Lokalna Strategia Rozwoju „Dolina Giełczwi”
Total Page:16
File Type:pdf, Size:1020Kb
Wersja ostateczna Lokalna Strategia Rozwoju „Dolina Giełczwi” LOKALNA STRATEGIA ROZWOJU NA LATA 2008 – 2015 OBSZAR LOKALNEJ GRUPY DZIAŁANIA „DOLINA GIEŁCZWI” Strona 1 z 114 Wersja ostateczna Lokalna Strategia Rozwoju „Dolina Giełczwi” SPIS TREŚCI 1. CHARAKTERYSTYKA LGD JAKO JEDNOSTKI ODPOWIEDZIALNEJ ZA REALIZACJĘ LSR 4 1.1. Nazwa i status prawny LGD oraz data wpisu do Krajowego Rejestru Sadowego i numer w tym rejestrze 4 1.2. Opis procesu budowania partnerstwa 4 1.3. Charakterystyka członków LGD albo jej partnerów i sposób rozszerzania lub zmiany składu LGD 4 1.4. Struktura rady lub innego organu LGD, do którego wyłącznej właściwości należy wybór operacji, zgodnie z art. 62 ust. 4 rozporządzenia nr 1698/2005, tzw. „organ decyzyjny” 6 1.5. Zasady i procedury funkcjonowania LGD oraz organu decyzyjnego 6 1.6. Kwalifikacje i doświadczenie osób wchodzących w skład organu decyzyjnego 8 1.7. Doświadczenie LGD i członków LGD albo jej partnerów w realizacji operacji 8 2. OPIS OBSZARU OBJĘTEGO LSR WRAZ Z UZASADNIENIEM JEGO WEWNĘTRZNEJ SPÓJNOŚCI 9 2.1. Uwarunkowania przestrzenne (mapa), geograficzne, przyrodnicze, historyczne i kulturowe 9 2.2. Ocena społeczno-gospodarcza obszaru, w tym potencjału demograficznego i gospodarczego obszaru oraz poziomu aktywności społecznej 18 2.3. Specyfika obszaru 32 2.4. Uzasadnienie spójności obszaru LSR 33 3. ANALIZA SWOT DLA OBSZARU OBJĘTEGO LSR, WNIOSKI WYNIKAJĄCE Z PRZEPROWADZONEJ ANALIZY 35 4. OKREŚLENIE CELÓW OGÓLNYCH I SZCZEGÓŁOWYCH LSR ORAZ WSKAZANIE PLANOWANYCH W RAMACH LSR PRZEDSIĘWZIĘĆ 44 4.1. Określenie celów ogólnych LSR 44 4.2. Określenie celów szczegółowych LSR 44 4.3. Wykonanie przedsięwzięć w ramach LSR 47 5. OKREŚLENIE MISJI LGD 69 6. WYKAZANIE SPÓJNOŚCI SPECYFIKI OBSZARU Z CELAMI LSR 71 7. UZASADNIENIE PODEJŚCIA ZINTEGROWANEGO DLA PLANOWANYCH W RAMACH LSR PRZEDSIĘWZIĘĆ 74 8. UZASADNIENIE PODEJŚCIA INNOWACYJNEGO DLA PLANOWANYCH W RAMACH LSR PRZEDSIĘWZIĘĆ 75 Strona 2 z 114 Wersja ostateczna Lokalna Strategia Rozwoju „Dolina Giełczwi” 9. OKREŚLENIE PROCEDURY OCENY ZGODNOŚCI OPERACJI LSR, PROCEDURY WYBORU OPERACJI PRZEZ LGD, PROCEDURY ODWOŁANIA DO ROZSTRZYGNIĘĆ ORGANU DECYZYJNEGO W SPRAWIE WYBORU OPERACJI W RAMACH DZIAŁANIA, O KTÓRYM MOWA W ART. 5 UST. 1 PKT 21 USTAWY Z DNIA 7 MARCA 2007 R. O WSPERANIU ROZWOJU OBSZARÓW WIEJSKICH Z UDZIAŁEM ŚRODKÓW EUROPEJSKIEGO FUNDUSZU ROLNEGO NA RZECZ ROZWOJU OBSZARÓW WIEJSKICH, KRYTERIÓW, NA PODSTAWIE KTÓRYCH JEST OCENIANA ZGODNOŚĆ OPERACJI Z LSR ORAZ KRYTERIÓW WYBORU OPERACJI, A TAKŻE PROCEDURY ZMIANY TYCH KRYTERIÓW 76 10. OKREŚLENIE BUDŻETU LSR DLA KAŻDEGO ROKU JEJ REALIZACJI 81 11. OPIS PROCESU PRZYGOTOWANIA I KONSULTOWANIA LSR 89 12. OPIS PROCESU WDRAŻANIA I AKTUALIZACJI LSR 91 12.1. Opis procesu wdrażania i informowania o wdrażaniu LSR 91 12.2. Opis procesu aktualizacji 92 12.3. Monitoring wdrażania LSR 93 13. ZASADY I SPOSÓB DOKONYWANIA OCENY (EWALUACJI) WŁASNEJ 95 14. OKREŚLENIE POWIĄZAŃ LSR Z INNYMI Z INNYMI DOKUMENTAMI PLANISTYCZNYMI ZWIĄZANYMI Z OBSZAREM OBJĘTYM LSR 97 14.1. Dokumentacja strategiczna wyższego rzędu 97 14.2. Gminne plany strategiczne 103 14.3. Pozostałe dokumenty o charakterze strategicznym 