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BATAGUASSU COSTA LESTE 2

SEBRAE/MS SEBRAE/MS Conselho Deliberativo Estadual Diretor Superintendente Cláudio George Mendonça • Associação das Microempresas do

Estado de - Diretora Técnica AMEMS Maristela de Oliveira França • Banco do Brasil - BB S/A • Caixa Econômica Federal - CAIXA Diretor de Operações • Federação das Indústrias do Estado Tito Manuel Sarabando Bola Estanqueiro de Mato Grosso do Sul - FIEMS

• Fundação de Apoio ao Equipe responsável Desenvolvimento do Ensino, Ana Flavia de M. Arrais Batista, Carlos Ciência e Tecnologia do Estado de Henrique Rodrigues Oliveira, Cristiane Mato Grosso do Sul - FUNDECT Gomes Nunes, Cyndi Rangel, • Federação do Comércio de Josilmar Queiroz Blini Signori, Júlio César da Silva, Kassiele Nardi, Marcia Bens, Serviços e Turismo do Gonzaga Rocha, Sandra Amarilha Estado de Mato Grosso do Sul - FECOMÉRCIO/MS Governo do Estado de • Federação das Associações Mato Grosso do Sul Empresariais de Mato Grosso do Sul - FAEMS Secretário de Estado de Meio Ambiente e Desenvolvimento • Federação da Agricultura e da Econômico Pecuária do Estado de Mato Grosso Jaime Elias Verruck do Sul - FAMASUL • Fundação Universidade Federal de Secretário-adjunto de Meio Ambiente Mato Grosso do Sul - UFMS e Desenvolvimento Econômico • Serviço Brasileiro de Apoio às Micro Ricardo Senna e Pequenas Empresas - SEBRAE PREFEITURA MUNICIPAL DE • Secretaria de Estado de Governo e Gestão Estratégica - SEGOV Endereço: Rua , 163, Centro, Bataguassu, MS Presidente do Conselho CEP: 79780-000 Deliberativo Estadual do SEBRAE/MS Telefone: (67) 3541-5100 Edison Ferreira de Araújo 3

SONORA

PEDRO GOMES

ALCINÓPOLIS

COXIM COSTA RICA

RIO VERDE DE FIGUEIRÃO MATO GROSSO CORUMBÁ PARAÍSO CHAPADÃO DAS ÁGUAS DO SUL CASSILÂNDIA LADÁRIO SÃO GABRIEL DO OESTE RIO CAMAPUÃ ÁGUA NEGRO CLARA INOCÊNCIA PARANAÍBA BANDEIRANTES APARECIDA MIRANDA DO TABOADO SELVÍRIA DOIS IRMÃOS ANASTÁCIO DO BURITI RIBAS DO CAMPO RIO PARDO TRÊS LAGOAS GRANDE

BONITO SIDROLÂNDIA SANTA RITA NOVA DO PARDO BRASILÂNDIA ALVORADA DO SUL GUIA JARDIM LOPES DA RIO BATAGUASSU PORTO LAGUNA MARACAJU BRILHANTE NOVA MURTINHO ANDRADINA ANGÉLICA CARACOL BELA VISTA ITAPORÃ DOURADINA ANAURILÂNDIA ANTÔNIO DOURADOS DEODÁPOLIS JOÃO FÁTIMA DO SUL PONTA GLÓRIA DE BATAYPORÃ PORÃ DOURADOS NOVO HORIZONTE TAQUARUSSU LAGUNA CAARAPÓ JATEÍ DO SUL CAARAPÃ ARAL MOREIRA NAVIRAÍ

TACURU ELDORADO PARANHOS JAPORÃ SETE MUNDO QUEDAS NOVO

BATAGUASSU 4

MAPA DE OPORTUNIDADES DO MUNICÍPIO DE BATAGUASSU 5

SUMÁRIO

I. INTRODUÇÃO ...... 6 II. IDENTIFICAÇÃO DO MUNICÍPIO ...... 6 III. ASPECTOS ECONÔMICOS ...... 10 IV. EVOLUÇÃO RECENTE DOS PEQUENOS NEGÓCIOS ...... 16 V. FATORES QUE CONTRIBUEM PARA A INSTALAÇÃO DE EMPREENDIMENTOS ...... 20 V.1. Aspectos físicos e naturais ...... 20 V.2. Recomendação de exploração territorial ...... 22 V.3. Infraestrutura e logística ...... 24 V.4. Infraestrutura tecnológica ...... 25 V.5. Políticas públicas ...... 26 V.6. Investimentos públicos e privados ...... 29 VI. OPORTUNIDADES PARA EMPREENDER NO MUNICÍPIO. 29 VII. CONSIDERAÇÕES FINAIS ...... 32

BATAGUASSU 6

I. INTRODUÇÃO

A economia sul-mato-grossense vem O objetivo do Mapa de Oportunidades é se diversificando recentemente e em proporcionar ao município a apresentação todas as suas regiões. Investimentos de suas potencialidades e, com isso, auxi- públicos e privados vêm sendo reali- liar os empresários e empreendedores a zados, novas empresas vêm sendo tomarem suas decisões de investimento. abertas e novos mercados começam a surgir. Este documento foi elaborado pelo SE- BRAE/MS como resultado da compila- Diante deste cenário, é estratégico ção de informações obtidas no municí- para o município identificar suas po- pio, através de entrevistas, pesquisas tencialidades e as oportunidades de de campo, coleta de dados estatísticos negócios locais, em especial, aque- e dinâmicas de grupos realizadas com li- las voltadas para as microempresas deranças, empresários e representantes e empresas de pequeno porte. de órgãos públicos.

