CONSEIL

DE

COMMUNAUTE

REUNION DU 19 DECEMBRE 2018

A la Maison de Pays

de

SEANCE ORDINAIRE

COMPTE RENDU

DE LA

COMMUNAUTE DE COMMUNES ______Maison de Pays – Riqueval – R.D. 1044 02420 BELLICOURT

Le 19 Décembre 218, les membres du Conseil de la Communauté de Communes du Pays du Vermandois se sont réunis à la Maison de Pays à BELLICOURT.

Etaient présents MM. les délégués titulaires (DT) ou suppléants (DS) :

1. Commune d’ 2. Commune d’AUBENCHEUL AUX BOIS Monsieur Francis PASSET (DT) 3. Commune de Monsieur Eric LIMPENS (DT) 4. 5. 6. Commune de BEAUVOIS EN VERMANDOIS 7. Commune de BECQUIGNY 8. Commune de 9. Commune de BELLICOURT Monsieur Marcel LECLERE (DT) 10. Commune de BOHAIN EN VERMANDOIS Monsieur Yann ROJO (DT) 11. Monsieur Patrick NOIRET (DT) 12. Madame Myriam PICARD (DT) 13. Monsieur Hasan TASPINAR (DT) 14. Madame Laëtitia MARQUET (DT) 15. Monsieur Jean-Louis MARECAT (DT) 16. 17. 18. 19. 20. 21. Commune de BONY 22. Commune de BRANCOURT LE GRAND Monsieur Jean-François CHOPIN (DT) 23. 24. Commune de CAULAINCOURT 25. Commune de CROIX Monsieur DELTOUR (DT) 26. Commune de DOUCHY 27. Commune d’ESTREES 28. Commune d’ETAVES ET BOCQUIAUX Madame Françoise CUNOT (DT) 29. Commune d’ETREILLERS Monsieur Jean-Marie REMY (DT) 30. Monsieur Jean-Michel MARIN (DT) 31. 32. Commune de FLUQUIERES Monsieur Pascal CORDIER (DT) 33. Commune de FONTAINE UTERTE 34. Commune de Monsieur Hugues PAVIE (DT) 35. Commune de FRANCILLY SELENCY 36. Commune de FRESNOY LE GRAND Madame A-Marie GILLINGHAM (DT) 37. Monsieur Etienne DOBBELS (DT) 38. Monsieur Jean-Claude BULTEL (DT) 39. 40.

41. Commune de GERMAINE Monsieur J-C DESMASURES (DT) 42. Commune de GOUY Monsieur Moïse DENIZON (DT) 43. 44. Commune de Monsieur Hubert LHOTTE (DT) 45. 46. Commune d’HARGICOURT Monsieur Roland HOCQUET (DT) 47. 48. Commune d’ Monsieur Jean-Marc LEMAIRE (DT) 49. Monsieur Bruno COHENDET (DT) 50. 51. Commune de 52. Commune de Monsieur Philippe RICOUR (DT) 53. Commune de 54. Commune de Monsieur Didier DENAVEAUT (DS) 55. Commune de Monsieur Francis PLE (DS) 56. 57. Commune de Monsieur Thierry CORNAILLE (DT) 58. Commune de 59. Commune de Monsieur B. NUTTENS (DT) 60. 61. Commune de MAGNY LA FOSSE Monsieur Th. VANDENBULCKE (DT) 62. Commune de Monsieur Raphaël TREPANT (DT) 63. Commune de 64. 65. Commune de MONTIGNY EN ARROUAISE 66. Commune de Monsieur Jean-Jacques FROMENT (DT) 67. 68. Commune de Monsieur Jean-Pierre LOCQUET (DT) 69. Commune de Monsieur Jean-Pierre MERLIN (DT) 70. Commune de PREMONT Monsieur Michel COLLET (DT) 71. 72. Commune de Monsieur Jean-Pierre LAUDE (DT) 73. Commune de 74. Commune de Monsieur Yannick HUMAIN (DS) 75. 76. Commune de Monsieur Hugues LEGRAND (DT) 77. 78. 79. Commune de Monsieur Philippe REMY (DT) 80. Commune de Madame R. MUDRAKOWSKA (DT) 81. Commune de 82. Commune de VAUX EN VERMANDOIS 83. Commune de Monsieur Stéphane PRUVOST (DT) 84. Commune de Monsieur Xavier PASSET (DT) 85. 86. Commune de Monsieur Jean-Pierre BONIFACE (DT)

87. Monsieur Francis VERDEZ (DT) 88. 89. Commune de VILLERET Monsieur Michel MARIE (DT) 90.

ETAIENT EXCUSES OU REPRESENTES :

Commune de BOHAIN EN VERMANDOIS Madame Audrey DUQUENNE (DT) Commune de DOUCHY Monsieur Pierre CORDIER (DS) Commune d’ESTREES Monsieur Gérard LEMPEREUR (DT) Commune de FRANCILLY SELENCY Monsieur Daniel DENIVET (DT) Commune d’HOLNON Madame Caroline LANGNY (DT) Commune de MONTBREHAIN Monsieur Claude RICHET (DT) Monsieur Christophe THIERY (DS) Commune de ROUPY Monsieur Xavier PAMART (DT) Commune de SAVY Madame M-H JEANJEAN (DT) Commune de SEBONCOURT Madame Cathy LEMAIRE (DT)

ETAIENT ABSENTS :

Commune d’ ATTILLY Madame BELMERE (DT) Commune de BEAUREVOIR Madame Karoline LECLERE (DT) Madame Danièle DE STEUR (DT) Commune de BEAUVOIS EN VERMANDOIS Monsieur Jean-Marie TAMPIGNY (DT) Commune de BECQUIGNY Monsieur Raoul NORVEZ (DT) Commune de BELLENGLISE Monsieur Vincent DUQUENNE (DT) Commune de BOHAIN EN VERMANDOIS Madame Joëlle MARRON (DT) Madame Sylvie ROY (DT) Monsieur David VANELLE (DT) Monsieur Patrick DECLINCOURT (DT) Commune de BONY Monsieur Philippe GYSELINCK (DT) Commune de CAULAINCOURT Monsieur Amédée DE MOUSTIER (DT) Commune de DOUCHY Monsieur Olivier DEGUISE (DT) Commune de FONTAINE UTERTE Monsieur Patrick MICHALAK (DT) Commune de FRESNOY LE GRAND Monsieur Pierre FLAMANT (DT) Madame Annie FLAMANT (DT) Monsieur Patrick DUPUY (DT) Commune de GRICOURT Monsieur Roland VARLET (DT) Commune de JEANCOURT Madame Clotilde DRUELLE (DT) Commune de LANCHY Monsieur Xavier DE ROMANCE (DT) Commune de LEHAUCOURT Monsieur Raymond FROMENT (DT) Commune de LE VERGUIER Monsieur A. BOUDJEMLINE (DT) Commune de MONTIGNY EN ARROUAISE Monsieur Christophe PARENT (DT)

Commune de TREFCON Madame Anic URIER (DT) Commune de VAUX EN VERMANDOIS Monsieur Philippe THOMAS (DT)

ASSISTAIENT EGALEMENT :

Commune d’ETAVES ET BOCQUIAUX Monsieur Gilles GABELLE (DS) Commune de GOUY Monsieur Jacques GENDREAU (DS) Commune de JONCOURT Monsieur Jean-Paul BAHIER (DS) Commune de LEMPIRE Madame Yvonne HELUIN (DS) Commune de LEVERGIES Monsieur Thierry FIQUET (DS) Commune de NAUROY Monsieur Romain GAJENSKI (DS) Commune de SEQUEHART Monsieur Gérard DENIS (DS) Commune de SERAIN Monsieur Joseph PUCHE (DS) Commune de VILLERET Monsieur Christian MARTINE (DS)

COMMUNES NON REPRESENTEES :

Commune d’ATTILLY Commune de BEAUVOIS EN VERMANDOIS Commune de BECQUIGNY Commune de BELLENGLISE Commune de BONY Commune de CAULAINCOURT Commune de DOUCHY Commune d’ESTREES Commune de FONTAINE UTERTE Commune de FRANCILLY SELENCY Commune de JEANCOURT Commune de LANCHY Commune de LE VERGUIER Commune de MONTBREHAIN Commune de MONTIGNY EN ARROUAISE Commune de ROUPY Commune de TREFCON Commune de VAUX EN VERMANDOIS

Le Conseil Communautaire approuve le Compte rendu de la précédente réunion.