108 15. WSKAZANIE PLANOWANYCH DZIAŁAŃ, PRZEDSIĘWZIĘĆ LUB OPERACJI REALIZOWANYCH PRZEZ LGD W RAMACH INNYCH PROGRAMÓW WDRAŻANYCH NA OBSZARZE OBJĘTYM LSR 109 16. PRZEWIDYWANY WPŁYW REALIZACJI LSR NA ROZWÓJ REGIONU I OBSZARÓW WIEJSKICH 110 17. INFORMACJE O ZAŁĄCZNIKACH 112 ZESTAWIENIE TABREL I RYSUNKÓW 113 Strona 3 z 114 Wersja ostateczna Lokalna Strategia Rozwoju „Dolina Giełczwi” 1. CHARAKTERYSTYKA LGD JAKO JEDNOSTKI ODPOWIEDZIALNEJ ZA REALIZACJĘ LSR 1.1. Nazwa i status prawny LGD oraz data wpisu do Krajowego Rejestru Sadowego i numer w tym rejestrze Stowarzyszenie Lokalna Grupa Działania „Dolina Giełczwi” jest partnerstwem trójsektorowym w formie stowarzyszenia składającym się z przedstawicieli sektora publicznego, gospodarczego oraz społecznego. Jest dobrowolnym, samorządnym, trwałym zrzeszeniem osób fizycznych i osób prawnych realizującym określone w statucie cele. LGD została wpisana do KRS z dniem 25 sierpnia 2008 pod numerem 0000312045. Rejestr jest prowadzony przez Sąd Rejonowy w Lubinie XI Wydział Gospodarczy Krajowego Rejestru Sądowego. Siedzibą stowarzyszenia są Gardzienice (gmina Piaski). 1.2. Opis procesu budowania partnerstwa Początkowym etapem partnerstwa była niesformalizowana współpraca jednostek samorządu terytorialnego z terenu powiatu świdnickiego oraz przedsiębiorców i innych podmiotów z sektora społecznego. Rozpoczęcie współpracy od początku miało służyć zawiązaniu partnerstwa i powstania Lokalnej Grupy Działania. Spotkania grupy inicjatywnej rozpoczęły się w roku 2007. Stowarzyszenie zostało zawiązane w lipcu (3 i 7 lipca) 2008 r. W dniu 15 lipca został złożony wniosek do Sądu Rejonowego w Lublinie o rejestrację Stowarzyszenia Lokalna Grupa Działania „Dolina Giełczwi”. 1.3. Charakterystyka członków LGD albo jej partnerów i sposóB rozszerzania luB zmiany składu LGD W skład LGD „Dolina Giełczwi” wchodzi 30 członków z sektorów publicznego, gospodarczego i społecznego. Statut zakłada rozszerzanie składu LGD. SposóB rozszerzenia jest uregulowany w statucie LGD - § 10 Statutu stanowi, iż nabycie członkostwa następuje w drodze uchwały podjętej zwykłą większością głosów członków Zarządu Stowarzyszenia. Od uchwały odmawiającej przyjęcie w poczet członków przysługuje, w terminie 14 dni od daty Strona 4 z 114 Wersja ostateczna Lokalna Strategia Rozwoju „Dolina Giełczwi” doręczenia jej ubiegającemu się o członkostwo, odwołanie do Walnego Zebrania Członków. W stowarzyszeniu biorą udział samorządy – powiat świdnicki, gmina Piaski, gmina Rybczewice, Gmina Trawniki, samorządowe jednostki organizacyjne – Miejska Biblioteka Publiczna w Piaskach, Miejskie Centrum Kultury w Piaskach, organizacje pozarządowe – Fundacja Gardzienice, Fundacja Zrównoważonego Rozwoju „ZBS”, Ludowy Klub Sportowy „Piaskovia”, Lubelskie Stowarzyszenie „PRO Kultura”, przedsiębiorcy – Zrzeszenie Producentów Owoców „Stryjno Sad”, Okręgowa Spółdzielnia Mleczarska „Piaski”, Małgorzata Przegalińska – Motyka architekt krajobrazu, Aldik sp. z o.o., oraz kilkanaście osób fizycznych. Partnerami LGD są również: ● Regionalny Ośrodek Badań i Dokumentacji Zabytków w Lublinie; ● Instytut Kulturoznawstwa, Wydział Humanistyczny Uniwersytetu Marii Curie Skłodowskiej w Lublinie; ● Instytut Roślin Ozdobnych i