II. IDENTIFICAÇÃO DO MUNICÍPIO

O município de Bataguassu está situa- monta a inícios do século XX. Em 1904 do na região Leste do Estado de Mato foi instalado um porto fluvial na foz do Grosso do Sul, com sede localizada a Rio Pardo com o Rio Paraná, dando ori- 341 km da capital. Seus limites são: ao gem ao Porto XV de Novembro. norte com o município de , ao sul com o município de Anau- A cidade que atualmente é sede do rilândia, a leste com o município de Pre- município de Bataguassu foi fundada sidente Epitácio (SP) e a oeste com o por um empresário checvoslovaco, de município de . sobrenome Bata, proprietário de uma empresa de calçados, que construiu, A ocupação da região onde se localiza inicialmente, casas para seus funcio- o atual município de Bataguassu se re- nários e a estrutura básica necessária 7

para atender as necessidades desses pronto em Bataguassu. A cidade será a moradores. O município de Bataguassu primeira do Estado com um parque in- foi criado em 11 de dezembro de 1953, dustrial que operará com regime fiscal, sendo desmembrado de Rio Brilhante. cambial e administrativo diferenciado em relação às taxas cobradas das de- O nome do município pode ser assim mais empresas localizadas em outras decomposto: Bata, sobrenome do fun- regiões. dador da Cidade; Guaçu, do tupi-guara- ni água grande. EVOLUÇÃO DA POPULAÇÃO Município de Bataguassu/MS Bataguassu já teve sua base econômica centrada na atividade agropecuária. En- tretanto, atualmente a atividade agrícola e pecuária perdeu espaço, em geração de valor agregado, para as atividades industriais e de serviços. A proximida- de do Estado de São Paulo favorece a dinâmica de relações comerciais das 16.197 19.839 21.463 empresas de Bataguassu, favorecendo a implantação de indústrias que contri- 2000 2010 2014 buem às exportações de MS. Fontes: IBGE in NIT (Censo de 2000 e 2010) e IBGE (Estimativa de 2014)

Os dados do IBGE/2010 apontam o mu- nicípio com uma área de 2.415,30 km², O município tinha, em 2014, 21.463 ha- representando 0,71% da área do Esta- bitantes, segundo a estimativa do IBGE. do. A densidade populacional em Bata- A população do município cresceu 33% guassu era, em 2014, de 8,89 pessoas entre 2000 e 2014, em um ritmo mais por km2, enquanto a média de MS era rápido que a média do Estado de MS de 7,57 pessoas por km2. (26%). A taxa média de crescimento anual da população de Bataguassu nes- O distrito industrial da Zona de Proces- te período foi de 2,03% e a do Estado de samento de Exportação (ZPE) já está 1,67% (IBGE, 2014).

BATAGUASSU 8

O processo de urbanização foi intenso urbana (81%). Assim, a população no município. Em 1991, cerca de 26% urbana chegava, em 2010, a repre- da população morava no campo. A sentar 76% da população total do população rural cresceu, porém mais município (IBGE, 2010). lentamente (52%) do que a população

PIRÂMIDE ETÁRIA Município de Bataguassu/MS

70 ou mais

60 a 69

50 a 59

40 a 49

30 a 39

20 a 29

10 a 19

0 a 9

2000 1500 1000 500 0 0 500 1000 1500 2000

Fonte: Censo 2010 - IBGE

A pirâmide etária da população, da de 0 a 14 anos (25%) adultos de figura anterior, é a distribuição dos 15 a 60 anos (66%) e idosos, aci- indivíduos de uma população segun- ma de 60 anos (9%). A grande do diferentes grupos de idade (clas- maioria dos moradores está na ses etárias). faixa adulta composta por 50% de homens e 50% de mulheres. Apro- A estrutura etária da população ba- ximadamente 89% das pessoas taguassuense pode ser dividida em com mais de 5 anos são alfabeti- três grandes grupos etários: jovens zadas (IBGE, 2010). 9

DISTRIBUIÇÃO DOS DOMICÍLIOS POR RENDIMENTO PER CAPITA - 2010 Município de Bataguassu/MS

SEM RENDIMENTO 1% ATÉ 1/8 DE SM 27% MAIS DE 1/8 A 1/4 DE SM 6% MAIS DE 1/4 A 1/2 DE SM 4% MAIS DE 1/2 A 1 SM 3% MAIS DE 1 A 2 SM 36% MAIS DE 2 A 3 SM 16% MAIS DE 3 A 5 SM 3% MAIS DE 5 A 10 SM 1% MAIS DE 10 SM 4%

SM: salários mínimos Fontes: IBGE in NIT (Censo de 2010)

Entre os anos censitários de 2000 e lios cresceu 42% no mesmo período, 2010, a quantidade de pessoas do mu- passando de 4.418 para 6.268 domi- nicípio de Bataguassu aumentou 22%, cílios no município. O gráfico anterior mas com a diminuição do tamanho mé- mostra a distribuição dos domicílios dio das famílias, o número de domicí- segundo renda per capita.

