Morbihan Commune De Le Palais Arrondissement : Lorient Extrait Du Proces-Verbal

DEPARTEMENT : MORBIHAN COMMUNE DE LE PALAIS ARRONDISSEMENT : LORIENT EXTRAIT DU PROCES-VERBAL

L'an deux mil dix-sept, le 6 février, à vingt heures trente, le Conseil Municipal de la commune de LE PALAIS, appelé à siéger régulièrement par l’envoi d’une convocation mentionnant l’ordre du jour, accompagnée des rapports subséquents adressés au moins trois jours francs avant la présente séance, s’est réuni à la mairie, sous la présidence de Monsieur Frédéric LE GARS, Maire. Etaient présents : Le Maire : Frédéric LE GARS. Les Adjoints : Martine COLLIN, Tibault GROLLEMUND, Jean-Luc GUENNEC, Muriel VALLADE. Les Conseillers : Yvette GALLENE, Marie-Céline GUILLERME, Martine HUCHET, Ludovic HUCHET, Jérôme HAYS, Marie-Françoise LE BLANC, Geneviève LE CLECH (20 heures 36), Jacky LEMAIRE, Catherine MAREC, Georges MIGNON, Marie-Paule PERRUCHOT, Marie-Christine PERRUCHOT, Béatrice TERRIEN. Pouvoir : Philippe ENHART à Marie-Françoise LE BLANC, Patrick LE PELLETIER-BOISSEAU à Martine HUCHET, Jacqueline KERIGNARD à Martine COLLIN Absents excusés : Jean-Pierre TANNEAU, Jérôme LEDOUX Secrétaire de séance : Tibault GROLLEMUND Quorum : 12 Nombre de conseillers en exercice : 23 de présents : 18 de votants : 21 Convocation : 31 janvier 2017

Ordre du jour

1. Avenant à la convention Commune /OGEC 2. Participation scolaire Ecole Ste Marie 3. Ecole Stanislas POUMET : répartition des charges scolaires 2016/2017 4. Eclairage public : extension sur la RD 190 5. Transfert de l’exercice de la compétence « infrastructures de charge pour véhicules électriques au syndicat Morbihan Energies », 6. Classement en station de tourisme : Règlementation sanitaire 7. RIFSEEP : Régime indemnitaire dans la fonction publique territoriale 8. Régime indemnitaire de la police municipale 9. Antoureau : projet d’échange Commune// Seveno Yves 10. Mobil-home : participation locative 11. Questions diverses écrites et orales

001/17 AVENANT A LA CONVENTION COMMUNE/ OGEC Sainte Anne

VU la convention passée avec l’OGEC Ste Anne en date du 14 avril 2003, VU les effectifs scolarisés à la rentrée 2016-2017 à l’école publique Stanislas POUMET et à l’école Sainte Anne, L’article 2 est modifié comme suit : La prise en charge au titre de l’année scolaire 2016/2017 sera de : 647 € par élève de classe élémentaire, soit 647 € x 45 élèves 29 115 € 1 472 € par élève de classe de maternelle, soit 1 472 € x 34 élèves 50 048 €

Cette dépense de 79 163.00 €, sera mandatée en TROIS tranches de 26 387.00 €.

Après avoir délibéré, le conseil, à l’unanimité, émet un avis favorable et charge Monsieur le Maire de signer l’avenant.

002/17 PARTICIPATION SCOLAIRE 2016/2017 ECOLE STE MARIE SAUZON

Considérant que : - 2 élèves domiciliés à Palais sont scolarisés en classe de maternelle, - 5 élèves domiciliés à Palais sont scolarisés en classe élémentaire,

La convention que la Commune a signée avec l’OGEC Ste Anne de Le Palais au titre de l’année scolaire 2016/2017, fixe à 647 € la participation communale par élève de classe élémentaire et 1 472 € par élève de classe maternelle.

1/60 La contribution sera de : 6 179.00 € - 1 472 € / élève de classe maternelle x 2 : 2 944.00 € - 647 € / élève de classe élémentaire x 5 : 3 235.00 €

Après avoir délibéré, le conseil, à l’unanimité, émet un avis favorable au paiement de cette participation à la scolarité.

003/17 ECOLE STANISLAS POUMET : Répartition des charges scolaires 2016/2017

Proposition de participation à la scolarisation 2016-2017 pour les élèves scolarisés à l’école Stanislas POUMET et domiciliés sur les autres communes :

BANGOR : 7 829.00 € Elémentaire : 3 élèves x 647 € = 1 941 € Maternelle : 4 élèves x 1472 € = 5 888 €

LOCMARIA : 3 591.00 € Elémentaire : 1 élève x 647€ = 647 € Maternelle : 2 élèves x 1472 € = 2 944 €

SAUZON : 3 413.00 € Elémentaire : 3 élèves x 647 € = 1 941 € Maternelle : 1 élève x 1 472 € = 1 472 €.

TOTAL : 14 833.00 €

Après avoir délibéré, le conseil, à l’unanimité, donne son accord à cette répartition.

004/17 ECLAIRAGE PUBLIC : Extension sur la RD 190

Lors des travaux réalisés sur la RD 190 la commune a décidé la mise en place d’un ralentisseur supplémentaire à l’entrée de la Ressourcerie pour sécuriser le passage des piétons lors de la traversée de route.

De ce fait, pour éclairer le dit passage piéton, il a été prévu une extension de l’éclairage public du parking du Collège Michel LOTTE à l’entrée du « Chtal ». Le montant prévisionnel de l’opération se monte à 29 200 € HT.

Morbihan Energies subventionne à hauteur de 8 580.00 €, soit une contribution pour la commune de 20 620.00 € HT.

Après avoir délibéré, le conseil, à l’unanimité, émet un avis favorable et charge Monsieur le Maire de signer toutes les pièces administratives pour mener à bien cette opération.

005/17 TRANSFERT DE LA COMPETENCE « Infrastructures de charge pour véhicules électriques et hybrides rechargeables (IRVE) au Syndicat Morbihan Energies Vu les dispositions du Code Général des Collectivités Territoriales, notamment son article L. 2224-37, permettant le transfert de la compétence « infrastructures de charge pour véhicules électriques » aux autorités organisatrices d'un réseau public de distribution d'électricité visées à l'article L. 2224-31 du Code général des collectivités, Vu les statuts du syndicat Morbihan Énergies modifiés par arrêté préfectoral du 2 mai 2014 et notamment l’article 2.2.5 habilitant le syndicat Morbihan Énergies à mettre en place et organiser, pour ceux de ses membres qui lui ont confié cette compétence, un service comprenant la création, l’entretien et l’exploitation des infrastructures de charge nécessaires à l’usage des véhicules électriques ou hybrides rechargeables. 2/60 Vu les délibérations du Comité syndical du Syndicat Morbihan Énergies en date du 17 juin 2014 et du 26 septembre 2014 portant sur le transfert et les conditions techniques et financières d’exercice de la compétence « infrastructures de charge pour véhicules électriques », Considérant que le Syndicat Morbihan Énergies engage un programme de déploiement d’infrastructures de recharge pour véhicules électriques et hybrides rechargeables (IRVE). Considérant les modalités de transfert de compétences prévues aux articles 2.2 et 3 des statuts du Syndicat Morbihan Énergies, Considérant que la commune se porte candidate à l'implantation de bornes de recharge. Après en avoir délibéré (21 pour, 0 contre, 0 abstention), le Conseil Municipal :  Approuve le transfert de la compétence « infrastructures de charge pour véhicules électriques» au Syndicat Morbihan Énergies pour la mise en place d’un service comprenant la création, l’entretien, et l’exploitation des infrastructures de charge nécessaires à l’usage des véhicules électriques ou hybrides rechargeables, dont l’exploitation comprend l’achat d’électricité nécessaire à l’alimentation des infrastructures de charge, ce transfert étant effectif au 1er mars 2017.  Accepte sans réserve les conditions techniques, administratives et financières d’exercice de la compétence « infrastructures de charge pour véhicules électriques » telles qu’adoptées par le Comité syndical du Syndicat Morbihan Énergies dans ses délibérations du 17 juin 2014 et du 26 septembre 2014.  Autorise Monsieur le Maire à signer tous les actes nécessaires au transfert de la compétence « infrastructures de charge pour véhicules électriques » et à la mise en œuvre du projet.  S’engage à verser au Syndicat Morbihan Énergies la participation financière due en application des conditions techniques, administratives et financières pour la réalisation des travaux d’installation approuvés par la présente délibération.  S’engage à inscrire les dépenses correspondantes au budget municipal et donne mandat à Monsieur le Maire pour régler les sommes dues au Syndicat Morbihan Énergies.  S’engage à accorder pendant 5 années à compter de la pose de la borne, la gratuité du stationnement aux utilisateurs de véhicules électriques ou hybrides rechargeables sur tout emplacement de stationnement sis sur le territoire communal, avec ou sans dispositif de recharge, en surface ou en ouvrage, gérés directement par la collectivité.

006/17 CLASSEMENT EN STATION DE TOURISME : Règlementation sanitaire

Vu la loi n°2006-437 du 14 avril 2006 portant diverses dispositions relatives au tourisme, concernant notamment la réforme des communes touristiques et des stations classées, Vu le code du tourisme, notamment les articles L 133-11 à L133-18, L134-1 à L 134-5, Vu le décret n°2008-884 du 02 septembre 2008 relatif aux communes touristiques et aux stations classées de tourisme, Vu l’arrêté ministériel du 2 septembre 2008 relatif aux communes touristiques et aux stations classées de tourisme, Vu l’arrêté préfectoral du 24 mars 2016 classant l’office de tourisme de Belle-Ile-en-mer en catégorie 1 pour une durée de 5 ans, Vu l’arrêté préfectoral du 1ER juin 2016 accordant la dénomination de commune touristique à la commune de Le Palais pour une durée de 5 ans, Vu la délibération du conseil municipal 059/16 demandant le classement de la commune en station classée de tourisme,

Dans le cadre de la demande de classement de la commune en station classée de tourisme, le Conseil municipal, - Pour : 21 Contre : 0 Abstention :0 - déclare que la collectivité n’a pas fait l’objet, de son fait, d’une infraction aux législations et règlementations sanitaires durant les trois années qui précédent la demande de classement.

3/60

007/17 RIFSEEP : Régime indemnitaire tenant compte des Fonctions, des Sujétions, de l’Expertise et de l’Engagement Professionnel dans la Fonction Publique Territoriale

Monsieur le Maire rappelle que l'indemnité de fonctions, de sujétions et d'expertise (IFSE), au regard du principe de parité, est d’ores et déjà transposable aux cadre d’emplois territoriaux suivants : - Toute la filière administrative : Administrateurs, Attachés, Rédacteurs et Adjoints administratifs ; - Conseillers et Assistants socio-éducatifs ; - Animateurs et Adjoints d'animation ; - ETAPS et opérateurs des APS ; - Techniciens ; - Agents sociaux ; - ATSEM ; - Infirmiers ; - Infirmiers en soins généraux ; - Adjoints du patrimoine. Monsieur le Maire que l'indemnité comprend deux parts, l'une liée aux fonctions et l'autre liée aux résultats, dénommée complément indemnitaire annuel facultatif. La part fonctions tient compte des responsabilités, du niveau d'expertise et des sujétions spéciales liées aux fonctions exercées. Le complément indemnitaire annuel tient compte des résultats de l'engagement professionnel et de la manière de servir. Chaque part est affectée d'un montant plafond de référence sur la base duquel est défini le montant individuel attribué à l'agent, en fonction de critères déterminés. VU le Code Général des Collectivités Territoriales, VU la loi n° 83-634 du 13 juillet 1983 portant droits et obligations des fonctionnaires, VU la loi n° 84-53 du 26 janvier 1984 portant dispositions statutaires relatives à la fonction publique territoriale, VU le décret n° 91-875 du 6 septembre 1991 pris pour l'application du premier alinéa de l'article 88 de la loi du 26 janvier 1984 portant dispositions statutaires relatives à la fonction publique territoriale ; VU le décret n° 2014-513 du 20 mai 2014 portant création d'un régime indemnitaire tenant compte des fonctions, des sujétions, de l'expertise et de l'engagement professionnel dans la fonction publique de l'Etat ; VU la circulaire du 5 décembre 2014 relative à la mise en œuvre du régime indemnitaire tenant compte des fonctions, des sujétions, de l’expertise et de l’engagement professionnel ; VU les arrêtés ministériels des corps de référence dans la Fonction Publique de L’Etat ; VU l'avis du Comité Technique en date du 30 janvier 2017 ;

CONSIDERANT QUE l'IFSE est exclusive de toutes autres primes et indemnités de même nature à l'exception des indemnités en lien avec le temps de travail telles que notamment l'indemnité pour travail du dimanche ou des jours fériés ;

CONSIDERANT QUE les montants fixés par l'organe délibérant doivent respecter les seuils plafonds prévus par les textes en vigueur ; 1 – La détermination des critères d'appartenance à un groupe de fonctions

Le montant du RIFSEEP est fixé uniquement selon le niveau des fonctions exercé par les agents sans considération du grade détenu si ce n'est pour s'assurer du respect des montants plafonds fixés pour les corps équivalents de la fonction publique d'Etat (principe de parité).

4/60

FILIERE ADMINISTRATIVE

Critères Cotation Grades Groupes de d’appartenance des susceptibles d’être Sous-critères fonctions au groupe de groupes concernés fonctions

Mise en œuvre des orientations politiques, organisation des conseils municipaux et commissions. Responsabilité Interface agents/élus

Encadrement de plusieurs niveaux d’agents Direction Attaché principal, 1 Expertise des budgets, finances, marché générale Attaché, Rédacteur Technicité publics

Contraintes organisationnelles, déplacements liés à des évènements spécifiques Contraintes particulières Poste sensible et exposé

Respect des délais et procédures

Encadrement de 2 à 13 agents + saisonniers, Responsabilité organisation de réunions et commissions Interface agents/élus

Responsable Rédacteur principal de Expertise RH, comptabilité, action sociale, 2 ère ème Technicité adjoint DG 1 ou 2 classe affaires scolaires Contraintes organisationnelles, déplacements Contraintes liés à des évènements spécifiques particulières Respect des délais et procédures

Assurer seule la gestion de son domaine ou jouer un rôle d’interlocuteur privilégié dans un Responsabilité Adjoint administratif domaine nécessitant une expertise juridique ou ère ème Expert dans un principal de 1 ou 2 technique 3 domaine classe, adjoint ère spécifique administratif 1 ou Technicité Maîtrise d’un domaine (comptabilité, urbanisme) 2ème classe Contraintes Permanence téléphonique, physique particulières Respect des délais et procédures

Responsabilité Interface population /élus Adjoint administratif Secrétariat principal de 1ère ou 2ème Polyvalence, aisance relationnelle, organisation, Technicité 4 administratif, classe, adjoint régie ère accueil administratif 1 ou Contraintes 2ème classe Travail le WE et jours fériés particulières

5/60

FILIERE ANIMATION

Cotation des Critères d'appartenance Sous-Critères d'appartenance groupes Groupes de fonctions au groupe de fonctions au groupe de fonctions de fonctions Encadrement et gestion de groupes Responsabilité d’enfants Animation périscolaire et/ou coordination Technicité TAP 3 Animation périscolaire Gestion d’une régie Période de congés annuels imposés Contraintes particulières pendant les vacances scolaires Interface parents/élus

FILIERE CULTURELLE

Cotation des Critères d'appartenance Sous-Critères d'appartenance groupes Groupes de fonctions au groupe de fonctions au groupe de fonctions de fonctions Responsabilité Accueil du public, prêts, espace multimédia Maîtrise logiciel de prêt, classement des Accueil bibliothèque Technicité 3 ouvrages et/ou BCD Contraintes particulières Travail le samedi

FILIERE SANITAIRE ET SOCIALE

Cotation des Critères d'appartenance Sous-Critères d'appartenance groupes Groupes de fonctions au groupe de fonctions au groupe de fonctions de fonctions Assistance des enseignants dans la réception, l’animation et l’hygiène des enfants Responsabilité Préparation et mise en état de propreté des locaux et du matériel Accompagnement périscolaire (pause 3 ATSEM méridienne+ garderie) et animation TAP Maîtrise de l’entretien des locaux Technicité Maîtrise de l’hygiène et du développement de l’enfant, règles de sécurité, animation Contrainte physique, niveau sonore élevé, Contraintes particulières Gestion de l’agressivité Temps de travail annualisé

6/60

FILIERE TECHNIQUE

Cotation des Critères d'appartenance Sous-Critères d'appartenance groupes Groupes de fonctions au groupe de fonctions au groupe de fonctions de fonctions Encadrement de 7 à 10 agents Responsabilité Interface agents/élus Fonction de 1 Expertise travaux (bâtiments, voirie…), responsable de service Technicité marchés publics, études, procédures. Contraintes particulières

Le montant de l’IFSE sera réexaminé dans un délai maximum de 3 ans à compter de sa mise en place, afin de tenir compte de changements de fonctions, de mobilité au sein du même groupe de fonctions, de l’expérience acquise et des avancements de grade.

2 – Les montants des parts fonctions et résultats fixés par groupe de fonctions

Le complément Indemnitaire Annuel (CIA) n’est pas instauré dans la collectivité. Seule est mise en place l’indemnité de fonctions, de sujétions et d’Expertise (IFSE).

FILIERE ADMINISTRATIVE

Cotation des groupes Groupe de Plafond annuel de la part Grades de référence Montant IFSE de fonction fonctions fonctions

1 Direction générale Attaché principal 25 500 € 8 050 €

Responsable Rédacteur principal 2 16 015 € 5 060 € adjoint DG de 2ème classe

Expert dans un Adjoint administratif principal de 1ère ou 2ème domaine 3 classe, adjoint 10 800 € 2 620 € spécifique administratif 1ère ou 2ème classe Secrétariat Adjoint administratif principal de 1ère ou 2ème administratif, 4 classe, adjoint 10 800 € 2 590 € accueil administratif 1ère ou 2ème classe

FILIERE ANIMATION

Cotation des groupes Plafond annuel de la Montant IFSE Groupe de fonctions Grades de référence de fonction part fonctions

Animation Adjoint d’animation 3 10 800 € 2 910 € périscolaire de 2ème et 1ère classe

7/60

FILIERE CULTURELLE

Cotation des groupes Plafond annuel de la Montant IFSE Groupe de fonctions Grades de référence de fonction part fonctions

Accueil bibliothèque Adjoint territorial du 3 10 800 € 1 570 € et/ou BCD patrimoine

FILIERE SANITAIRE ET SOCIALE

Cotation des groupes Plafond annuel de la Montant IFSE Groupe de fonctions Grades de référence de fonction part fonctions

ATSEM principal de 3 ATSEM 2ème et 1ère classe et 10 800 € 2 560 € ATSEM de 1ère classe

FILIERE TECHNIQUE

Cotation des groupes Plafond annuel de la Montant IFSE Groupe de fonctions Grades de référence de fonction part fonctions

Fonction de Technicien principal 1 responsable de de 1ère classe 11 880 € 11 880 € service

La part fonctions sera versée mensuellement.

3 - Bénéficiaires de l'indemnité de fonctions, de sujétions et d'expertise

L'indemnité peut être versée aux fonctionnaires titulaires et stagiaires mais également aux agents contractuels de droit public.

Cette délibération transpose le RIFSEEP au bénéfice des cadres d’emplois suivants : - Attachés ; - Rédacteurs ; - Adjoints administratifs ; - Adjoint d’animation ; - Adjoints du patrimoine ; - ATSEM ; - Techniciens.

5 – Modulation du régime indemnitaire (IFSE) pour indisponibilité physique et autres motifs

Le versement de l’IFSE tiendra compte de la quotité du temps de travail.

8/60 Congé de longue durée Accident de service/Maladie professionnelle Régime indemnitaire suit le sort du traitement Suspension de fonctions Pas de versement de régime indemnitaire Maintien en surnombre (en l'absence de missions) Congé de maternité, paternité, accueil de l'enfant ou Maintien du régime indemnitaire adoption Maintien de la totalité du régime indemnitaire à Décharge partielle ou totale de service pour activité l'exception des primes et indemnités relatives au temps syndicale de travail ou aux déplacements professionnels conformément à la circulaire du 20 janvier 2016

6 – Les cumuls possibles avec le RIFSEEP

Le RIFSEEP peut être cumulé avec certaines indemnités portant sur le temps de travail comme suit :  Indemnités compensant un travail de nuit ;  Indemnité pour travail du dimanche ;  Indemnité pour travail des jours fériés ;  Indemnité d'astreinte ;  Indemnité d'intervention ;  Indemnité de permanence ;  Indemnité horaire pour travaux supplémentaires ;  Indemnités complémentaires pour élections ;  Indemnité de régie.

