L'esprit des institutions, Vequilibre des pouvoirs

Melanges en l'honneur de

PIERRE PACTET

2003

DAIJOZ TABLE DES MATIERES

Preface, par Didier MAUS, president de l'Association francaise des consti- tutionnalistes XXI Esprit des institutions et e'quilibre des pouvoirs, par Claude GOYARD, professeur emerite de FUniversite Pantheon- Assas ( II) 1

L'ESPRIT DES INSTITUTIONS

Le droh international de la liberte de religion ou de conviction a l'epreuve desfaits, par Abdelfattah AMOR, president de l'Academie internationale de droit constitutionnel, rapporteur Special de la Commission des droits de l'homme des Nations unies sur la liberte de religion ou de conviction, vice-president du Comite des droits de l'homme des Nations unies 19 Ordre public et liberte de conscience (Apercu sur la laiche a la francaise, la montee des inte'grismes, U prob lerne du tchador), par Daniel AMSON, avocat ä la Cour, professeur des Universites .. 33 A propos d'une cohabitation difficile entre le droitpenal et le droit consti- tutionnel (Le crime de haute trahison), par Rafäa BEN ACHOUR, professeur ä la Faculte des sciences juri- diques, politiques et sociales de Tunis, secretaire d'fitat aupres du ministre de I'Education charge de l'innovation pedagogique 49 XIV L'ESPRIT DES INSTITUTIONS, L'EQUILIBRE DES POUVOIRS

Le juriste francais et Institution des autorites administratives indepen- dantes en Afrique, par Jean DU BOIS DE GAUDUSSON, professeur ä l'Universite Montesquieu-Bordeaux IV, directeur du Centre d'etudes et de recherches sur les droits africains et sur le developpement institu- tionnel des pays en developpement (CERDRADI) 65 La «force de l'evocation » (ou Le fabuleux destin de la Charte des droits fondamentaux de l'Union europeenne), par Laurence BURGORGUE-LARSEN, professeur ä l'Universite de Rouen, directeur du Centre de recherches et d'etudes sur les droits de l'homme et le droit humanitaire '' Sur les rapports du droit interne et du droit international dans Vordre consthutionnel, par Monique CHEMILLIER-GENDREAU, professeur ä l'Universite Denis-Diderot (Paris VII) 105 La complexite federale, par Francis DELPfiREE, correspondant de l'Institut, professeur ä l'Universite catholique de Louvain 117 De quoi meurent les regimes politiques ? (Essai sur les HIe et LVe Repu- bliques), par Jean-Pierre DUPRAT, professeur ä l'Universite Montesquieu- Bordeaux IV 129 La condition specifique des traites relatifi aux droits de l'homme dans les Constitutions contemporaines, par Jean-Francois FLAUSS, professeur ordinaire ä l'Universite de Lausanne, secretaire general de l'Institut international des droits de l'homme 163 La Constitution francaise contre les droits de l'homme: le pre'ce'dent de la restriction du suffrage en Nouvelle-Caledonie, par Olivier GOHIN, professeur ä l'Universite Pantheon-Assas (Paris II) 187 Referendum et legitimite (Le cas de l'Union europienne), par Francis HAMON, professeur ä l'Universite Paris-Sud (Paris XI) 211 De la nature de Interpretation constitutionnelle de divers organes de VEtat (Une apologie re'aliste de lajustice constitutionnelle), par Yoichi HlGUCHl, membre de l'Academie du Japon, docteur honoris causa des Universites de Paris II et de Rouen 229 Le pouvoir constituant peut-il tout faire?, par Cecile ISIDORO, conseiller de Tribunal administrativ docteur en droit 237 TABLE DES MATIERES XV

