Eierstrategi for Forus Næringspark AS
Total Page：16
File Type：pdf, Size：1020Kb
Saksnr.: 14/5876-15 Bilde: Forus Næringspark AS – JUUL I FROST Arkitekter Eierstrategi for Forus Næringspark AS SOLA KOMMUNE Innhold Forus Næringspark – et av landets viktigste næringsområder ....................................2 Stavanger, Sandnes og Sola kommunes eierstrategi for Forus Næringspark AS .........7 1. Aksjonærenes mål for selskapet...................................................................................8 2. Kjernevirksomhet og kjerneområde .............................................................................8 3. Organisering av virksomheten....................................................................................10 4. Eierstyring og selskapsledelse ....................................................................................12 5. Kapitalstruktur og avkastningskrav ............................................................................13 1 Bilde: Forus Næringspark – et av landets viktigste næringsområder Forus Næringspark innenfor petroleumsrelatert virksomhet av Forus Næringspark er en av de største og internasjonal betydning. Det er også viktigste næringsparkene i Norge. Det etablert klynger innenfor blant annet sammenhengende næringsområdet dekker teknologi og IT. Det er videre etablert en et areal på ca. 6.500 daa som strekker seg omfattende handel- og servicevirksomhet. over kommunene Stavanger, Sandnes og De om lag 3 000 virksomhetene som er Sola. Forus-området har en sentral lokalisert på Forus sysselsetter nærmere beliggenhet i skjæringspunktet mellom de 43 000 personer. tre kommunene. Næringsparken og resten av Rogaland fylke Fra Forus-området er det kort avstand til står for en stor andel av den totale flyplass med direkteruter til en rekke verdiskapningen innenfor internasjonale destinasjoner og petroleumssektoren i Norge. De siste havneområder som er av særlig nasjonal årene har det vært en høy og internasjonal viktighet blant annet ut sysselsettingsvekst innenfor ifra tilbudet av havne- og petroleumssektoren. Verdiskapningen per transporttjenester. Det er videre kort sysselsatt i Rogaland har samtidig vært avstand til jernbane med godsterminal og langt høyere enn gjennomsnittet for nærhet til stamveinettet. landet. Forus-området utgjør et regionalt, Den høye andelen petroleumsrelatert nasjonalt og internasjonalt tyngdepunkt for virksomhet i regionen, medfører imidlertid flere næringer. Det er etablert klynge at verdiskapningen, arbeidsmarkedet, 2 eiendoms- og boligmarkedet mv. i stor næringsvirksomhet. I perioden 1974–1990 grad påvirkes av svingninger i ervervet selskapet statens eiendommer på aktivitetsnivået i sektoren. Forus. Det er senere ervervet ytterligere areal fra private grunneiere. Det er siden Aktiviteten på Forus-området gir også etableringen av selskapet utviklet/solgt ca. positive ringvirkninger for 900 daa i Stavanger kommune, 673 daa i næringsvirksomhet lokalisert andre steder i Sola kommune og 520 daa i Sandnes Stavanger-regionen. En framtidsrettet kommune. Selskapets tomtereserve er på næringsstruktur på Forus-området vil ca. 590 daa. således være en viktig driver for den økonomiske veksten og utviklingen i hele Det er i dag få grunneiere som egenhendig regionen. kan påvirke utviklingen av større områder på Forus. Forus Næringspark AS muliggjør Forus Næringspark AS – et verktøy en strategisk utvikling av området i for å stimulere til næringsetablering offentlig regi. Selskapet kan bidra til en helhetlig utvikling i tråd med offentlige og områdeutvikling planer og strategier som blant annet Strategisk Næringsplan og den Forus Næringspark AS Interkommunale kommunedelplanen for Forus Næringspark AS er eid av Forus som det legges opp til at kommunene Stavanger (49 %), Sandnes eierkommunene skal vedta i årsskiftet (49 %) og Sola (2 %). Selskapet har siden 2018/2019. 1968 vært et sentralt verktøy for Det er behov for å tilrettelegge for nye kommunene i arbeidet med å utvikle framtidsrettede arbeidsplasser, innenfor Forus-området til å bli én av de viktigste ulike næringer, på Forus-området. Det er næringsparkene i Norge. Forus imidlertid begrenset med råmark som kan Næringspark AS er morselskap i et konsern utvikles til nye næringsareal. Det er som i dag består av fem datterselskap og samtidig nasjonale krav knyttet til ett tilknyttet selskap (Ipark Eiendom AS). utviklingen av eksisterende areal, herunder Konsernstrukturen framgår av figur 1. mer effektiv utnyttelse av areal og økt samordning av transport- og arealutvikling. Regionalplan for Jæren 2013-2040 tydeliggjør behovet for transformasjon/fortetting og behovet for å samordne utviklingen av transportsystemet med arealbruken og byutviklingen for blant annet å redusere veksten i transportbehovet. Transformasjon av områder vil ofte innebære komplekse prosesser som kan preges av både interessemotsetninger, usikkerhet og økonomisk risiko. Forus Figur 1 – Konsernstruktur Næringspark AS kan på vegne av Forus Næringspark AS har som formål å kommunene være en katalysator og foreta grunnerverv, opparbeidelse, pådriver i prosesser for å frigjøre og klargjøring og salg av tomter regulert til realisere areal. 