Program Rozwoju I Wspierania Przedsiebiorczości W

PROGRAM ROZWOJU I WSPIERANIA PRZEDSIEBIORCZO ŚCI W GMINIE BARLINEK

na lata 2012 - 2020

Barlinek 2011

SPIS TRE ŚCI

1. Wst ęp……………………………………………………………………………………….… 3 2. Diagnoza stanu obecnego ………………………………………………………………….. 5 2.1. Gospodarka……………………………………………………………………….... 5 2.2. Rynek Pracy……………………………………………………………………….. 15 2.3. Turystyka…………………………………………………………………………... 20 2.4. Edukacja i szkolenie kadr…………………………………………………………. 25 2.5. Infrastruktura………………………………………………………………………. 27 2.6. Infrastruktura około biznesowa…………………………………………………… 34 2.7. Potencjał inwestycyjny…………………………………………………………….. 37 3. Identyfikacja problemów ………………………………………………………………….. 39 4. Analiza SWOT …………………………………………………………………………. 44 5. Wizja i analiza celów ……………………………………………………………………….. 49 6. Wdra żanie Programu oraz jej monitorowanie ………………………………………….. 55 Zał ącznik nr 1 Harmonogram działa ń………………………………………………………. 61

1. WST ĘP

Gmina Barlinek w marcu 2011 r. podpisała porozumienie o współpracy przy realizacji projektu systemowego Decydujmy Razem . Wzmocnienie mechanizmów partycypacyjnych w kreowaniu i wdra żaniu polityk publicznych oraz podejmowaniu decyzji publicznych realizowanego w ramach Działania 5.3 Wsparcie na rzecz realizacji Strategii Lizbo ńskiej, Priorytetu V Dobre rz ądzenie w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki współfinansowanego z Europejskiego Funduszu Społecznego z Fundacj ą Rozwoju Demokracji Lokalnej z siedzib ą w Warszawie. Jednym z zada ń projektu jest przetestowanie mechanizmów udziału reprezentantów ró żnych grup i środowisk społeczno ści lokalnych w tworzeniu dokumentów programowych – dla powiatu w obszarze polityki publicznej zatrudnienia i rynku pracy. Zgodnie z art. 4 ust. 1 pkt. 17 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorz ądzie powiatowym (Dz. U. z 2001 r. nr 142 poz.1592 z pó ź. zm.) powiat wykonuje okre ślone ustawami zadania publiczne o charakterze ponadgminnym w zakresie przeciwdziałania bezrobociu oraz aktywizacji lokalnego rynku pracy. Tak wi ęc opracowanie i przyj ęcie PROGRAMU WSPIERANIA I ROZWOJU PRZEDSI ĘBIORCZO ŚCI W GMINIE BARLINEK na lata 2012-2020 jest realizacj ą zada ń okre ślonych w projekcie Decydujmy razem oraz w ustawie o samorz ądzie powiatowym.

W ramach projektu powołany został Zespół do spraw partycypacji, w ramach którego funkcjonował:

1. Mały Zespół w składzie:

Łukasz Stankiewicz Animator projektu, radny Rady Miejskiej w Barlinku Krzysztof Paszek Koordynator Gminny, Kierownik Referatu Rozwoju Gosp. w Barlinku El żbieta Singer Doradca, Fundacja Rozwoju Demokracji Lokalnej El żbieta Weselik Koordynator Regionalny, Fundacja Rozwoju Demokracji Lokalnej

2. Du ży Zespół w składzie:

Krzysztof Badora mieszkaniec Barlinka Andrzej Binkowski Organizacja Przedsi ębiorców Barlinek, PHU „ABS” El żbieta Cielecka Skarbnik Organizacji Przedsi ębiorców Barlinek, firma ROMAX Tomisław Cie ślewicz Dyrektor Zespołu Szkół Ponadgimazjalnych nr 2 w Barlinku Bartłomiej Czerwik Członek Zarz ądu Stowarzyszenia „Muzyczny Barlinek”, serwis „Aktywny Barlinek” Jan Czerwi ński Ewidencja Działalno ści Gospodarczej, Urz ąd Miejski w Barlinku

Marcin Jarosz FHU HELPDESK SERWIS IT El żbieta Kasperkiewicz radna Rady Miejskiej w Barlinku, Publiczne Gimnazjum nr 2 Ireneusz Kostka Prezes Stowarzyszenia „Lider Pojezierza” Andrzej Lachowicz Informatyk, Urz ąd Miejski w Barlinku Ewa Makowska Powiatowy Urz ąd Pracy w My śliborzu Tadeusz Niewiadomski Organizacja Przedsi ębiorców Barlinek, PH-U MARKETING Kinga Retkowska Towarzystwo Miło śników Barlinka wydawca „Echo Barlinka” Paulina Sawicka mieszkanka Barlinka Edward Skałecki Przewodnicz ący Organizacji Przedsiębiorców Barlinek, ESTO Sp. z o.o. Michał Sujkowski Centrum PROMO Radosław Szajda PH Maral, portal eBarlinek Krystian Wołczyk Prezes Stowarzyszenia „Muzyczny Barlinek” Henryka Zar ębska Ośrodek Pomocy Społecznej w Barlinku

W składzie Du żego Zespołu znale źli si ę tak że członkowie Małego Zespołu.

2. Diagnoza stanu obecnego

Gmina Barlinek

Województwo zachodniopomorskie Powiat my śliborski Rodzaj gminy miejsko- wiejska

Prawa miejskie 1278 r. Powierzchnia gminy 258,00 km2

Mieszka ńcy ogółem (XII 2010) 19530

Liczba miejscowo ści w gminie 50 Sołectwa 19 Podmioty gospodarcze (XII 2010) 1968 • Schneverdingen • Eksjö Gminy partnerskie • Courrieres • Prenzlau • Gryfino

2.1. Gospodarka

Na podstawie danych z Głównego Urz ędu Statystycznego na koniec 2010 r. w Gminie Barlinek było zarejestrowanych 1968 podmiotów gospodarczych. W porównaniu do grudnia 2006 r., gdzie zarejestrowanych było 1746 firm nast ąpił wzrost o 11.28% (222 podmioty gospodarcze). W okresie ostatnich pi ęciu lat najwy ższy roczny wzrost odnotowano w 2009 r. o 4.32%. Spo śród 1968 firm zarejestrowanych w 2010 r. 404 podmioty to przedsi ębiorstwa działaj ące na obszarze wiejskim gminy. W porównaniu do 2006 r. ilo ść ich zwi ększyła si ę o 21.28%. Z danych GUS wynika tak że, że ro śnie liczba podmiotów

5 gospodarczych wyrejestrowanych z ewidencji działalno ści gosp. W 2009 r. wyrejestrowano w gminie 130 podmiotów gospodarczych a w roku 2010 r. ju ż 149.

Podmioty gospodarki narodowej wpisane do rejestru REGON Nazwa gminy 2006 2007 2008 2009 2010

Barlinek 1746 1791 1834 1917 1968

Dębno 2069 2075 2105 2197 2232

My ślibórz 1827 1905 1926 1975 2018

Źródło: Opracowanie własne na podstawie danych z GUS w Szczecinie.

Porównuj ąc sytuacj ę z wybranymi gminami z Powiatu Myśliborskiego mo żna zaobserwowa ć, że w Gminie D ębno na koniec 2010 r. zarejestrowanych było 2232 podmiotów gospodarczych. W porównaniu do 2006 r. jest to wzrost o 7.3%. W Gminie My ślibórz w analogicznym okresie zwi ększyła si ę liczba firm o 9.46%.

Głównymi pracodawcami w Gminie Barlinek s ą: - Barlinek Inwestycje Sp. z o.o. - CAPARO FORGING: BOMET S.A. - Klaus Borne Sp. z o.o. - Watex Sp. z o.o. - HaCon Sp. z o.o. - “International Transport Produktion-Wind Energy” Jens Chr. Siig - Esto Sp. z o.o. - METPOL Sp. z o.o. - Korporacja Budowlana KOPAHAUS S.A. - Silikaty Barlinek Pyrmo-Chemia

Podmioty gospodarki narodowej wg sektorów własno ściowych 2006 2007 2008 2009 2010 Sektor 1613 1657 1739 1822 1872 prywatny Sektor 133 134 95 95 96 publiczny

Opracowano na podstawie danych z Banku Danych Lokalnych

Nale ży pozytywnie oceni ć procesy prywatyzacyjne i rozwój sektora prywatnego w Gminie Barlinek. Na podstawie powy ższej tabeli spo śród zarejestrowanych podmiotów gospodarczych zdecydowan ą wi ększo ść stanowi ą firmy prywatne. W 2006 r. ze wszystkich zarejestrowanych firm przedsi ębiorstwa publiczne stanowiły 7,61%.W 2010 r. wska źnik ten uległ zmniejszeniu do 4.87%.

Dominuj ąca aktywno ść gospodarcza w 2010 r. wyra żona w %.

liczba Procentowy podmiotów Sekcja PKD udział gosp.

(G) handel hurtowy i detaliczny, naprawa pojazdów samochodowych 22 % 429 wł ączaj ąc motocykle

16 % 323 (F) budownictwo

10 % 194 (C) przetwórstwo przemysłowe

9 % 179 (L) działalno ść zwi ązana z obsług ą rynku nieruchomo ści

8 % 164 (H) transport i gospodarka magazynowa

7% 135 (Q) opieka zdrowotna i pomoc społeczna

5 % 90 (A) rolnictwo, le śnictwo, łowiectwo

23% inne Źródło: Opracowanie własne na podstawie danych z Banku Danych Lokalnych.

Wielko ść środków pozyskanych z UE przez przedsi ębiorców prowadz ących działalno ść gospodarcz ą na terenie Gminy Barlinek

Z danych z Wojewódzkiego Urz ędu Pracy w Szczecinie wynika, że barlineccy przedsi ębiorcy nie podpisali żadnych umów o dofinansowanie w latach 2004-2006 w ramach środków pochodz ących z UE. Natomiast w okresie 2007-2010 zawarto dwie umowy w ramach programu Kapitał Ludzki, co przedstawia poniższa tabela:

Miejsce Ilo ść Warto ść Warto ść Ilo ść wniosków aplikacyjnych Wnioskowane dofinansowanie realizacji umów podpisanych dofinansowa we wnioskach aplikacyjnych projektów umów (kwota nia (w PLN) ogółem w Rozpatrzonych Rozpatrzonych Rozpatrzonych Rozpatrzonych PLN) pozytywnie negatywnie pozytywnie negatywnie Gmina Barlinek 2 1 400 362,77 878 535,70 2 7 880 515,70 1 890 394,28

Zarz ąd Województwa Zachodniopomorskiego w okresie programowania 2007-2013 pełni funkcj ę Instytucji Zarz ądzaj ącej Regionalnym Programem Operacyjnym Województwa Zachodniopomorskiego. W ramach niniejszego Programu o dofinansowanie inwestycji na terenie Gminy Barlinek ubiegało si ę 18 przedsi ębiorstw. Szczegóły prezentuje poni ższa tabela:

Całkowita warto ść Dofinansowanie z RPO Status Liczba wniosków projektu WZ Odrzucony 9 10 323 121,36 zł 4 833 059,58 zł

Lista rezerwowa 4 1 294 868,13 zł 646 476,32 zł Do realizacji 5 7 631 991,84 zł 3 374 751,05 zł Łącznie 18 19 249 981,33 zł 8 854 286,95 zł . Jak wynika z danych Urz ędu Marszałkowskiego w Szczecinie w ramach działa ń obj ętych Sektorowym Programem Operacyjnym „Restrukturyzacja i modernizacja sektora żywno ściowego oraz rozwój obszarów wiejskich” na lata 2004-2006 nie odnotowano żadnych beneficjentów z Gminy Barlinek.

W ramach Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007-2013 składane były przez przedsi ębiorców wnioski na nast ępuj ące działania: 1. „Ró żnicowanie w kierunku działalno ści nierolniczej”: a) nabór 2011: - liczna zło żonych wniosków – 3; - wnioskowana kwota pomocy – 200 000,00 zł; - liczba podpisanych umów – 2; 2. „Tworzenie i rozwój mikroprzedsi ębiorstw”: a) nabór 2009: - liczba zło żonych wniosków – 1; - wnioskowana kwota pomocy – 96 108,00 zł; - liczba podpisanych umów – 1; b) nabór 2010: - liczba zło żonych wniosków – 4 - wnioskowana kwota pomocy – 639 434,00 zł; - liczba podpisanych umów – 1 3. „Wdra żanie lokalnych strategii rozwoju” dla operacji, które odpowiadaj ą warunkom przyznania pomocy w ramach działania „Tworzenie i rozwój mikroporzedsi ębiorstw”: a) nabór 2010: - liczba zło żonych wniosków – 1; - wnioskowana kwota pomocy – 100 000,00 zł; - liczba podpisanych umów – 0;

Badania ankietowe przedsi ębiorców

Podczas pracy nad niniejszym dokumentem członkowie Zespołu partycypacyjnego przeprowadzili badania ankietowe w czerwcu i lipcu 2011 r. na grupie 100 barlineckich przedsi ębiorców. Badana grupa przedsi ębiorców była zró żnicowana pod k ątem: 1) wielko ści podmiotów gospodarczych – mikroprzedsi ębiorstwa, małe firmy, średnie i du że firmy 2) czasu prowadzenie działalno ści gosp. – do 1 roku, do 3 lat, do 5 lat, do 10 lat, do 15 lat, do 20 lat, powy żej 20 lat

3) bran ży w której prowadzona jest działalno ść – przetwórstwo przemysłowe, budownictwo, handel i naprawa, transport z ł ączno ści ą i gospodark ą magazynow ą, po średnictwo finansowe, obsługa nieruchomo ści i wynajem, hotele i restauracje, edukacja i inne. Poni żej znajduj ą si ę wybrane pytania z przeprowadzonego badania ankietowego.

Która z dziedzin Pana / Pani zdaniem jest najważniejsza z punktu rozwoju miasta ?

32% przemysł 46% handel i usługi turystyka rolnictwo

19%

Zdaniem 46% ankietowanych przemysł jest najwa żniejsz ą dziedzin ą z punktu widzenia rozwoju Barlinka. Du że zakłady pracy zlokalizowane na terenie gminy oraz współpracuj ący z nimi lokalni kooperanci daj ą miejsca pracy wielu mieszka ńcom gminy i okolic. W opinii 32% najwa żniejsza z punktu rozwoju gminy jest turystyka. Dobre poło żenie Gminy Barlinek oraz jej walory przyrodnicze czyni ą ja atrakcyjnym miejscem do wypoczynku i rekreacji. W ostatnich latach obserwujemy dynamiczny wzrost bazy turystycznej w gminie. Zdaniem 19% badanych handel i usługi s ą najwa żniejsz ą dziedzin ą dla rozwoju miasta. To bran ża, w której powstaje najwi ęcej podmiotów gospodarczych. Stanowi alternatyw ę dla przemysłu. Najmniej spo śród ankietowanych zaledwie 3% uznało rolnictwo za najwa żniejsz ą bran żę dla rozwoju miasta i gminy.

Czy firma planuje przeniesienie (obecnie lub w przyszłości ) całej działalności lub jej części ?

17% Tak Nie 83%

Z powy ższego diagramu wynika, że 83% ankietowanych przedsi ębiorców nie planuje przeniesienia obecnie i w przyszło ści swojej działalno ści gospodarczej z Barlinka. 17% badanych planuje przeniesienie cz ęś ci lub cało ści działalno ści gosp. w inne miejsce. W uzasadnieniu tej decyzji najcz ęś ciej podawane powody to: niekorzystne warunki rynkowe, zbyt mała powierzchnia hali u żytkowej lub lokalu, brak terenów pod inwestycje.

