Powiat Makowski Raport O Stanie Powiatu Makowskiego Za Rok 2018
Total Page：16
File Type：pdf, Size：1020Kb
Powiat Makowski Raport o stanie Powiatu Makowskiego za rok 2018 Maków Mazowiecki, kwiecień 2019 Szanowni Państwo, macie przed sobą pierwszy „Raport o stanie Powiatu Makowskiego za rok 2018”. Obowiązek jego sporządzenia wynika ze zmienionej ustawy o samorządzie powiatowym. Raport obejmuje podsumowanie działalności zarządu powiatu w roku poprzednim, w szczególności realizację polityk, programów i strategii, uchwał rady powiatu i budżetu obywatelskiego. Rok 2018 był rokiem szczególnym, obchodziliśmy bowiem w nim dwie ważne rocznice – 100-lecie odzyskania niepodległości Polski oraz dwudziestolecie reformy samorządowej. 20 lat dzięki reformie administracyjnej utworzony został ponownie Powiat Makowski. Mieszkańcy 10 gmin północnej części województwa mazowieckiego, nad rzeką Orzyc, tworzą wspólną powiatową jedność. Władze samorządowe zaczęły samodzielnie decydować o sprawach istotnych dla wspólnoty lokalnej i stały się ważnym uczestnikiem przemian. Przed powiatami stanęło bardzo wiele zadań, a zabezpieczenie potrzeb obywateli wymaga podejmowania odpowiedzialnych decyzji i dokonywania trudnych wyborów. Posiadamy doświadczenie w efektywnym pozyskiwaniu środków zewnętrznych oraz zgodnej współpracy z samorządami gminnymi. Rok 2018 był kolejnym, pomyślnym dla inwestycji drogowych, czego efektem stało się zmodernizowanie ponad 28 km odcinków dróg powiatowych i jednego obiektu mostowego. Przez cały rok chronimy Państwa zdrowie w sukcesywnie unowocześnianym szpitalu i podległych mu przychodniach. W trosce o osoby niepełnosprawne prowadzimy Dom Pomocy Społecznej, Środowiskowy Dom Samopomocy, Specjalny Ośrodek Szkolno- Wychowawczy, organizujemy pieczę zastępczą, prowadzoną przez Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie. Współdziałając ze służbami policji, straży, inspekcjami sanitarnymi, weterynaryjnymi, budowlanymi, ochotniczymi strażami pożarnymi - dbamy o wszechstronne bezpieczeństwo mieszkańców. W trosce o młodzież, zapewniamy coraz lepsze warunki do nauki, rozwoju i uprawiania sportu w naszych szkołach, staramy się dostosować kierunki kształcenia zawodowego do lokalnych potrzeb rynku pracy. Urozmaicamy życie kulturalne powiatu, wzbogacając lokalne, gminne propozycje imprez o koncerty artystów światowej sławy. Zapraszam Państwa do zapoznania się z Raportem o stanie Powiatu Makowskiego w 2018 roku, w którym przedstawiamy to, co uważamy za największe osiągnięcia tego okresu. Raport zawiera szczegółowe omówienie m.in. powiatowej edukacji, finansów czy pomocy społecznej. Znajdziecie w nim Państwo także informacje o najważniejszych inwestycjach i remontach zrealizowanych w 2018 roku. Zbigniew Deptuła Przewodniczący Zarządu Powiatu 2 I. OGÓLNA CHARAKTERYSTYKA POWIATU 1. Demografia 2. Zadania Powiatu 3. Działalność Rady i Zarządu Powiatu II. ADMINISTRACJA POWIATOWA 1. Powiatowy Rzecznik Konsumentów 2. Wydział Budownictwa i Architektury 3. Wydział Geodezji, Kartografii. Katastru i Gospodarki Nieruchomościami 4. Wydział Komunikacji 5. Wydział Rolnictwa, Ochrony Środowiska, Promocji i Rozwoju Gospodarczego 6. Wydział Zdrowia, Oświaty i Kultury Fizycznej 7. Wieloosobowe stanowiska