Strategia De Dezvoltare a Municipiului Lupeni Pentru Perioada 2014- 2020
Total Page:16
File Type:pdf, Size:1020Kb
The future starts now! 09.11.2015 STRATEGIA DE DEZVOLTARE A MUNICIPIULUI LUPENI PENTRU PERIOADA 2014- 2020 GREEN BUSINESS S.R.L. STRATEGIA DE DEZVOLTARE A MUNICIPIULUI LUPENI PENTRU PERIOADA 2014-2020 CUPRINS 1. INTRODUCERE .............................................................................................................................................................. 3 1.1. Conditii de elaborare ........................................................................................................................................... 3 1.2. Obiectivul documentului ..................................................................................................................................... 3 2. BAZELE DEZVOLTARII LOCALE DURABILE ..................................................................................................................... 5 3. CONTEXTUL GENERAL SOCIO-ECONOMIC SI DE MEDIU AL MUNICIPIULUI LUPENI .................................................... 7 3.1. Prezentarea generala .......................................................................................................................................... 7 3.1.1. Cartarea zonei, definire amplasament geografic ....................................................................................... 7 3.1.2. Scurt istoric si profilul general al comunitatii ............................................................................................. 8 3.2. Inventarul resurselor existente ........................................................................................................................... 9 3.2.1. Resursele naturale si valorificarea lor ........................................................................................................ 9 3.2.2. Populatia si structura demografica ........................................................................................................... 17 3.2.3. Resurse socio-culturale............................................................................................................................. 21 3.2.4. Fondul funciar si utilitatile publice de interes local .................................................................................. 26 3.2.5. Servicii locale ............................................................................................................................................ 32 3.2.6. Elemente complementare privind prezentarea teritoriului ..................................................................... 45 4. SITUATIA ECONOMICA A MUNICIPIULUI LUPENI ....................................................................................................... 49 4.1. Contextul economic national si regional ........................................................................................................... 49 4.2. Structura sectorului economic pe domenii de activitate .................................................................................. 49 4.2.1. Repartizarea populatiei active .................................................................................................................. 51 4.2.2. Industria .................................................................................................................................................... 52 4.2.3. Serviciile .................................................................................................................................................... 53 4.2.4. Agricultura ................................................................................................................................................ 54 4.2.5. Comertul ................................................................................................................................................... 55 4.2.6. Turismul .................................................................................................................................................... 56 5. ANALIZA SWOT A TERITORIULUI ................................................................................................................................ 66 5.1 Concepte teoretice privind analiza SWOT ................................................................................................................ 66 5.2 Diagrama SWOT a teritoriului ................................................................................................................................... 59 5.3 Nevoi de dezvoltare identificate in zona de actiune ................................................................................................ 64 6. POTENTIALUL DE VALORIFICARE A OPORTUNITATILOR ............................................................................................ 65 6.1 Schema logica a programelor operationale existente pentru perioada 2014 – 2020 .............................................. 68 6.1.1 Programele operationale pentru perioada de Programare 2014-2020 ............................................................ 68 6.1.2 Corespondenta dintre obiectivele tematice stabilite pentru perioada de programare 2014-2020 (art.9 – reg.ce nr.1303/2013) si programele operationale destinate Romaniei ..................................................................... 69 Pagina 1 din 133 STRATEGIA DE DEZVOLTARE A MUNICIPIULUI LUPENI PENTRU PERIOADA 2014-2020 6.1.3 Prezentare Programe Operationale relevante pentru Municipiul Lupeni ........................................................ 70 6.2 Propunere portofoliu de proiecte si surse de finantare ........................................................................................... 87 6.2.1 Portofoliu de proiecte ....................................................................................................................................... 87 6.2.2 Sursele de finantare .......................................................................................................................................... 89 6.2.3 Obiectivele tematice si prioritatile de investitii in cadrul carora pot fi finantate proiectele propuse a se realiza la nivelul municipiului Lupeni ......................................................................................................................... 90 6.3 Parteneriatul si planul de implementare a prioritatilor de dezvoltare ................................................................... 120 7. ANEXE ....................................................................................................................................................................... 122 1.Tabel alocari financiare .............................................................................................................................................. 122 2. Model de chestionar utilizat ..................................................................................................................................... 123 3. Liste de prezenta ....................................................................................................................................................... 124 Pagina 2 din 133 STRATEGIA DE DEZVOLTARE A MUNICIPIULUI LUPENI PENTRU PERIOADA 2014-2020 1. INTRODUCERE 1.1. Conditii de elaborare Procesul de integrare in mecanismul Uniunii Europene solicita coordonarea politicilor economice, monetare si de mediu ale Romaniei cu cele ale tarilor membre ale Uniunii, generandu-se astfel o presiune asupra formelor de planificare si de management al resurselor existente, precum si asupra conditiilor de functionare a administratiei publice. Pentru realizarea programelor structurale finantate de Uniunea Europeana, administratiile locale au nevoie de pachete de programe/proiecte rezultate dintr-o planificare coordonata a politicilor publice si de o crestere a capacitatii organizationale si umane. Documentul de fata este elaborat in conformitate cu Acordul de parteneriat pentru 2014 si 2020, Strategiile nationale de dezvoltare si Programele operationale pentru perioada 2014 – 2020. Deasemenea, se bazeaza pe consultarea si coordonarea cu Consiliul Local si Primaria Municipiului Lupeni precum si cu alte organizatii publice si private implicate in procesul de dezvoltare. 1.2. Obiectivul documentului Lucrarea reprezinta strategia de dezvoltare a municipiului Lupeni, continand aspectele cheie de management, viziunea si obiectivele strategice de dezvoltare, precum si pachetul de politici, programe si proiecte. Lista proiectelor a fost prezentata reprezentantilor directiilor din cadrul primariei, pentru stabilirea prioritatilor proiectelor pe baza problematicii teritoriale. In plus, documentul reprezinta si platforma de coordonare a investitiilor multisectoriale si de pregatire a administratiei locale in vederea gestionarii fondurilor structurale planificate in perioada 2014-2020. In acest sens, obiectivul strategiei este acela de a oferi Consiliului local al municipiului Lupeni un instrument metodologic si tehnic, pe baza caruia sa se poata realiza planificarea spatiala a teritoriului in context regional si national. Strategia de dezvoltare a municipiului Lupeni se fundamenteza pe obiectivele stabilite in Strategia Europa 2020 privind cresterea inteligenta, durabila si favorabila incluziunii, respectiv: consolidarea cercetarii, dezvoltarii tehnologice si a inovarii; imbunatatirea accesului si a utilizarii, precum si cresterea calitatii tehnologiilor informatiei si comunicatiilor; imbunatatirea competitivitatii intreprinderilor mici si mijlocii, a sectorului agricol si a sectorului pescuitului