Periódico Oficial
Total Page:16
File Type:pdf, Size:1020Kb
PERIÓDICO OFICIAL ÓRGANO DEL GOBIERNO CONSTITUCIONAL DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE TAMAULIPAS Registro Postal publicación periódica Periódico Oficial del Estado RESPONSABLE PP28-0009 TAMAULIPAS SECRETARÍA GENERAL DE GOBIERNO AUTORIZADO POR SEPOMEX TOMO CXLVI Victoria, Tam., miércoles 17 de marzo de 2021. Anexo al Número 32 GOBIERNO DEL ESTADO PODER EJECUTIVO SECRETARÍA DE DESARROLLO URBANO Y MEDIO AMBIENTE ACTUALIZACIÓN al Programa Municipal de Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano de Nuevo Laredo, Tamaulipas. Página 2 Victoria, Tam., miércoles 17 de marzo de 2021 Periódico Oficial GOBIERNO DEL ESTADO PODER EJECUTIVO SECRETARÍA DE DESARROLLO URBANO Y MEDIO AMBIENTE PROGRAMA MUNICIPAL DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL Y DESARROLLO URBANO DE NUEVO LAREDO, TAMPS.- 2040 DICTAMEN PRIMERO.- De conformidad al artículo 11 fracción XXXIV de la Ley de Asentamientos Humanos, Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano para el Estado de Tamaulipas, vigente, se dictamina que la actualización del Programa Municipal de Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano de Nuevo Laredo, Tamaulipas (2040), es congruente con el Programa Nacional de Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano y con lo previsto en los planes o programas de desarrollo Urbano, y se ha observado la legislación estatal de desarrollo urbano así como los criterios y lineamientos contenidos en el Programa Estratégico para el Desarrollo Urbano Sustentable de Tamaulipas, éste último publicado en el anexo al Periódico Oficial del Estado de Tamaulipas N° 144 de fecha 27 de noviembre de 2008; e inscrito en el Sistema Estatal de Planeación e Información Geográfica para el Desarrollo Urbano bajo los siguientes datos; ITAVU/SEPIGDU N° 81 (PDU) de fecha 10 de diciembre de 2008 y en el Instituto Registral y Catastral del Estado bajo el N° 35125/2010, de fecha 25 de agosto de 2010. SEGUNDO.- Que de conformidad a lo establecido por el artículo 83 de la Ley de Asentamientos Humanos, Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano para el Estado de Tamaulipas, la actualización del Programa Municipal de Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano de Nuevo Laredo, Tamaulipas, deberá sujetarse al procedimiento de publicación, difusión e inscripción, en el Sistema Estatal de Planeación e Información Geográfica para el Desarrollo Urbano y en el Instituto Registral y Catastral de Tamaulipas. TERCERO.- Que el solicitante efectuó el pago de 50 unidades de medida de actualización (UMA’s) que corresponde a la cantidad de $ 4,344.00 (Cuatro mil trescientos cuarenta y cuatro pesos 00/100 M.N.) en cumplimiento al artículo 82 fracción IV de la Ley de Hacienda para el Gobierno del Estado, por los servicios prestados en materia de desarrollo urbano, en la Oficina Fiscal, mediante el recibo Folio de transacción I011046282 de fecha 5 de noviembre de 2020. CUARTO.