Planinitiativ for Forslag Til Detaljregulering for Gbnr 38/434 Norcem Slemmestad/Vaterlandsveien 17, Slemmestad
Total Page：16
File Type：pdf, Size：1020Kb
Planinitiativ for forslag til detaljregulering for gbnr 38/434 Norcem Slemmestad/Vaterlandsveien 17, Slemmestad For at en bestilling av et oppstartmøte skal kunne resultere i et møte, må informasjon om planinitiativet i henhold til denne malen sendes inn til kommunen. Planinitiativet skal utarbeides av fagkyndig plankonsulent. Vi viser for øvrig til forskrift om behandling av private forslag til detaljregulering etter pbl. som trådte i kraft 01.01.2018. Planinitiativet skal benyttes til en intern gjennomgang i kommunen. Deretter vil kommunen kalle inn forslagsstiller til et oppstartmøte. I oppstartsmøtet kan kommunen gi råd som avviker fra forslagsstillers vurderinger. Dersom det er uenighet på vesentlige punkter i oppstartsmøtet om det videre planarbeidet, kan forslagsstilleren kreve spørsmålet forelagt kommunestyret til vurdering, jf. pbl. § 12-8. I Røyken kommune er dette delegert til Formannskapet. Det samme gjelder for planinitiativ som ikke er i henhold til overordnet plan. Planinitiativ og oppstartsmøte danner grunnlag for om rådmannen kan anbefale varsling av igangsetting for det ønskede planarbeidet. Vi gjør oppmerksom på at forslagsstiller ikke kan foreta varsling og kunngjøring før kommunen har tatt stilling til planinitiativet, og forslagsstilleren har mottatt skriftlig underretning. Dette følger av plan- og bygningsloven (pbl.) § 12-8. Rådhuset, 3440 Røyken Telefon: 31 29 60 00 E-post: [email protected] Hjemmeside: http://www.royken.kommune.no Innhold 1. Kort presentasjon av planinitiativet .................................................................................... 4 1.1 Bakgrunn for og hensikt med planinitiativet ........................................................... 4 1.2 Planområdet ...................................................................................................... 5 1.3 Tilgrensende områder ......................................................................................... 7 1.4 Bebyggelse og utnyttelse .................................................................................... 7 1.5 Økonomi .......................................................................................................... 11 2. Varsling og planavgrensning ............................................................................................ 12 2.1 Foreslått plangrense ............................................................................................... 12 2.2 Hvem skal varsles ................................................................................................... 13 2.3 Medvirkning ........................................................................................................... 13 3. Gjeldende planstatus ...................................................................................................... 13 3.1 Kommuneplanens arealdel .................................................................................. 13 3.2 Kommunedelplan .............................................................................................. 14 3.3 Områdeplan ...................................................................................................... 15 3.4 Reguleringsplan ................................................................................................ 16 3.5 Tilstøtende planer, tiltak i nærområdet ................................................................. 16 3.6 Aktuelle planretningslinjer og regionale føringer .................................................... 17 4. Vurdering av krav til planprogram og konsekvensutredning ................................................. 17 5. Vedlegg ......................................................................................................................... 17 Kontaktinformasjon Tiltakshaver Firma: Heidelberg Cement Kontaktperson: Asgeir Kvitvik Adresse: Lilleakerveien 2 A, 0216 Oslo Telefon: 90592560 E-post: [email protected] Fagkyndig plankonsulent Firma: Norconsult Kontaktperson: Inger-Anne Gether Rise Adresse: Stensarmen 4, 3112 Tønsberg Telefon:99248533 E-post: [email protected] Faktura adresse: Postboks 143 Lilleaker, 0216 Oslo Oppstartsmøte Følgende personer / foretak ønsker å delta i møtet: Navn Telefon E-post Asgeir Kvitvik/ Norcem 90592560 [email protected] Jan Kjellin /Norcem 91610955 [email protected] Inger-Anne Gether Rise 99248533 Inger- /Norconsult [email protected] Spesielle tema som ønskes drøftet i møtet: Planavgrensning friområde, utbyggingsavtale, medvirkningsmøter Gebyr Foreløpig beregnet gebyr utgjør kr:376250,- Beregning fremgår av kapittel 1.5. 