Planinitiativ for forslag til detaljregulering for gbnr 38/434 Norcem Slemmestad/Vaterlandsveien 17, Slemmestad
For at en bestilling av et oppstartmøte skal kunne resultere i et møte, må informasjon om planinitiativet i henhold til denne malen sendes inn til kommunen.
Planinitiativet skal utarbeides av fagkyndig plankonsulent. Vi viser for øvrig til forskrift om behandling av private forslag til detaljregulering etter pbl. som trådte i kraft 01.01.2018.
Planinitiativet skal benyttes til en intern gjennomgang i kommunen. Deretter vil kommunen kalle inn forslagsstiller til et oppstartmøte.
I oppstartsmøtet kan kommunen gi råd som avviker fra forslagsstillers vurderinger. Dersom det er uenighet på vesentlige punkter i oppstartsmøtet om det videre planarbeidet, kan forslagsstilleren kreve spørsmålet forelagt kommunestyret til vurdering, jf. pbl. § 12-8. I Røyken kommune er dette delegert til Formannskapet. Det samme gjelder for planinitiativ som ikke er i henhold til overordnet plan.
Planinitiativ og oppstartsmøte danner grunnlag for om rådmannen kan anbefale varsling av igangsetting for det ønskede planarbeidet. Vi gjør oppmerksom på at forslagsstiller ikke kan foreta varsling og kunngjøring før kommunen har tatt stilling til planinitiativet, og forslagsstilleren har mottatt skriftlig underretning. Dette følger av plan- og bygningsloven (pbl.) § 12-8.
Rådhuset, 3440 Røyken Telefon: 31 29 60 00 E-post: [email protected] Hjemmeside: http://www.royken.kommune.no
Innhold 1. Kort presentasjon av planinitiativet ...... 4
1.1 Bakgrunn for og hensikt med planinitiativet ...... 4
1.2 Planområdet ...... 5
1.3 Tilgrensende områder ...... 7
1.4 Bebyggelse og utnyttelse ...... 7
1.5 Økonomi ...... 11
2. Varsling og planavgrensning ...... 12
2.1 Foreslått plangrense ...... 12
2.2 Hvem skal varsles ...... 13
2.3 Medvirkning ...... 13
3. Gjeldende planstatus ...... 13
3.1 Kommuneplanens arealdel ...... 13
3.2 Kommunedelplan ...... 14
3.3 Områdeplan ...... 15
3.4 Reguleringsplan ...... 16
3.5 Tilstøtende planer, tiltak i nærområdet ...... 16
3.6 Aktuelle planretningslinjer og regionale føringer ...... 17
4. Vurdering av krav til planprogram og konsekvensutredning ...... 17
5. Vedlegg ...... 17
Kontaktinformasjon
Tiltakshaver Firma: Heidelberg Cement Kontaktperson: Asgeir Kvitvik Adresse: Lilleakerveien 2 A, 0216 Oslo Telefon: 90592560 E-post: [email protected]
Fagkyndig plankonsulent Firma: Norconsult Kontaktperson: Inger-Anne Gether Rise Adresse: Stensarmen 4, 3112 Tønsberg Telefon:99248533 E-post: [email protected]
Faktura adresse: Postboks 143 Lilleaker, 0216 Oslo
Oppstartsmøte
Følgende personer / foretak ønsker å delta i møtet:
Navn Telefon E-post
Asgeir Kvitvik/ Norcem 90592560 [email protected]
Jan Kjellin /Norcem 91610955 [email protected]
Inger-Anne Gether Rise 99248533 Inger- /Norconsult [email protected]
Spesielle tema som ønskes drøftet i møtet:
Planavgrensning friområde, utbyggingsavtale, medvirkningsmøter
Gebyr
Foreløpig beregnet gebyr utgjør kr:376250,-
Beregning fremgår av kapittel 1.5.
1. Kort presentasjon av planinitiativet
1.1 Bakgrunn for og hensikt med planinitiativet Gjennom kommuneplanen for Røyken kommune er det vedtatt å utvikle Slemmestad fra et industriområde til Fjordby.
