Zarząd Gminy I Miasta Szubin
Total Page:16
File Type:pdf, Size:1020Kb
Zarząd Gminy i Miasta Szubin Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta i gminy Szubin ELABORAT STUDIUM TOM I WSTĘP, ZAGADNIENIA DEMOGRAFICZNE 1998 ÷ 2000 Opracowanie wykonane w Wojewódzkim Biurze Planowania Przestrzennego w Bydgoszczy przy współpracy Urzędu Gminy i Miasta Szubin. Podstawowy tekst studium zapisany jest w uchwale Nr XVIII/180/2000 Rady Miejskiej w Szubinie z dnia 20 września 2000 r. w sprawie studium uwarunkowań zagospodarowania przestrzennego miasta i gminy Szubin. 2 ZESPÓŁ AUTORSKI Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy i miasta Szubin zostało wykonane w Wojewódzkim Biurze Planowania Przestrzennego w Bydgoszczy przez zespół w następującym składzie: Koordynacja opracowania, kierowanie studium Generalny projektant : mgr inż. arch. Andrzej Cholewski (część wstępna) uprawnienia urbanistyczne nr 372/88 mgr inż. arch. Jan Wojciech Skowroński uprawnienia urbanistyczne nr 1128/90 współpraca : mgr inż. arch. Agnieszka Kujath-Jaworska mgr inż. arch. Paweł Łukowicz (część wstępna) Zagadnienia branżowe - Infrastruktura społeczna i demografia mgr Iwona Stańczyk - Środowisko przyrodnicze mgr Janusz Szczęsny, mgr Joanna Burnicka - Rolnictwo i leśnictwo inż. Maria Skinder - Środowisko kulturowe mgr Janusz Umiński - Komunikacja mgr inż. Aleksander Skibiński - Gospodarka wodno - ściekowa inż. Danuta Szolc - Energetyka inż. Zofia Olechnowicz - Opracowanie graficzne mgr inż. arch. Agnieszka Kujath-Jaworska, mgr Joanna Burnicka techn. arch. Danuta Wiśniewska, Małgorzata Szamocka - Opracowanie techniczne techn. Stefan Chłościński Dyrektor Wojewódzkiego Biura Planowania Przestrzennego w Bydgoszczy mgr Julian Ziemkowski Bydgoszcz 1998 ÷2000 r. 3 Rozdz. Tytuł Strona ZAWARTOŚĆ TOMU I 1. OGÓLNE INFORMACJE - WSTĘP 6 1.1. PODSTAWA PRAWNA 6 1.2. POŁOŻENIE GMINY I MIASTA 6 1.3. PODZIAŁY ADMINISTRACYJNE 6 1.4. PODZIAŁY SPECJALNE 7 1.5. NAZWY MIEJSCOWOŚCI I ULIC 7 2. UWARUNKOWANIA DEMOGRAFICZNE) 9 2.1. ANALIZA DEMOGRAFII OBSZARÓW WIEJSKICH GMINY SZUBIN WYKONANA W 9 1998 R. 2.2. ANALIZA DEMOGRAFII MIASTA SZUBINA WYKONANA W 1998 R. 24 3. BEZROBOCIE 37 3.1. BEZROBOCIE W MIEŚCIE SZUBINIE 37 3.2. BEZROBOCIE NA OBSZARACH WIEJSKIE GMINY SZUBIN 39 4. WARUNKI MIESZKANIOWE 41 4.1. WARUNKI MIESZKANIOWE MIASTA SZUBINA 41 4.2. WARUNKI MIESZKANIOWE NA OBSZARACH WIEJSKICH GMINY SZUBIN 45 ZAWARTOŚĆ TOMU II 5. UWARUNKOWANIA PRZYRODNICZO - KRAJOBRAZOWE I OCHRONA ŚRODO- 6 WISKA 5.1. UWARUNKOWANIA NATURALNE 6 5.2. OCHRONA PRZYRODY I KRAJOBRAZU 11 5.3. ZAGROŻENIA ŚRODOWISKA 12 5.4. OCHRONA KRAJOBRAZU KULTUROWEGO 14 6. GŁÓWNE ZASADY EKOPOLITYKI NA OBSZARZE GMINY 15 7. OCHRONA GRUNTÓW ROLNYCH I LEŚNYCH, ORAZ GOSPODARKA GRUNTAMI 19 7.1. WARUNKI PRZYRODNICZE 19 7.2. STRUKTURA AGRARNA I UŻYTKOWANIE GRUNTÓW 23 7.3. STAN PRODUKCJI ROLNEJ 24 7.4. LASY I GOSPODARKA LEŚNA 25 7.5. KIERUNKI ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO W ZAKRESIE ROLNIC- 28 TWA. 12. UWARUNKOWANIA PRAWNE (WYBRANE - CAŁOŚĆ W TOMIE V) 31 12.1. PRZEPISY PRAWA MIEJSCOWEGO 31 13. UWARUNKOWANIA ZEWNĘTRZNE 35 13.1. ZEWNĘTRZNE POWIĄZANIA PRZYRODNICZE 35 13.5. OBSZARY I OBIEKTY OBSŁUGI PONADLOKALNEJ (ZEWNĘTRZNE) 35 ZAWARTOŚĆ TOMU III 8. UWARUNKOWANIA ISTNIEJĄCEJ STRUKTURY WŁASNOŚCIOWEJ I FUNKCJO- 6 NALNEJ ORAZ INFASTRUKTURA SPOŁECZNA 8.1. CECHY CHARAKTERYSTYCZNE STRUKTURY WŁASNOŚCIOWEJ GMINY 6 8.2. CECHY CHARAKTERYSTYCZNE STRUKTURY FUNKCJONALNEJ GMINY 9 8.3. DOSTĘP DO INFRASTRUKTURY SPOŁECZNEJ 9 8.4. GMINA SZUBIN NA TLE GMIN WOJEWÓDZTWA BYDGOSKIEGO 24 STUDIUM UWARUNKOWAŃ I KIERUNKÓW ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO MIASTA I GMINY SZUBIN - ELA- BORAT lata 1998÷2000 4 ZAWARTOŚĆ TOMU IV 9. UWARUNKOWANIA ISTNIEJĄCYCH WARTOŚCI KULTUROWYCH 6 9.1. HISTORIA MIASTA 6 9.2. OCHRONA ZABYTKÓW KULTURY MATERIALNEJ 8 9.3. STREFY „W" OCHRONY ARCHEOLOGICZNEJ 9 9.4. KOŚCIOŁY RZYMSKO-KATOLICKIE 13 9.5. CMENTARZE RZYMSKO-KATOLICKIE 13 9.6. CMENTARZE EWANGELICKIE I INNE 13 9.7. WYKAZ ZABYTKÓW WEDŁUG KART EWIDENCJI ZABYTKÓW 14 9.8. WYKAZ OBIEKTÓW Z EWIDENCJI ZABYTKÓW ARCHITEKTURY I BUDOWNIC- 29 TWA PSOZ Z WYRÓŻNIENIEM OBIEKTÓW WPISANYCH DO REJESTRU ZABYT- KÓW 9.9. CECHY CHARAKTERYSTYCZNE PRZESTRZENI PUBLICZNYCH GMINY 38 9.10. WNIOSKI DOT. UWARUNKOWAŃ KULTUROWYCH W MIEŚCIE 39 9.11. WNIOSKI DOT. UWARUNKOWAŃ KULTUROWYCH NA TERENACH WIEJSKICH 40 9.12. WALORY TURYSTYCZNE 42 12. UWARUNKOWANIA PRAWNE (WYBRANE - CAŁOŚĆ W TOMIE V) 44 12.2. UWARUNKOWANIA WYNIKAJĄCE Z PRZEPISÓW SZCZEGÓLNYCH (poza po- 44 wszechnie obowiązującymi) ZAWARTOŚĆ TOMU V 10. UWARUNKOWANIA WYNIKAJĄCE ZE STANU ISTNIEJĄCEGO ZABUDOWY I 6 TERENÓW OTWARTYCH 10.1. CECHY CHARAKTERYSTYCZNE ISTNIEJĄCEJ ZABUDOWY 6 10.2. MIEJSCOWE PLANY ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO 7 10.3. RUCH BUDOWLANY 17 11. UWARUNKOWANIA INFRASTRUKTURALNE 19 11.1. KOMUNIKACJA 19 11.2. ENERGETYKA I TELEKOMUNIKACJA 30 11.3. GOSPODARKA WODNO – ŚCIEKOWA 50 12. UWARUNKOWANIA PRAWNE 58 12.1. PRZEPISY PRAWA MIEJSCOWEGO 58 12.2. UWARUNKOWANIA WYNIKAJĄCE Z PRZEPISÓW SZCZEGÓLNYCH (poza po- 63 wszechnie obowiązującymi) 12.3. UWARUNKOWANIA WYNIKAJĄCE Z WNIOSKÓW ORGANÓW RZĄDOWYCH I IN- 64 STYTUCJI ZARZĄDZAJĄCYCH ELEMENTAMI ZAGOSPODAROWANIA PRZE- STRZENNEGO NA TERENIE GMINY (wg podziału administracyjnego do końca 1998 r.) 13. UWARUNKOWANIA ZEWNĘTRZNE 65 13.1. ZEWNĘTRZNE POWIĄZANIA PRZYRODNICZE 65 13.2. ZEWNĘTRZNE POWIĄZANIA INFRASTRUKTURALNE 65 13.3. INTERESY GMIN SĄSIEDZKICH 66 13.4. POTRZEBY TERENOWE DLA REALIZACJI POLITYKI PRZESTRZENNEJ PAŃSTWA 66 NA OBSZARZE GMINY 13.5. OBSZARY I OBIEKTY OBSŁUGI PONADLOKALNEJ (zewnętrzne) 66 14. NA ZAKOŃCZENIE 67 5 Opracowania dot. gminy Szubin na mapach w skali 1 : 10 000 (16 sekcji) 1 Struktura własnościowa gminy Szubin - 1998 r.* 2 Uproszczona inwentaryzacja funkcjonalna - 1998 r. 3 Obszary objęte ochroną Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków - 1999 r. - strefy: pełnej ochrony konserwatorskiej „A”, ochrony konserwatorskiej „B”, ochrony ekspozycji „C” i ochrony archeologicznej „W”. Opracowania dot. gminy Szubin na mapach w skali 1 : 25 000 1 Załącznik nr 1 do uchwały Rady Miejskiej w Szubinie - gmina Szubin (rysunek studium - projekt) 2 Erozja gleb 3 Kompleksy rolniczej przydatności gleb 4 Walory środowiska przyrodniczego 5 Zagrożenia środowiska 6 Miejscowe plany zagospodarowania przestrzennego uchwalane w latach 1995 - 1999 i planowane opracowania 7 Walory środowiska kulturowego i turystyka 8 Rolnictwo i leśnictwo 9 Komunikacja - drogi kołowe, kolej, ścieżki rowerowe 