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UNIVERSIDAD MAYOR DE SAN ANDRES FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS POLITICAS CARRERA DE DERECHO INSTITUTO DE INVESTIGACIONES Y SEMINARIOS Acreditada POR RES. CEUB 1120/02 TÉSIS DE GRADO Para optar el Grado de Licenciatura en Derecho “DELIMITACIÓN POLITICA Y TERRITORIAL DE LA NACION ANCESTRAL QHARA QHARA” POSTULANTE : WILFREDO LEZANO ORTUÑO TUTOR : DR. LIBORIO UÑO ACEBO La Paz – Bolivia 2015 DEDICATORIA El presente trabajo, va dedicado con mucho cariño a mi esposa e hijos, a mi madre Flora Ortuño que siempre me guía desde el cielo, a mi padre José Lezano, a mis hermanos y al resto de mi familia por su comprensión, amor y por el apoyo incondicional y permanente en mi vida diaria. AGRADECIMIENTO En principio mi agradecimiento al Altísimo por haberme dado la oportunidad de concluir una carrera. Al Dr. Liborio Uño Acebo, por la orientación y dirección del presente trabajo de Tesis de Grado, al Jurado Calificador y a todos los catedráticos, de la Facultad de Derecho de la Universidad Mayor de San Andrés. Y a todas las personas que me prestaron su colaboración desinteresadamente para que el presente trabajo salga adelante. INDICE 1. Enunciación del tema 1. 2. Identificación del problema 1. 3. Problematización 2. 4. Delimitación del tema de tesis 3. 4.1. Delimitación temática 3. 4.2. Delimitación temporal 3. 4.3. Delimitación espacial 3. 5. Fundamentación e importancia del tema de tesis 4. 6. Objetivos del tema de la tesis 6. 6.1. Objetivo general 6. 6.2. Objetivos específicos 6. 7. Marco de referencia 7. 7.1. Marco histórico 7. 7.2. Marco jurídico 10. 8. Hipótesis de trabajo 16. 8.1. Variables 17. 8.1.1. Variable independiente 17. 8.1.2. Variable dependiente 17. 9. Métodos y técnicas a utilizar en la tesis 17. 9.1. Generales 17. 9.2. Específicos 18. 10. Técnicas a utilizarse en la tesis 18. CAPITULO I Antecedentes históricos de la colonia 1.1. Visiones de la nueva nación Qhara Qhara 24. 1.2. Aspectos histórico culturales 26. 1.3. Nación charca Qhara Qhara 26. 1.4. División política territorial, 36 naciones y nación Qhara Qhara 28. 1.5. Autodeterminación de la nación qhara qhara a través de tierra, territorio y recursos 29. 1.6. Objetivos de la nación Qhara Qhara 30. 1.7. Consejo nacional de ayllus y marqas del qullasuyo (CONAMAQ). 32. 1.8. Antecedentes de los usos y costumbres de las naciones originarias 35. CAPITULO II Antecedentes de la demanda de las naciones originarias 2.1. Composición de las naciones originarias 38. 2.2. Construcción del pacto de unidad de las naciones originarias 40. 2.3. Estructura territorial y administrativa del qullasuyu y sus naciones Originarias 42. 2.4. Consejo de ayllus y markas de nación sura 44. 2.5. Estructura del consejo nacional de ayllus y markas del qullasuyu (conamaq) 45. 2.6. Reconstitución de la nación originaria a través del ayllu 47. 2.7. Ley de ex vinculación de 1874 48. 2.8. Bases ideológicas de la reconstrucción de la nación qhara qhara y naciones originarias 51. 2.9. La constitución del CONAMAQ. 54. 2.10. Estrategias y logros del proceso de reconstitución de los ayllus, markas y suyus del qullasuyu. 57. 2.11. El proceso de reconstitución de ayllus y markas 60. 2.12. Bases y fundamentos del proceso de reconstitución del ayllu: ideología y estructuras de gobierno y territorios originarios 68. 2.13. Estrategia político-ideológica y programática para continuar la reconstitución de los ayllus 71. 2.14. Nacionalismo originario democrático desde los andes naciones y Subnaciones 74. 2.14.1. La aparición de los “reinos” o naciones andinas 75. 2.15. Práctica del derecho indígena originario 76. 2.16. Las federaciones comunitarias forman las naciones intermedias o las mesonaciones. 79. 2.17. Gráfico de la dialéctica conceptual de la colonización y de la descolonización. 81. 2.18. La historia de las naciones es también conciliación federación. 82. CAPITULO III Legislación nacional 3.1. Ámbito jurídico 86. 3.1.1. Constitución Política del Estado 86. 3.1.1.1. Derechos de las naciones y pueblos indígena originario campesinos. 89. 3.1.2. Autonomía indígena originaria campesina 95. 3.1.3. Ley de deslinde jurisdiccional ley no. 073 29 diciembre del 2010. 97. 3.1.4. Código procesal constitucional. 107. 3.1.5. Ley No. 3760. Los derechos de los pueblos indígenas de 07 de noviembre del 2007 108. 3.1.6. Ley No. 264 del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana 109. 3.1.7. Convenio OIT Nro. 169 sobre pueblos indígenas y tribales en países independientes, 1989 110. CAPITULO V Propuesta 114. Conclusiones 131. Recomendaciones 132. Bibliografía 133. Anexos 137. 