ds. Obronnych, Obrony Cywilnej i Zarządzania Kryzysowego oraz Spraw Społecznych III. BUDŻET POWIATU IV. EDUKACJA V. POMOC SPOŁECZNA I NIEPEŁNOSPRAWNI VI. ZDROWIE VII. POWIATOWY URZĄD PRACY VIII. KOMENDA POWIATOWA STRAŻY POŻARNEJ IX. KOMENDA POWIATOWA POLICJI X. ZARZĄD DRÓG POWIATOWYCH XI. ZADANIA REALIZOWANE ZE ŚRODKÓW ZEWNĘTRZNYCH XII. PROMOCJA POWIATU 3 I. OGÓLNA CHARAKTERYSTYKA POWIATU 1. DEMOGRAFIA Powiat makowski położony jest w północnej części województwa mazowieckiego i sąsiaduje z powiatami: ostrołęckim, wyszkowskim, pułtuskim, ciechanowskim i przasnyskim. Siedzibą powiatu jest miasto Maków Mazowiecki, położone na skrzyżowaniu dwóch szlaków: ze Szczytna do Warszawy i z Ostrowi Mazowieckiej do Ciechanowa. Przez powiat przebiegają trzy drogi krajowe: Warszawa – Augustów, Łęczyca – Ostrów Mazowiecka i Biskupiec – Pułtusk. Lokalizacja powiatu makowskiego na tle Mapa powiatu makowskiego wraz z miastem województwa mazowieckiego i gminami leżącymi na jego terenie Źródło: pl.wikipedia.org Źródło: pl.wikipedia.org Powiat makowski zajmuje powierzchnię 106 463 ha i jest pod względem wielkości 14 powiatem w województwie mazowieckim. Obejmuje 10 gmin: Czerwonkę, Karniewo, Krasnosielc, Młynarze, Płoniawy-Bramura, Różan, Rzewnie, Sypniewo, Szelków i miasto Maków Mazowiecki. Gmina Czerwonka Gmina Krasnosielc Młynarze Gmina Gmina Płoniawy Bramura Gmina Różan Gmina Sypniewo Gmina Szelków Miasto Maków Mazowiecki Herby Miasta i Gmin leżących na terenie powiatu makowskiego 4 Powiat makowski jest jednym z najczystszych regionów Mazowsza posiadającym liczne walory turystyczne. Piękne krajobrazy, urokliwe zakątki mogą przyciągnąć turystów szukających nienaruszonej cywilizacją przyrody i nieskażonego przemysłem środowiska. Prawdziwym bogactwem ziemi makowskiej są pełne zwierzyny lasy - 26 683 ha i stanowią 26 % obszaru powiatu – niektóre tworzą rezerwaty leśne. Na uwagę zasługują też rzeki z licznymi meandrami, jeziorka pochodzenia rzecznego i polodowcowego oraz zbiorniki wodne, wokół których można wypoczywać lub uprawiać sporty wodne np. kajakarstwo czy żeglarstwo. Największą z rzek jest Narew, która bierze źródło z północno-wschodniej części Puszczy Białowieskiej, tzw. Dzikich Bagien, które znajdują się na terenie Białorusi. Narew jest prawobrzeżnym, największym dopływem Wisły. Rzeki płynące w granicach administracyjnych powiatu makowskiego będące bezpośrednimi dopływami Narwi to: Orzyc, Róż, Różanica, Pełta oraz rzeką pośrednio dopływającą jest Węgierka. Przynależność do obszaru „Zielone Płuca Polski” predysponuje powiat do rozwoju rolnictwa ekologicznego i jednocześnie stwarza doskonałe warunki do rozwijania agroturystyki. Zgodnie z przyrodniczo – leśną regionalizacją Polski, powiat makowski położony jest w dwóch podokręgach Makowskomazowiecki (E.2a.5.g.), oraz Różański (E.2b.6.f) okręg Wysoczyzny Ciechanowskiej, Podkraina Kurpiowska i Kraina Wkry, Kraina Północnomazowiecko-Kurpiowska, Dział Mazowiecko-Poleski. Podział geobotaniczny powiatu makowskiego Źródło: Matuszkiewicz J.M., 1994, 42.5. Krajobrazy roślinne i regiony geobotaniczne 1:2 500 000. 