TERRITORIOS RURALES Movimientos Sociales Y Desarrollo Territorial Rural En América Latina. 2006
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Desarrollo Territorial Rural Schejtman y Berdegué TERRITORIOS RURALES Movimientos Sociales y Desarrollo Territorial Rural en América Latina. José Bengoa. Editor Rimisp - Centro Latinoamericano para el Desarrollo Rural IDRC – International Development Research Centre 2006 Desarrollo Territorial Rural Schejtman y Berdegué SUMARIO Presentación José Bengoa. Editor. Introducción Ricardo Abramovay, José Bengoa, Julio Berdegué, Javier Escobal, Claudia Ranaboldo, Helle Munk Ravngorg, Alexander Schejtman. Movimientos Sociales rurales, Gobernanza ambiental y desarrollo territorial rural. Primera Parte Territorios Rurales: Definiciones, teorías y experiencias. Capítulo 1. Julio Berdegué y Alejandro Schejtman Desarrollo Territorial Rural Capítulo 2. José María Sumpsi Desarrollo Territorial Rural. Relaciones entre las transformaciones institucionales y productivas. Capítulo 3. Luis Carlos Beduschi Filho Los desafíos de la investigación en territorios rurales: actores, intereses y habilidades sociales. Capítulo 4. Martine Dirven Territorios y Desarrollo Rural: la acción conjunta en los clusters. Capítulon 5 Marx Aguirre y Rubén Medina Pequeños y medianos productores en el cluster del aguacate en Michoacán. Capítulo 6 Oscar Torres y Ernesto Filippi La modernización de la agricultura de la soya en el Paraguay. Capítulo 7 Anne Larson Desarrollo y territorios forestales. Desarrollo Territorial Rural Schejtman y Berdegué Segunda Parte Movimientos Sociales y Territorios Rurales. Capítulo 8. Roberto Haudry Comunidades con Identidad. Las comunidades de la sierra sur del Perú. Capítulo 9. Luis Reygadas Chiapas. Repercusiones del zapatismo en la Selva lacandona. Capítulo 10. Pablo Ospina. Movimiento indígena ecuatoriano y poder local territorial. Capítulo 11. Anthony Bebbington Minería y movimientos sociales en Ecuador y Perú. Capítulo 12.Pendiente Ricardo Abramovay La agricultura familiar en el sur del Brasil. Capítulo 13.Pendiente Fabiano Toni. Movimientos Sociales y conservación ambiental en la Transamazónica. Capítulo 14. Sonia Wheelock Movilización por el agua en Nicaragua Capítulo 15. Juan Carlos Alurralde Movilización social y “guerra del agua” en Bolivia Capítulo 16. Alejandro Diez Ronderos y Alcaldes en el conflicto minero de Rio Blanco en Piura. Tercera Parte. Participación social y Territorios Rurales. Capítulo 17. Vera Schattan. Foros participativos en el Valle de Ribeira. Desarrollo Territorial Rural Schejtman y Berdegué Capítulo 18. Mabel Manzanal Actores rurales y negociaciones en el Norte Argentino. Capítulo 19. José Eli da Veiga. Los consejos gauchos: Vicisitudes de la gobernanza ciudadana. Capítulo 20. Eduardo Zegarra. Proyecto Olmos: Estado y participación en un mega proyecto hidroeléctrico. Capítulo 21 Teresa Maffei. Sistemas participativos para la administración del agua en el Norte de Chile. Capítulo 22. Isabel Truffer Desarrollo territorial y ciudadanía en Entre Rios. El caso de Feliciano. Capítulo 23 Maria Luiza Diaz Procesos de construcción social en la Sierra de Brigadeiro. Capítulo 24. Carlos Pérez Territorios rurales avasallados: Fray Bentos y la producción de celulosa. Desarrollo Territorial Rural Schejtman y Berdegué Presentación José Bengoa, Editor. Este es un libro sobre los territorios rurales de América Latina. Se han reunido 25 estudios que enfatizan una mirada nueva y quizá diferente sobre el desarrollo rural, basado en una perspectiva territorial. Se postula que es en un espacio determinado, donde es posble observar mejor el juego de los actores rurales, los movimientos sociales, las organizaciones, los poderes del Estado, los Municipìos, el capital, los mercados y en fin, todos los actores del desarrollo y de la vida social. Es por ello que la pregunta es evidente. Porqué hay territorios en que se producen procesos virtuosos de desarrollo y crecimiento económico y porqué hay otros, quizá la mayoría en América Latina, en que esos procesos no logran establecerse y mas aún es la pobreza la que domina, cuando no la desesperanza. Son múltiples sin duda los factores, como se analizan en este libro. Pero no cabe duda que existen elementos históricos que han sido determinantes en cada uno de los territorios, y en cada uno de estos estudios y capítulos se los analiza. Hay también como es evidente, un conjunto de recursos naturales que disponen o están en los territorios rurales, y producciones que en ciertos momentos de la historia económica se transforman en necesarios o demandados por los mercados. Por ello hay ciclos y variaciones en los territorios pasando en ciertos momentos de ser los requeridos por todo el mundo y sus productos apreciados por los mercados, a ser en otros tiempos marginales y excluidos. Pero son sin duda las