DELIBERATIONS

Administration Générale

• Délégation du Conseil Communautaire au Président – modification de la délibération du 7 mai 2014.

• Modification du poste d’agent de maitrise en adjoint technique.

• Autorisation d’ouverture des commerces le dimanche sur la commune de Bohain en Vermandois.

• Délibération d’intention pour l’acquisition de maisons et de terrains appartenant aux Voies navigables de France.

Urbanisme

• Délégation de l’exercice du droit de préemption urbain.

Déchets Ménagers

• Grille tarifaire redevance incitative concernant les usagers dotés de badges en habitats collectifs. • Facturation de la REOMi aux bailleurs sociaux – modification du règlement de facturation. • Attribution du marché : extension et mise aux normes de la déchetterie de Vermand. • Acquisition de terrain à la ville de Bohain pour la construction d’une déchetterie. • Avenant à la mission de maitrise d’œuvre pour la construction d’une déchetterie sur le secteur de Bohain en Vermandois et ses alentours.

Gémapi

• Contrat d’assistance à maitrise d’ouvrage proposé par l’AMEVA pour la période 2019 – 2020 – 2021.

• Programme de restauration et d’entretien de la rivière Omignon amont 2019-2023.

• Adhésion au service missions temporaires du Centre de Gestion de l’.

Finances

• Attribution d’un fonds de concours au SIVU de Bohain/Fresnoy pour des travaux à la piscine.

• Décision modificative N°2 Budget Général

• Décision modificative N°2 Budget Déchets Ménagers

Enfance / Jeunesse • Modification du lieu d’accueil du mercredi pour Trot’Grenouilles

• Modification du règlement intérieur pour la Grenouillère et Trot’Grenouilles

SPANC • Rapport d’activités 2017

Questions diverses

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Nomination d’un secrétaire de séance

En application des dispositions de l’article L.2121-15 du Code Général des Collectivités Territoriales, Monsieur Patrick NOIRET a été élu secrétaire de Séance.

Monsieur le Président remercie les membres présents d’avoir répondu favorablement à son invitation.

Après avoir présenté les excuses des personnes absentes et précisé que le quorum est atteint, Monsieur le Président ouvre la séance.

______

ADMINISTRATION GENERALE

OBJET : Délégation du Conseil Communautaire au Président – modification de la délibération du 7 mai 2014

Rapporteur : Monsieur Marcel LECLERE, Président de la C.C.P.V

Monsieur le Président informe que pour le bon fonctionnement de la Communauté de Communes du Pays du Vermandois, il est proposé que le Conseil Communautaire délègue la compétence d’ester en justice au Président.

Il explique que :

Vu les articles L. 2122-17, L. 2122-23, L. 2131-2, L. 5211-2, L. 5211-3 et L. 5211-10 du Code Général des Collectivités territoriales,

Vu la délibération N° 14/055 du 7 mai 2014 relative aux délégations du Conseil Communautaire au Président,

Il est proposé au Conseillers communautaires :

D’accorder la nouvelle délégation suivante au Président de la Communauté de Communes du Pays du Vermandois :

« Intenter au nom de la Communauté de Communes les actions en justice ou la défendre dans les actions intentées contre elle ; cette délégation est étendue à l’ensemble des contentieux et procédures judiciaires ainsi qu’à la constitution en partie civile. Sont donc notamment concernées les actions d’assignation, d’intervention volontaire, d’appel en garantie, de citation directe, de procédure de référé, d’action conservatoire, ou de décision de désistement d’une action. Le Président pourra se faire assister par l’avocat de son choix ».

Il Rappelle que le Vice-Président chargé de la suppléance du Président en cas d’empêchement de celui-ci peut prendre les décisions nécessaires dans le cadre de ces mêmes délégations.

Monsieur LECLERE explique que cette demande s’inscrit dans le cadre d’un préjudice, plus précisément d’un manque à gagner subi par la Communauté de la part d’un agent. Il s’agit de la coordinatrice Enfance-Jeunesse, qui a dû faire l’objet d’un licenciement, suite à des malversations et a des défauts de fonctionnement constatés au sein du service Enfance-Jeunesse. Concrètement, on s’est aperçu que les montants qu’elle percevait au niveau de la régie dont elle était régisseuse titulaire et qui sont versés au Trésor public,

ne correspondaient pas au nombre des enfants réellement inscrits dans les centres de loisirs.

En comparant les deux états de présence : celui transmis par les directeurs de centres et celui de la coordinatrice, il y a une centaine d’enfants manquants pour l’année 2018. Ce qui représente une somme de 5165€, non versée au Trésor Public.

Par ailleurs, un certain nombre d’enveloppes contenant des chèques ont été retrouvées dans son bureau datant de 2016 et 2017, pour un montant global de 6276€, qui n’ont pas été déposés en Trésorerie et n’ont donc pas pu être encaissés.

En pointant les factures, figuraient des objets ou des denrées qui n’ont jamais été présents dans les centres de loisirs.

Le Président explique que l’intéressée a été reçue une première fois par Mesdames Pillard et Pelayo, puis une seconde en sa présence en plus de celle des deux directrices.

Les faits qui lui étaient reprochés lui ont été communiqués, notamment la falsification des listes de présence des enfants au niveau du logiciel agréé par la CAF, ce qui a eu des répercussions au niveau des aides allouées par cet organisme, qui ont été diminuées par rapport à ce qu’elles auraient dû être.

La coordinatrice a déclaré que ce n’était pas elle, mais a ajouté qu’elle était prête à donner 5000€. Le président ajoute que lorsque l’on n’a rien à se reprocher, on ne propose pas de verser quoi que ce soit. Il pensait que l’intéressée allait en convenir, ce qui n’a pas été le cas.

Il explique qu’il n’est pas question de passer ces faits sous silence, car cela signifierait que l’on couvre ces agissements, et qu’il est hors de question de cautionner des malversations.

Suite à cela, la coordinatrice a été convoquée par courrier à un entretien préalable à son licenciement, lui précisant les faits qui lui étaient reprochés, à savoir :

• des manquements dans la gestion de la régie • une modification frauduleuse de la liste des enfants • la non transmission dans les délais des chèques qui ne peuvent plus être encaissés à ce jour • la non transmission des chèques et des espèces détenus au titre de la participation des familles à l’adobus

A cela s’ajoutent la non déclaration à la DDCS (Direction départementale de la cohésion sociale) du centre de loisirs d’Hargicourt du mois d’août 2018 et de l’adobus à compter du 1er septembre 2018. Cela signifie que s’il y avait eu le moindre problème, la Communauté aurait été en infraction et forcément condamnée, faute de déclarations effectuées.

