O Butão Na Ordem Mundial Do Reconhecimento Da Sua Identidade Nacional À Influência Nas Relações Externas
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O Butão na ordem mundial do reconhecimento da sua identidade nacional à influência nas relações externas Paulo Sérgio Ferreira Gomes Tese apresentada à Universidade de Évora para obtenção do Grau de Doutor em Teoria Jurídico-Política e Relações Internacionais ORIENTADOR: Professor Doutor Marco António Gonçalves Barbas Batista Martins ÉVORA, DEZEMBRO DE 2013 INSTITUTO DE INVESTIGAÇÃO E FORMAÇÃO AVANÇADA 2 À memória dos meus Pais, Cecília Soares Ferreira e Manuel Gomes, e do meu Tio Francisco Fernando Correia Ferreira, pelos princípios de vida que desde pequeno me incutiram, e pelo constante apoio que deram na minha formação pessoal e académica. A eles deixo um agradecimento eterno e especial. Ao meu amigo e irmão António Joaquim Amorim Santos pelo incentivo e força que sempre me dispensou, durante todo o processo de investigação e elaboração da tese, e sem os quais seria muito difícil terminar em tempo e com êxito este trabalho. Aos meus tios adoptivos Idalina Amorim e Joaquim Carneiro pela paciência e disponibilidade que sempre tiveram para comigo durante esta fase da minha vida. Ao Senhor Professor Doutor Marco Batista pela disponibilidade e orientação da tese, e por ter considerado que eu seria capaz de levar com êxito até ao fim a conceção de uma tese na interceção da área da Teoria Jurídico-Política e das Relações Internacionais. À Senhora Professora Doutora Maria João Mimoso por ter sido e continuar a ser um referencial no meu percurso académico na área do Direito. A Deus… 3 O Júri Presidente Doutor Helder Adegar Teixeira Dias Fonseca Professor Catedrático da Universidade de Évora Vogais Doutora Maria Raquel de Sousa Freire Professora Auxiliar com Agregação da Universidade de Coimbra Doutor José António de Passos Palmeira Professor Auxiliar da Universidade do Minho Doutora Isabel Anunciação Ferraz Camisão Professora Auxiliar da Universidade do Minho Doutora Raquel Cristina de Caria Patrício Professora Auxiliar da Universidade de Lisboa Doutor Silvério Carlos Matos Rocha e Cunha Professor Associado da Universidade de Évora Doutor Marco António Gonçalves Barbas Batista Martins Professor Auxiliar Convidado da Universidade de Évora (Orientador) 4 Indíce Resumo.................................................................................................................... 8 Abstract .................................................................................................................. 9 Nota introdutória: da justificação do tema à pertinência do estudo ...................... 11 Objetivos do Estudo .............................................................................................. 16 Metodologia de trabalho ....................................................................................... 17 Enquadramento do tema ....................................................................................... 19 Apontamento teórico-concetual ............................................................................. 21 1. Introdução ...................................................................................................... 30 1.1. Geopolítica e Ordem Mundial ................................................................................ 30 1.2. O reino do Butão .................................................................................................... 45 1.2.1. Contextualização geográfica e identidade nacional .................................................. 45 1.2.2. Contextualização Histórica - Os primórdios, o Shabdung e a Monarquia ................ 55 1.2.3. Contextualização Histórica - A transição - Índice de Felicidade Bruta ...................... 72 1.2.4. A Monarquia Constitucional ...................................................................................... 77 2. Butão Moderno .............................................................................................. 84 2.1. Diferentes visões do conceito «Democracia» ...................................................... 85 2.1.1. Democracia Ateniense ........................................................................................ 85 2.1.2. Democracia romana – A Républica ..................................................................... 88 2.1.3. Democracia na Ásia ............................................................................................. 91 2.1.4. Caraterização do sistema democrático no Butão ............................................... 94 2.1.5. O modelo socioeconómico do Butão .................................................................. 97 2.1.6. O reconhecimento do papel da mulher: uma condicionante da democracia? ... 99 2.2. O papel da identidade nacional ........................................................................ 101 2.2.1. Grupos étnicos no Butão ................................................................................... 102 2.2.2. A identidade nacional em conflito? .................................................................. 104 2.2.3. Ameaça à democracia? ..................................................................................... 109 2.2.4. Integração na SAARC: um passo na afirmação da identidade nacional? .......... 111 2.2.5. Visão atual do Butão na SAARC: um caso de sucesso? ..................................... 114 2.3. A importância da Descentralização .................................................................. 115 2.4. Marcas de Desenvolvimento: um caminho em aberto ...................................... 122 2.5. Turismo: qualidade ou quantidade? ................................................................ 130 2.6. Diplomacia e Política Externa .......................................................................... 131 2.6.1. De que forma se relaciona o Butão com seus vizinhos regionais? ................... 138 2.6.2. Extradição: que políticas? ................................................................................. 145 2.6.3. Terrorismo Internacional e a questão dos refugiados ...................................... 146 2.7. Modernização militar: opção ou necessidade? ................................................. 148 3. Relações Butão-Índia .................................................................................... 151 5 3.1. Breve enquadramento da realidade histórica indiana ...................................... 151 3.2. Colonialismo britânico ..................................................................................... 153 3.3. Independência: novos desafios ......................................................................... 158 3.3.1. O Butão como buffer-state ................................................................................ 163 3.3.2. Relação Índia-Butão: que poder de inflûncia poderá ter a China? ................... 166 3.3.3. Revitalização das estruturas económicas e sociais do Butão............................ 170 3.3.4. Entrada do Butão para o cenário mundial ........................................................ 172 3.3.5. Recentes relações de cooperação ..................................................................... 173 3.3.6. Cooperação bilateral: os Mega projetos ........................................................... 174 3.3.7. Trocas comerciais com a Índia .......................................................................... 175 3.3.8. Cooperação institucional: Comissões de eleição .............................................. 177 3.3.9. Interação entre os dois parlamentos ................................................................ 178 3.3.10. Comunidade indiana no Butão .......................................................................... 179 3.4. O papel da Índia no mundo global ................................................................... 179 4. Relações Butão-China: que futuro? .............................................................. 184 4.1. Breve enquadramento da realidade histórica chinesa ...................................... 184 4.2. China: a questão tibetana (antes de 1949) ........................................................ 187 4.3. O Butão: a questão tibetana ............................................................................. 187 4.4. O fator China nas relações Indo-Butão (1949-1962) ......................................... 189 4.5. O Butão e o conflito fronteiriço sino-indiano de 1962 ....................................... 191 4.6. Política de ligação e perceções de segurança .................................................... 193 4.7. A questão fronteiriça: sua evolução ................................................................. 193 4.8. O crescimento chinês: uma questão de Lógica ................................................. 199 4.8.1. A economia socialista de mercado – a direção de Mao Tsé-tung ..................... 199 4.8.2. Direção Deng Xiaoping: abertura da economia ao exterior .............................. 201 4.9. Butão e China: em direção à normalização? .................................................... 205 4.10. Relações bilaterais: que evolução? ...................................................................... 207 4.11. Que perspetivas e desafios nas relações bilaterais? .......................................... 209 4.12. A China na atualidade ..................................................................................... 213 4.13. Comparação das realidades chinesa e indiana ................................................. 214 5. Conclusão: China e Índia ............................................................................