RM Amenajament Silvic Sutesti
Total Page：16
File Type：pdf, Size：1020Kb
Raport de mediu pentru Amenajamentul Silvic, Asociatia „Sutesti-Bertestii De Jos Lacu Sarat” Judetul Braila 1 RAPORT DE MEDIU realizat conform Anexei nr. 2, din HGR nr. 1076/08.07.2004 si a Manualului privind aplicarea procedurii de realizare a evaluarii de mediu pentru planuri si programe, aprobat prin Ordinul MMGA nr. 117/02.02.2006) INFORMATII GENERALE a. Denumirea Planului: Amenajament Silvic Initiator ASOCIATIA „SUTESTI-BERTESTII DE JOS LACU SARAT” JUDETUL BRAILA Persoana de contact D-l Periverzov Autorul Planului: S.C. PROFOREST S.R.L BUCURESTI Calea 13 Septembrie nr 226, Bl V 54, sc 2, ap. 46, sect. 5 Tel: 021/411.22.11 Tel/Fax: 021/411.28.61 b. Autorul Raportului de Mediu numele autorului SC CEPROHART SA Braila adresa autorului Braila, B-dul Al. I. Cuza, nr. 3 persoane de contact Ing. P. Ciobanu telefon 0723/302.810 c. Cadrul Legislativ Directiva 2001/42/EC a Parlamentului European şi a Consiliului, care se refer ă la evaluarea efectelor anumitor planuri şi programe asupra mediului („Directiva SEA”) a intrat în vigoare la 21 iulie 2001. Aceast ă Directiv ă oblig ă autorit ăŃ ile publice s ă considere dac ă planurile sau programele pe care le preg ătesc vin în întâmpinarea scopului acestei Directive şi, deci, dac ă este necesar ă realizarea unei evalu ări de mediu a acestor propuneri, în conformitate cu procedurile din Directiv ă. Directiva 2001/42/EC a fost transpus ă în legisla Ńia român ă prin HG 1076/2004 privind stabilirea procedurii de realizare a evalu ării de mediu pentru planuri şi programe (publicat ă în Monitorul Oficial, partea I, nr. 707 din 5 august 2004). Experien Ńa Directivei 85/337/EEC, în ceea ce prive şte evaluarea efectelor anumitor proiecte publice şi private asupra mediului („Evaluarea impactului asupra mediului sau Directiva EIA”) a ar ătat c ă este important s ă se asigure o aplicare şi o implementare consecvent ă în toat ă Comunitatea penru a realiza poten Ńialul maxim în ceea ce prive şte protec Ńia mediului şi dezvoltarea durabil ă. Raportul de mediu este util autorit ăŃ ilor care trebuie s ă aplice Directiva şi deci HG nr.1076/2004 (HG SEA), în preg ătirea planurilor şi programelor lor. Poate fi util şi atunci când autorit ăŃ ile iau în considerare şi Protocolul UNECE asupra evalu ării strategice de mediu, care a fost semnat şi de România la 21 mai 2003 în cadrul celei de-a cincea Conferin Ńe Ministeriale „Mediu pentru Europa”, la Kiev, în Ucraina. evaluaremediu01 Raport de mediu pentru Amenajamentul Silvic, Asociatia „Sutesti-Bertestii De Jos Lacu Sarat” Judetul Braila 2 Prezentul Raport de mediu are la baz ă Ghidul privind implementarea Directivei 2001/42/EC privind evaluarea efectelor anumitor planuri şi programe asupra mediului, elaborat de Directoratul General -Mediu al Comisiei Europene. Prevederile care determin ă domeniul de reglementare al H.G. 1076/2004 sunt con Ńinute în trei articole, astfel: -art. 2, care prevede anumite caracteristici pe care un plan/program trebuie s ă le aib ă pentru a intra sub inciden Ńa acestui act normativ; -art.5 si 6, care stabilesc reguli pentru determinarea planurilor şi programelor care pot avea efecte semnificative asupra mediului şi ca atare, fac obiectul evaluarii de mediu. Articolul 2 lit.b) evaluare de mediu - elaborarea raportului de mediu, consultarea publicului şi a autorit ăŃ ilor publice interesate de efectele implement ării planurilor şi programelor, luarea în considerare a raportului de mediu şi a rezultatelor acestor consult ări în procesul decizional şi asigurarea inform ării asupra deciziei luate. 