Par ailleurs, la Coordinatrice ne s’est pas présentée à l’entretien, elle a envoyé un courrier en recommandé avec accusé de réception à une date antérieure à celui-ci. Ce courrier nous a été acheminé par les services de la poste avec une semaine de retard.

Madame Pélayo a vérifié la comptabilité du service Enfance-Jeunesse pour toute l’année 2018, ce qui a demandé une semaine de travail. La même chose sera effectuée pour l’année 2017. Nous avons averti Monsieur le Trésorier de Bohain en Vermandois, qui est venu contrôler sur place, arrivant aux mêmes résultats que nous. Il est d’ailleurs reparti avec des chiffres que nous lui avons communiqués.

Aujourd’hui, Il faut d’une part considérer le licenciement de l’intéressée suite aux faits qui lui sont reprochés, pour le reste une enquête aura lieu qui amènera ses conclusions.

Le Président explique que pour toutes ces raisons, il a besoin de l’accord des conseillers communautaires pour prendre cette délibération, afin de l’autoriser à effectuer un dépôt de plainte, qui permettra le lancement d’une enquête.

Il conclut son intervention, en ayant conscience que la situation a surpris et laissé perplexes tous ceux qui connaissent l’intéressée.

Monsieur COLLET demande si cette personne a « évidemment » agi seule

Monsieur LECLERE explique que c’était bien elle qui percevait les règlements des inscriptions. Il est arrivé que lorsqu’il s’agissait d’une réinscription cela transitait par le Directeur du centre, toujours est-il qu’il a été constaté que l’intéressée avait imputé certains règlements sur des enfants d’autres centres, ce qui dénote toute la cavalerie dont elle a pu faire preuve.

Les débats étant clos, le Président propose aux conseillers communautaires d’accepter la Décision Modificative telle que présentée ci-dessus.

Adopté à l’unanimité ______

OBJET : Modification du poste d’agent de maitrise en adjoint technique

Rapporteur : Monsieur Marcel LECLERE, Président de la C.C.P.V

Monsieur le Président informe le Conseil Communautaire qu'afin de pouvoir stagiairiser directement l'agent occupant actuellement le poste d'agent de maîtrise sans passer de concours, il est nécessaire de modifier son poste d'agent de Maîtrise en poste d'Adjoint technique.

Il informe également que cette démarche se fait à la demande de l'agent, et propose donc la transformation du poste d'agent de maîtrise en poste d'adjoint technique à compter du 1 janvier 2019.

Monsieur LECLERE précise qu’il s’agit de Monsieur Hubert PAUL, qui est responsable technique au service des déchets ménagers. L’intéressé a fait cette demande en étant conscient que cela lui amènerait une diminution de salaire.

Adopté à l’unanimité ______

OBJET : Autorisation d’ouverture des commerces le dimanche sur la commune de Bohain en Vermandois

Rapporteur : Monsieur Marcel LECLERE, Président de la C.C.P.V

Monsieur le Président explique que :

Selon l’article L3132-26 du code du travail dans les établissements de commerce de détail où le repos hebdomadaire a lieu normalement le dimanche, ce repos peut être supprimé les dimanches désignés, pour chaque commerce de détail, par décision du maire prise après avis du conseil municipal. Le nombre de ces dimanches ne peut excéder douze par an. La liste des dimanches est arrêtée avant le 31 décembre, pour l’année suivante.

Lorsque le nombre de ces dimanches excède cinq, la décision du maire est prise après avis conforme de l’organe délibérant de l’établissement public de coopération intercommunale à fiscalité propre dont la commune est membre. A défaut de délibération dans un délai de deux mois suivant sa saisine, cet avis est réputé favorable.

Il demande aux membres du Conseil Communautaire d’émettre un avis sur l’ouverture des commerces de Bohain en Vermandois les jours suivants :

- Dimanche 13 janvier 2019 (Soldes) - Dimanche 20 janvier 2019 (soldes) - Dimanche 21 avril 2019 (Pâques) - Dimanche 9 juin 2019 (Pentecôte) - Dimanche 30 juin 2019 (Soldes) - Dimanche 7 juillet 2019 (Soldes) - Dimanche 6 octobre 2019 (Braderie) - Dimanche 1er décembre 2019 (Saint Nicolas)

- Dimanche 8 décembre 2019 (Saint-Nicolas) - Dimanche 15 décembre 2019 (Achats de Noël) - Dimanche 22 décembre 2019 (Achats de Noël) - Dimanche 29 décembre 2019 (Saint-Sylvestre)

Monsieur LECLERE ajoute que cette délibération sera prise à titre général, afin de ne pas soumettre chaque année la même question.

Adopté à l’unanimité ______

OBJET : Délibération d’intention pour l’acquisition de maisons et de terrains appartenant aux Voies navigables de France

Rapporteur : Monsieur Marcel LECLERE, Président de la C.C.P.V

Monsieur le Président explique que Les Voies Navigables de France mettent à disposition de la Communauté de Communes différents terrains situés à Bellicourt, certains avec habitations, dans le cadre de conventions d’occupation temporaire du Domaine Public Fluvial, de conventions de mise en superposition de gestion. La redevance annuelle s’élève à 8 000 €.

Ces conventions concernent :

- l’ensemble des terrains du parking du siège de la Communauté de Communes ainsi que l’aire de camping-cars et de l’ensemble du terrain attenant y compris 2 des 3 maisons.

- Le bâtiment technique et un terrain stabilisé qui nous sert pour entreposer les colonnes à verre, les bennes, etc…

Afin de pouvoir lancer la procédure d’acquisition de ces biens Monsieur le Président propose :

- D’acter sur le principe d’acquisition de l’ensemble des terrains et de 3 maisons. - D’acter le fait de retirer l’ensemble de ces biens des conventions de superposition et d’arrêté la convention d’occupation temporaire.

Monsieur LECLERE précise que la politique patrimoniale des Voies navigables de France a consisté durant longtemps à conserver jalousement ses biens. Il explique avoir sollicité à deux reprises ses dirigeants dans les années 1990, sans suite donnée. Actuellement la Communauté aimerait pouvoir racheter ces biens pour l’euro symbolique. Pour ce faire, les VNF sont obligés de demander une

estimation aux services des domaines et sollicitent de notre part une délibération actant notre intention d’acquisition.

Adopté à l’unanimité ______

URBANISME

OBJET : Délégation de l’exercice du droit de préemption urbain

Rapporteur : Monsieur Marcel LECLERE, Président de la C.C.P.V

Monsieur le Président rappelle que :

Vu le code de l’Urbanisme, notamment ses articles L.210-1 et suivants relatifs au Droit de Préemption Urbain ;

Vu les statuts de la Communauté de Communes du Pays du Vermandois et plus particulièrement sa compétence en matière de Plan Local d’Urbanisme, document d’urbanisme en tenant lieu et carte communale ;

Vu l’article L.211-2 du Code de l’Urbanisme qui dispose que la « compétence d’un établissement public de coopération intercommunale à fiscalité propre en matière de Plan Local d’Urbanisme emporte leur compétence de plein droit en matière de Droit de Préemption Urbain » ;

Vu l’article L.213-3 du Code de l’Urbanisme qui dispose que « le titulaire du Droit de Préemption Urbain peut déléguer son droit à l’Etat, à une collectivité locale, à un établissement public y ayant vocation ou au concessionnaire d’une opération d’aménagement. Cette délégation peut porter sur une ou plusieurs parties des zones concernées ou être accordée à l’occasion de l’aliénation d’un bien. Les biens ainsi acquis entrent dans le patrimoine du délégataire » ;

Vu la délibération mentionnant que la Communauté de Communes du Pays du Vermandois garde l’exercice du Droit de Préemption Urbain ; mais il peut être abandonné à une commune sur certains dossiers ;

Le Droit de Préemption Urbain offre à la collectivité territoriale qui a délibéré pour l’instituer, la faculté d’acquérir prioritairement les biens immobiliers indispensables à la réalisation des politiques d’aménagement, d’urbanisme ou d’environnement qu’elle entend engager.

