Årsgebyr for Tilsyn Med Park- Og Tivoliinnretninger
Total Page：16
File Type：pdf, Size：1020Kb
Det Kongelige Kommunal- og Moderniseringsdepartment Bolig- og bygningsavdelingen v/ Else-Karin Øvernes Pb. 8112 Dep NO-0032 Oslo Epost: [email protected] Vinterbro, 3.April 2016 Høringsuttalelse – Referanse 15/1368-3 – Årsgebyr for tilsyn med Park- og Tivoliinnretninger I følge med høringsnotat med referanse 15/1368-3 – forslag til nye årsavgifter og gebyrer for tilsyn med Park- og Tivoliinnretninger, oversendes herved vår høringsuttalelse med kommentarer tilknyttet forslaget fra departementet. Gjennom forslaget fremkommer det at departementet ønsker å heve årsgebyr for tilsyn med anslagsvis 10% understøttet av behovet for å dekke kostnadene ved tilsyn. Representantene bak denne høringsuttalelsen stiller seg ikke uforstående til at reguleringer kan være nødvendige, men mener det foreligger mangelfullt grunnlag for forslaget som er fremmet. Dette fremgår av følgende punkter; a) Redegjørelse for hvorfor tilsynet skal være selvfinansierende Gjennom siste 2 år har Jernbanetilsynet gjennomført en evalueringsprosess av tilsynsfunksjonen, hvor aktører fra bransjen har deltatt i prosessen. Et av temaene som ble løftet fra aktørene sin side knyttet seg til hvorfor Park- og Tivolitilsynet skal videreføres som et selvfinansierende tilsyn, til forskjell fra de fleste andre offentlige tilsyn. Representantene er ikke kjent med at det foreligger noe redegjørelse eller grunnlag for en slik vurdering. Det synes hensiktsmessig at man redegjør for konklusjon om hvorfor tilsynet skal videreføres som selvfinansierende, før man vurderer gebyrsatsene, da dette må kunne sees i sammenheng. b) Endringer i lovforslag om gjennomføring av tilsyn - Tivoliloven Høringsnotat for gebyrsatser er sendt ut på samme tidspunkt som det foreligger høringsnotat til en ny Tivolilov, ref. 15/5052-10. Gjennom dette lovforslaget fremgår det at tilsynet har til hensikt å gjennomføre et mer «systembasert» tilsyn. Dette har også vært et emne i evalueringsprosess med Park-og Tivolitilsynet, med sterke synspunkter fra aktører som har deltatt i denne prosessen. Mange representanter innenfor bransjen har uttrykt bekymring for at tilsynet skal endres fra nåværende praktiske tilsynsmetodikk og ende som en ren «byråkratisk» instans. Dette kan potensielt svekke både tilsynets kompetanse innenfor fagområdet, en kompetanse som representantene i dag oppfatter som meget tilfredsstillende, og den tette dialogen som aktørene oppfatter man har med tilsynet per i dag. Dersom tilsynet går bort fra praktisk inspeksjon av innretninger vil trolig mange av aktørene ønske å engasjere annen uavhengig part for tilsvarende kontroll. Slik satsene fremstår i høringsforslaget vil dette innebære både en økning i gebyrsatser, samt mulig økte kostnader for annen uavhengig kontroll for aktørene. Alternativt, dersom det gjennomføres en vridning til et mer systembasert tilsyn, bør det TusenFryd AS, N-1407 Vinterbro, Norway Tlf (+47)64 97 64 97 [email protected] www.tusenfryd.no foreligge åpenbare effektiviseringsmuligheter for tilsynet, noe som ikke synes å være vurdert eller ivaretatt gjennom fremsatte forslag til nye gebyrsatser. Vi mener det bør foreligge en ferdig behandling og konklusjon rundt tilsynsmetodikk, før tilsynet skal kunne være berettiget noen endring i gebyrsatser. Slik representantene kjenner bransjen er man trygge på at sikkerhet har høyeste prioritet for drift av Park- og Tivoliinnretninger, og at aktørene villig bærer de kostnader som er nødvendig for å opprettholde et høyt nivå på sikkerhet også i fremtiden. Det er i denne sammenheng viktig å understreke at høringsuttalelsen er av prinsipiell art, da vi mener det forekommer mangelfull redegjørelse for årsakssammenheng og at man er av oppfatning at rekkefølgen på avklaringer på de høringsnotat som er ute er av vesentlig betydning. Dersom det er ønskelig med ytterligere redegjørelse til høringsuttalelsen ber vi om at Bjørn Håvard Solli kontaktes, som representant for undertegnede aktører. Bjørn Håvard Solli Mattis Willms Håkon Lund Tusenfryd Bø Sommarland Kongeparken Kurt Snemyr Hogne Høstmælingen Bjørn Lund Dyreparken Kristiansand Hunderfossen familiepark Norsk Cirkus- og Tivolieierforening TusenFryd AS, N-1407 Vinterbro, Norway Tlf (+47)64 97 64 97 [email protected] www.tusenfryd.no .