BATAGUASSU 10

III. ASPECTOS ECONÔMICOS

No território do município de Bata- Apesar da silvicultura ter se inserido guassu 5,4% da área era dedicada, como atividade na região, até 2013 em 2006, à agricultura, dedicada, não foram registrados cultivos de principalmente ao cultivo de forra- eucalipto no município de Bataguas- geiras para corte e 78% da área su (IBGE). era de pastagens, que abrigaram 188.940 cabeças de bovinos em O Produto Interno Bruto (PIB) re- 2013 (IBGE). presenta a soma, em valores mone- tários, de todos os bens e serviços As culturas temporárias são aquelas finais produzidos em uma determi- que precisam ser replantadas após nada região durante um ano. Em a colheita. A cultura temporária no 2012, o Produto Interno Bruto (PIB) município de Bataguassu se con- do município de Bataguassu atingiu centrou, em 2013, no cultivo de soja, R$ 562.759.000,00. Encontra-se na que ocupou 83% da área de culturas 18ª posição no ranking do Estado. temporárias. As culturas permanen- Considerando a população estimada tes limitaram-se a 150 hectares de para o mesmo ano pelo IBGE, o PIB cultivo de borracha e 4 hectares de per capita, valor médio por habitan- coco-da-baía. Dentre os produtos te, produzido no município no ano, de origem animal, em 2013 desta- correspondeu a R$ 27.601,11 sendo cou-se a produção de 10 milhões de 26% superior ao valor médio do Es- litros de leite e 2,5 toneladas de mel tado de Mato Grosso do Sul, para o de abelhas (IBGE). mesmo ano, de R$ 21.902,00. 11

COMPOSIÇÃO DO PIB Município de Bataguassu/MS

9% 11% 11% 10% 13% 12% 12% 11% 10% 10% 9% 9% 15% 10% 14% 13% 13% 12% 11% 8% 8% 7% 8% 10% 9% 7% 6% 6%

49% 52% 49% 48% 50% 34% 42% 41% 44% 45% 45% 38% 36% 43%

28% 24% 27% 30% 26% 46% 38% 41% 38% 35% 37% 46% 43% 41%

1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

INDÚSTRIA COMÉRCIO E SERVIÇOS AGROPECUÁRIA IMPOSTOS

Fonte: Semade/MS e IBGE

O setor que mais gera valor no mu- uma economia. Corresponde à par- nicípio é o de Comércio e Serviços, te da população residente que se que vem aumentando a sua partici- encontra em idade de trabalhar e pação principalmente nos últimos disposta a trabalhar, esteja ou não anos. O setor agropecuário apre- empregada. Os dados censitários sentou mínima participação no valor mais recentes (2010) apontam que da produção de 2012, contribuindo a População Economicamente Ativa com cerca de 6% do PIB municipal, do município de Bataguassu era de enquanto em nível estadual chega a 10.401 pessoas, correspondente a 12%. 63% da população, sendo que a mé- dia do Estado de MS é de 61%. A População Economicamente Ativa representa os recursos humanos de O gráfico a seguir mostra a evolução

BATAGUASSU 12

PROPORÇÃO DE FAMÍLIAS O Índice de Desenvolvimento Hu- BENEFICIADAS PELO mano (IDH) tem por objetivo avaliar BOLSA FAMÍLIA a qualidade de vida e o desenvolvi- Município de Bataguassu/MS mento econômico de uma popula- ção, partindo do pressuposto de que é preciso ir além do viés puramente econômico. O IDH reúne três dos requisitos mais importantes para a 24,5% 25,1% 23,1% 23,4% expansão da liberdade das pessoas: a oportunidade de se levar uma vida longa e saudável (saúde), ter acesso 2010 2012 2013 2014

Fonte: NIT/Sebrae ao conhecimento (educação) e po- der desfrutar de um padrão de vida da proporção de famílias do municí- digno (renda) (PNUD, 2013). pio assistidas pelo benefício social do Bolsa Família. Em 2014, último O IDH varia entre zero e um, e mos- ano disponível, havia no município tra que quanto mais próximo a 1, 1.465 famílias beneficiadas. mais desenvolvida é a região. No Brasil a metodologia adaptada para Em Bataguassu, entre 2010 e 2014, os municípios gerou o IDH Munici- a proporção de famílias beneficia- pal (IDHM). Seus resultados são di- das pelo Bolsa Família diminuiu de vididos em cinco classificações: de 24,5% para 23,4%. Essa proporção 0,000 a 0,499 é considerado grau manteve-se superior à média do Es- de desenvolvimento Muito Baixo; de tado e a tendência de queda foi con- 0,500 a 0,599 é considerado Baixo; trário ao aumento registrado no total de 0,600 a 0,699 é considerado Mé- de famílias beneficiadas no Estado dio; de 0,700 a 0,799 é considerado de MS, que passou de 19,2% para Alto e de 0,800 a 1,000 é considera- 20,2%. do Muito Alto. 13

EVOLUÇÃO DO ÍNDICE DE DESENVOLVIMENTO HUMANO MUNICIPAL (IDHM) Município de Bataguassu/MS

Ranking IDHM IDHM IDHM Ano Estadual IDHM Renda Longevidade Educação 1991 19º 0,458 0,601 0,689 0,232 2000 11º 0,601 0,641 0,753 0,450 2010 17º 0,710 0,698 0,847 0,606

Fonte: PNUD Brasil. Cálculo realizado de 10 em 10 anos.

O município de Bataguassu, em 1991, nicípios brasileiros em três áreas de atu- possuía um IDH considerado Muito Bai- ação: Emprego & Renda, Educação e xo. Em 2010, em termos de ranking, Saúde. O índice varia de 0 (mínimo) a 1 melhorou a sua posição e, em termos ponto (máximo) com o objetivo de clas- de desenvolvimento, o município de sificar o nível de desenvolvimento de Bataguassu apresentou melhorias nas cada localidade em quatro categorias: condições de vida da população. O fator principal que levou ao aumento do IDH - Baixo (resultado inferior a 0,4); foi a melhoria na Educação. - Regular (resultado entre 0,4 a 0,6); - Moderado (resultado entre 0,6 a 0,8); Outro índice que visa mensurar o grau - Alto (resultado superior a 0,8). de desenvolvimento é o Índice FIRJAN de Desenvolvimento Municipal. O IFDM Quanto mais próximo de um, maior o acompanha anualmente o desenvolvi- desenvolvimento da localidade. mento socioeconômico de todos os mu-

BATAGUASSU 14

EVOLUÇÃO DO ÍNDICE FIRJAN DE DESENVOLVIMENTO MUNICIPAL (IFDM) Município de Bataguassu/MS

Ranking Ranking IFDM Emprego Ano Nacional Estadual Consolidado Educação Saúde & Renda 2005 1485º 24º 0,6418 0,6583 0,7216 0,5453 2011 1808º 26º 0,6896 0,7270 0,7754 0,5663

Fonte: FIRJAN (Federação das Indústrias do Estado do Rio de Janeiro)

Segundo o IFDM, o município de Ba- quanto em nível estadual. De 2005 para taguassu apresentou nos últimos anos 2011, manteve-se no nível de desenvol- evolução inferior em relação a outros vimento Moderado. A área com maiores municípios, tanto em nível nacional ganhos no município foi a de Educação.