3.1. Conform prevederilor HG 1076/2004, trebuie identificate, descrise şi evaluate poten Ńialele efecte semnificative asupra mediului care pot ap ărea prin implementarea planului sau a programului. În acest scop procedura evaluarii de mediu cuprinde 3 etape: -etapa de încadrare a planului/programului în procedura evaluarii de mediu, etapa de definitivare a proiectului de plan/program şi de realizare a raportului de mediu, -etapa de analiz ă a calit ăŃ ii raportului de mediu. Aceste etape prev ăd parcurgerea mai multor pa şi, printre care se numar ă şi consultarea publicului şi a autorit ăŃ ilor interesate de efectele implementarii planurilor/programelor, luarea în considerare a raportului de mediu şi a rezultatelor acestor consult ări în procesul decizional şi asigurarea inform ării asupra deciziei luate. 3.2. Evaluarea de mediu reprezint ă o procedur ă care implic ă nu numai elaborarea raportului de mediu, ci şi un proces de consultare, în cadrul c ăruia atât publicul cât şi autorit ăŃ ile cu responsabilit ăŃ i în domeniul protec Ńiei mediului pot s ă-şi exprime opiniile şi sugestiile. Aceast ă defini Ńie stabile şte în mod clar c ă procesul consult ării este o parte inseparabil ă a evalu ării. Rezultatele consult ării trebuie s ă fie luate în considerare în procesul decizional. Dac ă lipse şte chiar şi un singur element din cele men Ńionate, a priori evaluarea de mediu nu este în conformitate cu cerinŃele hot ărârii de guvern. Acest lucru subliniaz ă importan Ńa acordat ă consult ării în procesul evaluarii de mediu. Raportul de mediu este parte a documenta Ńiei planurilor sau programelor care identific ă, descrie şi evalueaz ă efectele posibile semnificative asupra mediului ale aplic ării acestora şi alternativele lor ra Ńionale, luând în considerare obiectivele şi aria geografic ă aferent ă, conform anexei nr. 2. Raportul de mediu (raportul SEA) este parte a documenta Ńiei planurilor şi programelor, care trebuie s ă con Ńin ă informa Ńiile prev ăzute în anexa 2. evaluaremediu01 Raport de mediu pentru Amenajamentul Silvic, Asociatia „Sutesti-Bertestii De Jos Lacu Sarat” Judetul Braila 3 Raportul de mediu reprezint ă partea esen Ńial ă a evalu ării de mediu prev ăzut ă de Hot ărârea de Guvern. De asemenea, constituie baz ă pentru monitorizarea efectelor semnificative ale implement ării planurilor şi programelor. Raportul de mediu este un instrument important pentru integrarea considera Ńiilor de mediu în preg ătirea şi adoptarea planurilor şi programelor deoarece asigur ă identificarea, descrierea, evaluarea şi luarea în considerare în acest proces a poten Ńialelor efecte semnificative asupra mediului. Elaborarea raportului de mediu şi integrarea considera Ńiilor de mediu în preg ătirea planurilor şi programelor reprezint ă un proces iterativ care trebuie s ă contribuie la luarea unor decizii durabile. Obiectivele raportului de mediu sunt, în principal, identificarea, descrierea şi evaluarea efectelor poten Ńial semnificative asupra mediului ale implement ării planului şi programului, precum şi a alternativelor posibile ale planului sau programului. Anexa 2 con Ńine prevederi suplimentare privind furnizarea informa Ńiilor despre aceste efecte, analiza alternativelor constituind un element important al evalu ării. Evaluarea