Jean-Claude Juncker Luxemburgo, Presidente de la Comisión Europea (2014-2019) y presidente del Eurogrupo (2005- 2013); primer ministro (1995-2013) Duración del mandato: 01 de Noviembre de 2014 - de de Nacimiento: Redange-sur-Attert, distrito de Diekirch, 09 de Diciembre de 1954 Partido político: Partido Popular Social Cristiano (CSV) Profesión : Abogado Resumen Uno de los principales muñidores de la integración europea desde el flanco intergubernamental en el último cuarto de siglo pertenece, paradójicamente, a uno de los países más pequeños y con menos peso específico en las instituciones de la UE: Jean-Claude Juncker, quien fuera durante casi 19 años, entre enero de 1995 y diciembre de 2013, primer ministro del Gran Ducado de Luxemburgo, amén de ministro de Finanzas de 1989 a 2009. El más duradero jefe de Gobierno europeo ganó tres elecciones generales consecutivas y encabezó cuatro gabinetes de coalición antes de verse obligado a dimitir en julio de 2013 como consecuencia de un escándalo con responsabilidades políticas, el caso del espionaje de los servicios de inteligencia del Estado. Su partido, el Popular Social Cristiano (CSV), volvió a ser el más votado en los comicios anticipados de octubre, pero esta vez ya no consiguió asociarse ni con los socialistas ni con los liberales, quienes se entendieron por su cuenta. El mandato doméstico de Juncker, por lo general opacado y en parte absorbido por el intenso quehacer en Europa, conoció varios años de envidiable prosperidad económica previamente a la llegada de la Gran Recesión, que Luxemburgo, de todas maneras, sobrellevó mejor que la mayoría. También, defendió a capa y espada, hasta que hubo de ceder a las presiones de los socios europeos, la excepcionalidad fiscal y el secreto bancario, claves durante mucho tiempo del éxito del rico Luxemburgo como plaza fuerte de los servicios financieros, tapaderas en ocasiones de prácticas ilícitas. Su gestión fue liberal conservadora en lo económico y más progresista en la protección social. Ecuánime y matizado, agudo y socarrón, sutilmente carismático, Juncker destacó con un estilo propio en el abigarrado concierto europeo, donde cimentó su prestigio como ingeniero de la Unión Económica y Monetaria y el Pacto de Estabilidad y Crecimiento, así como, durante ocho convulsos años, presidente del Eurogrupo, la reunión de ministros de Finanzas del euro. El experimentado gobernante fue además dos http://www.cidob.org 1 of 17 veces presidente de turno del Consejo Europeo, se sentó en un centenar de cumbres europeas y fue un hábil interlocutor y negociador en infinidad de procesos, entre ellos los que alumbraron cinco grandes tratados europeos. Durante el incendio que prendió en las deudas soberanas de la Eurozona, el dirigente luxemburgués prolongó su notoriedad como el encargado de organizar el rosario de rescates, con resultados harto discutibles, de los países asfixiados por la prima de riesgo y de diseñar los fondos financieros para estabilizar un euro en peligro mortal. Quien venía de entenderse con el jefe franco-alemán de Chirac y Schröder, y de coquetear con la corriente federalista, no terminó de sintonizar con la poderosa canciller Merkel, la cual rechazó sin contemplaciones su propuesta de los eurobonos ("una respuesta fuerte y sistémica a la crisis", "un mensaje claro a los mercados", dijo al presentarla en 2010), acogida en cambio con interés por una mayoría de líderes europeos. Aunque comprometido con la consolidación fiscal de la Eurozona, Juncker, habitualmente sin pelos en la lengua a la hora de criticar, guardó cierta distancia de las posturas más ortodoxas o rígidas dentro del llamado grupo de Frankfurt, se aproximó a los que pedían compaginar la austeridad y el estímulo del crecimiento, y alertó contra la brecha creciente entre el núcleo duro de la Europa del Norte y las economías intervenidas de la Europa del Sur. En 2009 se postuló sin éxito para presidente del Consejo Europeo y en 2014 ha aceptado ser el candidato del Partido Popular Europeo (PPE) al puesto de presidente de la Comisión Europea. (Texto actualizado hasta marzo 2014) http://www.cidob.org 2 of 17 Biografía 1. Ministro socialcristiano en los gobiernos de Jacques Santer 2. Dos décadas como primer ministro de Luxemburgo al frente de cuatro gabinetes de coalición 3. Incombustible dirigente de las instituciones intergubernamentales de la Unión Europea 4. Dimisión por un escándalo de espionaje y relevo electoral en 2013 5. Candidato a presidente de la Comisión Europea en 2014 6. Elenco de reconocimientos 1. Ministro socialcristiano en los gobiernos de Jacques Santer Hijo de un trabajador de la industria acerera que bajo la ocupación alemana en la Segunda Guerra Mundial fue reclutado por la fuerza para combatir en la Wehrmacht, nació en Redange, comuna próxima a la frontera con Bélgica, aunque la mayor parte de su infancia transcurrió en Belvaux, más