Plan Local D'urbanisme
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Délégation Générale au Développement Urbain Territoires et Planification PLAN LOCAL D’URBANISME CAHIER COMMUNAL DARDILLY Rapport de présentation Projet d’aménagement et de développement durable Orientations d’aménagement MODIFICATION N°11 2015 Dardilly Rapport de présentation La commune en quelques chiffres Evolution de la population : • Superficie de la commune : 1407 ha soit en % de la superficie du Grand Lyon 2,9 % > Taux d’évolution annuelle entre 1990 et 1999 : 1,41 % (Communauté urbaine : 0,32 %) • Logements : nombre total 2873 résidences principales 2554 > Evolution en valeur absolue : part collectifs 34 % 8000 7589 7000 part individuels 66 % 8000 7589 part de logements sociaux 14 % 60070000 60050000 • Emplois : 5791 40050000 3000 actifs 3560 4000 15 11 3002000 taux d’emplois 1,63 15 11 20010000 • Population : 1000 54 59 64 69 74 79 84 89 94 99 nombre d’habitants 7589 54 59 64 69 74 79 84 89 94 99 part de moins de 20 ans 30 % > Evolution600 en base 100 : part de plus de 60 ans 13 % 600500 taille des ménages (nombre de personnes) 2,9 400500 Commune Commune • Construction neuve : 400300 Grand Lyon rythme de la construction 38,7 300200 (moyenne de logements par an de 1995 à 2004) Grand Lyon 20010 0 soit en % du Grand Lyon 0,6 % 10 0 54 59 64 69 74 79 84 89 94 99 54 59 64 69 74 79 84 89 94 99 la commune dans son environnement La commune de Dardilly dont certains vestiges, comme l’aqueduc de la Brévenne, datent de l’époque romaine, est implantée dans les coteaux ouest de l’agglomération lyonnaise. Son site est constitué par un éperon rocheux nord-sud inscrit entre deux vallons : à l’ouest le vallon des Planches et à l’est le vallon de Serres. L’identité de la commune est marquée par cette géographie qui, au cours de l’histoire, a déterminé des axes de liaison dominants nord-sud : la route nationale 7, la route départementale 77, la route nationale 6, la voie ferro- viaire et, plus récemment, l’autoroute A6. 2 PLU - Modification n°11 - 2015 Dardilly Rapport de présentation Tâche urbaine Voie autoroutière Zone agricole Voie structurante Zone boisée Ligne ferroviaire Autre zone naturelle Limite communale la commune dans son environnement Dardilly PLU - Modification n°11 - 2015 3 Dardilly Rapport de présentation la commune et ses enjeux L’urbanisation s’articule autour de deux entités implantées sur l’éperon rocheux et reliées par une route de crête, la RD77 ou avenue de Verdun. Au sud, le bourg, véritable centre de la commune, présente une structure médiévale encerclant l’église Jean-Marie Vianney et dominant le plateau. Au nord, le quartier du Barriot, développé au XVIIIe siècle le long de la route de crête, est conforté par des hameaux dispersés, eux-mêmes ponctués par des maisons de maître : le Clair, le Paillet, la Crépillère, Parsonges, la Liasse. Vue aérienne. A l’est, l’arrivée de l’autoroute A6 a facilité l’implantation de logements collectifs, d’un parc d’affaires industriel et tertiaire, et du pôle hôtelier de Porte de Lyon. Cependant, depuis les « années 60 » la forte croissance de la commune a engendré une urbanisation d’habitat individuel consommatrice d’espace. La partie ouest de la commune ainsi que le secteur du Fort du Paillet au nord ont été relativement préservés. Mais le mitage s’est progressivement installé à proximité de la RN7, du hameau de la Beffe et du secteur des Longes, perturbant la lecture du paysage et renforçant les difficultés d’assainissement de ces secteurs. L’église du Bourg. Néanmoins, le récent quartier des Noyeraies, au nord du Bourg, a favorisé une extension du bourg par un programme d’habitat alternatif de plus forte densité, des espaces verts et des équipements publics. Pour réagir face à ce développement pavillonnaire aujourd’hui problématique, la commune de Dardilly et la Communauté urbaine ont défini un Schéma de référence sur les territoires à dominante résidentielle avec pour objectif de préserver et renforcer l’identité communale. L’activité économique possède une place de choix sur Dardilly. Hormis le secteur du Jubin à vocation tertiaire inscrit dans un environnement résidentiel L’église du Barriot. le long du chemin des Peupliers, les territoires économiques sont principalement situés à l’est de la commune, entre la voie ferrée et l’autoroute A6. Ils s’articulent autour de secteurs à enjeux bien spécifiques, comme la Porte de Lyon, le Parc d’affaires, et les pôles commerciaux. 