Utsnitt fra hjemmesiden til Slemmestad brygge: «Vi vil bygge en grønn, miljøvennlig og urban kystby. Vårt utgangspunkt er å skape et nærmiljø der folk har lyst til å bo, lyst til å leve livet. Planen er å bygge nytt og samtidig ta vare på industrisjelen. Vi skal bygge kompakt, men slik at byen framstår som lys og åpen. Det blir en solrik kystby med grønne lunger og åpne byrom. I arbeidet med å skape en levende by har vi latt oss inspirere av populære bydeler som Grünerløkka og Brooklyn, der kulturliv og gründerskap blomstrer. Med sjø og snø, skog og mark, kyststi og sykkelsti, bokstavelig talt rett utenfor stuedøren.»
Gjennom et samarbeid mellom de 2 store grunneierne i området, Slemmestad Brygge AS og Norcem AS har det åpnet seg en mulighet for å flytte bulklastestasjonen samt se på ny adkomst inn til Norcem AS sitt anlegg. Dette vil gi en mye bedre arealutnyttelse av Slemmestad og skille næringsvirksomheten fra byutviklingsområdene, samtidig som næringen får areal nok til å kunne fortsette sin virksomhet. Det viktigste grepet er å flytte bulklastestasjonen inn i området mellom de 4 store siloene og NorBetongtomta ved å lage en fjellskjæring. Dette vil gi en stor fordel i forhold til støy i hele utviklingsområdet både for nye og eksisterende boliger (se figur 1). Norcem AS i Slemmestad vil vurdere to mulige adkomstveier. Det er gjort en mulighetsstudie med masseberegninger og kostnadsoverslag for en ca. 500 m lang tunnel som knytter en ny bulklastestasjon og kaiområdet til Dølstuløkka/Eternittveien. (se figur 1). Alternativt kan Burmaveien brukes til adkomstvei. Den vil da rustes opp til industristandard og om nødvendig skjermes for nærliggende boligområder. Burmaveien vil da kun bli benyttet for trafikk inn og ut av bulklastestasjonen med tilhørende fasiliteter. De to alternativene vil vurderes og valg av adkomstvei vil skje som en del av planprosessen.
Flytting av bulklastestasjon, separering av trafikk samt midlertidig rigg og masseoppfylling på nåværende NorBetong tomt vil være de viktigste elementene for dette planarbeidet.
Norcems bruk av eksisterende kaianlegg og de nordligste siloene vil fortsette. Det planlegges å legge losserør i kulvert under kaidekket og nytt landstrømanlegg vil bli installert. Dette åpner for muligheten til å anlegge en gang- og sykkelvei (kyststi) over kaia fra Slemmestad gamle sentrum (Vaterland) over Norbetongtomta mot Tåjeområdet.
Etter gjennomgang av eksisterende planer for området er det klart at flytting av bulkanlegget og eventuell tunell ikke er i tråd med den nylig vedtatte områdeplanen (planID 20150337, stadfestet 15.03.2018). Røyken kommune kjente ikke til de nye planene med flytting av bulklastestasjon eller tunell da områdeplanen ble vedtatt og grunneiersituasjonen på det tidspunkt muliggjorde ikke et slikt alternativ. Kommunen er positive til de nye forslag slik de ble presentert i møte 26.09.2018, og anbefaler at endringene gjøres i en reguleringsplan prosess.
Figur 1 Skisse som viser endringer som følge av denne planen
1.2 Planområdet 1.2.1 Beliggenhet og størrelse
Planområdet er en del av Slemmestad som grenser mot Tåje i nord og Slemmestad fabrikker i sør. Planområdet utgjør ca. 79 000 m²
Figur 2 Planområdet, dagens situasjon
1.2.2 Dagens arealbruk
Den delen som blir berørt brukes i dag til industri. Området for ny bulklastestasjon består i dag av fjell samt en stor oljetank. Over foreslått tunell trase er det skog med turstier. Tunellinnslaget i øst samt ny bulklastestasjon krever at en del fjellmasser fjernes. Dette arealet er en del av industriområdet i dag og er sperret av med gjerde som sikring. Burmaveien er en eksisterende adkomstvei som brukes for trafikk til og fra NorBetongtomta samt nordlige del av kaia.
1.2.3 Særlige forhold ved planområdet
Deler av tunneltraseen består av fjell med forekomst av syredannende bergarter og alunskifer. Dette gjelder også det området hvor det må tas ut fjell for å få plass til ny bulklastestasjon. Slike bergmasser må leveres til godkjent deponi for å unngå miljøskader i lokale områder. Det nærmeste deponiet for slike masser er på Langøya og NOAH sitt anlegg der. Fjerning av slike masser er svært kostnadskrevende.
