PROGRAM ROZWOJU I WSPIERANIA PRZEDSIEBIORCZO ŚCI W GMINIE BARLINEK na lata 2012 - 2020 Barlinek 2011 1 SPIS TRE ŚCI 1. Wst ęp……………………………………………………………………………………….… 3 2. Diagnoza stanu obecnego ………………………………………………………………….. 5 2.1. Gospodarka……………………………………………………………………….... 5 2.2. Rynek Pracy……………………………………………………………………….. 15 2.3. Turystyka…………………………………………………………………………... 20 2.4. Edukacja i szkolenie kadr…………………………………………………………. 25 2.5. Infrastruktura………………………………………………………………………. 27 2.6. Infrastruktura około biznesowa…………………………………………………… 34 2.7. Potencjał inwestycyjny…………………………………………………………….. 37 3. Identyfikacja problemów ………………………………………………………………….. 39 4. Analiza SWOT …………………………………………………………………………. 44 5. Wizja i analiza celów ……………………………………………………………………….. 49 6. Wdra żanie Programu oraz jej monitorowanie ………………………………………….. 55 Zał ącznik nr 1 Harmonogram działa ń………………………………………………………. 61 2 1. WST ĘP Gmina Barlinek w marcu 2011 r. podpisała porozumienie o współpracy przy realizacji projektu systemowego Decydujmy Razem . Wzmocnienie mechanizmów partycypacyjnych w kreowaniu i wdra żaniu polityk publicznych oraz podejmowaniu decyzji publicznych realizowanego w ramach Działania 5.3 Wsparcie na rzecz realizacji Strategii Lizbo ńskiej, Priorytetu V Dobre rz ądzenie w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki współfinansowanego z Europejskiego Funduszu Społecznego z Fundacj ą Rozwoju Demokracji Lokalnej z siedzib ą w Warszawie. Jednym z zada ń projektu jest przetestowanie mechanizmów udziału reprezentantów ró żnych grup i środowisk społeczno ści lokalnych w tworzeniu dokumentów programowych – dla powiatu w obszarze polityki publicznej zatrudnienia i rynku pracy. Zgodnie z art. 4 ust. 1 pkt. 17 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorz ądzie powiatowym (Dz. U. z 2001 r. nr 142 poz.1592 z pó ź. zm.) powiat wykonuje okre ślone ustawami zadania publiczne o charakterze ponadgminnym w zakresie przeciwdziałania bezrobociu oraz aktywizacji lokalnego rynku pracy. Tak wi ęc opracowanie i przyj ęcie PROGRAMU WSPIERANIA I ROZWOJU PRZEDSI ĘBIORCZO ŚCI W GMINIE BARLINEK na lata 2012-2020 jest realizacj ą zada ń okre ślonych w projekcie Decydujmy razem oraz w ustawie o samorz ądzie powiatowym. W ramach projektu powołany został Zespół do spraw partycypacji, w ramach którego funkcjonował: 1. Mały Zespół w składzie: Łukasz Stankiewicz Animator projektu, radny Rady Miejskiej w Barlinku Krzysztof Paszek Koordynator Gminny, Kierownik Referatu Rozwoju Gosp. w Barlinku El żbieta Singer Doradca, Fundacja Rozwoju Demokracji Lokalnej El żbieta Weselik Koordynator Regionalny, Fundacja Rozwoju Demokracji Lokalnej 2. Du ży Zespół w składzie: Krzysztof Badora mieszkaniec Barlinka Andrzej Binkowski Organizacja Przedsi ębiorców Barlinek, PHU „ABS” El żbieta Cielecka Skarbnik Organizacji Przedsi ębiorców Barlinek, firma ROMAX Tomisław Cie ślewicz Dyrektor Zespołu Szkół Ponadgimazjalnych nr 2 w Barlinku Bartłomiej Czerwik Członek Zarz ądu Stowarzyszenia „Muzyczny Barlinek”, serwis „Aktywny Barlinek” Jan Czerwi ński Ewidencja Działalno ści Gospodarczej, Urz ąd Miejski w Barlinku 3 Marcin Jarosz FHU HELPDESK SERWIS IT El żbieta Kasperkiewicz radna Rady Miejskiej w Barlinku, Publiczne