Plan Local D'urbanisme
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Plan Local d’Urbanisme Hôtel de Ville – Place Gérard-Nevers – 91140 Villebon-sur-Yvette / Tel. 01.69.93.49.00 1. Rapport de présentation Révision du PLU approuvée en Conseil municipal le 30 juin 2016 SIAM / 6 boulevard du Général Leclerc / 91470 LIMOURS EN HUREPOIX / Tél. : 01.60.12.69.00 / Fax : 01.60.80.12.50 Plan Local d’Urbanisme 1- Rapport de présentation Sommaire AVANT PROPOS Le PLU – Aspects généraux 6 Le rapport de présentation 1ère partie Diagnostic et fonctionnement territorial Chapitre 1 Elément de cadrage I.1- Situation générale 11 I.2- Le contexte intercommunal 13 I.3- Le territoire communal 15 Chapitre 2 Données démographiques II.1- La population communale et ses évolutions 16 II.2- Les caractéristiques des ménages et des habitants 20 Chapitre 3 Données générales sur l’habitat III.1- Evolution du parc de logements 24 III.2- Caractéristiques des résidences principales 27 III.3- Les projets envisagés pour répondre aux besoins de la population 32 III.4- Les besoins et perspectives d’évolution 33 III.5- Evaluation du potentiel d’urbanisation résidentielle 38 Chapitre 4 Equipements et services à la population IV.1- Le niveau d’équipements général 42 IV.2- Les équipements de la commune 44 Chapitre 5 Données socio-économiques V.1- La population active 51 V.2- les emplois et activités dans le secteur 55 V.3- Le tissu économique 56 Chapitre 6 Circulations et déplacements VI.1- Les moyens de transports et de déplacements 64 VI.2- Les grands flux 68 VI.3- Les circulations dans la commune 71 VI.4- Les orientations supra-communales 76 Chapitre 7 Diagnostic agricole et forestier VII.1- Le diagnostic agricole 83 VII.2- Le diagnostic forestier 86 2 Plan Local d’Urbanisme 1- Rapport de présentation 2ème partie Etat initial de l’environnement Chapitre 1 La géomorphologie du territoire I.1- La topographie 88 I.2- La géologie 89 I.3- L’hydrologie 90 I.4- Le climat 103 Chapitre 2 L’environnement naturel et les paysages II.1- Le Grand Paysage 104 II.2- Les supports de biodiversité : analyse de la faune et de la flore 111 II.3- Les espaces protégés 117 II.4- Les continuités écologiques sur Villebon 121 Chapitre 3 Analyse de la consommation des espaces naturels, agricoles et forestiers III.1- Etat « 0 » 124 III.2- Bilan de la consommation des espaces naturels, forestiers et agricoles 125 Chapitre 4 L’analyse urbaine et patrimoine IV.1- Evolution et organisation urbaine 126 IV.2- Organisation urbaine de Villebon-sur-Yvette 129 IV.3- Les caractéristiques du tissu 131 IV.4 – Analyse de la capacité de densification et de mutation des espaces bâtis 137 Chapitre 5 Le patrimoine V.1- La protection des monuments historiques 143 V.2- La patrimoine ancien encore présent 144 V.3- Les sites archéologiques 145 Chapitre 6 Environnement et Gestion durable du territoire VI.1- L’eau : qualités et usages 146 VI.2- les réseaux et services de communications numériques 150 VI.3- L’Air : contexte et qualité 153 VI.4- Les nuisances sonores 157 161 VI.5- Les risques naturels 165 VI.6- Les risques technologiques et autres risques 168 VI.7- La gestion des déchets 173 VI.8- Les potentiels en énergie Chapitre 7 Synthèse des perspectives d’évolution et des enjeux environnementaux 177 3ème partie Articulation du document avec les autres documents d’urbanisme, schémas, plans et programmes applicables au territoire de Villebon sur Yvette 1- Schéma Directeur de la Région il de France (SDRIF) 181 2- Plan de Déplacements Urbains d’Ile de France 183 3- Schéma Directeur d’Aménagement et de Gestion des Eaux (SDAGE) 184 4- Schéma d’Aménagement et de Gestion des Eaux Orge Yvette (SAGE) 185 5- Plan départemental des itinéraires de Promenades et de Randonnée 186 6- Plan départemental d’élimination des déchets ménagers et assimilés 187 187 7- Plan de prévention de Bruit 187 8- Schéma régional du Climat, de l’Air et de l’Energie 188 9- Plan de Protection de l’Atmosphère 3 Plan Local d’Urbanisme 1- Rapport de présentation 10- Plan Régional Santé –Environnement 2011-2015 188 11- Schéma départemental d’alimentation en Eau potable 189 12- Schéma Régional de Cohérence Ecologique 189 13 – Plan de prévention du risque inondations de l’Yvette 191 4ème partie Justification des choix retenus dans le Projet d’Aménagement et de Développement Durables et motifs de réglementation Chapitre 1 Les besoins et objectifs du projet communal I.1- Des constats et enseignements du diagnostic aux enjeux et objectifs du PADD 193 I.2- Les choix effectués dans le PADD 197 I.3- Les Orientations d’Aménagement et de Programmation 203 Chapitre 2 Les choix retenus pour la délimitation des zones 216 II.1- Généralités 217 II.2- Présentation des différentes zones et sous-zones 220 II.3- Evolution générale par zones 224 II.4- Evolution détaillée par zones 240 II.5- Bilan de la consommation des