................................................87 1.1.5 Promoción y protección de las zonas de reserva 3.1.3 Conclusiones y recomendaciones....................................92 campesina..........................................................................................36 1.1.6 Conclusiones y recomendaciones.........................................37 4. SOLUCIÓN AL PROBLEMA DE DROGAS ILÍCITAS...........96 4.1 PROGRAMA NACIONAL INTEGRAL DE SUSTITUCIÓN DE 1.2 PROGRAMAS DE DESARROLLO CON ENFOQUE CULTIVOS DE USO ILÍCITO (PNIS)............................................97 TERRITORIAL (PDET)........................................................................39 4.1.1 Acuerdos colectivos e individuales ...................................100 1.2.1 El Programa de Desarrollo con Enfoque Territorial (PDET) de 4.1.2 Plan de Atención Inmediata (PAI).......................................101 Pacifíco y Frontera Nariñense...........................................................44 4.1.3 Planes Integrales de Sustitución y Desarrollo Alternativo - 1.2.2 Hoja de Ruta Única y articulación y coordinación PISDA...............................................................................................102 interinstitucional para la implementación del PDET........................48 4.1.4 Instancias de participación.................................................103 1.2.3 Ejecución de iniciativas PDET: descripción de proyectos y 4.1.5 Seguridad de los beneficiarios del PNIS............................104 cruce con iniciativas ..........................................................................50 1.2.4 Ejecución de obras PDET y plan 50/51.................................57 4.2 PROGRAMAS DE PREVENCIÓN DEL CONSUMO Y SALUD 1.2.5 Participación comunitaria y grupo motor en la formulación e PÚBLICA....................................................................................105 implementación del PDET.................................................................58 4.3 SOLUCIÓN AL FENÓMENO DE PRODUCCIÓN Y 1.2.6 Planes Nacionales para la Reforma Rural Integral COMERCIALIZACIÓN DE NARCÓTICOS..................................109 (PNRRI)...............................................................................................59 4.4 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES.......................112 1.2.7 Conclusiones y recomendaciones.........................................69 5. VÍCTIMAS DEL CONFLICTO.............................................114 .1 ANTECEDENTE DE LA SUBREGIÓN PDET PACÍFICO Y FRONTERA NARIÑENSE RESPECTO A LAS VÍCTIMAS...................................................................................118 .2 BALANCE TERRITORIAL RESPECTO A LAS ENTIDADES DEL SIVJRNR.............................................................................119 5.2.1 Comisión para el Esclarecimiento de la Verdad, la Convivencia y la No Repetición......................................................119 5.2.2 Jurisdicción Especial para la Paz.........................................121 5.2.3 Unidad de Búsqueda de Personas Dadas por Desaparecidas.................................................................................124 5.2.4 Articulación entre las entidades del SIVJRNR....................126 .3 BALANCE TERRITORIAL RESPECTO A MEDIDAS DE REPARACIÓN PRIORIZADAS ...................................................126 .4 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES........................129 6. IMPLEMENTACIÓN VERIFICACIÓN Y REFRENDACIÓN...131 .1 PRINCIPIOS GENERALES PARA LA IMPLEMENTACIÓN.............................................................132 .2 PLAN MARCO DE IMPLEMENTACIÓN Y PROGRAMAS DE DESARROLLO CON ENFOQUE TERRITORIAL PDET.............133 .3 MEDIDAS PARA INCORPORAR LA IMPLEMENTACIÓN DE LOS ACUERDOS CON RECURSOS TERRITORIALES...............134 .4 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES........................136 . CONCLUSIONES GENERALES PARA LA SUBREGIÓN......138 BIBLIOGRAFÍA...........................................................................141 NOTAS METODOLÓGICAS........................................................147 ÍNDICE DE TABLAS •Tabla 1. Habitantes y extensión por municipio de la subregión de •Tabla 12. Iniciativas del PATR por pilar en la Subregión de Pacífico Pacífico y Frontera Nariñense...........................................................6 y Frontera Nariñense.......................................................................47 •Tabla 2.Condiciones de vida de la población en Pacífico y Frontera •Tabla 13. Proyectos OCAD Paz adicionales en la Subregión de Nariñense..........................................................................................8 Pacífico y Frontera Nariñense.........................................................52 •Tabla 3. Indicadores PMI territorializables sobre POSPR y catastro •Tabla 14. Asociación de iniciativas del PATR de Pacífico y Frontera multipropósito en la subregión de Pacífico y Frontera Nariñense con proyectos.................................................................54 Nariñense........................................................................................19 •Tabla 15.Obras PDET fases 1 y 2 y Plan 50/51 en Pacífico y •Tabla 4. Indicadores PMI territorializables sobre acceso y Frontera Nariñense..........................................................................58 formalización de tierras en la subregión de Pacífico y Frontera Nariñense........................................................................................23 •Tabla 16. Indicadores PMI territorializables sobre vías en la Subregión de Pacífico y Frontera Nariñense...................................60 •Tabla 5. Indicadores PMI territorializables sobre mecanismos alternativos de resolución de conflictos en la subregión de Pacífico •Tabla 17. Indicadores PMI territorializables sobre electrificación y Frontera Nariñense........................................................................27 rural en la Subregión de Pacífico y Frontera Nariñense..................62 •Tabla 6. Procesos de titulación de Consejos Comunitarios •Tabla 18. Indicadores PMI territorializables sobre conectividad pendientes en el Pacífico Nariñense...............................................30 rural en la Subregión de Pacífico y Frontera Nariñense...................64 •Tabla 7. Procesos de titulación de resguardos pendientes en •Tabla 19. Indicadores PMI territorializables sobre PNCPC en la Nariño..............................................................................................32 Subregión de Pacífico y Frontera Nariñense...................................66 •Tabla 8. Indicadores
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