1. Krajobrazy roślinne, 2. Regiony geobotaniczne (w:) Atlas Rzeczypospolitej Polskiej, IGiPZ PAN, Główny Geodeta Kraju, Warszawa Wysoczyzna Ciechanowska stanowi falistą równinę urozmaiconą ostańcami wzgórz morenowych i kemów, rozcięta dolinami dopływów Narwi i Wkry. Najwyższe wzniesienia terenu wahają się od 117,5 m n.p.m. w gminie Szelków, do 161 m n.p.m. w gminie Płoniawy – Bramura, w jego południowo – wschodniej części, a także w północnej części gminy Czerwonka 170,8 m n.p.m. Są to tzw. Góry Krzyżewskie. Najniżej położone obszary wahają się w granicach od 82,1 m n.p.m. w gminie Rzewnie do 101,2 m n.p.m. w gminie Krasnosielc. Różnica wysokości wynosi średnio 40 – 50 m n.p.m. 5 Teren powiatu zamieszkuje 22 732 mężczyzn i 22 848 kobiet razem 45 580 mieszkańców (stan na koniec 2017 roku) co stanowi 0,85% ogółu mieszkańców województwa mazowieckiego. Średnia gęstość zaludnienia w powiecie wynosi 43 osoby/km2. Dane demograficzne powiatu makowskiego i gmin wchodzących w jego skład (stan na koniec 2017 roku) Ludność Rodzaj Jednostka Powierzchnia Gęstość jednostki terytorialna w ha zaludnienia terytorialnej kobiety mężczyźni ogółem Maków gmina 1 028 5 201 4 659 9 860 959 Mazowiecki miejska gmina Czerwonka 11 044 1 331 1 351 2 682 24 wiejska gmina Karniewo 12 906 2 625 2 601 5 226 40 wiejska gmina Krasnosielc 16 715 3 213 3 227 6 440 39 wiejska gmina Młynarze 7 486 841 920 1 761 24 wiejska Płoniawy- gmina 13 485 2 664 2 800 5 464 41 Bramura wiejska gmina Różan miejsko - 8 458 2 262 2 184 4 446 53 wiejska gmina Rzewnie 11 175 1 278 1 373 2 651 24 wiejska gmina Sypniewo 12 845 1 629 1 717 3 346 26 wiejska gmina Szelków 11 321 1 804 1 900 3 704 33 wiejska Ogółem powiat 106 463 22 848 22 732 45 580 6 2. Zadania Powiatu Powiat wykonuje zadania publiczne o charakterze ponadgminnym w zakresie dziedzin wymienionych w art. 4 ustawy o samorządzie powiatowym. Zadania te obejmują pięć zasadniczych grup tematycznych, takich jak: infrastruktura społeczna – edukacja publiczna, promocja i ochrona zdrowia, opieka społeczna, pomoc społeczna, kultura, kultura fizyczna i turystyka, infrastruktura techniczna – transport lokalny, drogi publiczne, utrzymanie powiatowych obiektów i urządzeń użyteczności publicznej oraz obiektów administracyjnych, porządek publiczny i bezpieczeństwo obywateli – obronność, ochrona przeciwpożarowa, ochrona przeciwpowodziowa, zapobieganie innym nadzwyczajnym zagrożeniom życia i zdrowia ludzi oraz środowiska, ochrona środowiska i zagospodarowanie przestrzenne – gospodarka wodna, rolnictwo, leśnictwo i rybactwo śródlądowe, nadzór budowlany, działalność organizatorska – przeciwdziałanie bezrobociu oraz aktywizacja lokalnego rynku pracy, ochrona praw konsumenta, wspieranie osób niepełnosprawnych, polityka prorodzinna, ochrona dóbr kultury, promocja powiatu, współpraca z organizacjami pozarządowymi. Do zakresu działania powiatu należy także wykonywanie zadań przez działające w ramach powiatowej administracji zespolonej inspekcje, służby i straże, w tym powiatową komendę policji, powiatową komendę państwowej straży pożarnej, a także inspekcję sanitarną, weterynaryjną i nadzór budowlany. Zasady współdziałania samorządu powiatowego z organami szczebla wojewódzkiego i centralnego w zakresie działania tych służb określone są w stosownych aktach prawnych. Wśród zadań realizowanych przez samorząd powiatowy można wyróżnić trzy zasadnicze ich rodzaje,