Prop. 1 S (2018–2019) for Kunnskapsdepar- Regjeringa Foreslår Følgjande Nye Hovudsatsingar Tementet
Total Page：16
File Type：pdf, Size：1020Kb
Ryggbredde beregnet til 328 sider = 16 mm Bestilling av publikasjoner 1 S (2018 Prop. Offentlige institusjoner: Departementenes sikkerhets- og serviceorganisasjon Internett: www.publikasjoner.dep.no E-post: [email protected] Telefon: 22 24 00 00 – 2019) Privat sektor: Internett: www.fagbokforlaget.no/offpub E-post: [email protected] Telefon: 55 38 66 00 Publikasjonene er også tilgjengelige på Prop. 1 S www.regjeringen.no (2018 – 2019) Trykk: 07 Media AS – 10/2018 Proposisjon til Stortinget (forslag til stortingsvedtak) Det kongelige justis- og beredskapsdepartement KET T ER RY M K Ø K J E L R I I M FOR BUDSJETTÅRET 2019 0 7 9 7 M 3 ED 0 IA – 2041 Utgiftskapitler: 61, 400–491 Inntektskapitler: 3400–3490 Prop. 1 S (2018 – 2019) Proposisjon til Stortinget (forslag til stortingsvedtak) FOR BUDSJETTÅRET 2019 Utgiftskapitler: 61, 400–491 Inntektskapitler: 3400–3490 Innhold Del I Innledende del ............................. 11 Kap. 432 Kriminalomsorgens høgskole og utdanningssenter ...................... 112 1Hovudinnleiing ............................ 13 Kap. 3432 Kriminalomsorgens høgskole 1.1 Budsjettprioriteringar i 2019 ........ 13 og utdanningssenter ...................... 113 1.2 Ansvarsområde og organisering .. 15 1.3 Mål for justis- og beredskaps- Programkategori 06.40 sektoren .......................................... 15 Politi og påtalemakt ......................................... 114 1.4 Straffesakskjeda ............................. 16 Kap. 440 Politidirektoratet – politi- 1.4.1 Utvikling og resultat ..................... 17 og lensmannsetaten ....................... 140 1.4.2 Utfordringar .................................... 22 Kap. 3440 Politidirektoratet – politi- 1.4.3 Mål og tiltak .................................... 23 og lensmannsetaten ....................... 144 1.5 Samfunnstryggleikskjeda .............. 24 Kap. 442 Politihøgskolen .............................. 145 1.5.1 Utvikling og resultat ...................... 25 Kap. 3442 Politihøgskolen .............................. 146 1.5.2 Utfordringar .................................... 26 Kap. 444 Politiets sikkerhetstjeneste (PST) 146 1.5.3 Mål og tiltak .................................... 28 Kap. 3444 Politiets sikkerhetstjeneste (PST) 147 1.6 Migrasjonskjeda ............................. 28 Kap. 445 Den høyere påtalemyndighet ....... 148 1.6.1 Utvikling og resultat ...................... 28 Kap. 3445 Den høyere påtalemyndighet ....... 148 1.6.2 Utfordringar ................................... 31 Kap. 446 Den militære påtalemyndighet ..... 148 1.6.3 Mål og tiltak .................................... 32 Kap. 448 Grensekommissæren .................... 149 1.7 Rettstryggleik og sivil rettspleie ... 32 1.7.1 Utvikling og resultat ...................... 32 Programkategori 06.50 Redningstenesta, 1.8 Oppfølging av oppmodings- samfunnstryggleik vedtak .............................................. 37 og beredskap ...................................................... 150 1.8.1 Stortingssesjon 2012–2013 ............ 40 Kap. 451 Direktoratet for samfunns- 1.8.2 Stortingssesjon 2014–2015 ............ 41 sikkerhet og beredskap ................ 172 1.8.3 Stortingssesjon 2015–2016 ............ 42 Kap. 3451 Direktoratet for samfunns- 1.8.4 Stortingssesjon 2016–2017 ............ 44 sikkerhet og beredskap ................ 173 1.8.5 Stortingssesjon 2017–2018 ............ 53 Kap. 452 Sentral krisehåndtering ................ 174 Kap. 453 Sivil klareringsmyndighet ............. 175 Del II Nærmere om budsjettforslaget 67 Kap. 454 Redningshelikoptertjenesten ........ 175 Kap. 3454 Redningshelikoptertjenesten ........ 176 2Nærmere om Kap. 455 Redningstjenesten ......................... 176 budsjettforslaget .......................... 69 Kap. 3455 Redningstjenesten ......................... 178 Kap. 456 Nød- og beredskaps- Programområde 06 Justissektoren ......... 69 kommunikasjon ............................. 178 Kap. 3456 Nød- og beredskaps- Programkategori 06.10 Administrasjon .......... 69 kommunikasjon ............................. 180 Kap. 400 Justis- og beredskaps- departementet ................................. 73 Programkategori 06.60 Andre virksomheter .. 182 Kap. 3400 Justis- og beredskaps- Kap. 460 Spesialenheten for politisaker ...... 186 departementet ................................. 75 Kap. 466 Særskilte straffesaks- utgifter m.m. ................................... 186 Programkategori 06.20 Rettsvesen ................. 77 Kap. 467 Norsk Lovtidend ............................ 187 Kap. 61 Høyesterett ..................................... 90 Kap. 468 Kommisjonen for Kap. 410 Domstolene ..................................... 91 gjenopptakelse av straffesaker ..... 