1. ENUNCIACION DEL TEMA: “DELIMITACIÓN POLITICA Y TERRITORIAL DE LA NACION ANCESTRAL QHARA QHARA” 2. IDENTIFICACIÓN DEL PROBLEMA En el año 1781 tuvieron lugar los levantamientos de Tupac Katari y Bartolina Sisa; Andrés Tupac Amaru y Gregoria Apaza; Diego Cristóbal Túpac Amaru; en 1779 de Tomás Katari, donde la reivindicación central fue la expulsión de los españoles y el retorno de las grandes markas, recuperación de las organizaciones ancestrales y la libertad del pongueaje y la esclavitud. Son estas reivindicaciones las que articulan los levantamientos indígenas de aquel entonces. Se puede considerar que la ideología de los grandes levantamientos y movimientos indígenas es el retorno a sus propias formas de organización y respeto a sus territorios. En esta etapa no aceptan a los colonialistas como parte de ellos, mucho menos la convivencia con los explotadores. Esta forma de reivindicación ideológica se mantuvo con mucha claridad hasta el año 1920 aproximadamente. La expresión máxima se manifiesta en 1899 con el levantamiento de Zarate Willca que reivindica la expulsión de los españoles, el reconocimiento y retoma de sus territorios y sus formas originarias de organización. En la década de 1560 provincializan la gran nación Pakajaqi (en tres provincias: Pacajes, Sica Sica y Omasuyos) lo que significa la primera desestructuración de los territorios aymaras de aquel entonces. Con esta medida van avanzando las encomiendas y el crecimiento de las grandes haciendas. En 1874, con la ley de “Ex Vinculación” de Mariano Melgarejo, se despoja a los territorios indígenas aymaras y de otras nacionalidades. Con esta medida se despedazan los territorios de los Pueblos Indígenas; es más, con dicha ley se declaran las tierras de los indios como “tierra de nadie”, quienes quieran 1 poseer tierras deberían comprárselas, por lo que muchas comunidades indígenas tuvieron que comprar sus propias tierras al Estado republicano de aquel entonces. Son estos elementos los que llevan al cambio de la ideología. Con el transcurrir del tiempo, los territorios de los indígenas cada vez se van desestructurando. Desde el momento de la invasión española, las comunidades campesinas originarias indígenas han vivido en permanente estado de violación a sus derechos. A medida que avanzaba la sociedad colonial, los originarios indígenas sufrían una creciente desestructuración de su normatividad como pueblos. Al ser incorporados violentamente a una nueva organización social, les fue expropiado su territorio, sus recursos naturales, su sistema de organización político-administrativa. Sobre los restos de lo que fuera su civilización se construyeron formas de dominación que subordinaban y despojaban. A partir del inicio de la vida independiente, las diversas Constituciones de 1825 establecieron condiciones para acceder a derechos fundamentales como el ejercicio de la ciudadanía, en sí misma excluyente a los indígenas originarios. En América Latina se han realizado sucesivas reformas constitucionales: Nicaragua (1986), Brasil (1988), Colombia (1991), Paraguay (1992), Bolivia (1994) y Ecuador (1998), para incluirlos como ciudadanos. 3. PROBLEMATIZACIÓN • “La recuperación del territorio y el manejo del espacio a partir de usos y costumbres permitirá reconfigura de la nación originaria ancestral Qhara Qhara” - ¿Qué factores históricos y políticos habrán generado el desmembramiento de la nación originaria Qhara Qhara? - ¿Cuáles serán las normativas jurídicas-constitucionales que permitirán la reconstitución de la nación ancestral Qhara Qhara? - ¿Se podrá redefinir el territorio original dela nación ancestral Qhara Qhara? 2 - ¿Se podrá reconstituir los usos y costumbres propias de la nación ancestral Qhara Qhara? - ¿Existirá en la actualidad la posibilidad de reconstitución territorial de la nación ancestral Qhara Qhara? - ¿Las actuales provincias que conforman la anteriormente nación ancestral Qhara Qhara estarán en situación de reconstituir dicha nación ancestral? - ¿Existirá en la actualidad las condiciones jurídicas constitucionales para poder reconstituir dicha nación ancestral? 4. DELIMITACIÓN DEL TEMA DE TESIS 10.1. Delimitación temática - La presente investigación para su delimitación temática se enfocara en el ámbito jurídico-constitucional, toda vez que el objeto de la investigación es el análisis y estudio de la reconfiguración del espacio territorial y político de la nación ancestral Qhara Qhara. 10.2. Delimitación Temporal - Con referencia a la delimitación temporal de la presente investigación, ésta circunscrita el estudio histórico, así que se considera la información documental anterior a la colonia y hasta el 2011. 10.3. Delimitación Espacial - En cuanto a la delimitación espacial, la investigación tiene su espacio geográfico que corresponde a nación Qhara Qhara; pero de manera particular y a fin de agilizar la investigación el desarrollo de la misma será en la ciudad de La Paz. 11. FUNDAMENTACIÓN E IMPORTANCIA DEL TEMA DE TESIS 3 La descolonización de los ayllus definidos como núcleos centrales de las sociedades andinas que en el último período tienen su propia dinámica y fuerza social. La reconstitución como propuesta se plantea aproximadamente en 1984 tanto en el marco de la reconstitución del Qullasuyu definida en los años 1930, como en la memoria de los purinates o caminantes. La reconstitución está definida en que si bien existe en determinados lugares, estos están siendo fragmentados o desarticulados tanto en sus autoridades como territorios desde los sindicatos campesinos o los municipios.