- El presente acuerdo tiene por objeto garantizar la actualización de la base de datos del Sistema Estatal de Planeación e Información Geográfica para el Desarrollo Urbano, integrando la información que ha sido aprobada por la autoridad municipal correspondiente, misma que se encuentra contenida en el presente acuerdo, de conformidad a lo establecido por el artículo 11 fracción XXXII y 83 de la Ley de Asentamientos Humanos, Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano para el Estado de Tamaulipas. QUINTO.- La presente resolución se complementa y adiciona con la documentación gráfica (planos), que debidamente firmados y sellados se entregan al solicitante. SEXTO.- AI momento de la publicación en el Periódico Oficial del Estado de Tamaulipas, del Programa de Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano del Municipio de Nuevo Laredo, el presente Dictamen, deberá incorporarse al contenido del mismo de manera textual, con el objeto de que forme parte del mismo. Notifíquese conforme a lo establecido por la Ley citada anteriormente. ATENTAMENTE.- SECRETARIO DE DESARROLLO URBANO Y MEDIO AMBIENTE.- ING. GILBERTO ESTRELLA HERNÁNDEZ.- Rúbrica. Periódico Oficial Victoria, Tam., miércoles 17 de marzo de 2021 Página 3 PROGRAMA MUNICIPAL DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL Y DESARROLLO URBANO DE NUEVO LAREDO, TAMPS.- 2040 Página 4 Victoria, Tam., miércoles 17 de marzo de 2021 Periódico Oficial Índice 1. Ámbito Natural 13 1.1 Información General 13 1.1.1 Tabla Resumen 13 1.1.2 Localización 14 1.1.3 Limites 15 2. Marco Jurídico 18 2.1 Bases Jurídicas 18 2.2 Instrumentos de Planeación 20 3. Medio Físico Natural 22 3.1 Geología 22 3.2 Edafología 23 3.3 Topografía 24 3.4 Fisiografía 25 3.5 Hidrología 27 3.6 Clima 29 3.7 Usos de Suelo 31 3.8 Irradiación Solar 33 3.9 Reservas Naturales y de Patrimonio 34 3.10 Riesgos 39 3.11 Cambio Climático 49 4. Municipio 51 4.1 Cobertura y Usos de Suelos 51 4.2 Sistema Hídrico 55 4.3 Sistema Natural y Forestal 63 4.3.1 Índice de Vegetación Normalizado (NDVI) 64 4.3.2 Pérdidas y Ganancias Forestales 68 4.4 Sistema Agropecuario 68 4.5 Sistema Urbano 70 4.6 Sistema de Infraestructura 74 4.7 Desarrollo Económico 77 4.7.1 Población Económicamente Activa e Inactiva 77 4.7.2 Producto Interno Bruto (PIB) 78 4.7.3 Marginación y Pobreza 83 5. Área urbana 84 5.1 Población 84 5.2 Estructura de Población 84 5.3 Densidad de Población 86 5.4 Crecimiento Social, Natural y Migración 87 5.5 Vivienda 89 5.6 Equipamientos 94 5.6.1 Abasto y Comercio 95 5.6.2 Deporte 96 5.6.3 Cementerios 98 5.7 Educación 98 5.7.1 Equipamientos 102 5.8 Salud 111 5.9 Vacíos y Densificación Urbana 117 5.10 Sistemas de Espacios Abiertos 117 5.11 Usos de Suelo 122 5.12 Infraestructura y Servicios Urbanos 132 5.12.1 Pavimento 132 5.12.2 Agua, Drenaje y Electricidad 134 5.13 Movilidad y Transporte 139 Periódico Oficial Victoria, Tam., miércoles 17 de marzo de 2021 Página 5 5.14 Empleo y Competitividad 141 5.15 Equidad e Inclusión 142 5.16 Seguridad 144 5.17 Gobernanza 145 5.18 Genero 145 6. Síntesis de diagnóstico 147 6.1 Identificación de Problemática 147 6.1.1 Síntesis del Medio Físico Natural 147 6.1.2 Síntesis de Infraestructura y Servicios Urbanos 148 6.1.3 Síntesis del Espacio Público 148 6.1.4 Síntesis de Movilidad 149 6.1.5 Síntesis de Vivienda 150 6.1.6 Síntesis de Equipamiento 151 6.2 Análisis FODA 