Kulturmiljø vil bli omtalt som en del av planen innenfor planområdet Det er ikke forventet at tiltakene (tunell, vei og ny bulklastestasjon) vil påvirke eksisterende bebyggelse negativt.
Naturverdier vil bli omtalt som en del av planen. Det foreligger utredninger i forbindelse med vedtatt områdeplan. Det er ikke forventet at tiltakene (ny bulklastestasjon, vei og tunell) vil påvirke naturverdier negativt. Det gjøres vurderinger om nødvendig overdekning over tunell.
1.2.4 Eiendoms- og eierforhold
Gnr./bnr. Adresse Hjemmelshaver
38/434 Vaterlandsveien 17, 3470 Norcem AS Lilleakerveien 2A, Slemmestad 0216 Oslo
38/574 Vaterlandsveien 19, 3470 Slemmestad Utvikling AS Slemmestad
38/573 Tåjeveien 3, 3470 Tåje utvikling Slemmestad
38/449 Vaterlandsveien 49, 3470 Norbetong AS, Lilleakerveien Slemmestad 2A, 0216 Oslo
38/512 Veiareal Dølstuløkka Røyken kommune
1.3 Tilgrensende områder Planområdet omfatter Slemmestad sentrum og Tåje og ligger nordøst i Røyken kommune nær grensen til Asker kommune og Akershus fylke. Slemmestad er et av flere småsteder på Hurumhalvøya som ligger til Oslofjorden, mellom Nærsnes og Vollen. Heggedal er nærmeste nabosenter med togstasjon, mens Bødalen er nærmeste tettsted innenfor Røyken kommune og det er et sammenhengende boligbånd langs Fv 165 som forbinder Bødalen med Slemmestad. Slemmestad ligger i pendleravstand til Oslo, med båt og bussforbindelse fra Slemmestad og togforbindelse fra Heggedal stasjon.
1.4 Bebyggelse og utnyttelse 1.4.1 Arealbruk
Området foreslås regulert til følgende formål:
Arealformål Sosikode Offentlig/felles/annen eierform (privat)
Næringsbebyggelse (industri samt 1300 og 1340 Privat administrasjonsbygg 4-5 ansatte)
Vei 2010 privat
Annen veggrunn 2018 privat
Trase for teknisk infrastruktur (kulvert til 2180 privat landstrøm under kai)
Naturområde m hensynssoner, men tunell 3020, 910, 560 og Privat under bakken (gjeldende reguleringsplan skal 190 fortsatt gjelde (hensynsone og sikringssone)
1.4.2 Utnyttelse og høyder
Det skal etableres et nytt administrasjonsbygg med ca. 4-5 ansatte innenfor eksisterende område for næring eller i tilknytning til ny bulklastestasjon. Detaljer rundt dette foreligger ikke på nåværende tidspunkt.
1.4.3 Trafikk
Planlagt framtidig boligvei fra Tåje mot Vaterlandsveien vil ikke kunne realiseres slik den ligger inne i områdeplanen (planID 20150337), men det nye forslaget vil kunne gi en bedre trase for myke trafikanter som kan ledes over havneområdet og igjennom fabrikktomten. Trafikkmengden med vogntog reduseres vesentlig når aktiviteten på Norbetongtomten opphører.
Hvis det viser seg at det blir for kostbart å etablere tunell, vil det fortsatt være en stor fordel for utvikling av en kystby å få flyttet bulklastestasjonen til nordsiden av de store siloene i forhold til støy, trafikksikkerhet og skjerming av virksomheten. Da vil Burmaveien fortsatt brukes og adkomst vil være i hovedsak som den bruk NorBetong har i dag. Også i dette tilfellet vil boligveien i områdeplanen fra Tåje mot Vaterlandsveien vanskelig kunne realiseres.
1.4.4 Adkomst og parkering
Adkomst ved tunell løsning er fra Dalstuløkka. Ved adkomst via Burmaveien vil adkomst løses som i dag. Parkering vil foregå inne på Norcem sitt område slik som i dag.
Tunellen planlegges med enkelt løp som lysreguleres.
