Raport De Activitate 2017
Total Page:16
File Type:pdf, Size:1020Kb
RAPORT DE ACTIVITATE 2017 C U P R I N S 1. Demersuri pentru atribuirea serviciului de transport public de persoane în Municipiul Bucure şti la Regia Autonom ă de Transport Bucure şti şi/ sau transformarea în societate comercial ă 2. Activitatea de exploatare (indicatori cantitativi şi calitativi specifici activit ăţ ii) 3. Realizarea obiectivelor de investi ţii 4. Componenta comercial ă şi de rela ţii publice 5. Aspecte semnificative ale activit ăţ ii economice 6. Resursele umane CONCLUZII SINTEZA ANEXE REGIA AUTONOM Ă DE TRANSPORT BUCURE ŞTI RAPORT DE ACTIVITATE AL REGIEI AUTONOME DE TRANSPORT BUCURE ŞTI PENTRU ANUL 2017 Regia Autonom ă de Transport Bucure şti este principala companie de transport public de persoane ce opereaz ă în zona Bucure şti-Ilfov. Re ţeaua de transport utilizat ă de RATB în calitate de operator intern al Primariei Municipiului Bucure şti se bucur ă de o atractivitate crescut ă, adresându-se unei popula ții de peste dou ă milioane de locuitori, datorit ă extinderii sale pe întreaga suprafa ță a Capitalei, dar şi pe unele coridoare radiale de transport aflate în județul Ilfov. Pentru o mai bun ă adaptare la structura și volumul cererii de transport, RATB utilizeaz ă patru moduri de transport public de suprafa ță: Metroul U șor, Tramvai, Troleibuz și Autobuz. Serviciul de transport public local din Municipiul Bucure ști este un serviciu de interes şi utilitate public ă local ă, ce func ţioneaz ă pe principiul continuit ăţ ii şi se bazeaz ă pe o experien ţă acumulat ă în peste 100 de ani de activitate în slujba comunit ăţ ii. Adiacent activita ţii de baz ă – asigurarea mobilit ăţ ii popula ţiei pe o arie extins ă la nivel urban şi periurban, conform unui program clar stabilit – în cadrul regiei se desf ăş oar ă şi alte activit ăţ i care contribuie la efectuarea presta ţiei, detaliate pe coduri CAEN în Anexa 1. Regia Autonom ă de Transport Bucure şti desf ăş oar ă serviciul de transport public de persoane în Municipiul Bucure şti în baza prevederilor Legii nr.92/2007 ce are ca obiect stabilirea cadrului juridic privind înfiin ţarea, autorizarea, organizarea, exploatarea, gestionarea, finan ţarea şi controlul func ţion ării serviciilor de transport public în comune, ora şe, municipii, jude ţe şi în zonele asocia ţiilor de dezvoltare comunitar ă. PRINCIPALELE DIREC ŢII DE AC ŢIUNE ALE REGIEI AUTONOME DE TRANSPORT BUCURE ŞTI ÎN ANUL 2017 1. DEMERSURI PENTRU ATRIBUIREA SERVICIULUI DE TRANSPORT PUBLIC DE PERSOANE ÎN MUNICIPIUL BUCURE ŞTI LA REGIA AUTONOM Ă DE TRANSPORT BUCURE ŞTI ŞI/ SAU TRANSFORMAREA ÎN SOCIETATE COMERCIAL Ă Atribuirea serviciului de transport public de persoane în Municipiul Bucure şti la Regia Autonom ă de Transport Bucure şti se poate realiza prin hot ărâre a Consiliului General al Municipiului Bucure şti, prin care se decide încheierea unui contract de servicii publice între Regia Autonom ă de Transport Bucure şti ca operator de transport public şi autoritatea contractant ă, unde vor fi stabilite clar condi ţiile de prestare a serviciului de transport public, precum şi modul de acordare a compensa ţiei şi a diferen ţei de tarif aferent ă reducerilor şi gratuit ăţ ilor la transportul public. Regulamentul (C.E) nr.1370/2007 creeaz ă cadrul general pentru activitatea de transport public de persoane la nivel european, iar statele membre ale Uniunii Europene trebuie s ă fac ă demersuri pentru armonizarea legisla ţiei na ţionale la dispozi ţiile incluse, astfel încât, pân ă la data de 03.12.2019, s ă se realizeze cadrul necesar aplic ării integrale a acestuia. Respectarea prevederilor Regulamentului (CE) nr.1370/2007 referitoare la calitatea de operator intern a prestatorului de servicii de transport public implic ă reglementarea modului de exercitare a controlului efectiv al Autorit ății Competente asupra operatorului. Acest aspect poate fi reglementat prin transformarea R.A.T.B. în societate comercial ă la care Autoritatea Competent ă poate s ă de țin ă întreg/majoritatea capitalului social. Prin H.C.G.M.B. nr.209/2015, a fost împuternicit ă A.M.R.S.P. s ă elaboreze studiul de oportunitate privind reorganizarea R.A.T.B. și transformarea în societate comercial ă, acesta fiind aprobat de c ătre C.G.M.B. în data de 26.05.2016. Având în vedere necesitatea punerii în aplicare a prevederilor Regulamentului (CE) nr.1370/2007 privind serviciile publice de transport feroviar şi rutier de c ălători în Bucure şti şi Jude ţul Ilfov, prin decizia nr. 1923/02.05.2017 a Directorului General, s-a decis înfiin ţarea unei comisii de lucru pentru elaborarea documentelor de transformare a R.A.T.B. în Societate Comercial ă. Pa şii parcur şi în transformarea Regiei în Societate Comercial ă în anul 2017 au fost: - transmiterea în luna mai 2017, în format electronic