Inga Beth Uppstad Brånåstoppen 10 2019 SKEDSMOKORSET MELDING OM VEDTAK
Total Page：16
File Type：pdf, Size：1020Kb
Inga Beth Uppstad Brånåstoppen 10 2019 SKEDSMOKORSET Deres ref. Vår ref. (bes oppgitt ved svar) Dato Sak nr. 2017/9779 / JTH 24.11.2017 MELDING OM VEDTAK - SVAR PÅ SØKNAD OM TILBYGG PÅ SETERBU, GNR. 50, BNR. 68, BOSSBU I VALLE KOMUNE. Syner til søknad datert 26.9.2017 med seinare revidert utgåve. Verneområdestyret handsama saka i møtet 15.11.2017. Saksframstilling og vedtak ligg ved. Som du vil sjå vart det gjeven løyve til tiltaket på enkelte vilkår. Klagerett Vedtaket kan påklagast til Miljødirektoratet. Klaga skal sendast til verneområdestyret for vidare handsaming. Klagefristen er 3 veker frå mottak av vedtaket. Alle partar med klagerett har rett til innsyn i saksdokumenta. Skrifteleg klage skal sendast til SVR, postboks 24, 4748 RYSSTAD. Oppgi kva for eit vedtak detvert klaga på, dei endringane klagar ynskjer og grunngjeving for klaga. Dersom det vert klaga så seint at det kan vere tvil om det er klaga i rett tid, må det opplysast når brevet kom fram. Med helsing Jørn Haug Verneområdeforvaltar SVR Kopi til: Aust Agder fylkeskommune v/fylkeskonservator Valle Kommune Fylkesmannen i Aust- og Vest-Agder Postboks 788 Stoa 4809 ARENDAL POSTADRESSE: BESØKSADRESSE: TELEFON: E-POST: [email protected] POSTBOKS 24 SAKSBEH: JØRN TRYGVE HAUG N-4748 RYSSTAD WEB: WWW.SVR.NO Side 2/7 VERNEOMRÅDESTYRET FOR SETESDAL VESTHEI, RYFYLKEHEIANE Saksfremlegg OG FRAFJORDHEIANE Arkivsaksnr: 2017/9779-0 Saksbehandler: Jørn Trygve Haug Dato: 30.10.2017 Utvalg Utvalgssak Møtedato Søknad om tilbygg på seterbu, gnr. 50, bnr. 68, Bossbu i Valle kommune. Vedlegg 1 5153 søknad-ny 2 Vedlegg til søknad 3 Søknad om dispensasjon 4 Kart 5 Teikning 1-5 ny Saksprotokoll i Verneområdestyret for SVR - 15.11.2017 Vedtak Vedtekter i tråd med innstilling Forvalters innstilling Med heimel i Forskrift om vern av Setesdal Vesthei - Ryfylkeheiene landskapsvernområde kap. 1.3.c vert det gjeven løyve tilbygg på inntil 20,3 m2 BYA på eksisterande seterbu på eigedomen. Totalt tal BYA vert med dette 49,6 m2. Det vert synt til revidert søknad datert 7.11.2017 Det vert sett følgjande vilkår for løyvet: Utforming, materialval og plassering av tilbygget skal løysast på ein slik måte at verdien knytt til kulturmiljøet på staden vert ivareteke. Tiltakshavar må avklare dette i samråd med fylkeskonservator før ein sett i gong bygging Side 3/7 Som følgje av ferdselsforbod i området skal byggearbeida skje utanom perioden 25.4 – 31.5 Avfall frå byggearbeidet skal transporterast ut og leverast på godkjend mottak. Dispensasjonen for tiltaket gjeld fram til 20.11.2020 Kopi av saka vert sendt Valle kommune for handsaming etter Plan- og bygningslova Saksopplysninger Inga Beth Bø Uppstad er eigar av gnr./bnr. 50/1 og 50/3 i Valle. Ho er og sameigepart på eigedomen gnr. 50, bnr. 68. På denne vert det søkt om oppføring av eit tilbygg på eksisterande seterbu ved Bossvatn i Valle. Sjå plassering i kart nedanfor. Eksisterande bygning er på 29,3 m2 BYA. Storleiken på tilbygg er oppgjeven til 20,3 m2 BYA. Totalt 49,6 m2 BYA. Hytta vert nytta av Jæren smalalag i samband med drifting, tilsyn og sanking av sau i området. I tillegg av eigaren sjølv. På det meste er dei opptil 8 personar som nytter hytta i samband med sauesanking og det er såleis trong for å auke tal senger. I eksisterande hytte