espaces agricoles, naturels et forestiers Chapitre 3 Explications des limitations administratives à l’utilisation du sol III.1- Généralités 241 III.2- Dispositions particulières par zones 249 Chapitre 4 Autres dispositions limitant ou orientant l’utilisation de sols IV.1- La prise en compte des besoins en termes de logements et de la diversité de l’habitat 270 IV.2- La prise en compte des risques, nuisances et pollutions 272 IV.3- La prise en compte des enjeux du développement durable 274 IV.4- Les emplacements réservés 277 IV.5- L’urbanisation des abords de l’A10, RD 59 et RD118 sur les zones UI et AU 278 IV.6- Les espaces boisés classés 279 IV.7- Les lisières des massifs boisés de plus de 100 ha 280 IV.8- Les secteurs identifiés au titre du L123-5-5 5° du Code de l’Urbanisme 281 IV.9- Les marges de recul aux abords de la RD 59 281 5ème partie Incidences notables du plan sur l’Environnement et exposé des mesures pour les éviter, réduire ou compenser Chapitre 1 Analyse des incidences du PADD 285 Chapitre 2 Analyse des incidences sur les sites voués à l’urbanisation et aménagements divers 288 Chapitre 3 Analyse des incidences du PLU sur les composantes environnementales 301 Chapitre 4 Analyse des incidences du PLU sur le réseau NATURA 2000 315 4 Plan Local d’Urbanisme 1- Rapport de présentation 6ème partie Modalités de suivi de la mise en œuvre du PLU 317 7ème partie Analyse des méthodes utilisées et des difficultés rencontrées pour évaluer les effets du PLU sur l’Environnement 322 8ème partie Résumé non technique 325 5 Plan Local d’Urbanisme 1- Rapport de présentation Avant-propos Le P.L.U – Aspects généraux LE PLAN LOCAL D'URBANISME (P.L.U) est l'un des instruments de l'urbanisme de la loi n°2000-1208 du 13 décembre 2000 relative à la solidarité et au renouvellement urbain, modifiée par les lois Urbanisme et Habitat du 2 Juillet 2003, les lois Engagement National pour le Logement du 13 juillet 2006 et Mobilisation pour le Logement et la Lutte contre l’exclusion du 25 mars 2009. L’ article L.121.1 du code de l'urbanisme fixe les principes fondamentaux qui s'imposent aux PLU, il s'agit de : 1° L'équilibre entre : a) Le renouvellement urbain, le développement urbain maîtrisé, la restructuration des espaces urbanisés, la revitalisation des centres urbains et ruraux ; b) L'utilisation économe des espaces naturels, la préservation des espaces affectés aux activités agricoles et forestières, et la protection des sites, des milieux et paysages naturels ; c) La sauvegarde des ensembles urbains et du patrimoine bâti remarquables ; d) Les besoins en matière de mobilité. 1° bis La qualité urbaine, architecturale et paysagère, notamment des entrées de ville ; 2° La diversité des fonctions urbaines et rurales et la mixité sociale dans l'habitat, en prévoyant des capacités de construction et de réhabilitation suffisantes pour la satisfaction, sans discrimination, des besoins présents et futurs de l'ensemble des modes d'habitat, d'activités économiques, touristiques, sportives, culturelles et d'intérêt général ainsi que d'équipements publics et d'équipement commercial, en tenant compte en particulier des objectifs de répartition géographiquement équilibrée entre emploi, habitat, commerces et services, d'amélioration des performances énergétiques, de développement des communications électroniques, de diminution des obligations de déplacements motorisés et de développement des transports alternatifs à l'usage individuel de l'automobile ; 3° La réduction des émissions de gaz à effet de serre, la maîtrise de l'énergie et la production énergétique à partir de sources renouvelables, la préservation de la qualité de l'air, de l'eau, du sol et du sous-sol, des ressources naturelles, de la biodiversité, des écosystèmes, des espaces verts, la préservation et la remise en bon état des continuités écologiques, et la prévention des risques naturels prévisibles, des risques miniers, des risques technologiques, des pollutions et des nuisances de toute nature. Par ailleurs, le PLU doit prendre en compte différentes lois complémentaires et les documents supra- communaux qui s’imposent, notamment : - Le Schéma Directeur de la Région Ile-de-France (SDRIF), Le nouveau schéma directeur de la région Île-de-France a été approuvé par l’État par décret n°2013-1241 du 27 décembre 2013, publié le 28 décembre 2013 au Journal officiel. (SDRIF) a notamment pour objectif de maîtriser la croissance urbaine et démographique, l’utilisation de l’espace tout en garantissant le rayonnement international de cette région. Il précise les moyens à mettre en œuvre pour corriger les disparités spatiales, sociales et économiques de la région, pour coordonner l’offre de déplacement et préserver les zones rurales et naturelles afin d’assurer les conditions 6 Plan Local d’Urbanisme 1- Rapport de présentation d’un développement durable de la région.