ALL. 08 - AD. Cds 01.07.2014
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Lavori di realizzazione della circonvallazione sud di Copertino Verifica di Compatibilità Paesaggistica PROVINCIA DI LECCE SETTORE APPALTI E MOBILITA’ Servizio Strade Relazione Verifica di Compatibilità Paesaggistica Art.4.03 delle NTA del PUTT/P Art.5.03 delle NTA del PUTT/P–Parere paesaggistico Delibera della Giunta Regionale n.1748 del 15.12.2000 Verifica di Conformità Paesaggistica Art.105 delle NTA del PPTR–Norme di salvaguardia Delibera della Giunta Regionale n.1435 del 02.08.2013 Delibera della Giunta Regionale n.2022 del 29.10.2013 OGGETTO: LAVORI DI REALIZZAZIONE DELLA CIRCONVALLAZIONE SUD DI COPERTINO (LE). 1° Lotto.- PROGETTO DEFINITIVO €. 2.500.000,00. In adeguamento alle decisioni assunte in seduta di prima convocazione Conferenza dei Servizi del 01.07.2014 .- 1. PREMESSA. La finalità primaria della presente relazione è quella di verificare l'entità, nonché soprattutto l'ammissibilità, della trasformazione paesaggistica che il programma costruttivo in progetto andrà a realizzare sulla struttura paesistico- ambientale attualmente esistente. A tal fine si procederà alla verifica di compatibilità paesaggistica (art.4.03 delle NTA del PUTT/P) del progetto agli indirizzi di tutela previsti dal P.U.T.T./P. per l'ambito esteso di riferimento nonché alla verifica del rispetto delle direttive di tutela e delle prescrizioni di base per gli elementi paesaggistici strutturanti il sito interessato dalle opere in progetto. Sarà verificata, inoltre, l'idoneità paesaggistico-ambientale e culturale del programma costruttivo in progetto al fine dell'acquisizione del parere paesaggistico (art. 5.03 delle N.T.A. del PUTT/P) propedeutico all’approvazione della variante urbanistica. La Giunta Regionale ha adottato il Piano Paesaggistico Territoriale della Regione Puglia, con delibera n. 1435 del 2 agosto 2013, pubblicata sul BURP n. 108 del 06.08.2013 e ha, inoltre approvato, con delibera n.1810 del 01/10/2013 la circolare “Linee interpretative per la prima applicazione del nuovo Piano Paesaggistico Territoriale della Puglia adottato il 02/08/2013” nella quale chiarisce alcuni aspetti critici relativi a contenuti e procedure. La Giunta Regionale, con delibera n.2022 del 29/10/2013, ha approvato una serie di modifiche e correzioni al "TITOLO VIII NORME DI SALVAGUARDIA, TRANSITORIE E FINALI" delle Norme Tecniche di Attuazione (NTA) e alla sezione 4.4.1 delle Linee Guida del PPTR adottato con DGR n. 1435 del 2 agosto 2013. Nelle more della definitiva approvazione del PPTR continua a trovare applicazione il PUTT/P e contestualmente vigono le norme di salvaguardia di cui all’art.105 delle NTA del PPTR. A tal fine si procederà alla verifica del non contrasto del programma costruttivo in progetto con le norme di salvaguardia del PPTR facendo esplicito riferimento ai contenuti prescrittivi tanto delle NTA (prescrizioni e misure di salvaguardia e utilizzazione) quanto delle Linee Guida (aventi 1 Lavori di realizzazione della circonvallazione sud di Copertino Verifica di Compatibilità Paesaggistica carattere prescrittivo) da esse richiamate (in particolare, titoli V “AMBITI PAESAGGISTICI, OBIETTIVI DI QUALITA’ E NORMATIVE D’USO” e “DISCIPLINA DEI BENI PAESAGGISTICI E DEGLI ULTERIORI CONTESTI”). 2. DESCRIZIONE SINTETICA DELL’INTERVENTO. L’intervento proposto riguarda il primo lotto dell’itinerario di connessione tra la riviera adriatica e la riviera ionica, attraverso la costruzione di tronchi viari di completamento della viabilità esistente, in agro di Copertino (il I lotto riguarda il comune di Comune di Copertino a Sud-Est dell’abitato,per il collegamento tra la SP 20 “Copertino alla SS 101” e la SP 307 “Copertino –Collemeto” nella prospettiva di un II° lotto per l’allaccio alla SP 17 “Copertino – Nardò”. Con il descritto intervento si mira a rafforzare il collegamento tra l’area Nord-Orientale della Penisola salentina e l’area ad Ovest e a Sud del Centro abitato di Copertino, potenziando l’interconnessione tra Adriatico e Ionio, ma soprattutto evitando l’attraversamento da parte di considerevoli flussi veicolari di un centro abitato, che ha visto una forte crescita dall’urbanizzazione degli ultimi decenni. Il tronco oggetto del presente progetto costituisce il I° lotto di un intervento più generale e, come evidenziato, si sviluppa integralmente nel comune di Copertino. Per la progettazione dell’opera si prevede un progetto in linea con le Norme tecniche per la costruzione delle strade extraurbane contenute nell’ambito del DM 05/11/01, nonché delle successive norme per la progettazione delle intersezioni stradali ex DM 19/04/2006. In correlazione con i flussi di traffico e con la funzionalità dei tronchi viari da realizzare si prevede l’adozione di una sezione con due corsie (una per senso di marcia) corrispondente alla sezione tipo C1 del citato DM del 2001, avente larghezza complessiva pari a m 10,50 con due corsie di larghezza 3,75 m e due banchine laterali di larghezza pari a 1,50 m; il progetto prevede altresì la realizzazione di tratti di complanare