personas, los actores colectivos quienes juegan el mayor peso en la determinación de un territorio exitoso o desfectuoso. Es por ello que la relación central que se realiza en este libro es la de territorios y movimientos sopciales. Los estudios muestran que estos son determinantes en lo que ocurra o no ocurra en un territorio determinado. Los territorios son por supuesto espacios físicos. Allí hay paisajes determinados, rios, montañas, geografía, pero también hay sociedad y cultura. Muchas veces los territorios se han construído a lo largo de períodos muy largos y han contribuido a su definición las medidas administrativas, las “fronteras y límites” descritas y establecidas por el Estado. Pero también en cierta medida, los territorios son espacios imaginarios. Se convierten en las “patrias” de las personas que allí nacieron, viven y mueren. Son lugares de afectos, de nostalgias por lo que supuestamente fueron, y también de sueños y utopías. Las personas se unen de una manera especial a su territorio, es su cuna y es a la vez el espacio que le da sentido al vivir en el mundo. Vemos en los trabajos esta dimensión que brota por todas partes en América latina. Hay una voluntad de “desarrollo” del territorio y a la vez un cuidado de que ese proceso no lo destruya en su imaginario bondadoso, en la “vida buena” que les aporta a las personas. Los territorios rurales en particular tienen esa dimensión de pertenencia quizá mas fuerte que otros. Allí las personas van y vienen y no son pocos los casos en que se observa un anhelo de regreso, cuando ya se ha cruzado por tierras y lugares que al final de la vida siguen apareciendo como “extraños”. Centrar los problemas del desarrollo en los territorios es una veta por tanto rica en posibilidades. No solo desde el punto de vista de la economía y el crecimiento económico el espacio físico ofrece una valiosa dimensión para comprender los desafíos; de una u otra manera cada territorio es una suerte de unidad económica compleja entrelazada con otras mas amplias hasta llegar a los sistemas globalizados, Desarrollo Territorial Rural Schejtman y Berdegué que de una u otra manera repercuten y actúan en el nivel local. En este libro hay numerosos ejemplos que dan cuenta de las posibilidades virtuosas de pensar el desarrollo a partir de lo territorial. Pero tambien cada territorio es en cierto modo una micro sociedad. Algunos la denominarán como una “sociedad local” o en ciertos momentos como una de carácter regional. Sea cual sea la dimensión del territorio imaginado, es allí donde juegan activamente los diferentes personajes, individuales y colectivos, que van a dar forma al desarrollo. Las instituciones, el Estado sobre todo, va a tener también una raigambre territorial. Las Iglesias, que en América latina juegan muchas veces, un papel determinante en sus sociedades, también tienen una dimensión territorial, tanto que muchos de los territorios analizados en este libro son descritos con el nombre tradicional de “parroquias” recordandonos el ordenamiento territorial colonial que dio forma a los espacios sociales. Es allí donde se produce y reproduce también la cultura. En este libro se analizan muchos casos de Municipìos indígenas o gestionados por los propios agentes y organizaciones locales. Vemos que muchos territorios se han "etnicizado" en las últimas décadas, tienen Alcaldes indígenas y se autodefinen o auto imaginan como espacios propios de las culturas originarias americanas. Son fenómenos para los cuales el concepto y aproximación territorial es muy fecundo. Estos procesos económicos, sociales, culturales y políticos ponen en valor los espacios territoriales. Ya no se trata de demarcaciones administrativas, comunas, parroquias, provincias, etc..., que no tienen mas significado que el mapa de la “división política del Estado”. Lo que se observa hoy en día es que los actores sociales y sobre todo los “movimientos sociales” le agregan valor al territorio con sus acciones polítiucas y culturales. Chiapas es hoy en día, como lo muestra el capítulo noveno, no solo un conjunto de rios, selvas y personas allí viviendo, sino un ícono simbólico conocido en todo el mundo. Esta es una dimensión pocas veces analizada al hablar de desarrollo y en este libro hay numerosos ejemplos que así lo demuestran. Podríamos decir que esta agregación de valor es muchas veces una condición del desarrollo en el período de globalización de los mercados que estamos viviendo. Es quizá el principio o inicio de los procesos de apropiación por parte de la sociedad local del crecimiento económico. En este libro se analizan los principales movimientos sociales que se han desarrollado en América latina, en el mundo rural, en las últimas décadas. Hay quizá muchas ausencias como en todo trabajo de compilación. Pero están las comunidades chiapanecas de la Selva lacandona, las luchas por el agua