* Odpowiadaj ąc na powy ższe pytanie ka żdy z ankietowanych mógł wskaza ć max 4 czynniki

Wskazuj ąc czynniki wpływaj ące negatywnie na prowadzenie działalno ści gosp. przez ankietowanych najwi ęcej, bo 18% wskazało na du żą konkurencj ę. Du ża konkurencja jest problemem w przypadku mikroprzedsi ębiorstw i małych firm głównie na lokalnym rynku. Szczególnie dotyczy to takich bran ż jak: budownictwo, turystyka, handel i usługi. Du ża konkurencja w przypadku średnich i du żych przedsi ębiorstw ma zwi ązek z prowadzeniem przez nie działalno ści gospodarczej na terenie kraju i poza jego granicami. Niewypłacalno ść kontrahentów lub/i długi czas oczekiwania na zapłatę utrudnia prowadzenie działalno ści gosp. zdaniem 14% badanych. Problem niewypłacalno ści kontrahentów lub/i długi czas oczekiwania na zapłat ę jest konsekwencj ą w du żej mierze trudnej sytuacji finansowej przedsi ębiorstw w dobie kryzysu. 11% ankietowanych wskazało na zbyt skomplikowane przepisy jako negatywny czynnik w prowadzeniu działalno ści gosp. Obci ąż enia biurokratyczne oraz skomplikowane przepisy prawne są problemem dla wi ększo ści przedsi ębiorców. Administracja lokalna ma w tym zakresie ograniczone pole działania. Rozwi ązanie tego problemem wymaga działa ń deregulacyjnych na szczeblu centralnym. Zdaniem 10% ankietowanych ogólny stan rynku, gospodarki wpływa negatywnie na prowadzenie firmy. 9% ankietowanych uznało, że bark wykwalifikowanych pracowników ma negatywny wpływ na prowadzenie działalno ści gosp. Problem ma przede wszystkim zwi ązek z warunkami płacowymi na lokalnym rynku. Problem dotycz ący zbyt małej powierzchni lokalu lub hali produkcyjnej utrudnia prowadzenie firmy 7% ankietowanych. Ponadto 5% ankietowanych wskazało na podatki i świadczenia socjalne. 4% na wysokie koszty utrzymania lokalu. Najrzadziej wskazywanymi przyczynami były: poziom stóp procentowych kredytów (3%), administracja lokalna (2%), dost ęp do źródeł finansowania (2%) oraz problemy komunikacyjne (2%).

Przedsi ębiorcy odpowiadaj ąc na pytanie dot. jako ści poszczególnych usług publicznych oferowanych przez gmin ę mogli oceni ć poziom ka żdej z 13 usług jako: bardzo dobra, dobra, dostateczna, niedostateczna, bark usługi. Powy ższy wykres zawiera dwie najcz ęś ciej przyznawane oceny danej usłudze przez przedsi ębiorców. Najlepiej ocenione zostały takie usługi jak promocja miasta (47% dobra, 27% bardzo dobra) oraz wywóz śmieci (56% dobra, 23% bardzo dobra). Równie ż wysoko przedsi ębiorcy ocenili takie usługi jak: utrzymanie uli, chodników i zieleni (58% dobra, 27% dostateczna), bezpiecze ństwo publiczne (49% dobra, 33% dostateczna), dost ępno ść infrastruktury technicznej i komunalnej (49% dobra, 30% dostateczna), komunikacja w obr ębie miasta – poł ączenia drogowe (44% dobre, 26% dostateczne). Słabsze oceny otrzymały takie usługi jak wydawanie zezwole ń przez Urz ąd Miejski (35% dobra, 29% dostateczna) i promocja przedsi ębiorczo ści (43% dostateczna, 23% dobra). Znacznie gorzej ankietowani przedsi ębiorcy ocenili taki usługi jak: edukacja i szkolenie kadr (46% dostateczna, 26% niedostateczna), wsparcie dla małych i średnich przedsi ębiorstw (38% niedostateczna, 28% dostateczna), wsparcie dla mikroprzedsiebiorstw (40% niedostateczna, 25% dostateczna), oferta terenów i budynków dla przedsi ębiorców (niedostateczna 40%, dostateczna 25%). Zdecydowanie najni żej przedsi ębiorcy ocenili pomoc w nawi ązywaniu kontaktów z przedsi ębiorcami z zagranicy (46% brak usługi 30% niedostateczna).

Ogóln ą ocen ę przedsi ębiorców Gminy Barlinek jako miejsca do prowadzenia interesów przedstawia poni ższy diagram.

Jak ogólnie ocenia Pan/Pani gminę Barlinek jako miejsce do prowadzenia interesów ? 5% 4% 4%

bardzo dobrze 37% dobre 50% dostatecznie niedostatecznie nie mam zdania

2.2. Rynek pracy

Sytuacja demograficzno-społeczna

Analiza struktury ludno ści w gminie wskazuje na systematyczny spadek liczby mieszka ńców pomimo dodatniego przyrostu naturalnego. W 2010 r. w gmina liczyła 19530 mieszka ńców. W porównaniu do 2006 r. jest to spadek o 98 osób. Przyczyn ą s ą migracje mieszka ńców gminy do wi ększych o środków miejskich, tak że poza granicami kraju. Przyrost naturalny, który jest ró żnic ą żywych urodze ń i zgonów w gminie charakteryzuj ą du że wahania, co przedstawia poni ższa tabela.

Przyrost naturalny w Gminie Barlinek

2006 2007 2008 2009 2010 Noworodki 197 220 224 211 255 Zgony 161 180 186 185 164 Przyrost naturalny 36 40 38 26 91

Źródło: Opracowanie własne na podstawie danych z UM w Barlinku.

Inn ą, równie istotn ą kategori ą jest ekonomiczna struktura wieku mieszka ńców gminy. Poni ższa tabela przedstawia zmiany w poszczególnych ekonomicznych kategoriach w latach 2006-2010. Ludno ść w wieku przedprodukcyjnym ( do 17 roku życia) w 2006 r. stanowiła 21,23% całej populacji, natomiast w 2010 r. warto ść ta zmniejszyła si ę do 19,74%. Oznacza to spadek liczby osób w tej kategorii o 312 osób. Przyczyn ą tego stanu jest ni ż demograficzny. Najliczniejsz ą kategori ę stanowi ludno ść w wieku produkcyjnym (kobiety w wieku 18-59 lat oraz m ęż czy źni w wieku 18-64 lat). W ci ągu ostatnich 5 lat przy pewnych wahaniach nast ąpił spadek w tej kategorii o 130 osób. W 2006 r. udział procentowy w całej populacji wyniósł 66,39. Natomiast w 2010 r. 66,05%. Kategori ą, w której nast ępuje systematyczny przyrost s ą osoby w wieku poprodukcyjnym (kobiety 60 lat i wi ęcej oraz m ęż czy źni 65 lat i wi ęcej). Udział tej kategorii w całej populacji wynosił w 2006 r. 12,38% a w 2010 r. ju ż 14,20%. W ci ąg ostatnich 5 lat nast ąpił przyrost o 344 osoby w tej kategorii.

Ludno ść Gminy Barlinek w wieku przedprodukcyjnym, produkcyjnym i poprodukcyjnym

Lata 2006 2007 2008 2009 2010 Wiek przedprodukcyjny (do 4164 4052 4003 3903 3852 17 roku życia) (21,23%) (20,70%) (20,45%) (19,99%) (19,74%) Wiek produkcyjny (kobiety 13018 12998 12980 12951 12888 18-59 lat oraz m ęż czy źni 18- (66,39%) (66,42%) (66,31%) (66,35%) (66,05%) 64 lat)

Wiek poprodukcyjny 2427 2518 2591 2665 2771 (kobiety 60 lat i wi ęcej oraz (12,38%) (12,87%) (13,23%) (13,65%) (14,20%) męż czy źni 65 lat i wi ęcej) 19609 19568 19574 19519 19511 Razem (100%) (100%) (100%) (100%) (100%) Źródło: Opracowanie własne na podstawie informacji z Banku Danych Lokalnych.

Bezrobocie

Z danych Powiatowego Urz ędu Pracy wynika, że w Gminie Barlinek w latach 2006- 2008 nast ępował systematyczny spadek liczby zarejestrowanych bezrobotnych z 1254 w 2006 r. do 849 osób w 2008 r. (spadek o 405 osób). Nast ępnie od 2009 r. mo żna zaobserwowa ć ponowny wzrost liczby bezrobotnych do 973 osób (wzrost o 213). W 2010 r. liczba bezrobotnych wyniosła 1071 (wzrost o 98 osób).

Liczba bezrobotnych w wybranych gminach powiatu my śliborskiego w latach 2006 – 2010 Gmina 2006 2007 2008 2009 2010

My ślibórz 1.536 1.241 1.132 1.407 1.348

Dębno 1.446 1.115 849 1.058 983

Barlinek 1.254 938 760 973 1.071 Źródło: Opracowanie własne na podstawie danych z Powiatowego Urz ędu Pracy w Myśliborzu.

Analizuj ąc liczb ę bezrobotnych w gminach Powiatu My śliborskiego, które maj ą zbli żon ą liczb ę mieszka ńców do Barlinka mo żna zaobserwowa ć, że pomimo pewnych waha ń w Gminie D ębno w ci ągu ostatnich 5 lat nast ąpił wyra źny spadek bezrobocia (o 463 osoby).

W 2010 r. Gmina D ębno miała najni ższ ą liczb ę bezrobotnych (983 osoby) w porównaniu z Barlinkiem i My śliborzem. W analizowanym okresie najwy ższe bezrobocie było w Gminie My ślibórz. W 2006 r. liczba bezrobotnych wyniosła 1536 osób. Do 2010 r. nast ąpił spadek liczby bezrobotnych do 1348 osób.

Badania ankietowe bezrobotnych

Ankieta została przeprowadzona na w lipcu 2011 r. przez pracowników Filii Powiatowego Urz ędu Pracy w Barlinku jako dodatkowe zadanie wynikające ze współpracy w ramach projektu „Decydujmy Razem”. Przebadano grup ę 100 bezrobotnych zarejestrowanych w Filii PUP w Barlinku. Na zró żnicowanie grupy ankietowanych maiły wpływ: - płeć (58% kobiety, 42% m ęż czy źni), - wiek (24% do 24 lat, 36% od 25 do 34 lat, 14% od 35 do 44 lat i 26% powy żej 44 lat), - miejsce zamieszkania (65% miasto, 35% wie ś), - rodzaj wykształcenia (28% wy ższe, 10% średnie policealne, 13% średnie zawodowe, 9% średnie ogólnokształc ące, 21% zasadnicze zawodowe, 19% podstawowe), - sta ż pracy (20% bez do świadczenia, 17% do jednego roku, 33% do 5 lat, 30% powy żej 5 lat). Poni żej znajduj ą si ę wybrane pytania z badania ankietowego.

Dlaczego nie może Pan/ Pani uzyskać zatrudnienia na lokalnym rynku pracy ? 40% 35% 35% 30% 25% 20% 16% 13% 15% 11% 9% 9% 10% 5% 5% 3% 0% 0%

Najwi ęcej spo śród badanych 35% upatruje przyczyny swojego bezrobocia w braku ofert pracy. 16% ankietowanych twierdzi, że jedn ą z przyczyn jest nieposiadanie przez nich odpowiednich kwalifikacji do podj ęcia pracy. Warto w tym momencie wspomnie ć wcze śniejsze badanie, w którym przedsi ębiorcy jako jeden z problemów podawali brak wykwalifikowanych pracowników na lokalnym rynku pracy. Zdaniem 13% badanych jednym z powodów, dla których nie mog ą uzyska ć zatrudnienia jest brak odpowiednich koneksji. Na brak do świadczenia wskazuje 11% ankietowanych. Wg 9% badanych jedn ą z przyczyn jest brak odpowiedniego wykształcenia. Tyle samo bezrobotnych jako przyczyn ę podaje swój wiek. 5% badanych nie mo że znale źć pracy poniewa ż posiadaj ą zawód, w którym nie s ą w stanie znale źć pracy na lokalnym rynku. Dotyczy to głównie absolwentów uczelni wy ższych, którzy uko ńczyli niszowe lub specjalistyczne kierunki studiów.

Z jakich form aktywizacji zawodowej bezrobotnych chciałby Pan/ Pani skorzystać w najbliższym czasie ?

8% 12% 3% 11% roboty publiczne prace interwencyjne 10% dotacje na działalność gosp. kursy,szkolenia staż absolwencki z żadnych 56%

Jak mo żemy zaobserwowa ć po śród ankietowany jest du ża grupa osób na poziomie 56%, która chciałaby podnie ść swoje kwalifikacje poprze ró żnego rodzaju kursy i szkolenia. Chc ą oni dostosowa ć swoje umiej ętno ści do wymaga ń rynku pracy. W przypadku absolwentów szkół i uczelni szczególnie istotne jest zdobycie do świadczenia zawodowego. Gotowo ść tak ą wyra ża 11% badanych. Własn ą działalno ść gosp. deklaruje rozpocz ąć 10% ankietowanych w przypadku uzyskania dotacji. Robotami publicznymi i pracami interwencyjnymi wyra ża zainteresowanie odpowiednio 12% i 3% ankietowanych

18 bezrobotnych. Jednocze śnie 8% badanych nie chce skorzysta ć z żadnych form aktywizacji zawodowej

Diagram poni żej przedstawia oczekiwania płacowe ankietowanych bezrobotnych.

Jakie są Pana/ Pani oczekiwania odnośnie wynagrodzenia ? (w zł)

50% 45% 45% 40% 35% 29% 30% 25% 20% 17% 15% 10% 7% 5% 2% 0% bez znaczenia 1 000 1100 - 1500 1600 - 2000 powyżej 2000

Z poni ższego diagramu wynika, że 38% badanych bezrobotnych zdecydowałoby si ę na prowadzenie własnej działalno ści gospodarczej. 31% nie podj ęłoby takiego ryzyka. Tyle samo jest niezdecydowanych

Czy zdecydowałby się Pan/Pani na założenie własnej działalności gosp. ?

Tak 31% 38% Nie

Trudno powiedzieć 31%

Z wykresu poni żej wynika, że najwi ększe obawy zwi ązane z ewentualnym prowadzeniem działalno ści gospodarczej przez ankietowanych maj ą podło że finansowe. 40% badanych obawiałoby si ę najbardziej braku kapitału do rozpocz ęcia własnej działalno ści gosp., 18% problemów zwi ązanych z płynno ści ą finansow ą, natomiast 9% problemu z pozyskaniem kapitału z zewn ątrz. W przypadku 15% badanych problem stanowiłby brak wiedzy i do świadczenia w prowadzeniu działalno ści gosp. Dla 11% problemem byłby brak informacji dot. rozpoznaniem rynku. 8% ankietowanych miałoby obawy zwi ązane ze znalezieniem wła ściwej lokalizacji do prowadzenia swojego biznesu.

W przypadku podjęcia decyzji o założeniu własnej firmy czego Pan/Pani obawiałby się najbardziej ?

45% 40% 40% 35% 30% 25% 20% 18% 15% 15% 11% 9% 10% 8% 5% 0% 0% Braku wiedzy i Braku kapitału Problem z Trudności w Problem Problemów z Inne doświaczenia do rozpoczęcia pozyskaniem znalezieniu wynikający z płynnością działalności kapitału z lokalizacji do braku finansową gosp. zewnątrz działalności rozpoznania rynku

Osoby bezrobotne s ą cz ęsto niedostrzeganym zasobem z punktu rozwoju przedsi ębiorczo ści. Na przykładzie badania ankietowego powy żej wida ć jaki jest potencjał w osobach bezrobotnych. Wi ększo ść z nich wyra ża gotowo ść do podniesienia swoich kwalifikacji, aby sprosta ć oczekiwaniom pracodawców. Są równie ż w tej grupie osoby, które mogłyby prowadzi ć własn ą działalno ść gosp. przy odpowiednim wsparciu finansowym.