con sezione tipo in accordo con le norme CNR 78/80 per strada di tipo B con velocità di progetto non superiore a 40 Km/h. Inoltre è stata prevista la realizzazione di una pista ciclabile su corsia riservata affiancata ad una delle complanari appena citate, come descritta dall’articolo 4 comma 1 lettera b del DM 557/99 “Regolamento per la definizione delle caratteristiche tecniche delle piste ciclabili”. In tal senso non si è scelta una pista ciclabile in sede propria considerato il bassissimo flusso veicolare previsto sulla predetta complanare. La pista ciclabile ha larghezza complessiva di 2,50 m, la cui ampiezza ne consente l’impiego a doppio senso di marcia. Il tronco viario si struttura complessivamente in n° 3 rotatorie interconnesse da n° 4 assi collegati in entrata ed uscita da appositi bracci dimensionati nel rispetto della precedentemente citata norma ed aventi corsia rispettivamente di m 3,50 e 4,50. Detti assi nomenclati dal numero 1 al numero 4 hanno lo sviluppo indicato nella successiva tabella. Asse 1 L = 202,39 m Asse 2 L = 1164.71 m Asse 3 L = 444,09 m Asse 4 L = 561,33 m Il profilo altimetrico di progetto è stato previsto nell’ottica di minimizzare l’impatto sul territorio evitando, quando possibile, l’esecuzione di tronchi in rilevato. Inoltre con riferimento ai difetti di coordinamento fra elementi planimetrici ed altimetrici 2 Lavori di realizzazione della circonvallazione sud di Copertino Verifica di Compatibilità Paesaggistica si è altresì tentato di evitare, dove possibile, che il punto di inizio curva planimetrica coincidesse o fosse prossimo con la sommità del raccordo verticale di tipo convesso al fine di evitare l’effetto di mascheramento del cambiamento di direzione in planimetria. Allo stesso modo si è tentato di evitare che il raccordo planimetrico iniziasse immediatamente dopo un raccordo concavo al fine di evitare un effetto di falsa piega nella visione prospettica dei cigli. Quando ciò non è stato possibile si è imposto che Rv/R risultasse ampiamente maggiore di 6. Con particolare riferimento all’asse 2 a causa delle condizioni geomorfologiche il tratto è stato progettato con una velocità di progetto massima pari a 85 Km/h. Per quanto attiene agli aspetti geologici e geotecnici si rimanda alle specifiche relazioni che costituiscono parte integrante del presente progetto. Alla sede stradale nei tratti in rettifilo è stata data una pendenza trasversale del 2.5% per parte in quanto ciò facilita l’allontanamento delle acque meteoriche dalla piattaforma (conformazione a schiena d’asino). Il passaggio tra rettifili e curve circolari è stato regolato con l’inserimento di curve a raggio variabile (clotoidi). Questo permette un graduale passaggio da un tratto di curvatura infinito (rettifilo) ed uno a curvatura costante (curva circolare) riducendo l’effetto della forza centrifuga. Laddove necessario, si prevedono per i margini laterali della carreggiata barriere metalliche adeguate alla normativa in vigore di cui al D.M. 18.02.92, n°223 e successivo aggiornamento del 03.06.1998 (G.U. n°253 del 29.10.98). 3 Lavori di realizzazione della circonvallazione sud di Copertino Verifica di Compatibilità Paesaggistica Inoltre è prevista apposita segnaletica stradale per garantire il permanere del livello di servizio della strada adeguato alla velocità di progetto. La segnaletica è prevista sia per l'itinerario principale che per le rotatoria e relativi bracci di accesso ed uscita. Si prevede anche l’adozione di apposite opere per lo smaltimento delle acque meteoriche. 2.1 CRONISTORIA DEL PROGETTO PROVINCIALE DEI “LAVORI DI REALIZZAZIONE DELLA CIRCONVALLAZIONE SUD DI COPERTINO” • Con delibera di G.P. n. 50 del 5/3/2013 è stato approvato il Piano Esecutivo di Gestione per l’esercizio in corso, affidando le dotazioni finanziarie previste dal Piano medesimo ai Responsabili dei Servizi per l’assunzione dei relativi atti di gestione, secondo quanto stabilito dal D.Lgs. n° 267 del 18/8/2000 e dal vigente Regolamento di contabilità. • Nell’Elenco del Programma Triennale dei LL.PP. 2013-2015 della Provincia di Lecce, e, in particolare, nell’elenco annuale 2013, al punto 52 della Sezione Opere Stradali, sono stati previsti i “Lavori di costruzione della Circonvallazione Sud di Copertino” – Anno 2013 da finanziare mediante risorse della Regione Puglia ex D.Lgs. 112/98. Tale intervento ha la finalità di potenziare l’interconnessione tra la riviera adriatica e la riviera ionica, il progetto prevede: - con il I° lotto la realizzazione di un nuovo tronco viario in agro di Copertino, a sud-est dell’abitato, per il collegamento tra la “SP 20 Copertino” alla “SS101 e la SP 307 “Copertino- Collemeto”; - con il II° lotto l’allaccio alla SP 17 “Copertino-Nardò”. • La Giunta provinciale con proprio atto di giunta n°115 del 18/01/2013 ha approvato il progetto preliminare. • Con nota n° 25811 del 08/03/2013 la Provincia trasmette all’Ufficio “Area pianificazione del Territorio OO.PP. e Manutenzione” del comune di Copertino il progetto preliminare al fine di acquisire preventiva approvazione del tracciato del nuovo tronco viario.