Gimnazjum nr 2 Ireneusz Kostka Prezes Stowarzyszenia „Lider Pojezierza” Andrzej Lachowicz Informatyk, Urz ąd Miejski w Barlinku Ewa Makowska Powiatowy Urz ąd Pracy w My śliborzu Tadeusz Niewiadomski Organizacja Przedsi ębiorców Barlinek, PH-U MARKETING Kinga Retkowska Towarzystwo Miło śników Barlinka wydawca „Echo Barlinka” Paulina Sawicka mieszkanka Barlinka Edward Skałecki Przewodnicz ący Organizacji Przedsiębiorców Barlinek, ESTO Sp. z o.o. Michał Sujkowski Centrum PROMO Radosław Szajda PH Maral, portal eBarlinek Krystian Wołczyk Prezes Stowarzyszenia „Muzyczny Barlinek” Henryka Zar ębska Ośrodek Pomocy Społecznej w Barlinku W składzie Du żego Zespołu znale źli si ę tak że członkowie Małego Zespołu. 4 2. Diagnoza stanu obecnego Gmina Barlinek Województwo zachodniopomorskie Powiat my śliborski Rodzaj gminy miejsko- wiejska Prawa miejskie 1278 r. Powierzchnia gminy 258,00 km2 Mieszka ńcy ogółem (XII 2010) 19530 Liczba miejscowo ści w gminie 50 Sołectwa 19 Podmioty gospodarcze (XII 2010) 1968 • Schneverdingen • Eksjö Gminy partnerskie • Courrieres • Prenzlau • Gryfino 2.1. Gospodarka Na podstawie danych z Głównego Urz ędu Statystycznego na koniec 2010 r. w Gminie Barlinek było zarejestrowanych 1968 podmiotów gospodarczych. W porównaniu do grudnia 2006 r., gdzie zarejestrowanych było 1746 firm nast ąpił wzrost o 11.28% (222 podmioty gospodarcze). W okresie ostatnich pi ęciu lat najwy ższy roczny wzrost odnotowano w 2009 r. o 4.32%. Spo śród 1968 firm zarejestrowanych w 2010 r. 404 podmioty to przedsi ębiorstwa działaj ące na obszarze wiejskim gminy. W porównaniu do 2006 r. ilo ść ich zwi ększyła si ę o 21.28%. Z danych GUS wynika tak że, że ro śnie liczba podmiotów 5 gospodarczych wyrejestrowanych z ewidencji działalno ści gosp. W 2009 r. wyrejestrowano w gminie 130 podmiotów gospodarczych a w roku 2010 r. ju ż 149. Podmioty gospodarki narodowej wpisane do rejestru REGON Nazwa gminy 2006 2007 2008 2009 2010 Barlinek 1746 1791 1834 1917 1968 Dębno 2069 2075 2105 2197 2232 My ślibórz 1827 1905 1926 1975 2018 Źródło: Opracowanie własne na podstawie danych z GUS w Szczecinie. Porównuj ąc sytuacj ę z wybranymi gminami z Powiatu Myśliborskiego mo żna zaobserwowa ć, że w Gminie D ębno na koniec 2010 r. zarejestrowanych było 2232 podmiotów gospodarczych. W porównaniu do 2006 r. jest to wzrost o 7.3%. W Gminie My ślibórz w analogicznym okresie zwi ększyła si ę liczba firm o 9.46%. Głównymi pracodawcami w Gminie Barlinek s ą: - Barlinek Inwestycje Sp. z o.o. - CAPARO FORGING: BOMET S.A. - Klaus Borne Sp. z o.o. - Watex Sp. z o.o. - HaCon Sp. z o.o. - “International Transport Produktion-Wind Energy” Jens Chr. Siig - Esto Sp. z o.o. - METPOL Sp. z o.o. - Korporacja Budowlana KOPAHAUS S.A. - Silikaty Barlinek Pyrmo-Chemia Podmioty gospodarki narodowej wg sektorów własno ściowych 2006 2007 2008 2009 2010 Sektor 1613 1657 1739 1822 1872 prywatny Sektor 133 134 95 95 96 publiczny 6 Opracowano na podstawie danych z Banku Danych Lokalnych Nale ży pozytywnie oceni ć procesy prywatyzacyjne i rozwój sektora prywatnego w Gminie Barlinek. Na podstawie powy ższej tabeli spo śród zarejestrowanych podmiotów gospodarczych zdecydowan ą wi ększo ść stanowi ą firmy prywatne. W 2006 