2.3. Turystyka

Baza turystyczna – noclegi

Podstawowym elementem przy obsłudze ruchu turystycznego jest posiadanie przez gmin ę bazy turystycznej adekwatnej od potrzeb. Na chwil ę obecn ą w Gminie Barlinek jest 898 miejsc noclegowych, a ich liczba wzrasta ka żdego roku. W efekcie powstaj ą kolejne inwestycje, nowe miejsca pracy oraz zwi ększaj ą si ę dochody osób zajmuj ących si ę turystyk ą.

Baza noclegowa w gminie – wybrane przykłady Liczba obiektów Rodzaj obiektu zbiorowego Max liczba miejsc

zakwaterowania 2007 2011 2007 2011 Hotele i pensjonaty 2 5 78 190 Ośrodki wypoczynkowe 3 3 180 210 Pokoje go ścinne 7 8 135 174 Kwatery prywatne 14 19 80 130 Agroturystyka 5 6 69 84 inne b.d. b.d. b.d. 110

Źródło: Opracowanie własne na podstawie danych z Urzędu Miejskiego Barlinku

Na podstawie powy ższej tabeli mo żna zaobserwowa ć dynamik ę wzrostu bazy noclegowej w ci ągu czterech ostatnich lat. Znacz ący wzrost, we wspomnianym przedziale czasowym nast ąpił w grupie hoteli i pensjonatów, których liczba zwi ększyła si ę o 3 obiekty, co poci ągn ęło za sob ą wzrost liczby noclegów o 112 miejsc. W analizowanym okresie nie powstały nowe o środki wypoczynkowe, ale ju ż istniej ące powi ększyły swoj ą baz ę noclegow ą o 30 miejsc. W kategorii pokoje go ścinne i kwatery prywatne odnotowano odpowiednio wzrost miejsc noclegowych o 39 i 50. W ci ągu ostatnich 4 lat przybyło 15 miejsc noclegowych w gospodarstwach agroturystycznych. Agroturystyka staje si ę coraz popularniejsza i warto zach ęca ć mieszka ńców z obszarów wiejskich gminy do zakładania takich gospodarstw, pocz ątkowo nawet jako działalno ść uzupełniaj ące bud żety domowe.

Noclegi udzielone ogółem od I do XII Korzystaj ący z noclegów ogółem Korzystaj ący z noclegów tury ści zagraniczni 2006 2007 2008 2009 2010 2006 2007 2008 2009 2010

6579 7020 8140 10 056 9 868 2 520 1 861 1 534 1538 1 245

Źródło: Opracowanie własne na podstawie danych GUS ze Szczecina

Z ka żdym rokiem ro śnie liczba turystów odwiedzaj ących Barlinek. Potwierdzeniem tego jest liczba udzielonych noclegów z ostatnich pi ęciu lat. W 2010 roku udzielono 9868 noclegów co w porównaniu do 2006 roku stanowi wzrost o 33,3%. Informacje te świadcz ą o rosn ącym zainteresowaniu turystów krajowych Gmin ą Barlinek, jako miejscu atrakcyjnym do wypoczynku. Ma to równie ż zwi ązek z powi ększaj ącą si ę ka żdego roku baz ą noclegow ą a w konsekwencji zró żnicowaniem oferty noclegowej. Jednocze śnie mo żemy zaobserwowa ć post ępuj ący spadek udzielonych noclegów turystom z zagranicy. W 2006 roku udzielono noclegów 2520 turystom z zagranicy, natomiast w 2010 roku ju ż tylko 1245, co stanowi spadek o 50,6%. W 2006 r. noclegi udzielone turystom z zagranicy stanowiły 38,3% wszystkich udzielonych noclegów. W roku 2010 odsetek ten wyniósł 12,6%. Nale żałoby poczyni ć działania mające na celu odwrócenie tej sytuacji.

Nordic Walking Europejska Stolica Nordic Walking to marka turystyczna Barlinka, która w 2008 r. została nagrodzona przez Polsk ą Organizacj ę Turystyczn ą tytułem „Turystyczny Produkt roku 2008”. Barlinek jest pierwszym miejscem w Polsce, w którym powstało kompleksowe Centrum Nordic Walking, na które składa si ę: - 7 oznakowanych tras o ł ącznej długo ści 54 km - baza noclegowa i gastronomiczna - wypo życzalnie sprz ętu - szkółka Nordic Walking - profesjonalni instruktorzy - cykliczne, cotygodniowe spacery środowe organizowane przez CIT.

W Barlinku organizowane s ą co roku rajdy w ramach cyklu „Cztery pory roku z Nordic Walking”: - Zima – Rajd Karnawałowy

- Wiosna – Rajd Rodzinny - Lato - Rajd Świ ętojankowy - Jesie ń – Rajd Barwy Puszczy Najwi ększ ą imprez ą Nordic Walking i najbardziej presti żow ą jest „Wielka Siódemka Barlinecka” organizowana pod patronatem Polskiej Federacji Nordic Walking.

Centrum Informacji Turystycznej Wa żną rol ę w obsłudze ruchu turystycznego odgrywa Centrum Informacji Turystycznej zlokalizowane w s ąsiedztwie przy Muzeum Regionalnym. Dzi ęki Centrum tury ści odwiedzaj ący Barlinek mog ą zakupi ć pami ątki, materiały promocyjne, skorzysta ć z wypo życzalni kijków Nordic Walking oraz otrzyma ć informacje dotycz ące: - bazy noclegowej i gastronomicznej Gminy Barlinek oraz regionu, - infrastruktury turystycznej w regionie; - agroturystyki i turystyki weekendowej; - interesuj ących miejsc w mie ście i regionie; - tras rowerowych, pieszych i spacerowych; - imprez kulturalnych i sportowych. Ponadto podejmowane s ą działania promocyjne, wystawiennicze na targach turystycznych i festynach. CIT organizuje cykliczne imprezy rekreacyjne z Nordic Walking: rajdy, szkolenia oraz treningi dla mieszka ńców i odwiedzaj ących miasto turystów.

Tury ści preferuj ący aktywny wypoczynek mog ą tak że skorzysta ć z nast ępuj ących obiektów i usług:

WYPO ŻYCZALNIE SPRZ ĘTU WODNO-REKREACYJNEGO W BARLINKU

NAZWA WYPO ŻYCZALNIA ADRES Ośrodek Wypoczynkowy Rowery górskie, 74-320 Barlinek ul. JANOWO łodzie żeglarskie Polana Lecha 1 „Pensjonat pod Sosnami” 74-320 Barlinek Sprz ęt wodny (Pla ża miejska) ul. Sportowa 2 ESTER Waldemar Filipiuk 74-320 Barlinek Sprz ęt wodny (przy MIKMAK) ul. 11 Listopada 8/43 74-320 Barlinek Klub Żeglarski Sztorm Sprz ęt żeglarski i wodny Sportowa 1

OFERTA DLA AKTYWNYCH OBEJMUJE:

NAZWA ADRES USŁUGI Szkoła Boisko, bie żnia 250m, bie żnia Podstawowa nr 4 prosta 100m ul. Kombatantów 3 -Boisko do koszykówki szt.2 Kompleks boisk -boisko do piłki r ęcznej szt.1 sportowych -boisko do siatkówki szt.1 -skocznia uniwersalna szt.1 -rzutnia do kuli szt.1 ul. Le śna Hala sportowa o pow. 163 m , Boiska Sportowe Zespół bie żnia 300m, boisko do piłki Szkół Ogólnokształc ących ręcznej 1500m ul. Szosowa 2 Boisko wielofunkcyjne, Boiska Sportowe Zespół bie żnia, boisko do piłki Szkół ręcznej, koszykówki, Ponadgimnazjalnych nr 1 skocznia, hala sportowa Hala Sportowa Szkoły ul. Jeziorna 12 - Podstawowej nr 1 ul. Sportowa 1 Mo żliwo ść wypo życzenia sprz ętu do gry (naprawa Barlinecki Klub Tenisowy sprz ętu), szkółka tenisowa, nauka indywidualna, 5 kortów tenisowych-1 o świetlony

ul. Polana Lecha 1 Strze żona pla ża, badminton, Korty tenisowe wypo życzalnia sprz ętu „JANOWO” pływaj ącego, nurkowanie Kr ęgielnia w Hotelu ul. Gorzowska Dwa stanowiska do gry w Limba bowling z barem

PLA ŻE W BARLINKU I OKOLICACH :

- Pla ża miejska w Barlinku, - Kąpielisko w O środku Wypoczynkowym „Janowo”, - Kąpieliska nie strze żone w miejscowo ściach: Okno, Moczydło, Okunie, Kinice, Żydowo, Karsko.

2.4. Edukacja i szkolenie kadr

W Gminie Barlinek w roku szkolnym 2011/2012 funkcjonuj ą nast ępuj ące publiczne jednostki o światy: Na poziomie przedszkolnym: - Przedszkole Miejskie nr 1 - Przedszkole Miejskie nr 2

na poziomie podstawowym i gimnazjalnym: - Szkoła Podstawowa nr 1 im. Tadeusza Ko ściuszki; - Szkoła Podstawowa nr 4 im. Henryka Sienkiewicza; - Szkoła Podstawowa w Mostkowie - Publiczne Gimnazjum nr 1 im. Bohaterów Westerplatte; - Publiczne Gimnazjum nr 2 im. Mikołaja Kopernika; placówki kształc ące młodzie ż na poziomie ponadgimnazjalnym: - Zespół Szkół Ponadgimnazjalnych nr 1 im. Kpt. Hm. Andrzeja Romockiego „Morro”; - Zespół Szkół Ponadgimnazjalnych nr 2.

W ramach oferty edukacyjnej ZSP nr 1 uczniowie maj ą mo żliwo ść kształcenia si ę na nast ępuj ących typach szkół: - Liceum Ogólnokształc ące 3-letnie kształc ące uczniów w klasach: matematyczno- geograficznych, humanistycznych, j ęzykowo-europejskich, sportowo-obronnych, - Technikum Informatyczne 4-letnie oferuj ące 3 specjalizacje: administrowanie sieciami operacyjnymi, systemy zarz ądzania bazami danych, aplikacje internetowe, - Technikum mechaniczne 4-letnie oferuj ące 2 specjalizacje do wyboru: obróbka skrawaniem, obsługa i naprawa pojazdów samochodowych, - oraz Zasadnicza Szkoła Zawodowa kształc ącą w 3 specjalizacjach: ślusarz, mechanik pojazdów samochodowych oraz wielozawodowa kształc ąca w kierunkach: elektromechanik pojazdów samochodowych, elektryk, fryzjer, kamieniarz, krawiec, murarz, operator obrabiarek skrawaj ących, piekarz, cukiernik, stolarz, tapicer, monter instalacji sanitarnych.

Ponadto szkoła oferuje uzyskanie dodatkowych kwalifikacji, takich jak: operator wózków widłowych, uprawnienia spawacza, prawo jazdy.

W swojej ofercie edukacyjnej ZSP nr 2 ma nast ępuj ące propozycje dla absolwentów gimnazjów w roku szkolnym 2011/2012: - Technikum 4-letnie kształc ące na kierunkach: Technik Ekonomista, Technik Handlowiec, Technik Hotelarstwa, Technik Architektury Krajobrazowej; - Zasadnicza Szkoła Zawodowa 2-letnia – zawód sprzedawca - Szkoła policealna 2-letnia kształc ąca w zawodzie: technik obsługi turystycznej

Inne podmioty o charakterze edukacyjnym na terenie Barlinka to: - Centrum Edukacyjne Szczeci ńskiej Fundacji Talent-Promocja-Post ęp - Prywatne Policealne Studium Zawodowe KONSUL - Ochotniczy Hufiec Pracy w Barlinku - Stowarzyszenie Form Inicjatyw O światowych

W dobie społecze ństwa informacyjnego i post ępu technicznego umiej ętno ści obsługi komputera oraz korzystania z Internetu odgrywaj ą coraz wi ększ ą rol ę w życiu codziennym. W du żej mierze to szkoły pełni ą rol ę edukacyjn ą w tym zakresie.

Uczniowie przypadaj ący na jeden komputer z dost ępem do Internetu przeznaczony do u żytku uczniów Typy szkół 2008 2009 2010 Szkoły podstawowe dla dzieci i młodzie ży bez 20,91 18,78 19,31 specjalnych

Gimnazja dla dzieci i młodzie ży bez specjalnych 11,38 9,48 6,80

Szkoły zawodowe bez policealnych 5,64 5,22 5,20

Zasadnicze szkoły zawodowe 2,81 2,65 2,61

Technika 12,24 9,93 9,95

Źródło: Opracowanie własne na podstawie danych z GUS

Z powy ższej tabeli wynika, i ż najwi ększ ą liczb ę uczniów przypadaj ących na jeden komputer odnotowuje si ę w szkołach podstawowych. W 2008 r. na jeden komputer przypadało 20,91 uczniów. W 2010 r. wska źnik ten zmniejszył si ę do 19,31 osób. Najni ższy czyli najkorzystniejszy wska źnik odnotowuje si ę w zasadniczych szkołach zawodowych. Wynosi on 2,61 osób na jeden komputer w 2010 r. Najwi ększy spadek liczby osób przypadaj ących na jeden komputer w latach 2008-2010 odnotowano w gimnazjach dla dzieci i młodzie ży z 11,38 na 6,80 osób. W szkołach zawodowych bez policealnych wska źnik ten poprawił si ę w analogicznym okresie z 5,64 do 5,20. W technikach natomiast z 12,24 osób na 9,95 osób.

Obowi ązkowo ucz ący si ę j ęzyka obcego wg typu szkoły Typ szkoły Nauczany j ęzyk 2008 2009 2010 ogółem 1063 1007 885

szkoły podstawowe angielski 799 562 399

niemiecki 264 445 486

ogółem 738 830 839

gimnazja angielski 257 247 302

niemiecki 481 583 573

ogółem 1361 1378 1572

angielski 539 521 675 Szkoły ponadgminazjalne francuski 89 86 10

niemiecki 733 771 887

Źródło: opracowanie własne na podstawie danych z GUS

Barlineckie szkoły oferuj ą nauczanie języków obcych na wszystkich poziomach. Najcz ęś ciej dzieci i młodzie ż ucz ą si ę jednocze śnie dwóch j ęzyków obcych: angielskiego i niemieckiego. W szkołach podstawowych liczba ogólnie ucz ących si ę j ęzyków obcych spadła o 16,7 % w ci ągu ostatnich 3 lat. W tym samym okresie liczba dzieci ucz ących si ę j ęzyka angielskiego zmalała o 50% przy jednoczesnym wzro ście liczby uczniów ucz ących si ę j ęzyka

27 niemieckiego o 45,6%. W przypadku szkół ponadgimnazjalnych w ci ągu ostatnich 3 lat nast ąpił wzrost ogólnej liczby ucz ących si ę j ęzyków o 12,2 %. Wzrost uczniów ucz ących si ę języka angielskiego wyniósł 14,9%. W przypadku j ęzyka niemieckiego wzrost nast ąpił o 16% ucz ących si ę. W szkołach ponadgimnazjalnych w analogicznym okresie ogólna liczba ucz ących si ę j ęzyków obcych wzrosła o 13,4%. O 20,1% wzrósł odsetek ucz ących si ę angielskiego oraz o 17,36% w przypadku ucz ących si ę języka niemieckiego. W ramach Liceum Ogólnokształc ącego istnieje mo żliwo ść nauki j ęzyka francuskiego. Tabela pokazuje spadek ucz ących si ę tego j ęzyka w ci ągu ostatnich 3 lat o 88,7%.