CRESCIMENTO DA FROTA DE VEÍCULOS E DA POPULAÇÃO ENTRE 2002 E 2014 Município de Bataguassu/MS

114% 101% 283% 25%

Total de Automóveis Motocicletas População Veículos

Fonte: DENATRAN (2014) 15

A frota de veículos cresceu no mu- dentes de trânsito. nicípio de Bataguassu mais rapi- damente que a população. Entre Em Mato Grosso do Sul o comér- os anos 2002 e 2014, a população cio exterior apresenta tendência aumentou 25%, enquanto a fro- crescente desde 2009. Em 2014, o ta total de veículos cresceu 114%, município de Bataguassu contribuiu em especial de motos (Denatran, para as exportações do Estado com 2014). Este crescimento aqueceu o U$ 47.679.531, principalmente com mercado de produtos e serviços di- a venda de couros e carnes para recionados à venda, manutenção e Itália, Rússia e Tailândia e importou conserto de veículos. U$ 145.769.189, onde 48% foi ferro laminado da China. Em 2010, o mu- O acesso das famílias a meios de nicípio apresentava maior contribui- transporte é indicador da evolução ção às importações do Estado, ten- favorável da qualidade de vida, po- do importado mais de 196 milhões rém também é determinante do au- de dólares, valor que tem diminuído mento do número de vítimas de aci- nos anos seguintes (MDIC, 2015).

BATAGUASSU 16

IV. EVOLUÇÃO RECENTE DOS PEQUENOS NEGÓCIOS

Segundo a RAIS (2013) verifica-se Considerando todos os setores de que o número de empresas existen- atividade, a maior parte (99,1%) das tes em Bataguassu era de 1.234, ge- empresas existentes em Bataguassu rando um total de 5.526 empregos é Micro ou Pequena Empresa (MPE). com carteira assinada. Os setores de comércio e serviços e agropecuário Apesar de, individualmente, as MPEs apresentam o maior número de em- contratarem poucos funcionários, o presas. A maior parte das empresas volume total de contratações torna- trabalhavam em atividades do setor -se significativo por existir grande agropecuário. quantidade de MPEs: 34,9% das pessoas empregadas no município EMPRESAS POR SETOR trabalham em empresas comerciais DE ATIVIDADE e de serviços de até 49 funcionários Município de Bataguassu/MS e empresas agropecuárias, indus- triais e de construção civil de até 99 funcionários.(RAIS, 2013)

36,22% 19,37% Para cálculo das estatísticas a se- guir, o NIT (Sebrae) considerou como

8,10% MPEs apenas empresas privadas, excluindo alguns setores de ativi- 33,47% 2,84% dade como: agropecuária, utilidade pública (eletricidade, gás, água, cor- Agropecuária Construção Civil reios, telecomunicações, serviços Serviços Indústria financeiros, saúde, educação), ad- Comércio ministração pública, organizações

Fonte: RAIS/Ministério do Trabalho e Emprego (2013) 17 associativas, serviços domésticos e participação das MPEs no emprego órgãos internacionais. Ao conside- diminui para os níveis apresentados rar somente parte das empresas, a a seguir.

CONTRIBUIÇÃO DAS MPES À GERAÇÃO DE EMPREGO Município de Bataguassu/MS

Total de Empregos Empregos em MPEs Participação Ano Variação Variação das MPEs Pessoas Anual Pessoas Anual 2010 5.725 1.133 19,79% 2011 5.200 -9,17% 1.148 1,32% 22,08% 2012 5.450 4,81% 1.190 3,66% 21,83% 2013 5.526 1,39% 1.242 4,37% 22,48%

Fonte: RAIS/Ministério do Trabalho e Emprego in NIT (Núcleo de Inteligência Territorial)

Entre 2010 e 2013, o número de em- 2012. No município, 12% dos empre- pregos nas empresas de Bataguas- gos formais correspondiam a funcio- su diminuiu 3,48%, enquanto em nários públicos (RAIS, 2013). nível estadual aumentou em média 13,34% no mesmo período. A con- Com o aumento dos postos de traba- tribuição dos pequenos negócios lho, a massa de salários provenien- apresentou leve aumento. Em 2013 tes de todos os estabelecimentos ocorreu recuperação no número de apresentou crescimento ao longo do empregos, que tinha diminuído em tempo, como mostrado a seguir.