Enfin, par nature, le RIFSEEP est cumulable avec certaines primes telles que  L’indemnisation des dépenses engagées au titre des fonctions exercées (frais de déplacement, indemnité de mission, indemnité de stage, indemnité de mobilité),  L’indemnité de départ volontaire,

Après en avoir délibéré, le Conseil Municipal, à l’unanimité : - DECIDE l'instauration du RIFSEEP composé d'une part fonctions (IFSE) uniquement, au bénéfice des membres des cadres d'emplois susvisés à compter du 1er mars 2017 ; - DECIDE la validation des critères et montants tels que définis ci-dessus ; - DIT QUE les crédits correspondants sont inscrits au budget.

008/17 INDEMNITE SPECIALE MENSUELLE : Police Municipale

Monsieur le Maire indique que l'indemnité spéciale mensuelle de fonctions des agents de police municipale vient se substituer au Régime Indemnitaire tenant compte des Fonctions, des Sujétions, de l'Expertise et de l’Engagement Professionnel (RIFSEEP) auquel la filière police municipale n’est pas incluse. VU le Code Général des Collectivités Territoriales, VU la loi n° 83-634 du 13 juillet 1983 portant droits et obligations des fonctionnaires, VU la loi n° 84-53 du 26 janvier 1984 portant dispositions statutaires relatives à la fonction publique territoriale, VU le décret n° 91-875 du 6 septembre 1991 pris pour l'application du premier alinéa de l'article 88 de la loi du 26 janvier 1984 portant dispositions statutaires relatives à la fonction publique territoriale ; VU la loi n° 96-1093 du 16 décembre 1996 relative à l'emploi dans la fonction publique et à diverses mesures d'ordre statutaire, Vu le décret n°97-72 du 31 mai 1997 relatif à la mise en place de services d'ordre par les organisateurs de manifestations sportives, récréatives ou culturelles à but lucratif,

9/60 VU le décret n° 2000-45 du 20 janvier 2000 relatif au régime indemnitaire des fonctionnaires du cadre d'emplois des chefs de service de police municipale; VU le décret n°2006-1397 du 17 novembre 2006 modifiant le régime indemnitaire des fonctionnaires des cadres d'emplois de garde champêtre, d'agent de police municipale, de chef de service de police municipale et créant le régime indemnitaire des fonctionnaires du cadre d'emplois de directeur de police municipale. VU l'avis du Comité Technique;

CONSIDERANT QU’il y a lieu d’instaurer l’indemnité spéciale mensuelle de fonction des agents, des chefs de service et des directeurs de police municipale dans un souci de respect du principe d’égalité de traitement des fonctionnaires,

CONSIDERANT QUE l’indemnité spéciale mensuelle de fonction des agents, des chefs de service et des directeurs de police municipale est cumulable avec les indemnités horaires pour travaux supplémentaires et avec l’indemnité d’administration et de technicité, CONSIDERANT QUE les montants fixés par l'organe délibérant doivent respecter les seuils plafonds prévus par les textes en vigueur ;

Grade concerné dans la collectivité Plafonds Taux fixé par la collectivité

20% du traitement mensuel brut soumis à retenue pour pension (hors Gardien de police municipale 7 % supplément familial et indemnité de résidence)

BENEFICAIRES : agents titulaires et stagiaires des cadres d’emplois suivants :  Directeur de police municipale  Chef de service de police municipale  Agent de police municipale

MODULATION : prise en compte des absences pour indisponibilité physique Le versement de l’indemnité spéciale mensuelle de fonction des agents, des chefs de service et des directeurs de police municipale tiendra compte de la quotité du temps de travail.

Nature de l'indisponibilité Effet sur le versement du régime indemnitaire Suspension à compter du 31ème jour d'absence réalisée de façon non consécutive sur une période glissante de Congé de maladie ordinaire référence d'un an précédent la date à laquelle la situation de l'agent est étudiée Congé de longue maladie Régime indemnitaire suit le sort du traitement Congé de longue durée Accident de service/Maladie professionnelle Régime indemnitaire suit le sort du traitement Suspension de fonctions Pas de versement de régime indemnitaire Maintien en surnombre (en l'absence de missions) Congé de maternité, paternité, accueil de l'enfant ou Maintien du régime indemnitaire adoption Maintien de la totalité du régime indemnitaire à Décharge partielle ou totale de service pour activité l'exception des primes et indemnités relatives au temps syndicale de travail ou aux déplacements professionnels conformément à la circulaire du 20 janvier 2016

Après en avoir délibéré, le Conseil Municipal : - DECIDE l'instauration de l’indemnité spéciale mensuelle de fonction des agents, des chefs de service et des directeurs de police municipale, au bénéfice des membres des cadres d'emplois susvisés à compter du 1er mars 2017 ; - DIT QUE les crédits correspondants sont inscrits au budget.

10/60

009/17 ANTOUREAU : Echange de terrains COMMUNE / SEVENO Yves

Monsieur le Maire présente au conseil le plan du géomètre indiquant clairement les échanges de terrains entre Monsieur Yves SEVENO, domicilié à Antoureau et la Commune. La surface cédée par la Commune à Monsieur Yves SEVENO est de 0.4 m². La surface cédée par Monsieur Yves SEVENO à la Commune est de 0.3 m². Après avoir délibéré, le conseil, à l’unanimité : - émet un avis favorable à cet échange de terrains, - précise que les frais de géomètre et de notaire seront à la charge de Monsieur Yves SEVENO, - charge Monsieur le Maire de signer tous documents utiles à cette affaire.

010/17 MOBIL-HOME : Participation locative

L’an passé, la commune a installé un mobil-home « au petit camping des glacis » en complément de ceux occupés par les renforts saisonniers de la gendarmerie. Celui-ci sera occupé par nos agents saisonniers affectés à la police municipale. Monsieur le Maire propose qu’un forfait de location de 150€ mensuel soit à la charge de chaque locataire.

Après avoir délibéré, le conseil, à l’unanimité, émet un avis favorable.

11/60

DEPARTEMENT : MORBIHAN COMMUNE DE LE PALAIS ARRONDISSEMENT : LORIENT EXTRAIT DU PROCES-VERBAL

L'an deux mil dix-sept, le 13 mars, à vingt heures trente, le Conseil Municipal de la commune de LE PALAIS, appelé à siéger régulièrement par l’envoi d’une convocation mentionnant l’ordre du jour, accompagnée des rapports subséquents adressés au moins trois jours francs avant la présente séance, s’est réuni à la mairie, sous la présidence de Monsieur Frédéric LE GARS, Maire. Etaient présents : Le Maire : Frédéric LE GARS. Les Adjoints : Martine COLLIN, Jean-Luc GUENNEC. Les Conseillers : Marie-Céline GUILLERME, Martine HUCHET, Ludovic HUCHET, Jacqueline KERIGNARD, Geneviève LE CLECH, Marie-Françoise LE BLANC, Jérôme LEDOUX, Catherine MAREC, Georges MIGNON. Pouvoir : Philippe ENHART à Marie-Françoise LE BLANC, Patrick LE PELLETIER-BOISSEAU à Martine HUCHET, Tibault GROLLEMUND à Martine COLLIN, Marie-Christine PERRUCHOT à Ludovic HUCHET, Béatrice TERRIEN à Jean-Luc GUENNEC, Jacky LEMAIRE à Georges MIGNON. Absents excusés : Jean-Pierre TANNEAU, Jérôme HAYS, Marie-Paule PERRUCHOT, Yvette GALLENE, Muriel VALLADE. Secrétaire de séance : Martine COLLIN Quorum : 12 Nombre de conseillers en exercice : 23 de présents : 12 de votants : 18 Convocation : 7 mars 2017

Ordre du jour

 Désignation d’un président de séance  Comptes de gestion et Comptes administratifs 2016  Affectation des résultats 2016  Déplacement du maire  Mission locale pour l’emploi des jeunes  Escales Photos Festival du Mor Braz  Ecole POUMET : Organisation du temps scolaire  Acquisition mobil-home pour saisonniers communaux  Bretagne Sud Habitat : Résidence la Poudrière  Logement des médecins : répartition 2016 et prorogation du bail  Eglise : mise en conformité de l’installation électrique  Local de la maison des pêcheurs : bail dérogatoire  Zone de mouillage et d’équipements légers (ZMEL)  Questions diverses écrites et orales

011/17 DESIGNATION D’UN PRESIDENT DE SEANCE

Avant la séance de débat puis du vote du compte administratif, le conseil municipal doit élire son président de séance. Sa désignation n’a pas lieu d’intervenir au scrutin secret. Le Conseil municipal doit désigner le président de séance avant l’approbation du compte administratif.

Le Maire doit se retirer au moment du vote. Après avoir délibéré, le conseil, à l’unanimité, désigne Monsieur Jérôme LEDOUX comme président de séance pendant le vote des comptes administratifs 2016.

012/17 COMPTE DE GESTION 2016

Après s’être fait présenter les budgets primitifs et supplémentaires de l’exercice 2016 et les décisions modificatives qui s’y rattachent, les titres définitifs des créances à recouvrer, le détail des dépenses effectuées et celui des mandats délivrés, les bordereaux de titres de recettes, les bordereaux de mandats, le compte de gestion dressé par le Receveur accompagné des états de développement des comptes de tiers ainsi que l’état de l’actif, l’état du passif, l’état des restes à recouvrer et l’état des restes à payer.

Après s’être assuré que le Receveur a repris dans ses écritures le montant de chacun des soldes figurant au solde de l’exercice 2016, celui de tous les titres de recettes émis et celui de tous les mandats de 12/60 paiement ordonnancés et qu’il a procédé à toutes les opérations d’ordre qu’il lui a été prescrit de passer dans ses écritures.

Considérant que les opérations sont régulières,

1° - Statuant sur l’ensemble des opérations effectuées du 1er janvier 2016 au 31 décembre 2016, y compris celles relatives à la journée complémentaire ; 2° - Statuant sur l’exécution du budget de l’exercice 2016 en ce qui concerne les différentes sections budgétaires et budgets annexes ; 3° - Statuant sur la comptabilité des valeurs inactives ;

Le Conseil Municipal, à l’unanimité, déclare que le compte de gestion dressé pour l’exercice 2016 par le Receveur, visé et certifié conforme par l’ordonnance, n’appelle ni observation ni réserve de sa part.

013/17 COMPTES ADMINISTRATIFS 2016

Conformément au Code Général des Collectivités Territoriales, Monsieur le Maire présente les comptes administratifs 2016 et se retire au moment du vote. Budgets concernés : Commune, Port, zone d’activités de Merezel, VVF Après avoir délibéré, le conseil municipal approuve, à l’unanimité, les comptes administratifs 2016 qui se résument ainsi : COMMUNE PORT ZA MEREZEL VVF TTC HT HT HT Dépenses de 2 162 315.71 1 099 386.48 383 169.66 11 845.17 fonctionnement Recettes de 2 564 856.71 1 250 991.99 193 070.04 79 998.93 fonctionnement Résultats de + 402 541.00 + 151 605.51 - 190 099.62 + 68 153.76 fonctionnement Dépenses 1 109 980.38 343 285.90 377 938.45 133 725.76 d’investissement Recettes 1 505 399.53 377 938.45 65 864.46 d’investissement 501 595.44 Résultats + 395 419.15 + 158 309.54 0 - 67 861.30 d’investissement

014/17 AFFECTATION DES RESULTATS 2016

Les comptes administratifs 2016 laissent apparaître les résultats suivants : SECTION COMMUNE PORT ZA MEREZEL VVF FONCT. 402 541.00 151 605.51 -190 099.62 68 153.76 INVEST. 395 419.15 158 309.54 0 - 67 861.30

Il sera proposé au conseil, dans le cadre du budget primitif 2017, d’affecter les résultats comme suit :

COMMUNE : 362 541 € (art. 1068) pour financer les dépenses d’investissement 40 000 € (art. 002) résultat de fonctionnement reporté PORT : 131 605.51 € (art. 1068) pour financer les dépenses d’investissement 20 000.00 € (art. 002) résultat de fonctionnement reporté

ZA de MEREZEL 190 099.62 (art. 002) résultat de fonctionnement reporté

VVF : 68 153.76 € (art.1068) pour financer les dépenses d’investissement. 13/60

Le solde d’exécution, des différents budgets, en section d’investissement (001) est reporté. Après avoir délibéré, le conseil, à l’unanimité, émet un avis favorable.

015/17 DEPLACEMENT DU MAIRE

Le déplacement d’un élu en dehors du cadre normal de ces fonctions est lié à une mission spéciale. De ce fait, une délibération est nécessaire pour la prise en charge des frais de déplacement lors du congrès national des Villes Marraines prévu à Toulon le vendredi 23 juin prochain.

Après avoir délibéré, le conseil, à l’unanimité, émet un avis favorable au déplacement et à la prise en charge des frais inhérents.

016/17 MISSION LOCALE POUR L’EMPLOI DES JEUNES

Monsieur le Maire rappelle l’objectif de la mission locale pour l’emploi à savoir une mission de Service Public pour l’insertion professionnelle et sociale des jeunes de 16 à 25 ans, assurer leur accompagnement vers l’emploi et la qualification – 1600 jeunes ont été suivis en 2016-. Les orientations prévues en 2017 : - Développer les mobilités dans le cadre du programme Leader, - Création d’un service emploi pour répondre aux besoins d’information et d’accompagnement des PME, - Participation à la mise en œuvre de la Maison des Services. - Le conseil est appelé à se prononcer sur le renouvellement de la contribution de fonctionnement à hauteur de 6 506.50 € en 2017. Après avoir délibéré, le conseil, à l’unanimité, émet un avis favorable.

017/17 ESCALES PHOTOS : FESTIVAL DU MOR BRAZ

L’association Escales Photos/Festival du Mor Braz a pour objet l’organisation des manifestations culturelles dans les communes suivantes : Hoedic, Houat, Plouharnel, Locmariaquer, Le Palais et la Trinité sur Mer. Comme les années précédentes, une convention est proposée entre l’association et la commune pour organiser l’exposition photographique, l’animation et l’action de médiation.

La cotisation demandée pour 2017 reste à 2000€. Après avoir délibéré, le conseil, à l’unanimité, émet un avis favorable.

018/17 ORGANISATION DU TEMPS SCOLAIRE RENTREE 2017/2018

Suite à une concertation avec l’équipe pédagogique, le conseil d’école, les ATSEM et les intervenants TAP, il est proposé de modifier l’organisation du temps scolaire pour la prochaine rentrée : les temps d’activités périscolaires seraient ainsi ramenés à deux fois 1h30 par semaine le lundi et vendredi (au lieu de trois fois 1h cette année):

14/60 Ecole primaire Stanislas Poumet LE PALAIS

Organisation temps scolaire rentrée 2017/2018

LUNDI MARDI MERCREDI JEUDI VENDREDI 8h45 9h00

classe de 9h à 12h 11h45 12h00 Pause méridienne 13h15

15h00 TAP TAP 16h00 16h30 TAP APC APC TAP

Temps d'enseignement TAP Temps d'Activités Périscolaires APC Activités Pédagogiques Complémentaires

Une garderie est mise en place :  le matin de 7h45 à 8h35 (heure d’ouverture de l’école) lundi, mardi, jeudi et vendredi et de 7h45 à 8h50 le mercredi.  De 12h à 12h30 le mercredi.  De 16h30 à 18h15 le lundi et vendredi, de 16h à 18h15 le mardi et jeudi. Cette organisation reste conforme au décret 2013-77 du 24 janvier 2013 (article D.521-10 du code de l’éducation) relatif à l’organisation du temps scolaire dans les écoles publiques, qui prévoit une semaine scolaire de 24h d’enseignement en neuf demi-journées dont le mercredi matin. La durée d’une journée d’enseignement ne peut excéder 5h30, la demi-journée 3h30, la pause méridienne ne peut être inférieure à 1h30. Ce projet d’organisation du temps scolaire doit être transmis à la Direction des services départementaux de l’Education Nationale pour le 16 mars 2017 après avis de Monsieur l’inspecteur de l’Education Nationale.

Après avoir délibéré, le conseil municipal, à l’unanimité, émet un avis favorable au projet d’organisation du temps scolaire.

019/17 RESIDENCE LA POUDRIERE : Résiliation du bail emphytéotique

Monsieur Le Maire rappelle à l’Assemblée que le terrain d’assiette sur lequel a été construit les 10 logements individuels de la résidence « La Poudrière » appartient à la Commune de LE PALAIS.

Ce terrain a été mis à disposition par la Collectivité au profit de BRETAGNE SUD HABITAT, par bail emphytéotique reçu par Maître Hervé DAVID le 11/10/1978, d’une durée de 65 ans, commençant à courir le 01/01/1978 et venant à expiration le 01/01/2043.

BRETAGNE SUD HABITAT, dans le cadre de la politique sociale de l’accession à la propriété, envisage la vente des pavillons de la résidence « La Poudrière ».

15/60 Le Conseil Municipal, après en avoir délibéré, à l’unanimité : - Autorise la résiliation totale du bail emphytéotique portant sur le terrain d’assiette des 10 logements de la résidence « La Poudrière », - Approuve que cette résiliation du bail emphytéotique de la résidence « La Poudrière » s’effectue au moyen d’une cession gratuite du terrain d’assiette en faveur de BRETAGNE SUD HABITAT.

020/17 RESIDENCE LA POUDRIERE : Vente de logements

Monsieur Le Maire informe l’assemblée que BRETAGNE SUD HABITAT, dans le cadre de la politique sociale de l’accession à la propriété, envisage la vente des 10 logements individuels de la résidence « La Poudrière » à LE PALAIS BELLE ILE - Groupe n°161. Les pavillons mis en vente sont 6 logements de type 3, 3 logements de type 4 et 1 logement de type 5.

Selon les dispositions des articles L 411-3 et L 443-11 du CCH ces logements seront proposés en priorité aux locataires occupants, qui bénéficieraient d’un prix de vente minoré. Toutefois, les locataires ne souhaitant pas entrer dans cette démarche d’acquisition continueront à occuper leur logement. Les logements vacants seront proposés en priorité aux locataires de Bretagne Sud Habitat, puis à tout autre accédant se faisant connaitre. Enfin, conformément aux dispositions de l’article L. 443-12-1. - L'acquéreur personne physique qui souhaite revendre son logement dans les cinq ans qui suivent l'acquisition est tenu d'en informer l'organisme d'habitations à loyer modéré, qui peut se porter acquéreur en priorité.

Afin d’éviter toute spéculation sur la revente possible de ces logements, il sera convenu entre les parties dans l’acte authentique de vente à intervenir que ce bien formera la résidence principale de l’acquéreur, et ce, pendant un délai de CINQ (5) ans à compter de la signature dudit acte.

Les frais de géomètre et les frais d’acte de rétrocession seront pris en charge par BRETAGNE SUD HABITAT

Le Conseil Municipal, après en avoir délibéré, à l’unanimité, approuve le projet de vente de 5 logements individuels de la résidence « La Poudrière » et leurs prix de vente, fixés par délibération du bureau de BRETAGNE SUD HABITAT en date du 25/07/2016.

021/17 LOGEMENT DES MEDECINS : Répartition 2016 et prorogation du bail en 2017

Le coût global du logement affecté aux médecins se monte à 8 331.74 € pour 2016. La répartition de la charge financière sera la suivante : 50% pour LE PALAIS soit 4 165.87 € et 50% entre les trois communes de BANGOR, LOCMARIA et SAUZON soit 1388.62 € par commune. Après avoir délibéré, le conseil, à l’unanimité, émet un avis favorable à la répartition.

Pour 2017, la commission Finances-Travaux propose de prolonger d’une année le bail avec Madame CASTERS selon les conditions de location suivantes : - Que la gestion complète de la location incombera à la mairie, - Un prix de nuitée à 20€. - Un bilan de ce dispositif sera effectué en décembre 2017. Avis du conseil : Pour : 13 Contre : 0 Abstention : 5 Après avoir délibéré, le conseil valide la proposition de la commission Finances-Travaux.

022/17 EGLISE : Mise en conformité de l’installation électrique

Une circulaire préfectorale du 6 février 2017 nous informe qu’il est possible de faire financer par la Dotation d’Equipement des Territoires Ruraux (DETR) les travaux de mise en sécurité des Etablissements Recevant du Public (ERP) sous avis défavorable. Depuis de nombreuses années, le procès-verbal de la commission de sécurité fait apparaître la vétusté de l’installation électrique de l’église Saint Géran qui date de de la fin des années 60. 16/60 Par arrêté du 31 juillet 2015, l’église Saint Géran est inscrite, en totalité, au titre des monuments historiques. Le devis établi par la Sté LAUTECH indique un coût global de 51 840.12 € HT pour la mise en conformité de l’installation électrique. Dans l’affirmative, le plan de financement prévisionnel pourrait être le suivant : DETR (27%) 13 997 €, Conseil Départemental (20%) : 10 368€, DRAC (30%) : 15 552 €

Après avoir délibéré, le conseil, à l’unanimité, émet un avis favorable : - au projet, - au plan de financement prévisionnel, et charge Monsieur le Maire de signer tous documents nécessaires pour mener à bien cette opération.