1.4.5 Lekearealer
Det er ingen areal som brukes til lek i dag som blir berørt.
1.4.6 Uteoppholdsarealer
Ikke aktuelt
1.4.7 Landskap
Landskapsvurdering gjøres som en del av planarbeidet. Eksisterende siloer skal bestå innenfor området som betegnes som BN1 i områdeplanen. Bulklastestasjonen vil bli skjermet fra bebyggelse slik den er plassert bak siloene og inn i en fjellskjæring
1.4.8 Samfunnssikkerhet
Næringsområdet skal inngjerdes. Nye fjellskrenter skal sikres. På grunn av sikkerhet for myke trafikanter vil nyttetrafikk og persontrafikk skilles. Trase for myke trafikanter kan legges i området mellom sjøfront og næringsanlegget. Planarbeidet vil ta høyde for dette.
1.4.9 Illustrasjon som viser mulig tunell trase samt plassering av bulklaststasjon
Figur 3 Utsnitt av skisse som viser mulig plassering av tunell trase og bulklaststasjon
Forventet trafikk gjennom tunnelen vil være én bulktransport pr. time, som betyr at en tunnel med en enkelt kjørebane er vurdert å være tilstrekkelig. Passende tunnelprofil kan være T5,5 (Statens Vegvesen) med kjørbanebredde 3,5 m, tunnelhøyde ca. 6,5 m og teoretisk sprengningsprofil ca. 40 m2
Adkomsttunnelen er forutsatt drevet fra området for ny bulkstasjon (en stuff drift). For transport av potensielt syredannende bergarter til Langøya vil en lekter laste direkte fra sjøkant på dagens NorBetongtomt, uten behov for naturinngrep.
Det vil være tilsvarende trafikkmengde ved fortsatt bruk av Burmaveien.
Figur 4 Forslag til framtidig situasjon
1.4.10 Utviklingsfaser
Dagens anlegg på NorBetong tomta skal avvikles først. Deretter er dette området tenkt brukt som midlertidig rigg og masseoppfyllingsplass. Deretter kan tomt for ny bulklastestasjon etableres. Eventuell tunell drives fra området hvor tomt for bulklastestasjon er etablert. Alt dette tenkes løst innen en tidsramme på 3 år.
1.4.11 Miljø
Anlegget vil gi en svært effektiv og god logistikk. Det vil minimere støyforekomster mot eksisterende og ny bebyggelse.
Opprydding i området og utskifting av forurensede masser vil bli gjort etter at utbyggingsperioden er over. Alunskifer vil imidlertid bli fjernet fortløpende.
1.4.12 Annet
Det er utarbeidet en temaplan for kulturminner og kulturmiljøer i Røyken. Temaplanen skal være et utgangspunkt for formidling av kunnskap om kulturminner og kulturmiljøer i kommunen, både til kommunens administrasjon så vel som kommunens innbyggere. I forbindelse med arbeidet med den nye temaplanen er alle kulturminner i kommunen kartlagt og registrert. Temaplanen gir i seg selv ikke juridisk bindende vern, men gir kulturvernfaglig bakgrunnsinformasjon som må vurderes ved behandling av plan- og byggesaker i kommunen.
Det foreslås å kjøre parallell prosess for detaljregulering og byggesak for flytting av bulklastestasjonen etter Plan og bygningslovens § 15.
Geologien i området utgjøres av sedimentære bergarter fra kambro-silur, typisk med kalkskifer, knollekalk, leirskifer og alunskifer.
Traséen for tunnelen går gjennom et ubebygd område, og således forventes påvirkningen mot 3. part og eksisterende konstruksjoner å være minimal. Prosjektet inneholder likevel følgende hovedutfordringer:
• Deler av strekningen har marginal overdekning (muligens <10 m).
• Bergmassen er stedvis av dårlig kvalitet.
• En del av bergartene forventes å være potensielt syredannende og krever spesielle materialer for betong og sikringsmidler, samtidig som sprengsteinsmassene av disse bergartene må behandles som avfall og leveres godkjent deponi.
• Bergartene innehar egenskaper som kan føre til svelling og disintegrasjon ved kontakt med luft og vann. Dette kan medføre behov for tyngre bergsikring enn normalt.
