RAPORT O STANIE GMINY MALBORK W 2019 Roku
Total Page:16
File Type:pdf, Size:1020Kb
RRAAPPOORRTT OO SSTTAANNIIEE GGMMIINNYY MMAALLBBOORRKK ww 22001199 rrookkuu Malbork, maj 2020 SPIS TREŚCI 1. WSTĘP .................................................................................................................... 1 2. INFORMACJE OGÓLNE ...................................................................................... 1 3. DEMOGRAFIA ....................................................................................................... 3 4. INFORMACJE FINANSOWE ................................................................................ 3 4.1. Podstawowe wskaźniki ...................................................................................... 3 4.2. Wymiar podatków ............................................................................................. 4 4.3. Wieloletnia prognoza finansowa......................................................................... 6 4.4. Realizacja Funduszu Sołeckiego......................................................................... 6 5. INFORMACJE O STANIE MIENIA KOMUNALNEGO ...................................... 9 6. INFORMACJE O REALIZACJI POLITYK, PROGRAMÓW I STRATEGII .......................................................................................................... 10 6.1. Strategia Rozwoju Gminy Malbork .................................................................. 10 6.2. Ład przestrzenny ............................................................................................. 12 6.3. Zasoby materialne gminy ................................................................................. 15 6.4. Infrastruktura komunalna ................................................................................. 16 6.5. Środowisko ..................................................................................................... 17 6.6. Polityka społeczna ........................................................................................... 25 7. EDUKACJA .......................................................................................................... 31 7.1 Podstawowe decyzje prawne i strategiczne z zakresu oświaty i wychowania ...... 31 7.2 Demografia. .................................................................................................... 33 7.3 Organizacja szkół podstawowych w roku szkolnym .......................................... 33 7.4 Wyniki nauczania ............................................................................................ 34 7.6 Kadra pedagogiczna ........................................................................................ 35 7.7 Finansowanie oświaty w latach 2018-2019 ....................................................... 36 8. SPORT ................................................................................................................... 37 9. KULTURA, REKREACJA, TURYSTYKA I ZDROWIE .................................... 38 10. PROMOCJA GMINY ........................................................................................... 40 11. REALIZACJ UCHWAŁ RADY GMINY ............................................................. 41 12. WSPÓŁPRACA Z INNYMI SPOŁECZNOŚCIAMI SAMORZĄDOWYMI ....... 41 13. INNE ISTOTNE DZIAŁANIA WÓJTA GMINY ................................................. 43 14. PODSUMOWANIE ............................................................................................... 43 Załączniki: .............................................................................................................. 44 RAPORT O STANIE GMINY MALBORK w 2019 roku 1. WSTĘP Na podstawie art. 28aa ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t.j.: Dz. U. z 2020 r. poz. 713) Wójt Gminy Malbork przedstawia niniejszym raport o stanie Gminy Malbork w roku 2019. Raport podsumowuje działalność Wójta Gminy Malbork w roku 2019, w szczególności realizację polityk, programów i strategii oraz uchwał Rady Gminy Malbork. Miniony rok był kolejnym rokiem ukierunkowanym na inwestycje. Rozpoczęto długo oczekiwaną rozbudowę budynku Szkoły Podstawowej w Nowej Wsi Malborskiej wraz infrastrukturą towarzyszącą, której oddanie do użytkowania powinno nastąpić przed rozpoczęciem roku szkolnego 2020/2021. Wartość umowna inwestycji wynosi 2.693.700,00 złotych. Wyremontowano pomieszczenia i korytarz parteru budynku administracyjnego Urzędu Gminy, na ogólną wartość 53.269,54 złotych. Zmodernizowano nawierzchnie wielu dróg gminnych, wiele też dróg poddano bieżącym remontom. Wybudowano nowe oraz rozbudowano już istniejące linie oświetlenia drogowego. Wyposażono również place zabaw oraz siłownie plenerowe w nowe atrakcje. Wszystkie zadania własne Gminy oraz zadania zlecone, m.in. w dziedzinie pomocy społecznej, edukacji, ochrony środowiska i gospodarki nieruchomościami, prowadzone były w ramach zasad jawności i przejrzystości finansów publicznych, celowości i racjonalności wydatkowania, terminowości oraz dyscypliny finansów publicznych. 