023/17 LOCAL DE LA MAISON DES PECHEURS : Bail dérogatoire

Il est rappelé au conseil que la SAS BORD de COTE a décidé de cesser toute activité à Belle Ile depuis le 31 décembre 2016 et de ce fait libère le local au rez-de-chaussée de la maison des pêcheurs. La dite société a été mise en redressement judiciaire. Les impayés communaux ont été transmis à Me FLATRES, administrateur en charge de cette affaire.

Par ailleurs, trois demandes de mareyeurs, sollicitant le local disponible, sont arrivées en mairie. Après analyse, la commission Finances- Travaux dans sa séance du 23 février propose d’attribuer aux mêmes conditions le local, à compter du 1er avril 2017, à la SAS KAVAC ayant pour gérant Monsieur Christophe GERMAIN, propriétaire de la poissonnerie Rue Bramel.

Conditions de location : bail dérogatoire sans propriété commerciale : 3 ans à compter du 1er avril 2017 ; le montant du loyer a été fixé à 4500 € HT annuel soit 375 € HT mensuel. Le bail sera établi par Me LELOUP, Notaire.

Après avoir délibéré, le conseil, à l’unanimité, attribue le local précité à la SAS KAVAC, donne son accord sur les conditions de location et charge Monsieur le Maire de signer le bail dérogatoire.

024/17 ZONE DE MOUILLAGES ET D’EQUIPEMENTS LEGERS (ZMEL)

Monsieur le Maire rappelle que la commune est titulaire du titre d’occupation pour la zone de mouillages et d’équipements légers (ZMEL) à la Coulisse et sous la Citadelle. Le titre d’occupation pour la ZMEL a été accordé à la commune pour une durée de 2 ans avec une échéance au 31/12/2016.

Comme évoqué lors des réunions du 30/11/2016 et du 1/02/2017, la commune souhaite étendre sa compétence mouillages sur l’ensemble de son littoral.

La commune de LE PALAIS sollicite les services de l’Etat pour bénéficier du titre d’occupation pour les zones de mouillages et d’équipements légers (ZMEL) suivant les dispositions des articles R2124-39 au 2124-55 du CGPPP.

Au terme de la procédure administrative défini par les articles précédemment cités la commune assura la gestion de l’ensemble des secteurs de mouillages situés sur son littoral.

Dans le cadre de la mise en place de la procédure évoquée ci-dessus, la commune de LE PALAIS sollicite les services de l’Etat pour bénéficier d’une prolongation de l’autorisation d’occupation du domaine public maritime qui lui a été accordée le 17 juin 2015.

Le Conseil Municipal, à l’unanimité, autorise le maire à solliciter les services de l’Etat pour : - la demande de création d’une ZMEL sur l’ensemble de son littoral - la prolongation du titre d’occupation pour la zone de mouillages et d’équipements légers de la Coulisse (Ramonette) et l’anse de Le Palais.

17/60

DEPARTEMENT : MORBIHAN COMMUNE DE LE PALAIS ARRONDISSEMENT : LORIENT EXTRAIT DU PROCES-VERBAL

L'an deux mil dix-sept, le 27 mars, à vingt heures trente, le Conseil Municipal de la commune de LE PALAIS, appelé à siéger régulièrement par l’envoi d’une convocation mentionnant l’ordre du jour, accompagnée des rapports subséquents adressés au moins trois jours francs avant la présente séance, s’est réuni à la mairie, sous la présidence de Monsieur Frédéric LE GARS, Maire. Etaient présents : Le Maire : Frédéric LE GARS. Les Adjoints : Tibault GROLLEMUND, Martine COLLIN, Muriel VALLADE, Jean-Luc GUENNEC. Les Conseillers : Philippe ENHART, Marie-Céline GUILLERME, Jérôme HAYS, Martine HUCHET, Ludovic HUCHET, Jacqueline KERIGNARD, Geneviève LE CLECH, Marie-Françoise LE BLANC, Jérôme LEDOUX, Jacky LEMAIRE, Patrick LE PELLETIER- BOISSEAU, Catherine MAREC, Georges MIGNON, Jean-Pierre TANNEAU, Béatrice TERRIEN.

Pouvoir : Marie-Christine PERRUCHOTà Geneviève LE CLECH, Marie-Paule PERRUCHOT à Jacqueline KERIGNARD Absente excusée : Yvette GALLENE Secrétaire de séance : Tibault GROLLEMUND Quorum : 12 Nombre de conseillers en exercice : 23 de présents : 20 de votants : 22 Convocation : 21 mars 2017

Ordre du jour

 Budgets primitifs 2017 : Commune, Port, ZA de Merezel, VVF  Subventions 2017  Tarifs Port 2017  Quai Fouquet : Lot 2 maçonnerie  ZA de Merezel : vente du lot 2 -ZM 713-  Haute Boulogne : Restauration de la toiture de l’ancienne cuisine  Maison de santé  Fiscalité directe locale : vote des taux 2017  Questions diverses écrites et orales

025/17 BUDGETS PRIMITIFS 2017

Après avoir délibéré, le Conseil, approuve, à l’unanimité, les budgets primitifs 2017 qui peuvent se résumer de la façon suivante :

COMMUNE : 5 640 000 TTC VOTES -Fonctionnement : 2 870 000 Pour : 22 Contre : 0 Abstention : 0 - Investissement : 2 770 000 PORT : 1 799 000 HT Pour : 22 Contre : 0 Abstention : 0 -Fonctionnement : 1 150 000 -Investissement : 649 000 ZA de MEREZEL : 190 101 HT Pour : 22 Contre : 0 Abstention : 0 -Fonctionnement : 190 101 -Investissement : 0 VVF : 217 860.56 TTC Pour : 22 Contre : 0 Abstention : 0 -Fonctionnement : 79 464.90 -Investissement : 138 395.66

Commune en € TTC Les dépenses et les recettes de fonctionnement sont équilibrées à 2 870 000 €. Le budget a été établi en tenant compte d’une dotation communale d’insularité de 520 000 € attribuée, pour la première fois, aux collectivités insulaires. 18/60

L’objectif 2017 reste toujours, de réaliser, dans la mesure du possible, un excédent de fonctionnement permettant de financer les investissements sans recourir à l’emprunt.

Les dépenses et les recettes de la section d’investissement sont équilibrées à 2 770 000 € (1 520 000 € en 2015) avec le projet de la Maison de Santé.

Les principales dépenses inscrites en investissement sont : - Les études, - Les travaux de voirie, - La démolition du bâtiment de l’Avenue Carnot, - La mise en sécurité de l’école St. Poumet et de l’Eglise, - L’effacement des réseaux, - La dernière phase de travaux de la Belle Fontaine, - La Maison de Santé, - L’acquisition de matériel divers.

Port en € HT La section de fonctionnement est équilibrée en dépenses et en recettes à 1 150 000 € et la section d’investissement à 649 000 €.

Les principales dépenses inscrites en investissement sont : - les études sur l’aménagement futur du quai Fouquet, études de dragage, études géotechnique sur le musoir Quai d’Acadie, - L’installation d’un ponton Quai Fouquet (devant la Poste) et le renforcement du pied de quai, - Les mouillages, - L’acquisition de zodiacs, d’un élévateur, de bers, - Les travaux à la maison des pêcheurs. - Les travaux d’aménagement du parking en fond de Saline ; - Le remplacement total de la station d’avitaillement

Aucun emprunt n’est prévu.

ZA de MEREZEL en € HT

Seul le déficit de fonctionnement d’un montant de 190 099.62 € constaté fin 2016 sera compensé par la vente des lots 133 440 et une subvention de la commune de 56 661.00 €.

VVF en € TTC Remboursement intégral des intérêts - 9 223.00 €- et du capital - 70 534.36 €- par VVF villages.

026/17 SUBVENTIONS 2017

Après avoir délibéré, le conseil décide d’attribuer aux associations les subventions suivantes :

BUDGET COMMUNE

 ASSOCIATIONS SPORTIVES

2017 VELO CLUB 1500 ASBI 5500+500 FOYER SOCIO CULTUREL 4500 DEFI CAP 15 Sport Santé 500 TOTAL 12 500

 ASSOCIATIONS CULTURELLES

2017 SONERION A GERVEUR 250 19/60 THEATRE VINDILIS 2500 ANIMONS PALAIS 1000 LA PUCE A L’OREILLE 1500 TOMM EO 4000+1000 LES GUERVEURS 1500 YOUNA 300 FESTIVAL LYRIQUE INTERNATIONAL 5000+1000 BELLE ILE EN JAZZ 1000 FESTIVAL PRESQU’ILE BREIZH 1200 MYSTERES de L’OUEST 1000+1000 TOTAL 22 250

 ASSOCIATIONS A BUT SOCIAL OU EDUCATIF

2017 ASSOCIATION ASTRONOMIQUE 100 BELLITHON 250 RESTOS DU CŒUR 1200 APEL ECOLE STE ANNE LE PALAIS 3500 AMICALE LAIQUE LE PALAIS 4000+1600+1360 INSERTION 30 000 Sous réserve Solidarité Aide aux devoirs 500 TOTAL 12 510

 ASSOCIATIONS ENVIRONNEMENT, AGRICULTURE, DIVERS

2017 AU COIN DES PRODUCTEURS 500 CPIE 4000 SYNDICAT D’ELEVAGE 1000 L’ECOLE DU CHAT 500 ASS. PROTECTION ABEILLE NOIRE 200 SOUVENIR FRANCAIS 80 UNC SAUZON 80 MEDAILLES MILITAIRES Quiberon + BI 80 ABED (diabète) 100 SECOUR’ISLE 200 TOTAL 6 740

 ASSOCIATIONS DES COLLEGES MICHEL LOTTE ET STE CROIX

2017 COLLEGE STE CROIX - 22 élèves x 40€- 880 COLLEGE MICHEL LOTTE -58 élèves x 40€- 2 320 COLLEGE Michel LOTTE Résidence artistique 250 TOTAL 3 450

 OGEC SAINTE ANNE et SAINTE MARIE

2017 OGEC Sainte Anne Le Palais 79 163 OGEC Sainte Marie Sauzon 6 179 Total 85 342

Budget COMMUNE : subventions allouées en 2017 : 142 792.00 €

20/60

BUDGET PORT

 ASSOCIATIONS A VOCATION MARITIME

Proposition 2017 SNSM 1800 YACHTING CLUB DE BELLE ISLE / 2000 6000 € sur 3 exercices TOTAL 3800

Budget PORT : subventions allouées en 2017 : 3 800 €

027/17 PORT : Tarifs 2017 Après avoir délibéré, le Conseil, à l’unanimité approuve l’augmentation de 3% du tarif plaisance. En ce qui concerne les tarifs de l’avant-port, le conseil -Pour : 20 Contre : 0 Abstention : 2- approuve l’augmentation suivante répartie sur les deux exercices 2017 et 2018 à savoir : Avant-Port : moins de 5 m : Forfait annuel : base : 103 +86.50 soit 189.50€ en 2017+86.50 soit 276 € en 2018 Forfait (avril à novembre) +hivernage bassin à flot : base 206+ 88 soit 294€ en 2017 +88 soit 382€ en 2018 de 5 à 7 m : Forfait annuel : base : 155 +92.50 soit 247.50€ en 2017+92.50 soit 340 € en 2018 Forfait (avril à novembre) +hivernage bassin à flot : base 309+ 95 soit 404€ en 2017 +95 soit 499€ en 2018

028/17 QUAI FOUQUET : Marché lot 2 maçonnerie Monsieur le Maire informe que la commission MAPA s’est réunie le lundi 20 mars pour l’ouverture des plis relative aux travaux suivant : implantation d’un ponton Quai Fouquet terminant l’aménagement du quai face à la Poste. La commission propose de retenir, au titre du lot n°2, la Sté SPAC pour un montant de travaux de 41 306.80 € HT soit 49 568.16 € TTC. Après avoir délibéré, le Conseil, à l’unanimité, émet un avis favorable et charge Monsieur le Maire de signer les pièces du marché.

029/17 ZA de MEREZEL : Vente du lot 2 ZM 713 812 m²

Vu la délibération du conseil municipal réf. 068/10 du 20 juillet 2010 définissant les exigences de la commune à l’égard des candidats à l’accession des lots dans la seconde tranche de la zone d’activités de Merezel,

Il est rappelé que « le but poursuivi par la commune est de faire en sorte que le terrain et les constructions ne soient pas détenus par une personne et ou une société dont le seul objet serait de louer à d’autres artisans ou entrepreneurs. La commune souhaite réserver l’accession à la propriété aux artisans ou entrepreneurs exploitant ».

Pour être en conformité avec ce qui précède, la commune exigera que les associés qui seront dans la société qui achète le terrain soient en tout ou partie les mêmes que ceux qui sont dans la société d’exploitation et que ces deux sociétés soient liées par un bail. Pour ceux qui achètent en nom propre, la démarche sera identique. Une copie du bail de location sera demandée au notaire chargé d’établir les actes. Vu l’avis favorable de la commission Finances-Travaux,

21/60 Vu la demande présentée par Monsieur Johan DUBOURDIEU, gérant de la SARL BELLE ILE BLANC, domicilié à Port Goulphar en Bangor, Vu l’avis de France Domaine, Après avoir délibéré, le conseil, à l’unanimité : - décide de vendre à la SARL BELLE ILE BLANC ou à la structure juridique qui sera mise en place, la parcelle cadastrée section ZM 713 - lot 2- d’une contenance de 812 m². - fixe le prix à 45.74€ par m², TVA comprise dont la TVA sur marge au taux de 20% est de 5.74€/m², soit un montant net vendeur de 37 140.88 €. - charge Monsieur le Maire de signer les pièces constitutives de l’acte de vente.

030/17 HAUTE BOULOGNE : Restauration de la toiture de l’ancienne cuisine de la maison d’éducation surveillée

La commune de Le Palais envisage de restaurer une toiture d’un bâtiment communal qui était, jadis, la cuisine et le réfectoire des élèves de la maison d’éducation surveillée de Belle Ile. L’objectif est de sauvegarder ce bâtiment faisant partie intégrante de l’immobilier dédié au fonctionnement de la maison d’éducation surveillée. Ce bâtiment était, jusqu’à 2015, utilisé par le propriétaire de la Citadelle pour stocker des matériaux. (aucun entretien n’a été réalisé). En face de ce bâtiment, la Communauté de Communes (CCBI) a restauré une partie d’une longère pour accueillir le SISE (service de l’insertion sociale et de l’emploi).

Pour des raisons évidentes de sécurité, la commune se doit d’engager ce programme de travaux dans ce bâtiment qui aura une vocation polyvalente.

Le coût global de la première phase de travaux est estimé à 144 801.84 € HT.

Le plan de financement prévisionnel est établi comme suit : Dépenses : 144 800 Recettes : 144 800 réparties de la façon suivante : Conseil Départemental : 20% soit 28 960 Conseil Régional au titre des îles du Ponant : 20% soit 28 960 FSIPL (Etat) : 30% soit 43 440 Commune : 30% soit 43 440

Après avoir délibéré, le conseil municipal, à l’unanimité, émet un avis favorable au projet et charge Monsieur le Maire de signer tous documents utiles pour mener à bien ces travaux.

031/17 MAISON de SANTE

Elément de contexte et objectif : Belle-Ile est, par définition, un territoire isolé sur lequel la pérennisation d’une offre de soins de qualité est fragile ; installation plus compliquée ainsi que la formation au cours de la vie professionnelle, mise à jour des compétences, coordination avec les spécialistes du continent moins automatique. Dans le cadre de la Maison de Santé, l’objectif de la commune est : - d’assurer la pérennité d’une offre de soins de qualité sur son territoire, - de renforcer l’attractivité du territoire en complétant et en améliorant l’offre de services à la population, - de développer les actions de prévention en matière de santé publique, - d’améliorer les conditions de vie des professionnels de santé et faciliter l’installation des nouveaux actifs, - de mutualiser, dans un même lieu, les moyens et les compétences médicales. Présentation résumée du projet Le projet prévoit la construction du nouvel hôpital de Belle-Ile-en-Mer sur le site de l’actuel hôpital avec le maintien permanent de l’activité (services hospitaliers et EPHAD). Après travaux, l’établissement comprendra un rez-de-jardin, un rez-de-chaussée et trois niveaux de construction ainsi que les voiries et stationnements nécessaires.

22/60 Le nouveau bâtiment est proposé comme un élément architectural contemporain s’intégrant au tissu urbain de la ville de Palais tout en dégageant au niveau du sol un vaste espace vert public permettant l’accès aisé des patients, des visiteurs et des résidents. Le rez-de-chaussée sera composé de plusieurs pôles dont la Maison de Santé d’environ 310 m².

Conditions de réussite du projet - un pilotage partagé au sein d’un comité de pilotage réunissant professionnels et institutionnels, - un loyer prévisionnel payé par les professionnels de santé voire par l’hôpital sera estimé en fonction des emprunts contractés, des frais inhérents au propriétaire … Plan de financement prévisionnel en € HT Dépenses : 1 000 000 Recettes : 1 000 000 Travaux : 1 000 000 DETR : 21.15% 211 500 FSIPL : 43.85% 438 500 FNADT : 15% 150 000 COMMUNE 20% 200 000 (prêt)

Après avoir délibéré, le conseil, Pour : 17 Abstention : 2 Contre : 3, émet un avis favorable au projet, au plan de financement prévisionnel et charge Monsieur le Maire de solliciter le maximum de subventions au meilleur taux.

032/17 FISCALITE DIRECTE LOCALE : Vote des taux 2017

Le conseil est informé des bases d’imposition et des taux appliqués en 2016 ainsi que le produit fiscal effectivement encaissé au vu de l’état 1288 émanant du Centre des Finances Publiques.

Après avoir délibéré, le Conseil Municipal, à l’unanimité, décide de reconduire en 2017 les taux approuvés en 2016 à savoir :

TAXE Taux 2017 Rappel taux 2016 (%) (%) Habitation 10.95 10.95 Foncier bâti 8.00 8.00 Foncier non bâti 19.40 19.40 CFE 9.44 9.44

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DEPARTEMENT : MORBIHAN COMMUNE DE LE PALAIS ARRONDISSEMENT : LORIENT EXTRAIT DU PROCES-VERBAL

L'an deux mil dix-sept, le 25 avril, à vingt heures trente, le Conseil Municipal de la commune de LE PALAIS, appelé à siéger régulièrement par l’envoi d’une convocation mentionnant l’ordre du jour, accompagnée des rapports subséquents adressés au moins trois jours francs avant la présente séance, s’est réuni à la mairie, sous la présidence de Monsieur Frédéric LE GARS, Maire. Etaient présents : Le Maire : Frédéric LE GARS. Les Adjoints : Tibault GROLLEMUND, Martine COLLIN, Muriel VALLADE, Jean-Luc GUENNEC. Les Conseillers : Philippe ENHART, Yvette GALLENE, Marie-Céline GUILLERME, Martine HUCHET, Ludovic HUCHET, Jacqueline KERIGNARD, Geneviève LE CLECH, Marie-Françoise LE BLANC, Jacky LEMAIRE, Patrick LE PELLETIER-BOISSEAU, Catherine MAREC, Georges MIGNON, Marie-Christine PERRUCHOT, Marie-Paule PERRUCHOT.

Pouvoir : Jérôme HAYS à Martine COLLIN Absents excusés : Jérôme LEDOUX, Jean-Pierre TANNEAU, Béatrice TERRIEN. Secrétaire de séance : Tibault GROLLEMUND Quorum : 12 Nombre de conseillers en exercice : 23 de présents : 19 de votants : 20 Convocation : 15 avril 2017

Ordre du jour

 Désignation d’un président de séance  Comptes administratifs 2016 : sécurité juridique  Budget commune : DM1  Quai Fouquet : Lot 1 ponton  Morbihan Energies : pose d’horloges astronomiques  Morbihan Energies : Eclairage public : rénovation en zone urbaine  Création d’un emploi de police municipale  Protection sociale complémentaire  Suppression d’un emploi d’adjoint administratif territorial  Création d’un emploi d’adjoint administratif  Tarifs logement Médecin  Questions diverses écrites et orales

033/17 DESIGNATION D’UN PRESIDENT DE SEANCE Avant la séance de débat puis du vote du compte administratif, le conseil municipal doit élire son président de séance. Sa désignation n’a pas lieu d’intervenir au scrutin secret. Le Conseil municipal doit désigner le président de séance avant l’approbation du compte administratif. Le Maire doit se retirer au moment du vote. Après avoir délibéré, le conseil, à l’unanimité, désigne Monsieur Tibault GROLLEMUND comme président de séance pendant le vote des comptes administratifs 2016.