BATAGUASSU 18

EVOLUÇÃO DA GERAÇÃO DE MASSA SALARIAL Município de Bataguassu/MS

Em todas as empresas Nas MPEs Participação Ano R$ por Variação R$ por Variação das MPEs ano Anual ano Anual 2010 5.366.137 1.073.505 20,01% 2011 5.471.654 1,97% 1.045.805 -2,58% 19,11% 2012 6.557.256 19,84% 1.193.767 14,15% 18,21% 2013 7.600.091 15,90% 1.406.920 17,86% 18,51%

Fonte: RAIS/Ministério do Trabalho e Emprego in NIT (Núcleo de Inteligência Territorial)

A contribuição dos pequenos negó- As empresas optantes pelo Simples cios na massa salarial do município Nacional possuem regime tributário vem diminuindo nos últimos anos, diferenciado, simplificado e favoreci- passando de 20,01% em 2010 para do. Os benefícios oriundos do Sim- 18,51% em 2013, se mantendo infe- ples Nacional são diversos, com des- rior à média estadual de 21%. taque para a redução dos encargos previdenciários, redução da carga O número de empresas optantes tributária e a forma simplificada no pelo Simples Nacional tem aumenta- recolhimento dos tributos, possibili- do consideravelmente, tanto em nível tando assim maior competitividade estadual quanto no município de Ba- às empresas optantes. taguassu. 19

EVOLUÇÃO DO NÚMERO DE EMPRESAS OPTANTES PELO SIMPLES NACIONAL Município de Bataguassu/MS

Bataguassu Mato Grosso do Sul Ano Empresas Variação Empresas Variação Anual Anual 2011 650 32,92% 68.778 37,46% 2012 797 22,62% 89.072 29,51%

2013 922 15,68% 105.710 18,68% 2014 1.078 16,92% 124.065 17,36%

Fonte: Receita Federal/Ministério da Fazenda in NIT (Núcleo de Inteligência Territorial)

Entre 2011 e 2014, a quantidade de a figura do Microempreendedor Indi- empresas optantes pelo Simples vidual (MEI) que permite a formaliza- cresceu 66% no município de Bata- ção da pessoa que trabalha por conta guassu, enquanto a média estadual própria. Para ser Microempreendedor de aumento foi de 80%. Individual é necessário faturar, no má- ximo R$ 60.000,00 por ano e não ter Com o advento da Lei Geral, surgiu participação em outra empresa.

EVOLUÇÃO DO NÚMERO DE MICROEMPREENDEDORES INDIVIDUAIS Município de Bataguassu/MS

Bataguassu Mato Grosso do Sul Ano MEIs Variação MEIs Variação Anual Anual 2011 213 121,88% 27.876 91,04% 2012 331 55,40% 42.906 53,92% 2013 456 37,76% 56.252 31,11% 2014 580 27,19% 69.707 23,92%

Fonte: Receita Federal/Ministério da Fazenda in NIT (Núcleo de Inteligência Territorial)

BATAGUASSU 20

Geralmente, os empreendedores que perior à média estadual de 150%. aderiram ao MEI são pessoas que pos- suíam negócios informais, sem nenhum A intensidade com que o município utili- tipo de segurança trabalhista nem direi- za o seu poder de compras a favor dos tos previdenciários, ou seja, ficavam à pequenos negócios locais e regionais é margem da lei. Entre 2011 e 2014, o considerada mediana, proporcionando aumento da quantidade de registros de algumas oportunidades aos empresá- MEIs em Bataguassu foi de 172%, su- rios locais (NIT, 2011).

V. FATORES QUE CONTRIBUEM PARA A INSTALAÇÃO DE EMPREENDIMENTOS

A seguir são destacados alguns as- reção da fertilidade natural dada pectos relevantes do município que à deficiência de elementos nutritivos. favorecem a instalação de novos em- Apesar das deficiências dos solos, preendimentos. através de técnicas modernas de cor- reção, atualmente grandes extensões V.1. ASPECTOS FÍSICOS E do território encontram-se ocupadas NATURAIS com pastagens.

Geologicamente, o município de Bata- Apesar da existência de arenitos, não guassu apresenta rochas do período existem no município recursos mine- cretáceo, do Grupo Baurú e Aluviões. rais em escala suficiente para a explo- ração comercial. No município são encontrados diver- sos tipos de solos, concentrados em As cotas altimétricas do município va- Latossolo vermelho escuro a oeste e riam entre 200 a mais de 400 metros. os demais solos a leste do município. O clima é caracterizado como Tropical A maior parte do território (65%) é Brando de Transição. Latossolo e com necessidade de cor- 21

Bataguassu pertence à Bacia Hidro- ná. Conta com grande quantidade de gráfica do Paraná, sub-bacia do Rio nascentes no território e seus limites Pardo. Os principais rios são: Rio com outros municípios são marcados Anhanduí, Rio Pardo e Rio Para- por cursos d´água.

FIGURA 1. MAPA DE BACIAS E SUB-BACIAS HIDROGRÁFICAS DO ESTADO DE MATO GROSSO DO SUL.

Fonte: Imasul

No território do município de Bata- MS (2012), uma unidade de conser- guassu há, segundo Diário Oficial de vação ambiental.

BATAGUASSU 22

UNIDADES DE CONSERVAÇÃO AMBIENTAL Município de Bataguassu/MS

Nome Área (ha)

APA Sub-Bacia do Rio Pardo (reinclusão) 113.166,8480

Total 113.166,8480

Fonte: Diário Oficial de MS, 28-12-2012

Por dispor de unidade de conserva- ser dividido entre os municípios que ção em seu território, a administra- tenham parte de seu território, in- ção municipal participa do repasse tegrando terras indígenas homolo- aos municípios da arrecadação de gadas e unidades de conservação ICMS Ecológico. O ICMS Ecológico devidamente inscritas no cadastro é um dos critérios de rateio do Im- estadual, ou ainda que possuam posto Sobre Circulação de Merca- plano de gestão, sistema de coleta dorias e Serviços (ICMS), entre os seletiva e de disposição final de re- municípios do Estado. Estipula um síduos sólidos. percentual de 5% do imposto para

