Kommuneplanens Arealdel 2018-2042
Total Page：16
File Type：pdf, Size：1020Kb
Navn Etternavn Kommuneplanens15. Mai 2019 arealdel 2018-2042 Nesodden kommune Meklingsmøte Fylkesmannen i Oslo og Viken 15.05.2019 Navn Etternavn 2 Utgangspunkt for arbeidet med ny kommuneplan • Bærekraftig og klimavennlig utvikling • God steds- og sentrumsutvikling • Bærekraftig transport • Satsing på næringslivet • Vern av grøntområder og bevaring av 100-metersskoger • Utvikling innenfra-og-ut innenfor vekstgrensene Navn Etternavn Nesodden oppfyller målene i RP-ATP Stedsplanlegging handler om å tenke helhetlig 3 Navn Etternavn 4 Hvordan oppnår vi nullvekst i personbiltransporten Satsing på gange og sykkel • Vi utvikler to sentrumsområder, som skal vokse innenfra og ut • Knytte tettsteder sammen med gang- og sykkelforbindelser Framtidsrettede krav til parkering • Nesodden har ny parkeringsstrategi og parkeringsnorm, basert på målet om nullvekst i personbiltransporten Nesodden har størst kollektivandel i Akershus Navn Etternavn 5 Større byggeområder som er tilbakeført til LNF • Endring fra bebyggelse og kombinert bebyggelse og anlegg til LNFR mellom gjeldende kommuneplan og ny kommuneplan: ca. 214 daa. Navn Etternavn 6 Tilbakeføring til LNF • Etter en grundig gjennomgang har vi tilbakeført ca. 214 daa. til LNF Navn Etternavn 7 Stopper spredt boligbygging • Ingen mottatte arealinnspill om boligbygging utenfor sentrumsområdene er tatt inn. Navn Etternavn 8 RP-ATP forventer… • … at kommunene skal koble seg til regionale byer og regionale områder for arbeidsplassintensive virksomheter for å styrke den flerkjernede utviklingen (les: Tangen til Oslo/Lysaker og Tangen til ÅS/Ski) • … at andelen leiligheter i den totale bygningsmassen i Akershus økes • … at veksten utenfor vekstområder skal være av formen vedlikeholdsvekst • … at uregulerte områder avsatt til bygg og anlegg som ikke er i tråd med RP-ATP vurderes tatt ut ved rullering av kommuneplanen • … at veksten konsentreres på Tangen, med Oslo som nav. RP-ATP sier likevel… • … at det er behov for å gjøre lokale tilpasninger ut i fra kontekst FOLLO Navn Etternavn 9 Fagerstrand har • Stort potensial for flere leiligheter • Bolig i alle faser av livet • Andel leiligheter i Akershus: 23,8 % (SSB 2019) • Andel leiligheter i Nesodden: 7,6 % (SSB 2019) • God tilgang på fasiliteter • Sosial og teknisk infrastruktur Fagerstrand • Mange pågående private planer og stor interesse for utvikling • Flere godt etablerte næringsaktører FOLLO • Bevilget 5 millioner til utvikling av områdeplaner for Tangen og Fagerstrand sentrum Navn Etternavn 10 Nedlagt industriområde på Fagerstrand Fagerstrand i gjeldende FagerstrandNavn Etternavn i forslag til 11 kommuneplan kommuneplan Fagerstrand i gjeldende FagerstrandNavn Etternavn i forslag til 12 kommuneplan kommuneplan Fagerstrand i gjeldende FagerstrandNavn Etternavn i forslag til 13 kommuneplan kommuneplan Fagerstrand i gjeldende FagerstrandNavn Etternavn i forslag til 14 kommuneplan kommuneplan Navn Etternavn 15 Navn Etternavn 16 Innsigelse: «Foreslått utvikling av Fagerstrand er vesentlig i strid med regional plan for areal og transport i Oslo og Akershus». Nesodden kommune følger alle mål og arealstrategier og har gjort en lokal tilpasning som planen åpner for: «Retningslinjene er generelle og rettet mot regional måloppnåelse. De er tydelige, for å gi mest mulig forutsigbarhet og lik planbehandling. Samtidig er lokale forhold og forutsetninger (geografiske, sosiale, historiske etc.) så ulike i regionen, at det må kunne gjøres lokale tilpasninger. Fordi alle aktørene må bidra dersom utviklingen skal bli bærekraftig, må også lokale tilpasninger kunne begrunnes ut fra felles regionale mål.» (RP-ATP s. 44) Den lokale tilpasningen er begrunnet i: • Fagerstrand er det nest største tettstedet etter Tangen, og knytter kommunen til Folloregionen • Fagerstrand har tydelig identitet og historie • Ved å konsentrere veksten i ett lokalsenter i syd vil det kunne utvikles en effektiv, miljøvennlig og tilgjengelig transportkobling til Folloregionen og vekstbyer som Ås og Ski • Gjeldende kommuneplan har avsatt Fagerstrand som lokalsentrum i sør • Ny kommuneplan har ikke lagt til nye byggeområder • Nord for Fagerstrand sentrum har kommunen tilbakeført et område på ca. 120 daa til LNF Navn Etternavn 17 Navn Etternavn 18 Innsigelse: «Foreslåtte bestemmelser for utvidelse av tilbygg for fritidseiendommer i LNF-spredt og fritidsbebyggelsesområder, jfr. § 32.2, punkt 5 og § 30 for fritidsbebyggelse er vesentlig i strid med nasjonale føringer for strandsonen og fremmer derfor innsigelse til disse bestemmelsene». Hvordan har Nesodden kommune fulgt opp innsigelsen? Kommunen har tatt innsigelsen til følge og endret bestemmelsen slik at tiltak i strandsonen ikke tillates. Navn Etternavn 19 Innsigelse: «Det er ikke utarbeidet