034/17 COMPTES ADMINISTRATIFS 2016 : sécurité juridique

Vu le courrier du 29 mars 2017 émanant de Monsieur le Sous-Préfet de Lorient nous informant que lors du vote des comptes administratifs le quorum n’était pas atteint du fait du retrait du maire lors du vote. Afin d’assurer la sécurité juridique de ces actes, il est conseillé de soumettre à nouveau au vote les comptes administratifs 2016. Conformément au Code Général des Collectivités Territoriales, Monsieur le Maire présente les comptes administratifs 2016 et se retire au moment du vote. Budgets concernés : Commune, Port, zone d’activités de Merezel, VVF Après avoir délibéré, le conseil municipal approuve, à l’unanimité des membres présents, les comptes administratifs 2016 qui se résument ainsi :

24/60

COMMUNE PORT ZA MEREZEL VVF TTC HT HT HT Dépenses de 2 162 315.71 1 099 386.48 383 169.66 11 845.17 fonctionnement Recettes de 2 564 856.71 1 250 991.99 193 070.04 79 998.93 fonctionnement Résultats de + 402 541.00 + 151 605.51 - 190 099.62 + 68 153.76 fonctionnement Dépenses 1 109 980.38 343 285.90 377 938.45 133 725.76 d’investissement Recettes 1 505 399.53 377 938.45 65 864.46 d’investissement 501 595.44 Résultats + 395 419.15 + 158 309.54 0 - 67 861.30 d’investissement

035/17 BUDGET COMMUNE : D M 1

Après avoir délibéré, le conseil, à l’unanimité, décide de modifier les prévisions budgétaires suivantes :

Section de Fonctionnement : Equilibrée DF : 678 charges exceptionnelles 5 500 (rembt du trop versé à la SOFCAP) RF : 74121 Dotation de solidarité rurale 5 500

036/17 QUAI FOUQUET : MARCHE : lot 1 ponton

Après analyse des offres, il est proposé, dans le cadre de la mise en concurrence pour l’installation d’un ponton Quai Fouquet (devant la Poste) de retenir la Ste PECH ALU International pour un montant HT de 75 760.00 € soit 90 912.00 € TTC.

Pour mémoire, le lot 2 maçonnerie d’un montant de : 41 306.80 € HT a été validé lors du conseil municipal du 27 mars 2017. Après avoir délibéré, le conseil, à l’unanimité, décide d’approuver le marché avec la Sté PECH Alu International et charge Monsieur le Maire de signer les pièces constitutives.

037/17 MORBIHAN ENERGIES : Pose d’horloges astronomiques

Dans le cadre de la rénovation du réseau d’éclairage public et en réponse à la demande communale, Morbihan Energies nous propose la mise en place d’horloges astronomiques dans les 17 armoires de la commune. La mise en place de ces horloges permettra : - De sécuriser l’éclairage public et d’établir une programmation différenciée sur l’année (saisonnalité), - D’affiner les réglages d’extinction par secteur, - De synchroniser l’allumage et l’extinction de l’éclairage public de la ville, - D’éviter la maintenance pour les changements d’heure deux fois par an,

Le montant prévisionnel de l’opération : 30 800 € HT Montant plafonné HT de l’opération : 27 200 € HT Contribution de Morbihan Energies +TEPCV 75% 20 400 € HT Contribution de la commune 10 400 € HT

Après avoir délibéré, le conseil, à l’unanimité, émet un avis favorable et charge Monsieur le Maire de signer la convention de financement et de réalisation.

25/60 038/17 MORBIHAN ENERGIES : Eclairage public : Rénovation en zone urbaine

Conformément aux délibérations relatives au dispositif TEPCV, Morbihan Energies propose une convention de financement et de réalisation pour la rénovation en TEPCV remplacement des lanternes BF VC 10 VC 11 et VC4. Opération : 56152C2016021.

- Le montant prévisionnel de l’opération : 12 200 € HT - Montant plafonné HT de l’opération : 12 200 € HT - Contribution de Morbihan Energies +TEPCV 75% 9 150 € HT - Contribution de la commune 3 050 € HT

Par ailleurs, Morbihan Energies propose également une convention de financement et de réalisation concernant le programme exceptionnel de remplacement de 15 lanternes BF les Glacis et VC 10. Opération : 56152C2016020.

- Le montant prévisionnel de l’opération : 20 100 € HT - Montant plafonné HT de l’opération : 20 100 € HT - Contribution de Morbihan Energies 50% 10 050 € HT - Contribution de la commune 10 050 € HT - Ces deux opérations permettront de changer 33 points lumineux.

Après avoir délibéré, le conseil, à l’unanimité, émet un avis favorable et charge Monsieur le Maire de signer les conventions de financement et de réalisation pour ces deux opérations.

039/17 PERSONNEL COMMUNAL : Création d’un emploi de police municipale

Notre agent en charge de la police municipale quittera les services de la commune par voie de mutation à compter du 1er juillet 2017. Un agent saisonnier supplémentaire sera recruté pour pallier à l’absence durant l’été et permettre ainsi un recrutement définitif dans de bonnes conditions. En vue de pourvoir au remplacement de l’agent titulaire, Monsieur le Maire propose la création d’un emploi de chef de service territorial de police municipale (catégorie B) en lieu et place de l’actuel emploi de gardien de police municipal (catégorie C). L’emploi de gardien de police municipale sera supprimé après consultation du comité technique local. La définition de cet emploi sera en adéquation avec les attentes de la collectivité en matière d’encadrement des agents de police municipale dont ils coordonnent l’activité. Après avoir délibéré, le conseil émet, à l’unanimité, un avis favorable à la création de l’emploi de chef de service territorial de police municipale (catégorie B) et charge Monsieur le Maire de signer tous documents utiles pour mener à bien cette création d’emploi.

040/17 PERSONNEL COMMUNAL : Protection sociale complémentaire Monsieur le Maire rappelle que les collectivités locales peuvent contribuer au financement des garanties de protection sociale complémentaire auxquelles les agents qu'elles emploient souscrivent. La participation des personnes publiques est réservée aux contrats ou règlements garantissant la mise en œuvre de dispositifs de solidarité entre les bénéficiaires, actifs et retraités. La protection sociale complémentaire couvre deux risques :  Le risque santé, à savoir les atteintes à l’intégrité physique de la personne et les risques liés à la maternité.  Le risque prévoyance, à savoir les risques liés à l’incapacité de travail, à l’invalidité et au décès. Sont éligibles à cette participation les contrats et règlements en matière de santé ou de prévoyance remplissant la condition de solidarité entre les bénéficiaires, actifs ou retraités, attestée par la délivrance d'un label dans les conditions prévues issues du décret n°2011-1474 du 8 novembre 2011 ; 26/60 Dans le cadre de la protection santé, la modalité dite de la labellisation offre à l’agent la liberté de choix de sa garantie, la liberté de choix du coût de l’assurance, la liberté de résiliation et le maintien de sa garantie en cas de mobilité. La modalité de la convention de participation impose, en revanche, un niveau de garantie et un taux de cotisation, et ne permettrait pas à l’agent de conserver une protection en cas de mobilité. Selon une consultation réalisée auprès du personnel communal fin 2016, la modalité de labellisation paraît la plus adaptée au besoin des agents de la collectivité. Chaque agent, soit ayant déjà souscrit à une mutuelle appartenant à la liste labellisée, soit souhaitant y souscrire, pourra percevoir, sur présentation d’une attestation délivrée par la mutuelle attestant de la labellisation du contrat souscrit, une participation par la collectivité. Le comité technique local a été consulté le 11 avril dernier à ce sujet.

Monsieur le Maire propose de participer au financement des contrats et règlements labellisés auxquels les agents choisissent de souscrire pour le risque santé et prévoyance selon les modalités suivantes :

Nature du Modalités de participation envisagée Informations complémentaires risque

Risque santé Participation forfaitaire en fonction de l’indice Mise en œuvre au 1er juin 2017 de rémunération de l’agent : Participation versée directement à - 20€/agent et /mois : indice majoré ≤ l’agent. 350 - 15€/agent et /mois : 350 < indice majoré ≤ 450 - 10 €/agent et /mois : indice majoré > Risque 450 prévoyance Mise en œuvre au 1er juin 2017 Participation forfaitaire fixée à 10 € par mois et Participation versée directement à par agent l’agent.

Cette participation représente une dépense annuelle de 5 820€ pour le risque santé, 3 360€ pour le risque prévoyance.

Après avoir délibéré, le conseil, à l’unanimité, émet un avis favorable à la contribution du financement des garanties complémentaires de protection sociale.

041/17 PERSONNEL COMMUNAL : Suppression d’un emploi d’adjoint administratif territorial

Vu la décision du comité technique local du 11 avril 2017, Monsieur le Maire informe que cette suppression fait suite à un changement de grade par voie de promotion interne après réussite d’un examen professionnel. La période de stage dans le nouveau grade de l’agent étant concluante et la titularisation actée, l’ancien emploi doit être supprimé. Le conseil est appelé à se prononcer sur la suppression d’un emploi d’adjoint administratif territorial principal de 1ère classe à temps complet à compter du 1er mai 2017. Après avoir délibéré, le conseil, à l’unanimité, émet un avis favorable à la suppression de l’emploi précité.

042/17 PERSONNEL COMMUNAL : Création d’un emploi d’adjoint administratif L’application de la réforme des préfectures « plan préfecture nouvelle génération », le transfert de mission état-civil aux maires (loi n°2016-1547 du 18 novembre 2016 de modernisation de la justice du 21ème siècle :volet état civil) conduisent à l’augmentation des missions du service administratif :

27/60  mise en place des titres électroniques sécurisés pour les passeports courant 2009 puis les cartes d’identité depuis le 1er décembre 2016 (de plus en plus de personnes viennent du continent pour faire faire leur CNI ou passeport)  instruction des procédures de changement de prénom depuis le 20 novembre 2016  enregistrement et dissolution des PACS à compter de l’automne 2017  instruction des certificats d’urbanisme  instruction des déclarations préalables en urbanisme (sans compter l’alourdissement des procédures d’urbanisme) Soucieux de maintenir le niveau de service rendu à la population, Monsieur le Maire propose la création d’un emploi d’adjoint administratif territorial à mi-temps à compter du 1er juillet 2017. Après avoir délibéré, le conseil, à l’unanimité, décide de créer un emploi d’adjoint administratif territorial à mi- temps à compter du 1er juillet 2017.

043/17 LOGEMENT MEDECIN : tarifs Le comité de pilotage du contrat local de santé a validé le 23 mars 2017 la nouvelle base de disposition du logement à destination des professionnels de santé, étudiants ou en stage à savoir : - Mise à disposition par la mairie du logement avec une participation financière de 20€ par nuitée pour les médecins - Gestion d’un planning d’occupation par la mairie de Palais - Evaluation de ce dispositif prévue au bout d’un an Par ailleurs, il serait judicieux de proposer un tarif de 150€ mensuel pour les étudiants en médecine. Cette proposition résulte des entretiens de Madame Martine COLLIN avec les médecins insulaires concernés. Après avoir délibéré, le conseil, Pour : 15 Contre : 0 Abstention : 5, décide de fixer à 150 € le loyer mensuel pour les étudiants en médecine.

28/60

DEPARTEMENT : MORBIHAN COMMUNE DE LE PALAIS ARRONDISSEMENT : LORIENT EXTRAIT DU PROCES-VERBAL

L'an deux mil dix-sept, le 20 juin, à vingt heures trente, le Conseil Municipal de la commune de LE PALAIS, appelé à siéger régulièrement par l’envoi d’une convocation mentionnant l’ordre du jour, accompagnée des rapports subséquents adressés au moins trois jours francs avant la présente séance, s’est réuni à la mairie, sous la présidence de Monsieur Frédéric LE GARS, Maire. Etaient présents : Le Maire : Frédéric LE GARS. Les Adjoints : Tibault GROLLEMUND, Martine COLLIN, Muriel VALLADE, Jean-Luc GUENNEC. Les Conseillers : Marie-Céline GUILLERME, Jérôme HAYS, Martine HUCHET, Ludovic HUCHET, Jacqueline KERIGNARD, Marie- Françoise LE BLANC, Geneviève LE CLECH, Jérôme LEDOUX (arrivée à 21 heures 16), Jacky LEMAIRE, Catherine MAREC, Georges MIGNON, Marie-Christine PERRUCHOT, Marie-Paule PERRUCHOT, Béatrice TERRIEN.

Pouvoir : Patrick LE PELLETIER-BOISSEAU à Martine HUCHET, Philippe ENHART à Marie-Françoise LE BLANC Absents excusés : Yvette GALLENE, Jean-Pierre TANNEAU. Secrétaire de séance : Tibault GROLLEMUND Quorum : 12 Nombre de conseillers en exercice : 23 de présents : 19 de votants : 21 Convocation : 14 Juin 2017

Ordre du jour

 Acquisition d’une balayeuse  La Belle Fontaine : Marché Maçonnerie  Hôtel de Ville : remplacement des fenêtres de la salle du conseil  Médiathèque : choix de l’architecte  Avenue Carnot : Aménagement de la 2nde tranche  Maison de Santé : Maîtrise d’ouvrage et plan de financement  Centre départemental de gestion : proposition d’archivage  Admission en non-valeur  Subvention  Conseil départemental : transfert abribus  Politique d’acquisition foncière à vocation agricole  Questions diverses écrites et orales

044/17 ACQUISITION D’UNE BALAYEUSE

Après analyse des offres, il est proposé au conseil municipal de retenir la proposition de la Sté MATHIEU -Fayat Group- pour acquérir la balayeuse MATHIEU MC 210 d’un montant de 96 821.00 € HT soit 116 185.20 € TTC. Cette balayeuse sera équipée de deux balais + un troisième balai de désherbage et un tuyau d’aspiration utile pour le nettoyage des caniveaux d’eau pluviale. En complément de l’offre, la Sté MATHIEU propose la reprise de notre balayeuse SWINGO 250 au prix de 12 000 € TTC. Après avoir délibéré, le conseil municipal, à l’unanimité, émet un avis favorable à l’acquisition de la balayeuse MATHIEU MC 210, au montant de la reprise de la SWINGO 250 et charge Monsieur le Maire de signer le devis aux conditions précitées.

045/17 LA BELLE FONTAINE /AIGUADE VAUBAN : Marché maçonnerie

Par délibération en date du 26 septembre dernier, le conseil a émis un avis favorable pour l’aménagement de la cour intérieure de la Belle Fontaine et des abords immédiats.

Le lot maçonnerie a été estimé à 84 562.05 € HT.

Après analyse des offres, il est proposé au conseil de retenir la Sté QUELIN pour un montant HT de 82 842.63 € soit 99 411.16 € TTC.

29/60 Après avoir délibéré, le conseil municipal, à l’unanimité, donne son accord, charge Monsieur le Maire de signer le devis proposé par la Sté QUELIN et les différentes pièces administratives pour mener à bien cette opération.

046/17 HOTEL DE VILLE : Remplacement Fenêtres de la salle du conseil Les fenêtres de la salle du conseil municipal, en simple vitrage, sont en très mauvais état et méritent d’être changées. Les ateliers Jehanno, entreprise spécialisée dans la construction de menuiseries de bâtiments anciens, nous propose un devis de 20 610.00 € HT pour le remplacement des 5 fenêtres de la salle du conseil et de la porte du service urbanisme y compris la dépose des menuiseries existantes. Les plans des menuiseries, établis au 1/20ème, ont obtenu un avis favorable du service départemental de l’architecture. Le conseil départemental sera sollicité à hauteur de 25% soit 5 150.00 €.

Après avoir délibéré, le conseil municipal, à l’unanimité, donne son accord pour le remplacement des fenêtres, sollicite le Conseil Départemental à hauteur de 25% et charge Monsieur le Maire de signer le devis proposé.

047/17 MEDIATHEQUE : choix de l’architecte : LE ROMANCER Architectures L’audition des 5 architectes a eu lieu en mairie le lundi 22 mai 2017 en présence de Monsieur le Maire et de trois élus communaux, de Monsieur l’Architecte des Bâtiments de France et de Monsieur le Directeur de la Médiathèque Départementale. Après analyse des offres et à l’issue de cette audition, il est proposé au conseil de retenir la candidature de LE ROMANCER Architectures, 4, rue de l’Ile aux Moines – Lomener- Ploemeur (56270) pour mener à bien l’opération. Le coût de maîtrise d’œuvre complète se monte à hauteur de 111 230.00 € HT.

Après avoir délibéré, le conseil municipal, Pour : 16 Contre : 2 Abstention : 2, émet un avis favorable et charge Monsieur le Maire de signer l’acte d’engagement et les pièces constitutives du marché de maîtrise d’œuvre.

048/17 AVENUE CARNOT : Aménagement de la 2nde tranche de travaux

Conformément à la loi n°2005-102 du 11 février 2005, la commune avait lancé une première tranche de travaux dans l’avenue Carnot – côté gauche en montant - qui s’est achevée en juin 2013.

Ces travaux, dans le cadre du PAVE, ont permis de faciliter l’accès du centre-ville aux piétons et aux personnes à mobilité réduite, de repenser les places de stationnement, d’effacer les réseaux d’électrification et d’éclairage public, de reprendre le réseau d’eau pluviale et de replanter des érables champêtre plus adaptés au site.

Pour être cohérent et en harmonie avec les travaux réalisés, une seconde tranche est nécessaire du côté droit pour la même raison essentielle que la première tranche à savoir faciliter le cheminement piétons des usagers et des riverains ; des emplacements « deux roues » seront aménagés, l’installation de mobilier urbain, les travaux de dissimulation des réseaux etc...

En effet, l’avenue Carnot : - dessert les parkings situés en périphérie de l’enceinte urbaine à savoir : Rue des Remparts, rue de la Marne, Rue Jules Ferry et la Cité de la Paix, - Constitue une des artères de sortie la plus importante du centre-ville, - A un cadre de vie conforme aux attentes des riverains : un mix entre les résidences principales, secondaires et commerces variés, - Est dotée de maisons de caractères construites au cours du XVIIIème siècle. Par ailleurs, cette voirie fera le lien entre : 30/60 - les écoles primaires et maternelles Sainte Anne et Stanislas Poumet, - la médiathèque (en cours d’instruction) qui complète l’offre culturelle comprenant la Salle Arletty et le Réduit B, - Les logements sociaux -projet de 8/10 logements- par le bailleur social Espacil qui en possède 14 logements Comme lors de l’étude de la première tranche et compte tenu des enjeux, celle-ci sera : - effectuée en collaboration étroite les services du Service Départemental de l’Architecture et le bureau d’études choisi pour établir un diagnostic et un plan d’accessibilité de la voirie et des espaces publics, - Soumise à la population concernée comme tous les travaux d’équipements intra-muros. Le coût des travaux est estimé à 224 681.89 € HT. La maîtrise d’œuvre et le suivi de chantier sont assurés en interne.

Le plan de financement prévisionnel : Dépense subventionnable : 174 681.89 € HT

Dépenses HT : 224 681.89 Recettes : 224 681.89 Travaux de voirie 174 681.89 DETR 27% ave plfd de 160 000 43 200.00 Eclairage Public : 50 000.00 CD 56 20% 34 930.00 CP Etat Région AIP 25% 43 670.00 COMMUNE 102 881.99

Après avoir délibéré, le conseil municipal, Pour : 16 Abstention : 5 : - émet un avis favorable au projet et au plan de financement prévisionnel - charge Monsieur le Maire de solliciter le taux maximum des subventions d’Etat, du Conseil Régional, du Conseil Départemental et des contrats de partenariat au titre des Iles du Ponant ou du Contrat de Pays.

049/17 MAISON DE SANTE : Maîtrise d’ouvrage communale

Présentation résumée du projet

Le projet prévoit la construction du nouvel hôpital de Belle-Ile-en-Mer sur le site de l’actuel hôpital avec le maintien permanent de l’activité (services hospitaliers et EPHAD). Après travaux, l’établissement comprendra un rez-de-jardin, un rez-de-chaussée et trois niveaux de construction ainsi que les voiries et stationnements nécessaires. Le nouveau bâtiment est proposé comme un élément architectural contemporain s’intégrant au tissu urbain de la ville de Palais tout en dégageant au niveau du sol un vaste espace vert public permettant l’accès aisé des patients, des visiteurs et des résidents. Le rez-de-chaussée sera composé de plusieurs pôles dont la Maison de Santé d’environ 310 m².

Conditions de réussite du projet

- un pilotage partagé au sein d’un comité de pilotage réunissant professionnels et institutionnels, - un loyer prévisionnel payé par l’Hôpital voire par les professionnels de santé sera estimé en fonction des frais inhérents au propriétaire …

31/60 Plan de financement prévisionnel en € HT

Dépenses : 1 000 000 Recettes : 1 000 000 Travaux : 1 000 000 FSIPL 20% : 200 000 FNADT 15% 150 000 Conseil Régional 10% 100 000 Conseil Départemental 10% 100 000 FNADT CP Etat-Région Iles du Ponant 25% 250 000 Commune 20% 200 000 Après avoir délibéré, le conseil, à l’unanimité :

- accepte la maîtrise d’ouvrage de la maison de santé, - émet un avis favorable au projet et au plan de financement prévisionnel, - charge Monsieur le Maire de solliciter le maximum de subventions au meilleur taux, - autorise Monsieur le Maire à signer tous documents relatifs à cette opération.

Cette délibération annule et remplace celle référencée 031/17 du 27 mars 2017 ayant le même objet.

050/17 ARCHIVAGE : propositions du Centre de Gestion du Morbihan

Conformément à la demande de la mairie du 12 avril 2017, un état des lieux des archives communales a été réalisé sur site par Madame Aude LE DIRACH, archiviste-coordinatrice du centre de gestion de la fonction publique territoriale du Morbihan suivi d’un descriptif technique des archives.

Il est rappelé que l’archivage est une dépense obligatoire des collectivités.

Des devis sont proposés comme suit :

- Eliminations réglementaires : 40 heures 30. Coût : 1 539.00 € HT étant observé que les frais de destruction des archives restent à la charge de la collectivité. - Reprise du précédent classement (92.30 ml avant éliminations) reclassement et reconditionnement : 465 heures. Coût : 17 670.00 € HT - Poursuite du classement détaillé du fonds (128.70 ml avant éliminations). 426 heures 30. Coût : 16 207.00 € HT - Dépôt d’archives aux Archives départementales : 40 heures 30. Coût : 1 539.00 € HT - Rédaction du procès-verbal de récolement. 16 heures 30. Coût : 627.00 € HT - Sensibilisation des agents : 11 heures. Coût : 418.00 € HT - Après avoir délibéré, le conseil, à l’unanimité, donne son accord pour que la dépense soit réalisée sur deux exercices et charge Monsieur le Maire de signer les propositions financières du Centre Départemental de Gestion du Morbihan.

051/17 ADMISSION EN NON VALEUR : Commune et Port Le Centre des Finances Publiques propose au conseil d’admettre en non-valeur les montants suivants :

Budget COMMUNE : 7 304.40 € Budget PORT : 1 680.74 €

En annexe, la liste détaillée des montants restant à recouvrir.

Après avoir délibéré, le conseil - Pour : 14 Contre : 5 Abstention :2- donne son accord et charge Monsieur le Maire de signer les pièces administratives nécessaires.

32/60 052/17 SUBVENTIONS

Les Restos du Cœur : complément de subvention de 500 €.

Il avait été décidé, en commission Finances-Travaux, que le montant de la subvention allouée à la Banque Alimentaire en 2016 soit versé en 2017 aux Restos à savoir 500 € soit une subvention totale de 1700€ au titre de 2017.

Après avoir délibéré, le conseil, à l’unanimité : - donne son accord pour un complément de subvention de 500 € aux Restos du Cœur, - alloue une subvention de 600 € à la Société Historique de Belle Ile en Mer pour soutenir l’association qui œuvre dans les travaux et dans l’animation des sites historiques de la ville.

053/17 CD 56 : Transfert de l’abribus du collège Michel LOTTE Monsieur le Maire informe le Conseil Municipal que le Conseil départemental du Morbihan, suite à la loi NOTRe et au transfert de compétence des transports routiers du département à la région Bretagne, sollicite un accord pour le transfert de propriété, à titre gratuit de l’abribus situé au Collège Michel LOTTE au profit de la commune.

Après avoir délibéré, le conseil municipal, à l’unanimité, décide : - D’accepter le transfert de propriété à titre gratuit de l’abribus départemental situé au Collège Michel LOTTE, - D’autoriser Monsieur le Maire à signer toute pièce nécessaire à la réalisation de cette opération.

054/17 POLITIQUE D’ACQUISITION FONCIERE A VOCATION AGRICOLE

Dans le cadre du projet de mise en place, sur la commune, d’une politique d’acquisition foncière à vocation agricole, le conseil municipal est informé qu’une convention de partenariat a été renouvelée le 25 octobre 2016 entre la Société d’Aménagement Foncier et d’Etablissement Rural de Bretagne (SAFER) et la Communauté de Communes de Belle-Ile-en-Mer (CCBI).

La dite convention permet à la CCBI ou à l’une des communes membres de solliciter la SAFER sur différentes missions : veille foncière, étude foncière, acquisition par préemption, acquisition amiable, échange de terrains, réserve foncière, animation SAFER sur des problématiques foncières etc….

Les sollicitations auprès de la SAFER pourront provenir soit de la CCBI ou directement des communes.

Au vu des compromis de vente que la commune aura à connaitre, le conseil municipal pourra activer le levier foncier de la SAFER afin de se porter acquéreur des parcelles concernées protégeant ainsi les espaces agricoles. Après avoir délibéré, le conseil, à l’unanimité, émet un avis favorable à la mise en place d’une politique d’acquisition foncière à vocation agricole.

33/60

DEPARTEMENT : MORBIHAN COMMUNE DE LE PALAIS ARRONDISSEMENT : LORIENT EXTRAIT DU PROCES-VERBAL

Séance du Vendredi 30 juin 2017

L'an deux mil dix-sept, le 30 juin, à dix heures trente, le Conseil Municipal de la commune de LE PALAIS, appelé à siéger régulièrement par l’envoi d’une convocation mentionnant l’ordre du jour, accompagnée des rapports subséquents adressés au moins trois jours francs avant la présente séance, s’est réuni à la mairie, sous la présidence de Monsieur Frédéric LE GARS, Maire. Etaient présents : Le Maire : Frédéric LE GARS. Les Adjoints : Tibault GROLLEMUND, Martine COLLIN, Muriel VALLADE, Jean-Luc GUENNEC. Les Conseillers : Yvette GALLENE, Marie-Céline GUILLERME, Martine HUCHET, Jacqueline KERIGNARD, Marie- Françoise LE BLANC, Geneviève LE CLECH, Jérôme LEDOUX, Jacky LEMAIRE, Catherine MAREC, Georges MIGNON, Marie-Christine PERRUCHOT, Béatrice TERRIEN.

Pouvoir : Philippe ENHART à Marie-Françoise LE BLANC, Jean-Pierre TANNEAU à Tibault GROLLEMUND, Jérôme HAYS à Béatrice TERRIEN. Absents excusés : Ludovic HUCHET, Patrick LE PELLETIER-BOISSEAU, Marie-Paule PERRUCHOT. Secrétaire de séance : Tibault GROLLEMUND Quorum : 12 Nombre de conseillers en exercice : 23 de présents : 17 de votants : 20 Convocation : 24 Juin 2017

055.17 ELECTIONS SENATORIALES : Elections de 7 délégués et 4 Suppléants

Dans la perspective des élections sénatoriales du 24 septembre 2017, les conseils municipaux ont été convoqués par un décret n° 2017-1091 du 2 juin 2017 le 30 juin 2017 afin de procéder à la désignation des 7 délégués et des 4 suppléants conformément à l’article L. 284 et L. 285 qui précise le nombre en fonction de l’effectif du conseil municipal. L’élection des délégués et des suppléants a lieu simultanément sur une même liste. Une seule liste – LE PALAIS BELLE-ILE-EN-MER - a été déposée sur le bureau du maire avant l’ouverture du scrutin Après vote à bulletins secrets, ont été élus, à l’unanimité : Délégués : Martine COLLIN, Frédéric LE GARS, Marie-Françoise LE BLANC, Georges MIGNON, Béatrice TERRIEN, Philippe ENHART, Muriel VALLADE Suppléants : Jacqueline KERIGNARD, Patrick LE PELLETIER-BOISSEAU, Catherine MAREC, Jean-Luc GUENNEC Le procès-verbal de l’élection a été signé par les membres du bureau électoral.

056.17 PERSONNEL COMMUNAL : Convention de mise à disposition COMMUNE/CCBI

Une convention de mise à disposition de personnel communal auprès de la communauté de communes de Belle Ile a été mise en place depuis le 1er septembre 2010 ;

Le comité technique local a été consulté le 11 avril dernier à ce sujet, ainsi que la commission administrative paritaire du 15 juin 2017.

Il s’agit de mettre à jour cette convention de mise à disposition du personnel communal affecté à l’accompagnement et la surveillance de la pause méridienne dont la compétence « restauration scolaire » est exercée par la Communauté de Communes de Belle-Ile-en-Mer.

La mise à jour prend en compte la modification de l’organisation du service scolaire et des rythmes scolaires. La nouvelle convention prendra effet au 1er septembre 2017 pour une durée de 3 ans avec mise à disposition des agents sur le temps du repas.

34/60 Après avoir délibéré, le conseil, à l’unanimité, émet un avis favorable et charge Monsieur le Maire de signer la convention.

057.17 DEROGATION A L’ORGANISATION DE LA SEMAINE SCOLAIRE

Vu le décret n°2017-1108 du 27 Juin 2017 - JO du 28 juin 2017- Par courrier en date du 13 juin 2017, la commune a interpellé Madame la Directrice académique de l’Education Nationale de son souhait de retourner vers une organisation du temps scolaire répartie sur 4 jours à l’école primaire publique Stanislas POUMET.

Madame Martine COLLIN, en charge des Affaires Scolaires, précise que le conseil d’école réuni le 15 juin 2017 s’est également prononcé favorablement pour un retour à la semaine de 4 jours à compter de la rentrée de septembre 2017 en proposant de nouveaux horaires.

Afin que les services de l’éducation nationale puissent autoriser des adaptations à l’organisation de la semaine scolaire, le conseil est appelé à se prononcer sur cette volonté de déroger à l’organisation de la semaine scolaire et de facto, arrêter les temps périscolaires d’activités.

Après avoir délibéré, le conseil, - Pour : 18 Abstention : 2 Contre : 0- : - émet un avis favorable pour le retour à la semaine de 4 jours à compter de la rentrée de septembre 2017, - Décide l’arrêt des temps périscolaires d’activités, - charge Monsieur le Maire de signer tous documents utiles pour mener à bien cette démarche.

058.17 SUBVENTION : Commune de Font Romeu

Monsieur le Maire propose qu’une subvention soit donnée à notre commune jumelle - Font Romeu- qui vient de subir des dégâts suite aux grosses intempéries.

Après avoir délibéré, le conseil, à l’unanimité, décide d’allouer une somme symbolique de 1000 €.

35/60

DEPARTEMENT : MORBIHAN COMMUNE DE LE PALAIS ARRONDISSEMENT : LORIENT EXTRAIT DU PROCES-VERBAL

L'an deux mil dix-sept, le 25 septembre, à vingt heures trente, le Conseil Municipal de la commune de LE PALAIS, appelé à siéger régulièrement par l’envoi d’une convocation mentionnant l’ordre du jour, accompagnée des rapports subséquents adressés au moins trois jours francs avant la présente séance, s’est réuni à la mairie, sous la présidence de Monsieur Frédéric LE GARS, Maire.

Pouvoir : Jacky LEMAIRE à Georges MIGNON Absents excusés : Yvette GALLENE, Ludovic HUCHET Jacqueline KERIGNARD, Patrick LE PELLETIER-BOISSEAU, Jean-Pierre TANNEAU, Béatrice TERRIEN.

Secrétaire de séance : Tibault GROLLEMUND Quorum : 12 Nombre de conseillers en exercice : 23 de présents : 16 de votants : 17 Convocation : 19 septembre 2017

Ordre du jour

 Personnel communal : réorganisation du service scolaire, modification du tableau des effectifs  Centre de Gestion : convention prestation Paye  CCBI : Convention temporaire de coopération et de gestion  SEGILOG : Renouvellement contrat informatique  VOIRIE : Voirie des îles, PDIC 2018 et RD 30  LOCMARIA : Frais de scolarisation 2016/2017  Fonds national de Péréquation des ressources Intercommunales et Communales  MORBIHAN Energies : Rénovation éclairage public, effacement réseau téléphone Rue Chasle de la Touche et Bordardoué  Plage des Armelles : Aménagement de l’escalier d’accès à la plage  Subvention  Décisions modificatives : Commune et Port  Rencontre inter-îles : frais de déplacements  Questions diverses écrites et orales

059/17 PERSONNEL COMMUNAL : Réorganisation du service scolaire et modification du tableau des effectifs

Suite au retour à la semaine de 4 jours et à l’arrêt des temps d’activité périscolaires, il s’agit de réorganiser le service pour adapter les moyens humains aux besoins : redistribution des missions, redistribution du temps affecté à l’entretien des locaux et à la garderie périscolaire avec réduction de la durée hebdomadaire de service de deux emplois suite à l’arrêt des temps d’activité périscolaire. Le projet prévoit :  la diminution de la durée hebdomadaire de service de 10% d’un emploi d’adjoint territorial d’animation à temps non complet qui passe de 17.5/35ème à 15.75/35ème et d’un emploi d’adjoint du patrimoine à temps non complet qui passe de 17.5/35ème à 15.75/35ème. Ces deux emplois sont occupés par le même agent qui voit son temps de travail réduit de 10%.  la diminution de la durée hebdomadaire de service de l’autre emploi d’adjoint territorial d’animation à temps non complet qui passe de 11.76/35ème à 6/35ème.  Redistribution du temps de travail annuel pour les 3 emplois d’ATSEM qui sont réparties sur 2 classes sur le temps scolaire avec une proposition de mise à disposition de l’un des agents à raison de 101h / an auprès des PEP56. Le projet de réorganisation du service scolaire a reçu l’avis favorable du comité technique local du 24 août 2017. La mise à disposition est en cours d’étude auprès des Pep56 Après avoir délibéré, le conseil, à l’unanimité, émet un avis favorable à la réorganisation du service scolaire proposé et accepte la modification suivante du tableau des effectifs :

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Grade Quotité

Création d’un poste Adjoint territorial d’animation 15.75/35ème

Création d’un poste Adjoint du patrimoine 15.75/35ème

Création d’un poste Adjoint territorial d’animation 6/35ème

Suppression d’un poste Adjoint territorial d’animation 17.5/35ème

Suppression d’un poste Adjoint territorial d’animation 11.76/35ème

Suppression d’un poste Adjoint du patrimoine 17.5/35ème

060/17 CENTRE DE GESTION : Convention prestation PAYE Commune et Port

La commune a confié au Centre de Gestion du Morbihan la mission d’élaboration des documents de paye. Suite à la mise en place de l’extranet paye par le Centre de Gestion du Morbihan, les conventions relatives à la prestation paye doivent être actualisées (une convention pour la commune, une convention pour la régie autonome du port). Les nouvelles conventions prendront effet à compter de leur signature pour une durée de 3 ans. Après avoir délibéré, le conseil, à l’unanimité, émet un avis favorable et charge Monsieur le Maire de signer les conventions.

061/17 CCBI : Convention temporaire de coopération et de gestion

Compte tenu du transfert des compétences en matière de développement économique à compter du 1er janvier 2017, une convention est nécessaire entre la commune et la communauté de communes pour valider la vente de deux lots dans la zone d’activité de Merezel. Ladite convention a été validée en conseil communautaire le 13 septembre 2017 pour une durée d’un an allant du 1er janvier au 31 décembre 2017.

Les lots vendus sont les suivants : - Lot 2 cadastré section ZM 713 d’une contenance de 812 m² cédé à la SARL Belle Ile Blanc pour un montant HT de 32 480.00 - Lot 12 cadastré section ZM 729 d’une contenance de 640 m² cédé à la SCI JAMS Constant (Philippe MARAIS) pour un montant HT de 25 600.00.

Après avoir délibéré, le conseil, à l’unanimité, donne son accord et charge Monsieur le Maire de signer la convention précitée.

062/17 SEGILOG : Renouvellement contrat d’acquisition de logiciels et de prestations de services

Le renouvellement du contrat proposé a pour objet la cession du droit d’utilisation des logiciels listés et de ceux développés dans le cadre du contrat avec documentation d’utilisation, et la fourniture par SEGILOG à la commune d’une prestation d’assistance, de suivi et de développement (correction des erreurs, adaptation des logiciels, maintenance des logiciels).

Durée trois ans : 15 octobre 2017 au 14 octobre 2020. Versement total « Cession du droit d’utilisation » : 15 498.00€ HT Versement total « Maintenance, Formation » : 1 722.00€ HT

Après avoir délibéré, le conseil, à l’unanimité, émet un avis favorable au renouvellement du contrat SEGILOG n°2017.08.1104.07.000.M00.001341 et charge Monsieur le Maire de le signer.

37/60

063/17 VOIRIE DES ILES : Programme 2018

Le conseil départemental, au titre de la voirie dans les îles, intervient sur les travaux de voiries communales à hauteur de 25% d’une dépense plafonnée à 60 000 € HT le km pour la construction et 25% d’une dépense plafonnée à 30 000 € HT le km dans le cadre d’une modernisation.

Programmation 2017/2018 proposée à la commission Finances-Travaux du 14.09.2017.

Voirie retenue : Secteur du Potager. Linéaire retenu : 547 ml. Montant HT : 96 061.21.

Après avoir délibéré, le conseil, à l’unanimité, émet un avis favorable et sollicite le Conseil Départemental à hauteur de 25% de la dépense plafonnée à 30 000 € HT/km soit, compte tenu du linéaire 4 100€00.

064/17 VOIRIE : PDIC 2018

Dans le cadre du programme d’aide aux communes pour l’investissement sur la voirie communale et rurale (PDIC) pour l’année 2018, le conseil départemental accorde une aide de 20% sur une dépense subventionnable de 29 375.00 € HT soit 5 875.00 €.

La nature des travaux retenus : revêtements superficiels et curages de fossés des voies communales et rurales hors agglomération. Opération retenue : Secteur de Bordilia : Coût estimé : 34 800.00 € HT. Après avoir délibéré, le conseil, à l’unanimité, émet un avis favorable et sollicite le conseil départemental à hauteur de 5 875.00 €.

065/17 VOIRIE DEPARTEMENTALE : RD 30 Aménagement sécurité à l’entrée de la ville

Réunion à la Belle Vue le Mercredi 6 septembre avec les agents du conseil départemental, les élus et les riverains. Objet : Trouver une solution pour limiter la vitesse excessive des véhicules dans ce secteur de l’agglomération.

Solution : - Déplacement du panneau d’entrée d’agglomération d’environ 200 ml, - Mettre en place un dispositif permettant de réduire la vitesse,

Compte tenu du fait que la RD 30 est départementale, un dossier de demande d’autorisation d’aménagement de voirie doit être transmis au conseil départemental du Morbihan.

Le service sécurité routière du département, qui s’est rendu sur place, préconise l’installation de 3 plateaux ralentisseurs.

Après avoir délibéré, le conseil, à l’unanimité, émet un avis favorable et sollicitera le conseil départemental pour mener à bien cette opération d’aménagement en agglomération.

066/17 LOCMARIA : Frais de scolarisation 2016/2017

Par délibération en date du 30 juin 2017, la commune de Locmaria sollicite la commune de Le Palais pour la prise en charge de la scolarisation – Année Scolaire 2016-2017- de deux élèves en primaire domiciliés sur la commune.

Montant : 1 604.40€ soit 802.20€/élève.

Après avoir délibéré, le conseil, à l’unanimité, émet un avis favorable et charge Monsieur le Maire de mandater cette somme.

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067/17 FPIC 2017 : Fonds national de péréquation des ressources intercommunales et communales

FPIC : mécanisme de péréquation qui consiste à prélever une partie des ressources de certaines intercommunalités et communes pour la reverser à des intercommunalités et communes moins favorisées.

Par délibération en date du 26 juillet 2017 Réf. 17-126 et conformément à la loi, la CCBI demande aux 4 communes de prendre en charge, au prorata de sa population DGF, sa contribution qui lui était notifiée pour 2017 à savoir 77 835.00 €.

Le choix communautaire s’est porté sur une répartition dite « libre » c'est-à-dire 100% des 77 835 € à la charge des communes donnant la répartition suivante :

Part CCBI 77 835 9253 Habitants Part CCBI 0.00 Part BANGOR 6 679 1830 Part BANGOR 22 542.44 Part LOCMARIA 5 964 1939 Part LOCMARIA 23 885.14 Part LE PALAIS 17 581 3755 Part LE PALAIS 46 255.12 Part SAUZON 5 922 1729 Part SAUZON 21 298.30

TOTAL 113 981 113 981.00

Après avoir délibéré, le conseil, Pour : 16 Abstention : 1, émet un avis favorable à cette répartition.

068/17 MORBIHAN Energies : Rénovation éclairage public et effacement de réseau

Programme exceptionnel de rénovation des réseaux éclairage En zone agglomérée, un programme exceptionnel de rénovation des lanternes sur poteau béton peut être financé à hauteur de 60 % du montant HT par Morbihan Energies. L’estimation prévisionnelle s’élève à 10 948.00 € HT. La contribution de Morbihan Energies : 60% soit 6 568.80 € La contribution communale est de 4 379.20 € HT

Rue Chasle de la Touche Afin d’achever l’aménagement des rues Chasle de la Touche/Féchant, il est nécessaire de reprendre tous les réseaux avant la mise en place de l’enrobé et des pavés. La CCBI a été avisée de ces travaux en janvier 2017 afin qu’elle fasse le nécessaire sur son réseau d’assainissement. Morbihan Energies estime à 9 600.00 € HT le montant prévisionnel des travaux d’effacement du réseau téléphonique.

Bordardoué Après avoir modifié le réseau d’eau pluviale au village de Bordardoué, la commission F.T s’était prononcée favorablement en 2016 pour faire un bi-couche. Une visite sur site -semaine 29 (juillet)- a eu lieu en présence de Monsieur le Maire et il a été convenu de supprimer le dernier support du réseau téléphonique avant d’effectuer le goudronnage de la petite placette située devant chez Monsieur et Madame FAUGLAS. Morbihan Energies estime à 9 128.00 € HT le montant prévisionnel des travaux d’effacement du réseau téléphonique. Au préalable, Monsieur Antoine DRUAIS, 15, rue Beaurepaire 75010 PARIS 10, propriétaire des parcelles ZK 378 et 415 devra effectuer ses travaux de raccordement aux réseaux avant le goudronnage de la placette.

