Senato Della Repubblica Xiv Legislatura
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SENATO DELLA REPUBBLICA XIV LEGISLATURA 786ª SEDUTA PUBBLICA RESOCONTO SOMMARIO E STENOGRAFICO MARTEDI` 26 APRILE 2005 (Pomeridiana) Presidenza del vice presidente FISICHELLA, indi del presidente PERA e del vice presidente MORO INDICE GENERALE RESOCONTO SOMMARIO ...............Pag. V-X RESOCONTO STENOGRAFICO ........... 1-30 ALLEGATO B (contiene i testi eventualmente consegnati alla Presidenza dagli oratori, i prospetti delle votazioni qualificate, le comu- nicazioni all’Assemblea non lette in Aula e gli atti di indirizzo e di controllo) ........31-43 TIPOGRAFIA DEL SENATO (1250) Senato della Repubblica– iii – XIV Legislatura 786ª Seduta (pomerid.) Assemblea - Indice 26 Aprile 2005 INDICE RESOCONTO SOMMARIO DISEGNI DI LEGGE Seguito della discussione: RESOCONTO STENOGRAFICO (3344) Conversione in legge del decreto- legge 14 marzo 2005, n. 35, recante disposi- CONGEDI E MISSIONI ...............Pag. 1 zioni urgenti nell’ambito del Piano di azione per lo sviluppo economico, sociale e territo- riale (Relazione orale): PREANNUNZIO DI VOTAZIONI ME- DIANTE PROCEDIMENTO ELETTRO- Ripamonti (Verdi-Un) .................Pag. 12, 17 NICO ............................ 1 Dettori (Mar-DL-U) ................. 17 Legnini (DS-U) ..................... 20 Semeraro (AN) GOVERNO ..................... 23 Michelini (Aut) ..................... 25 Composizione . ..................... 2 ORDINE DEL GIORNO PER LE SEDUTE SUI LAVORI DEL SENATO DI MERCOLEDI` 27 APRILE 2005 ..... 30 Presidente ......................... 5 CALENDARIO DEI LAVORI DELL’AS- SEMBLEA ........................ 6 ALLEGATO B PER COMUNICAZIONI DEL GOVERNO GOVERNO IN MERITO ALL’INCHIESTA SULLA MORTE DI NICOLA CALIPARI Testo delle dichiarazioni programmatiche (in- Presidente ......................... 9, 10 tegrato dalla comunicazione dull’inchiesta per Manzione (Mar-DL-U) ................ 9 la morte del dottor Calipari) consegnate dal Presidente del Consiglio dei ministri . ..... 31 SULL’ORDINE DEI LAVORI Presidente COMMISSIONE PARLAMENTARE D’IN- ......................... 10 CHIESTA SULLE CAUSE DELL’INQUI- NAMENTO DEL FIUME SARNO GOVERNO Approvazione di documenti ............. 35 Consegna del testo delle dichiarazioni pro- grammatiche del Presidente del Consiglio dei ministri: AUTORITA` GARANTE DELLA CONCOR- RENZA E DEL MERCATO Berlusconi, presidente del Consiglio dei mini- stri .............................. 11 Trasmissione di documenti ............. 36 —————————— N.B. Sigle dei Gruppi parlamentari: Alleanza Nazionale: AN; Democratici di Sinistra-l’Ulivo: DS-U; Forza Italia: FI; Lega Padana: LP; Margherita-DL-l’Ulivo: Mar-DL-U; Per le Autonomie: Aut; Unione Democristiana e di Centro: UDC; Verdi-l’Unione: Verdi-Un; Misto: Misto; Misto-il Cantiere: Misto-Cant; Misto-Comunisti Italiani: Misto-Com; Misto-Italia dei Valori: Misto-IdV; Misto-La Casa delle Liberta`: Misto-CdL; Misto-Lega per l’Autonomia lombarda: Misto-LAL; Misto-MIS (Movimento Idea Sociale): Misto-MIS; Misto-Nuovo PSI: Misto-NPSI; Misto-Partito Repubblicano Italiano: Misto-PRI; Misto-Rifondazione Comunista: Misto-RC; Misto-Socialisti Democratici Italiani-Unita` Socialista: Misto-SDI-US; Misto Popolari-Udeur: Misto-Pop-Udeur. Senato della Repubblica– iv – XIV Legislatura 786ª Seduta (pomerid.) Assemblea - Indice 26 Aprile 2005 CORTE COSTITUZIONALE INTERPELLANZE E INTERROGAZIONI Trasmissione di sentenze . .............Pag. 36 Annunzio . ........................Pag. 30 Sentenze di inammissibilita` ............. 37 Interpellanze . .................... 37 CORTE DEI CONTI Interrogazioni . .................... 39 Trasmissione di documentazione ......... 37 Interrogazioni da svolgere in Commissione . 43 Senato della Repubblica– v – XIV Legislatura 786ª Seduta (pomerid.) Assemblea - Resoconto sommario 26 Aprile 2005 RESOCONTO SOMMARIO Presidenza del vice presidente FISICHELLA La seduta inizia alle ore 17,04. Il Senato approva il processo verbale della seduta del 20 aprile. Comunicazioni all’Assemblea PRESIDENTE. Da` comunicazione dei senatori che risultano in con- gedo o assenti per incarico avuto dal Senato. (v. Resoconto stenografico). Preannunzio di votazioni mediante procedimento elettronico PRESIDENTE. Avverte che dalle ore 17,09 decorre il termine rego- lamentare di preavviso per eventuali votazioni mediante procedimento elettronico. Governo, composizione PRESIDENTE. Da` lettura della lettera con cui, in data odierna, il Presidente del Consiglio dei ministri ha comunicato la composizione del nuovo Esecutivo da lui presieduto. (v. Resoconto stenografico). Calendario dei lavori dell’Assemblea PRESIDENTE. Comunica le determinazioni adottate all’unanimita` dalla Conferenza dei Capigruppo in ordine al calendario dei lavori del- l’Assemblea per il periodo dal 26 aprile al 5 