Architektury Krajobrazu, Wydział Ogrodniczy Akademii Rolniczej w Lublinie; ● Katedra Marketingu, Wydział Zarządzania i Podstaw Techniki Politechniki Lubelskiej w Lublinie; ● Katedra Architektury, Wydział Inżynierii Budowlanej i Sanitarnej Politechniki Lubelskiej w Lublinie; ● Instytut Nauk o Ziemi, Wydział Biologii i Nauk o Ziemi Uniwersytetu Marii Curie Skłodowskiej w Lublinie; ● Zakład Geografii Fizycznej i Paleogeografii, Instytut Nauk o Ziemi, Wydział Biologii i Nauk o Ziemi Uniwersytetu Marii Curie Skłodowskiej w Lublinie; ● Zakład Geografii Regionalnej, Instytut Nauk o Ziemi, Wydział Biologii i Nauk o Ziemi Uniwersytetu Marii Curie Skłodowskiej w Lublinie; ● Zakład Hydrografii, Instytut Nauk o Ziemi, Wydział Biologii i Nauk o Ziemi Uniwersytetu Marii Curie Skłodowskiej w Lublinie; ● Pracownia Dydaktyki Geografii, Instytut Nauk o Ziemi, Wydział Biologii i Nauk o Ziemi Uniwersytetu Marii Curie Skłodowskiej w Lublinie; ● Pracownia Geograficznych Systemów Informacyjnych, Instytut Nauk o Ziemi, Wydział Biologii i Nauk o Ziemi Uniwersytetu Marii Curie Skłodowskiej w Lublinie; ● Lubelski Ośrodek Doradztwa Rolniczego w Końskowoli; ● Wojewódzki Ośrodek Kultury w Lublinie; ● Wyższa Szkoła Przedsiębiorczości i Administracji w Lublinie. W skład Komitetu Założycielskiego weszli: Piotr Duma, Marcin Najda, Magdalena Figura – Wrona. Strona 5 z 114 Wersja ostateczna Lokalna Strategia Rozwoju „Dolina Giełczwi” 1.4. Struktura rady luB innego organu LGD, do którego wyłącznej właściwości należy wyBór operacji, zgodnie z art. 62 ust. 4 rozporządzenia nr 1698/ 2005, tzw. „organ decyzyjny” Organem decyzyjnym jest Rada składająca się z 9 -15 członków. Zgodnie z § 21 w skład Rady wchodzi co najmniej 50% przedstawicieli sektora społecznego i gospodarczego. W chwili obecnej w skład Rady wchodzi: 1. Małgorzata Przegalińska – Motyka 2. Anna Wojtal 3. Jolanta Mazurek 4. Cezary Kucharski 5. Waldemar Białowąs 6. Zbigniew Chołyk 7. Mariusz Koczmara 8. Jolanta Gregorczyk 9. Waldemar Wójcik 10. Katarzyna Adamiak 11. Waldemar Polaszczyk. W ramach składu Rady znajduje się: ● 3 przedstawicieli gmin wchodzących w skład LGD - są to wszystkie gminy wchodzące w skład LGD - i przedstawiciel powiatu; ● 4 przedstawicieli sektora publicznego; ● 3 przedstawicieli sektora społecznego; ● 3 przedstawicieli sektora gospodarczego. 1.5. Zasady i procedury funkcjonowania LGD oraz organu decyzyjnego 1.5.1. SposóB funkcjonowania LGD oraz organu decyzyjnego Sposób funkcjonowania LGD określa Statut LGD stanowiący załącznik do Strategii. Statut określa m.in.: ● Rozdział funkcji pomiędzy poszczególne organy LGD; ● Zasady funkcjonowania LGD zapewniające przejrzystość i jawność podejmowanych decyzji; Statut określa też sposób powoływania i zmian w składzie organu decyzyjnego. § 21 i § 22 zawiera wytyczne co do wyboru Rady, dodatkowo przewidując uzupełnienie składu Rady w przypadku naruszenia co najmniej 50% parytetu dla sektora gospodarczego i społecznego lub zmniejszenia liczby członków Strona 6 z 114 Wersja ostateczna Lokalna Strategia Rozwoju „Dolina Giełczwi” Rady poniżej 9 osób. Organ decyzyjny (Rada) posiada uchwalony regulamin stanowiący załącznik do Strategii. 1.5.2. Biuro LGD Biuro LGD znajduje się w miejscowości Gardzienice