2.5. Infrastruktura

Infrastruktura drogowa

W Gminie Barlinek wyst ępuj ą 3 kategorie dróg publicznych: wojewódzkie, powiatowe i gminne o ł ącznej długo ści 254 km. Ok. 30 km na zachód od Barlinka przebiega droga krajowa nr 3 oraz ok. 30 km na południowy wschód od Barlinka przebiega droga krajowa nr 22. Obie drogi s ą dost ępne z Barlinka poprzez drog ę wojewódzk ą nr 156. W mie ście przecinaj ą si ę dwa szlaki komunikacyjne biegn ące wzdłu ż dróg wojewódzkich: nr 151 Gorzów Wielkopolski – Świdwin oraz nr 156 Lipiany – Drezdenko. Obie drogi wojewódzkie łączy wspólny ok. 700-metrowy odcinek obu dróg, przebiegaj ący przez ul. Niepodległo ści, która jest centraln ą ulic ą miasta, przebiegaj ącą przez obszar g ęstej zabudowy o charakterze handlowo-mieszkaniowym. W efekcie na tym odcinku prowadzony jest jednocze śnie ruch miejski i tranzytowy obsługuj ący m. in. lokalne zakłady pracy. W Barlinku zbiegają si ę tak że drogi powiatowe: nr 1576Z z Jesionowa, nr 2111Z z Ław, nr 2151Z ze Str ąpia oraz nr 2155Z z Chrapowa. Problemy Gminy w sferze infrastruktury koncentruj ą si ę wokół takich działa ń jak: budowa obwodnicy łączaj ącej ruch tranzytowy z centrum miasta, niewystarczająca liczba miejsc parkingowych, szczególnie w centrum, gdzie dynamicznie rozwija si ę działalno ść usługowa oraz prowadzenie dalszych prac inwestycyjnych zwi ązanych budow ą i remontem dróg gminnych.

Komunikacja Miejska

W Barlinku funkcjonuje komunikacja miejska Mini bus, która znacznie ułatwia przemieszanie si ę mieszka ńcom i przyjezdnym na obszarze miasta. Na komunikację zewn ętrzn ą składa si ę PKS oraz prywatni przewo źnicy. Za ich po średnictwem obsługiwane s ą poł ączenia z takimi miastami jak: Cedynia, Choszczno, Gorzów Wlkp., Jelenia Góra, Kołobrzeg, Koszalin, , My ślibórz, Stargard Szcz., Szczecin, Zielona Góra.

Infrastruktura gospodarki wodno-ściekowej

Łączna długo ść sieci wodoci ągowej na terenie Gminy Barlinek wynosi 139,2 km i w porównaniu do roku 2008 jest dłu ższa o 1,5 km. Sie ć miejska niezmiennie od wielu lat ma długo ść 26,7 km. Wodoci ągi miejskie zbudowane s ą 60% z rur żeliwnych, natomiast pozostałe 40% sieci stanowi ą rury PCV, PE oraz stalowe. Na terenie miasta wyst ępuje przewaga sieci wodoci ągowej o średnicach poni żej Ø 110 mm oraz Ø 110-220 mm. Obok wodoci ągów miejskich pracuj ą w mie ście wodoci ągi lokalne zakładów :Barlinek S.A., CAPARO FORGING : BOMET, betoniarnia oraz szpital miejski i wodoci ąg na terenie ogródków działkowych.

Sie ć wodoci ągowa w mie ście i gminie Barlinek

2008 2009 2010 miasto 26,7 26,7 26,7 Długo ść czynnej sieci rozdzielczej (w km) gmina 137,7 138,8 139,2 Poł ączenia prowadz ące do budynków miasto 1013 1020 1028 mieszkalnych i zbiorowego zamieszkania(szt.) gmina 1769 1781 1792 Woda dostarczana gospodarstwom domowym (w miasto 457,3 448,6 450,3 dam ³) gmina 621,9 595,4 616,2 miasto 13972 13923 b.d. Ludno ść korzystaj ąca z sieci wodoci ągowej gmina 18742 18691 b.d.

Źródło: Bank Danych Lokalnych

W 2011 r. w eksploatacji znajduje si ę 11 stacji uzdatniania wody, za pomoc ą których rozprowadzano wod ę do 30 miejscowo ści na terenie gminy. Stacje uzdatniania wyst ępuj ą w nast ępuj ących miejscowo ściach: 1) Barlinek – zaopatruje w wod ę miasto 2) Dzikowo – zasila w wod ę miejscowo ści: Dzikowo, Dzikówko, O żar 3) Lutówko – zaopatruje w wod ę miejscowo ści: Lutówko, Janowo, Jaromierki, Laskówko, Równo, Rówienko oraz Osin ę 4) Moczkowo – zaopatruje w wod ę: Moczkowo, O ś. Le śnika, cz ęść wsi Dzikówko oraz Brunki; 5) Mostkowo – woda dostarczana jest do miejscowo ści: Mostkowo, Swadzim, Wiewiórki, Pusta ć oraz Swadzim; 6) Niepłocko – zaopatruje w wod ę wie ś Niepłocko; 7) Nowa Dziedzina – w wod ę zaopatrywane s ą miejscowo ści Nowa Dziedzina i Str ąpie; 8) Płonno – zaopatruje w wod ę wsie Płonno oraz Krzynka; 9) Rychnów – zasila miejscowo ści: Rychnów oraz Kinice (gm. Nowogródek Pom.); 10) Stara Dziedzina – dostarcza wod ę do wsi Stara Dziedzina, Jarz ąbki, Kolonia, Żelice oraz Dziedzice; 11) Wilcze – zaopatruje w wod ę wie ś Wilcze

W gminie Barlinek funkcjonuj ą 3 oczyszczalnie ścieków, które zlokalizowane s ą na terenie miasta Barlinka oraz miejscowo ściach Rychnów i Lutówko. 1) Oczyszczalnia ścieków w Barlinku- miasto jest skanalizowane systemami kanalizacji sanitarnej, deszczowej oraz ogólnospławnej. Oczyszczalnia posiada decyzje o pozwoleniu wodno-prawnym na maksymalny zrzut ścieków do 6.100 m ³/dob ę. Średniodobowy zrzut ścieków do zbiornika w porze suchej 3.100 m ³/dob ę w okresie ulewnych deszczy do 5.500 m ³/dob ę. Oczyszczalnia z uwagi na 16 letni ą eksploatacj ę wymaga modernizacji oraz cz ęś ciowej rozbudowy. 2) Oczyszczalnia w ścieków w Rychnowie – miejscowo ść jest skanalizowana w rejonie dawnego PGR. Oczyszczalnia posiada pozwolenie wodno-prawne na eksploatacj ę. Maksymalna przepustowo ść oczyszczalni wynosi 60 m ³/dob ę. Planowana jest likwidacja i budowa nowej oczyszczalni o wi ększej przepustowo ści 3) Oczyszczalnia ścieków w miejscowo ści Lutówko – Zdecydowano o jej likwidacji. Ścieki w miejscowo ści Lutówko b ędą tłoczone na oczyszczalni ę ścieków w Barlinku.

Oczyszczalnia spełnia wymagania decyzji o pozwoleniu wodno-prawnym na zrzut ścieków oczyszczonych do odbiornika. W 2010 r. odebrano i oczyszczono na oczyszczalniach 1.195 tys. m ³ ścieków, w tym na oczyszczalni w Barlinku 1.153,7 tys. m ³. Ścieki socjalno-bytowe rozliczone odczytami za rok 2010 wyniosły ogółem 820,1 tys. m ³.

Przedsi ębiorstwo Wodoci ągowo-Kanalizacyjne „Płonia”

Od 1 stycznia 2009 r. działa na terenie gminy Przedsi ębiorstwo Wodoci ągowo- Kanalizacyjne "Płonia" Sp. z o.o. Spółka prowadzi na terenie miasta i gminy Barlinek działalno ść w zakresie zbiorowego zaopatrzenia w wod ę oraz zbiorowego odprowadzania ścieków w oparciu o zezwolenie wodno-prawne wydane przez Burmistrza Barlinka z dnia 31 grudnia 2008r. Spółka realizuje przedsi ęwzi ęcie pn.: „Uporz ądkowanie Gospodarki Wodno- Ściekowej na terenie Aglomeracji Barlinek, gmina Barlinek”, które obejmuje: - budow ę 19,385 km nowej sieci kanalizacyjnej; - modernizacj ę 2,993 km sieci kanalizacyjnej; - budow ę 11 kpl. głównych pompowni ścieków, 32 kpl. pompowni lokalnych; - 2 szt. Separatorów; - przebudow ę oczyszczalni ścieków w Barlinku; - przebudow ę stacji uzdatnia wody w Moczkowie; - budow ę 0,656 km przesyłowej sieci wodoci ągowej, modernizacja 6,346 km przesyłowej sieci wodoci ągowej; - modernizacj ę sieci wodoci ągowej w celu podniesienia ci śnienia w miejscowo ści Barlinek – budowa 3 komór szczelnych.

Zaopatrzenie w ciepło

Podstawowym źródłem ciepła dla systemu ciepłowniczego miasta Barlinek jest Ciepłownia Miejska PEC Barlinek, która funkcjonuje od 1992 r. Moc Ciepłowni to 25,44 MW, ciepło wyprowadzane jest z niej magistral ą ciepln ą napowietrzn ą o średnicy 2Xdn 300. Ciepło przesyłane jest z ciepłowni za pomoc ą sieci cieplnej wysokoparametrowej do w ęzłów cieplnych, a nast ępnie, poprzez zewn ętrzne sieci niskoparametrowe, lub bezpo średnio do instalacji odbiorczej w budynkach odbiorców. Moc cieplna zamówiona przez odbiorców w

2010 r. wyniosła 13,43 MW. Ciepłownia Miejska PEC Barlinek jest typow ą ciepłowni ą wodn ą, w której zabudowane s ą 2 kotły wodno-rurowe WR-5, o mocy 5,815 MW, WR–10, o mocy 11,63 MW, WR-8M, o mocy 8 MW. Kocioł WR-5 i WR-10 wykonane s ą w tradycyjnej technologii, natomiast kocioł WR 8M wykonany jest w technologii ścian szczelnych. Wszystkie kotły s ą opalane miałem w ęglowym. Potrzeby cieplne odbiorców zaspokajane s ą równie ż z 6-ciu kotłowni lokalnych.

Źródła ciepła w PEC-u Moc zainstalowanych Lp. Nazwa obiektu Wła ściciel kotłów [MW] 1. Ciepłownia ul. Bonifacego 25 PEC 25,44 2. Kotłownia gazowa ul. Kombatantów 3 PEC 0,60 3. Kotłownia gazowa ul. 31 Stycznia 8 PEC 0,418 4. Kotłownia gazowa ul. Strzelecka 25 PEC 0,108 5. Kotłownia na biomas ę ul. Szpitalna 10 PEC 0,120 6. Kotłownia w ęgla ul. Gorzowska 66 PEC 0,070 7. Kotłownia elektryczna ul. Le śna 10 PEC 0,024

Sieci cieplne W systemie ciepłowniczym m. Barlinek wyst ępuj ą zarówno sieci wysoko jak i niskoparametrowe. Ł ączna długo ść sieci wysokoparametrowych ( w tym przył ączy) wynosi 8,47 km, natomiast niskoparametrowych 5,86 km. Nastąpił przyrost długo ści sieci w stosunku do roku 2009 o 0,77 km. Sie ć ciepłownicza PEC-u dostarcza ciepło do klientów poprzez 43 węzły cieplne, z czego 29 stanowi własno ść Spółki.

Zapotrzebowanie mocy cieplnej odbiorców

2007 2008 2009 2010

Wielko ść sprzeda ży - GJ 71178 76731 76320 90457

Moc zamówienia na koniec okresu -MW 12,56 12,92 13,18 13,64

W roku 2010 dzi ęki kolejnym inwestycjom przył ączeniowym obejmuj ącym podł ączenie do sieci cieplnej GWC Przemysłowa, Budynków Niepodległo ści 10,

Mickiewicza 1, Stycznia 1, obiektu handlowego „Lidl” uzyskano dalszy wzrost mocy zamówieniowej oraz uzyskano zwi ększon ą wielko ść sprzeda ży ciepła

Gospodarka odpadami i utrzymanie czysto ści

Zgodnie z wymogami ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. o odpadach Gmina Barlinek posiada uchwalony przez Rad ę Miejsk ą Plan Gospodarki Odpadami dla Miasta i Gminy Barlinek na lata 2004 – 2011. Na terenie gminy znajduj ę si ę dwa nieczynne wysypiska śmieci w miejscowo ściach Rychnów i Str ąpie, które zostały zamkni ęte. Obecnie odpady wywo żone s ą do składowiska odpadów w miejscowo ści Dalsze w gminie My ślibórz, którym zarz ądza firma EKO-MY ŚL”. Polityka w zakresie gospodarki odpadami oraz utrzymania porz ądku i czysto ści w gminie realizowana jest przez Przedsi ębiorstwo Gospodarki Komunalnej w Barlinku Sp. z o. o.

Wywóz odpadów W ramach tej działalno ści prowadzony jest wywóz odpadów przez PGK z terenów Gminy Barlinek, Gminy Nowogródek Pom., Gminy Przelewice, Gminy Lipiany i Gminy Pełczyce. W 2010 r. wywieziono 4271,33 ton odpadów komunalnych, w tym z gminy Barlinek 3925,91 tony, Przelewice 67,84 tony, Nowogródek Pom. 222,23 tony, Lipiany 35,92 tony, Pełczyce 19,43 tony oraz 378,14 tony pozostałych odpadów. W ramach prowadzonej przez przedsi ębiorstwo selektywnej zbiórki odpadów w gminach Barlinek i Nowogródek Pom. pozyskano 50,6 tony makulatury, 180,88 ton szkła, 35,39 tony tworzyw sztucznych. Ponadto w ramach prowadzonej w szkołach zbiórki baterii udało si ę zebra ć ok. 0,62 tony tego odpadu. Zebrano równie ż 9,68 tony zu żytego sprz ętu elektronicznego i 112,8 tony gruzu ceglanego. Spółka zajmuje si ę równie ż odbiorem nieczysto ści płynnych ze zbiorników bezodpływowych od mieszka ńców i przedsi ębiorstw. W roku 2010 wywieziono 8380 m ³ z Gminy Barlinek, 390 m ³ z gminy Nowogródek Pom., 150 m ³ z gminy Pełczyce, 50 m ³ z gminy Lipiany. Ł ącznie 8970 m ³ płynnych nieczysto ści.

Utrzymanie porz ądku i czysto ści Na bie żą co prowadzone s ą przez PGK działania w zakresie utrzymania i piel ęgnacji terenów zielonych, parków i placów zabaw. W ramach utrzymania infrastruktury turystycznej

33 systematycznie oczyszczane i odnawiane s ą trasy turystyczne oraz elementy małej infrastruktury turystycznej. Ponadto prowadzone s ą działania zwi ązane z wła ściwym utrzymaniem dróg poprzez ich od śnie żanie w okresie zimowym oraz wykaszanie poboczy w celu poprawy bezpiecze ństwa u żytkowników dróg w pozostałym okresie.