1. Kort presentasjon av planinitiativet 1.1 Bakgrunn for og hensikt med planinitiativet Gjennom kommuneplanen for Røyken kommune er det vedtatt å utvikle Slemmestad fra et industriområde til Fjordby. Utsnitt fra hjemmesiden til Slemmestad brygge: «Vi vil bygge en grønn, miljøvennlig og urban kystby. Vårt utgangspunkt er å skape et nærmiljø der folk har lyst til å bo, lyst til å leve livet. Planen er å bygge nytt og samtidig ta vare på industrisjelen. Vi skal bygge kompakt, men slik at byen framstår som lys og åpen. Det blir en solrik kystby med grønne lunger og åpne byrom. I arbeidet med å skape en levende by har vi latt oss inspirere av populære bydeler som Grünerløkka og Brooklyn, der kulturliv og gründerskap blomstrer. Med sjø og snø, skog og mark, kyststi og sykkelsti, bokstavelig talt rett utenfor stuedøren.» Gjennom et samarbeid mellom de 2 store grunneierne i området, Slemmestad Brygge AS og Norcem AS har det åpnet seg en mulighet for å flytte bulklastestasjonen samt se på ny adkomst inn til Norcem AS sitt anlegg. Dette vil gi en mye bedre arealutnyttelse av Slemmestad og skille næringsvirksomheten fra byutviklingsområdene, samtidig som næringen får areal nok til å kunne fortsette sin virksomhet. Det viktigste grepet er å flytte bulklastestasjonen inn i området mellom de 4 store siloene og NorBetongtomta ved å lage en fjellskjæring. Dette vil gi en stor fordel i forhold til støy i hele utviklingsområdet både for nye og eksisterende boliger (se figur 1). Norcem AS i Slemmestad vil vurdere to mulige adkomstveier. Det er gjort en mulighetsstudie med masseberegninger og kostnadsoverslag for en ca. 500 m lang tunnel som knytter en ny bulklastestasjon og kaiområdet til Dølstuløkka/Eternittveien. (se figur 1). Alternativt kan Burmaveien brukes til adkomstvei. Den vil da rustes opp til industristandard og om nødvendig skjermes for nærliggende boligområder. Burmaveien vil da kun bli benyttet for trafikk inn og ut av bulklastestasjonen med tilhørende fasiliteter. De to alternativene vil vurderes og valg av adkomstvei vil skje som en del av planprosessen. Flytting av bulklastestasjon, separering av trafikk samt midlertidig rigg og masseoppfylling på nåværende NorBetong tomt vil være de viktigste elementene for dette planarbeidet. Norcems bruk av eksisterende kaianlegg og de nordligste siloene vil fortsette. Det planlegges å legge losserør i kulvert under kaidekket og nytt landstrømanlegg vil bli installert. Dette åpner for muligheten til å anlegge en gang- og sykkelvei (kyststi) over kaia fra Slemmestad gamle sentrum (Vaterland) over Norbetongtomta mot Tåjeområdet. Etter gjennomgang av eksisterende planer for området er det klart at flytting av bulkanlegget og eventuell tunell ikke er i tråd med den nylig vedtatte områdeplanen (planID 20150337, stadfestet 15.03.2018). Røyken kommune kjente ikke til de nye planene med flytting av bulklastestasjon eller tunell da områdeplanen ble vedtatt og grunneiersituasjonen på det tidspunkt muliggjorde ikke et slikt alternativ. Kommunen er positive til de nye forslag slik de ble presentert i møte 26.09.2018, og anbefaler at endringene gjøres i en reguleringsplan prosess. Figur 1 Skisse som viser endringer som følge av denne planen 1.2 Planområdet 1.2.1 Beliggenhet og størrelse Planområdet er en del av Slemmestad som grenser mot Tåje i nord og Slemmestad fabrikker i sør. Planområdet utgjør ca. 79 000 m² Figur 2 Planområdet, dagens situasjon 1.2.2 Dagens arealbruk Den delen som blir berørt brukes i dag til industri. Området for ny bulklastestasjon består i dag av fjell samt en stor oljetank. Over foreslått tunell trase er det skog med turstier. Tunellinnslaget i øst samt ny bulklastestasjon krever at en del fjellmasser fjernes. Dette arealet er en del av industriområdet i dag og er sperret av med gjerde som sikring. Burmaveien er en eksisterende adkomstvei som brukes for trafikk til og fra NorBetongtomta samt nordlige del av kaia. 1.2.3 Særlige forhold ved planområdet Deler av tunneltraseen består av fjell med forekomst av syredannende bergarter og alunskifer. Dette gjelder også det området hvor det må tas ut fjell for å få plass til ny bulklastestasjon. Slike bergmasser må leveres til godkjent deponi for å unngå miljøskader i lokale områder. Det nærmeste deponiet for slike masser er på Langøya og NOAH sitt anlegg der. Fjerning av slike masser er svært kostnadskrevende. Kulturmiljø vil bli omtalt som en del av planen innenfor planområdet Det er ikke forventet at tiltakene (tunell, vei og ny bulklastestasjon) vil påvirke eksisterende bebyggelse negativt. Naturverdier vil bli omtalt som en del av planen. Det foreligger utredninger i forbindelse med vedtatt områdeplan. Det er ikke forventet at tiltakene (ny bulklastestasjon, vei og tunell) vil påvirke naturverdier negativt. Det gjøres vurderinger om nødvendig overdekning over tunell. 1.2.4 Eiendoms- og eierforhold Gnr./bnr. Adresse Hjemmelshaver 38/434 Vaterlandsveien 17, 3470 Norcem