152 6.3 Síntesis de Estrategias y Metas 153 6.3.1 Bienes y Servicios Ambientales 153 6.3.2 Áreas Patrimoniales Culturales 154 6.3.3 Riesgos Geológicos 154 6.3.4 Riesgos Químicos 155 6.3.5 Uso de Suelo 155 6.3.6 Empleo y Competitividad 156 6.4 Situación Actual de Ordenamiento Urbano 156 6.4.1 Modelo de Expansión Sobre Suelo Natural 157 6.4.2 Modelo de Expansión Sobre Suelo Agrícola 157 6.4.3 Modelo de Crecimiento de Baja Densidad 157 6.4.4 Modelo de Expansión Residencial 158 6.4.5 Espacios Consumidores de Suelo Urbano 172 7. Pronóstico y Escenarios Futuros 173 7.1 Enfoque 173 7.2 Escenario tendencial 175 7.3 El Panorama Urbano, Ambiental y Económico 180 8. Diagnóstico Ciudadano 184 9. Objetivos 188 10. Primer Paquete de Resultados 190 10.1 Área Urbanizada 190 10.2 Área Urbanizable 190 10.3 Reserva de Crecimiento 190 10.4 Área No Urbanizable 190 10.5 Límite de Centro de Población 191 10.6 Zonificación Primaria (ZP) 194 10.7 Zonas de Crecimiento Urbano 197 10.7.1 Opciones de Desarrollo Urbano 202 11. Segundo Paquete de Resultados 212 11.1 Estrategia de Resiliencia 212 11.1.1 Importancia de la Perspectiva de Resiliencia Urbana para Nuevo Laredo 212 11.2 Estrategia Forma Urbana 213 11.2.1 Eje de Acceso Original o Histórico 213 11.2.2 Anillo periférico 215 11.2.3 Acceso sur Las Torres-Miraflores, un límite al crecimiento 217 11.2.4 Un nuevo eje urbano Eva Sámano-Monterrey 220 11.2.5 Vías “BJ” /” J” 225 11.2.6 Vías Radiales 228 11.3 Zonificación Secundaria (ZS) 231 11.4 Elementos de Carácter Jurídico-Administrativo para Sustentar la Estrategia de Desarrollo 243 Página 6 Victoria, Tam., miércoles 17 de marzo de 2021 Periódico Oficial 11.5 Etapas del Crecimiento 246 11.5.1 Corto Plazo 246 11.5.2 Mediano Plazo 246 11.5.3 Largo Plazo 247 11.5.4 Superficie para el Desarrollo Urbano 247 11.5.5 Crecimiento de la Población 247 11.5.6 Crecimiento Físico 248 12. Políticas, Programas e Instrumentos 249 12.1. Programa de Regularización y Ordenamiento de Subdivisiones y Fraccionamientos 250 12.2 Programa de Suelo Urbano 250 12.3 Programa de Movilidad 252 12.4 Programa de Recopilación y Sistematización de Información 254 12.5 Programa de Equipamiento Urbano 255 12.6 Programa de Infraestructura Urbana 256 12.7 Programa de Protección al Medio Ambiente 256 12.8 Programa de Planeación del Desarrollo Urbano 258 12.9 Programa del Centro Histórico 261 12.10 Programa de Reforzamiento Técnico del IMPLADU 261 12.11 Comité Municipal de Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano 264 12.12 Programa para Impulsar el Desarrollo Económico con Impacto Social 265 13. Proyectos 276 13.1 Desarrollo de Usos Mixtos en el Centro Histórico 276 13.2 Desarrollo Comercial y de Servicios en el Entorno de El Laguito 277 13.3 Terreno Central en el Entorno de El Laguito 278 13.4 Nuevo Hospital Público 279 13.5 Plan Maestro Boulevard Colosio-Proyecto WTC-Mega Parque 279 13.6 Desarrollo Habitacional Reservas 279 13.7 Estación de Bomberos y Estación de Paz 280 13.8 Distribuidor vial Carretera Nacional- AV. Reforma-Boulevard Aeropuerto-Boulevard Colosio 280 13.9 Vialidad Radial 3 282 13.10 Carretera a Anáhuac 282 13.11 Segundo Anillo Periférico 282 13.12 Las Puertas de Entrada 283 14.