r. ze wszystkich zarejestrowanych firm przedsi ębiorstwa publiczne stanowiły 7,61%.W 2010 r. wska źnik ten uległ zmniejszeniu do 4.87%. Dominuj ąca aktywno ść gospodarcza w 2010 r. wyra żona w %. liczba Procentowy podmiotów Sekcja PKD udział gosp. (G) handel hurtowy i detaliczny, naprawa pojazdów samochodowych 22 % 429 wł ączaj ąc motocykle 16 % 323 (F) budownictwo 10 % 194 (C) przetwórstwo przemysłowe 9 % 179 (L) działalno ść zwi ązana z obsług ą rynku nieruchomo ści 8 % 164 (H) transport i gospodarka magazynowa 7% 135 (Q) opieka zdrowotna i pomoc społeczna 5 % 90 (A) rolnictwo, le śnictwo, łowiectwo 23% inne Źródło: Opracowanie własne na podstawie danych z Banku Danych Lokalnych. 7 Wielko ść środków pozyskanych z UE przez przedsi ębiorców prowadz ących działalno ść gospodarcz ą na terenie Gminy Barlinek Z danych z Wojewódzkiego Urz ędu Pracy w Szczecinie wynika, że barlineccy przedsi ębiorcy nie podpisali żadnych umów o dofinansowanie w latach 2004-2006 w ramach środków pochodz ących z UE. Natomiast w okresie 2007-2010 zawarto dwie umowy w ramach programu Kapitał Ludzki, co przedstawia poniższa tabela: Miejsce Ilo ść Warto ść Warto ść Ilo ść wniosków aplikacyjnych Wnioskowane dofinansowanie realizacji umów podpisanych dofinansowa we wnioskach aplikacyjnych projektów umów (kwota nia (w PLN) ogółem w Rozpatrzonych Rozpatrzonych Rozpatrzonych Rozpatrzonych PLN) pozytywnie negatywnie pozytywnie negatywnie Gmina Barlinek 2 1 400 362,77 878 535,70 2 7 880 515,70 1 890 394,28 Zarz ąd Województwa Zachodniopomorskiego w okresie programowania 2007-2013 pełni funkcj ę Instytucji Zarz ądzaj ącej Regionalnym Programem Operacyjnym Województwa Zachodniopomorskiego. W ramach niniejszego Programu o dofinansowanie inwestycji na terenie Gminy Barlinek ubiegało si ę 18 przedsi ębiorstw. Szczegóły prezentuje poni ższa tabela: Całkowita warto ść Dofinansowanie z RPO Status Liczba wniosków projektu WZ Odrzucony 9 10 323 121,36 zł 4 833 059,58 zł Lista rezerwowa 4 1 294 868,13 zł 646 476,32 zł Do realizacji 5 7 631 991,84 zł 3 374 751,05 zł Łącznie 18 19 249 981,33 zł 8 854 286,95 zł . Jak wynika z danych Urz ędu Marszałkowskiego w Szczecinie w ramach działa ń obj ętych Sektorowym Programem Operacyjnym „Restrukturyzacja i modernizacja sektora żywno ściowego oraz rozwój obszarów wiejskich” na lata 2004-2006 nie odnotowano żadnych beneficjentów z Gminy Barlinek. 8 W ramach Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007-2013 składane były przez przedsi ębiorców wnioski na nast ępuj ące działania: 1. „Ró żnicowanie w kierunku działalno ści nierolniczej”: a) nabór 2011: - liczna zło żonych wniosków – 3; - wnioskowana kwota pomocy – 200 000,00 zł; - liczba podpisanych umów – 2; 2. „Tworzenie i rozwój mikroprzedsi ębiorstw”: a) nabór 2009: - liczba zło żonych wniosków – 1; - wnioskowana kwota pomocy – 96 108,00 zł; - liczba podpisanych umów – 1; b) nabór 2010: - liczba zło żonych wniosków – 4 - wnioskowana kwota pomocy – 639 434,00 zł; - liczba podpisanych umów – 1 3. „Wdra żanie lokalnych strategii rozwoju” dla operacji, które odpowiadaj ą warunkom przyznania pomocy w ramach działania „Tworzenie i rozwój mikroporzedsi ębiorstw”: a) nabór 2010: - liczba zło żonych wniosków –