La loi pour l'accès au logement et un urbanisme rénové (ALUR) du 24 mars 2014 a renforcé l'approche intercommunale dans les procédures d'élaboration des documents d'urbanisme, ainsi que les objectifs de gestion économe des espaces, de densification de l'urbanisation, et de prise en compte de la qualité paysagère dans les projets d'aménagement. Suite à cette loi, la Communauté de Communes a pris la compétence automatiquement le 24 mars 2017.

Dès lors, conformément à l’article L.211-2 du Code de l’Urbanisme, la compétence en matière de PLU emporte la compétence de plein droit en matière de préemption urbaine. Le titulaire du droit de préemption peut décider de déléguer son Droit de Préemption Urbain, conformément à l’article L.213-3 du Code de l’Urbanisme, à une autre collectivité locale.

Considérant que la Communauté de Communes du Pays du Vermandois est compétente de plein droit pour instaurer le Droit de Préemption Urbain (DPU) sur le territoire communautaire ;

Considérant la demande de la Commune de LEVERGIES souhaitant exercer le Droit de Préemption Urbain afin de faire l’acquisition des parcelles AC 170, 189 et 192, situées rue de Joncourt pour y établir un bassin de rétention, une noue d’infiltration et des plantations à destination pédagogique. La parcelle AC 189 sera également destinée à accueillir une habitation.

Le Président propose :

- d’autoriser la commune de LEVERGIES à préempter pour ce dossier ;

Adopté à l’unanimité ______

DECHETS MENAGERS

OBJET : Grille tarifaire redevance incitative concernant les usagers dotés de badges en habitats collectifs

Rapporteur : Monsieur Francis PASSET, Vice-Président en charge des Déchets Ménagers

Monsieur le Vice-Président explique que dans un objectif d’équité, de calculer la redevance sur la même base (part fixe) que les habitants équipés en bacs dont le tarif a été fixé par délibération n°18/046 en date du 28 mars 2018. Monsieur le Vice-

Président propose au conseil de délibérer à nouveau sur le tarif de la redevance incitative pour les habitants du collectif et équipés en badges.

Ce nouveau calcul à pour date d’application : le 1er janvier 2018

6P et Composition du foyer 1P 2P 3P 4P 5P + Volume proportionnel (V) 80L 140L 180L 240L 240L 360L Nombre d'ouvertures inclues dans 24 42 54 72 72 108 l'abonnement (A)

Abonnement 29 € unique au service PART Abonnement au FIXE volume 0,535*V REDEVANCE = Ouvertures inclues A*0,018*40 [29+ Ouvertures (0.535*V)+(A* PART supplémentaires 0,028*X*40 0.018*40)]+(0 VARIABLE (X) .028*X*40)

Exemple 1 : Pour un foyer d’1 personne équipée de badges ouvrant le container d’OM en moyenne 1x/semaine : REDEVANCE = [29+(0.535*80)+(24*0.018*40)]+(0.028*28*40) = 120.44€ Part fixe = 89.08 € / Part Variable = 31.36€

Exemple 2 : Pour un foyer de 3 personnes équipées de badges ouvrant le container d’OM en moyenne 2x/semaine : REDEVANCE = [29+(0.535*180)+(54*0.018*40)]+(0.028*50*40) = 220.18€ Part fixe = 164.18 € / Part Variable = 56€

Monsieur le Vice-Président propose d’appliquer la nouvelle grille tarifaire comme indiquée ci-dessus à compter du 1er janvier 2018.

Monsieur PASSET explique que la Communauté s’est aperçue cet été qu’il y avait eu un problème au niveau de la facturation des redevables de la REOMi pour le cas particulier des colonnes enterrées et semi-aériennes. Dans l’esprit on était certain d’avoir voté un règlement équivalent à celui concernant les administrés équipés de poubelles individuelles. Or, on a constaté que ces redevables ne payaient l’abonnement que pour 40 litres, ce qui correspond au litrage maximum autorisé au niveau du tambour d’accès. Il est donc nécessaire de rectifier la tarification en fonction de la

composition des ménages, de manière à ce qu’ils soient facturés à l’identique des administrés équipés de bacs individuels.

Monsieur LECLERE précise que le montant du manque à gagner est de l’ordre de 30 000€, d’où la nécessité de rectifier, il précise que chaque redevable concerné sera avisé de ce qui s’est passé.

Monsieur PASSET indique qu’actuellement la société Plastic Omnium s’occupe du paramétrage de nos factures, auparavant nous utilisions le logiciel STYX.

Monsieur COLLET note que cela a bien été délibéré mais mal facturé, et qu’il n’y a donc pas de recours.

Monsieur PASSET assure qu’en 2018 les redevables seront bien facturés.

Monsieur CORDIER demande si l’on va communiquer sur le sujet.

Monsieur PASSET précise que les administrés concernés recevront un courrier personnel. Il déplore qu’aucun redevable ne se soit étonné de payer moins cher.

Adopté à l’unanimité ______

OBJET : Facturation de la REMOi aux bailleurs sociaux modification du règlement de facturation

Rapporteur : Monsieur Francis PASSET, Vice-Président en charge des Déchets Ménagers

Monsieur le Vice-Président propose de modifier le chapitre 1 alinéa II (les assujettis à la redevance) du règlement de facturation des déchets ménagers comme suit :

Les assujettis à la redevance

La redevance incitative est due par tous les usagers, dès lors qu’ils résident ou sont domiciliés sur le territoire de la CPPV, ayant accès au service public de collecte des déchets en porte-à-porte ou en apport volontaire ; collecte des ordures ménagères, collecte sélective, accès aux déchèteries. Sont donc concernés :

- Tout locataire ou propriétaire d’un logement individuel ou collectif, - Tout autre usager du service : associations, gîtes, chambre d’hôtes, assistantes maternelles, … - Tout professionnel recensé aux Chambres de commerces et industries,

d’agriculture et des métiers, doté en conteneur, ne pouvant justifier d’un contrat d’élimination de ses déchets par un autre prestataire, - Toute administration et service public assimilé

Cas particuliers : En cas de copropriété gérée par un syndic ou une société immobilière bailleuse, la facture sera adressée à cette instance et acquittée par elle pour l’ensemble des occupants, propriétaires ou locataires, à charge pour elle de répartir cette redevance entre les résidents (En application de l’article L-2333-76 du CGCT et de la circulaire déchets N° NORINTB0000249C complétée par la circulaire N° NORMCTB0510008C).

Monsieur le Vice-Président propose aux Conseillers Communautaires d’approuver les modifications du chapitre 1 alinéa II (les assujettis à la redevance) du règlement de facturation à compter du 1er janvier 2019.