er det bare to sengeplassar. Sjå søknad vedlegg 1 – 4. I forvaltningsplanen er det gjeven ein opning for tilbygg på inntil 50 m2 BYA for denne type bygg. Etter drøfting og avklaring med søkar er difor tal m2 BYA redusert med 5 i høve til opphaveleg søknad. Kart som syner plassering av hytta. Den ligg om lag 600 m. vest for Bossbu turisthytte Bilete av eksisterande seterbu: Side 4/7 Formell bakgrunn for vurdering og vedtak Forskrift om vern av Setesdal Vesthei - Ryfylkeheiene landskapsvernområde av 28.4.00. Forvaltningsplan for SVR, godkjent 2015. Naturmangfoldloven. Hjemmelsgrunnlag Setesdal Vesthei - Ryfylkeheiene landskapsvernområde ble vernet ved Kronprinsregentens resolusjon av 28. april 2000. Formålet med vernet går frem av kapittel III i Forskrift om vern av Setesdal Vesthei - Ryfylkeheiene landskapsvernområde: “1. Å ta vare på et sammenhengende, særpreget og vakkert naturområde med urørte fjell, hei og fjellskogsområder med et særpreget plante- og dyreliv, stølsområder, beitelandskap og kulturminner. 2. Å ta vare på et sammenhengende fjellområde som leveområde for den sørligste villreinstammen i Europa. “ Av verneforskrifta kap. 1.1 går det fram at det det ikkje må gjerast inngrep som som vesentleg kan endra eller innverke på landskapet sin art eller karakter. Dette gjeld mellom anna oppføring av bygningar, anlegg og faste innretningar. Vidare går det fram av kap. 1.3.c at det etter søknad kan gjevast løyve til mindre tilbygg til eksisterande bygningar. Ein føresetnad er at tiltaket ikkje strir mot verneføremålet. Kap. 2.3.4 i forvaltningsplanen gir føringer for nye byggetiltak. For stølshus og driftehytter er det gjeven ei øvre grense for utviding til 50 m2 BYA. Ei utviding føreset at konkrete behov er dokumentert. For ytterligare auke i arealet krevs det dokumentasjon av særskilte behov. Det er elles eit forvaltningsmål at verneområda skal kunne nyttast som ein ressurs for landbruket innanfor ramma av verneføremål. Dagens bruksform skal kunne vidareførast og utviklast (forvaltningsplanen kap. 2.1.2) Side 5/7 Vurdering Etter § 7 i naturmangfoldloven skal de miljørettslige prinsippene i §§ 8- 12 legges til grunn som retningslinjer ved utøving av offentlig myndighet, og denne vurderingen skal fremgå av beslutningen. Kunnskapsgrunnlaget § 8 Kunnskapen om naturmangfaldet i området er henta frå lokalkunnskap, Miljødirektoratet sin naturbase (www.naturbase.no), samt frå NINA sitt pågåande GPS-merkeprosjekt. Ein har og nytta kartlegging gjennomført av Norsk Villreinsenter (NVS-rapport 6/210). Kunnskap om kulturminne i området støtter seg på Riksantikvaren sin kulturminnebase (www.askeladden.no). Bygningen ligg jamfør verneforskrifta kap. 4.2 i kalvingssona Svarvaren 4 der det er ferdselsforbod i perioden 25. april – 31. mai. Kartutsnittet under syner GPS-posisjoner frå merka dyr dei siste 5 åra (wwww.dyreposisjoner.no). Aktuelle bygning ligg om lag midt i bilete. Ut frå kjend kunnskap er det ikkje andre særlege sårbare artar i området der seterbua ligg. Når det gjeld kulturminne er det i riksantikvaren sin database (www.askeladden.no) gjeven følgjande beskriving av området der seterbua ligg: «Driftelege ca. 1750-1818, støl 1819-1951. Fire stølsbuer med kjellar. Tufter etter to andre stølsbuer. Fire hellerar. Ut frå dette er tiltaket drøfta med fylkeskonservator. Dei skriv følgjande i sin uttale: «Ingen av de registrerte kulturminnene er fredet. Flere er omtalt i SEFRAK-registeret.