V.2. RECOMENDAÇÃO DE EXPLORAÇÃO TERRITORIAL

O Zoneamento Ecológico-Econômico de forma sustentável, as atividades (ZEE) é um instrumento da Política Na- econômicas, a conservação ambiental cional do Meio Ambiente e teve como e a justa distribuição dos benefícios objetivo, na sua Primeira Aproximação, sociais”, com base em dados secun- em 2009, “estabelecer normas técnicas dários. Na Segunda Aproximação, em e legais para o adequado uso e ocu- 2015, foi feito um “diagnóstico multidis- pação do território, compatibilizando, ciplinar para identificar as vulnerabili- 23 dades e as potencialidades específicas polo de Nova Andradina, que é uma ou preferenciais de cada uma das áre- cidade regional, considerada Polo de as, ou subespaços do território”. Ligação devido à sua localização ou às instalações disponíveis que se apre- A carta de Gestão Estratégica do Terri- sentam como nós de articulação entre tório do estudo de Zoneamento Ecoló- as malhas de transporte e os eixos de gico-Econômico (ZEE-MS, 2015) con- desenvolvimento. tém os seguintes componentes: Áreas produtivas e críticas, Arcos de Expan- O ZEE-MS (2009) delimitou Zonas são, Eixos de Desenvolvimento e Polos Ecológico-Econômicas, como porções de Ligação. de território com diversas utilizações do solo e potencialidades socioeconômi- O ZEE-MS delimitou 5 eixos de desen- cas. As zonas foram delimitadas com o volvimento, considerando como base objetivo de organizar o uso e a ocupa- os corredores rodoviários pavimen- ção do solo e o ZEE (2015) aprofundou tados e estradas de ferro. Nessa dis- os estudos geoambientais e socioeco- tribuição, o município de Bataguassu nômicos de cada zona. O município de pertence ao Eixo de Desenvolvimento Bataguassu se localiza na Zona das da Energia, que liga Paraíso das Águas Monções, uma zona produtiva, onde a Nova Andradina e tem como função são recomendadas “atividades de agri- prioritária a organização territorial e a cultura consorciada com a pecuária se- orientação para investimentos em in- miextensiva, agroindústria e industriali- fraestrutura e serviços públicos visando zação em geral. A presença de grandes a consolidação das cadeias produtivas vazios demográficos e baixa produção da silvicultura e da agroenergia, atrain- evidencia a necessidade de infraestru- do investimentos (ZEE-MS, 2015). tura urbana, rural e de transporte para indução de novos arranjos produtivos” Segundo o ZEE-MS (2015), o municí- (ZEE, 2015). pio de Bataguassu tem ligação com o

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V.3. INFRAESTRUTURA E LOGÍSTICA

A sede do município de Bataguassu A infraestrutura de saúde do município tem acesso rodoviário pela BR 267, contava, em 2013, com 8 centros de que liga a Ba- saúde, 3 clínicas e um hospital geral. taguassu e o Estado de São Paulo. Há 35 leitos hospitalares disponíveis, Bataguassu está a 341 km de Campo sendo 15 do Sistema Único de Saúde Grande e 136 km de Três Lagoas. A – SUS (BDE/Semac). sede do município não dispõe de por- to, mas há infraestrutura portuária de Na área de educação, o município con- pesca no distrito de Novo Porto XV de ta com 4 escolas estaduais urbanas, Novembro. duas das quais oferecem ensino fun- damental e médio e as outras duas so- Na área do município de Bataguassu mente ensino fundamental. Uma delas não existem empreendimentos gerado- oferece ensino para jovens e adultos e res de energia elétrica (ANEEL, 2015). a outra ensino profissional. Há também A distribuição de energia elétrica no uma escola estadual rural de ensino município de Bataguassu é realizada fundamental e médio. As escolas mu- pela empresa Energisa (Enersul). nicipais incluem três de ensino infantil (CEI e CEINF), sendo duas urbanas Na área de comunicações, o município e uma rural. Há uma escola municipal de Bataguassu dispõe de 5 prestado- de ensino fundamental urbana e três ras de banda larga fixa que, em 2014, rurais. Há um escola particular, que mantiveram 2.062 conexões. Neste oferece do ensino infantil até o ensino ano havia 3.318 telefones fixos e 88 médio, uma escola particular de ensino telefones públicos. Os munícipes dis- infantil e uma escola particular de edu- põem de uma emissora comercial de cação especial. rádio FM e 4 retransmissoras de TV comercial (Ministério das Comunica- Bataguassu tem quatro agências ban- ções). cárias e 4 postos de atendimento ban- 25

cário (Fenabran, 2015). Existe uma sões dos atores envolvidos no proces- agência dos Correios na cidade (RAIS, so de desenvolvimento urbano convir- 2013). O município dispõe de Agên- jam, tanto quanto possível, na direção cias Estaduais Fazendárias (SEFAZ), desses objetivos”. IAGRO, AGRAER, unidade do Corpo de Bombeiros e do DETRAN. Não tem Beneficiado pelo projeto “MS Cidadão- agência da Junta Comercial no muni- -Desenvolvimento Urbano e Regional”, cípio. do Governo do Estado de MS, o mu- nicípio de Bataguassu recebeu apoio Segundo Saboya (2007, p. 39), “Plano para construção do seu Plano Diretor, diretor é um documento que sintetiza a partir de 2012. O Plano foi entregue e torna explícitos os objetivos consen- ao Prefeito em novembro de 2013, e foi suados para o município e estabelece sancionado pela Lei 2.181/2014 (Ex- princípios, diretrizes e normas a serem pressão MS). utilizadas como base para que as deci-

V.4. INFRAESTRUTURA TECNOLÓGICA

Outro elemento de grande impacto nas Em nível de ensino superior, o município condições de competitividade do muni- de Bataguassu dispõe de duas univer- cípio, por estar relacionado à capacida- sidades públicas (MEC). Para apoio à de de oferta e atração de mão-de-obra extensão técnica rural, o município pos- qualificada, são as condições de ca- sui uma Agência de Desenvolvimento pacitação oferecidas no local que em Agrário e Extensão Rural – AGRAER. geral possibilita um maior intercâmbio Existem no município 6 laboratórios de com a esfera produtiva. análises clínicas.