Monsieur PASSET explique que la Communauté rencontre parfois des difficultés pour connaitre les coordonnées des locataires de certains bailleurs sociaux. Le fait de facturer directement les bailleurs sociaux faciliterait le recouvrement de la REMOi.

Monsieur LECLERE confirme que ce mode de recouvrement offrirait la certitude d’être mieux payé, compte tenu des nombreux changements de situation rencontrés : (déménagement, décès, changement de composition familiale etc…) Si ce système de facturation ne fonctionnait pas, nous aurions toujours la possibilité d’appliquer un système de forfait suivant la taille des logements loués.

Adopté à l’unanimité ______

OBJET : Attribution du marché 18 DG 03 : extension et mises aux normes de la déchetterie de Vermand

Rapporteur : Monsieur Francis PASSET, Vice-Président en charge des Déchets Ménagers

Monsieur le Vice-Président rappelle qu'un marché pour des travaux d'extension et de mise aux normes de la déchèterie de VERMAND a été lancé par la Collectivité sous la forme d'une procédure adaptée ouverte soumise aux dispositions de l'article 27 du décret N° 2016-360 du 25 mars 2016. Cette consultation a été lancée le 16 octobre 2018 pour une remise des offres le 12 novembre 2018 à 12 heures.

La Consultation comprenait 2 lots :

LOT 1 Voirie Réseaux Divers, pour rappel la prévision était de 666 798 € LOT 2 : Génie Civil, pour rappel la prévision était de 166 990 €

Les membres de la commission d'appel d'offres se sont réunis le 27 novembre 2018 à 9 heures 30 afin de procéder au choix de la meilleure offre au regard des critères de sélection.

Après présentation du rapport d'analyse des offres, il est proposé aux conseillers communautaires de retenir les entreprises suivantes :

Lot 1 : Entreprise COLAS domiciliée 2, rue Gustave EIFFEL 02430 pour un montant forfaitaire de 527 888.80 € H.T

Lot 2 : Entreprise EIFFAGE CONSTRUCTION domiciliée Route de Seboncourt 02110 BOHAIN EN VERMANDOIS pour un montant forfaitaire de 163 557.29 € H.T ;

Adopté à l’unanimité ______

OBJET : Acquisition d’un terrain appartenant à la ville de Bohain en Vermandois en vue de l’implantation d’une déchetterie

Rapporteur : Monsieur Francis PASSET, Vice-Président en charge des Déchets Ménagers

Monsieur le Vice-Président explique que la déchetterie située route de Saint-Quentin à Bohain en Vermandois ne répond plus aux normes en vigueur et s’avère trop petite, la Communauté de Communes est à la recherche d’un terrain susceptible d’accueillir un tel équipement répondant à des critères d’accès, de surface et de délais.

Un terrain, situé route de Brancourt semble pouvoir répondre à ces contraintes.

Le Conseil Municipal de la ville de Bohain en Vermandois réuni en séance le 13 décembre dernier a décidé, d’émettre un accord de principe pour la vente à l’euro symbolique d’une partie d’environ 11 500 m² de la parcelle AI490 en l’état.

Il conviendra de procéder à une division parcellaire de la parcelle AI490 et l’avis des Domaines sera nécessaire.

Il est proposé :

- D’accepter l’acquisition du terrain pour une surface d’environ 11 500 m² à l’euro symbolique, sous réserve de pouvoir y implanter la déchetterie.

Monsieur CORDIER évoque les articles publiés dans la presse à ce sujet

Monsieur LECLERE cite un vers de Victor Hugo pour illustrer la situation : « Chacun en a sa part, et tous l’ont toute entière ».

Monsieur BULTEL intervient pour déplorer un manque de communication sur le sujet, en soulignant qu’il aurait été souhaitable d’apprendre l’acquisition d’un terrain autrement que par voie de presse.

Monsieur LECLERE explique que la commune de Bohain s’est réunie en conseil municipal puis a délibéré. Quand ils se sont rendus sur place, la presse était présente et a relaté les faits sans qu’on ait eu le temps de l’expliquer en Conseil Communautaire. Il ajoute que l’on ne maitrise pas la presse ni sa liberté d’expression.

Monsieur BULTEL rappelle que la Commune de Fresnoy le Grand avait proposé également un terrain pour ce projet. On lui avait répondu qu’il fallait se référer au rapport de la SAUR qui a souligné qu’il n’y avait pas la possibilité d’amener de l’eau.

Monsieur LECLERE confirme que ce terrain au demeurant bien situé, n’est pas desservi en eau et en électricité, et que ces raccordements représentent un coût conséquent, auquel s’ajoute le prix d’acquisition du terrain s’élevant à 80 000€. Concernant le branchement en eau, il nécessiterait de traverser la ligne de chemin de fer ce qui coûterait beaucoup trop cher. La ville de Bohain quant à elle nous propose un terrain en bordure de route à l’euro symbolique.

Monsieur NOIRET convient qu’il n’est pas normal d’apprendre cela dans la presse, mais il rappelle qu’une réunion de bureau a eu lieu à la Maison de Pays, à laquelle les élus de Fresnoy n’ont pas assisté, au cours de laquelle cette question a été abordée.

Monsieur LECLERE confirme que cette réunion de bureau a eu lieu à une date antérieure à celle de Bohain et à la parution de l’article dans la presse. Il ajoute que cette précision n’est aucunement une accusation pour qui que ce soit, mais uniquement un rappel du contexte.

Madame GILLINGHAM demande pour quels motifs trois courriers de la Commune de Fresnoy le Grand adressés à la Communauté sont restés sans réponse

Monsieur LECLERE explique qu’il a reçu deux courriers de la Mairie de Fresnoy concernant le classement des communes du territoire en termes de potentiel fiscal. Une

réponse lui a été transmise reprenant les 10 premières communes. Suite à cela une nouvelle demande sollicitant le classement complet des 54 communes du territoire nous a été faite, à laquelle il a répondu verbalement à Monsieur Flament que nous n’étions pas à l’école pour faire un classement des bons et des mauvais élèves. Il explique ensuite qu’un troisième courrier plus récent de la municipalité de Fresnoy interrogeant sur l’existence d’un autre terrain n’a pas encore donné lieu à une réponse de sa part. Il précise qu’elle lui sera apportée, et qu’il se permettra d’y rappeler que des actions sont menées sur la ville de Fresnoy, à l’image de la Maison du Textile, qui malheureusement n’apparait pas sur les derniers panneaux signalétiques concernant l’attractivité de la commune.

Madame GILLINGHAM se propose de faire remonter l’information.

Monsieur ROJO regrette l’absence de Monsieur le Maire de Fresnoy le Grand, faisant remarquer que la politique de la chaise vide ne fait jamais avancer les choses. Il précise que si ce projet entraine des nuisances au niveau de la ville de Bohain, en tant que Maire, il en assumera les conséquences sans faire appel à ses voisins. Il explique qu’il comprend que son collègue de Fresnoy le Grand ait envie d’avoir des services publics dans sa commune ce qui est légitime, et il termine son intervention en ajoutant qu’il est prêt à céder l’aire d’accueil des gens du voyage.

Adopté à 44 voix pour 3 voix contre ______

OBJET : Avenant à la mission de maitrise d’œuvre pour la construction d’une déchetterie sur le secteur de Bohain en Vermandois et ses alentours

Rapporteur : Monsieur Francis PASSET, Vice-Président en charge des Déchets Ménagers

Monsieur le Vice-Président rappelle qu'un marché ayant pour objet la maîtrise d'œuvre pour la construction d'une déchèterie sur le secteur de BOHAIN EN VERMANDOIS et ses alentours a été notifié le 27 avril 2017.