maggio. (v. Resoconto steno- grafico). Senato della Repubblica– vi – XIV Legislatura 786ª Seduta (pomerid.) Assemblea - Resoconto sommario 26 Aprile 2005 Per comunicazioni del Governo in merito all’inchiesta sulla morte di Nicola Calipari MANZIONE (Mar-DL-U). Alcune anticipazioni della stampa sulle conclusioni dell’inchiesta italo-americana sulla tragica morte del funziona- rio del SISMI, tali da prefigurare che non saranno assunti provvedimenti, nemmeno di natura disciplinare, nei confronti dei militari responsabili del- l’agguato, hanno suscitato indignazione tanto da indurre l’ambasciatore degli Stati Uniti Sembler ad incontrare poco fa il presidente del Consiglio Berlusconi. In attesa della decisione circa l’auspicato svolgimento di un’inchiesta parlamentare e delle conclusioni dell’operato della magistra- tura, cui si spera non sia opposto il segreto militare, sollecita comunica- zioni del Governo sui recenti sviluppi della vicenda. (Applausi dai Gruppi Mar-DL-U e DS-U). PRESIDENTE. Il Governo, che sara` nuovamente sollecitato al ri- guardo, si era gia` reso disponibile ad intervenire in Aula la scorsa setti- mana e sicuramente lo fara`, non appena sara` superata la crisi. Sull’ordine dei lavori PRESIDENTE. Comunica che, non essendo pervenuto il parere della 5a Commissione, non si procedera` al seguito della discussione del disegno di legge n. 3393, per la conversione in legge del decreto-legge sul settore agroalimentare. Peraltro, non potendo passare al secondo punto dell’ordine del giorno, stante l’assenza del vice ministro Vegas, presumibilmente im- pegnato nella cerimonia del giuramento del nuovo Governo, sospende la seduta fino alle ore 17,45. La seduta, sospesa alle ore 17,25, e` ripresa alle ore 17,49. PRESIDENTE. Sospende ulteriormente la seduta fino alle ore 18,45, ora in cui orientativamente il Presidente del Consiglio dei ministri dovrebbe consegnare il testo delle comunicazioni rese alla Camera dei deputati. La seduta, sospesa alle ore 17,50, e` ripresa alle ore 18,57. Senato della Repubblica– vii – XIV Legislatura 786ª Seduta (pomerid.) Assemblea - Resoconto sommario 26 Aprile 2005 Presidenza del presidente PERA Consegna del testo delle dichiarazioni programmatiche del Presidente del Consiglio dei ministri BERLUSCONI, presidente del Consiglio dei ministri. Consegna il te- sto del discorso pronunciato alla Camera dei deputati. Coglie l’occasione per assicurare la disponibilita` a riferire al Parlamento sulle conclusioni dell’inchiesta sulla morte del dottor Calipari, non appena le stesse saranno disponibili, smentendo le notizie sulla conclusione dei lavori della com- missione mista, nella quale la componente italiana continua ad essere im- pegnata con l’obiettivo dell’accertamento dei fatti. PRESIDENTE. Prende atto della consegna del testo delle dichiara- zioni del Presidente del Consiglio, che verranno pubblicate in allegato ai Resoconti della seduta. (v. Allegato B). Ricorda che il conseguente di- battito avra` inizio nella seduta pomeridiana di domani, a partire dalle ore 18,30. (Applausi dai Gruppi FI, AN, UDC e LP). Seguito della discussione del disegno di legge: (3344) Conversione in legge del decreto-legge 14 marzo 2005, n. 35, re- cante disposizioni urgenti nell’ambito del Piano di azione per lo sviluppo economico, sociale e territoriale (Relazione orale) PRESIDENTE. Ricorda che nella seduta antimeridiana il relatore ed il relatore di minoranza hanno svolto le relazioni orali ed ha avuto inizio la discussione generale. Presidenza del vice presidente MORO RIPAMONTI (Verdi-Un). Il grave stato dei conti pubblici e dell’eco- nomia e l’incapacita` di agganciarsi a quella ripresa economica che investe numerosi altri Paesi avrebbero dovuto indurre ad una preventiva analisi delle cause delle difficolta` in modo da individuare la strategia per uscire dalla crisi. Sarebbe infatti necessario procedere ad una vera e propria in- versione di tendenza delle politiche economiche, indirizzando le risorse verso il sostegno dei salari piu` bassi, lo stimolo della ricerca e dell’inno- vazione tecnologica, destinando forti investimenti alla formazione e al- Senato della Repubblica– viii – XIV Legislatura 786ª Seduta (pomerid.) Assemblea - Resoconto sommario 26 Aprile 2005 l’istruzione e scommettendo sulla sostenibilita` quale fattore di incremento della competitivita` nel suo complesso. Il Governo e la maggioranza hanno scelto invece di intervenire con un provvedimento inefficace, infarcito di disposizioni contraddittorie ed inutili, che risulta ulteriormente peggiorato nel corso dell’esame in Commissione. In particolare, con riguardo alla previdenza complementare sarebbero stati necessari interventi piu` incisivi per favorire un effettivo avvio dei fondi pensione mentre permangono aperte molte questioni, quali la tassazione, che non ne favoriscono l’uti- lizzo.