10 Infrastruktura techniczna - elektroenergetyka, gaz, telekomunikacja 11 Infrastruktura techniczna - wodociągi, kanalizacja sanitarna i deszczowa Opracowanie dot. gminy Szubin na mapie w skali 1 : 75 000 Kierunki zagospodarowania przestrzennego - kierunkowa struktura funkcjonalno-przestrzenna, tereny planowane do zainwestowania i do zmian sposobu użytkowania Opracowania dot. miasta Szubina na mapach w skali 1 : 10 000 /i 1 : 20000/ (grafika komputerowa) 1 Załącznik nr 2 do uchwały Rady Miejskiej w Szubinie - miasto Szubin (rysunek studium - projekt) 2 Uproszczona inwentaryzacja funkcjonalna 1998 r. 3 Struktura własnościowa miasta Szubina 1998 r. - synteza** 4 Planowana struktura funkcjonalna w 1991 r. - synteza rysunku miejscowego planu ogól- nego zagospodarowania przestrzennego miasta Szubina uchwalonego w 1991 r. 5 Uwarunkowania rozwoju zabudowy - konflikty przestrzenne - 1999 r. /1 : 20 000/ 6 Walory kulturowe i ochrona zabytków 7 Miejscowe plany zagospodarowania przestrzennego sporządzane w latach 1995 ÷ 2000 8 Komunikacja 9 Infrastruktura techniczna /energetyka, wod.-kan., gaz, ciepłownictwo/ 10 Kierunki rozwoju zagospodarowania przestrzennego - kierunkowa struktura funkcjonalno-przestrzenna * - opracowanie WBGiTR w Bydgoszczy, ** - opracowanie z udziałem UGiM Szubin, pozostałe opracowano w Wojewódzkim Biurze Planowania Przestrzennego w Bydgoszczy. STUDIUM UWARUNKOWAŃ I KIERUNKÓW ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO MIASTA I GMINY SZUBIN - ELA- BORAT lata 1998÷2000 6 1. OGÓLNE INFORMACJE - WSTĘP 1.1. PODSTAWA PRAWNA Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy i miasta Szubin jest sporządzane w oparciu o art. 6 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. o zagospodarowaniu przestrzennym [Dz.U. nr 89, poz. 89 z późn. zm., jednolity tekst: Dz. U. z 1999 r. Nr 15, poz. 139 z późn. zm.]. Dnia 29 listopada 1995 r. Rada Miejska w Szubinie podjęła uchwałę nr XVI/98/95 w sprawie przystąpienia do sporządzenia studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowa- nia przestrzennego miasta i gminy Szubin. Dnia 04 lutego 1998 r. Zarząd Gminy i Miasta Szubin pismem znak GPB-7320/3/31/98 zawiadomił 15 jednostek organizacyjnych i instytucji, z Wojewodą Bydgoskim i Sejmikiem Samorządowym na czele, o przystąpieniu do sporządzenia studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta i gminy Szubin. Ponadto Zarząd G. i M. Szubin za- wiadomił Okręgową Dyrekcję Gospodarki Wodnej w Poznaniu (22.02.1999 r. GPB- 7320/3/45/99). Na ww. zawiadomienie, które zawierało informację o możliwości składania wniosków uzyskano 7 odpowiedzi na piśmie (Wojewoda Bydgoski - 2 pisma, Urząd Woje- wódzki w Bydgoszczy - Wojewódzki Inspektorat Obrony Cywilnej, Dyrekcja Okręgowa Dróg Publicznych w Bydgoszczy, Wojewódzki Konserwator Zabytków, Telekomunikacja Polska S.A. Toruń, Zakład Energetyczny Bydgoszcz S.A.). Ponadto Urząd Gminy i Miasta Szubin zebrał informacje od jednostek i instytucji lokalnych (Miejski Zespół Oświaty, Poczta Polska Urząd Pocztowy w Szubinie). Dnia 24.03.2000 r. Zarząd Gminy i Miasta Szubin pismem znak GPB-7320/52/2000 przekazał do zaopiniowania projekt Studium do 14 jednostek organizacyjnych (wykaz w do- kumentacji formalno-prawnej), z których 8 odpowiedziało