Après avoir délibéré, le conseil, à l’unanimité, émet un avis favorable sur les trois opérations précitées et charge Monsieur le Maire de signer tous documents administratifs liés à cette programmation.

069/17 PLAGE DES ARMELLES : Aménagement de l’escalier d’accès

Il a été constaté cette année une dégradation très importante de la main courante mise en place sur les marches d’accès à la plage des « Armelles ». Un arrêté municipal d’interdiction d’accès a été pris en ce sens.

Vu l’avis favorable de la commission F-T pour la restauration de l’escalier et de la main-courante.

Pour ce faire et afin d’étudier au mieux cet aménagement, il sera nécessaire d’établir un relevé topographique par un géomètre.

39/60

Après avoir délibéré, le conseil, à l’unanimité, émet un avis favorable et charge Monsieur le Maire de signer tous documents administratifs liés à cet aménagement.

070/17 SUBVENTION : Syndicat d’élevage du cheval breton du Morbihan

Après avoir délibéré, le conseil, Pour :15 Contre : 1 Abstention :1, alloue une subvention de 560€ au Syndicat d’élevage du cheval breton du Morbihan ( siège au Sourn).

071/17 DECISIONS MODIFICATIVES : Commune et Port

Après avoir délibéré, le conseil, à l’unanimité, décide de modifier les prévisions budgétaires comme suit : Commune Dépenses de fonctionnement : 37 500 Recettes de fonctionnement : 37 500 60632 : 20 000 7351 : 17 500 615232 :- 20 000 7381 : 20 000 61551 : 6 000 6156 : - 6 000 739223 : 31 500 6541 : 3 000 678 : 3 000

Dépenses d’investissement : 19 700 Recette d’investissement : 19 700 1313 : 19 700 1323 : 19 700 21311 : 30 000 21312 : - 10 000 21318 : - 20 000 21571 : 120 000 2182 : - 120 000

Port Dépenses de fonctionnement : 20 000 Recettes de fonctionnement : 20 000 6063 : 6 000 7065 : 20 000 61558 : 6 000 617 : 5 000 6241 : 3 000 6454 : - 7 000 678 : 7 000 Dépenses d’investissement : 0.00

2135 : 100 000 2182 : 7 000 2313 : - 107 000

072/17 RENCONTRE AGRICOLE INTER-ILES : Déplacement à Oléron

Madame Geneviève LE CLECH et Monsieur Jérôme LEDOUX participeront à la rencontre inter-iles organisée par la communauté de communes de l’île d’Oléron les 24 au 26 novembre prochain. Le conseil municipal est appelé à se prononcer sur la prise en charge par la commune des frais de déplacements. Après avoir délibéré, le conseil, à l’unanimité, émet un avis favorable.

40/60

DEPARTEMENT : MORBIHAN COMMUNE DE LE PALAIS ARRONDISSEMENT : LORIENT EXTRAIT DU PROCES-VERBAL

L'an deux mil dix-sept, le 23 octobre, à vingt heures trente, le Conseil Municipal de la commune de LE PALAIS, appelé à siéger régulièrement par l’envoi d’une convocation mentionnant l’ordre du jour, accompagnée des rapports subséquents adressés au moins trois jours francs avant la présente séance, s’est réuni, à titre exceptionnel au Réduit B, (la salle du conseil de l’Hôtel de Ville est en travaux) sous la présidence de Monsieur Frédéric LE GARS, Maire.

Etaient présents : Le Maire : Frédéric LE GARS. Les Adjoints :Tibault GROLLEMUND, Martine COLLIN, Muriel VALLADE, Jean-Luc GUENNEC. Les Conseillers : Philippe ENHART, Marie-Céline GUILLERME, Jérôme HAYS, Ludovic HUCHET, Martine HUCHET Jacqueline KERIGNARD, Geneviève LE CLECH, Jérôme LEDOUX, Jacky LEMAIRE, Catherine MAREC, Marie-Christine PERRUCHOT, Jean- Pierre TANNEAU, Béatrice TERRIEN. Pouvoir : Marie-Paule PERRUCHOT à Ludovic HUCHET, Georges MIGNON à Jean-Luc GUENNEC, Marie-Françoise LE BLANC à Philippe ENHART, Patrick LE PELLETIER-BOISSEAU à Martine HUCHET. Absents excusés : Secrétaire de séance : Tibault GROLLEMUND Quorum : 12

Nombre de conseillers en exercice : 22 de présents : 18 de votants : 22

Convocation : 16 octobre 2017

Ordre du jour

 Rapports annuels 2016 : Déchets et Assainissement  CCBI : rapport annuel d’activité 2016  Quartier de la Montagne : Aménagement espace urbain  Ecofinance : Convention d’optimisation de charges et ressources  Escale photo : délégué  Transfert Equipement sportif du Gouerch : transfert de l’emprunt  Subvention exceptionnelle festival lyrique  Questions diverses écrites et orales

073/17 RAPPORTS ANNUELS 2016 : Déchets et Assainissement

Monsieur le Maire rappelle que l’article L.2224-5 du CGCT impose la réalisation d’un rapport annuel sur le prix et la qualité du service public destiné à l’information des usagers. Chaque conseil municipal, membre de la Communauté de Communes, est destinataire de ces rapports sur l’Assainissement Collectif, Assainissement non collectif et sur les Déchets, adoptés par le conseil communautaire lors de sa séance du 26 juillet 2017. Les dits rapports ont été transmis par voie électronique à chaque conseiller et doivent être présentés au conseil municipal dans les 12 mois suivant la clôture de l’exercice. La présentation est effectuée par Monsieur Florian BESNIER en charge de ces compétences à la communauté de communes de Belle-Ile-en-Mer. Aucune observation particulière n’est émise par le conseil municipal qui adopte, à l’unanimité, les rapports annuels 2016 sur le prix et la qualité du service.

074/17 CCBI : rapport annuel d’activité 2016

Conformément à l’article L 5211-39 du Code Général des Collectivités Territoriales, le président de l’Etablissement Public de coopération intercommunale adresse, chaque année, avant le 30 septembre, au maire de chaque commune membre, un rapport retraçant l’activité de l’EPCI accompagné du compte administratif validé.

41/60 Ce rapport doit être communiqué par Monsieur le Maire au conseil municipal en séance publique au cours de laquelle les représentants de la commune à la CCBI sont entendus. Aucune observation particulière n’est émise par le conseil municipal.

075/17 QUARTIER DE LA MONTAGNE : Aménagement espace urbain

Vu la délibération du conseil municipal Réf. 069/13 décidant l’aménagement et la création d’un réseau d’eau pluviale, Vu la délibération du conseil municipal Réf. 068/17 approuvant le projet d’effacement du réseau téléphonique, Vu les devis SAUR en € HT de 3 193.32 et 2 998.83, Vu le devis ENEDIS en € HT de 8 365.50, Monsieur le Maire propose au conseil un plan d’aménagement de la rue Chasle de la Touche et de la rue Bihan afin de finaliser l’aménagement de ce quartier de Palais intra-muros. L’objectif du projet est : - D’aménager au mieux l’accessibilité de ce quartier pour tous, - Embellir l’espace public délimité par la rue de la Manutention, la rue Chasle de la Touche, la rue Féchant et la rue des Remparts, - Améliorer le cadre de vie dans ces rues à priorité piétonne.

Plan de financement prévisionnel en € HT

Dépenses : 140 000 Recettes : 140 000

Travaux d’aménagement : 140 000 Département : 20% : 28 000 Région- CP Pays d’Auray- : 47% : 66 000 Commune : 33% : 46 000

Après avoir délibéré, le conseil, à l’unanimité, approuve le projet, le plan de financement prévisionnel et charge Monsieur le Maire de signer tous documents utiles pour mener à bien cette opération.

076/17 ECOFINANCE : Convention d’optimisation de charges et ressources

Monsieur le Maire propose la convention à passer avec Ecofinance et rappelle l’objet de la mission.

Dans un souci d’amélioration de sa gestion, la commune envisage de confier à Ecofinance, une mission d’analyse et de mise en œuvre des leviers d’optimisations dénommée « mission Saphir ». Axes étudiés :  Principaux leviers d’économies,  Principaux leviers de ressources,

Les honoraires d’Ecofinance seront égaux à 50% de l’optimisation constatée sur deux exercices.

Après avoir délibéré, le conseil, à l’unanimité donne son accord et charge Monsieur le Maire de signer la convention.

077/17 ESCALE Photo : Délégué

Madame Yvette GALLENE ayant démissionnée du conseil municipal, Madame Martine COLLIN est désignée comme déléguée à ESCALE PHOTO (suppléant Tibault GROLLEMUND).

42/60

078/17 TRANSFERT EQUIPEMENT SPORTIF DU GOUERCH : Transfert de l’emprunt

Lors de sa séance du 4 novembre 2013, le conseil municipal, à l’unanimité, a décidé de transférer intégralement, à titre gratuit à la CCBI, les équipements sportifs du Gouerch.

Depuis cette décision de transfert de compétence, la CCBI rembourse, en lieu et place de la commune, le prêt contracté.

Le capital restant dû au 1er janvier 2014 était de 93 333.23 €.

Conformément à la demande du Centre des Finances Publiques, le conseil, à l’unanimité, émet un avis favorable au transfert du prêt de la Commune à la CCBI.

079/17 SUBVENTION EXCEPTIONNELLE FESTIVAL LYRIQUE

Après avoir entendu Madame Marie-Françoise MORVAN retraçant le fonctionnement du Festival lyrique de Belle-Ile-en-Mer et la recherche de financement pour l’acquisition d’un piano, le conseil municipal, Pour : 21 Abstention : 1, donne son accord pour l’acquisition de 5 touches de piano au prix unitaire de 200€ soit une subvention exceptionnelle de 1000€.

43/60

DEPARTEMENT : MORBIHAN COMMUNE DE LE PALAIS ARRONDISSEMENT : LORIENT EXTRAIT DU PROCES-VERBAL

L'an deux mil dix-sept, le 13 novembre, à vingt heures trente, le Conseil Municipal de la commune de LE PALAIS, appelé à siéger régulièrement par l’envoi d’une convocation mentionnant l’ordre du jour, accompagnée des rapports subséquents adressés au moins trois jours francs avant la présente séance, s’est réuni, à la mairie, sous la présidence de Monsieur Frédéric LE GARS, Maire. Etaient présents : Le Maire : Frédéric LE GARS. Les Adjoints : Martine COLLIN, Muriel VALLADE, Jean-Luc GUENNEC. Les Conseillers : Philippe ENHART, Marie-Céline GUILLERME, Jérôme HAYS, Ludovic HUCHET, Jacqueline KERIGNARD, Geneviève LE CLECH, Marie-Françoise LE BLANC, Patrick LE PELLETIER-BOISSEAU, Jacky LEMAIRE, Catherine MAREC, Georges MIGNON, Marie-Christine PERRUCHOT, Béatrice TERRIEN. Pouvoir : Tibault GROLLEMUND à Martine COLLIN, Marie-Paule PERRUCHOT à Ludovic HUCHET, Martine HUCHET à Patrick LE PELLETIER-BOISSEAU Absents excusés : Jérôme LEDOUX, Jean-Pierre TANNEAU. Secrétaire de séance : Jérôme HAYS Quorum : 12 Nombre de conseillers en exercice : 22 de présents : 17 de votants : 20 Convocation : 4 Novembre 2017

Ordre du jour

 Modification du tableau des effectifs et maintien d’un deuxième emploi d’agent de police municipale  Modification des statuts de la Communauté de Communes de Belle-Ile-en-Mer,  Maison de santé  Bangor: participation aux frais de scolarité 2016/2017  Questions diverses écrites et orales

080/17 Modification du tableau des effectifs et maintien d’un deuxième emploi d’agent de police municipale

Face aux difficultés de recrutement du responsable de police municipale sur le grade de chef de service de police municipale (catégorie B), Monsieur le Maire propose la création d’un emploi d’agent de police municipale de catégorie C, grade : brigadier-chef principal à compter du 15 novembre 2017. La déclaration de vacance de poste et la publicité légale seront effectuées dans les meilleurs délais pour espérer pourvoir le poste le 1er mars 2018.

Par ailleurs, en raison de l’application de la réforme du stationnement à compter du 1er janvier 2018, Monsieur le Maire propose de maintenir un deuxième emploi permanent d’agent de police municipale.

L’emploi de gardien-brigadier est actuellement vacant suite au départ d’un agent par voie de mutation.

Il est proposé de pourvoir cet emploi de catégorie C à compter du 1er février 2018 après publications légales.

Après avoir délibéré, le conseil, à l’unanimité, émet un avis favorable aux propositions de création et de maintien d’emplois.

081/17 Modification des statuts de la communauté de communes de Belle-Ile- en-Mer

Vu les statuts en vigueur de la Communauté de Communes de Belle-Île-en-Mer (arrêté préfectoral du 09/02/2016) ; Vu la délibération du conseil communautaire en date du 24 octobre 2017 portant modification des statuts de la Communauté de Communes de Belle-Île-en-Mer ; Par la délibération n°17-161-B1 en date du 24 octobre 2017, le Conseil communautaire de la Communauté de Communes de Belle-Île-en-Mer a décidé de modifier les statuts de la communauté de communes. Les modifications proposées sont détaillées dans la délibération susmentionnée et dans le projet de statuts, annexé à la présente délibération. 44/60

Il appartient aux conseils municipaux des communes membres de la Communauté de Communes de Belle- Île-en-Mer de se prononcer sur ces modifications statutaires dans un délai de trois mois à compter de la date de notification de la délibération susmentionnée. A défaut de délibération du conseil municipal dans ce délai, son avis est réputé favorable.

Les statuts modifiés sont adoptés à la majorité qualifiée, soit par la moitié au moins des communes représentant les deux tiers de la population totale, soit par les deux tiers au moins des communes représentant plus de la moitié de la population totale. Monsieur le Maire propose au conseil : - D’approuver les modifications statutaires adoptées par la Communauté de Communes de Belle-Île-en- Mer ; - D’approuver le projet de statuts joint en annexe.

Le conseil, Pour : 17 Abstention : 3, approuve les modifications statutaires et les nouveaux statuts de la Communauté de Communes de Belle-Île-en-Mer.

082/17 Maison de Santé

Présentation résumée du projet Le projet prévoit la construction du nouvel hôpital de Belle-Ile-en-Mer sur le site de l’actuel hôpital avec le maintien permanent de l’activité (services hospitaliers et EPHAD). Après travaux, l’établissement comprendra un rez-de-jardin, un rez-de-chaussée et trois niveaux de construction ainsi que les voiries et stationnements nécessaires. Le nouveau bâtiment est proposé comme un élément architectural contemporain s’intégrant au tissu urbain de la ville de Palais tout en dégageant au niveau du sol un vaste espace vert public permettant l’accès aisé des patients, des visiteurs et des résidents. Le rez-de-chaussée sera composé de plusieurs pôles dont la Maison de Santé d’environ 400 m².

Conditions de réussite du projet - un pilotage partagé au sein d’un comité de pilotage réunissant professionnels et institutionnels, - un loyer prévisionnel payé par l’Hôpital voire par les professionnels de santé sera estimé en fonction des frais inhérents au propriétaire …

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Plan de financement prévisionnel en € HT

Dépenses prévisionnelles HT Recettes

Descriptions Montant Financeur Montant Taux

Travaux honoraires 998 000 Etat FNADT Zone priorit. 150 000 15%

Etat FSIL 200 000 20%

Etat CPER Vol. terr. FNADT 250 000 25.10%

Région CP Iles du Ponant 100 000 10%

Conseil départemental 98 400 9.9%

Autofinancement 199 600 20%

TOTAL 998 000 TOTAL 998 000 100%

Après avoir délibéré, le conseil, Pour : 15 Abstention : 5 :

083/17 BANGOR : Participation aux frais de scolarité 2016/2017

Vu la délibération du conseil municipal de BANGOR en date du 12 septembre 2017 fixant la participation financière de la commune de Le Palais pour l’année scolaire 2016/2017 à 9 716.00 €.

13 élèves, domiciliés à Le Palais, sont scolarisés à l’école primaire de Bangor (7 en classe maternelle et 6 en classe primaire). Le coût par élève est de 231 €/élève du primaire et 1 190 €/élève de maternelle.

Monsieur le Maire rappelle l’accord passé entre les communes pour la participation financière à compter de l’année scolaire 2010/2011. Quatre critères entraînent une dérogation de fait : - père ou mère ou tuteur travaillant sur la commune d’accueil, - frère ou sœur déjà scolarisé sur la commune d’accueil, - absence d’école publique sur la commune de résidence, - raison médicale

Après avoir délibéré, le conseil, à l’unanimité, émet un avis favorable à la participation aux frais de scolarité.

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DEPARTEMENT : MORBIHAN COMMUNE DE LE PALAIS ARRONDISSEMENT : LORIENT EXTRAIT DU PROCES-VERBAL

L'an deux mil dix-sept, le 18 décembre, à 18 heures trente, le Conseil Municipal de la commune de LE PALAIS, appelé à siéger régulièrement par l’envoi d’une convocation mentionnant l’ordre du jour, accompagnée des rapports subséquents adressés au moins trois jours francs avant la présente séance, s’est réuni, à la mairie, sous la présidence de Monsieur Frédéric LE GARS, Maire. Etaient présents : Le Maire : Frédéric LE GARS. Les Adjoints : Tibault GROLLEMUND, Martine COLLIN, Muriel VALLADE, Jean-Luc GUENNEC. Les Conseillers : Philippe ENHART, Marie-Céline GUILLERME, Jérôme LEDOUX (arrivée à 19 heures), Marie-Françoise LE BLANC, Patrick LE PELLETIER-BOISSEAU, Jacky LEMAIRE, Catherine MAREC, Marie-Christine PERRUCHOT, Marie-Paule PERRUCHOT, Jean-Pierre TANNEAU, Béatrice TERRIEN. Pouvoir : Georges MIGNON à Jacky LEMAIRE, Jérôme HAYS à Jean-Luc GUENNEC, Geneviève LE CLECH à Béatrice TERRIEN, Martine HUCHET à Patrick LE PELLETIER-BOISSEAU. Absents excusés : Ludovic HUCHET, Jacqueline KERIGNARD, Secrétaire de séance : Tibault GROLLEMUND Quorum : 12 Nombre de conseillers en exercice : 22 de présents : 16 de votants : 20 Convocation : 12 décembre 2017

Ordre du jour :  Autorisation d’engager les crédits d’investissement à hauteur du quart des crédits ouverts en 2017  Tarifs « Commune » 2018  Personnel communal - Mise en place du compte épargne temps - Modification du régime indemnitaire RIFSEEP  Indemnité de conseil 2017 au Trésorier  PLU : avenant n°3 au marché public  Acquisition terrain cadastré AE 206  Immeuble de la Marine : marché de démolition  La grande prairie : dénomination des rues et numérotation  Ecole Ste Anne : demande de subvention  ZA de Merezel : transfert des parcelles de la zone d’activité  ZMEL : prorogation de l’autorisation d’occupation du domaine public portuaire et création d’un service mutualisé pour l’étude préalable à la création d’une zone de mouillages et d’équipements légers à Belle-Ile-en-Mer  Décisions modificatives  Dérogation au travail dominical  CCBI : création d’un comité consultatif (3 élus)  Convention de servitudes Mégalis (fibre optique)  Vente partie de ZO n°7 à l’indivision GALLENE THETIOT BRIQUET  Questions diverses écrites et orales

084/17 AUTORISATION D’ENGAGER LES CREDITS D’INVESTISSEMENT A HAUTEUR DU QUART DES CREDITS OUVERTS EN 2017

Monsieur le Maire rappelle les dispositions extraites de l’article L 1612-1 du Code Général des Collectivités Territoriales. (Loi n°96-314 du 12 avril 1996 art. 69 du Journal Officiel du 13 avril 1966) (Loi n° 98-135 du 7 mars 1998 art. 5 du Journal Officiel du 8 mars 1998) (Ordonnance n° 2003-1212 du 18 décembre 2003 art. 2 VII du Journal Officiel du 20 décembre 2003) (Ordonnance n° 2005-1027 du 26 août 2005 art. 2 du Journal Officiel du 27 août 2005 en vigueur le 1er janvier 2006) Dans le cas où le budget d’une collectivité n’a pas été adopté avant le 1er janvier de l’exercice auquel il s’applique, l’exécutif de la collectivité territoriale est en droit, jusqu’à l’adoption de ce budget, de mettre en recouvrement les recettes d’engager, de liquider et de mandater les dépenses de fonctionnement dans la limite de celles inscrites au budget de l’année précédente. Il est en droit de mandater les dépenses afférentes au remboursement en capital des annuités de la dette venant à échéance avant le vote du budget.

