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Département De L'aisne Commune De Beaurevoir

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Département De L'aisne Commune De Beaurevoir DÉPARTEMENT DE L’AISNE COMMUNE DE BEAUREVOIR DEMANDE D’AUTORISATION UNIQUE D’EXPLOITER UN PARC ÉOLIEN SUR LE TERRITOIRE DE LA COMMUNE PRÉSENTÉE PAR LA SOCIÉTÉ FERME DES BUISSONS (VOLKSWIND). ENQUÊTE PUBLIQUE DU 18 MAI 2015 AU 19 JUIN 2015 INCLUS. RAPPORT DU COMMISSAIRE ENQUÊTEUR A MONSIEUR LE PRÉFET DE L’AISNE COPIE A MADAME LA PRÉSIDENTE DU TRIBUNAL ADMINISTRATIF D’AMIENS Parc éolien Ferme des Buissons (Volkswind) Beaurevoir. Page 1 SOMMAIRE 1 PRÉPARATION DE L’ENQUÊTE page 4 2 PRÉSENTATION DE LA DEMANDE page 5 3 CADRE RÉGLEMENTAIRE page 10 4 LES ÉOLIENNES page 11 5 LE DOSSIER SOUMIS A ENQUÊTE PUBLIQUE page 14 5-1 demande d’autorisation d’exploiter page 14 5-2 dossier administratif page 14 5-3 étude d’impact page 14 5-4 étude d’impact paysagère page 19 5-5 étude écologique page 22 5-6 étude des dangers page 28 5-7 étude d’impact acoustique page 30 5-8 dossier architecte page 32 5-9 documents cartographiques page 32 5-10 note sur la consommation des espaces agricoles page 32 6 MESURES COMPENSATOIRES page 32 7 INFORMATION DU PUBLIC, CONCERTATION page 34 8 AVIS DE L’AUTORITÉ ENVIRONNEMENTALE page 35 REMARQUES DU COMMISSAIRE ENQUÊTEUR SUR LE DOSSIER page 36 9 L’ENQUÊTE page 37 9-1 le dossier page 37 9-2 la publicité page 38 9-3 les permanences page 38 9-4 relevé des observations page 41 9-5 réponses aux remarques page 42 10 AVIS DES COMMUNES LIMITROPHES page 47 11 SYNTHÈSE ET CONCLUSION page 48 Parc éolien Ferme des Buissons (Volkswind) Beaurevoir. Page 2 ANNEXES 1 liste des pièces constitutives du dossier d’enquête 2 demande de désignation d’un commissaire enquêteur 3 décision de désignation du commissaire enquêteur 4 arrêté préfectoral n°AU04-IC/2015/047 du 13 avril 2015 5 extrait délibérations Conseil municipal Beaurevoir du 16 mars 2012 6 extrait délibérations CCAS Beaurevoir du 19 avril 2012 7 avis d’enquête publique 8 avis de l’Autorité Environnementale 9 avis presse paru Aisne Nouvelle du 18 mai 2015 10 avis presse paru Union du 19 mai 2015 11 copie registre d’enquête 12 copie bulletin information lors exposition sur éoliennes de juin 2014 13 réponse du pétitionnaire aux questions posées 14 procès-verbal de remise de documents 15 procès-verbal de constat d’huissier accompagné de 40 photos 16 extraits de délibérations des communes ayant formulé un avis : Montbrehain, Esnes (59), Fresnoy-le-Grand, Deheries (59), Honnecourt- sur-Escaut (59), Walincourt-Selvigny (59), Estrées, Bohain, Prémont 1 PREPARATION DE L’ENQUETE : Parc éolien Ferme des Buissons (Volkswind) Beaurevoir. Page 3 • Par courrier en date du 31 mars 2015, Monsieur le Préfet de l’Aisne, Direction Départementale des Territoires, demande la désignation d’un commissaire enquêteur en vue de procéder à une enquête publique ayant pour objet une demande d’autorisation unique d’exploiter une installation terrestre de production d’électricité à partir de l’énergie mécanique du vent dénommée Parc éolien des Buissons sur le territoire de la commune de Beaurevoir. Cette demande précise le souhait concernant les dates d’ouverture à savoir du lundi 18 mai au vendredi 19 juin 2015. • Par ordonnance n° E15000062/80 en date du 02/04/2015 Madame la Présidente du Tribunal Administratif d’Amiens désigne pour mener l’enquête : ∗ M. Blondeau Francis en qualité de commissaire enquêteur, ∗ M. Stern André-Noël en qualité de commissaire enquêteur suppléant. • Dés réception de la désignation contact est pris avec la DDT pour fixer les modalités relatives au déroulement de l’enquête notamment les dates de permanences en vue de la préparation de l’arrêté d’ouverture d’enquête publique. Après consultation du commissaire enquêteur suppléant rendez-vous est pris pour le mardi 07 avril 2015 à 09h30. Au cours de cet entretien sont arrêtées les dates de permanences, les modalités relatives à la publicité (presse, affichage, avis d’enquête,…), examen de la composition du dossier et remise du dossier d’enquête. Dates des permanences : lundi 18 mai 09h00-12h00 (jour d’ouverture) Mardi 26 mai 15h00-18h00 Samedi 06 juin 09h00-12h00 Mercredi 10 juin 09h00-12h00 Vendredi 19 juin 15h00-18h00 (jour de clôture) Soit une durée de 33 jours consécutifs. 