1.5 Økonomi Økonomiske konsekvenser vurderes fortløpende. Bygging av tunell er svært kostnadskrevende. Det legges inn et forbehold om at tunell ikke etableres hvis det ikke er økonomisk forsvarlig. Flytting av bulklastestasjon er det viktigste tiltaket for Slemmestads videre utvikling. Hvis ikke tunellalternativet er realiserbart vil fortsatt bruk av Burmaveien være et godt alternativ. NorBetong sitt anlegg vil avvikles i begge alternativ.
Det foreligger allerede en utbyggingsavtale for Slemmestad. Norcem AS er en part i den. Det er ikke behov for ny utbyggingsavtale.
Gebyrberegning:
Gebyr for behandling av planforslag etter Røyken kommunes gebyr regulativ kapittel 5.2 detaljregulering er beregnet på følgende måte:
Nytt areal for tunell legges inn i beregningsgrunnlaget for grunnareal, mens Burmaveien holdes utenfor. Området for ny bulklastestasjon samt midlertidig riggområde og massedeponi tas med. Det er ingen reguleringsmessige endringer i området for siloene ei heller i forhold til hensynsonen bevaring kulturmiljø (H570_1). Gebyret beregnes med dette til kr. 376250,-
Gebyret blir korrigert ved innsending av komplett planforslag og skal være innbetalt før 1.gangsbehandling.
2. Varsling og planavgrensning
2.1 Foreslått plangrense
Figur 5 Utsnitt som viser planavgrensning
Tunelltraseen tenkes lagt under Tåje-åsen. Tunellen er ca. 500 m lang og ca. 5 m bred og legges i en bue for å få best mulig overdekning. Plankartet må vise en sikringssone over tunelltraseen. Forslag til varslingskart viser et større område enn det som trenger å settes av til sikringssone. Endelig planavgrensning vil bli optimalisert før innsending til 1. gangsbehandling. Tunellinnslaget mot øst er tenkt mellom nåværende Norbetongtomt og de 4 store siloene. Tunellinnslaget mot vest planlegges ved Dølstuløkka. Planområdet tar med seg NorBetongtomta som i dag brukes til industrivirksomhet. Det er der det midlertidige rigg og masselagringsområdet er tenkt plassert. Dagens luftstrekk for lossing tenkes å legges i kulvert under kaia, det er derfor tatt med et område over kaia for sikringssone. Burmaveien foreslås tatt med som en del av planområdet for å sikre helheten i planen. Avgrensingen for industriområdet BN1 (i områdeplanen PlanID 20150337) er satt ut fra hvilket behov det er for framtidig næringsvirksomhet. Det legges ikke opp til at detaljplanen skal ta for seg noen av områdene i Slemmestad som er tenkt utviklet til boligformål. Områdeplanens (planID 20150337) plassering av ny bulklastestasjon vil gi store utfordringer i forhold til støy. Hovedhensikten med dette planarbeidet er å få flyttet bulklastestasjonen til et mer egnet område slik at industrivirksomheten kan fortsette samtidig som Slemmestad endres fra å være et industriområde til en ny Fjordby med hovedfokus på bolig og bokvalitet.
2.2 Hvem skal varsles Fylkesmannen i Oslo og Viken, Buskerud fylkeskommune, Statens vegvesen, lag og foreninger (avklares nærmere med Røyken kommune) samt naboer (jfr liste over berørte eiere) vil bli direkte varslet ved planoppstart. Naboliste kan utvides til å gjelde gjenboere og andre berørte i området. Dette avklares nærmere på oppstartsmøtet med kommunen.
2.3 Medvirkning Det er allerede avholdt et møte i regionalt planforum (Buskerud fylkeskommune, Fylkesmannen i Buskerud, Statens vegvesen samt Røyken kommune). Det er naturlig å ha en tett dialog med regionale myndigheter.
I tillegg til vanlig varsling i forhold til plan og bygningsloven vil det være et tett samarbeid med Slemmestad Brygge om informasjon om hva som skjer i Slemmestad. Informasjonsdag vil bli vurdert.
Det er et tett samarbeid mellom de berørte grunneierne. Det avholdes månedlige møter.