2.6. Infrastruktura okołobiznesowa

Kostrzy ńsko-Słubicka Specjalna Strefa Ekonomiczna

Zało żeniem Specjalnych Stref Ekonomicznych jest przyspieszenie rozwoju gospodarczego, na wyznaczonych obszarach kraju. Odbywa si ę to poprzez zwolnienia z podatków, a tak że pomoc dla przedsi ębiorców, którzy uzyskali pozwolenie na działalno ść w ramach SSE. Kostrzy ńsko-Słubicka Specjalna Strefa Ekonomiczna została utworzona w 1997 r., jest jedn ą z najwi ększych i najszybciej rozwijaj ących si ę SSE w Polsce. Jest to jedna z czternastu specjalnych stref ekonomicznych na terenie zachodniej Polski z 29 podstrefami inwestycyjnymi w województwach: lubuskim, zachodniopomorskim i wielkopolskim. Całkowita powierzchnia strefy to 1186,38 ha. Według obowi ązuj ącego rozporz ądzenia strefa ma działa ć do 31 grudnia 2020 r. W województwie zachodniopomorskim funkcjonuj ą: Podstrefa Karlino, Podstrefa Barlinek, Podstrefa Goleniów, Podstrefa Police, Podstrefa Gryfino, Podstrefa Białogard. W Gminie Barlinek w ramach K-SSSE funkcjonuje Firma Barlinek Inwestycje b ędący najwi ększym pracodawc ą w gminie i okolicach. Warunkiem do prowadzenia działalno ści gospodarczej na terenie K-SSSE jest: • uzyskanie od K-S SSE S.A. zezwolenia na prowadzenie działalno ści gospodarczej; • poniesienie nakładów inwestycyjnych w wysoko ści min. 100 tys. Euro. Mały przedsi ębiorca (do 50 pracowników) podejmuj ący działalno ść gospodarcz ą na terenie Kostrzy ńsko-Słubickiej Specjalnej Strefy Ekonomicznej mo że skorzysta ć ze zwolnienia z podatku dochodowego CIT w wysoko ści 70% poniesionych nakładów inwestycyjnych lub 70% dwuletnich kosztów pracy.

Średni przedsi ębiorca (do 250 pracowników) podejmuj ący działalno ść gospodarcz ą na terenie Kostrzy ńsko-Słubickiej Specjalnej Strefy Ekonomicznej mo że skorzysta ć ze zwolnienia z podatku dochodowego CIT w wysoko ści 60% poniesionych nakładów inwestycyjnych lub 60% dwuletnich kosztów pracy. Du ży przedsi ębiorca podejmuj ący działalno ść gospodarcz ą na terenie Kostrzy ńsko-Słubickiej Specjalnej Strefy Ekonomicznej mo że skorzysta ć natomiast ze zwolnienia z podatku dochodowego CIT w wysoko ści 50% poniesionych nakładów inwestycyjnych lub 50% dwuletnich kosztów pracy. Niezwykle istotn ą zmian ą w ostatnich latach jest nowelizacja ustawy o Specjalnych Strefach Ekonomicznych z dnia. 4 sierpnia 2009, umo żliwia rozszerzenie strefy oraz korzystanie z preferencji podatkowych równie ż na terenach prywatnych - poza tradycyjnym obszarem SSE, który był ograniczony wył ącznie do wcze śniej wyznaczonego terenu.

Organizacja Przedsi ębiorców Barlinek

Organizacja Przedsi ębiorców Barlinek jest stowarzyszeniem posiadaj ącym osobowo ść prawn ą, które funkcjonuje od 2003 r. Organizacja zrzesza osoby fizyczne prowadz ące działalno ść gospodarcz ą i prawne podmioty gospodarcze popieraj ące cele stowarzyszenia. Obecnie do stowarzyszenia nale ży 45 firm i przedsi ębiorców z Barlinka i okolic. Przedsi ębiorcy zrzeszeni w organizacji zatrudniaj ą ponad 3500 pracowników. Podstawowymi celami i zadaniami OPB s ą: wspieranie i promowanie inicjatyw gospodarczych i społecznych, świadczenie pomocy i doradztwa w rozwoju przedsi ębiorczo ści i działalno ści gospodarczej, propagowanie warto ści etycznych w biznesie, pomoc w nawi ązywaniu kontaktów gospodarczych, ochrona swoich członków oraz świadczenie pomocy wzajemnej na ich rzecz, wyra żanie wspólnego stanowiska i opinii w sprawach publicznych w tym gospodarczych, prowadzenie i wspieranie działalno ści charytatywnej, społeczno kulturalnej, szkoleniowej, oświatowej. Od 2006 r. OPB jest wydawc ą lokalnego dwutygodnika „Puls Barlinka”. W 2008 roku Organizacja Przedsi ębiorców Barlinek otrzymała „Medal za zasługi dla Barlinka”.

Stowarzyszenie „Lider Pojezierza”

Zostało utworzone w 2006 r. jako partnerstwo trójsektorowe, składaj ące si ę z partnerów: społecznych, publicznych i gospodarczych. Obecnie obszarem działania

Stowarzyszenia jest 12 gmin w czterech powiatach województwa zachodniopomorskiego: z powiatu my śliborskiego: Barlinek, Boleszkowice, D ębno, My ślibórz i Nowogródek Pomorski, z powiatu choszcze ńskiego: Choszczno, Krz ęcin, Bierzwnik i Pełczyce, z powiatu pyrzyckiego Lipiany i Przelewice oraz z powiatu gryfi ńskiego Trzci ńsko-Zdrój. Głównym zadaniem Stowarzyszenia jest rozwój obszarów wiejskich, w tym tak że gospodarczy. Beneficjenci za po średnictwem Stowarzyszenia „Lider Pojezierza” mog ą otrzyma ć dofinansowanie z Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na aktywizacj ę i integracj ę społeczno ści lokalnej oraz na tworzenie i rozwijanie działalno ści gospodarczej na obszarach wiejskich: - w ramach działania „Małe projekty” istnieje mo żliwo ść uzyskania dofinansowania do 25 tys. zł na takie projekty jak: rozwój agroturystyki i turystyki, budowa/odbudowa małej infrastruktury turystycznej, wprowadzenie na rynek produktów opartych na naturalnych surowcach i zasobach, inwestycje słu żą ce kultywowaniu tradycyjnych zawodów i rzemiosła, - w ramach działania „Ró żnicowanie w kierunku działalno ści nierolniczej” rolnicy, ich współmał żonkowie i domownicy mog ą uzyska ć dofinansowanie do 100 zł na prowadzenie działalno ści gospodarczej. - działanie „Tworzenie i rozwój mikroprzedsi ębiorstw” skierowane jest do osób zamieszkuj ących obszary wiejskie, które chc ą rozpocz ąć lub rozwin ąć działalno ść gospodarcz ą. Warto ść dofinansowania zale żna jest od ilo ści stworzonych miejsc pracy: 100 zł za 1 miejsce pracy, 200 zł za 2 miejsca pracy i 300 zł za 3 miejsca pracy.

Instytucje finansowe o charakterze komercyjnym

Na teranie Gminy Barlinek swoje przedstawicielstwa maj ą nast ępuj ące banki: GBS Bank przy ul. Strzeleckiej 2 posiadaj ący jeszcze 4 punkty obsługi klienta zlokalizowane na terenie gminy, PKO SA ul. S ądowa 8 , PKO BP Oddział nr 1 w Barlinku ul. Szpitalna 1, Alior Bank S.A. Placówka partnerska ul. Gorzowska 69, Bank BPH. Placówka partnerska ul. Niepodległo ści 34, Credit Agricole Bank Polska S.A. Centrum Kredytowe ul. 31 Stycznia 1 /10, Euro Bank S.A. Placówka ul. Niepodległo ści 32 /1, Getin Noble Bank ul. Niepodległo ści 4 a.

2.7. Potencjał inwestycyjny

Zach ęty i ulgi podatkowe dla inwestorów w Barlinku

Instrumentem prawno-podatkowym zach ęcaj ącym przedsi ębiorców do inwestowania w gminie Barlinek jest system zwolnie ń od podatków. Przepisem reguluj ącym jest Uchwała Nr XIII/107/2007 Rady Miejskiej w Barlinku z dnia 27 wrze śnia 2007 r w sprawie zwolnie ń od podatku od nieruchomo ści w ramach pomocy de minimis na wspieranie nowych inwestycji na terenie Gminy Barlinek . Przedsi ębiorcy mog ą si ę stara ć o zwolnienia z podatku od nieruchomo ści w zwi ązku z utworzeniem nowego lub rozbudow ę istniej ącego przedsi ębiorstwa lub w przypadku nabycia przedsi ębiorstwa, które jest w likwidacji. Warunkiem zwolnienia od podatku jest realizacja inwestycji na terenie Gminy Barlinek. Na okres 1 roku podatkowego zwolnienie przysługuje w zwi ązku z realizacj ą inwestycji nie mniejszej ni ż 50.000 zł. Na okres 2 lat podatkowych w zwi ązku z realizacja inwestycji nie mniejszej ni ż 250.000 zł. Zwolnienie od podatku na okres 3 lat mo że otrzyma ć przedsi ębiorca realizuj ąc inwestycj ę w kwocie nie mniejszej ni ż 1.000.000 zł. Na okres 5 lat inwestuj ąc kwot ę nie mniejsz ą ni ż 5.000.000 zł. Działalno ść gospodarcza zwi ązana z inwestycj ą, na któr ą udzielono pomocy w ramach Programu, powinna by ć prowadzona co najmniej 5 lat.

Gmina wspiera inwestorów poprzez: • Pomoc z zakresu poszukiwania odpowiednich terenów (b ędących nie tylko własno ści ą Gminy Barlinek) pod inwestycje dla potencjalnych inwestorów. • Pomoc w zakresie uzyskania rzetelnych informacji na temat m.in.: rynku pracy na terenie gminy, dost ępnych usług, istniej ących zakładów produkcyjnych itp. • Pomoc w przygotowaniu i realizacji inwestycji. • Świadczenia usług z zakresu wydania decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu oraz uzyskania pozwole ń na budow ę. • Świadczenie usług z zakresu prowadzenie ewidencji gospodarczej.

3. Identyfikacja problemów

GŁÓWNE PROBLEMY PRZEDSI ĘBIORCZO ŚCI W BARLINKU

PROBLEM PODSTAWOWY:

NIESPRZYJAJ ĄCE WARUNKI DLA ROZWOJU FIRM I WZROSTU AKTYWNO ŚCI LUDZI MŁODYCH

W trakcie prac grupy roboczej, na podstawie zebranego materiału diagnostycznego, w tym wyników ankiet dokonano analizy głównych problemów, których wyst ępowanie utrudnia rozwój przedsi ębiorczo ści na terenie gminy Barlinek.

Główne problemy składaj ące si ę na niesprzyjaj ące warunki dla rozwoju firm i wzrostu aktywno ści ludzi młodych:

1. BRAK TERENÓW POD INWESTYCJE. 2. NIEDOSTATECZNIE WYKORZYSTANY POTENCJAŁ TURYSTYCZNY GMINY 3. NIEWYSTARCZAJ ĄCE DORADZTWO DLA MIROPRZEDSI ĘBIORCÓW ORAZ MAŁYCH I ŚREDNICH PRZEDSI ĘBIORSTW. 4. KIERUNKI KSZTAŁCENIA NIEADEKWATNE DO POTRZEB RYNKU PRACY 5. BRAK WSPARCIA GMINY W POSZUKIWANIU ZAGRANICZNYCH PARTNERÓW GOSPODARCZYCH 6. NIEWYSTARCZAJ ĄCA PROMOCJA PRZEDSI ĘBIORCZO ŚCI (WEWN ĘTRZNA I ZEWN ĘTRZNA) 7. NISKIE WYKORZYSTANIE POTENCJAŁU LUDZI MŁODYCH 8. NIEDOSTATECZNIE ROZBUDOWANA INFRASTRUKTURA SPOŁECZNA –ŻŁOBKI, PRZEDSZKOLA

PROBLEM GŁÓWNY 1: BRAK TERENÓW POD INWESTYCJE

Przyczyny 1) brak strefy przemysłowej z pełn ą infrastruktur ą, 2) niewystarczaj ący stan infrastruktury drogowej i technicznej, zwłaszcza wodno- ściekowej, 3) prywatna własno ść terenów, które mogłyby by ć przeznaczone pod inwestycje.

Skutki: 1) firmy planuj ące rozwój przenosz ą si ę poza Barlinek, 2) ograniczenie mo żliwo ści tworzenia i rozwoju firm, 3) mniejsza konkurencyjno ść w przyci ąganiu inwestorów zewn ętrznych, 4) mniej firm i miejsc pracy to mniejsze wpływy do bud żetu.

PROBLEM GŁÓWNY 2: NIEDOSTATECZNIE WYKORZYSTANY POTENCJAŁ TURYSTYCZNY GMINY

Przyczyny 1) niewystarczaj ący poziom rozwoju infrastruktury turystycznej, 2) niedostateczny poziom wykorzystania walorów turystycznych gminy, 3) niewykorzystane tereny pod inwestycje (Stary Tartak, tereny po dawnej piaskarni, Młyn Papiernia, boisko dolne przy ul. Strzeleckiej), 4) niewystarczaj ąca ilo ść atrakcji turystycznych przyci ągaj ących turystów.

Skutki: 1) Niedostatecznie wykorzystane mo żliwo ści rozwoju przemysłu turystycznego, 2) Niedostateczne wykorzystanie mo żliwo ści wzrostu dochodów mieszka ńców z turystyki.

PROBLEM GŁÓWNY 3: NIEWYSTARCZAJ ĄCE DORADZTWO DLA MIROPRZEDSI ĘBIORCÓW ORAZ MŚP

Przyczyny: 1) nieprzyjazne procedury dost ępu do funduszy zewn ętrznych, wstrzymywanie dofinansowa ń, bł ędy urz ędników, 2) niedostosowana do potrzeb i oczekiwa ń informacja o funduszach unijnych dla przedsi ębiorców, 3) brak inkubatora przedsi ębiorczo ści wspieraj ącego nowopowstałe podmioty w zakresie: - finansów - przepisów prawa - przepisów konsumenckich - funduszy unijnych - marketingu, 4) brak kursów i szkole ń podnosz ących kwalifikacje pracowników, 5) wysokie koszty kredytów, wysokie oprocentowanie, 6) brak kapitału pocz ątkowego na rozwini ęcie działalno ści gosp., 7) brak instrumentu umo żliwiaj ącego korzystanie zainteresowanych ze szkole ń – wysoki koszt i trudności w wyborze wła ściwej oferty.

Skutki: 1) niedostateczna informacja i wiedza przedsi ębiorców oraz osób zamierzaj ących rozpocz ąć prowadzenie działalno ści o warunkach prawnych, finansowych itp., 2) niewystarczaj ący dopływ funduszy zewn ętrznych do przedsi ębiorców na prowadzenie działalno ści gospodarczej, 3) brak wsparcia dla zagro żonych upadkiem nowopowstałych mikroprzedsi ębiorstw.

PROBLEM GŁÓWNY 4: KIERUNKI KSZTAŁCENIA NIEADEKWATNE DO POTRZEB RYNKU PRACY

Przyczyny 1) mała aktywno ść uczelni w dostosowywaniu si ę do potrzeb rynku pracy, 2) mało efektywna praktyczna forma nauki zawodów technicznych, 3) niedostateczne środki przeznaczone na placówki kształcenia zawodowego, 4) brak wykwalifikowanej kadry, 5) wysokie koszty nauki zawodu.

Skutki 1) brak wykwalifikowanych pracowników w poszukiwanych zawodach, du że zasoby osób niewykwalifikowanych, 2) bezrobocie w śród ludzi w wieku 18-25 lat, 50+, 3) brak dostatecznej liczby miejsc pracy, 4) bieda, brak perspektyw, dziedziczenie patologicznego stylu życia od rodziców.

PROBLEM GŁÓWNY 5: BRAK WSPARCIA GMINY W POSZUKIWANIU ZAGRANICZNYCH PARTNERÓW GOSPODARCZYCH

Przyczyny: 1) niedostateczne wykorzystanie przez gmin ę kontaktów zagranicznych do celów gosp., 2) niedostateczny obieg informacji gospodarczej, 3) niedostateczna oferta inwestycyjna i pozainwestycyjna dla inwestorów zagranicznych.

Skutki: 1) niewystarczaj ąca współpraca lokalnych przedsi ębiorców z kontrahentami zagranicznymi, 2) niewykorzystane mo żliwo ści rozwoju gospodarczego jakie mogłaby przynie ść wi ększa współpraca gospodarcza z kontrahentami zagranicznymi.