Les droits des personnes en matiere disciplinaire administrative au regard de l'article 6 de la Convention europeenne des droits de l'homme, par Jean-Jacques ISRAEL, professeur ä l'Universite Paris-Val- de-Marne (Paris XII) 253 A propos de la Constitution, par Dmitri Georges LAVROFF, professeur ä l'Universite Montes- quieu-Bordeaux IV, president honoraire de l'Universite Bor- deaux I 283 Du devoir de memoire constitutionnelle (L'abrogation des articles 90, 91 et 92 de la Constitution), par Anne-Marie LE POURHIET, professeur ä l'Universite de RennesI 299 Des droits de l'homme aux droits sur l'homme (ou Les transmutations du droit de la bioethique), par Bertrand MATHIEU, professeur ä l'Universite Pantheon- Sorbonne (Paris I) 307 L'ecole de Strasbourg, mythe ou realite?, par Fabrice MELLERAY, professeur ä l'Universite de Poitiers 319 La theorie democratiqueface au defi minoritaire (Majoritespolitiques et minorites communautaires, quelle coherence?), par Slobodan MlLACIC, professeur ä l'Universite Montesquieu- Bordeaux IV, directeur du Centre d'etudes et de recherches sur les Balkans 339 De l'impossibilhe du changement de sens de la Constitution, par Otto PFERSMANN, professeur ä l'Universite Pantheon-Sorbonne (Paris I) 353 L'esprh des Constitutions, par Stephane PIERR£-CAPS, professeur ä l'Universite Nancy II 375 Le mythe de la « VIe Republique », par Henry ROUSSILLON, professeur ä la Faculte de droit de Toulouse, directeur du Centre d'etudes et de recherches constitu- tionnelles et politiques, vice-president de FAcademie internatio- nale de droit constitutionnel et de l'Association francaise des constitutionnalistes 391 Les collectivites territoriales dans le debat e'lectoral (Lafin de l'unite terri- toriale de la Republique?), par Andre Roux, professeur a l'Institut d'etudes politiques d'Aix- en-Provence 405 XVI L'ESPRIT DES INSTITUTIONS, L'EQUILIBRE DES POUVOIRS

L'Iran : un re'gime symbolique, par Francoise THIBAUT, professeur ä l'Universite de Poitiers 423 Mondialisation et normes juridiques (Pour un nouveau contrat social global), par Dominique TURPIN, president honoraire de l'Universite d'Au- vergne, doyen honoraire de la Faculte de droit et de science poli- tique de Clermont-Ferrand 437

L'EQUILIBRE DES POUVOIRS

La revision totale des Consthutions (Une invention francaise, des appli- cations suisses), par Jean-Francois AUBERT, professeur emerite de l'Universite de Neuchätel (Suisse) 455 A propos de la reforme avortee du Conseil supe'rieur de la magistrature, par Pierre AvRIL, professeur emerite de l'Universite Pantheon-Assas (Paris II) 473 Le contröle judiciaire de la constitutionnalite des bis au Canada, par Gerald-A. BEAUDOIN, senateur et professeur emerite ä l'Uni- versite d'Ottawa 483 La Cour supreme des Etats-Unis d'Amerique et leproces e'quitable, par Francois-Henri BRIARD, avocat au Conseil d'Etat et ä la Cour de cassation, president de l'Institut Vergennes, membre de la Societe historique de la Cour supreme des Fitats-Unis 503 Les ministres de la Ve Republique avant et apres 1986 (Changement ou continuhe?), par Jean CABANNES, docteur en droit 519 Rationaliser la responsabilite politique, par Guy CARCASSONNE, professeur ä l'Universite Paris X-Nanterre 543 Les bases constitutionnelles du droh communautaire, par Florence CHALTIEL, professeur ä l'Institut d'etudes politiques de Grenoble 551 Le president de la Republique, chefdes arme'es, par Bernard CHANTEBOUT, professeur emerite de l'Universite Rene-Descartes (Paris V) 569 Etre pre'sidentiable, par Jean-Claude COLLIARD, professeur ä l'Universite Pantheon- Sorbonne (Paris I) 579 TABLE DES MATIERES XVII