2. INFORMACJE OGÓLNE Gmina Malbork położona jest we wschodniej części Województwa Pomorskiego na urodzajnych terenach delty Wisły, wchodzących w skład Żuław Wiślanych. Administracyjnie gmina leży na terenie powiatu malborskiego zajmując ok. 20% jego powierzchni (101 km2). Obszar gminy otacza słynące z gotyckiego zamku krzyżackiego miasto Malbork. Gmina Malbork graniczy ponadto z gminami: Nowy Staw, Stare Pole, Stary Targ, Sztum, Miłoradz i Lichnowy. Granice gminy w większości wyznaczane są przez koryta rzek: Nogat i Święta. 1 RAPORT O STANIE GMINY MALBORK w 2019 roku Położenie gminy Malbork na terenie powiatu przedstawia mapa. Mapa. Gmina Malbork na tle powiatu Źródło: Państwowa Komisja Wyborcza Gmina Malbork składa się z 18 sołectw: Cisy, Grobelno, Kałdowo 2, Kałdowo Wieś, Kamienica, Kamionka, Kościeleczki, Kraśniewo, Lasowice Małe, Lasowice Wielkie, Lasowice Agro Lawi, Nowa Wieś, Pielica, Stogi, Szawałd, Tragamin, Wielbark, Wielbark- Poligon. Gmina Malbork, oddalona o 59 km od Gdańska i 37 km od Elbląga, posiada bardzo dobre otoczenie komunikacyjne. Bezpośrednio przez teren gminy przebiegają dwie drogi krajowe: 1) droga krajowa nr 22 (od przejścia granicznego polsko-rosyjskiego w Grzechotkach do granicy z Niemcami w Kostrzynie), łącząca się z droga krajową nr 91 (odcinek Gdańsk - Toruń) oraz z autostradą A1 na węźle Swarożyn, a także z obwodnicą Elbląga w ciągu drogi ekspresowej S7 (fragment drogi krajowej nr 7), 2) droga krajowa nr 55 (Nowy Dwór Gdański – Stolno) łącząca się z drogą krajową nr 7 prowadząca z Żukowa przez Warszawę do granicy ze Słowacją w Chyżnem. Droga nr 7 jest częścią międzynarodowej drogi europejskiej E77 prowadzącą dalej przez Słowację do Budapesztu oraz na odcinku Gdańsk - węzeł Elbląg-Wschód, częścią trasy E28. 2 RAPORT O STANIE GMINY MALBORK w 2019 roku Poza tym przez gminę Malbork przebiegają trzy linie kolejowe: 1) nr 9 (trasa europejska E65) Gdynia – Warszawa, 2) nr 204 łącząca Malbork z Mamonowem w obwodzie Kaliningradzkim, 3) nr 207 łącząca Toruń Wschodni z Malborkiem. 3. DEMOGRAFIA Liczba mieszkańców gminy Malbork od lat rośnie, jednak tempo tego wzrostu jest stosunkowo niewielkie. W stosunku do roku 2018 liczba mieszkańców wzrosła o 10 osób i na dzień 31.12.2019 r. wynosiła 4.661, z czego kobiety stanowią 51% ludności, a mężczyźni 49%. W roku 2019 w Gminie Malbork po raz kolejny odnotowano ujemny wskaźnik przyrostu naturalnego: 49 urodzeń, w stosunku do 51 zgonów. Natomiast w odróżnieniu do roku 2018 odnotowano wzrost ogólnej liczby ludności w stosunku do roku ubiegłego. Gęstość zaludnienia w gminie Malbork w ostatnich pięciu latach utrzymuje się na stabilnym poziomie. W 2019 roku wartość ta była równa 46,15 osób/km2. Struktura ekonomiczna grup wiekowych dla gminy Malbork wykazuje stały dynamiczny wzrost liczby ludności w wieku produkcyjnym, przy jednoczesnym zmniejszającym się wskaźniku obciążenia demograficznego. Największym, pod względem liczby ludności sołectwem gminy jest Nowa Wieś Malborska, w której na koniec 2019 roku mieszkało 1211 mieszańców, natomiast drugim pod względem liczby ludności było sołectwo Kościeleczki z liczbą 457 mieszkańców. 4. INFORMACJE FINANSOWE 4.1. Podstawowe wskaźniki W 2019 roku Gmina osiągnęła dochody w wysokości 24.262.087,73 zł, co stanowi 102,12 % dochodów planowanych. Zrealizowane wydatki za 2019 rok wyniosły 24.048.125,79 zł, tj. 93,66 % planu. W wyniku powyższej sytuacji budżet zamknął się nadwyżką w wysokości 213.961,94 zł, przy planowanym deficycie 1.918.289,95 zł. Uregulowano spłaty rat kredytów w wysokości 758.000 zł.. W 2019 roku zaciągnięto nowy kredyt w wysokości 500.000 zł, przy planowanym 2.115.000 zł. Zadłużenie na dzień 31.12.2019r. wyniosło 2.848.000 zł, co stanowi 11,74 % w stosunku do zrealizowanych dochodów. 3 RAPORT O STANIE GMINY MALBORK w 2019 roku W 2019 roku wydatki na inwestycje wyniosły 3.221.130,29 zł, co stanowi aż 13,39 % ogółu wydatków budżetu. Gmina na realizację projektów pozyskała dofinansowanie ze środków krajowych w łącznej wysokości 68.666,00 zł oraz otrzymała refundację wydatków z lat poprzednich ze środków UE w wysokości 16.920,85 zł. 4.2. Wymiar podatków Rada Gminy Malbork dnia 26 października 2018r. podjęła Uchwałę Nr XXXVII/312/2018 w sprawie określenia wysokości stawek podatku od nieruchomości na 2019 rok. Stawki podatku od nieruchomości na 2019 rok obowiązujące na terenie gminy wiejskiej Malbork 1) od gruntów: a) związanych z prowadzeniem działalności gospodarczej, bez względu na sposób zakwalifikowania w ewidencji gruntów i budynków - 0,86 zł od 1 m2 powierzchni, b) pod wodami powierzchniowymi stojącymi lub wodami powierzchniowymi