4 PLU - Modification n°11 - 2015 Dardilly Rapport de présentation la commune et ses enjeux PLU - Modification n°11 - 2015 5 Dardilly Rapport de présentation La prédominance du site naturel, qui se répartit entre les vallons et les secteurs agricoles, est un élément fort de l’identité communale. Les secteurs de la Beffe, du Fort du Paillet et de la Liasse/les Vignes, classés en « espace d’intérêt paysager » au Schéma directeur (S.D.A.L.), ont fait l’objet d’études approfondies qui ont permis de redéfinir les limites de l’urbanisation. Les vallons et plus généralement les espaces naturels sont, pour majeure partie, soumis aux risques naturels (mouvements de terrain ou inondation). Quartier du Barriot. En termes démographiques entre les deux derniers recensements, Dardilly a vu sa population augmenter de 900 habitants, soit une évolution de 13 %. Cette hausse résulte pour 1/3 de l’arrivée de nouveaux habitants et pour 2/3 du solde naturel positif. La population de Dardilly demeure assez jeune (30 % de personnes de moins de 20 ans). A l’instar des coteaux ouest, le revenu net moyen des ménages est élevé. Le parc de logements quant à lui, compte une majorité de propriétaires occupants. Par ailleurs, l’habitat de la commune est constitué à 63 % de maisons individuelles, et le parc locatif de Dardilly comprend 15 % de logements privés et 13 % de La Beffe. logements sociaux. Le déficit en logement social à Dardilly, fixé par l’Etat, était de 182 logements en 2002. A titre indicatif, les objectifs de production sur la première période triennale (2002 – 2004) étaient de 31 logements sociaux. Ancien bâtiment de Radio-Lyon. 6 PLU - Modification n°11 - 2015 Dardilly Rapport de présentation PLU - Modification n°11 - 2015 7 Dardilly Le projet d’aménagement et de développement durable décliné sur la commune de Dardilly Objectifs généraux Développer la ville dans le respect > Conforter la politique amorcée de dépla- de son environnement naturel. cements et de dessertes de la commune (cf P.D.U.). > Encadrer les futures opérations d’habitat sur les tènements (parcelles de terrain) > Favoriser la création de sentiers piétons restants à urbaniser. le long des vallons de la Beffe et des Planches. > Préserver des perspectives visuelles sur les Monts d’Or et les Monts du Lyonnais, en Favoriser le développement des empêchant une implantation systématique activités économiques. des constructions, de part et d’autre de l’avenue de Verdun. > Maintenir la diversité des activités sur la > Les zones à risque, telles que les versants commune : tertiaire, commerce d’agglo- de vallons, doivent être exemptes de nou- mération, pôle hôtelier et production de velles constructions. biens et services. > Protéger les zones naturelles remarquables > Permettre le développement de la vocation comme les vallons de Serres, des Planches économique du parc d’affaires. et de la Beffe, ainsi que le secteur du Paillet – les Longes. Préserver les pénétrantes naturelles à l’intérieur du tissu urbain. > Maintenir l’importance de l’activité agri- cole participant à l’identité communale en conservant les surfaces actuelles exemptes d’urbanisation. > Pérenniser le paysage rural de la com- mune. Renforcer la cohésion et la mixité sociales. Le site du Jubin. > Renforcer la centralité du bourg (caractère prédominant) et du Barriot, accompagné d’une diversification de l’habitat et du développement du logement social, tout en préservant leur caractère patrimonial et leur situation dominante par rapport au reste du territoire. > Renforcer le commerce de proximité. > Maintenir et encourager le caractère struc- turant des hameaux. 8 PLU - Modification n°11 - 2015 Dardilly VOCATIONS..............ET.............DYNAMIQUES CONTRAINTES PARTICULIERES ELEMENTS DE REPERAGE Centralité Renforcement de lexistant ou renouvellement urbain Périmètre de risque technologique Mairie .................................. De forte densité Extension (à court / moyen terme) Zones de bruit des aérodromes Eglise Dominante habitat .................................. De faible densité Extension (à long terme) Châteaux ou fort Secteur urbain à dominante paysagère Liaison à renforcer ou à créer Voirie existante Pôle déquipement Limite durbanisation à établir Voie ferrée existante Pôle commercial périphérique Préservation de vues Gare Secteur dactivité de production et tertiaire Préservation de sites M Station de métro Espace agricole Projet de voirie P Pôles multimodaux / parc relais Objectifs généraux Espace naturel et paysager Projet de ligne forte Projet ditinéraire mode doux Les numéros du schéma renvoient à la numérotation des secteurs identifiés dans les «objectifs par secteur» du PADD PLU - Modification n°11 - 2015 9 Dardilly Rapport de présentation A) SECTEURS CENTRAUX Constat 1 Le Bourg. Il est composé d’un tissu groupé concentrique, d’origine médiévale, se prolongeant au nord, le long de l’avenue de Verdun et, au sud, par le hameau du Cogny. Celui-ci est séparé du centre par une propriété dont l’aspect végétal préservé met en valeur le relief de glacis du bourg. Des extensions sont possibles à long terme par des greffes au nord ouest et à l’est. A l’ouest, existent des tissus pouvant servir de transition entre le bourg dense et le pavillonnaire. La maison du curé d’Ars est inscrite à l’inventaire des Monuments historiques. En prolongement du vallon de Serres, sur le site de la Liasse, les ter- rasses de la route d’Ecully et de l’allée des Vignes sont des secteurs d’urbanisation à long terme, bénéficiant d’une situation privilégiée sur les hauteurs en accroche du bourg, avec vue sur les Monts d’Or.