PROBLEM GŁÓWNY 6 : NIEWYSTARCZAJ ĄCA PROMOCJA PRZEDSI ĘBIORCZO ŚCI (WEWN ĘTRZNA I ZEWN ĘTRZNA)

Przyczyny: 1) brak cyklicznych spotka ń przedstawicieli biznesu z przedstawicielami samorządu, 2) brak koordynacji działa ń zwi ązanych z współprac ą sektora publicznego i niepublicznego, 3) niedostateczna informacja o działaniach dotycz ących lokalnych przedsi ębiorców, 4) brak wspólnych działa ń podmiotów odpowiedzialnych za tworzenie warunków do rozwoju przedsi ębiorczo ści, 5) ograniczony katalog ulg podatkowych dla przedsi ębiorców.

Skutki: 1) niewystarczaj ące dostosowanie si ę do gospodarki wolnorynkowej, 2) dziedziczenie postawy roszczeniowej, 3) niewystarczaj ące wykorzystanie potencjału lokalnych przedsi ębiorstw, 4) mniejsza skuteczno ść w pozyskiwaniu nowych kontrahentów i rynków zbytu.

PROBLEM GŁÓWNY 7: NISKIE WYKORZYSTANIE POTENCJAŁU LUDZI MŁODYCH

Przyczyny: 1) zbyt mała ilo ść szkole ń i kursów dla młodych przedsi ębiorców ułatwiaj ących zdobycie wiedzy i podniesienie kwalifikacji, 2) niedostateczna oferta dla ludzi młodych do rozwijania aktywno ści, 3) słaba mobilno ść zawodowa na rynku pracy, 4) brak dostatecznej liczby miejsc pracy, 5) brak motywacji do pracy zawodowej, niskie płace, 6) ograniczony oferta dla młodych do sp ędzenia czasu wolnego, 7) kierunki kształcenia/uko ńczone szkoły nieadekwatne do potrzeb rynku pracy.

Skutki: 1) odpływ młodych ludzi - wyjazd młodych ludzi za granic ę w poszukiwaniu pracy i lepszych zarobków, 2) wykluczenie cz ęś ci społecze ństwa z obiegu gospodarczego, 3) spadaj ąca kreatywno ść oraz aktywno ści społeczna i zawodowa ludzi młodych, brak rak do pracy, 4) niedostateczna mobilno ść na rynku pracy, 5) niedostateczne umiej ętno ści i kompetencje społeczne niezb ędne w dorosłym życiu.

PROBLEM GŁÓWNY 8: NIEDOSTATECZNIE ROZBUDOWANA INFRASTRUKTURA SPOŁECZNA – ŻŁOBKI, PRZEDSZKOLA

Przyczyny: 1) ograniczone środki publiczne, 2) niestabilne przepisy.

Skutki: 1) utrudniony dost ęp do pracy (powrót do pracy), 2) przerwanie pracy zawodowej, 3) zmniejszenie konkurencyjno ści kobiet na rynku pracy, 4) ograniczony dost ęp do edukacji dla najmłodszych.

4. Analiza SWOT

Bardzo wa żnym elementem poprzedzaj ącym przygotowanie planu rozwoju strategicznego gminy jest analiza zasobów wewn ętrznych gminy (silnych i słabych stron) oraz analiza otoczenia zewn ętrznego pod k ątem szans i zagro żeń dla dalszego rozwoju. W celu weryfikacji SWOT w gminie Barlinek odbyły si ę warsztaty, w których uczestniczyli przedstawiciele samorz ądu, instytucji rynku pracy, instytucji wsparcia przedsi ębiorczo ści, oraz przedstawiciele lokalnego biznesu. Bior ąc pod uwag ę przyszły rozwój przedsi ębiorczo ści w gminie Barlinek dokonano zbiorczej oceny cech fizycznych, społeczno- ekonomicznych, formalno- prawnych itp. rozpoznawanych zarówno w obr ębie rozpatrywanego obszaru, jak i w jego otoczeniu. Analiza polegała na wyodr ębnieniu oraz interpretacji czynników kluczowych – mocnych, słabych stron gminy oraz szans i zagro żeń płyn ących z otoczenia zewn ętrznego zwanych SWOT (od skrótu angielskiego: S – strenghts, W – weaknesses, O – opportunities, T – threats),, która staje si ę podstaw ą do sformułowania podstawowych problemów i zagadnień strategicznych dla gminy. Analiza oparta została na schemacie klasyfikacji, w którym wszystkie czynniki mające wpływ na bieżącą i przyszłą pozycję analizowanej jednostki dzieli się na cztery kategorie zaprezentowanych na poni ższym rysunku.

Rysunek 4. Czynniki analizowane w analizie czynników kluczowych

zewn ętrzne Szanse Zagro żenia

wewn ętrzne Silne strony Słabe strony

Czynniki pozytywne negatywne

Źródło: G. Gierszewska, M. Romanowska, Analiza strategiczna przedsi ębiorstwa , Polskie Wydawnictwo Ekonomiczne, Warszawa 1999, s. 210

W analizie SWOT szukamy odpowiedzi na pytania : • Czy zidentyfikowane siły pozwolą wykorzystać szanse, które mogą się pojawić? • Czy zidentyfikowane słabo ści nie pozwolą na wykorzystanie szans, które mogą się pojawić? • Czy zidentyfikowane siły pozwolą przezwyciężyć zagrożenia, które mog ą się pojawić? • Czy zidentyfikowane słabo ści wzmocnią sił ę oddziaływania zagrożeń, które mogą się pojawić?

Mocne strony (wewn ętrzne) Szanse (zewnętrzne)

- Barlinek jako miejsce lokalizacji - mo żliwo ść wsparcia i dofinansowania znanych w całym kraju z środków zewn ętrznych przedsi ębiorstw - istniej ące szkolnictwo – zdobycie - rosn ąca liczba prywatnych podmiotów wykształcenia, przekwalifikowanie gospodarczych - system informacji inwestycyjnej - rosn ąca baza turystyczna - poprawa jako ści dróg - klimat do rozwoju przedsi ębiorczo ści - du ży przemysł – wsparcie dla - trwaj ąca budowa i modernizacja mikroprzedsi ębiorstw infrastruktury drogowej i - wi ększa promocja miasta i lokalnej kanalizacyjnej przedsi ębiorczo ści - atrakcyjne poło żenie gminy - dywersyfikacja kierunków sprzyjaj ące rozwojowi usług w sferze działalno ści….. turystki - współpraca mi ędzynarodowa w sferze - mo żliwo ść prowadzenia produkcji gospodarczej z gminami partnerskimi ekologicznej z Niemiec, Francji i Szwecji - zintegrowane lokalne środowisko - rozwój rolnictwa ekologicznego i przedsi ębiorców agroturystyki - zasoby osobowe (bezrobotni - wsparcie dla M ŚP, szukaj ący pracy, aktywni ludzie - rosn ące zapotrzebowanie na młodzi) fachowców - posiadanie przez gmin ę własnej marki: Europejska Stolica Nordic Walking

Słabe strony Zagro żenia

- brak terenów pod inwestycje - zła sytuacja gospodarcza kraju - brak specjalistycznego doradztwa dla - odpływ kreatywnych ludzi z know- nowopowstałych przedsi ębiorstw how - nie w pełni wykorzystany potencjał - utrata du żych przedsi ębiorstw turystyczny miasta - niestabilne przepisy - zły stan infrastruktury drogowej i - wzrost bezrobocia, technicznej niezb ędnej dla dalszego - zanik niektórych zawodów rozwoju przedsi ębiorczo ści rzemie ślniczych - niedostateczna promocja lokalnych - du ża konkurencja w ubieganiu si ę o przedsi ębiorców środki unijne - niewystarczaj ąca liczba fachowców

Rezultaty przeprowadzonej podczas warsztatów analizy prezentuje powy ższa tabela. Kolejno ść poszczególnych składników nie ma na celu hierarchizacji ich znaczenia, lecz pełni jedynie funkcj ę porz ądkow ą.

Analiza uwarunkowa ń gminy Barlinek przy zastosowaniu metody SWOT, wykazuje wśród silnych stron dogodne poło żenie dla lokalizacji pr ęż nie działaj ących na terenie kraju przedsi ębiorstw i sprzyjaj ące rozwojowi usług turystycznych. Wzmocnienie tej silnej strony miasto uzyskało dodatkowo poprzez uzyskanie marki Europejskiej Stolicy Nordic Walking. Jako siln ą stron ę wskazano tak że rosn ącą baz ę turystyczn ą oraz rosn ącą liczb ę podmiotów gospodarczych. Lokalne środowisko przedsi ębiorców jest zintegrowane co korzystnie wpływa na mo żliwo ści współpracy na poziomie lokalnym. Dodatkowe mo żliwo ści rozwoju wynikaj ą tak że z warunków pozwalaj ących na produkcj ę żywno ści ekologicznej. Istniej ące zasoby osobowe, bezrobotni poszukuj ący pracy oraz aktywni młodzi ludzie stanowi ą istotny potencjał produkcyjno- usługowy. Mała oferta terenów pod inwestycje, jak i brak przygotowanych terenów przemysłowych jest jedn ą z cech Barlinka wymienianych jako jego słabe strony. Zwrócono równie ż uwag ę na niedostateczne doradztwo specjalistyczne dla nowo powstałych przedsi ębiorstw oraz niedostateczn ą promocj ę lokalnych przedsi ębiorców. Miasto Barlinek nie wykorzystuje w pełni swoich walorów turystycznych, tak by sektor turystyczny stał si ę ogniwem lokalnej gospodarki, co mogłyby przyczyni ć si ę do zwi ększenia atrakcyjno ści inwestycyjnej miasta. Mo żliwo ści rozwoju przedsi ębiorczo ści osłabia tak że zły stan infrastruktury drogowej i technicznej niezb ędnej dla dalszego rozwoju przedsi ębiorczo ści.

Do najistotniejszych szans rozwoju przedsi ębiorczo ści w Barlinku niew ątpliwie nale ży pozyskanie inwestorów poprzez wi ększ ą promocj ę miasta i lokalnej przedsi ębiorczo ści. Sprzyja ć temu b ędzie także poprawa systemu informacji inwestycyjnej i gospodarczej. Mo żliwo ść uzyskania dofinansowania z środków zewn ętrznych zapewnieni z kolei wsparcie dla istniej ących i nowo powstałych firm.

Du że szanse rozwoju gospodarczego dla miasta wynika ć mog ą z współpracy mi ędzynarodowej z partnerskimi gminami. Zmiana systemu kształcenia umo żliwi przekwalifikowanie osób poszukuj ących zatrudnienia. Ma to równie ż istotne znaczenie dla dostosowania oferty edukacyjnej do potrzeb rynku pracy. Szans ą dla gminy jest ponadto dalszy rozwój rolnictwa ekologicznego i agroturystyki. Zagro żenie dla rozwoju przedsi ębiorczo ści w mie ście mo że stanowi ć utrata du żych przedsi ębiorstw m.in. w zwi ązku z bardziej atrakcyjnymi warunkami oferowane przez inne miasta inwestorom zewn ętrznym oraz odpływ z terenu gminy kreatywnych, młodych ludzi. Zagro żeniem jest równie ż potencjalna wi ększa aktywno ść innych miast regionu w ubieganiu si ę o środki unijne. Na poziomie krajowym niebezpiecze ństwem dla rozwoju przedsi ębiorczo ści mo że by ć zahamowanie wzrostu gospodarczego i faza recesji w gospodarce oraz niestabilne przepisy.

5. Wizja i analiza celów

WIZJA - ZASADY ROZWOJU

Wizja to koncepcja jej potencjału, wyobra żenie po żą danej przyszło ści. Wizj ę mo żna sformułowa ć w kategoriach osi ągania wyznaczonych celów respektuj ąc podstawowe zasady rozwoju lokalnego:

1) Wyrównywanie szans i podnoszenie jako ści życia. 2) Wsparcie dla istniej ących inicjatyw gospodarczych i społecznych. 3) Tworzenie nowych inicjatyw prospołecznych , wspieraj ących przedsi ębiorczo ść i aktywno ść społeczn ą. 4) Tworzenie działa ń o szerokim zasi ęgu. 5) Tworzenie działa ń o długotrwałych efektach. 6) Działania profilaktyczne.

W trakcie prac nad programem wsparcia i promocji przedsi ębiorczo ści grupa strategiczna pracuj ąc metod ą aktywnego planowania strategicznego (MAPS) wypracowała tre ść wizji rozwoju w zakresie przedsi ębiorczo ści:

GMINA BARLINEK MIEJSCEM ROZPOZNAWALNYM W REGIONIE , PRZYJAZNYM DLA PRZEDSI ĘBIORCÓW, OFERUJ ĄCĄ ATRAKCYJNE TERENY DLA INWESTORÓW, POSIADAJ ĄCĄ DOBRZE ROZWINIET Ą TURYSTYK Ę, DBAJ ĄCĄ O EDUKACJ Ę I KSZTAŁCENIE WYSPECJALIZOWANYCH KADR, WSPIERAJ ĄCĄ KRETYWNO ŚĆ ORAZ AKTYWNO ŚC SPOŁECZN Ą.

CEL GŁÓWNY, CELE PODSTAWOWE I CELE OPERACYJNE:

CEL PODSTAWOWY (PRIORYTET W ZAKRESIE PRZEDSI ĘBIORCZO ŚCI)

WSPARCIE ROZWOJU I PROMOCJA PRZEDSI ĘBIORCZO ŚCI NA TERENIE GMINY BARLINEK

CEL GŁÓWNY 1: TWORZENIE TERENÓW POD INWESTYCJE

CELE OPERACYJNE: 1) rozwój i powstawanie przedsi ębiorstw na terenie gminy, 2) wzrost potencjału inwestycyjnego, 3) zwi ększenie konkurencyjno ści gminy na rynku, 4) zwi ększenie liczby i rozwój firm na terenie gminy.

DZIAŁANIA: 1) rozwijanie infrastruktury technicznej, zwłaszcza drogowej i wodno-ściekowej, 2) utworzenie strefy przemysłowej z pełn ą infrastruktur ą, 3) przekwalifikowywane gruntów na cele przemysłowe adekwatnie do potrzeb rozwoju przedsi ębiorczo ści, 4) pomoc potencjalnym inwestorom w nabywaniu gruntów pod inwestycje gosp. od prywatnych wła ścicieli, 5) prywatyzacja maj ątku gminnego (działki, nieruchomo ści).

CEL GŁÓWNY 2: ROZWÓJ TURYSTYKI NA TERENIE GMINY

CELE OPERACYJNE: 1) rozwój przemysłu turystycznego, 2) wzrost dochodów gminy i dochodów ludno ści z turystyki, 3) koordynacja działa ń dotycz ących turystyki.

DZIAŁANIA: 1) dalsza rozbudowa infrastruktury turystycznej,

2) promocja i wykorzystanie walorów turystycznych gminy ( m.in. tereny - Stary Tartak, teren po byłej piaskarni, Młyn Papiernia, dolne boisko przy ul. Strzeleckiej), 3) utworzenie i działalno ść Gminnej Organizacji Turystycznej, 4) nowe atrakcje turystyczne przyci ągaj ące turystów, 5) nowe imprezy i wydarzenia kulturalne promuj ące gmin ę w skali regionu, 6) przygotowanie miejsca do organizowania imprez masowych, 7) utworzenie wiosek tematycznych, 8) promocja i wykreowanie nowych produktów turystycznych.

CEL GŁÓWNY 3: TWORZENIE RÓ ŻNORODNYCH FORM WSPARCIA DLA MIKROPRZEDSI ĘBIORCÓW ORAZ MAŁYCH I ŚREDNICH PRZEDSI ĘBIORSTW

CELE OPERACYJNE: 1) usprawnienie przepływu informacji oraz dostarczanie wiedzy niezb ędnej do prowadzenia działalno ści gospodarczej, 2) zwi ększenie ilo ści pozyskiwanych środków zewn ętrznych przez mikroprzedsiebiorstwa oraz MŚP, 3) ograniczenie zjawiska upadania nowopowstałych mikroprzedsi ębiorstw.