Cette mission est demandée afin d'augmenter le potentiel de collecte et de tri des déchets, d'améliorer la facilité d'accès au site et la sécurité des usagers.

La mission comporte les parties suivantes :

- EP Etudes Préliminaires - AVP Etudes d'Avant Projet - PRO Eude de projet - ACT Assistance au Maître d'ouvrage pour la Passation des Contrats de Travaux

- VISA Visa des études d'exécution - DET Direction de l'exécution des Travaux - OPC Ordonnancement Pilotage et Coordination - AOR Assistance pour les Opérations de Réception

La mission comprend également :

- L'assistance au maître d'ouvrage pour l'obtention des autorisations administratives (permis de construire, déclaration préalable, …) - L'assistance au Maître d'ouvrage pour la rédaction et le dépôt des dossiers au titre des installations classées (si nécessaire) - L'assistance au maître d'ouvrage avec les gestionnaires de voies et de réseaux divers - Les démarches et consultations préalables nécessaires à l'obtention de toutes autorisations : constitution du dossier et assistance du maître d'ouvrage pendant toute la durée de l'instruction.

L'enveloppe financière du Maître d'ouvrage pour cette opération est de 1 300 000 € H.T soit 1 560 000 € TTC.

Le montant du marché s'élève à 48 750 € H.T soit 58 500 TTC se répartissant comme suit :

- Part ECAA : 43 750.00 € H.T - Part Atelier d'Architecture GARNIER : 5 000.00 € H.T

Monsieur le Vice-Président rappelle qu'il a été demandé en cours d'AVP de stopper la mission. Les études menées sur le terrain de la déchetterie actuelle mettent en évidence l'obligation de réaliser un diagnostic pollution avant tout travaux.

Il a donc été décidé de reprendre la mission sur un autre terrain.

L'avenant au marché correspond à la reprise des Etudes Préliminaires et à 23.95 % du dossier ICPE soit :

- Etudes préliminaires : 1 706.25 € H.T - 23.95 % de l'AVP : 7 312.50 € H.T MONTANT TOTAL : 9 018.75 € H.T

Compte tenu de ce qui précède et conformément à l'article 139 du décret du 25 mars 2016 relatif aux marchés publics, des prestations de service supplémentaires ne figurant pas dans le marché initial sont devenues nécessaires.

Un changement de titulaire est impossible pour des raisons économiques. La reprise

complète de la mission de Maîtrise d'œuvre par un nouveau titulaire entrainerait une augmentation substantielle des coûts.

Monsieur le Vice-Président propose donc l'avenant suivant :

▪ Montant de TVA 1 803.75 € ▪ Montant H.T 9 018.75 € ▪ Montant TTC 10 822.50 € ▪ % de l'écart introduit par l'avenant : 18.50 %

La répartition de l'avenant se fera de la façon suivante :

▪ ECAA 3 268.75 € H.T ▪ SOCOTEC 5 750.00 € H.T Nouveau Montant du marché public

▪ Montant de TVA 11 553.75 € ▪ Montant H.T 57 886.25 € ▪ Montant TTC 69 439.50 €

Adopté à l’unanimité ______

GEMAPI

OBJET : Contrat d’assistance à maitrise d’ouvrage proposé à l’AMEVA pour la période 2019-2020-2021

Rapporteur : Monsieur Marcel LECLERE, Président de la C.C.P.V

Monsieur le Président rappelle aux membres du Conseil qu’afin de faciliter la mise en œuvre du programme de travaux de l’Omignon et de ses annexes, l’AMEVA propose dans le cadre de ses missions, une assistance technique auprès de la Communauté de Communes du pays du Vermandois.

Celle-ci consiste notamment à :

• Accompagner lors des procédures réglementaires (DIG, autorisation Loi sur l’Eau) • Elaborer les marchés de travaux et assister la Communauté de Communes pour les procédures de consultation des entreprises, • Etablir les conventions avec les propriétaires bénéficiaires de travaux, • Organiser, suivre la réalisation des opérations du programme, • Animer/informer/sensibiliser les riverains et acteurs du territoire.

Le contenu et modalités de cette assistance sont précisés dans le projet de contrat établi entre l’AMEVA et la Communauté de Communes du Pays du Vermandois. Ce dernier est proposé pour une durée de trois ans (soit 2019, 2020, 2021) pour un montant annuel de 1 340 € net de taxe.

Monsieur le Président propose au Conseil Communautaire de l’autoriser à :

- Confier au syndicat mixte AMEVA une mission d’assistance à maîtrise d’ouvrage pour la mise en œuvre du programme de travaux de l’Omignon et de ses annexes. Cette assistance est conclue pour une période de trois ans, soit 2019, 2020, 2021.

- L’autoriser à signer le contrat relatif à cette mission pour un montant annuel de 1 340 € net de taxe, cotisation optionnel de l’AMEVA qui sera inscrite aux budgets 2019, 2020, 2021.

Adopté à l’unanimité ______

OBJET : Programme de restauration et d’entretien de la rivière OMIGNON amont 2019-2023

Rapporteur : Monsieur Marcel LECLERE, Président de la C.C.P.V

Monsieur le Président rappelle que :

Vu les statuts et les compétences GEMAPI exercées par la Communauté de Communes du Pays du Vermandois,

Vu la dissolution du Syndicat Intercommunal d’Aménagement de la Vallée de l’Omignon,

Vu la Directive cadre Européenne 2000/60/CE et les orientations du SDAGE Artois- Picardie 2016-2021 fixant l’atteinte du bon état écologique des cours d’eau,

Vu l’étude de programmation de travaux élaborée par l’EPTB Somme-AMEVA pour la période 2019-2023.

Il présente aux membres du Conseil le projet de programme de travaux 2019-2023 issu de l’étude AMEVA. Il rappelle que ce dernier fait suite à un premier plan de gestion mis en œuvre par le Syndicat Intercommunal d’Aménagement de l’Omignon finalisé en 2018.

Le montant estimatif du nouveau programme quinquennal s’élève à 47 015 € TTC pour les travaux d’entretien et à 74 180 € TTC pour les travaux de restauration et d’aménagement.

Le programme pourra bénéficier d’un financement jusqu’à 80% dans le cadre du Plan Somme 2015-2020 (fiche action 10.2). La part résiduelle de 24 240 € TTC, sera prise en charge par la Communauté de Communes du Pays du Vermandois, maître d’ouvrage des travaux.

Il propose aux conseillers communautaires :

• D’approuver le principe et les caractéristiques principales du programme de travaux 2019-2023 de la rivière Omignon amont, • D’approuver le plan de financement proposé, • De l’autoriser à solliciter les demandes de subvention correspondantes, à signer l’ensemble des documents relatifs à ce dossier et à lancer toutes les démarches nécessaires à sa mise en œuvre.

Adopté à l’unanimité ______

OBJET : Adhésion au service missions temporaires du Centre de Gestion de l’Aisne

Rapporteur : Monsieur Marcel LECLERE, Président de la C.C.P.V

Monsieur le Président explique que suite au transfert de la compétence GEMAPI, il convient de prolonger la mission de l’agent en poste au Syndicat Intercommunal pour l’Aménagement de l’Omignon recruté dans le cadre du service de missions temporaires du Centre de Gestion de l’Aisne.