3. Gjeldende planstatus
3.1 Kommuneplanens arealdel
Figur 6 Utsnitt kommuneplanens arealdel
Kommuneplanens arealdel Røyken kommune 2015 – 2027
Planhistorikk: (hentet fra områdeplanen)
Områdereguleringsplanen forholder seg til Kommunedelplanen «Kystbyen Slemmestad 2030» vedtatt 1.12.2011 (justert 2013), som igjen forholder seg til Kommuneplanen for Røyken 2011- 2023 vedtatt 1.12.2011, justert 25. 4. 2013. Den 1.10.2015 ble ny kommuneplanens arealdel 2015-2027 vedtatt.
Kommuneplanens mest relevante bestemmelser for denne plansaken:
§ 5.12 Bevaring av naturmiljø, H560 Før det gis tillatelse til tiltak etter pbl. innenfor hensynssone H560, skal det være utarbeidet en skjøtselsplan av en fagkyndig biolog. (Denne hensynsonen finnes bland annet for LNFR området i Tåjeåsen)
§ 6.3 Folkehelse I alle reguleringsplaner skal det redegjøres for hensynet til folkehelse og hvordan planen legger til rette for og tar hensyn til dette.
§ 6.5 Risiko og sårbarhet Ved regulering skal alle nye byggeområder vurderes i forhold til risiko og sårbarhet. Særlige krav til byggegrunn, bebyggelse og utearealer skal ivaretas i reguleringsplanens kart og bestemmelser.
§ 6.23 Vesentlige terrenginngrep 6.23.1 Terrengendringer Terrengendringer som er søknadspliktige etter pbl., skal vises med nye koter i reguleringsplanen.
Tunellalternativet og flytting av bulklastestasjonen ligger ikke inne i kommuneplanens arealdel og har ikke vært et reelt alternativ før man fikk til et økonomisk samarbeid mellom partene og grunneierne i Slemmestad sentrum. For å kunne oppfylle andre rekkefølgekrav er det en forutsetning å flytte bulklastestasjonen – utover dette samsvarer planinitiativet med kommuneplanens arealdel.
3.2 Kommunedelplan Kommunedelplan for kystsonen, PlanID 20130288 vedtatt 26.05.2015 omfatter Slemmestad
Planinitiativet strider ikke med kystsoneplanen.
Kommunedelplan for Slemmestad vedtatt 01.12.2011: Visjon for Slemmestad 2030:
”Slemmestad er en levende liten by med nærhet til fjorden og grønne attraktive rekreasjonsområder. Det er et sted med identitet og særpreg, knyttet til unik geologi, stolt industrihistorie og et blomstrende kulturliv”.
3.3 Områdeplan
Figur 7 Utsnitt områdeplan
Områderegulering for Slemmestad planID 20150337 vedtatt 28.11.2017 stadfestet av Fylkesmannen i Buskerud mars 2018
I områdeplanen er det tenkt at ny bulklastestasjon skal etableres innenfor området avsatt til næring merket med BN1. Støyvurderinger viser at dette ikke er den optimale løsningen for eksisterende og nye boliger i Slemmestad.
Planforslaget for detaljregulering er ikke i samsvar med områdeplanen.
Arealet som nå foreslås for ny bulklastestasjon er et tidligere industriareal hvor det stod til sammen tre oljetanker. I områdeplanen er arealet avsatt til naturområde, men er i dag ikke tilgjengelig for publikum.
Figur 8 Utsnitt av naturområde som foreslås brukt til ny bulklaststasjon
Åsryggen mellom ny bulklastestasjon og nåværende NorBetongtomt vil beholdes og fjellskjæringer vil bli sikret med gjerde. Det er ingen krav til nødutganger i tunellen som vil påvirke grøntområdet Tåjeåsen. Som en del av planområdet vil naturverdier bli utredet i forhold til påvirkning av tunell.
Dagens industriområde (NorBetongtomta) som er planlagt til framtidig bolig B4 planlegges brukt som midlertidig rigg og massedeponiområde med adkomst til sjøen med bruk av en enkel lekter som ikke trenger kaianlegg.
Planlagt kjørevei fra Tåjeveien til Vaterlandsveien via Burmaveien vil ikke kunne la seg realisere i dette planforslaget. I forbindelse med oppstart av denne plansaken er det kommet fram at kjøreveien var ment som løsning for raskt å kunne realisere utbygging av søndre boligområde i Tåje. Forutsetningene for å utvikle dette området er endret og det er mulig å se på trafikksituasjonen på nytt. Kyststien og gangtrase fra Tåje mot kaiområdet vil bli vurdert i dette planarbeidet. Det vil være behov for permanent avsperring med gjerde av den delen av kaiområdet hvor båten ligger hver gang en båt er innom for å losse eller laste (ISPS havn). I dag er det båt innom ca 1 gang i uka.