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V.5. POLÍTICAS PÚBLICAS

A Lei Geral estabelece normas gerais encerramento das MPEs; regime unifi- relativas ao tratamento diferenciado e cado de apuração e recolhimento dos favorecido a ser dispensado aos pe- impostos e contribuições; dispensa no quenos negócios, por parte do poder cumprimento de certas obrigações tra- público. balhistas e previdenciárias; preferência nas compras públicas; entre outras. Se Esta Lei proporciona diversos benefí- a Lei foi implementada no município cios às MPEs, tais como: simplificação quer dizer que, de fato, a lei saiu do no processo de abertura, alteração e papel.

NÚMERO DE MUNICÍPIOS COM LEI GERAL IMPLEMENTADA Brasil e Mato Grosso do Sul

Brasil Mato Grosso do Sul Ano Municípios Percentual Municípios Percentual

2012 850 15% 18 23%

2013 1.634 29% 32 41% 2014 2.368 43% 40 51% 2015 2.458 44% 41 52%

Fonte: NIT. Esses dados passaram a ser mensurados em 2012.

Mais da metade dos municípios do Es- nº 1.762/2010, de 18 de junho de 2010. tado de Mato Grosso do Sul já imple- Considerando alguns critérios de apli- mentaram a Lei Geral, percentual acima cação prática das medidas previstas em da média nacional. O município de Ba- lei, o município teve a sua Lei Geral Im- taguassu aprovou a sua Lei Geral na lei plementada a partir de 2013, proporcio- 27

nando oportunidades a 1.223 pequenos familiar dos municípios. negócios no município, correspondente Segundo a Secretaria da Agricultura Fa- a mais de 99% do total de empresas do miliar do Ministério do Desenvolvimento município. Agrário, para 2014 o município de Bata- guassu deveria comprar alimentos dos Em Bataguassu poderá ser instalada produtores da agricultura familiar no valor a Sala do Empreendedor, um espaço de R$ 67.986,00. para oferecer informações sobre proce- dimentos de formalização de empresas, Segundo o INCRA (2015), no município fontes de crédito e auxiliar a abertura de de Bataguassu existem 5 assentamen- Microempreendedores Individuais. O tos, que abrigam 580 famílias, em uma município tem um Agente de Desenvol- área total de 21.087 hectares. vimento nomeado. O município de Bataguassu pertence ao Dentre os Arranjos Produtivos Locais Consórcio Público de Desenvolvimento em atividade no Estado, o município de do Vale do Ivinhema (CODEVALE), jun- Bataguassu participa do APL do Leite to com outros 9 municípios e ao CON- do Vale do Ivinhema, junto com outros SAD Vale do Ivinhema – Consórcio de 17 municípios. Segurança Alimentar e Desenvolvimen- to Local, junto com outros 4 municípios A Lei nº 11.947/09 estabelece que no mí- (OCPF, 2015). nimo 30% dos recursos repassados a es- tados e municípios pelo Governo Federal No ano de 2013 o SEBRAE/MS realizou destinados à alimentação escolar sejam uma pesquisa com o objetivo de valorar a empregados na compra de produtos da demanda de hortigranjeiros no município agricultura familiar. Esta medida oferece de Bataguassu. Foi perguntado às em- mercado aos produtores da agricultura presas privadas (supermercados, merce-

BATAGUASSU 28 arias, sacolões, etc.) e escolas públicas 201.766,96. Deste total, R$ 74.670,18 (estaduais e municipais), quanto deman- permaneceram no município, já que davam de hortigranjeiros e a procedência os produtores locais produziram e co- destes produtos. mercializaram em Bataguassu. Os R$ 127.096,78 restantes foram comprados A demanda de hortigranjeiros do muni- de produtores de outros municípios, cípio supera a oferta de produtos prove- ocorrendo assim uma transferência sig- nientes do município, obrigando a impor- nificativa de renda da população bata- tação de 35% dos produtos consumidos, guassuense para outros municípios. de outros municípios. A administração municipal recebeu, Foi realizada uma estimativa do valor ao longo do ano de 2014, repasses total dos hortigranjeiros demandados do Governo Estadual de quase 18 mi- no município, a valores de 2014, de R$ lhões de reais.

REPASSES EFETUADOS PELO GOVERNO ESTADUAL EM 2014 Município de Bataguassu/MS

Repasse referente: Janeiro a Dezembro 2014 Total

Controle de FIS Saúde dos municípios 218.641,50

Controle de Repasse de IPVA aos municípios 1.332.087,87

Controle de Repasse de IPI Exportação municípios 173.933,65

Controle de Repasse do FIS aos municípios 267.228,50

Controle de Repasse do ICMS aos municípios 14.751.153,37

Controle de Repasse da CIDE aos municípios 7.312,49

Controle de Repasse Fundersul – Combustíveis 462.121,46 Controle Repasse Fundersul – Prod. Agropecuária 568.341,32

Total 17.780.820,16

Fonte: Governo de MS: http://www.portaldatransparencia.ms.gov.br/Repasse 29

Durante o ano de 2014, os repas- nistração municipal de Bataguassu ses recebidos pelo município do recebeu, em 2014, recursos de re- Governo Federal totalizaram 23,95 passes que superaram os 41 mi- milhões de reais. Portanto, a admi- lhões de reais.

V.6. INVESTIMENTOS PÚBLICOS E PRIVADOS

No município de Bataguassu ao 53 operações de crédito do Fundo longo do ano de 2014, o Banco do Constitucional do Centro-Oeste – Brasil realizou a contratação de FCO, rural e empresarial Banco do um total de R$ 4.553.168,03 em Brasil, 2015).