Le Conseil d'Etat et l'interpre'tation de la loi (Observations et themes de reflexion), par Jean-Louis DE CoRAIL, professeur emerite de l'Universite Pantheon-Assas (Paris II) 593 Pour enfinir avec la « theorie » des actes de gouvernement, par Louis FAVOREU, professeur ä l'Universite d'Aix- III, directeur du Groupe d'etudes et de recherches sur la justice consti- tutionnelle (GERJC) 607 Sur l'abus ou sur quelques abus de la legislation deleguee, par Yves GAUDEMET, professeur ä l'Universite Pantheon-Assas (Paris II) 617 La reparthion des competences Communaute-Etats membres (Un Janus constitutionnel), par Helene GAUDIN, professeur ä l'Universite de La Rochelle, direc- trice du Centre d'etude de theorie du droit et de la norme 629 La justice : un enjeu politique de la cohabitation de le'gislature (1997- 2002), par Jean GlCQUEL, professeur ä l'Universite Pantheon-Sorbonne (Paris I) 649 Voyage au pays des « coquecigrues » constitutionnelles (Adieux aux septen- nat), par Benoit JEANNEAU, professeur emerite de l'Universite Pantheon- Assas (Paris II) 659 Justice, vicissitudes de la politique etforce du droit (Observations ä propos de l'affaire Lockerbie etdela decision renduepar la chambre criminelle de la Cour de cassation, le 13 mars 2001), par Edmond JOUVE, professeur ä l'Universite Rene-Descartes (Paris V) 675 L'objectif de valeur constitutionnelle, vingt ans apres (Reflexions sur une cate'gorie juridique introuvable), par Anne LEVADE, professeur ä l'Universite Paris-Val-de-Marne (Paris XII) 687 Quinquennat et presidentialisation, par Jean MASSOT, president de Section au Conseil d'Etat 703 La naissance du contröle de constitutionnalhe en , par Didier MAUS, conseiller d'Etat, professeur associe ä l'Universite Pantheon-Sorbonne (Paris I), codirecteur de la Revue francaise de droit constitutionnel, president de l'Association francaise des constitutionnalistes 713 XVIII L'ESPRIT DES INSTITUTIONS, L'EQUILIBRE DES POUVOIRS

La diffe'renciation du Statut des departements d'outre-mer (Menace ou promesse pour la Republique francaise ?), par Ferdinand MELIN-SOUCRAMANIEN, professeur ä l'Universite Montesquieu-Bordeaux IV 747 La re'surgence des procedures de democratie semi-directe dans les regimes presidentialistes d'Amerique latine, par Franck MODERNE, professeur ä l'Universite Pantheon- Sorbonne (Paris I), directeur du Centre de droit public compare des Etats europeens 757 Les defaillances de sante des cheß d'Etat, par Jean MORANGE, professeur ä l'Universite Pantheon-Assas (Paris II) 779 « Constitutionnalisation » ou « europeanisation » de la justice adminis- trative (Faut-il choisir?), par Bernard PACTEAU, professeur ä la Faculte de droit, Universite Montesquieu-Bordeaux IV 793 La « cohabitation » dans les travaux preparatoires de la Constitution de 1958, par Olivier PASSELECQ, directeur adjoint du Centre de recherches de droit constitutionnel de l'Universite Paris-Sud (Paris XI) 801 Le legislateurpeut-il encore conferer un effet retroactifä la loi non repres- sive? (Libres propos sur une jurisprudence constitutionnelle ambigue), par Xavier PR£TOT, inspecteur general de l'Administration, profes- seur associe ä l'Universite Pantheon-Assas (Paris II) 817 Autoritede la chosejugee ou autorite de la Constitution ? (Apropos de l'ef- fet des decisions du Conseil constitutionnel), parThierry RENOUX, professeur ä l'Universite de droit, d'economie et des sciences d'Aix-Marseille (Aix-Marseille III) 835 Le Conseil constitutionnel a-t-il demerhe?, par Jacques ROBERT, president honoraire de l'Universite Pantheon- Assas (Paris II), ancien membre du Conseil constitutionnel 861 L'Etat de droit est-il un £tat de valeursparticulieres?, par Dominique ROUSSEAU, professeur ä l'Universite I, membre de l'Institut universitaire de France, directeur du Centre d'etudes et de recherches comparatives constitutionnelles et poli- tiques 885 La Suspension provisoire de iapplication de la loi d'apres la jurisprudence de la Cour constitutionnelle de Turquie, par Erdogan TEZIC, professeur, president de l'Universite Galatasa- ray (Turquie) 895 TABLE DES MAXIERES XIX

Un projetpour l'Union europienne, par Jean TOUSCOZ, professeur, president honoraire de l'Universite de Nice-Sophia-Antipolis, directeur du Centre d'etudes et de recherches sur la cooperation internationale, president honoraire de l'UNSA 901 La logique de la justification du contröle de la constitutionnalite des lois, par Michel TROPER, professeur ä l'Universite Paris X-Nanterre .... 911 Les transhions constitutionnelles sous la Revolution franqaise, par Michel VERPEAUX, professeur ä l'Universite Pantheon- Sorbonne (Paris I) 937