ANNEXES PLAN De PREVENTION Des RISQUES MINIERS Vallée De L
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Préfecture de la Loire / Direction Départementale des Territoires PLAN de PREVENTION des RISQUES MINIERS vallée de l’Ondaine Enquête publique du 22 janvier au 27 février 2018 COMMISSION D’ENQUETE Daniel DERORY président Joyce CHETOT et Gisèle LAMOTTE membres Roger VERNET suppléant Référence Tribunal administratif de Lyon : E17000271/69 ANNEXES Plan de prévention des risques miniers de la vallée de l’Ondaine 1 Annexes Commission d’enquête : Daniel DERORY, Joyce CHETOT, Gisèle LAMOTTE Décision TA n° E17000271/69 LISTE DES ANNEXES SOMMAIRE Pages 1 Avis de l’autorité environnementale en date du 31 décembre 2015 3/5 2 Note d’organisation du travail de la commission d’enquête 6/13 3 Procès verbal de synthèse remis le 6 mars 2018 14/24 4 Mémoire en réponse aux observations du MO en date du 16 mars 2018 25/46 5 Tableau des observations des POA 47/58 6 Tableau des observations des maires 59/68 7 Tableau des observations du public 69/78 8 Comptes rendus des entretiens avec les maires 79/121 Plan de prévention des risques miniers de la vallée de l’Ondaine 2 Annexes Commission d’enquête : Daniel DERORY, Joyce CHETOT, Gisèle LAMOTTE Décision TA n° E17000271/69 fi,) Liberté Égalité Fraternité RÉPUBLIqUE FRANÇAISE PRÉFET DE LA LOIRE Autorité environnementale Préfet de département Décision de l’Autorité environnementale, après examen au cas par cas, relative à l’élaboration du Plan de prévention des risques miniers de la vallée de l’Ondaine sur les communes de Saint Paul en Cornillon, Unieux, Fraisses, Firminy, Le Chambon Feugerolles, Roche la Molière, La Ricamarie, Saint Genest Lerpt et Saint Etienne (enclave de Saint Victor sur Loire) dans le département de la Loire Décision n°08215PP0330 ,n1tfl T\°Â o ,‘:ir’r-s ‘-‘4-3S. / •.tR •& .. DREAL RHONE-ALPES / Service CAEDD 5, Place Jules Ferry 69453 Lyon cedex 06 httD:llwww.rhone-alpes.develorQement-durable.gouv.fr Décision du 3111212015 après examen au cas par cas en appliction de l’article R. 122-18 du code de l’environnement Vu la directive 2001/421CE du Parlement européen et du Conseil, du 27 juin 2001, relative à l’évaluation des incidences de certains plans et programmes sur l’environnement, notamment son annexe Il; Vu le code de l’environnement, notamment ses articles L. 122-4, L.122-5, R. 122-17 et R 122-18; Vu l’article L. 2224-10(4°) du code général des collectivités territoriales Vu l’arrêté du préfet de la Loire n° 2015061-0031 du 2 mars 2015 portant délégation de signature à Madame Françoise Noars, directrice régionale de l’environnement, de l’aménagement et du logement Rhône Alpes Vu l’arrêté de la directrice régionale de l’environnement, de l’aménagement et du logement Rhône Alpes, n° DREAL-ASP-2015-10-13-23/42 du 13octobre 2015, portant subdélégation de signature aux agents de la DREAL pour les compétences générales et techniques pour le département de la Loire Vu la demande d’examen au cas par cas relative à l’élaboration du plan de prévention des risques miniers de la vallée de l’Ondaine sur les communes de Saint Paul en Cornillon, Unieux, Fraisses, Firminy, Le Chambon Feugerolles, Roche la Molière, La Ricamarie, Saint Genest Lerpt et Saint Etienne (enclave de Saint Victor sur Loire) dans le département de la Loire, objet de la demande n°F08215PP0330, déposée le 26/11/2015; Vu l’avis de l’Agence Régionale de la santé (ARS) en date du 17/12/2015 Vu les éléments de connaissance transmis par la direction départementale des territoires de la Loire, du 15/12/2015; Considérant le fait que les PPRM visent principalement un objectif de protection civile Considérant qu’il sera du ressort des plans locaux d’urbanisme, dans le respect des prescriptions du futur PPRM, de préciser la vocation des sols et leurs conditions d’aménagement, en intégrant le potentiel d’impacts associé Considérant le fait que ceux des projets autorisés par les plans locaux d’urbanisme qui sont susceptibles d’engendrer des effets environnementaux entreront dans le champ de l’article L122-1 du code de l’environnement relatif à la production d’études d’impacts Considérant le fait que le plan de prévention des risques miniers projeté a principalement vocation à assurer la sécurité des personnes et des biens en définissant des principes d’utilisation du sol dans les zones soumises à des aléas d’origine minière et donc à réduire ou mieux encadrer la pression d’aménagement sur ces secteurs Considérant les effets positifs potentiels du plan de prévention des risques du fait notamment de la maîtrise de l’urbanisation en zone soumise au risque et, par voie de conséquence — la maîtrise de l’exposition des biens et des personnes aux risques miniers — la limitation de l’étalement urbain — la préservation des espaces naturels et agricoles situés en zone de risque; Décide: Article I En application de la section deuxième du chapitre Il du titre Il du livre premier du code de l’environnement, et sur la base des informations fournies par la personne publique responsable, l’élaboration du Plan de prévention des risques miniers de la vallée de l’Ondaine sur les communes de Saint Paul en Cornillon, Unieux, Fraisses, Firminy, Le Chambon Feugerolles, Roche la Molière, La Ricamarie, Saint Genest Lerpt et Saint Etienne (enclave de Saint Victor sur Loire) dans le département de la Loire, objet de la demande n°F0821 5PP0330, n’est pas soumià évaluation environnementale, 2/3 Article 2 La présente décision, délivrée en application de l’article R. 122-18 (III) du code de l’environnement, ne dispense pas des autorisations administratives auxquelles le projet de plan ou programme peut par ailleurs être soumis. Article 3 En application de l’article R. 122-18 (III) précité, la présente décision sera jointe au dossier d’enquête publique ou mis à disposition du public dans le cadre des autres procédures de consultation du public prévues au code de l’environnement. Pour le préfet, par délégation la directrice régionale Pour la dir?c.tr:ce de b DREAL et cr La ci,eÇft adone u ‘- ‘vice OAEDD t— Nicclie CAr Voies et délais de recours Les recours gracieux ou contentieux sont formés dans les conditions du droit commun. Sous peine d’irrecevabilité du recours contentieux, un recours administratif préalable est obligatoire en cas de décision imposant la réalisation dune évaluation environnementale. Le recours administratif gracieux doit être formé dans un délai de deux mois suivant la mise en ligne de la présente décision, un tel moeurs suspend le délai du recours contentieux. Le recours gracieux doit être adressé à: Madame ou Monsieur le préfet (département ou région concernés), à l’adresse postale suivante DREAL Rhâne-Alpes. CAEDD f groupe AE 69 453 Lyon cedex 06 Le recours contentieux doit étre formé dans un délai de deux mois à compter du rejet du recours gracieux et Sire adressé au Tribunal administratif de Lyon Palais des juridictions administratives 184 rue Duguesclin 69433 LYON CEDEX 03 3/3 Note organisation PLAN DE PREVENTION DES RISQUES MINIERS DE LA VALLEE DE L’ONDAINE Commission d’enquête Président : Daniel DERORY Membres titulaires : Joyce CHETOT, Gisèle LAMOTTE Membre suppléant : Roger VERNET Autorité organisatrice Préfecture de la Loire Maitre d’ouvrage Direction Départementale des Territoires de la Loire Référence Tribunal administratif de Lyon N° E17000271/69 Plan de prévention des risques miniers de la vallée de l’Ondaine Note d’organisation Référence TA : E16000271/69 NOTE D’ORGANISATION 1. OBJET DE L’ENQUETE La présente enquête concerne la procédure préalable à l’approbation du Plan de Prévention des risques Miniers de la vallée de l’Ondaine. Neuf communes sont concernées : Le Chambon-Feugerolles, La Ricamarie, Roche-la-Molière, Firminy, Saint-Étienne (Saint-Victor-sur-Loire), Unieux, Fraisses, Saint-Genest-Lerpt et Saint-Paul-en-Cornillon. 2. AUTORITE ORGANISATRICE L’autorité organisatrice est la préfecture de la Loire / Pole d’appui territorial. Les contacts de la commission d’enquête sont : - Nelly CHAMBON [email protected] - [email protected] - 04 77 48 48 59 - Bernard REVILLON [email protected] - [email protected] - 04 77 48 48 36 . 3. MAITRE D’OUVRAGE La maitrise d’ouvrage du projet est assurée par la Direction Départementale des Territoires de la Loire. - Mr Thierry CHIRAT [email protected] - 04 77 43 81 17 – 06 74 44 76 82 - Mme Halima BERTHOLAT [email protected] - 04 77 43 34 62 4. COMMISSION D’ENQUETE Constituée par decision N° E17000271/69 du president du tribunal administrative de Lyon en date du 22 novembre 2017 la commission d’enquête est composée comme suit : - Daniel DERORY president [email protected] – 04 77 76 33 46 – 07 77 07 50 10 - Joyce CHETOT membre titulaire [email protected] - 04 77 63 73 42 - 06 83 93 73 89 - Gisele LAMOTTE membre titulaire [email protected] - 04 77 92 63 75 - 06 71 72 68 03 - Roger VERNET membre suppléant [email protected] - 04 77 76 21 86 - 06 89 58 60 15 5. DOSSIERS ET REGISTRES Les dossiers ont été remis à la commission le 7 décembre 2017. En première lecture ils semblent complets et comprennent notamment : - un chapitre concertation - une chapitre avis / consultation - un sommaire détaillé. Ils ont été paraphés le 7 décembre 2017. Ils seront déposés dans les communes par la DDT dans les premiers jours de janvier. Fait le 9 janvier 2018, les communes ayant accusé réception des documents (récépissés transmis à la commission par la DDT). Les registres ont été préparés et présentés à la commission le 7 décembre 2017 par la préfecture de la Loire.