en egen risiko- og sårbarhetsanalyse eller vurderinger av slike forhold i kommuneplanen». Hvordan har Nesodden kommune fulgt opp innsigelsen? Det er utarbeidet en konsekvensutredning med risikoanalyse. Innsigelse er trukket. Navn Etternavn 20 Hvordan løser Nesodden målene i RP-ATP? A1: Konsentrere hoveddelen av veksten i boliger og Nesodden har løst strategier og retningslinjer på følgende måte arbeidsplasser til prioriterte vekstområder - R2: Vekst i kommunen - R2: Vekst i kommunen Det forventes at kommunen utarbeider et dimensjonsgrunnlag for Vedtatt vekst på 150 boliger (inkludert omsorgsboliger) i året, med vekst i kommunen frem mot 2030. Kapasitet i regionalt nedtrapping til 100 boliger i året ved neste rullering. kollektivtransporttilbud bør tillegges vekt i dette arbeidet Dimensjoneringsgrunnlag er utarbeidet på grunnlag av pågående og vedtatte planer, samt ønsket vekst innen prioriterte vekstområder. - R3: Bolig- og arbeidsplassvekst i prioriterte vekstområder Det legges til rette for at minimum 80 % av bolig- og arbeidsplassveksten i kommunen skjer innenfor prioriterte - R3: Bolig- og arbeidsplassvekst i prioriterte vekstområder vekstområder. Funksjonsblanding av arealbruk vektlegges. Nesodden kommune har vedtatt en 40/40/20 fordeling mellom Tangen, Fagerstrand og øvrige tettsteder i kommunen og mener at vi bedre ivaretar målene i RP-ATP. - R4: Utvikling utenfor prioriterte vekstområder - R4: Utvikling utenfor prioriterte vekstområder Utvikling utenfor prioriterte vekstområder begrenses. Utvikling Vedlikeholdsveksten konsentreres rundt etablerte grender for å sikre utenfor prioriterte vekstområder bør skje innenfor allerede et framtidig godt sosialt infrastrukturtilbud etablerte byggeområder. Her skal det også legges til rette for en utvikling basert på gange, sykkel og kollektivtransport - R5: Vurdering av områder i gjeldende kommuneplan - R5: Vurdering av områder i gjeldende kommuneplan Det forventes at områder avsatt i gjeldende kommuneplaner til bygg og Nesodden kommune har til sammen tilbakeført 214 daa. fra anlegg, som ikke er regulert per vedtaksdato (2015), og som ikke er i byggeområder til LNF. Endringene i formål utgjør en boligreduksjon på tråd med mål, strategier og retningslinjer i den regionale planen, 214-610 boenheter avhengig av tomtestørrelse. vurderes tatt ut ved revisjon av kommuneplanens arealdel. Navn Etternavn 21 Hvordan løser Nesodden målene i RP-ATP? A2: Utvikle prioriterte vekstområder med bykvalitet Nesodden har løst strategier og retningslinjer på følgende måte - R6: Krav til arealutnyttelse - R6: Krav til arealutnyttelse I prioriterte vekstområder legges det til rette for høy arealutnyttelse. Nesodden har lagt opp til en områdeutnyttelse på 60-80 % i prioriterte Her skal det være mellom 60-80 % områdeutnyttelse. Utnyttelsen skal vekstområder (Tangen og Fagerstrand), utvikling innefra og ut samt krav være høyest i sentrumsområder, tett på kollektivknutepunkt og i de til felles planlegging. stedene som prioriteres spesielt - R7: Kvalitetskrav til arealutvikling - R7: Kvalitetskrav til arealutvikling I kommuneplanens arealdel forventes det at det inngår Dette er sikret i kommuneplanens bestemmelser, og har vært et av flere bestemmelser og retningslinjer med kvalitetskrav til arealutvikling både mål for å få til en god utvikling i framtiden. innenfor og utenfor prioriterte vekstområder. Det legges til rette for en attraktiv by- og tettstedsutvikling med ivaretakelse av viktige blågrønne Det er avsatt 5 millioner til utvikling av områdeplaner for Tangen og strukturer, kulturminner og kulturmiljøer. Fagerstrand sentrum. Det bør legges til rette for en boligutvikling som møter behovet for Ved utvikling av kommunesenter Tangen og lokalsenter Fagerstrand, leiligheter i Akershus. satser kommunen på en sterk leilighetsutvikling de neste årene. Navn Etternavn 22 Hvordan løser Nesodden målene i RP-ATP? A3: Innenfor prioriterte vekstområder bør vekst gå foran vern Nesodden har løst strategier og retningslinjer på følgende måte - R8: Langsiktig grønn grense for prioriterte vekstområder - R8: Langsiktig grønn grense for prioriterte vekstområder Det forventes at kommuneplanens arealdel definerer en langsiktig Grønn grensen sammenfaller med ytre vekstgrensen for de to avgrensning av de prioriterte vekstområdene med utgangspunkt i sentrumsområdene. Nesodden kommune har satt av tydelige dagens byggegrense. Prinsipper om gangavstand mellom viktige prioriterte vekstområder der en konsentrert utvikling skal skje. Dette er funksjoner er et viktig kriterium for fastsetting av grensen. basert på RP-ATPs forutsetninger for avstander for å fremme gange og sykkel. Navn Etternavn 23 Hvordan løser Nesodden målene i RP-ATP? A4: Utenfor prioriterte vekstområder bør vern gå foran vekst Nesodden har løst strategier og retningslinjer på følgende