- Vu les articles 14 et 25 de la loi du 26/01/1984 portant dispositions statutaires relatives à la fonction publique territoriale, - Vu la loi du 3 janvier 2001 qui précise les missions du Centre de Gestion,

Il est rappelé que le législateur a confié au Centre de Gestion la mission de recruter des fonctionnaires ou des contractuels affectés à des missions temporaires.

C’est pourquoi pour pallier les éventuelles absences dans la collectivité, le Président pourra faire appel au service missions temporaires du CDG de l’Aisne.

Le personnel mis à sa disposition exécutera les directives du Président.

La collectivité rémunérera le service missions temporaires de façon suivante :

- Le remboursement au CDG02 du traitement brut de l’agent + les charges sociales patronales. Sont compris notamment le supplément familial, diverses primes et indemnités si l’agent en bénéficie, les congés payés et la cotisation ASSEDIC, avec :

• Une majoration de 6% pour les contrats supérieurs ou égaux à 3 mois, • Une majoration de 8% pour les contrats inférieurs à 3 mois.

- Un déplacement aller/retour par jour de travail payé à l’agent, au-delà de 5 kilomètres effectués, soit de la résidence administrative au lieu de la mission, soit de la résidence de l’agent au lieu de la mission (lorsque celle-ci est plus proche du lieu de mission).

Monsieur le Président propose :

▪ De l’autoriser à signer les conventions avec le CDG pour la mise à disposition du personnel, ▪ De décider d’inscrire les crédits nécessaires au budget de la collectivité.

Adopté à l’unanimité ______

FINANCES

OBJET : Attribution d’un fonds de concours au SIVU de Bohain/Fresnoy pour des travaux à la piscine

Rapporteur : Monsieur Marcel LECLERE, Président de la C.C.P.V

Monsieur le Président rappelle que :

- Vu le Code Général des Collectivités Territoriales, et notamment son article L5214-16 V ou L5215-26 ou L5216-5 VI,

- Vu la demande de fonds de concours en date du 25 septembre 2018 du SIVU de Bohain/Fresnoy le Grand pour des travaux d’urgence à la piscine pour le

chauffage, la distribution d’eau sanitaire et pour le traitement de l’air.

Le montant du fonds de concours ne doit pas excéder la part du financement assurée, hors subventions, par le bénéficiaire du fonds de concours, conformément au plan de financement :

Montant € HT Coût de l’opération 82 181 Subvention sollicitée 49 308 Autofinancement communal 32 873

Compte tenu du caractère unique de cet équipement sur le territoire, le Bureau Communautaire réuni le 12 décembre 2018 a émis un avis favorable à cette demande afin de diminuer la part d’autofinancement du SIVU.

Monsieur le Président propose de :

- Décider d’attribuer un fonds de concours au SIVU de Bohain/Fresnoy en vue de participer au financement des travaux d’urgence à la piscine pour le chauffage, la distribution d’eau sanitaire et pour le traitement de l’air, à hauteur de 20% du coût HT.

- De l’autoriser à signer la convention d’attribution ainsi que tout acte y afférant.

Monsieur ROJO aurait souhaité que Monsieur le Maire de Fresnoy soit présent pour se joindre à lui, afin de remercier l’ensemble des élus communautaires d’avoir voté ce fonds de concours. Aujourd’hui par ce vote, la Communauté reconnait l’intérêt de cette piscine et reflète le bon esprit du territoire, qui manquait tellement du temps de l’ancienne municipalité.

Monsieur LECLERE pense que Monsieur le Maire de Fresnoy le Grand sera d’accord avec son collègue de Bohain et que cela lui sera transmis.

Adopté à l’unanimité ______

OBJET : Décision modificative N°2 – Budget Général

Rapporteur : Monsieur Marcel LECLERE, Président de la C.C.P.V

Monsieur le Président informe que du fait du transfert de la compétence GEMAPI et l'arrêté préfectoral en date du 12 novembre 2018 notifiant la dissolution du Syndicat Intercommunal pour l'Aménagement de l'Omignon, il convient de clôturer les comptes de ce syndicat, de payer les factures et recevoir les subventions. Le solde des dépenses sera financé par la perception du solde de trésorerie du syndicat.

Ces dépenses et recettes n'étaient pas prévues au Budget Primitif 2018.

De ce fait il convient de passer les opérations suivantes :

Fonctionnement Dépenses 6218-012 : + 1 400 € 61521-011 + 56 800 €

Fonctionnement Recettes 74718-74 : + 25 635 € 7472-74 : + 12 818 € 7473-74 : + 12 818 € 7788-77 : + 6 929 €

Adopté à l’unanimité ______

OBJET : Décision modificative N°2 – Budget Déchets Ménagers

Rapporteur : Monsieur Marcel LECLERE, Président de la C.C.P.V

Monsieur le Président informe qu'afin de mettre en concordance notre état de l'actif avec celui de la trésorerie, il convient de ré imputer des dépenses afférentes à la déchetterie de Bohain du compte 2188 au compte 2128. Ces écritures sont des écritures d'ordre et elles s'équilibrent.

Il convient de passer les opérations suivantes :

Investissement Recettes 2188-041 : + 252 100 €

Investissement Dépenses 2128-041 : + 252 100 €

Monsieur le Président informe qu'il manque des crédits sur l'opération 201401 "Conteneurisation et mise en place de la RI" notamment pour la mise en place de plateforme, pour une somme de 1 000 €.

Monsieur le Président propose de transférer cette somme de de l'opération 201801 "Création déchèterie de Bohain" qui n'a pas encore débuté.

Il convient de passer les opérations suivantes :

Investissement Dépenses

2312-201801 : - 1 000 € 2188-201401 : + 1 000 €

Monsieur le Président informe qu'il manque des crédits sur le chapitre 012 pour la rémunération du personnel. Au moment de l'établissement du budget, il n'avait pas été prévu de remplacement et il avait été estimé le départ en retraite d'un agent en début d'année alors que celui-ci a eu lieu en fin d'année.

Ces dépenses supplémentaires sont couvertes par des remboursements sur rémunérations.

Il convient de passer les opérations suivantes :

Fonctionnement Dépenses

6411-012 : + 50 000 €

Fonctionnement Recettes

64198-013 : + 50 000 €

Adopté à l’unanimité ______

ENFANCE - JEUNESSE

OBJET : Modification du lieu d’accueil du mercredi pour Trot’Grenouilles

Rapporteur : Monsieur Thierry CORNAILLE, Vice-Président de la C.C.P.V, en charge de l’Enfance-Jeunesse

Monsieur le Vice-Président informe l’assemblée que la convention avec la commune de Nauroy pour la mise à disposition de leur salle le mercredi prend fin le 31/12/2018 sur ce lieu d'accueil.

Il propose d'ajouter à la convention actuelle de prêt d'une salle sur Beaurevoir la journée du mercredi (en plus du lundi et mardi).

Adopté à l’unanimité ______

OBJET : Modification du règlement de fonctionnement pour la Grenouillère et Trot’Grenouilles

Rapporteur : Monsieur Thierry CORNAILLE, Vice-Président de la C.C.P.V, en charge de l’Enfance-Jeunesse

Monsieur le Vice-Président informe le Conseil Communautaire qu'il convient de modifier le règlement de fonctionnement de La Grenouillère concernant :

- Les repas - Les modalités d'administration de médicaments pendant l'accueil - Les pièces à fournir

Afin de mettre en place les normes HACCP (méthode de maitrise de la sécurité sanitaire des denrées alimentaires) et la législation en vigueur.

Monsieur le Vice-Président propose d'intégrer « le protocole des repas et gouters » afin de pouvoir le distribuer aux parents.