En outre, jusqu’à l’adoption du budget, l’exécutif de la collectivité territoriale peut, sur autorisation de l’organe délibérant, engager et mandater les dépenses d’investissement dans la limite du quart des crédits ouverts au budget de l’exercice précédent.

47/60 L’autorisation mentionnée à l’alinéa ci-dessus précise le montant et l’affectation des crédits. Les dépenses d’investissement concernées sont les suivantes :

Budget Commune Crédits alloués en 2017 25% Chapitre 20 119 500 29 875 Chapitre 204 100 000 25 000 Chapitre 21 742 267 185 566 Chapitre 23 1 537 500 384 375

Budget annexe du Port Crédits alloués en 2017 25% Chapitre 20 62 000 15 500 Chapitre 21 332 000 83 000 Chapitre 23 108 876 27 219

Après en avoir délibéré, le conseil municipal, à l’unanimité, émet un avis favorable.

085/17 TARIFS 2018

Vu l’avis favorable de la commission Finances-Travaux du 30 novembre 2017, qui propose de reconduire en 2018 les tarifs votés en 2017.

Après en avoir délibéré le Conseil Municipal, à l’unanimité, émet un avis favorable à la reconduction des tarifs 2017 en 2018.

086/17 MISE EN PLACE DU COMPTE EPARGNE TEMPS

Monsieur le Maire rappelle que le décret n° 2004-878 du 26 août 2004 pris en application de l'article 7-1 de la loi n° 84- 53 du 26 juin 1984 modifié portant dispositions statutaires relatives à la fonction publique territoriale, a introduit le compte épargne-temps dans la fonction publique territoriale. Ce dispositif permet de capitaliser des jours de congés non pris puis de les solder ultérieurement de manière continue ou fractionnée. Il s'agit là d'une nouvelle modalité d'aménagement et de réduction du temps de travail. Ce droit est ouvert aux agents titulaires et non titulaires de la fonction publique territoriale qui sont employés de manière continue et ont accompli au moins une année de service. Les agents nommés dans des emplois permanents à temps non complet en bénéficient également dans les mêmes conditions. Les fonctionnaires stagiaires et les agents titulaires et non titulaires relevant des régimes d'obligations de service mentionnés à l'article 7 du décret n° 2001-63 du 12 juillet 2001, c'est-à-dire ceux exerçant des fonctions d'enseignement artistique, les agents non titulaires recrutés pour une durée inférieure à une année, les bénéficiaires d'un contrat de droit privé (contrat unique d’insertion, contrat d'apprentissage) ne peuvent en revanche pas bénéficier de ce dispositif. Monsieur le Maire indique que l'autorité territoriale est tenue d'ouvrir un compte épargne-temps au profit du demandeur dès lors qu'il remplit les conditions énoncées par le texte et l'organe délibérant de la collectivité et qu’il en fait la demande, ainsi que de l'informer annuellement des droits épargnés et consommés.

Il précise notamment que le compte épargne-temps :  peut être alimenté dans la limite maximale d’un plafond de soixante jours ;  est approvisionné par le report de jours de réduction du temps de travail et par le report de congés annuels sans que le nombre de ces derniers pris dans l'année puisse être inférieur à vingt, et sur autorisation de l'organe délibérant de la collectivité au report d'une partie des jours de repos compensateurs ;  peut être liquidé selon différents modes (congés, indemnisation, prise en compte au sein du régime de la retraite additionnelle de la fonction publique) selon les conditions d’utilisation énoncées par les textes et l’organe délibérant.

L'organe délibérant de la collectivité, après consultation du comité technique paritaire, doit déterminer dans le respect de l'intérêt du service, les règles d'ouverture, de fonctionnement, de gestion et de fermeture du compte épargne-temps ainsi que les modalités de son utilisation par l'agent,

48/60 Monsieur le Maire propose par conséquent de mettre en place le compte épargne-temps et d'instaurer les modalités de fonctionnement suivantes :  ouverture du CET sur demande expresse de l’agent ;  nature des jours épargnés : jours de réduction du temps de travail, jours de congés annuels (sans que le nombre de jours de congés annuels pris dans l’année puisse être inférieur à vingt)  délai à respecter pour formuler la demande annuelle d'alimentation du compte épargne-temps : 31 décembre de l’année de référence;  conditions du maintien des jours épargnés au CET à la fin de l’année civile (plafond de 60 jours maximum) ;  maintien automatique des jours épargnés sur le CET, en l’absence de demande expresse de l’agent ;  conditions de liquidation des jours épargnés au CET à la fin de l’année civile : liquidation des jours inscrits au CET à la fin de l’année civile, sous forme de congés uniquement, sur demande expresse de l’agent, dans les conditions applicables aux congés annuels ordinaires (calendrier défini par l’autorité territoriale, compte tenu des fractionnements et échelonnements de congés que l’intérêt du service peut rendre nécessaire et de la priorité de choix bénéficiant aux agents chargés de familles (article 3 du décret n°85-1250 du 26 novembre 1985)  année de référence : année civile ;  entrée en vigueur du dispositif : 1er janvier (de l'année en cours),  accolement des jours épargnés : avec les jours de congés de toute nature et les jours de réduction du temps de travail sous réserve des nécessités de service, de plein droit sur demande de l'agent à l'issue d'un congé de maternité, de paternité ou d'un congé d'accompagnement d'une personne en fin de vie ;  délai de prévenance à respecter pour l’utilisation sous forme de congés des jours épargnés: 30 jours, toutefois, ce délai pourra être réduit en cas de circonstances exceptionnelles.  fermeture du compte (cessation des fonctions) ;

Information des agents sur la situation de leur CET chaque fin d’année, au cours de l’entretien professionnel annuel.

Vu l'avis favorable du comité technique paritaire local en date du 27 novembre 2017

Après en avoir délibéré le Conseil Municipal, à l’unanimité, décide d'instituer le compte épargne-temps conformément aux conditions exposées ci-dessus.

087/17 MODIFICATION DU REGIME INDEMNITAIRE-RIFSEEP : Intégration du cadre d’emploi des adjoints techniques et des agents de maîtrise ; et instauration du complément indemnitaire annuel (CIA) lié aux résultats Monsieur le Maire rappelle que le nouveau régime indemnitaire : Régime Indemnitaire tenant compte des Fonctions, des Sujétions, de l’Expertise et de l’Engagement Professionnel (RIFSEEP) et plus particulièrement l’indemnité de fonctions, de sujétions et d’expertise (IFSE), a été mis en place dans la collectivité le 1er mars 2017 (voir délibération 007/17 du 6 février 2017). Le nouveau régime indemnitaire : Régime Indemnitaire tenant compte des Fonctions, des Sujétions, de l’Expertise et de l’Engagement Professionnel (RIFSEEP) est composé de deux primes :  une part « fonctions » : indemnité de fonctions, de sujétions et d’expertise (IFSE), versée mensuellement,  une part « résultats » : complément indemnitaire annuel (CIA) qui peut être versé en une ou deux fois. La part « fonctions » (ISFE) tient compte des responsabilités, du niveau d'expertise et des sujétions spéciales liées aux fonctions exercées, elle tend à valoriser l’exercice des fonctions et la collectivité avait fait le choix de ne mettre en place que cette part, la part « résultats » (CIA) étant facultative. La part « résultats » ou complément indemnitaire annuel (CIA) tient compte des résultats de l'engagement professionnel et de la manière de servir. Chaque part est affectée d'un montant plafond de référence sur la base duquel est défini le montant individuel attribué à l'agent, en fonction de critères déterminés. Suite aux éléments fournis par le Centre de Gestion du Morbihan en août 2017 et à la parution du décret relatif aux agents de maîtrise et aux adjoints techniques territoriaux, la collectivité doit : 1. transposer le RIFSEEP au cadre d’emploi des agents de maîtrise et des adjoints techniques 2. instituer une part « résultats » à l’ensemble des cadres d’emplois concernés par le RIFSEEP et présents dans la collectivité

49/60 VU le Code Général des Collectivités Territoriales, VU la loi n° 83-634 du 13 juillet 1983 portant droits et obligations des fonctionnaires, VU la loi n° 84-53 du 26 janvier 1984 portant dispositions statutaires relatives à la fonction publique territoriale, VU le décret n° 91-875 du 6 septembre 1991 pris pour l'application du premier alinéa de l'article 88 de la loi du 26 janvier 1984 portant dispositions statutaires relatives à la fonction publique territoriale ; VU le décret n° 2014-513 du 20 mai 2014 portant création d'un régime indemnitaire tenant compte des fonctions, des sujétions, de l'expertise et de l'engagement professionnel dans la fonction publique de l'Etat ; VU la circulaire du 5 décembre 2014 relative à la mise en œuvre du régime indemnitaire tenant compte des fonctions, des sujétions, de l’expertise et de l’engagement professionnel ; VU les arrêtés ministériels des corps de référence dans la Fonction Publique de L’Etat ; VU l'avis favorable du comité technique paritaire local en date du 27 novembre 2017 ; CONSIDERANT QUE l'IFSE est exclusive de toutes autres primes et indemnités de même nature à l'exception des indemnités en lien avec le temps de travail telles que notamment l'indemnité pour travail du dimanche ou des jours fériés ; CONSIDERANT QUE les montants fixés par l'organe délibérant doivent respecter les seuils plafonds prévus par les textes en vigueur ; 1. Intégration du cadre d’emploi des agents de maîtrise et des adjoints techniques territoriaux : détermination de la part « fonctions » Le montant du RIFSEEP est fixé uniquement selon le niveau des fonctions exercé par les agents sans considération du grade détenu si ce n'est pour s'assurer du respect des montants plafonds fixés pour les corps équivalents de la fonction publique d'Etat (principe de parité). La part « fonctions » (ISFE) tient compte des responsabilités, du niveau d'expertise et des sujétions spéciales liées aux fonctions exercées, elle tend à valoriser l’exercice des fonctions. Une part IFSE régie sera versée aux personnels chargés de fonctions de régisseurs quel que soit leur groupe de fonction, selon les montants de référence au 1er janvier 2002.

FILIERE TECHNIQUE

Cotation des Critères d'appartenance au Sous-Critères d'appartenance au groupes Groupes de fonctions groupe de fonctions groupe de fonctions de fonctions Encadrement de 1 à 5 agents, encadrement de stagiaires, animation d’équipe. Responsabilité Gestion de projet, contrôle et suivi de chantiers Gestion de la maintenance du matériel Référent de l’activité 3 d’une unité Maîtrise de la gestion de l’activité Technicité concernée Qualification dans l’activité concernée Pénibilité physique Contraintes particulières Charge de travail plus élevée en été Travail le WE et JF en période estivale Contrôle et suivi d’une activité précise nécessitant une connaissance particulière dans ce domaine Responsabilité Fonctions d’exécution Gestion et maintenance du matériel polyvalentes avec concerné 4 niveau de technicité Gestion d’une régie reconnu Formation ou diplôme en rapport avec Technicité l’activité Maîtrise des règlements particuliers et 50/60 codes Permis mer pour les agents portuaires Conduite de grue Travail le WE, JF et de nuit fréquent pour les agents portuaires, en saison pour les autres Contraintes particulières Exposition au public Polyvalence Charge de travail plus élevée en été Accueil des plaisanciers, gestion et placement des navires, perception des redevances portuaires pour les agents Responsabilité portuaires Respect des modes opérationnels pour l'exécution des activités (travaux de voirie, d'entretien, de bâtiment) Fonctions d’exécution polyvalentes avec Bonne connaissance du domaine d'activité Technicité niveau de technicité Permis mer pour les agents portuaires modéré Travail le WE, JF et de nuit fréquent pour les agents portuaires, en saison pour les autres Contraintes particulières Exposition au public Polyvalence Charge de travail plus élevée en été

2. Instauration de la part « résultats » à tous les cadres d’emploi de la collectivité concernés. La part « résultats » ou complément individuel annuel (CIA) dépend de la manière dont l’agent occupe son emploi ; elle est déterminée d’après les résultats de l’évaluation individuelle de son engagement professionnel (dans le cadre de l’entretien professionnel annuel) et selon la manière de servir. Les montants versés au titre du complément indemnitaire annuel n’ont pas vocation à être reconduits automatiquement d’une année sur l’autre. Afin de déterminer le niveau de satisfaction de l’agent dans l’exercice de ses missions, il convient d’apprécier l’ensemble des éléments suivants:  L’appréciation générale – manière de servir de l’agent -  Les critères d’évaluation définis dans la fiche d’évaluation  Les sous-critères  Observations Le montant individuel est fixé par l’autorité territoriale dans la limite du montant de référence correspondant au niveau de satisfaction de l’agent déterminé au regard des critères ci-dessus.

Appréciation des résultats de l’évaluation Critères Coefficients de individuelle et de la manière de servir modulation individuelle Agent satisfaisant ou très satisfaisant dans L’ensemble des critères est 100% l’accomplissement de ses fonctions « satisfaisant » ou « supérieur aux attentes » Agent moyennement satisfaisant dans ¾ au moins des critères sont 75% l’accomplissement de ses fonctions indiqués comme « satisfaisant » ou « supérieur aux attentes » 51/60 Agent peu satisfaisant dans l’accomplissement La moitié au moins des 50% de ses fonctions critères est « satisfaisant » ou « supérieur aux attentes » Agent insatisfaisant dans l’accomplissement de Moins de la moitié des critères 0% ses fonctions est « satisfaisant » ou « supérieur aux attentes »

FILIERE ADMINISTRATIVE Cotation des Nombre Plafond Groupe de Grades de groupes de d’agent du Montant IFSE annuel de la Montant CIA fonctions référence fonction groupe part résultats Direction 1 1 Attaché principal 8 050 € 4 500€ 805 € générale Responsable Rédacteur 2 adjoint DG 1 principal de 2ème 5 060 € 2 185 € 506 € classe Adjoint administratif Expert dans principal de 1ère 3 un domaine 2 ou 2ème classe, 2 620 € 1 200€ 262 € spécifique adjoint administratif 1ère ou 2ème classe Adjoint administratif Secrétariat principal de 1ère 4 administratif, 4 ou 2ème classe, 2 590 € 1 200 € 259 € accueil adjoint administratif 1ère ou 2ème classe

FILIERE ANIMATION Cotation des Nombre Plafond Groupe de Grades de groupes de d’agent du Montant IFSE annuel de la Montant CIA fonctions référence fonction groupe part résultats Adjoint Animation d’animation de 3 2 ème ère 2 910 € 1 200€ 291 € périscolaire 2 et 1 classe

FILIERE CULTURELLE Cotation des Nombre Plafond Groupe de Grades de groupes de d’agent du Montant IFSE annuel de la Montant CIA fonctions référence fonction groupe part résultats Accueil Cadre d’emploi bibliothèque des adjoints du 3 1 2 590 € 1 200€ 259 € municipale ou patrimoine scolaire

FILIERE MÉDICO-SOCIALE Cotation des Nombre Plafond annuel Groupe de Grades de Montant groupes de d’agent du de la part Montant CIA fonctions référence IFSE fonction groupe résultats Cadre d’emploi 3 ATSEM 3 2 560 € 1 200€ 256 € des ATSEM

FILIERE TECHNIQUE Cotation Nombre Plafond Montant Plafond des Groupe de d’agents Grades de de la part IFSE Montant annuel de la groupes fonctions du groupe référence fonctions CIA part résultats de fonction 52/60 Responsable Cadre d’emploi 3 des espaces 1 des adjoints 10 880 € 6 980 € 1 200 € 698 € verts techniques Fonctions Cadre d’emploi d’exécution des adjoints de polyvalentes 3 maîtrise et des 10 800 € 3 871 € 1 200 € 387 € avec niveau de adjoints technicité techniques reconnu 4 Fonctions Cadre d’emploi d’exécution des agents de polyvalentes 7 maîtrise et des 10 800 € 2 600 € 1 200 € 260 € avec niveau de adjoints technicité techniques modéré

Modalités d’attribution et de modulation La part « fonctions » (IFSE) est versée mensuellement, elle a vocation à évoluer en cas de changement de niveau de missions ou de groupe de fonctions. En l’absence de changement, le réexamen interviendra dans un délai maximum de 3 ans. Une part IFSE régie sera versée aux personnels chargés de fonctions de régisseurs quel que soit leur groupe de fonction, selon les montants de référence au 1er janvier 2002. La part « résultats » (CIA) est versée une fois sur le mois de janvier de l’année N+1 au regard des résultats de l’évaluation annuelle de l’année N et la première fois en janvier 2018. La part « résultats » n’est pas reconduite automatiquement d’une année sur l’autre puisqu’elle dépend des résultats de l’évaluation annuelle et de la manière de servir de l’agent. La part « fonctions » et la part « résultats » feront l’objet d’un arrêté individuel. Prise en compte des absences pour indisponibilité physique (congés maladie, maternité, etc…) : ☒ Effet sur le versement du régime Effet sur le versement du régime Nature de l'indisponibilité indemnitaire : IFSE indemnitaire : CIA Suspension à compter du 31ème jour d'absence réalisée de façon non Réduction de 1/12ème pour chaque consécutive sur une période glissante fraction de 30 jours d’absence non Congé de maladie ordinaire de référence d'un an précédent la date consécutifs pour congé de maladie à laquelle la situation de l'agent est ordinaire dans la même année civile étudiée

Congé de longue maladie Régime indemnitaire suit le sort du Régime indemnitaire suit le sort du Congé de longue durée traitement traitement Suspension de fonctions Pas de versement de régime Pas de versement de régime Maintien en surnombre (en indemnitaire indemnitaire l'absence de missions) Congé de maternité, paternité, Maintien du régime indemnitaire Maintien du régime indemnitaire accueil de l'enfant ou adoption Maintien de la totalité du régime Maintien de la totalité du régime indemnitaire à l'exception des primes et indemnitaire à l'exception des primes Décharge partielle ou totale de indemnités relatives au temps de travail et indemnités relatives au temps de service pour activité syndicale ou aux déplacements professionnels travail ou aux déplacements conformément à la circulaire du 20 professionnels conformément à la janvier 2016 circulaire du 20 janvier 2016 Bénéficiaires: L’indemnité de fonctions, de sujétions et d’expertise (IFSE) bénéficie aux fonctionnaires titulaires et stagiaires ainsi qu’aux agents contractuels de droit public. L’IFSE régie bénéficie aux fonctionnaires titulaires et stagiaires ainsi qu’aux agents contractuels de droit public exerçant les fonctions de régisseurs, désignés par arrêté individuel (montant selon les montants de référence au 1er janvier 2002). Le RIFSEEP est ainsi transposé au bénéfice des cadres d’emplois suivants : - Agents de maîtrise - Adjoints techniques territoriaux En complément de ceux prévus par la délibération 007.17 du 7 février 2017.

53/60 Le complément indemnitaire annuel (CIA) bénéficie aux fonctionnaires titulaires, stagiaires et aux seuls agents contractuels de droit public occupant un emploi permanent et soumis à ce titre à l’entretien individuel annuel. Cumuls possibles avec le RIFSEEP : Le RIFSEEP peut être cumulé avec certaines indemnités portant sur le temps de travail comme suit :  Indemnités compensant un travail de nuit ;  Indemnité pour travail du dimanche ;  Indemnité pour travail des jours fériés ;  Indemnité d'astreinte ;  Indemnité d'intervention ;  Indemnité horaire pour travaux supplémentaires ;  Indemnités complémentaires pour élections ; Enfin, par nature, le RIFSEEP est cumulable avec certaines primes telles que  L’indemnisation des dépenses engagées au titre des fonctions exercées (frais de déplacement, indemnité de mission),  L’indemnité de départ volontaire,  Les mécanismes de compensation des pertes de pouvoir d’achat (GIPA), Précisions : Le montant de la part « fonctions » et de la part « résultats » est proratisé dans les mêmes proportions que le traitement indiciaire selon le temps de travail de l’agent.

Après en avoir délibéré le Conseil Municipal, à l’unanimité : - DECIDE l'instauration du RIFSEEP composé d'une part fonctions (IFSE) et d’une part résultats (CIA) au bénéfice des membres des cadres d'emplois des adjoints techniques et des agents de maîtrise à compter du 1er janvier 2018 ; - DECIDE l'instauration d’une part résultats (CIA) au bénéfice des membres des cadres d'emplois suivants à compter du 1er janvier 2018 : attachés, rédacteurs et adjoints administratifs, adjoints d’animation, ATSEM, adjoints du patrimoine ; - DECIDE la validation des critères et montants tels que définis ci-dessus ; - DIT QUE les crédits correspondants sont inscrits au budget.

088/17 CENTRE DES FINANCES PUBLIQUES : Indemnité de conseil 2017 au Trésorier

Comme chaque année, une indemnité de conseil est versée à Monsieur Sylvain LIMANTON, comptable au Centre des Finances Publiques de Le Palais. L’indemnité est basée sur la moyenne des dépenses constatées lors des exercices 2014, 2015 et 2016 soit 4 890 353.00 €. Après calcul du décompte, le montant brut de l’indemnité est de 816.80 € et de 745.27 € net. Après en avoir délibéré le Conseil Municipal, Pour : 15 Abstention :4, émet un avis favorable au mandatement de l’indemnité de conseil.