şi pe C.D. a documenta ţiei preliminare de transformare în Societate, Proiect cuprinzând Contractul de Servicii Publice de Transport pentru Operatorul Municipal, propus pe baza estim ărilor şi actul constitutiv (documente aprobate prin Hot ărârea nr.35/03.05.2017 a Comitetului Conducerii Executive şi prin Hot ărârea nr.112/04.05.2017 a Consiliului de Administraţie al R.A.T.B.), c ătre: - P.M.B– Direc ţia Transporturi, Direc ţia Patrimoniu, Direc ţia Juridic, Primar General, Autoritatea Municipal ă de Reglementare a Serviciilor Publice – A.M.R.S.P.; [2] F–PO–RATB–SBAE–008-04/ed.2/rev 0 - la data de 27.06.2017 a fost transmis ă c ătre: A.M.R.S.P. minuta nr. 269401/27.06.2017 ( încheiat ă ca urmare a întrunirii reprezentan ţilor A.M.R.S.P., R.A.T.B. şi C.C.M.T, şedin ţă ce avut ca obiectiv stabilirea etapelor ce urmeaz ă a fi parcurse în vederea finaliz ării documentelor necesare transform ării în societate); - în luna iunie s-a revenit la adr. R.A.T.B. transmisă în cursul lunii mai c ătre Direc ţia Transporturi din P.M.B., cu rug ămintea de a confirma primirea acesteia şi de a comunica stadiul demersurilor efectuate, în vederea elabor ării variantei finale a documenta ţiei de transformare în Societate, de c ătre o comisie mixt ă R.A.T.B.-P.M.B. - prin hot ărârea nr. 150/28.06.2017 a Consiliului de Administra ţie al R.A.T.B., se ia act de minuta întrunirii reprezentan ţilor A.M.R.S.P., C.M.M.T. şi membrilor comisiei de lucru - La începutul lunii august a fost transmis ă în format electronic şi pe C.D., documenta ţia preliminar ă, în forma actualizat ă, de transformare în Societate a R.A.T.B, Proiect cuprinzând Contractul de delegare a gestiunii propus pe baza estim ărilor şi actul constitutiv, (documente aprobate în şedin ţa Consiliului de Administra ţie al R.A.T.B. din data de 07.08.2017) c ătre: - P.M.B– Direc ţia Transporturi, Direc ţia General ă Infrastructur ă şi Servicii Publice, Direc ţia Patrimoniu, Direc ţia Juridic, Primar General, Viceprimar, Administrator Public Autoritatea Municipal ă de Reglementare a Serviciilor Publice – A.M.R.S.P.; - prin adresa nr.416/19.09.2017, Administratorul public al Municipiului Bucure şti a solicitat Consiliului Concuren ţei emiterea avizului asupra Proiectului de contract de delegare a gestiunii serviciului de transport public local prin atribuire direct ă, conform prevederilor legale; - Urmare adresei nr.416/19.09.2017 a Administratorului public al Municipiului Bucure şti, Consiliul Concuren ţei a solicitat anumite clarific ări în vederea emiterii avizului cu privire la m ăsurile de atribuire direct ă a Contractului de delegare a gestiunii serviciului de transport public; - În luna octombrie, Regia a transmis Administratorului public al Municipiului Bucure şti un punct de vedere privind formularea unui r ăspuns c ătre Consiliul Concuren ţei, referitor la solicitarea avizului; - În luna decembrie 2017 a fost transmis ă în format electronic şi pe C.D., documenta ţia preliminar ă, în forma actualizat ă, de transformare în Societate a R.A.T.B, Proiect cuprinzând Contractul de delegare a gestiunii propus pe baza estim ărilor şi actul constitutiv. Preciz ăm c ă prin HCGMB nr.233/08.06.2017 a fost aprobat ă structura organizatoric ă și Statul de Func ții aferent. A urmat o perioad ă de implementare cu încheierea acesteia într-un interval relativ scurt în raport cu dimensiunea organiza ției. Ulterior, pentru asigurarea cadrului complet din punct de vedere organizatoric și func țional de desf ăş urare a activit ăţ ii specifice la nivel de Regie s-a demarat ac țiunea de actualizare a Regulamentului de Organizare și Func ționare al RATB în concordan ță cu organigrama aprobat ă, cu finalizare în cursul lunii decembrie. [3] F–PO–RATB–SBAE–008-04/ed.2/rev 0 Administrarea Regiei este asigurat ă de Consiliul de Administra ţie al Regiei Autonome de Transport Bucure şti, iar conducerea executiv ă este realizat ă de directorii executivi ce organizeaz ă şi coordoneaz ă operativ activitatea curent ă şi de perspectiv ă, pe baza structurii organizatorice aprobate. Pe parcursul anului 2017, activitatea Consiliului de Administra ţie s-a concretizat prin adoptarea a 321 hot ărâri, urmare a şedin ţelor ordinare şi extraordinare, şedin ţe conduse de c ătre pre şedintele consiliului desemnat dintre membri, la care, în func ţie de problemele dezb ătute, au participat, în calitate de invita ţi, directori ai Regiei, reprezentan ţi ai entit ăților organiza ționale, precum şi pre ședintele sindicatului reprezentativ la nivel de organiza ție. Principalele teme abordate în cadrul întrunirilor Consiliului de Administra ţie în decursul anului 2017, în conformitate cu Regulamentul de Organizare şi Func ţionare: - Numirea directorului general /directorilor interimari în condi țiile legii; - Bugetul de Venituri şi Cheltuieli al R.A.T.B.