(register over bygg oppført før 1900). Denne registeringen ble utført på 1990-tallet. Foto viser at det da var tre stående bygninger og en ruin med byggeår før 1900. Stølsbygningen som skal utvides er ikke SEFRAK-registrert. Side 6/7 Fylkeskommunens kulturminnevernseksjon kan ikke se at det er grunnlag for å fraråde at huset utvides. Det er i din henvendelse ikke lagt ved tegninger som viser hvordan dette er tenkt løst. Det forutsettes at utforming og plassering av tilbygget løses på en måte som ivaretar de verdien som kan knyttes til kulturmiljøet på stedet». Ut frå omtalen ovanfor vurderar ein kunnskapsgrunnlaget som tilstrekkeleg til å fatte vedtak i saka. § 9 («Føre var prinsippet») vert difor tillagt mindre vekt i dei følgjande vurderingane. Naturmangfoldlovens § 10: (økosystemtilnærming og samla belastning) Det ligg i tillegg 3 andre bygningar i dette området. Noko lenger aust ligg som nemnd Bossbu turisthytte der også turistløypa går forbi. I sommarhalvåret er det mykje ferdsel til Bossbu men der det meste av trafikken går aksen Stavskarhytta – Bossbu – Svartenut. Ny Bossbu turisthytte vart sett opp i 2014 og trafikken har auka sidan då. Tal overnattingar i 2016 var 1578 stk. Dette fordelt med 1260 på sommaren og 318 på vinteren (kjelde: DNT- sør si årsmelding for 2016). Det er i tillegg ein god del ferdsel i området i samband med reinsjakta. Gjennom året er det ein del bruk av snøscooter inn til desse hyttene. Det same gjeld til Bossbu der transporten vert gjennomført med snøscooter og helikopter. Samla gjennom året vurderast samla belastning i området å vera moderat. I enkelte kortare periodar i juli-august vurderast samla belastning å vera høg som følgje av monaleg ferdsel i området. Det kan diskuterast om eit tilbygg på 20,3 m2 BYA er eit «mindre tilbygg» slik det er meint i verneforskrifta. På den annan side er eksisterande seterbu av relativt beskjeden storleik (29,3 m2 BYA) og der det i forvaltningsplanen er gjort ei avklaring i høve til kva ein kan tillate av tilbygg. Slik ein oppfattar det vil ikkje tilbygget endre bruken av eksisterande hytte i særleg grad, men det vert noko meir praktisk og tenleg i høve til dagens bruk. Naturmangfoldlovens § 11: (kostnadene ved miljøforringelse skal bæres av tiltakshavar) og Naturmangfoldlovens § 12: (miljøforsvarlig teknikker og driftsmetoder) Tiltakshavar er ansvarleg for at tiltaket vert gjennomført på ein miljømessig god måte. Dette gjeld tilpassing av bygningen til omgjevnaden og eksisterande bygningsmiljø. I tillegg sikre at avfall frå bygningsarbeidet vert handert tilfredsstillande. I området er det forbod mot all ferdsel i perioden 25.april til 31.mai. I kap. 4.2.1 i verneforskrifta er det gjeven unnatak frå ferdselsforbodet for a) ferdsel som følgjer veg og merka løype, og c) naudsynt ferdsel for grunneigar for tilsyn av eigedomen. Ut frå dette vert stilla som vilkår at bygningsarbeidet vert gjennomført utanom nemnde periode. Andre vurderingar Som omtala har fylkskonservator merknad i saka. I tråd med denne vert det stilla som vilkår at utforming og plassering av tilbygget vert gjort i samråd med fylkeskonservator. Ved trong for motorisert transport utover det som ligg inne i gjeldande løyve må dette søkast om særskilt. Side 7/7 Konklusjon Det vert gjeven løyve til tilbygg på inntil 49,6 m2 BYA på enkelte vilkår.