187 Kap. 3410 Domstolene ..................................... 92 Kap. 469 Vergemålsordningen ..................... 188 Kap. 414 Forliksråd og andre Kap. 3469 Vergemålsordningen ..................... 188 domsutgifter ................................... 93 Programkategori 06.70 Fri rettshjelp, Programkategori 06.30 Kriminalomsorgen .... 94 erstatningar, konfliktråd ................................. 190 Kap. 430 Kriminalomsorgen ......................... 108 Kap. 470 Fri rettshjelp ................................... 197 Kap. 3430 Kriminalomsorgen ......................... 112 Kap. 3470 Fri rettshjelp ................................... 199 Kap. 471 Statens erstatningsansvar 3.1.2 Nødnett ........................................... 285 og Stortingets rettferds- 3.2 Politiet ............................................. 285 vederlagsordning ........................... 199 3.2.1 Digitalisering – fornye, Kap. 473 Statens sivilrettsforvaltning ........... 200 forenkle og forbetre ....................... 285 Kap. 3473 Statens sivilrettsforvaltning ........... 201 3.2.2 Byggjesaker i politiet ..................... 286 Kap. 474 Konfliktråd ...................................... 201 3.2.3 Bemanninga i politi- og Kap. 3474 Konfliktråd ...................................... 202 lensmannsetaten ............................ 286 Kap. 475 Bobehandling ................................. 202 3.3 Domstolane ................................... 287 3.3.1 Digitalisering og struktur ............ 287 Programkategori 06.80 Svalbardbudsjettet ..... 203 3.3.2 Byggjeprosjekt i domstolane ........ 288 Kap. 480 Svalbardbudsjettet .......................... 205 3.4 Kriminalomsorga ........................... 289 3.5 Utlendingsforvaltninga .................. 289 Programkategori 06.90 Beskyttelse 3.5.1 Modernisering av IT-løysingane og innvandring .................................................. 206 til utlendingsforvaltninga .............. 289 Kap. 490 Utlendingsdirektoratet .................. 270 3.5.2 Betre registrering av asyl- Kap. 3490 Utlendingsdirektoratet .................. 279 søkjarar og ID-forvaltning ............. 290 Kap. 491 Utlendingsnemnda ......................... 281 4 Redningstenesta ......................... 292 Del III Særlege tema ................................ 283 4.1 Redningsteneste – vurdering av status og tilstand ....................... 292 3 Forenklingsarbeid, 4.2 Om redningstenesta ...................... 292 modernisering og betre 4.3 Overordna risikobilete .................. 293 gjennomføringskraft ................... 285 4.4 Status- og tilstandsvurdering ........ 294 3.1 DSB .................................................. 285 4.4.1 Evne til redningsleiing ................. 295 3.1.1 Nødmeldingssentralar ................... 285 Tabelloversikt Tabell 1.1 Mål for justis- og Tabell 2.9 Del av fengselsdøgn med beredskapssektoren .................... 16 aktivitet, 2013–2017 .................... 104 Tabell 1.2 Justis- og beredskaps- Tabell 2.10 Talet på uteksaminerte departementets sektoransvar fengselsbetjentar, 2011–2017 .... 105 for kriminalitetspolitikken .......... 33 Tabell 2.11 Tal på registrerte valds- og Tabell 1.3 Andre departement med trusselsituasjonar mot verkemiddel knytte til tilsette, 2011–2017 ...................... 106 straffesakskjeda ........................... 33 Tabell 2.12 Tal på registrerte valds- og Tabell 1.4 Justis- og beredskaps- trusselhendingar mellom departementets ansvar innsette, 2014–2017 .................... 107 for migrasjonskjeda .................... 34 Tabell 2.13 Fordeling av tilskot til frivillig Tabell 1.5 Andre departements ansvar verksemd i 2017 (1 000 kr) ........ 111 innanfor migrasjonskjeda ........... 34 Tabell 2.14 Meldingar om lovbrot Tabell 1.6 Ansvarsfordeling mellom 2013–2017, med prosentvis departementa for tverr- auke i perioden ........................... 118 sektorielle område i samfunns- Tabell 2.15 Lovbrot melde til politiet – tryggleiksarbeidet ....................... 35 absolutte tal, per 1 000 Tabell 2.1 Tildelingar til Noregs innbyggjarar og endring forskingsråd ................................. 74 i prosent ....................................... 119 Tabell 2.2 Stortingets mål for Tabell 2.16 Sentral drifts- og bruks- gjennomsnittleg saks- informasjon om Nødnett ............ 167 behandlingstid ............................. 79 Tabell 2.17 Forslag til fordeling av tilskot Tabell 2.3 Tal på fengselsplassar og til spesielle rettshjelpstiltak ....... 198 belegg siste fem år ...................... 96 Tabell 2.18 Mål for polarpolitikken ............. 204 Tabell 2.4 Mengd døgn på straffe- Tabell 2.19 Kvoteplassar for gjeldande gjennomføring i institusjon treårsperiode 2016–2018 ............ 210 (strgjfl. § 12) og talet på Tabell 2.20 Familieinnvandringsløyve sparte fengselsplassar ................ 96 etter innvandringsgrunn til