al sur, junto al límite con Francia. El joven cursó la educación primaria en Belvaux y la secundaria en la población belga de Clairefontaine, si bien completó el bachillerato en el Liceo Michel Rodange de la Ciudad de Luxemburgo. En 1975 se matriculó en la Facultad de Derecho de la Universidad francesa de Estrasburgo y obtuvo la licenciatura en 1979. Ese mismo año contrajo matrimonio con Christiane Frising. En febrero de 1980 Juncker se inscribió en el Colegio de Abogados de Luxemburgo, pero en lugar de ponerse a ejercer en un bufete puso sus conocimientos jurídicos al servicio del Partido Popular Social Cristiano (CSV/PSC), la fuerza política conservadora en la que militaba desde los 20 años y de la que venía siendo votante su católico padre, quien en su etapa como obrero fabril había estado activo en el sindicalismo cristiano. Por aquellas fechas, el CSV, de la mano de Pierre Werner, acababa de recuperar la jefatura del Gobierno del Gran Ducado en coalición con el Partido Democrático (DP) de Gaston Thorn, quien en el quinquenio precedente había sido primer ministro en alianza con el Partido Socialista Obrero Luxemburgués (LSAP/PSOL). Estas eran las tres fuerzas que daban vida a la sosegada democracia parlamentaria arraigada en Luxemburgo. Presidente de las Juventudes Socialcristianas desde 1979 a 1985, Juncker simultaneó esta labor con la de secretario parlamentario del partido hasta el 21 de diciembre de 1982, cuando con 28 años fue nombrado secretario de Estado de Trabajo y de la Seguridad Social en el Gobierno de Werner, colocándose a las órdenes del ministro Jacques Santer. En las elecciones legislativas del 17 de junio de 1984, ganadas por el CSV por mayoría simple como de costumbre, Juncker se hizo con el escaño de diputado por la Circunscripción Sur. El 20 de julio siguiente Santer, ahora en gran coalición con los socialistas de Jacques Poos, relevó al veterano Werner en el puesto de primer ministro y transfirió a su colaborador Juncker la cartera de Trabajo, otorgándole además la Delegación de Finanzas al cargo del Presupuesto. Al comenzar 1989, el treintañero Juncker era la estrella ascendente de los socialcristianos luxemburgueses y un claro candidato a tomar en su momento el relevo a Santer. Sin embargo, poco antes de las elecciones generales del 18 de junio el prometedor político estuvo a punto de perder la vida en un siniestro de tráfico que lo mandó a la unidad de cuidados intensivos del hospital en estado de coma. Al cabo de dos semanas, el accidentado recobró el conocimiento y, sorprendentemente, sanó completamente de sus graves heridas, recibiendo el alta médica a tiempo para votar en los comicios y ganar la reelección en la Cámara de Diputados. El 14 de julio de 1989 Santer alineó su segundo Gobierno y Juncker vio reforzada su posición en el Gabinete como ministro de Finanzas y de Trabajo. Ya no había ninguna duda de que Juncker era el heredero político de Santer, quien le estaba preparando con todo esmero. A continuación, el 20 de enero de 1990, el ministro se encaramó a la presidencia del CSV en reemplazo de Jean Spautz, el titular de Vivienda. Por otro lado, en marzo de 1993 el luxemburgués fue elegido presidente de la Unión Europea de Trabajadores Demócratas Cristianos (UETDC), labor que desempeñó hasta enero de 1995. Desde 1989, por tanto, Juncker quedó identificado como el próximo primer ministro de Luxemburgo, siempre que el http://www.cidob.org 3 of 17 CSV no perdiera en las elecciones la mayoría que le daba derecho a encabezar el Gobierno, lo cual no parecía ser el caso en un futuro próximo toda vez que el partido había dominado la escena política del Gran Ducado desde su origen en 1914, aunque también era cierto que el CSV no pasaba por su etapa de mayor gloria electoral. 2. Dos décadas como primer ministro de Luxemburgo al frente de cuatro gabinetes de coalición En las elecciones del 12 de junio de 1994 el CSV confirmó su primacía, si bien ligeramente mermada, con el 30,3% de los votos y 21 de los 60 escaños de la Cámara de Representantes. El 13 de julio Santer volvió a formar gobierno en gran coalición con el LSAP del viceprimer ministro Poos, fórmula que venía demostrando su solvencia desde hacía una década. Juncker continuaba siendo el ministro de Finanzas y de Trabajo, pero tan sólo dos días después, el 15 de julio, el Consejo Europeo eligió a Santer para presidir la Comisión Europea en lugar del francés Jacques Delors. Este hecho certificó la condición de Juncker de futuro primer ministro, quedando únicamente en compás de espera. El primer Gobierno Juncker (1995-1999) El 20 de enero de 1995 Santer renunció finalmente al cargo de primer ministro en vísperas de su partida para estrenar su nuevo despacho en Bruselas y Juncker, designado por el partido de acuerdo con la voluntad del dimisionario, le sucedió ese mismo día, una vez recibido el preceptivo nombramiento del gran duque Juan.