DZIAŁANIA: 1) organizacja kursów i szkole ń podnosz ących kwalifikacje pracowników, szeroka informacja skierowana do odpowiednich odbiorców, doradztwo w wyborze oferty (pracodawcy, pracownicy, bezrobotni), 2) rozwijanie systemu ulg od podatków, 3) nawi ązanie współpracy z organizacjami oraz instytucjami wspieraj ącymi przedsi ębiorczo ść , 4) organizacja doradztwa w sprawach dost ępu do funduszy unijnych, 5) utworzenie inkubatora przedsi ębiorczo ści - wsparcie przedsi ębiorców i osób otwieraj ących działalno ść poprzez doradztwo w zakresie: a. finansów, b. przepisów prawa, c. przepisów konsumenckich,

d. funduszy unijnych, e. marketingu. 6) badanie zapotrzebowania na szkolenia, 7) Kampania edukacyjna dla przedsi ębiorców, 8) szkolenia specjalistyczne dla kadr przedsi ębiorstw.

CEL GŁÓWNY 4: DOSTOSOWANIE KIERUNKÓW KSZTAŁCENIA DO POTRZEB RYNKU PRACY

CELE OPERACYJNE: 1) wzrost liczby wykwalifikowanych pracowników poszukiwanych na rynku pracy, 2) zmniejszenie bezrobocia osób w wieku 18-25 lat oraz 50+, 3) wzrost liczby miejsc pracy, 4) wzrost dochodów ludno ści, 5) zmniejszenie zjawisk patologii społecznych.

DZIAŁANIA: 1) szkolenia podnosz ące kwalifikacje i przygotowuj ące do prowadzenia działalno ści gospodarczej, 2) współpraca ze Starostwem Powiatowym w My śliborzu w celu rozwi ązania problemu, 3) doradztwo w zakresie planowania karier zawodowych.

CEL GŁÓWNY 5: WSPARCIE PRZEZ GMIN Ę W POSZUKIWANIU ZAGRANICZNYCH PARTNERÓW GOSPODARCZYCH

CELE OPERACYJNE: 1) zwi ększenie współpracy gospodarczej lokalnych przedsi ębiorców z kontrahentami zagranicznymi, 2) wykorzystanie mo żliwo ści rozwoju gospodarczego wynikaj ących z wzrostu współpracy przedsi ębiorców z kontrahentami zagranicznymi.

DZIAŁANIA: 1) stała aktualizacja oferty inwestycyjnej i pozainwestycyjnej dla inwestorów zagranicznych, 2) pomoc w nawi ązywaniu kontaktów gospodarczych z przedsi ębiorcami z zagranicy zwłaszcza z . gminami partnerskimi.

CEL GŁÓWNY 6: SKUTECZNA PROMOCJA PRZEDSI ĘBIORCZO ŚCI

CELE OPERACYJNE: 1) przełamywanie barier w dostosowywaniu do gospodarki wolnorynkowej, 2) integracja społeczna i współpraca w rozwi ązywaniu problemów przedsi ębiorczo ści, 3) likwidacja postaw roszczeniowych, 4) poprawa skuteczno ści w pozyskiwaniu nowych kontrahentów i rynków zbytu.

DZIAŁANIA: 1) powołanie rady konsultacyjno-doradczej ds. przedsi ębiorczo ści jako organu doradczego Burmistrza Barlinka, 2) usprawnienie informacji o działaniach dotycz ących przedsi ębiorczo ści, 3) wspólne inicjatywy i działania podmiotów odpowiedzialnych za tworzenie warunków do rozwoju przedsi ębiorczo ści, 4) promocja wewn ętrzna i zewn ętrzna (w skali gminy i regionu), kampanie informacyjno-promocyjne np. społeczne zaanga żowanie biznesu, Dni Przedsi ębiorczo ści, targi, konferencje, 5) stworzenie i prowadzenie portalu promuj ącego barlineckich przedsi ębiorców.

CEL GŁÓWNY 7: AKTYWIZACJA LUDZI MŁODYCH

CELE OPERACYJNE: 1) zmniejszenie zjawiska wykluczenia społecznego ludzi młodych, 2) zahamowanie zjawiska migracji ludzi młodych,

3) wzrost kreatywno ści ludzi młodych oraz aktywno ści społecznej i zawodowej ludzi młodych, 4) poprawa mobilno ść zawodowej na rynku pracy, 5) wyposa żenie młodego pokolenia w umiej ętno ści i kompetencje społeczne niezb ędne w dorosłym życiu.

DZIAŁANIA: 1) szkolenia i kursy dla młodych przedsi ębiorców ułatwiaj ące zdobycie wiedzy i kwalifikacji, 2) różnorodna oferta dla rozwijania aktywno ści i zainteresowa ń ludzi młodych ( w tym np. organizowanie ró żnych form życia kulturalnego , rekreacji, turystyki i aktywno ści sportowej) z wykorzystaniem m.in. Europejskiego Centrum Spotka ń, 3) dodatkowe wsparcie i pomoc przedsi ębiorcom, którzy zatrudniaj ą lub wspieraj ą ludzi młodych, 4) zach ęcanie i wspieranie ludzi młodych w prowadzeniu działalno ści gospodarczej lub działalno ści w NGO, 5) diagnozowanie i monitorowanie sytuacji ludzi młodych, badanie ich oczekiwa ń w sprawach rozwoju gminy.

CEL GŁÓWNY 8: ROZWÓJ INFRASTRUKTURY SPOŁECZNEJ ( ŻŁOBKI, PRZEDSZKOLA)

CELE OPERACYJNE: 1) Zwi ększenie liczby dzieci obj ętych opiek ą przed podj ęciem nauki szkolnej

DZIAŁANIA: 1) Promocja i wspieranie zakładania domowych i prywatnych przedszkoli oraz żłobków, 2) zwi ększenie liczby miejsc w publicznych żłobkach i przedszkolach, 3) wspieranie samozatrudnienia (np. tzw. Telepraca, praca w domu, niania na telefon).

6. Wdra żanie Programu oraz jego monitorowanie

Wdra żanie przyj ętego Programu Promocji i Rozwoju Przedsi ębiorczo ści na terenie Gminy Barlinek wymaga prowadzenia monitoringu osi ągania postawionych celów. Zaniechanie kontroli realizacji planu strategicznego skutkuje prawie zawsze gwałtownym spadkiem skuteczno ści i efektywno ści procesu wdro żeniowego. Niejednokrotnie prowadzi do odsuni ęcia realizacji zada ń strategicznych w bli żej nieokre ślon ą przyszło ść . Głównym podmiotem odpowiedzialnym za realizacj ę Programu Rozwoju i Wspierania Przedsi ębiorczo ści jest Burmistrz Gminy Barlinek. W przypadku zada ń wykraczaj ących poza ustawowe kompetencje zostanie nawi ązana współpraca z innymi podmiotami, które b ędą uprawnione do udzielenia fachowego wsparcia przy realizacji okre ślonych działa ń. Wdra żanie programu odbywa ć si ę b ędzie na podstawie opracowanego rocznego planu pracy. Roczne plany realizacyjne b ędą przyjmowane przez zespół wdra żaj ący Program, zgodnie z wzorem zamieszczonym poni żej oraz kart monitoringowych, których wzór zawiera zał ącznik nr 2 do Programu (zostanie dodany po 5 spotkaniu)

Nazwa Opis, etapy/ Zwi ązek Termin Koordynator Koszt i projektu/ spodziewane z celami rozpocz ęcia zako ńczenia źródła działania/ rezultaty finansowania zadania

Po akceptacji przez Rad ę Miejsk ą Programu Rozwoju i Wspierania Przedsi ębiorczo ści w Gminie Barlinek nast ępuje realizacja jego zapisów. Z etapem tym ł ączy si ę monitoring wdra żania programu i jego poszczególnych elementów. Monitoring w tym przypadku jest

55 definiowany jako proces systematycznego zbierania i analizowania ilo ściowych, jako ściowych informacji na temat wdra żania projektów, i całej strategii w aspekcie finansowym i rzeczowym, maj ący na celu zapewnienie zgodno ści realizacji zada ń zapisanych w dokumencie z wcze śniej zatwierdzonymi zało żeniami i celami. Post ępy w realizacji programu b ędą na bie żą co monitorowane. Monitorowanie pozwoli z jednej strony na ocen ę oczekiwanych wyników ju ż przyj ętych zada ń, jak i ewentualne korekty w tych zadaniach. Powszechnie stosowanym w tym zakresie rozwi ązaniem jest ocena stopnia i tempa osi ągania celów operacyjnych. Słu ży jej zestaw mierników pozwalaj ących na zweryfikowanie czy dany cel operacyjny został w zało żonym terminie osi ągni ęty, czy te ż nie. Osi ągni ęcie w zało żonym okresie wszystkich lub zdecydowanej wi ększo ści zało żonych warto ści mierników oznacza ć będzie osi ągni ęcie wyznaczonych celów operacyjnych, a to z kolei oznacza ć b ędzie osi ągni ęcie głównych celów strategicznych. Monitoring zostanie przeprowadzony w oparciu o wska źniki finansowe i ilo ściowe. Baz ą informacji statystycznej, zbieranej na potrzeby wska źników monitorowania b ędą źródła statystyki pa ństwowej (GUS) na poziomie gminy. Poza tym baz ę t ą b ędą stanowiły informacje i dane otrzymane od instytucji i organizacji, grup środowiskowych bior ących udział w programach zwi ązanych z poszczególnymi celami. Dodatkowo dane uzyskane dzi ęki wykorzystaniu ankiet oraz szerokiego udziału mieszka ńców słu żyć b ędą ocenie realizacji oraz uaktualnieniu zapisów programu. Cz ęstotliwo ść pomiaru, a tak że raporty wska źników ustalane b ędą w zale żno ści od ich kategorii. Bezpo średnio kontrol ę nad realizacją postanowie ń strategii b ędzie sprawowa ć specjalnie do tego powołany zespół monitoruj ący, w skład którego wchodzi ć b ędą członkowie Zespołu, który pracował nad tworzeniem Programu w sposób partycypacyjny. W Zespole monitoruj ącym winni zasiada ć przedstawiciele wszystkich podmiotów po średnio lub bezpo średnio zwi ązanych z celami strategii. B ędąc organem nadzoru społeczno ści Barlinka nad zadaniami zapisanymi w dokumencie jest on jednocze śnie urzeczywistnieniem zasady partnerstwa lokalnego. Społeczny nadzór nad realizacj ą celów programu jest tym bardziej istotny, że powstał on w zwi ązku z realizacj ą programu „Decydujmy Razem”, którego celem nadrz ędnych jest wzmacnianie mechanizmów partycypacyjnych w kreowaniu i wdra żaniu lokalnych polityk publicznych Powołany zarządzeniem Zespół Monitoruj ący zostanie podzielony na grupy problemowe: Do dobrych praktyk nale ży przygotowanie przed spotkaniem Zespołu Monitoruj ącego raportu z realizacji programu bazuj ącego na informacjach dostarczanych przez instytucje bior ące

56 udział w realizacji zada ń strategii. Na zako ńczenie posiedzenia Zespołu Monitoruj ącego powinien z kolei powstawa ć protokół rozsyłany do wszystkich członków Zespołu.

Podstawowe wska źniki monitoringowe zawiera zał ącznik nr 1– harmonogram działa ń Programu Rozwoju i Wspierania Przedsi ębiorczo ści. Ewaluacja jako nast ępny etap po monitoringu pozwoli odpowiedzie ć na pytania: 1. Czy osi ągni ęto zało żone cele, a je żeli nie to, co było tego przyczyn ą? 2. Czy program (projekt), grupa projektów zostały wdrożone zgodnie z zało żonym harmonogramem? 3. Czy praca została zrealizowana dobrze? 4. Co pozostało do zrobienia? Ocena realizacji Programu odbywa ć si ę b ędzie: - na bie żą co w trakcie realizacji strategii i wykonywania poszczególnych zada ń - po jego zako ńczeniu - na podstawie okre ślonych wska źników, osi ągni ętego wymiernego rezultatu w porównaniu z okresem minionym, na podstawie oceny analizy sytuacji społeczno- gospodarczej i środowiskowej gminy Oprócz Zespołu Monitoruj ącego zostanie powołany Koordynator wdra żania Programu Rozwoju i Wspierania Przedsi ębiorczo ści w Gminie Barlinek. Cele i zadania realizowane będą przy współpracy społeczno ści lokalnej oraz ró żnego typu instytucji i organizacji, tak, aby pozytywnym oddziaływaniem obj ąć teren całej gminy. Powodzenie przyj ętych zało żeń uzale żnione b ędzie od ścisłej współpracy podmiotów, sytuacji w gminie oraz środków finansowych, przeznaczonych na ich urzeczywistnienie. Skuteczno ść realizacji zada ń gwarantuje wdra żanie w życie zaplanowanych zada ń, podejmowanie działa ń polegaj ących na pozyskiwaniu dodatkowych środków z innych źródeł ni ż bud żet gminy, u świadomienie społeczno ści lokalnej znaczenia realizacji zaplanowanych przedsi ęwzi ęć , upowszechnianie celów i zada ń w śród mieszka ńców gminy. Cało ściowa ocena wymaga odpowiedzi na pytania o zgodno ść ocenianej polityki z przyj ętymi warto ściami i zasadami. Ewaluacja jest z natury działalności ą z natury normatywn ą, wykorzystuje si ę w niej istniej ące normy, mog ą pojawi ć si ę propozycje wprowadzania nowych norm i procedur. Jest tak że działalno ści ą instrumentaln ą, jej podstawowym celem jest dostarczanie podmiotom polityki społecznej praktycznej wiedzy potrzebnej przy podejmowaniu decyzji.

Zespół wdra żaj ący Program winien si ę zbiera ć co najmniej raz w roku i ocenia ć poziom wdra żania poszczególnych celów i kierunków działa ń. Zespół swoj ą ocen ę powinien przekaza ć Burmistrzowi i Radzie Miejskiej, sugeruj ąc przyj ęcie proponowanych rozwi ąza ń, np. programów celowych.

Procedura zarz ądzania Programem b ędzie przedstawia ć si ę nast ępuj ąco: Podmiot Rodzaj Zadania koordynuj ąca/Osoba Cz ęstotliwo ść działania odpowiedzialna Promocja - na zebraniach - przewodnicz ący osiedli, - raz do roku osiedlowych i wiejskich sołtys wsi - na stronie internetowej - koordynator programu - przed i gminy i partnerów bezpo średnio po realizacji - na tablicach ogłosze ń - przewodnicz ący osiedla, ka żdego projektu sołtys na pro śbę - jak wy żej koordynatora - we wkładce prasowej - koordynator programu

Realizacja Zgodnie z rocznymi projektów planami realizacji Zgodnie z - zespół wdra żaj ący przyjmowanymi na ka żdy harmonogramem rok

Monitoring Zgodnie z (obserwacja) Zgodnie z celami harmonogramem, strategicznymi Zespół wdra żaj ący Podsumowanie

raz na rok do

ko ńca wrze śnia

Ewaluacja Porównanie osi ągni ętych (ocena) rezultatów z zało żeniami Raz w roku do Zespół wdra żaj ący ko ńca wrze śnia

Aktualizacja Zgodnie z wynikami ewaluacji W miar ę potrzeb. Zespół wdra żaj ący Nie mniej ni ż raz na 3lata

Najlepsz ą metod ą na wprowadzenie zmian w Programie jest weryfikacja w społecznym procesie, powtarzanym, co kilka lat. W trakcie weryfikacji mog ą powstawa ć zupełnie nowe cele szczegółowe i projekty dotycz ące tych aspektów życia w gminie, których w dniu dzisiejszym nie przewidziano.