089/17 PLU : Avenant n°3 au marché public relatif à l’élaboration du PLU

Parmi les compétences assurées par la Communauté de Communes de Belle-Ile-en-Mer (CCBI), figurait la « Mission d’assistance à la maîtrise d’ouvrage communale des PLU ».

Dans le cadre de cette compétence, la CCBI a conclu, le 9 juillet 2012, un marché public avec la société CITTANOVA afin de lui confier la réalisation des quatre PLU communaux.

Depuis l’arrêté préfectoral du 17 décembre 2015 portant modification des statuts, la CCBI n’assume plus cette compétence qui a été restituée aux communes membres. Conformément à l’article L. 5211-25-1 du code général des collectivités territoriales, cette restitution a entraîné le transfert du contrat qui liait la Communauté de Communes de Belle-Île-en-Mer à la société CITTANOVA : ce transfert a été effectué de plein droit, sans conséquence financière et sans qu’une décision ou un avenant ne soit nécessaire pour organiser la substitution des pouvoirs adjudicateurs.

Toutefois, depuis ce transfert, des prestations supplémentaires ont été réalisées par la société CITTANOVA. Des prestations complémentaires seront également nécessaires avant l’arrêt des PLU. Il convient de conclure un avenant,

54/60 entre la Commune de LE PALAIS et la société CITTANOVA afin de les formaliser. Cet avenant sera également l’occasion de rappeler les obligations financières mise à la charge de la Commune de LE PALAIS dans le cadre du transfert du marché initial. Montant du marché initial CCBI en € HT : Elaboration des 4 PLU : 173 047.82 Avenant n°1 : 4 937.40 Avenant n°2 : 6 193.68 Montant total du marché : 184 178.90

En tenant compte du prix révisé, du fait du retrait de la compétence intercommunale, et, dans le cadre du marché initial il reste à partager entre les 4 communes 36 608.45 € HT soit 9 152.11€ HT par commune A cela s’ajoute, l’avenant n°3 d’un montant en € HT de 9 296.91 € soit un total HT de 18 449.02 € HT.

Le conseil est appelé à se prononcer sur cet avenant et, dans l’affirmative, l’autorisation de le signer sera donnée au maire.

Après en avoir délibéré, le Conseil Municipal, à l’unanimité, donne son accord et charge Monsieur le Maire de signer l’avenant et les pièces constitutives.

090/17 ACQUISITION DU TERRAIN : AE 206 Vu l’avis de France Domaine 56,

La commune est propriétaire de la parcelle sise à Roserières (Poulpry) cadastrée section AE 207 d’une contenance de 461 m².

Monsieur Bernard FOUILLEN, propriétaire de la parcelle AE 206 (230 m²) qui jouxte la parcelle communale, souhaite la vendre à la commune au prix de 10 000 € net vendeur.

Après en avoir délibéré, le Conseil Municipal, à l’unanimité, donne son accord et charge Monsieur le Maire de signer l’acte de vente et toutes les pièces inhérentes à ce dossier.

091/17 MARCHE DE DEMOLITION : Immeuble de la Marine et la cuve du Réduit C

Monsieur le Maire rappelle l’appel d’offres relatif à la démolition du bâtiment de l’immeuble de la Marine sis Avenue Carnot et de la cuve à eau du Réduit C sise près de la poudrière (Cité de la Paix).

Les deux entreprises, qui ont répondu à l’appel d’offres pour la démolition, ont été relancées en tenant compte des nouvelles prescriptions du service départemental de l’architecture.

Seule, la Sté CHARIER TP a déposé une proposition le 7 décembre à 12 heures.

BATIMENT DE LA MARINE : Déconstruction+ concassage criblage des matériaux en € HT : 118 121.20 REDUIT C : cuve à eau : Déconstruction+ concassage criblage des matériaux en € HT : 12 427.91 soit 130 549.11 € HT. Après en avoir délibéré, le Conseil Municipal, à l’unanimité, donne son accord et charge Monsieur le Maire de signer le marché et toutes les pièces inhérentes à ce dossier.

092/17 LA GRANDE PRAIRIE : Dénomination des rues et numérotation

Vu l’avis favorable de la commission Finances-Travaux, Le conseil est informé du courrier du 7.XI.2017 adressé aux habitants de la Grande Prairie par Monsieur Tibault GROLLEMUND, Adjoint au maire. « Après deux rencontres dont la dernière a eu lieu samedi 6 novembre à la Grande-Prairie, la dénomination des rues des deux lotissements a été entérinée. Lors de la session de décembre, le conseil municipal validera définitivement ces choix et entamera les démarches administratives corollaires.

Ainsi, pour Braz Foenneg, la rue et l’impasse prendront la dénomination suivante : - Rue de Braz Foenneg - Impasse de Braz Foenneg Pour la Grande-Prairie - Rue de contournement devient rue de la Grande prairie 55/60 - La place devient place des Hortensias - La rue de traverse devient rue des Armérias (non scientifique d’une petite fleur rose de nos côtes) Après échanges, les plaques de rues et les numéros qui vous seront attribués et remis seront de couleurs bleus. Pour la rue de la Grande Prairie, les numéros débuteront côté place des Hortensias ainsi que pour la rue des Armérias. La rue de Braz Foenneg débutera dans le sens chronologique par la voie la plus proche de la route de Borthélo.

Après en avoir délibéré, le Conseil Municipal, à l’unanimité, émet un avis favorable à la proposition de dénominations des rues et à la numérotation.

093/17 SUBVENTION : Ecole Sainte Anne

Monsieur le Maire donne lecture d’un courrier du 7 novembre 2017 sollicitant la commune pour une classe de neige des élèves de CE2 et CM2 du 14 au 20 janvier 2018 à Font Romeu. 32 élèves palantins sont concernés par ce séjour. Vu l’avis favorable de la commission F.T pour le versement d’une subvention de 80€ par élève soit une aide totale de 2 560.00 €. Après en avoir délibéré, le Conseil Municipal, à l’unanimité, émet un avis favorable au versement d’une subvention de 2 560.00 €.

094/17 ZA de MEREZEL : Adoption des conditions de transfert des parcelles des zones d’activités économiques (ZAE)

Vu les articles L.5211-5 et L. 5211-17 du code général des collectivités territoriales ;

Vu la délibération du conseil communautaire n°17-193-U6 en date du 27 novembre 2017 fixant les conditions financières et patrimoniales du transfert des biens immobiliers dans le cadre de la compétence zones d’activités économiques;

Par la délibération n°17-193-U6 en date du 24 octobre 2017, le Conseil communautaire de la Communauté de Communes de Belle-Île-en-Mer a adopté les conditions financières et patrimoniales du transfert des parcelles des zones d’activités économiques. Il appartient désormais aux conseils municipaux des communes membres de la Communauté de Communes de Belle-Île-en-Mer de se prononcer sur les conditions financières et patrimoniales du transfert de ces biens immobiliers, dans les conditions de majorité qualifiée requise : soit par la moitié au moins des communes représentant les deux tiers de la population totale, soit par les deux tiers au moins des communes représentant plus de la moitié de la population totale.

Les conditions de transfert des parcelles des zones d’activités économiques adoptées par la Communauté de Communes de Belle-Île-en-Mer sont les suivantes :

Méthode de valorisation retenue Deux méthodes peuvent être employées pour la valorisation financière des transferts en pleine propriété : Le rachat des lots à la valeur vénale : cette méthode ne permet pas d’intégrer d’éventuelles charges restantes pour finaliser l’aménagement de la zone ; Le rachat des lots au prix de revient net à terminaison : cette méthode permet d’intégrer les charges restantes pour la finalisation de l’aménagement de la zone.

a. Mérézelle, valorisation sur la base du prix de marché : La zone de Mérézelle ayant été entièrement aménagée par la commune de Le Palais, il n’y a aucune charge incombant à la CCBI dans le cadre du transfert de compétence. La méthode retenue est celle du prix de marché.

b. Semis, valorisation sur la base du prix de revient net à terminaison : Les travaux d’aménagement n’ayant pas été totalement finalisés par la commune de Sauzon, les charges restantes doivent être prises en compte dans la valorisation financière des biens transférés en pleine propriété. La méthode du prix de revient à terminaison diminuée des travaux restants à réaliser a été retenue.

Valorisation financière du transfert L’opération est estimée à un montant total de 310 310,40€ HT décomposé comme suit :

Le terrain de la ZAE de Mérézelle, située dans la commune de Le Palais, au prix de 75 360 € HT comprenant les lots suivants :

56/60

Prix de la parcelle en € HT Le terrain de la ZAE Lot Section N° Superfie (m²) Prix au m² en € HT des Semis, située dans la commune de Lot 7 ZM 717 384 40 € 15 360,00 € Sauzon, au prix de 234 950,40 € HT 40 € comprenant les lots Lot 11 ZM 730 1500 60 000,00 € suivants : €

Montant total en € HT 75 360,00 €

Prix au m² en € Prix de la parcelle en € Lot Section N° Superficie (m²) HT HT

Lot 3 ZS 248 1000 19,20 € 19 200,00 €

Lot 11 ZS 259 2000 19,20 € 38 400,00 €

France Domaine, sur Lot 12 ZS 260 2141 19,20 € 41 107,20 € l’évaluation des cessions envisagées, a rendu, le 21 Lot 5 ZS 250 2755 19,20 € 52 896,00 € novembre 2017, les avis suivants : Lot 6 ZS 251 1841 19,20 € 35 347,20 € Zone de Mérézelle : « La valeur du bien a été déterminée selon Lot 8 ZS 253 1500 19,20 € 28 800,00 € la méthode par comparaison. Elle est Lot 9 ZS 254 1000 19,20 € 19 200,00 € estimée à 40 € /m², et à 45,74 € /m² TVA sur marge incluse. » Montant total en € HT 234 950,40 €

Zone des Semis : « La valeur du bien a été déterminée selon la méthode par comparaison. Elle est estimée à 28,50 € /m², et à 33,58 € /m² TVA sur marge incluse. »

Réalisation des cessions Les cessions seront réalisées lorsque les conditions financières et patrimoniales de transfert auront été fixées. Il est proposé que les paiements aux communes cédantes interviennent au fur et à mesure de la vente des lots aux acheteurs finaux, et au plus tard dans les 10 ans de l’acquisition. L’acte authentique inclura une clause de résolution de la vente en cas d’inconstructibilité des lots.

Monsieur le Maire propose au conseil d’approuver les conditions de transferts adoptées par la Communauté de Communes de Belle-Île-en-Mer;

Après en avoir délibéré, le Conseil municipal, à l’unanimité, approuve les conditions de transferts adoptées par la Communauté de Communes de Belle-Île-en-Mer.

095/17 AOT Domaine public maritime : prorogation d’une année

Rappel de la délibération 024/17 du 13 mars 2017.

« Monsieur le Maire rappelle que la commune est titulaire du titre d’occupation pour la zone de mouillages et d’équipements légers (ZMEL) à la Coulisse et sous la Citadelle.Le titre d’occupation pour la ZMEL a été accordé à la commune pour une durée de 2 ans avec une échéance au 31/12/2016.Comme évoqué lors des réunions du 30/11/2016 et du 1/02/2017, la commune souhaite étendre sa compétence mouillages sur l’ensemble de son littoral.La commune de LE PALAIS sollicite les services de l’Etat pour bénéficier du titre d’occupation pour les zones de mouillages et d’équipements légers (ZMEL) suivant les dispositions des articles R2124-39 au 2124-55 du CGPPP.Au terme de la 57/60 procédure administrative défini par les articles précédemment cités la commune assura la gestion de l’ensemble des secteurs de mouillages situés sur son littoral.Dans le cadre de la mise en place de la procédure évoquée ci-dessus, la commune de LE PALAIS sollicite les services de l’Etat pour bénéficier d’une prolongation de l’autorisation d’occupation du domaine public maritime qui lui a été accordée le 17 juin 2015.

Compte tenu du calendrier et conformément à la demande de la DDTM, il convient : - de délibérer avant fin 2017 pour solliciter la prorogation d’un an du titre d’autorisation d’occupation temporaire dont la commune dispose pour la ZMEL,

Après en avoir délibéré, le Conseil Municipal, à l’unanimité, donne son accord pour proroger d’une année l’AOT dont la commune dispose pour la ZMEL.

096/17 CREATION D’UN SERVICE MUTUALISE EN 2018 PORTANT L’ETUDE PREALABLE A L’ETABLISSEMENT DES ZMEL DE BELLE ILE EN MER

La commune de LE PALAIS, dispose d’une autorisation d’occupation temporaire du Domaine Public Maritime pour sa Zone de Mouillages et d’Equipements Légers à la « Coulisse » et sous « La Citadelle ».

L’Etat demande à la commune de prendre en gestion locale les mouillages sur l’ensemble de son littoral, par la création d’une ou plusieurs ZMEL(s).

Cette même demande a été faite aux quatre communes de Belle-ile-en-Mer qui doivent préalablement procéder à la réalisation d’une étude technique, environnementale et financière d’évaluation de création de ces zones.

Aussi, le 7 septembre 2017, le bureau communautaire, en présence des quatre maires, a proposé la création d’un service mutualisé « Etude mouillages » porté par la Communauté de Communes de Belle-Île-en-Mer et chargé de conduire l’étude relative à l’établissement des zones de mouillages et d’équipements légers (ZMEL).

Le service « Espaces naturels » de la Communauté de Communes de Belle-Île-en-Mer serait chargé de conduire cette étude en régie (recrutement d’un chargé de mission), selon la démarche suivante :

 Étape 1 : Diagnostic des sites de mouillages actuel et potentiels de développement ;  Étape 2 : Analyse environnementale multicritère (fragilités des écosystèmes côtiers marins et terrestres, équipements publics, paysage, navigation,…) ;  Étape 3:Pré-identification des ZMEL (zones de mouillages et d’équipements légers) à créer ;  Étape 4 : Scénario des modes de gestion des ZMEL et évaluation financière ;  Étape 5 : Identification définitive des ZMEL à créer ;  Étape 6: Réalisation de l’étude environnementale précise et préconisations techniques (Natura 2000 – Site classé) ;  Étape 7: Mise en forme et transmission du rapport de présentation par ZMEL et approche globale de la gestion des mouillages. Afin d’assurer une concertation entre les parties prenantes à cette étude, il est proposé que soit créé un comité de pilotage (COPIL), composé comme suit : - Deux représentants par commune ; - Un ou des représentants de la DDTM, service « Aménagement mer et littoral ; - Monsieur le Président du conseil d’exploitation du port de Palais ; - Monsieur le Président de la Communauté de Communes de Belle-Île-en-Mer ; - Monsieur le Vice-président en charge des espaces naturels.

Le coût de la mission est évalué à 40 000€ (un chargé de mission sur 0,5 ETP / autres charges salariales / charges indirectes de fonctionnement – 15 % de frais salariaux) pour un an, montant réparti en quatre parts égales entre les communes membres de la Communauté de Communes de Belle-Île-en-Mer. Aussi le coût maximum prévisionnel pour la commune serait de 10 000 €, facturé au réel et déduit d’éventuelle subvention au titre de la DETR (dépense éligibles maximum de 60 000 € à un taux maximum de 50%).

Ainsi Le Maire propose au conseil municipal : - d’approuver le principe de la création d’un service mutualisé porté par la Communauté de Communes de Belle- Île-en-Mer et chargé de conduire l’étude relative à l’établissement des zones de mouillages et d’équipements légers (ZMEL) ;

58/60 - d’approuver la composition du comité de pilotage ; - d’autoriser Le Maire à prendre et signer tout acte nécessaire à la mise en œuvre de ce service mutualisé dès lors que ces actes n’impliquent pas un engagement financier de la Communauté de Communes de Belle-Île-en-Mer.

Après en avoir délibéré, le Conseil Municipal, à l’unanimité, émet un avis favorable aux propositions.

097/17 DECISIONS MODIFICATIVES : DM2 : PORT

Après en avoir délibéré, le Conseil Municipal, à l’unanimité, décide de modifier les prévisions budgétaires du budget du PORT comme suit :

Section de fonctionnement : Dépenses et recettes équilibrées à 51 000 €

D 60221 : 15 000 R 7061 : 10 000 D 6061 : 6 000 R 7062 : 22 000 D 6063 : 4 000 R 7065 : 8 000 D 61551 : 8 000 R 707 : 11 000 D 6156 : 5 000 D 617 : 9 000 D 6451 : 24 000 D 6541 : - 3 000 D 678 : - 17 000

098/17 DEROGATION AU TRAVAIL DOMINICAL

Vu l’avis de la commission Finances-Travaux en date du 30 novembre 2017,

Le titre III de la Loi n°2015-990 du 6 août 2015 « pour la croissance, l’activité et l’égalité des chances économiques » dite « Loi Macron » a élargi les possibilités d’ouverture des commerces le dimanche.

L’obligation est faite aux entreprises concernées de négocier des contreparties pour les salariés travaillant le dimanche, notamment sous forme de compensation salariale.

L’article L.3132-3 du code du travail précise que « dans l’intérêt des salariés, le repos hebdomadaire est donné le dimanche. Ce principe demeure toujours en vigueur. Toutefois, cette règle, qui revêt un caractère impératif, connait certains aménagements.Des dérogations, strictement définies par la loi, permettent d’accorder le repos hebdomadaire un autre jour que le dimanche.

Parmi les dérogations prévues par le législateur, une d’entre-elles autorise les établissements de commerce de détail à supprimer, sur décision du maire, le repos dominical de leur personnel pendant un nombre limité de dimanches dans l’année.

La dite dérogation doit obligatoirement bénéficier dans tous les cas à la totalité des établissements situés dans la commune se livrant au commerce de détail.

Par ailleurs, dans les établissements dont l’activité principale est la vente de denrées alimentaires au détail, le repos hebdomadaire peut être donné le dimanche à partir de 13 heures (article L.3132-13 du code du travail).

Conformément aux dispositions de l’article L.3132-26 du Code du Travail, après consultation des organisations d’employeurs et de salariés, il est soumis à l’avis du conseil municipal le calendrier des dimanches suivants pour l’année 2018 pour les commerces de détail autres que les commerces de détail alimentaire à savoir :

Les dimanches 22 et 29 juillet 2018, les dimanches 5,12 et19 août 2018.

Il est proposé au conseil municipal d’émettre un avis favorable sur le calendrier 2018 ci-dessus en faveur des commerces de détail sur la commune. Cet avis ne s’applique pas aux commerces de détail faisant l’objet d’une interdiction par arrêté préfectoral.

Après en avoir délibéré, le Conseil Municipal, à l’unanimité, émet un avis favorable.

59/60 099/17 CCBI : Création d’un comité consultatif

Les élus suivants ont fait acte de candidature pour intégrer le comité consultatif crée par la CCBI : Georges MIGNON, Patrick LE PELLETIER-BOISSEAU, Catherine MAREC, Marie-Céline GUILLERME, Martine HUCHET. Chaque commune doit proposer trois conseillers non communautaires. Après un vote à bulletins secrets, les trois conseillers élus sont :

Georges MIGNON : 15 voix, Catherine MAREC : 15 voix, Marie-Céline GUILLERME : 15 voix Martine HUCHET : 8 voix Patrick LE PELLETIER-BOISSEAU : 5 voix.

100/17 MEGALIS BRETAGNE : Convention de servitude pour l’implantation de deux armoires SRO

Dans le cadre du déploiement de la fibre optique, le syndicat mixte Mégalis BRETAGNE propose à la commune une convention de servitude pour l’implantation de deux armoires techniques (SRO) sur le domaine communal à savoir :

- Route de Bangor près du transformateur électrique : AC 84 : SRO 007, servitude : 5 m².

- Au pignon EST de l’Hôtel de Ville, Rue de la Gendarmerie : AB 331 : SRO 002 servitude : 5 m²

Après avoir délibéré, le conseil, à l’unanimité, émet un avis favorable à l’implantation des armoires SRO et charge Monsieur le Maire de signer les conventions au profit de Mégalis BRETAGNE.

101/17 BORDUSTARD : Vente terrain communal au profit de l’indivision GALLENE- THETIOT-BRIQUET

Par courrier en date du 27 juillet 2016, la commission Urbanisme a émis un avis favorable à la cession d’une partie du terrain communal cadastré section ZO n°7 afin d’installer une fosse de traitement puis un rejet au fossé au profit des propriétaires des parcelles ZO 196 et 197. En annexe, le plan cadastral et le plan d’implantation du dispositif d’assainissement. Le conseil est appelé à se prononcer sur le principe de vendre, environ 20 m², d’une partie du domaine privé communal.

Un plan précis sera établi par le géomètre qui précisera la surface avant une nouvelle délibération du conseil municipal. Le prix de vente sera fixé par France Domaine 56, Les frais de géomètre et de notaire seront à la charge de l’indivision. Après avoir délibéré, le conseil, à l’unanimité, donne son accord de principe pour la vente d’environ 15/20 m² de la parcelle ZO 7.

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