VI. OPORTUNIDADES PARA EMPREENDER NO MUNICÍPIO

A partir das informações coletadas em privado e público do município entre- Bataguassu através da metodologia vistados e participantes das oficinas, do Desenvolvimento Econômico Terri- deduz-se que algumas atividades apre- torial – DET e, seguindo a sinalização sentam fortes oportunidades para im- dos diagnósticos e das percepções das plantação e/ou ampliação no município, lideranças, representantes dos setores quais sejam:

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1. AGROPECUÁRIA

• Agricultura familiar: Produção de frutas, verduras e hortaliças para atender à demanda de PAA e PNAE; • Agricultura mecanizada para produção de alimentos e agroindústria; • Criação de pequenos animais; • Implantação de atividades de pecuária leiteira; • Piscicultura; • Pecuária; • Produção de grãos; • Silvicultura.

2. INDÚSTRIA • Agroindústria e indústrias; • Indústria de alimentos; • Indústria de calçados e artigos de couro.

3. COMÉRCIO E SERVIÇOS

• Implantação de empreendimentos voltados ao turismo (Rural, de Aventura, Parques Aquáticos); • Locais para lazer e entretenimento; • Empresas que ofereçam cursos técnicos; • Distribuidora de produtos alimentícios, vestuário, remédios e construção; • Alimentação (restaurantes, lanchonetes); • Comércio varejista de hortifrúti. 31

As informações aqui apresentadas não correspondem a um estudo de viabi- lidade. A decisão de abrir ou expandir um empreendimento deve ser respal- dada por um Plano de Negócios elaborado pelo empresário, considerando todos os aspectos do negócio e do mercado onde pretende atuar.

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VII. CONSIDERAÇÕES FINAIS

O município de Bataguassu está re- merciantes informais na cidade e a di- cebendo atualmente a implantação de ferença de alíquota de ICMS de Mato grandes empresas, com aumento na Grosso do Sul e São Paulo, que enca- geração de empregos e renda, pres- rece os produtos comercializados em sionando a Prefeitura que necessita Bataguassu, estimulando os consumi- oferecer maior quantidade de servi- dores a adquirirem bens em Presiden- ços à população. A pressão sobre o te Epitácio. O município mostra poten- mercado de trabalho é positiva, po- cial para melhor desenvolvimento do rém enfrenta dificuldades de oferta de comércio e das atividades turísticas mão-de-obra qualificada. O município (de pesca e de eventos). O artesana- é precário na oferta de infraestrutura to apresenta potencial de desenvolvi- (energia, comunicação, relações en- mento devido ao grande fluxo de via- tre instituições e empresas). O distrito jantes que passam pela BR que corta industrial da Zona de Processamento o município. de Exportação (ZPE) já está pronto em Bataguassu, em uma área de 200 Os tipos de atividades recomendadas hectares. A cidade será a primeira do pelo Zoneamento Ecológico-Econô- Estado com um parque industrial que mico para este município incluem os operará com regime fiscal, cambial plantios florestais e as indústrias de e administrativo diferenciado em re- madeira, móveis, celulose e siderurgia. lação às taxas cobradas das demais empresas localizadas em outras regi- O município está com um esforço ões. contínuo para a criação de um am- biente favorável ao desenvolvimento As atividades comerciais enfrentam dos pequenos negócios, implementou dois problemas: a presença de co- a Lei Geral, possui agente de desen- 33

volvimento nomeado e no futuro poderá e contratações de compras públicas. A ter um espaço para orientação aos em- maior abertura para as empresas da lo- preendedores. Estas iniciativas fomen- calidade nas compras do município faz tam além das empresas de menor porte com que o dinheiro gasto pela Prefeitu- econômico, o desenvolvimento da agri- ra fique no próprio município, gerando cultura familiar, através de regras que um ciclo virtuoso de desenvolvimento ampliam as oportunidades às licitações econômico local.

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1 7 2

6

3

4 5

Lei Geral Implementada promove o desenvolvimento socioeconômico do município fortalecendo as micro e pequenas empresas por meio das compras públicas. 35

O governo e a prefeitura que implementam a Lei Geral 1 garantem aos pequenos negócios locais a facilidade de acesso às compras públicas.

A Microempresa (ME), a Empresa de Pequeno Porte (EPP) e o Microempreendedor Individual (MEI) for- 2 malizados oferecem produtos e serviços com quali- dade e podem se habilitar para fornecer para órgãos públicos.

Um exemplo é a aquisição de uniformes e material de 3 escritório para órgãos públicos.

Acessando novos mercados, a ME, a EPP e o MEI 4 investem no crescimento e melhoria dos negócios e podem contratar mais empregados.

A geração de novos empregos propicia o consumo 5 local e a distribuição de renda em outros negócios, movimentando a economia.

Com mais espaço no mercado, as empresas vendem e 6 contratam mais e geram maior arrecadação de impos- tos para a Prefeitura Municipal e Governo do Estado.

O dinheiro arrecadado com os impostos volta para o 7 Estado ou para a cidade em forma de investimentos e em melhorias dos serviços públicos.

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ANOTAÇÕES

Acesse o Núcleo de Inteligência Territorial – NIT, in- formações de 5.570 municípios para a consulta de indi- cadores municipais ou territoriais. Acesso pelo endereço www.nit.sebrae.com.br. 37

ANOTAÇÕES

Acesse o Núcleo de Inteligência Territorial – NIT, in- formações de 5.570 municípios para a consulta de indi- cadores municipais ou territoriais. Acesso pelo endereço www.nit.sebrae.com.br.

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DIMENSÕES DA SUSTENTABILIDADE

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