03 Begründung 2009-Teil I-Klein
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STADT NORDHAUSEN Flächennutzungsplan Begründung mit Umweltbericht Feststellungsbeschluss, April 2009 Stadt Nordhausen Dezernat für Bau, Wirtschaft und Umwelt Amt für Wirtschaftsförderung und Stadtplanung Markt 1 Tel: 03631 696 403 99734 Nordhausen Fax: 03631 696 515 e-Mail: [email protected] Seite: 1 von 116 Seite: 2 von 116 April 2009 April 2009 Flächennutzungsplan der Stadt Nordhausen 7.4.2.4 Landwirtschaft............................................................................................................................... 70 7.4.2.5 Industrieelle Tierproduktion .......................................................................................................... 70 Begründung mit Umweltbericht 7.4.2.6 Freizeit........................................................................................................................................... 71 Inhaltsverzeichnis 7.4.3. Sonderbauflächen für Einzelhandel, großflächig (§ 11 Abs. 3 BauNVO)................................... 71 Seite 7.5. Flächen für den Gemeinbedarf sowie für Sport- und Spielanlagen gem. § 5 (2) Nr. 2 BauGB ............................................................................................................ 74 TEIL I Begründung gemäß § 5 (1) BauGB 7.6. Flächen für den überörtlichen Verkehr und für die örtlichen Hauptverkehrszüge 1. Planerfordernis ............................................................................................................................... 4 gem. § 5 (2) Nr. 3 und (4) BauGB................................................................................................ 76 2. Aufgabe und Bedeutung des Flächennutzungsplanes einer Gemeinde..................................... 4 7.6.1. Straßenverkehr ............................................................................................................................. 76 3. Planungsgrundlagen...................................................................................................................... 5 7.6.2. Bahnanlagen ................................................................................................................................ 78 3.1. Historischer Abriss der Stadtentwicklung Nordhausens ............................................................. 5 7.6.3. Flächen für den Luftverkehr ......................................................................................................... 79 3.1.1. Stadtgeschichte ............................................................................................................................. 5 7.7. Flächen für Versorgungsanlagen, für die Abfallentsorgung und Abwasserbeseitigung, für 3.1.2. Zur Geschichte der einzelnen Orte................................................................................................ 9 Ablagerungen sowie für Hauptversorgungs- und Hauptabwasserleitungen gem. § 5 (2) Nr. 3.2. Rechtsgrundlagen........................................................................................................................ 16 4 BauGB ....................................................................................................................................... 80 3.3. Allgemeines / Verfahren............................................................................................................... 18 7.8. Grünflächen mit ihrer besonderen Zweckbestimmung gem. § 5 (2) Nr. 5 BauGB.................... 83 3.4. Räumlicher Geltungsbereich ....................................................................................................... 22 7.9. Wasserflächen und Flächen für die Wasserwirtschaft, den Hochwasserschutz und die 3.5. Kartengrundlage .......................................................................................................................... 26 Regelung des Wasserabflusses gem. § 5 (2) Nr. 7 BauGB ....................................................... 87 4. Planungsansatz............................................................................................................................ 26 7.10. Flächen für Aufschüttungen, Abgrabungen oder für die Gewinnung von Bodenschätzen 4.1. Räumlich-funktionale Einordnung der Stadt Nordhausen.......................................................... 26 gem. § 5 (2) Nr. 8 BauGB ............................................................................................................ 89 4.2. Naturräumliche Gliederung des Planungsgebietes.................................................................... 27 7.10.1. Abbau von Gips und Anhydrit...................................................................................................... 90 4.3. Übergeordnete Planungen und Ziele, Fachplanungen, bestehendes Planungsrecht.............. 