Aktualizacja programu będzie dokonywana, co najmniej raz na cztery 3 lata. Dokument ten jest „otwarty” na społeczn ą dyskusj ę oraz wszelkie konstruktywne uwagi i wnioski. Aktualizacja b ędzie dokonywana w wyniku monitoringu zjawisk społecznych rodz ących zapotrzebowanie na pomoc społeczn ą i potrzeby wynikaj ące z aktualnej sytuacji społeczno – gospodarczej w gminie. Długookresowy charakter planowania strategicznego w zakresie problematyki społecznej wymaga stałego śledzenia zmian prawnych, gospodarczych, politycznych, społecznych i ich uwzgl ędnienia w strategii.

Cechy programów i projektów

Przy konstruowaniu projektów znaczenie b ędą miały środki, które Rada Miasta i Gminy rocznie b ędzie przeznaczała na ten cel. Projekty mo żna realizowa ć w ramach: - własnych zasobów samorz ądu - poprzez inne instytucje zewn ętrzne, - poprzez organizacje pozarz ądowe, Projekty i programy realizowane w ramach strategii powinny by ć przyjmowane przez Rad ę Gminy stosownymi uchwałami, które winny przybiera ć formuł ę zał ączników do niniejszej strategii. Powinny by ć zgodne z przyj ętymi kierunkami działa ń. Powinna je cechowa ć: 59

1. Celowo ść - jest to cecha oznaczaj ąca dotarcie z danym programem do środowiska osób rzeczywi ście go potrzebuj ących. Ocena celowo ści powinna si ę opiera ć na rzetelnie przeprowadzonej diagnozie problemu. 2. Skuteczno ść - jest to zgodno ść mi ędzy stanem rzeczy, okre ślonym jako skutek danego działania, a zakładanym celem. Skuteczno ść jest stopniowana: za skuteczne uznaje si ę nie tylko działania, których skutki s ą to żsame z celem, ale i te, które zbli żaj ą do jego osi ągni ęcia. Skuteczno ść jest ocen ą, dla której punktem odniesienia jest wzorzec stanu docelowego. Ten stan docelowy w polityce społecznej mo że by ć postrzegany bardziej konkretnie - jako po żą dane i zaplanowane zmiany w jakiej ś dziedzinie życia społecznego. 3. Efektywno ść - jest to jedna z po żą danych cech polityki społecznej i jednocze śnie kryterium jej oceny. Stosowana jest w polityce społecznej. Jest to relacja mi ędzy osi ągni ętymi b ądź planowanymi celami danego działania a ponoszonymi lub planowanymi nakładami. Mo żna tego dokona ć dwoma sposobami: osi ągaj ąc maksymalny stopie ń realizacji celu przy danym nakładzie zasobów lub u żywaj ąc minimalnego nakładu środków, by w jak najwi ększym stopniu zbli żyć si ę do realizacji celu. Efektywne programy, realizowane w ramach strategii, rozwi ązuj ą jedn ą kwesti ę społeczn ą, nie przyczyniaj ąc si ę do powstania nowych. Słu żą zachowaniu równowagi mi ędzy interesami ró żnych grup społecznych oraz podnosz ą poziom zaspokajania potrzeb społecze ństwa, oszcz ędnie i wydajnie dysponuj ąc posiadanymi środkami.

Zał ącznik nr 1: Harmonogram działa ń

Potencjalni realizatorzy Mierniki/wska żniki osi ągni ęć Źródło informacji o Cel/działania i partnerzy wska żniklach

ROZWÓJ I WSPARCIE PRZEDSI ĘBIORCZO ŚCI NA TERENIE GMINY BARLINEK 1. TWORZENIE TERENÓW POD INWESTYCJE

- liczba zbudowanych i zmodernizowanych km wodociągów i 1. Rozwijanie infrastruktury technicznej, Gmina Barlinek, powiat, kanalizacji Dane z Urzędu Miejskiego i zwłaszcza drogowej i wodno-ściekowej. województwo, PWK „Płonia” - liczba przyłączy PWK „Płonia” - liczba zbudowanych i zmodernizowanych km dróg - utworzona strefa przemysłowa 2. Utworzenie strefy przemysłowej z pełną - powierzchnia strefy w ha Gmina Barlinek Dane z Urzędu Miejskiego infrastrukturą - liczba podmiotów gosp. funkcjonujących w strefie 3. Dostosowanie planów zagospodarowania - liczba zezwoleń na inwestycje gosp. przestrzennego do potrzeb rozwoju Gmina Barlinek, Rada Miejska - powierzchnia zaplanowanych Dane z Urzędu Miejskiego przedsiębiorczości nowych obszarów na cele gospodarcze

4. Pomoc potencjalnym inwestorom w - ilość zgłoszonych potrzeb wykupie gruntów od prywatnych Gmina Barlinek - liczba przedsiębiorców, którym Dane z Urzędu Miejskiego właścicieli pod inwestycje gospodarcze udzielono wsparcia

- wartość majątku sprywatyzowanego 5. Prywatyzacja majątku gminnego Gmina Barlinek - liczba działek Dane z Urzędu Miejskiego - powierzchnia działek

2. ROZWÓJ TURYSTYKI NA TERENIE GMINY - liczba nowopowstałych miejsc GUS, dane z Urzędu noclegowych, punktów Miejskiego gastronomicznych, pensjonatów, hoteli, gospodarstw agroturystycznych, ścieżek 1. Dalsza rozbudowa infrastruktury turystycznych turystycznej, wykorzystanie walorów Gmina Barlinek, prywatni - liczba i rodzaj zagospodarowanych turystycznych gminy inwestorzy obiektów i terenów (m.in. tereny Starego Tartaku, tereny po byłej piaskarni, teren boiska dolnego przy ul. Strzeleckiej, Młyn Papiernia, lepsze zagospodarowanie centrum miasta i rynku).

Gmina Barlinek, organizacje - liczba i rodzaj działań promujących 2. Promocja walorów turystycznych gminy pozarządowe, lokalni gminę (np. publikacje, imprezy, targi, Dane z Urzędu Miejskiego przedsiębiorcy konferencje, broszury)

3. Utworzenie Gminnej Organizacji - działająca aktywnie Gminna Dane z Urzędu Miejskiego i od Gmina Barlinek Turystycznej Organizacja Turystyczna utworzonej organizacji

- liczba i rodzaj nowoutworzonych Gmina Barlinek, organizacje 4. Nowe atrakcje turystyczne przyciągające atrakcji turystycznych (np. aktywne pozarządowe, lokalni formy wypoczynku, atrakcje o Dane z Urzędu Miejskiego turystów przedsiębiorcy, nieformalne charakterze inwestycyjnym, imprezy, grupy targi, konferencje). Gmina Barlinek, organizacje 5. Nowe imprezy i wydarzenia kulturalne pozarządowe, lokalni - liczba nowych imprez promujących Dane z Urzędu Miejskiego promujące gminę w skali regionu. przedsiębiorcy, osoby gminę w skali regionu zaangażowane

- utworzone miejsce do 6. Przygotowanie miejsca do organizowania przeprowadzenia imprez masowych Gmina Barlinek Dane z Urzędu Miejskiego imprez masowych - liczba zorganizowanych imprez masowych

- liczba utworzonych wiosek 7. Tworzenie wiosek tematycznych. LGD, sołtysi, NGO, mieszkańcy tematycznych Dane z Urzędu Miejskiego - rodzaj utworzonych wiosek tematycznych

8. Tworzenie i rozszerzanie kalendarza - kalendarz stałych imprez Gmina Barlinek Dane z Urzędu Miejskiego gminnych imprez - liczba nowych ofert

9. Promocja i wykreowanie nowych - liczba nowych produktów Mieszkańcy gminy Dane z Urzędu Miejskiego produktów turystycznych - rodzaj nowych produktów

3. TWORZENIE RÓRNORODNYCH FORM WSPARCIA ORAZ DORADZTWA DLA MAŁYCH I ŚREDNICH PRZEDSI ĘBIORSTW - liczba i rodzaj organizowanych 1. Organizacja kursów i szkoleń podnoszących Gmina Barlinek, Powiat kursów oraz szkoleń Dane z Urzędu Miejskiego, kwalifikacje pracowników, szeroka informacja Myśliborski, organizacje - liczba uczestników skierowana do odpowiednich odbiorców, Powiatowego Urzędu Pracy, pozarządowe, lokalni - liczba osób, które w wyniku doradztwo w wyborze oferty (pracodawcy, PFRON, dane statystyczne pracownicy, bezrobotni) przedsiębiorcy przekwalifikowania uzyskały pracę lub poprawiły warunki zatrudnienia

- liczba i rodzaj przedsiębiorców, którzy skorzystali z ulg. - wartość udzielonych ulg. - liczba i rodzaj przedsiębiorców, 2. Rozwijanie systemu wsparć i zachęt dla Dane z Urzędu Miejskiego, Gmina Barlinek, współpraca z którzy korzystając z ulgi poprawiło przedsiębiorców w oparciu o Urząd pracy, PUP, PFRON, dane PUP i PFROM sytuację w zakresie: PFRON oraz systemu ulg podatkowych statystyczne 1) prowadzonej działalności (wzrost produkcji, wzrost usług, utrzymanie się na rynku) 2) liczby zatrudnionych.

3. Inicjowanie oraz pogłębianie współpracy z organizacjami oraz instytucjami wspierającymi Gmina Barlinek, lokalni - ocena poziomu współpracy (sposób przedsiębiorczość przedsiębiorcy, organizacje pomiaru – ankiety, wywiady) Dane z UM, dane statystyczne pozarządowe - liczba i rodzaj wspólnych inicjatyw

Gmina Barlinek, organizacje 4. Organizacja doradztwa w sprawach dostępu pozarządowe, lokalni - liczba i rodzaj przedsiębiorstw, które Dane z UM, dane statystyczne do funduszy unijnych przedsiębiorcy, Organizacja skorzystały z doradztwa Przedsiębiorców Barlinek

5. Utworzenie podmiotu do wspierania przedsiębiorczości np. Inkubatora Gmina Barlinek, lokalni - utworzony podmiot do wspierania Przedsiębiorczości - wsparcie przedsiębiorców przedsiębiorcy, organizacje i osób otwierających działalność poprzez przedsiębiorczości Dane z UM, dane statystyczne pozarządowe, Organizacja doradztwo w zakresie m. in.: - liczba i rodzaj korzystających Przedsiębiorców Barlinek a. finansów , b. przepisów prawa, c. przepisów konsumenckich,

d. funduszy unijnych, e. marketingu Gmina Barlinek, PUP, lokalni - liczba i rodzaj szkoleń przedsiębiorcy, organizacje Dane z UM, PUP, dane 6. Szkolenia specjalistyczne dla kadry średniego - liczba osób uczestniczących w pozarządowe, Organizacja statystyczne szczebla w przedsiębiorstwach szkoleniach Przedsiębiorców Barlinek 4. DOSTOSOWANIE KIERUNKÓW KSZTAŁCENIA DO POTRZEB RYNKU PRACY

1. Szkolenia podnoszące kwalifikacje i - liczba i rodzaj szkoleń PUP, organy prowadzące szkoły, Dane z PUP, szkół, dane przygotowujące do prowadzenia działalności - liczba osób uczestniczących w organizacje pozarządowe statystyczne gospodarczej szkoleniach

- liczba i formy współpracy 2. Współpraca ze Starostwem Powiatowym w - rodzaj nowych kierunków kształcenia Gmina Barlinek, Powiat Dane z UM, PUP, dane - analiza sytuacji powiązana z Myśliborzu w celu rozwiązania problemu Myśliborski, PUP, statystyczne zapotrzebowaniem lokalnego rynku pracy

- liczba szkół prowadzących doradztwo 3. Doradztwo w zakresie planowania karier zawodowe na terenie gminy Gmina Barlinek, PUP, szkoły, Dane z PUP, szkół, UM, dane - liczba i rodzaj innych form doradztwa zawodowych organizacje pozarządowe statystyczne zawodowego (np. testy, spotkania, ankiety)

5. WSPARCIE GMINY W POSZUKIWANIU ZAGRANICZNYCH PARTNERÓW GOSPODARCZYCH

1. Stała aktualizacja oferty inwestycyjnej i - oferta inwestycyjna i pozainwestycyjnej dla inwestorów Gmina Barlinek pozainwestycyjna (np. na stronie Dane z UM zagranicznych www)

2. Pomoc w nawiązywaniu kontaktów - liczba i formy kontaktów (np. gospodarczych z przedsiębiorcami z zagranicy Gmina Barlinek Dane z UM wyjazdy, spotkania) zwłaszcza z . gminami partnerskimi

6. KUTECZNA PROMOCJA PRZEDSI ĘBIORCZO ŚCI

- utworzona rada konsultacyjno- doradcza - wspólne inicjatywy i działania podmiotów odpowiedzialnych za 1. Powołanie rady konsultacyjno-doradczej ds. tworzenie warunków do rozwoju przedsiębiorczości (np. kampanie przedsiębiorczości jako organu doradczego Burmistrz, Rada Miejska informacyjno-promocyjne, społeczne Dane z UM Burmistrza Barlinka zaangażowanie biznesu, promocja wew. i zew. Przedsiębiorczości w gminie, targi i konferencje promujące barlineckich przedsiębiorców w skali gminy i regionu, imprezy – Dni Przedsiębiorczości)

2. Stworzenie i prowadzenie portalu lokalni przedsiębiorcy, organizacje pozarządowe, osoby - utworzony portal internetowy promującego przedsiębiorców w gminie Informacje z portal zainteresowane prowadzeniem - liczba odwiedzających portal Barlinek portalu

7. AKTYWIZACJA LUDZI MŁODYCH

1. Szkolenia i kursy dla młodych przedsiębiorców PUP, szkoły, instytucje - liczba i rodzaj szkoleń Dane z PUP, szkół, dane szkoleniowe, organizacje - liczba osób uczestniczących w ułatwiające zdobycie wiedzy i kwalifikacji statystyczne pozarządowe szkoleniach

2. Różnorodna oferta dla rozwijania aktywności i zainteresowań ludzi młodych (w tym np. organizowanie różnych form życia kulturalnego Gmina Barlinek, szkoły, instytucje Dane z UM, ECS, dane szkoleniowe, organizacje - liczba i rodzaj ofert , rekreacji, turystyki i aktywności sportowej) z statystyczne pozarządowe wykorzystaniem m.in. Europejskiego Centrum Spotkań

3. Promocja i wsparcie samo zatrudnienia (np. Gmina Barlinek, PUP, organizacje - liczba osób działających w ramach Dane z PUP, dane statystyczne telepraca, praca w domu) pozarządowe samozatrudnienia

4. Zachęcanie i wspieranie ludzi młodych w PUP, lokalni przedsiębiorcy, - ilość spotkań indywidualnych i prowadzeniu działalności gospodarczej lub Dane z PUP, dane statystyczne szkoły, organizacje pozarządowe grupowych działalności w NGO.

5. Diagnozowanie i monitorowanie sytuacji ludzi PUP, szkoły, organizacje - prowadzenie ankiet, wywiadów, Dane statystyczne młodych pozarządowe diagnoz

8. ROZWÓJ INFRASTRUKTURY SPOŁECZNEJ ( ŻŁOBKI, PRZEDSZKOLA)

1. Promocja i wspieranie zakładania - liczba przedszkoli i żłobków Gmina Barlinek, lokalni (domowych, prywatnych, publicznych) domowych i prywatnych przedszkoli oraz Dane z UM przedsiębiorcy, różne instytucje - liczba nowopowstałych miejsc w żłobków przedszkolach i żłobkach

2. Wspieranie samozatrudnienia - liczba osób, które podjęły samo Gmina Barlinek, PUP, organizacje związanego z opieką nad dziećmi (np. zatrudnienie Dane z PUP, dane statystyczne pozarządowe niania na tel.) - liczba odbiorców usług