33 communes (Beaurevoir y compris) figurent dans le périmètre d’affichage de l’avis d’enquête publique, 13 d’entre elles se trouvent dans le département du Nord. Le registre d’enquête sera fourni par le commissaire enquêteur qui devra le coter et le parapher avant de le remettre au Maire qui procédera à son ouverture le premier jour de l’enquête. • Parution de l’arrêté préfectoral référencé AU04 IC/2015/047 en date du 13 avril 2015 ordonnant l’ouverture de l’enquête publique portant sur la demande d’autorisation unique d’exploiter un parc éolien sur le territoire de la commune de Beaurevoir présentée par la Société Ferme éolienne des Buissons (Volkswind). • Le lundi 20 avril 2015 à 14h30 rendez-vous en mairie de Beaurevoir avec les responsables du projet Ferme des Buissons et Monsieur le Maire de Beaurevoir. Participent à cette réunion : Monsieur le Maire de Beaurevoir, MM. Grandcoin et Forget de la société Volkswind France SAS, MM. Stern et Blondeau commissaires enquêteurs. Au cours de cette réunion sont abordés divers sujets sur ce projet notamment sur l’information locale qui a été mise en place au long de son Parc éolien Ferme des Buissons (Volkswind) Beaurevoir. Page 4 instruction. Il n’est pas exclu la possibilité, si nécessaire, d’organiser une réunion publique destinée à parfaire, compléter l’information du public. Il est procédé à cette occasion à une visite sur le terrain où seront implantées les éoliennes, il nous est ainsi permis de constater que l’affichage sur les lieux d’implantation est réalisé, ce sont des affiches jaunes, format A2, avec caractères noirs implantés à proximité des zones concernées et visibles à partir des voies publiques. Le développeur précise qu’un huissier aura en charge de constater la réalité de l’affichage sur les zones intéressées. Les permanences se dérouleront dans une salle au rez-de-chaussée vde la mairie parfaitement accessible par tous avec d’excellentes conditions de confidentialité. •Le 19/04/2015 il est constaté que l’avis de l’Autorité Environnementale figure sur le site internet de la Préfecture. 2 PRÉSENTATION DE LA DEMANDE : L’exploitant et le propriétaire de l’installation projetée sont la SAS Ferme éolienne des Buissons, filiale de Volkswind. Les statuts ainsi que les principales informations relatives à cette société sont précisés ci- après : Dénomination Ferme Eolienne des Buissons SAS Date de création de la société 12/10/2009 Activité Ingénierie Bureau d’études (code 3511Z) Forme juridique Société par Actions Simplifiée Capital 20 000 € N° SIRET 518 752 753 00013 Adresse du siège social 20 avenue de la Paix 67000 Strasbourg Personne chargée de suivre le dossier Richard Polin (tel : 02 47 54 27 44 Ce projet concerne seulement le territoire de la commune de Beaurevoir. La commune de Beaurevoir se situe dans une zone favorable au développement éolien au nord du département de l’Aisne, à la limite avec le département du Nord. Elle se situe à environ 20 kms au nord de Saint-Quentin et à 20kms au sud de Cambrai, c’est la commune la plus importante du canton du Catelet. Son altitude varie entre 97m au minima et 152m au maxima, sa superficie est de 2173ha. La commune se situe sur le versant d’une colline longeant le canal des Torrents (ou Fossé d’Usigny) qui rejoint l’Escaut près de sa source à Gouy. Sont rattachés à la commune les hameaux de Ponchaux, Vaux-le-Prêtre, Genève, et les lieux- dits de le Petit Tournay, Madagascar, la Bellevue, la Sablonnière et la Motte qui complètent la population du village proprement dit. Parc éolien Ferme des Buissons (Volkswind) Beaurevoir. Page 5 L’agriculture est l’activité essentielle de la commune à ce jour (une dizaine d’agriculteurs), Beaurevoir était connu pour sa broderie (écussons, rideaux, lingerie), il subsiste aujourd’hui peu d’ateliers de broderie. On y trouve plusieurs commerces et services : boulanger, supérette, La Poste, pharmacie, médecin, notaire, buraliste, coiffeurs, lingerie de luxe, fromager, maison de retraite, centre de secours. La vie associative est très dynamique, le tissu associatif très développé. La Tour du Guet dite Tour Jeanne d’Arc est classée aux monuments historiques depuis 1920, Jeanne d’Arc ayant été captive au château de Beaurevoir avant d’être livrée aux anglais. Au recensement 2011 (source INSEE) elle comptait 1498 habitants en diminution par rapport à 2006 qui comptabilisait 1530 habitants soit moins 32 (- 2,09%). Globalement sur la période 1975/2011 la population, malgré quelques variations, est assez stable Les habitants sont nommés « Bellovisiens ». Parc éolien Ferme des Buissons (Volkswind) Beaurevoir. Page 6 Le Conseil Municipal s’est déclaré favorable à l’installation d’éoliennes sur son territoire. Un autre parc éolien est déjà en service sur la commune au sud du projet présenté, il s’agit d’un parc initial de 5 machines qui a fait l’objet d’une extension de 4 éoliennes construites à ce jour soit 9 machines. Ce projet « Ferme éolienne des Buissons SAS » occupe des terrains agricoles (parcelles cadastrales ZD24, ZE7, ZE10, ZE11, ZE12, ZE17, ZE20, ZE26, ZI20, ZI34) desservis par plusieurs chemins ruraux et routes départementales ce qui facilite l’accès aux éoliennes, réduit d’autant la nécessité de créer de nouveaux chemins pour accéder aux machines et évite la consommation d’espaces agricoles. Sur un linéaire total d’environ 5 100 mètres de chemins, 4 100 sont déjà existants seulement 1 000 mètres de chemins seront créés.
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