Områdeplanen setter krav til felles planlegging for en rekke områder (§3.3). Det er ikke hensiktsmessig å ta inn noen av områdene for boligutvikling i dette planarbeidet med å flytte bulklastestasjonen. Første utviklingstrinn for bolig er Vaterlandsplanen. Det er viktig at Norcem får opprettholde sin næringsvirksomhet i Slemmestad og videre boligutvikling vil måtte forholde seg til dette. Det er gitt rekkefølgebestemmelser i områdeplanen for dette (§4).
Det er gjennomført en overordnet plan for hovedledningsnettet for vann og avløp (§5). Områdeplanen gir føringer på at det skal utarbeides en felles avfallsplan. Dette gjelder også for allerede igangsatt planarbeid i Slemmestad (§5).
3.4 Reguleringsplan Tunellpåslaget mot Dølstuløkka vil berøre detaljregulering for bibelsenter i Slemmestad planID 20140323 vedtatt 06.03.2018. Det vil kun berøre veiareal og anses som lite problematisk.
3.5 Tilstøtende planer, tiltak i nærområdet Det er et pågående planarbeid i Slemmestad for utvikling til boligformål, PlanID 20130309 detaljregulering for Vaterland. Planen har ikke vært til politisk behandling enda.
3.6 Aktuelle planretningslinjer og regionale føringer Statlige planretningslinjer for differensiert forvaltning av strandsonen langs sjøen, 2011 - da området ligger i strandsonen.
Rikspolitiske retningslinjer for å styrke barn og unges interesser i planleggingen, 1995 – da trafikkmønsteret vil berøre gående og syklende.
Samfunnssikkerhet i kommunens arealplanlegging, 2016. Det vil bli gjennomført risiko og sårbarhetsanalyse for hele planområdet. Både med fokus på tunellen og med fokus på barn og unge.
Rikspolitiske retningslinjer for samordnet areal- og transportplanlegging, 1993 (2014) samt Areal og transport i Buskerud 2018 – 2035.
Det foreligger allerede en god del undersøkelser både i forhold til støy og i forhold til geologi og geoteknisk kvalitet av fjellet. Planmaterialet vil bli supplert ved behov.
4. Vurdering av krav til planprogram og konsekvensutredning
Alt. 1: Planinitiativet faller ikke inn under pbl. § 4-1 eller virkeområde for forskrift om konsekvensutredning (FOR-2018-12-20-2067 fra 01.01.2019). Planforslaget utløser ikke krav til planprogram eller konsekvensutredning.
Planforslaget vurderes til å ikke falle inn under forskriftens § 8 a); planer og tiltak som skal konsekvensutredes hvis de kan få vesentlige virkninger for miljø eller samfunn, men ikke ha planprogram eller melding.
Tiltakene som planlegges gjennomført er ikke nevnt i Forskriftens vedlegg II. Nødvendige utredninger for å kunne gjennomføre en forsvarlig planprosess vil bli gjort som en del av planbeskrivelsen samt risiko- og sårbarhetsanalysen (ROS-analysen). Planforslaget legger opp til mindre næringsaktivitet enn i dag og den vesentligste endringen vil bli flytting av bulklastestasjonen til et område som er mer skjermet fra publikum. Det er planlagt å rive NorBetong anlegget samt den store oljetanken og fundamentene til de to tankene som allerede er revet. Ingen av disse ligger i hensynsone for kulturminne. Utenfor området for foreslått planavgrensning, men innenfor eksisterende næringsområde mot kaien i hensynsone kulturminnevern, er det gjort vurderinger for bygningskvalitet samt at det utredes en kulturminnevurdering. Denne foreligger ikke på nåværende tidspunkt.
Det er forventet at masser som inneholder syredannende bergart må tas ut av området og deponeres på forsvarlig sted. Det er naturlig å tenke på NOAHs anlegg på Langøya til dette.
5. Vedlegg 1. Forslag til planavgrensning, målestokk 1:1000