Monsieur le Vice-Président informe le Conseil Communautaire qu'il convient de modifier le règlement de fonctionnement de Trot Grenouilles concernant :

- les repas, afin de mettre en place les normes HACCP.

Adopté à l’unanimité ______

SPANC

Rapporteur : Monsieur Jean-Pierre LOCQUET, Vice-Président en charge du SPANC

Monsieur le Vice-Président, en charge de l’assainissement non collectif présente le rapport d’activité 2017 ci-joint annexé.

CHIFFRES CLEFS 2017

Diagnostics de vente réalisés : 58 • 8 conformes • 50 non conformes • Dont 21 présentant un risque sanitaire ou un danger pour la sécurité

Contrôles de l’existant et de bon fonctionnement effectués : 373

• Conformes : 110 • Non conformes : 263 • Dont 102 présentant un risque sanitaire ou un danger pour la sécurité • Dossiers neufs et réhabilitation instruits : 24 • Contrôles travaux neufs et réhabilitation : 18

INDICATEURS REGLEMENTAIRES

Nombre d'habitants desservis par le service : 13 280

Indice de mise en œuvre du service : 100 (total des éléments obligatoires mis en œuvre) Taux de conformité : 76% donc 76% des installations diagnostiquées par le service depuis sa création ne présentent pas de risque sanitaire ou un danger pour la sécurité. Ce critère n'équivaut pas au taux de conformité défini par l'arrêté précisant les modalités de contrôle des installations. Attention : la majeure partie des contrôles ont été effectués avant que ce critère ne fasse partie des évaluations obligatoires (évolution règlementaire de 2012).

BILAN FINANCIER 2017

Section de fonctionnement :

Charges totales : 115 218,44 € Recettes totales : 101 096,00 €

Section investissement :

Une canne de mesure du niveau de boues a été achetée pour un montant de 859,80 € TTC.

Monsieur LOCQUET explique que le règlement de l’Agence de l’Eau changera à partir du 1er janvier 2019. Nous passerons donc à un autre triennal, qui nous conduira à valider le même nombre d’installations, avec des critères plus stricts. Il informe qu’un communiqué sera effectué, sachant que cela ne concerne que les communes qui sont zonées en ANC.

Monsieur CORDIER interroge sur les modalités d’attribution des subventions de l’Agence de l’Eau dans le cas des remises aux normes d’installations, ayant eu des informations au sujet de leur éventuelle suppression.

Monsieur LOCQUET précise qu’elles ne sont pas supprimées, mais que les critères d’attribution seront plus restrictifs. Il assure qu’une information sera diffusée pour expliquer les modalités d’attribution des subventions.

Après en avoir délibéré, le Conseil de Communauté, à l’unanimité, prend acte du rapport d’activité 2017 du Service Public d’Assainissement Non Collectif.

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Monsieur LECLERE passe ensuite la parole à Monsieur VERDEZ, qui se propose de dresser le bilan du PLIE du Vermandois (Plan local d’insertion par l’économie).

Il explique qu’il vient de recevoir le rapport de consolidation des PLIEs 2017, qui correspond au rapport d’activités. On parle du PLIE du Vermandois plutôt en bons termes. Celui-ci existe depuis 25 ans. Sur le plan national en 2017, plus de 100 000 personnes éloignées de l’emploi ont été accompagnées sur une durée de parcours moyenne de 25 mois, avec des résultats de retour à l’emploi remarquables, de l’ordre de 46%. Le Pays du Vermandois se situe à hauteur de 50%, ce qui nous place plutôt en haut du tableau.

Il rappelle ensuite que les PLIEs sont inscrits dans le code du travail, et entrent bien dans le cadre institutionnel. En France, les PLIEs sont au nombre de 150, dont 115 ont adhéré à la consolidation dont il parle. Cela concerne 11 100 communes, qui représentent 30 000 000 d’habitants couverts par le dispositif.

Dans le rapport de consolidation, le PLIE du Pays du Vermandois est cité une dizaine de fois, ce qui est un bon indicateur concernant le dynamisme de notre territoire.

Il donne ensuite des précisions au sujet de la clause sociale, que l’on peut insérer dans les appels d’offres, dans le cadre des marchés publics, pour tout type de travaux, y compris les services, qui consiste à réserver des heures de formation. C’est très intéressant pour les deux parties : pour celui qui participe et pour l’entreprise à deux titres. D’abord parce que c’est valorisant, pour l’entreprise d’une manière générale et surtout cela permet de recruter en trouvant des salariés dans des secteurs où parfois les offres d’emploi ne sont pas satisfaites.

Il poursuit en précisant que la Cité des métiers permet l’organisation et la mise en place d’actions concernant notamment les services à la personne. Les chantiers d’insertion quant à eux s’adressent surtout à un public féminin, à l’exemple du chantier d’insertion Savoir Fer à Bohain en Vermandois, axé sur des services de repassage. Le PLIE du Vermandois s’appuie aussi sur des associations intermédiaires telles que l’AVES qui met en place des formations de type : services à domicile, avec des périodes de professionnalisation. Il a également favorisé la fabrique à initiatives, avec des entreprises sociales pour accompagner les porteurs de projets et leurs démarches jusqu’à leur création. Des manifestations ont été organisées à l’occasion de la journée des droits de la femme le 8 mars, dans le cadre de l’égalité entre les hommes et les femmes.

Le PLIE du Vermandois a créé également des entreprises d’insertion à l’image de l’entreprise SOLIBOIS à Vermand qui accueille chaque année 7 à 8 personnes, qui trouvent ainsi une sortie positive ce qui est intéressant. Il y a également des entreprises de travail temporaire comme Emploi 02. Dans tous les cas les référents de parcours basés à Bohain en Vermandois assurent un accompagnement renforcé au sein de la Maison de l’emploi. Des actions en faveur des séniors sont mises en place au travers d’ateliers tels que « Séniors et alors ».

Il précise que 345 contrats de tout type ont été signés du 1er janvier 2018 au 14/12/2018 par l’intermédiaire du PLIE du Vermandois, dont quelques dizaines de CDI et pour le reste des CDD (de + de 6 mois), car on doit attendre une 7éme fiche de salaire pour valider une sortie positive.

Il ajoute qu’il a déjà félicité les équipes du PLIE, mais qu’il tenait également à féliciter les élus pour leur intérêt envers l’insertion sur notre territoire. Il est certain que lorsque l’on évoque les domaines d’intervention de la Communauté de Communes, on pense en premier lieu à la collecte des déchets ménagers, mais la Communauté intervient également au niveau de l’action économique, de l’Enfance-Jeunesse, de l’emploi, de l’urbanisme, du SPANC etc…

Cela nous conduit à prendre conscience en tant qu’élus de l’intérêt et de la nécessité de faire partie d’un EPCI, parce qu’il y a des choses que l’on ne pourrait pas faire seuls, et que c’est aussi un moyen de lutter contre la désertification de nos territoires ruraux et de s’intéresser à la ruralité.

En conclusion, il remercie les conseillers communautaires en leur assurant que la subvention allouée au PLIE du Vermandois par l’intermédiaire du GIP de la Maison de l’emploi est bien utilisée.

Il termine son intervention en souhaitant à tous de bonnes fêtes de fin d’année.

Les questions étant épuisées, Monsieur LECLERE présente à son tour ses meilleurs vœux à l’ensemble des membres présents, puis il lève la séance en invitant l’assemblée à boire le verre de l’intercommunalité.