de mediu pentru planuri şi programe nu trebuie confundat ă cu evaluarea impactului asupra mediului pentru proiecte. Trei aspecte trebuie precizate: -Cele dou ă evalu ări au temei legal diferit . Astfel, evaluarea de mediu pentru planuri şi programe este prev ăzut ă de HG nr.1076/2004, în timp ce evaluarea impactului asupra mediului pentru proiecte este prev ăzut ă de Ordinul 135/2009 -Din punct de vedere cronologic, mai întâi trebuie efectuat ă evaluarea de mediu pentru un plan sau program, dac ă este necesar, şi apoi se realizeaz ă evaluarea de mediu pentru un proiect -Evaluarea de mediu pentru planuri/programe se realizeaz ă la alt nivel, respectiv un nivel superior, fa Ńă de evaluarea impactului asupra mediului pentru proiecte publice sau private -Datorita faptului c ă evaluarea de mediu este la un nivel superior fa Ńă de evaluarea impactului asupra mediului pentru proiecte, a complexita Ńii unui plan sau program fa Ńă de un proiect, raportul SEA nu are un con Ńinut detaliat din punct de vedere tehnic, adic ă nu con Ńine date tehnice detaliate şi precise, în timp ce raportul EIA, da Grupul de lucru este alc ătuit din reprezentan Ńi ai titularului planului sau programului, ai autorit ăŃ ilor competente pentru protec Ńia mediului şi pentru s ănătate, ai altor autorit ăŃ i interesate de efectele implement ării planului sau programului, identificate conform art. 10 alin. (3), din una sau mai multe persoane fizice ori juridice atestate conform prevederilor legale în vigoare, precum şi exper Ńi care pot fi angaja Ńi, dup ă caz. Constituirea grupului prev ăzut la alin. (1) este obliga Ńia titularului. Grupul de lucru are caracter nepermanent, fiind constituit special pentru planul sau programul respectiv, pe baza nominaliz ărilor f ăcute de autorit ăŃ ile pe care le reprezint ă. Nominaliz ările se fac la solicitarea titularului. Componen Ńa grupului de lucru cuprinde în mod obligatoriu reprezentan Ńi ai autorit ăŃ ii competente pentru protec Ńia mediului (care poate fi cea care a condus etapa de încadrare sau o alt ă autoritate de mediu care a preluat responsabilitatea parcurgerii acestei etape de procedur ă), reprezentan Ńi ai autorit ăŃ ii pentru s ănătate, reprezentan Ńi ai altor autorit ăŃ i interesate de efectele implement ării acestui plan/program (din zona în evaluaremediu01 Raport de mediu pentru Amenajamentul Silvic, Asociatia „Sutesti-Bertestii De Jos Lacu Sarat” Judetul Braila 4 care se va implementa planul/programul), persoanele fizice sau juridice atestate conform Ord. MMGA 1026/2009. Titularul are posibilitatea de a angaja şi exper Ńi din diferite domenii care pot contribui la fundamentarea/solu Ńionarea anumitor aspecte întâlnite în timpul evalu ării de mediu a planului/programului. Ace şti exper Ńi pot oferi expertiza în domenii ca, de exemplu: seismologie, energie nuclear ă, meteorologie, biologie marin ă, etc. În acest grup de lucru, care se înfiin Ńeaz ă la solicitarea initiatorului, exist ă urmatoarele par Ńi implicate: -autorit ăŃ ile competente de mediu, care au sarcina de a identifica autorit ăŃ ile interesate de efectele implement ării planului/programului şi a transmite, în scris, titularului denumirea acestora şi datele de contact (este bine ca lista acestor autoritati cu datele de contact s ă fie transmis ă odat ă cu decizia etapei de încadrare, pentru planurile/programle supuse acestei etape, sau a adresei de r ăspuns, pentru planurile/programele prevazute de art.