32 7.10.2. Gewinnung weiterer Bodenschätze im Stadtgebiet.................................................................... 94 4.3.1. Ziele der Raumordnung aus dem Landesentwicklungsplan Thüringen .................................... 32 7.11. Flächen für die Landwirtschaft und Wald gem. § 5 (2) Nr. 9 BauGB ......................................... 95 4.3.2. Ziele der Raumordnung aus dem Regionalen Raumordnungsplan Nordthüringen ................. 34 7.12. Flächen für Maßnahmen zum Schutz, zur Pflege und zur Entwicklung von Boden, Natur und 4.3.3. Planungen der Nachbargemeinden und sonstige Nutzungsregelungen .................................. 36 Landschaft gem. § 5 (2) Nr. 10 BauGB ....................................................................................... 98 4.4. Ziele der Flächennutzungsplanung der Stadt Nordhausen ....................................................... 37 7.13. Flächen oder Maßnahmen zum Ausgleich i. S. d. § 1 a (3) BauGB gem. § 5 (2a) Nr. 2 5. Planwerk ....................................................................................................................................... 40 BauGB ........................................................................................................................................ 103 6. Planungsmethodik und Darstellungsgrundsätze........................................................................ 40 7.14. Kennzeichnungen gem. § 5 (3) Nr. 1 bis 3 BauGB................................................................... 104 7. Begründung der Darstellungen von Flächen, die für die Bebauung vorgesehen sind gem. 7.15. Nachrichtliche Übernahmen gem. § 5 (4) Satz 1 BauGB......................................................... 104 § 5 (2) Nr. 1 BauGB...................................................................................................................... 43 7.16. Vermerke gem. § 5 (4) Satz 2 BauGB ....................................................................................... 108 7.1. Wohnbauflächen (W) gem. § 5 (2) Nr. 1 BauGB i. V. m. § 1 (1) BauNVO.................................. 43 7.17. Nachrichtliche Übernahmen gem. § 5 (4a) Satz 1 BauGB....................................................... 108 7.1.1. Bevölkerungsentwicklung und Wohnungsbedarf ....................................................................... 44 7.18. Sonstige informelle Darstellungen und Hinweise zum Planvollzug ......................................... 110 7.1.2. Verteilung der Wohnbauflächen im Stadtgebiet ......................................................................... 49 8. Planverfasser.............................................................................................................................. 110 7.1.3. Wesentliche Änderungen der geplanten Wohnbauflächen seit Neubeginn des 9. Gefasste Beschlüsse ................................................................................................................. 111 Aufstellungsverfahrens zum Flächennutzungsplan 2006........................................................... 54 10. Städtebauliche Werte................................................................................................................. 112 7.2. Gemischte Bauflächen gem. § 5 (2) Nr. 1 BauGB i. V. m. § 1 (1) Nr. 2 BauNVO ...................... 56 11. Abbildungsverzeichnis............................................................................................................... 115 7.2.1. Bezug zum "Gutachten zur Entwicklung der Wohnbauflächen der Stadt Nordhausen bis 12. Tabellenverzeichnis.................................................................................................................... 115 2020" ............................................................................................................................................ 56 13. Abkürzungsverzeichnis.............................................................................................................. 116 7.2.2. Gemischte Bauflächen in der Kernstadt ..................................................................................... 57 7.2.3. Gemischte Bauflächen in den Ortsteilen..................................................................................... 58 7.3. Gewerbliche Bauflächen gem. § 5 (2) Nr. 1 BauGB i. V. m. § 1 (1) Nr. 3 BauNVO ................... 60 TEIL II Umweltbericht zum Flächennutzungsplan der Stadt Nordhausen gemäß § 2 (4) und 7.3.1. Entwicklung der gewerblichen Bauflächen seit 1990 ................................................................. 60 § 2a Satz 2 Nr. 2 BauGB 7.3.2. Gewerbeflächenentwicklung im Planungszeitraum des FNP .................................................... 62 7.4. Sonderbauflächen gem. § 5 (2) Nr. 1 BauGB i. V. m. § 1 (1) Nr. 4 BauNVO ............................