3 Utvikling AS ble etablert i 2005 for å Det kan også være behov for å foreta gjennomføre rekkefølgetiltakene i en felles strategiske grunnerverv for å forhindre en reguleringsplan for Forus-Vest som ble uønsket utvikling eller sikre areal for vedtatt i 2005. Rekkefølgebestemmelsene strategiske formål. Selskapet kan foreta er siden videreført i nye planer i de tre slike erverv for deretter å selge arealene til kommunene Stavanger, Sola og Sandnes. private utbyggere, kommunene eller utbyggingsselskap der kommunene er Reguleringsplanen fra 2005 skulle sikre eiere når fremtidig arealbruk er avklart. kvalitet, tilgjengelighet og legge til rette for en mer effektiv utnyttelse av arealene. Det vil i stadig større grad være Dette kunne ikke gjennomføres uten at forventninger til hvilke kvaliteter et infrastrukturen i området fikk økt næringsområde bør ha. Gjennom kapasitet. Transformasjonen av Forus transformasjon vil Forus kunne startet således med den aktuelle videreutvikles som et attraktivt reguleringsplanen. En videre lokaliseringssted for kompetanseintensive transformasjon av området vil kreve både virksomheter og annen framtidsrettet ny og oppgradering av eksisterende virksomhet. infrastruktur på tvers av kommunegrensene. Forus Næringspark AS har tidligere ervervet råmark og videre tilrettelagt Rekkefølgetiltakene finansieres med arealene med infrastruktur for salg til kostnadsbidrag (kr/m2) fra tomteaktørene, private aktører. I 2015 implementerte bidrag fra Forus Næringspark AS og selskapet en ny salgsstruktur som vil utgiftsdekning til VA-anlegg fra offentlige innebære at tomtene skilles ut i egne myndigheter. Grunneierne er den største aksjeselskap som eies direkte av Forus bidragsyteren gjennom Næringspark AS. kostnadsbidragsmodellen. Kommunene Sola, Stavanger, og Sandnes har garantert Tomtene vil nå selges gjennom salg av for selskapets låneopptak. Dette har vært aksjer i de aktuelle selskapene. Dette gir en effektiv modell for å utvikle Forus Næringspark AS blant annet infrastrukturen i området. nødvendig innsikt i prosessen med planlegging og prosjektering av bygg og Figur 2 gir en oversikt over midler brukt på anlegg på tomtene. Forus Næringspark AS infrastrukturtiltak per 2013. Tiltak i regi av vil som hovedregel selge seg ut av Forus Næringspark AS på til sammen kr. selskapene når det igangsettes utbygging 301,2 mill. er tiltak som trolig enten ikke på tomtene. ville ha blitt utført eller som måtte løses av kommunene direkte dersom de ikke var blitt finansiert av selskapet. Forus Utvikling AS Forus Næringspark AS har i egen regi, og Rekkefølgetiltak (RFT) MNOK de senere årene gjennom datterselskapet RFT i regi av Forus Utvikling AS: 360,2 RFT (161,6) og øvrige tiltak (139,6) i Forus Utvikling AS, finansiert og bygget 301,2 store deler av den overordnede regi av Forus Næringspark AS: Sum alle tiltak: 661,4 infrastrukturen på Forus, herunder Figur 2 - Gjennomførte og planlagte investeringstiltak veianlegg, grøntstruktur og kommunalteknisk infrastruktur. Forus 4 Greater Stavanger Economic Development AS selskap har vært avgjørende for å få nye Forus Næringspark AS har anledning til å virksomheter til å etablere seg på Forus- engasjere seg i virksomhet som direkte området. eller indirekte forventes å gi ny næringsvirksomhet i Stavanger-regionen. Utviklingen på Forus-området gir Selskapet er engasjert i arbeidet med å ringvirkninger i form av økt aktivitet og gjøre regionen til et attraktivt næringsetablering i hele regionen. En lokaliseringssted for næringsliv og styrking av Forus-områdets posisjon som et offentlige virksomheter, for derved også å av landets viktigste næringsområder vil fremme salg av tomter og etableringer på således være av stor betydning for Forus-området. næringsutviklingen i hele regionen. Denne aktiviteten skjer gjennom Greater Bysykkelen AS Stavanger Economic Development AS som Forus Næringspark AS etablerte i 2014 ble etablert som et datterselskap i 2007. Bysykkelen AS, som har til formål å tilby Rogaland fylkeskommune og 14 utleie av el-sykler med tilhørende tjenester partnerskapskommuner (2016-2019) og produkter. El-syklene kan anvendes kjøper næringsutviklingstjenester fra mellom kollektivknutepunkt og Greater Stavanger. Forus Næringspark AS virksomheter på Forus-området, og vil bidrar med kapital og kompetanse. således bidra til redusert bilbruk og økt Samarbeidet i regi av Greater Stavanger tilgjengelighet. Stavanger kommune har en har gitt en næringspolitisk